CENTRUL DE EXCELEN N INFORMATIC I TEHNOLOGII

INFORMAIONALE

LUCRARE INDIVIDUAL NR.1

Tema: Clauze contractuale abuzive
Varianta 15

Grupa: I-1432
Elevul: Lupacu Dinu
Profesor: Mihailov Tatiana

Chiinu 2016
1

Poate c nu v dai ntotdeauna seama, ns, ori de cte ori achiziionai un produs
sau un serviciu de la un comerciant, devenii parte a unui contract - fie c este
vorba despre nscrierea la o sal de fitness, comandarea de anvelope on-line,
obinerea unui credit ipotecar sau simpla cumprare a unor alimente de la magazin.
Clauzele contractuale standard utilizate de ctre comerciani, fie c sunt desemnate
de expresia termeni i condiii", fie c reprezint o seciune a unui contract mai
detaliat pe care suntei obligat s l semnai, trebuie s fie corecte. n plus, ele
trebuie s fie redactate ntr-un limbaj clar, uor de neles. Eventualele ambiguiti
vor fi interpretate n favoarea dumneavoastr.
O clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul va fi
considerat abuziv dac, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din
contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor buneicredine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.
Faptul c anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a
fost negociat direct cu consumatorulnu exclude aplicarea
prevederilor Legii pentru restul contractului, n cazul n care o evaluare global a
contractului evideniaz c acesta a fost prestabilit unilateral de profesionist.
Reinem c, dac un profesionist pretinde c o clauz standard preformulat a fost
negociat direct cu consumatorul, i, pe cale de consecin nu este o clauz
abuziv, este de datoria lui s prezinte probe n acest sens.
Evaluarea naturii abuzive a clauzelor nu se asociaz nici cu definirea obiectului
principal al contractului, nici cu calitatea de a satisface cerinele de pre i de plat,
pe de o parte, nici cu produsele i serviciile oferite n schimb, pe de alt parte, n
msura n care aceste clauze sunt exprimate ntr-un limbaj uor inteligibil.

DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i obiectivele prezentei legi
Scopul prezentei legi const n crearea unui cadru legal corespunztor n vederea
asigurrii proteciei intereselor economice ale consumatorilor prin interzicerea i
prevenirea utilizrii de clauze abuzive n contractele ncheiate ntre comerciani i
consumatori.
Articolul 2. Domeniul de reglementare
(1) Prezenta lege stabilete cadrul legal privind protecia consumatorilor
mpotriva clauzelor contractuale abuzive. Ea se aplic la contractele ncheiate ntre
un comerciant i un consumator, indiferent de forma acestor contracte (verbal,
scris), precum i la completarea fielor de comand sau a bonurilor de livrare, a
biletelor, a tichetelor i altora asemenea care conin clauze contractuale standard.
(2) Sub incidena prezentei legi nu cad:
a) clauzele contractuale care reflect normele prevzute n legi i n alte acte
normative;
b) contractele de munc reglementate de prevederile Codului muncii;
c) contractele privind drepturile de succesiune;
d) contractele privind drepturile reglementate de prevederile Codului familiei;
e) actele (contractele) de constituire a societilor comerciale;
f) contractele de societate civil;
g) clauzele contractuale transpuse din conveniile internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
clauz abuziv clauz contractual care, nefiind negociat n mod individual
cu consumatorul, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract,
creeaz, n detrimentul consumatorului, contrar cerinelor de bun-credin, un
dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor care decurg din
contract;
comerciant orice persoan fizic sau juridic (vnztor sau furnizor de mrfuri,
prestator de servicii), indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de
organizare, care, n cadrul contractelor reglementate de prezenta lege, acioneaz n
scopuri legate de activitatea sa de ntreprinztor sau de activitatea sa profesional;
consumator orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure
ori care comand, procur sau folosete produse, servicii pentru necesiti nelegate
de activitatea sa de ntreprinztor sau de activitatea sa profesional;
contract de adeziune contract n care clauzele snt formulate n prealabil de
una dintre pri, iar cealalt parte doar poate s accepte ncheierea contractului n
condiiile impuse ori s renune la ncheierea lui.

PREVEDERI SPECIFICE PRIVIND CLAUZELE

ABUZIVE I EVALUAREA ACESTORA
Articolul 4. Prevederi specifice privind ncheierea

contractelor
(1) Se interzice comercianilor s includ clauze abuzive n contractele ncheiate
cu consumatorii. Orice clauz abuziv introdus n astfel de contracte este
considerat nul din momentul ncheierii lor.
(2) Orice contract ncheiat ntre comerciant i consumator va cuprinde clauze
contractuale clare, univoce, a cror nelegere nu necesit cunotine speciale.
(3) n cazul contractelor n care toate clauzele sau o parte din ele snt prezentate
consumatorului n scris, acestea trebuie s fie redactate ntr-un limbaj clar i
inteligibil, s fie lizibile. Aceast cerin este aplicabil documentului n ntregime,
inclusiv notelor de subsol, trimiterilor la alte documente sau specificaiilor de orice
natur.
(4) n cazul unor dubii cu privire la sensul unei clauze, prevaleaz interpretarea
cea mai favorabil pentru consumator.
(5) n cazul contractelor care conin clauze standard, comerciantul are obligaia
de a pune la dispoziia consumatorului gratuit, la cerere, un exemplar de contract
pe care l propune n form scris, pe hrtie sau pe un alt suport durabil acceptat de
consumator.
Articolul 5. Cerine privind clauzele abuzive
(1) O clauz contractual nefiind negociat n mod individual cu consumatorul
este abuziv n cazul n care creeaz, contrar cerinelor de bun- credin, prin ea
nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, n detrimentul consumatorului,
un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor care decurg din
contract.
(2) Se consider ntotdeauna c o clauz nu a fost negociat individual atunci
cnd a fost inclus de ctre comerciant n prealabil i, din acest motiv,
consumatorul nu a avut posibilitatea de a influena coninutul ei.
(3) Faptul c anumite aspecte ale unei clauze sau o anumit clauz a fost
negociat individual nu exclude aplicarea prevederilor prezentului articol pentru
restul contractului n cazul n care evaluarea lui global demonstreaz c este,
totui, un contract de adeziune.
(4) n cazul n care comerciantul pretinde c o clauz standard a fost negociat
individual, lui i revine sarcina probei.
(5) Snt considerate abuzive clauzele care au ca obiect sau efect:
a) excluderea sau limitarea rspunderii prevzute de lege a comerciantului n
cazul decesului consumatorului sau al vtmrii lui corporale i/sau al deteriorrii
bunurilor lui materiale ca urmare a aciunii sau a inaciunii comerciantului;
b) excluderea sau limitarea drepturilor prevzute de lege ale consumatorului fa
de comerciant sau fa de o alt parte, n cazul nendeplinirii totale sau pariale ori
4

al ndeplinirii necorespunztoare a oricreia dintre obligaiile contractuale de ctre

comerciant, inclusiv a opiunii de a compensa o datorie ctre comerciant cu o
crean pe care consumatorul o poate avea mpotriva acestuia;
c) ncheierea unui acord care creeaz obligaii pentru consumator i prin care
furnizarea de servicii de ctre comerciant este supus unei condiii a crei
ndeplinire depinde doar de voina acestuia din urm;
d) acordarea permisiunii comerciantului de a reine sumele pltite de
consumator, n cazul n care acesta din urm decide s nu ncheie contractul sau s
nu l execute, fr a se prevedea dreptul consumatorului de a primi o compensaie
n sum cel puin echivalent de la comerciant, dac acesta este partea ce
rezoluioneaz ori reziliaz contractul, dup caz;
e) solicitarea de la orice consumator care nu i-a ndeplinit obligaia s plteasc
drept compensaie o sum disproporionat n raport cu prejudiciul cauzat de
neonorarea obligaiilor contractuale;
f) acordarea dreptului comerciantului de a rezoluiona sau, dup caz, de a rezilia
la discreia sa contractul, n timp ce consumatorului nu i se acord aceeai
posibilitate, sau acordarea permisiunii comerciantului de a reine sumele pltite
pentru bunuri/servicii care nu au fost nc furnizate/prestate de ctre acesta, n
cazul n care comerciantul este cel care reziliaz contractul;
g) acordarea posibilitii comerciantului de a rezilia un contract cu durat
nedeterminat fr un preaviz n termen rezonabil n form scris, cu excepia
cazurilor n care exist motive ntemeiate de a face acest lucru;
h) prelungirea automat a unui contract cu durat determinat, n cazul n care
consumatorul nu i-a exprimat intenia de a-l prelungi, atunci cnd termenul stabilit
pentru ca consumatorul s i exprime intenia de a prelungi contractul este mai
mic de 14 zile;
i) obligarea irevocabil a consumatorului de a respecta clauze cu care acesta nu a
avut posibilitatea real s se familiarizeze nainte de ncheierea contractului;
j) acordarea dreptului comerciantului de a modifica unilateral clauzele fr a
avea un motiv ntemeiat care s fie precizat n contract;
k) acordarea dreptului comerciantului de a modifica unilateral, fr a avea un
motiv ntemeiat care s fie precizat n contract sau prin referin la prevederile
actelor normative n domeniu, orice caracteristici ale produsului sau ale serviciului
care urmeaz s fie furnizat;
l) prevederea ca preul bunurilor s fie stabilit n momentul livrrii sau acordarea
de posibiliti comerciantului s mreasc preul acestora fr s i acorde
consumatorului dreptul corespunztor de a rezilia contractul, n cazul n care preul
final este nejustificat de mrit sau disproporionat n raport cu preul convenit la
ncheierea contractului, inndu-se cont de circumstanele obiective care au
determinat comerciantul s modifice preul;
m) acordarea dreptului comerciantului de a stabili dac bunurile sau serviciile
5

furnizate snt conforme cu contractul sau acordarea acestuia a dreptului exclusiv de

a interpreta orice clauz din contract;
n) limitarea obligaiei comerciantului de a respecta angajamentele asumate de
ctre intermediarii sau de ctre reprezentanii acestuia sau asumarea
angajamentelor de ctre acesta, cu condiia respectrii unei anumite formaliti
neprevzute n mod expres de lege;
o) obligarea consumatorului s i ndeplineasc toate obligaiile, chiar n cazul
n care comerciantul nu i respect obligaiile corelative;
p) acordarea posibilitii comerciantului de a i cesiona drepturile i obligaiile
prevzute de contract, n cazul n care aceast aciune poate servi la reducerea
garaniilor pentru consumator, fr acordul acestuia din urm;
q) excluderea sau obstrucionarea dreptului consumatorului de a intenta aciune
n instan judectoreasc sau de a exercita orice alt drept prevzut de lege, n
special prin obligarea consumatorului de a soluiona orice litigiu exclusiv prin
arbitraj, care nu este reglementat de dispoziiile legale, restricionnd n mod
nejustificat dovezile aflate la dispoziia consumatorului sau impunndu-i sarcina
probei care, n conformitate cu legislaia aplicabil, trebuie s i revin altei pri la
contract;
r) limitarea rspunderii comerciantului pentru defectele ascunse ale produselor
i/sau ale serviciilor;
s) acordarea posibilitii comerciantului de a restriciona transferul de garanie la
recomercializarea produsului de ctre consumatorul iniial;
t) impunerea unui termen consumatorilor mai mic dect cel prevzut de lege
pentru notificarea comerciantului despre anumite defecte ale produsului sau ale
serviciului;
u) condiionarea de ctre comerciant a prestrii serviciului cu un anumit tip de
mijloc de msurare, dei mijlocul de msurare utilizat deja de consumator este
legal;
v) excluderea sau limitarea dreptului consumatorului de a rezoluiona sau, dup
caz, de a rezilia contractul n cazul n care comerciantul:
- a modificat unilateral clauzele contractuale n condiiile stipulate la lit. j);
- nu i-a ndeplinit obligaiile contractuale;
w) exonerarea comerciantului de obligaia prevzut de lege de a soma
consumatorul sau de a-i stabili un termen pentru executarea obligaiilor
contractuale.
(6) Prevederile alin. (5) lit. g), j) i l) se vor aplica dup cum urmeaz:
a) litera g) nu aduce atingere clauzelor prin care furnizorul de servicii financiare
i rezerv dreptul de a rezilia n mod unilateral un contract cu durat
nedeterminat, fr notificare, n cazul n care exist un motiv justificat, cu
condiia ca furnizorul s aib obligaia de a informa de ndat cealalt parte
contractant sau celelalte pri contractante n aceast privin;
6

b) litera j) nu aduce atingere clauzelor n al cror temei:

- furnizorul de servicii financiare i rezerv dreptul de a modifica rata dobnzii
pltibile de ctre consumator ori datorate acestuia din urm sau valoarea unor alte
taxe pentru servicii financiare, fr notificare, n cazul n care exist un motiv
ntemeiat, cu condiia ca furnizorul s aib obligaia de a informa de ndat cealalt
parte contractant sau celelalte pri contractante n aceast privin i ca acestea
din urm s aib libertatea de a rezilia imediat contractul n acest temei;
- comerciantul i rezerv dreptul de a modifica unilateral clauzele unui contract
cu durat nedeterminat cu condiia ca acesta s aib obligaia de a l informa pe
consumator cu un preaviz n termen rezonabil i consumatorul s aib libertatea de
a rezilia contractul;
c) literele g), j) i l) nu se aplic:
- tranzaciilor cu valori mobiliare, instrumentelor financiare i altor produse sau
servicii n cazul n care preul este legat de fluctuaiile cotaiei bursiere sau ale
indicelui bursier sau ale unei rate de pe piaa financiar pe care comerciantul nu le
poate controla;
- contractelor de cumprare sau vnzare a valutei strine, a cecurilor de cltorie
sau a ordinelor de plat internaionale emise n valut strin;
d) litera l) nu aduce atingere clauzelor de indexare a preurilor n cazul n care
aceste clauze snt conforme cu legea, cu condiia ca metoda n conformitate cu care
variaz preurile s fie descris n mod explicit.
(7) Lista clauzelor specificate la alin. (5) nu este exhaustiv.
Articolul 6. Evaluarea caracterului abuziv
al clauzelor contractuale
(1) Caracterul abuziv al unei clauze contractuale se evalueaz lundu-se n
considerare natura bunurilor sau a serviciilor pentru care s-a ncheiat contractul i
raportndu-se, n momentul ncheierii lui, la toate circumstanele care nsoesc
ncheierea i la toate clauzele contractului sau ale unui alt contract de care acesta
depinde.
(2) La evaluarea caracterului abuziv al clauzelor contractuale, cu excepia
clauzelor stabilite la art. 5 alin. (5), se va ine cont de:
a) puterea diferit de negociere a prilor;
b) natura bunurilor sau a serviciilor;
c) faptul c consumatorul a fost ncurajat s-i dea acordul pentru clauza
respectiv prin afirmaia c va obine un beneficiu sau un avantaj din acceptarea
clauzei respective;
d) faptul c bunurile sau serviciile au fost vndute sau furnizate la comanda
special a consumatorului;
e) faptul c comerciantul a acionat n mod corect i echitabil fa de cealalt
parte ale crei interese legitime trebuie s le ia n considerare.
(3) Evaluarea caracterului abuziv al clauzelor nu se refer la obiectul
7

contractului i nici la caracterul adecvat al preului sau al remuneraiei, pe de o

parte, fa de serviciile sau de bunurile furnizate n schimbul acestora, pe de alt
parte, n msura n care aceste clauze snt exprimate n mod clar i inteligibil.
Obiectul contractului i raportul dintre pre i calitate pot fi luate n considerare la
evaluarea caracterului abuziv al celorlalte clauze contractuale.
(4) n cazul contractelor de asigurri, clauzele care definesc sau care delimiteaz
n mod clar riscul asigurat i rspunderea asigurtorului nu se supun unor astfel de
evaluri, deoarece aceste restricii snt luate n considerare la calcularea primei
pltite de ctre consumator.
(5) Clauzele abuzive cuprinse n contractul ncheiat cu consumatorul nu vor
produce efecte asupra consumatorului i se vor considera nule, iar contractul va
continua s produc efecte n partea rmas, n cazul n care poate continua s
existe fr aceste clauze.
ORGANELE ABILITATE CU FUNCII DE CONTROL
PRIVIND CLAUZELE ABUZIVE
Articolul 7. Controlul din partea statului

(1) Evaluarea clauzelor contractuale i decizia final asupra faptului c acestea

snt sau nu recunoscute ca fiind abuzive se efectueaz de ctre instana de judecat.
(2) Agenia pentru Protecia Consumatorilor (denumit n continuare Agenie)
efectueaz controlul respectrii prevederilor prezentei legi i constatarea clauzelor
abuzive n contracte, la sesizarea consumatorului sau din oficiu, n condiiile legii.
(3) Comerciantul are obligaia de a prezenta Ageniei, la solicitare, o copie de pe
originalul contractelor ncheiate cu consumatorul, care fac obiectul controlului, cu
respectarea legislaiei privind protecia datelor cu caracter personal i a altor
obligaii de confidenialitate impuse de lege sau de contract.
(4) n cazul constatrii de clauze abuzive n contractul ncheiat cu consumatorul,
Agenia ntocmete act de constatare i intenteaz aciune n instan
judectoreasc n vederea solicitrii declarrii nulitii acestor clauze.
(5) n cazul n care constat caracterul abuziv al clauzelor contractuale elaborate
pentru a fi utilizate n o multitudine de contracte, instana de judecat dispune
nulitatea acestor clauze, excluderea lor din contract, impunnd, totodat,
comerciantului obligaia de a exclude aceste clauze din contractele cu acelai
obiect ncheiate cu ali consumatori, precum i interdicia de a include astfel de
clauze n alte contracte care urmeaz a fi ncheiate cu consumatorii.
(6) Pentru prevenirea includerii n contracte a unor clauze abuzive, aciunile
menionate la alin. (4) i (5) pot fi ndreptate, separat sau n ansamblu, mpotriva
unui numr de comerciani din acelai sector economic sau mpotriva asociaiilor
acestora care utilizeaz sau recomand utilizarea acelorai clauze sau a unor clauze
similar.
8

Exemplificarea
1. Rspunderea n caz de deces sau rnire
Condiiile care exclud/ limiteaz rspunderea comerciantului n cazul n care o persoan
moare sau este rnit din cauza unei aciuni/ omisiuni din partea comerciantului.
Caz real
Sam i-a fcut abonament la o sal de fitness. Dup o examinare mai atent a contractului, a fost
surprins s constate c aceasta nu i asum responsabilitatea pentru eventualele daune sau
prejudicii cauzate de utilizarea instalaiilor i a echipamentelor.Sam a contactat asociaia
naional a consumatorilor, iar aceasta l-a informat c, ntr-adevr, o clauz care exclude
rspunderea comerciantului nu este valid. n urma unei anchete a autoritilor naionale, iniiat
pe baza plngerii naintate de Sam, instana i-a interzis comerciantului s mai introduc o astfel
de clauz n contractele sale.

2. Dezpgubirile n cazul n care comerciantul nu i respect obligaiile

Condiiile care exclud/ limiteaz n mod nejustificat dreptul consumatorilor la despgubiri n
cazul n care comerciantul nu i respect obligaiile contractuale.
Caz real

Costas a mers cu prietena sa n vacan n Kenya, achiziionnd un pachet turistic pentru

care a pltit 2 000 de euro pe persoan. Vacana a fost un dezastru. Avionul a avut o
ntrziere de 12 ore. Aerul condiionat din hotel nu a funcionat deloc. Au fost n safari,
dar nu n parcul promis; n plus, ca mijloc de transport ctre parc s-a folosit autobuzul i
nu avionul, aa cum se stabilise iniial. Cei doi au naintat o plngere operatorului de
turism i au solicitat despgubiri n valoare total de 5 000 de euro (4 000 de euro pentru
costul pachetului i 1 000 euro pentru timpul pierdut ntr-o vacan care nu le-a adus
nicio satisfacie). Operatorul de turism a acceptat s le plteasc 1 000 de euro, invocnd
o prevedere a contractului care limiteaz rspunderea organizatorului la 25% din costul
total al vacanei. Costas a contactat asociaia local pentru protecia consumatorilor, iar
aceasta l-a informat c acele clauze care limiteaz n mod nejustificat rspunderea
comerciantului n cazul neonorrii satisfctoare a contractului sunt, cel mai probabil,
abuzive. Costas a decis s se adreseze instanei.

3. Clauza de ieire n favoarea comerciantului

Termenii care sunt obligatorii pentru consumator, dar i permit comerciantului s ias
dintr-un contract de furnizare de servicii care nu l avantajeaz.

Caz real

Pentru c era nevoit s cltoreasc mult, Liese a decis s angajeze un grdinar care s
vin de dou ori pe sptmn s aib grij de flori i de gazon. ns, pe durata verii,
grdinarul nu i-a fcut apariia timp de o lun, iar florile s-au uscat din cauza lipsei de
ap. Cnd Liese i-a cerut explicaii, grdinarul i-a artat o clauz din contract care i
ddea dreptul s nu se prezinte dac avea prea mult de lucru pentru ali clieni. Liese i-a
spus grdinarului c, n conformitate cu informaiile gsite pe internet, aceast clauz nu
este valabil. Prin urmare, ea a reuit s obin, pe cale amiabil, despgubiri pentru
florile pierdute i un angajament oficial din partea grdinarului cu privire la furnizarea,
de dou ori pe sptmn, a serviciilor sale.

4. Despgubiri unilaterale n caz de anulare

Termenii care i permit comerciantului s pstreze sumele pltite n avans n cazul n care
consumatorul anuleaz contractul, fr a permite ns despgubirea echivalent a consumatorului
n cazul n care comerciantul este cel care anuleaz contractul.
Caz real

Mary a comandat mobilier de buctrie pentru noua sa locuin. A pltit un avans de 30%, iar
compania a venit la ea acas pentru a efectua msurtorile. Mobila urma s fie montat n 8
sptmni. Dup dou luni, Mary a contactat vnztorul, iar acesta i-a spus c, din pcate, nu va
putea s efectueze livrarea n urmtoarele luni. Deoarece dorea s se mute n noua sa locuin,
Mary a anulat contractul, a cumprat mobilier de la un alt magazin i i-a cerut primului vnztor
s i restituie garania. Vnztorul a refuzat, invocnd o clauz contractual care i ddea dreptul
de a pstra depozitul n cazul n care cumprtorul anuleaz contractul. Dup o examinare mai
atent a contractului, Mary a descoperit c nu exista nicio clauz care s i dea cumprtorului
dreptul la o despgubire echivalent, dac vnztorul decide s anuleze contractul. Mary s-a
adresat asociaiei naionale a consumatorilor, care i-a spus c acea clauz contractual invocat
de vnztor este n mod clar abuziv. Prin urmare, Mary a contactat magazinul din nou, a
menionat discuiile pe care le-a avut cu experii juridici ai asociaiei consumatorilor i a obinut
restituirea garaniei.

Concluzie:
n colcluzie spoate de realizat faptul c clauzile contractuale abuzive sunt o
prevedere folositoare n protejarea consumatorului de la servicii i producii
necalitative i nu numai. Pe lng toate ajut la aplanarea conflictelor n cazurile
10

serviciilor necalitative i astfel n cazul produciei. n unele cazuri ele salveaz

prestatorii de servicii fa de consumatorii ce s-ar folosi de unele cazuri pentru a
profitul lor.

Bibliografie
Informaia a fost preluat din sursele de mai jos:
http://europa.eu/youreurope/citizens/consumers/unfair-treatment/unfair-contractterms/index_ro.htm
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=342268&lang=1
http://consumator.gov.md/libview.php?l=ro&idc=46&id=985&t=/Comunicate-depresa/Clauzele-abuzive-in-contractele-incheiate-cu-consumatorii

11