MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
ISTORIA UNIVERSAL A STATULUI I DREPTULUI
(Ciclul I)

AUTOR:
Grigore Prac
dr. n t.politice, conf. univ.

Aprobat la edina Catedrei Drept public

din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la edina Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013
2

Tema I. Obiectul i metodele de studiu ale Istoriei universale a statului i

dreptului.
1.Obiectul istoriei universale a statului i dreptului - sarcini, metode de studiu.
Una din cele mai importante discipline necesare pentru pregtirea profesional a juritilor o
reprezint Istoria Universal a Statului i Dreptului . Aceast disciplin juridic face parte
din largul spectru al tiinelor juridice unde tradiional mai sunt definite ca discipline istoricojuridice
Totui, spre deosebire de tiina istoric general, tiinele istorico-juridice, din care face
parte i Istoria Universal a Statului i Dreptului , nu studiaz societatea uman luat n
ansamblu, n complex. Spre exemplu: economia, structura social, relaiile social-economice,
istoria artelor, religiilor, istoria militar, istoria diplomaiei, etc., sunt domenii care fac parte
din studiul general al Istoriei.
O situaie diametral opus gsim n contextul familiarizrii cu o disciplin juridic concret
Istoria Universal a Statului i Dreptului . Ca i majoritatea absolut a tiinelor istoricojuridice (dreptul roman; teoria statului i dreptului, dreptul internaional public .a.), Istoria
Universal a Statului i Dreptului i are propriile obiective specifice de studiere i cercetare.
Deci, obiectul de investigaie tiinific i de instruire al. Istoria Universal a Statului i
Dreptului const n studierea legitilor generale i a particularitilor specifice a genezei i
evoluiei statalitii i jurisprudenei n complex sau a unor ri, regiuni separate. Totodat
Istoria Universal a Statului i Dreptului studiaz procesele istorice ale dezvoltrii
suprastructurii politico-juridice, ce se prezint n calitatea unui sistem eterogen, complicat al
instituiilor de stat i juridice.
Este de menionat c, evoluia instituiilor de stat i de drept a fost indisolubil
legat de un ir ntreg de factori de ordin politic, social, economic
Exist mai multe abordari care pot fi folosite n calitate de definiie pentru disciplina
universitar i tiina istorico-juridic care este Istoria Universal a Statului i Dreptului. Astfel
Istoria Universal a Statului i Dreptului, este un obiect al tiinei istorice speciale i a cele
juridice, care studiaz istoria statului i dreptului a rilor lumii n contextul procesului genezei i
evoluiei acestora n conformitate cu consecutivitatea cronologic.
n studiul su, Istoria Universal a Statului i Dreptului se bazeaz pe descoperirea
legitilor general-istorice conform crora are loc dezvoltarea instituiilor de stat i de drept ntr-o
formaiune social-economic i politic concret.

Scopul i obiectivele pe care Istoria Universal a Statului i Dreptului s-a

angajat s le realizeze, n mare msur, depind de metodologie - totalitatea
mijloacelor de cunoatere i modalitilor (cilor) de cercetare, utilizate cu scopul
obinerii cunotinelor i rezultatelor veridice referitoare la Istoria Universal a
Statului i Dreptului
n tiina contemporan se cunosc mai multe metode de cercetare dintre care cele mai
importante sunt:
a) concret-istoric;
b) comparativ;
c) logic;
d) dialectic.

1. Metoda istoric presupune studierea fenomenelor sociale (inclusiv a Statului i

Dreptului), ncepnd cu faza incipient a apariiei acestora i dezvoltrii lor n condiiile istorice
irepetabile ale unei perioade istorice concrete.
2. Metoda comparativ permite s fie evideniate unele legiti comune sau indici de
coinciden a dezvoltrii Statului i Dreptului n acelai segment cronologic, dar n diferite ri,
sau chiar n diferite perioade de timp vzndu-se un stat luat aparte ori n complex cu altele.
1. Metoda analitic, permite depistarea i scoaterea n relief din totalitatea structurilor
instituionale de stat i de drept a elementelor originale i irepetabile ale unor ri sau sisteme
juridice..
4. Metoda logic reflect evoluia procesului istoric ntr-o formul abstract i teoretic
consecutiv ; O reflectare corect conform i reeind din legalitile pe care le furete nsi
procesul istoric. Fiecare fenomen, etap a dezvoltrii civilizaiei umane poate i trebuie s fie
precutat n momentul culminant ale maturitii sale.
2. Metoda dialectic privete fenomenele istorice ca fiind legate indispensabil unul de
altele, condiionnd reciproc geneza, evoluia, existena i pieirea sa. n conformitate cu
aceast metod, fenomenele: Statul i Dreptul, exist i dispar datorit legii luptei
contrariilor.

2.Metodologia aplicrii izvoarelor Istoriei Universale a Statului i

Dreptului. Locul i rolul acestei discipline n pregtirea cadrelor juridice.
Orice generalizare a cunotinelor tiinifice trebuie neaprat s fie
fundamentate, bazate pe fapte concrete ori pe totalitate a factorilor concrei. n
tiinele istorice, inclusiv n cea a istoriei dreptului i statului, uneori este foarte
dificil de a descoperi, constata i sistematiza forele din epocile ndeprtate. n
aceast situaie cercettorilor, savanilor i de ce nu studenilor, le vin n ajutor
izvoarele istorice.
Este de menionat c de o situaie mai avantajoas sunt favorizai cei care
studiaz Istoria Universal a Statului i Dreptului.din perioada modern i
contemporan. La dispoziia lor st o multitudine de izvoare care creeaz un tablou
detaliat a subiectului supus investigaiilor.
O situaie invers este n cazul cercettorilor Istoriei Universale a Statului i
Dreptului din epoca antic i medie. Pe de o parte numrul mic de izvoare
uureaz activitatea de investigare, iar pe de alta o complic, deoarece nu
contribuie la crearea unui tablou complet privind geneza i evoluia instituiilor de
stat i a celor juridice.
Analiza i evoluarea faptelor istorice este una di problemele principale ale
tiinelor istorico-juridice, care ne fac s cunoatem mai obiectiv i mai calitativ
epoca n care a fost alctuit un cod de legi, emis o ordonan regal sau un edict
imperial.
Analiznd actele juridice oficiale, creaia publicistic trebuie neaprat s
inem cont de sistemul politic al rii, de poziia civic i politic a autorilor. Orice
fapt istoric este necesar s fie supus unei testri analitico-comparative a dou sau
mai multe izvoare.
4

Informaii preioase pot fi disputate n lucrri cu caracter mitologic. Exemplul

cel mai potrivit poate servi mitologia Greciei Antice. Tlmcirea profesional a
unui mit adeseori ajut la explicarea faptelor istorice de odinioar.
Importana cercetrii i studierii Istoriei Universale a Statului i Dreptului
este mai mult dect evident. Datorit valorii sale de cunoatere, spectrului larg de
informare, obiectul de instruire al Istoriei Universale a Statului i Dreptului poate
fi considerat o modalitate eficace n procesul formrii contiinei istoriceti
juridice.
Avnd un coninut concret, tiinele istorico-juridice, deci inclusiv Istoriei
Universale a Statului i Dreptului , dei au la temelie trecutul istoric, sunt de fapt
orientate, din punct de vedere politic, ideologic, a normelor de drept, spre prezent.
Trecutul i prezentul privite prin prisma Istoriei Universale a Statului i Dreptului
creeaz, prin cercetrile sale, noi perspective juridice mai progresive, pentru
viitorul civilizaiei umane.
Istoria Universal a Statului i Dreptului n calitate de tiin metodologic d
posibilitatea, ofer anse reale de a ptrunde n esena procesului contradictoriu al
dezvoltrii statului i dreptului.
Materia concret-istoric cu caracter juridic contribuie la evidenierea cii
parcurse de instituiile de stat i juridice de la origini i pn la constituirea statului
de drept.
TEMA 2. CARACTERISTICA PRINCIPALELOR INSTITUII JURIDICE DIN
BABILONUL ANTIC CONFORM CODULUI LUI HAMMURABI.

1.Civilizaia din Mesopotamia.

Cmpia dintre rurile Tigru i Eufrat, care din antichitate se numete Mesopotamia a fost
leagnul celor mai vechi, arhaice civilizaii umane. Printre aceste civilizaii se numr i cea
sumerian, care dateaz cu mileniul V .e.n., evolund n condiiile ornduirii gentilice. Spre
finele mileniului IV .e.n., concomitent cu evoluia forelor de producie, apare diferenierea
social, se evideniaz aristocraia gentilico-tribal, apar primii robi.
n perioada descoperirii ornduirii gentilice societatea din Mesopotamia era edificat n baza
principiilor democraiei militare,fiindu-i caracteristice urmtoarele organe de conducerei:
I consiliul celor btrni i nelepi, din care fceau parte reprezentanii aristocraiei gentilice;
II adunarea popular, membrii creia erau oamenii liberi din comunitate;
III conductorii de trib:
5

n sec. XXVIII XXVII aceste funcii erau eligibile, fiind decise de adunarea popular.
ncepnd cu secolul XXVI .e.n., n dependen de regiune, deintorii lor devin conductori ai
oraelor-state. .
Ctre sec. al XXV-lea cpetenia nu mai este aleas de Adunarea popular,ci de aristocraie.
Primei persoane n stat -regelui i se d o interpretare divin,concomitent se dezvolt aparatul
de stat n baza personalului de la curte, rudelor, persoanelor dependente de rege.
Un rol important n constituirea unitilor de stat i de administrare l-au jucat templele, dup
prototipul organizrii i gestionriii crora se conducea i cu statul n ansamblu.
La intersecia mileniilor IVIII .e.n. n regiunea Mesopotamiei se formeaz un ir ntreg de
state mici cu o ornduire social-economic i politic sclavagist: Eridu, Ur, Larsa, Lagos,
Umma, urupak, Ki, Nippur etc.
2,Evoluia social.
Conducerea societii mesopotamice din perioada culminaional a dezvoltrii sale (perioada
babilonean veche, sec. XIX XVI .e.n.), era alctuit din: membrii familiei regale, patesii
provinciali, funcionarii de stat, preoi.
n fruntea ierarhiei sociale se plasau: regele cu familia sa, clerul suprem al templelor, demnitarii
de stat care deineau principalele funcii administrative, fiscale i juridice n aparatul de stat,
comandanii militari superiori.
Ulterior societarea era format din:
a) funcionarii laici, ecleziastici i militari medii i inferiori;
b) negustorii i cmtarii;
c) membrii liberi ai obtii steti.
n cadrul de legi al lui Hammurabi se evideniaz a delimitare n mediul oamenilor liberi. Este
vorba de avelum i mukenum:
Avellum era persoana cu un statut juridic privilegiat, se bucur de drepturi deplin.
Mukenum (trad. rom. prosternare era un cetean liber cu drepturi limitate. Pierznd legtura
cu obtea steasc, el, fr mijloace de producie, deci fr de pmnt se transforma n arendator.
Mukenumul putea s aib avere i chiar robi, protejai n cadrul proprietii palatului n serviciul
cruia ei se aflau.
-

Robii (vardum), alctuiau categoria cea mai inferioar a societii. Familii cu un venit mai
modest aveau 2-5 robi, cele nstrite cteva zeci..

3. Instituiile de stat
6

Regele deinea funciiile legislativ, administrativ; religioas; diplomatic; executiv; militar

i judiciar.
Palatul regal, condus de mna dreapt a regelui Nubanda . El era mputernicit s organizeze i
s dirijeze atribuiile executive.
Puterea regal se baza pe armat. n faza iniial aceasta era format n baza voluntarilor din
popor, dar concomitent exista garda regal cu funcii inclusiv poliieneti i era compus din
mercenari.
n epoca regelui Hamumrabbi armata era compus din ostai liberi:
-

redum, cu armuri grele;

bairum, cu armuri uoare.

Pentru serviciul prestat acetea erau mproprietrii cu terenuri de pmnt ilcu.n perioada
marilor companii, armata regulat a regelui era completat de formaiunile paramilitare ale
comunitilor rneti ale oraelor sau templelor.
Organizarea judiciar din Mesopotamia dispunea de un propriu sistem ierarhic,care
a concentrat principalele funcii, judiciare. Judectorul suprem era regele, care personal precuta
dosarele i cazurile legate de securitatea statului.Atribuii avea i Tribunalul Templului, care n
temei erau preocupai de cazurile nclcrii eticii, moralei i cultului religios.Concomitent
activau tribunalul cartierului urban i tribunalul obtii steti .

4. Legile lui Hammurabi.

Cea mai ponderabil culegere de acte juridice sunt considerate Legile regelui Hamumrabi scrise
n anul 1775 .e.n., deci n sec. XVIII. Acest cod de legi este compus din: Introducere, Coninut
i ncheiere. Iniial ele au fost scrise pe tblie de lut, apoi textul a fost epigrafat pe o piatr de
diorit, descoperit de arheologii francezi n anul 1901 n oraul Sussa. n total Codul de legi al lui
Hamumrabi numr 282 de articole, dintre care:
a) art. 1-5 instruciuni de ordin procesual;
b) art. 6-126 reglementeaz relaiile de avere;
c) art. 127-195 drept matrimonial-familiar i succesoral;
d) art. 196-282 drept penal; dispoziii privitoare la taxele de remunerare salarial; la statutul
robilor etc.

.
Contractele de cumprare-vnzare Codul fixa trecerea obiectului dintr-o mn n alta, prin
martori, forma scris sau verbal. Extinderea schimbului de mrfuri a avut drept rezultat
rspndirea vinderii n rate, n credit. Dac averea lsat spre pstrare era furat, proprietarul
7

primea o recompens dubl a preului acesteia. n acelai timp, dac persoana cerea un obiect pe
care nu l-a depus spre pstrare i aceasta era demonstrat, atunci ea pltea un pre dublu pentru
lucrul pretins.
Multe articole ale Legilor lui Hamumrabi sunt consacrate Contractului de Arend a pmntului.
Acesta se ncheia pentru o perioad de 1-2 ani. Arendaul era obligat s achite 2/3 din viitoarea
road i s restituie terenul deja prelucrat.
Conform Contractului de nimire persoana care angaja vite cornute, sclavi, inventar etc., era
responsabil pentru acestea. n caz de schilodire, defectare etc., obiectul era recompensat: rob
pentru rob, cal pentru cal etc. Cnd cel ce se nimia la lucru era o persoan liber din punct de
vedere juridic, contractul prevedea o salarizare concret (medicul pentru operaie;
constructorul pentru edificare; profesorul pentru predare etc.).
Contractele corporaie erau ntocmite cu scopul de a cumpra o vit, pe care prile s-o
foloseasc mpreun; cu scopul obinerii unui mprumut etc. Venitul i pierderile erau repartizate
n dependen de cotizaia depus n bugetul comun. Aceste operaii erau efectuate n templu,
deci n prezena, n faa zeilor.
Succesiunea, transmiterea averii era realizat n baza principiului rubedenia prin snge.
Motenitor primar era fiul mai mare. Fetele moteneau doar n cazul absenei bieilor, n rest
primeau zestre la mriti.
Soia rmas vdan (vduv) de obicei nu motenea nimic, cu excepia zestrei sale i a
cadourilor fcute ei, dac erau fcute, de ctre so. Dac acestea deja lipseau, ea avea dreptul la
aceiai cot ca i ceilali motenitori.

Crima, pedeapsa, judecata

Cele mai serioase i periculoase infraciuni din Mesopotamia erau considerate: aciuni antiregale, ndreptate mpotriva religiei, marilor demnitari de stat sau ecleziastici.
Babilonenii deosebeau mai multe categorii de infraciuni:
I ndreptate mpotriva Proprietii (pentru furt, jaf, adpostirea de robi) se prevedea
pedeapsa cu moartea, amend foarte mare 30 de preuri. Dac furtul se realiza prin spargere,
houl era ngropat de viu; dac n timpul unui incendiu houl era aruncat n foc;
II mpotriva personalitii: omor; rpirea copiilor mici pentru aceste crime, ca i pentru
omuciderea nepremeditat, se pedepsea cu moartea. Pentru schilodire se aplica TALIONUL;
III mpotriva familiei: adulterul ori infidelitatea conjugal a soilor, rpirea sau substituirea
copiilor mici; consangvinitate (relaia ntre frate-sor; tat-fiic; mam-fecior) se aplica pedeapsa
cu moartea, sterilizare sau, dezonorare prin vinderea n robie;
8

Sistemul de sanciuni, ori pedepse era foarte mobil: pedeapsa cu moartea: pedepse corporale
(orbirea, tierea urechii, nasului, minii, snilor la femei, btaia); amenda (de la preul dublu la
de 30 de ori mai mare).
Legile lui Hamumrabi prevedeau pedeapsa capital n mai mult de 30 de cazuri, prin: ardere,
necare, tragerea n eap, ngropare de viu etc.).
O particularitate a acestei legislaii consta n faptul pstrrii: rspunderii colective,precum i
principiul talionului.
TEMA 3. CARACTERISTICA PRINCIPALELOR INSTITUII JURIDICE DIN INDIA
ANTIC CONFORM LEGILOR LUI MANU.
!.Organizarea de stat n India Antic.
Strlucita civilizaie Indus este contemporan cu geneza societii din BabilonulAntic.Triburile
de rzboinici indo-europeni ale arilor,care ptrund din Asia Central n a doua jum.a mileniului I
.e.n.,cuceresc pn n sec.V .e.n. ntreaga Indie,subjugnd triburile locale ale dravidienilor.Acest
proces este oglindit pe larg n poiemele Mahabharata i Ramayana
Dup cucerirea dravidienilor de ctre arieni,s-a format un grup de militari puternici,mari
proprietar funciari i stpnitori de sclavi.Concomitent se formeaz i grupa preoilor
brahmani,care i abrog drepturi politice,aceasta contribuind la ntrirea statului,ndeosebi n
Magadha.
n fruntea statului se afla regele maharadjah.
In conducerea statului,regele calauzeste de sfatul brahmanilor, care infatiseaza pe rege ca o
intruchipare pamanteasca a lui Dumnezeu.
Regele se asociaza cu brahmanii si impreuna conduc statul,mentinand in explotare si
supunere masele. In scopul une perfecte coordonari a actiunilor sale cu ale brahmanilor, regele
trebue sa aiba in jurul lui un grup de sfatuitori si slujbasi credinciosi, care sa-l sprijine si totodata
sa-l controleze pentru a nu se abate de la linia apararii intereselor aristocratiei. Astfel, in jurul
regelui gasim un numar de 6-7 ministri, ai caror bunici si parinti au stat cu credinta in slujba
regelui, cunoscatori ai artei militare etc; ei trebue sa fie de neam nobil.
Regele are la indemana sa o arma puternica, cu ajutorul careia isi intinde stapanirea
teritoriala in afara si reprima miscarile din interior, destul de numeroase, de altfel.
Regele re dreptul de a pedepsi cum vrea si pe cine vrea, in scopul mentinerii oranduirii
sociale existente, ckipa cum se spune in lege: regele trebuie sa pedepseasca pentru ca oranduirea
sa nu se schimbe.
Ca o consecinta a dezvoltarii fortelor si relatiilor de productie, in cadrul triburilor incepe sa
se deosebeasca aristocratia gentilica alcatuita din preoti, batrani si sefi militari, de poporul de
rand si de sclavi. Pe de alta parte se fac deosebiri intre cuceritorii ari si popoarele de culoare
contropite de cei dintai. Pentru a se asigura dominatia aristocratiei gentilice proprietarii sclavi pe
de o parte, pentru a se consolida situatia dominanta a arilor cuceritori fata de populatia supusa,se
creaza castele (cuvint de origine portugheza), numite in limba indiana jati sau verna.
Casta presupune puritate de neam, jati inseamna nastere, iar verna inseamna culoare. Deci
castele sunt grupe sociale care pe de o parte apara interesele aristocratiei ariene, iar pe de alta
parte asigura drepturile arilor impotriva populatiei supuse (cuvantul verna indica dominatia arilor
asupra populatiei de culoare, iar cuvantul jati denota privilegiul de nastere alnobilimii gentilice).
Prima casta era a preotilor (brahmani), apoi urmau militarii (satria), a treia casta a
negustorilor (vaisia) si a patra a servitorilor (sudra). Sub aceste patru caste mai exista una, a
carei viata era cat se poate de nenorocita (parias). Dintre acestia, unii erau numiti Ciandalas si
nu erau acceptati nici in orase, nici in sate si nici nu puteau sa-si ridice locuinte, nici sa manance
din vase intregi.
9

2.Evoluia dreptului
La etapa iniial dreptul n India veche se baza pe obiceiul pmntului.
Primele culegeri de norme juridice dateaz cu mijlocul mileniului I .e.n.
Principala trstur specific a acestora const n faptul c ele au fost alctuite
de diverse coli brahmane n varianta unor recomandri adresate oamenilor
oneti. Iat de ce n India antic normele de drept Dharmaastrra erau legate
strns de morala religioas.
Organizarea juridic
Judectorul suprem n stat era Radja. El precuta dosarele mpreun cu
brahmanii i consilierii experimentai. Uneori Radjaua, regele, putea s-l numeasc
n calitate de judector suprem pe consilierul principal. Conform Legilor Manu se
admitea ca funcia judectorului suprem s fie suplinit de un brahman nelept,
asistat n activitatea sa de trei judectori.n calitate de organ judeciar Funcii
juridice suplineau uneori i supraveghetorii.
Au existat n India veche i judectori cltori, care cercetau dosarele pe
teren: n armat, n pia, etc. Cazurile puine semnificate din localitile rurale era
soluionate de starostii satului.Cazurile cetenilor strini erau cercetate de
judectorii speciale desenai pentru acesta. Ageni i funcionari speciali realizau
urmtoarea i prinderea infractorilor.

n legislaia Indiei antice dreptului proprietii i se rezerva un loc deosebit.

Dreptul fcea o delimitare i deosebire dintre Proprietate i Folosire. Legile Manu
prevedeau apte modaliti legitime de obinere a proprietii:
1. motenirea;
2. cumprarea;
3. cmtria;
4. gsirea ;
5. cucerirea ;
6. druirea ;
7. realizarea unei munci . Este de menionat c faptul utilizrii unui obiect,
nu demostreaz i dreptul de proprietate asupra lui.
Fondul financiar al rii era divizat n patru categorii: de stat, regale,
comuniti steti i privat. La categoria pmnturile statului se refereau: pdurile,
terenurile neprelucrate, minele ; locurile virane. n afar de fondul din care el
nzestra pentru serviciu; vindea; drui sau da n arend.
Fondul comunitii steti era compus din: terenuri arabile, puni, lunci.
Terenurile arabile erau mprite n mici parcele aparinnd unor gospodari aparte.
Obtea inea sub controlul su acest tip de proprietate funciar. Dreptul prioritar de
10

a cumpra pmnt se acorda rudelor sau vecinilor. Totodat se limita dreptul

strinilor, celor din afara obtii, s procure pmntul comunitii.
Proprietatea privat asupra pmntului nu a fost strin pentru India antic.
Din aceast categorie a proprietii private fcea parte nu numai terenul arabile, dar
i livezile, grdinile. Legile Manu menioneaz c dac regele doneaz proprietatea
privat a unei persoane alteia, atunci aceast afacere este ilegal i proprietarul i
pstreaz averea. Dar, dac proprietarul a manifestat neglijen fa de pmntul
su n timpul semnrii sau recoltrii, era amendat. O evoluie ascendent a
proprietii private s-a nregistrat n primele secole ale e.n.
Legislaia Indiei antice prevedea i dreptul proprietii asupra sclavilor. Robii
puteau s aparin statutului, obtei sau persoanelor. Robii puteau s aparin
statului, obtii sau persoanelor particulare.
Dreptul obligaional
Normele de drept ale Indiei antice reglementau foarte clar prevederile
generale ale obligaiunilor reciproce. Un loc primar l ocupau contractele de
cumprare vnzare. Toate obiectele acestei operaiuni erau clasificate n:
proprietate imobil i mobil. Proprietatea mobil se vindea i cumpra la piaa
liber. Aalta era situaia cu proprietatea imobil (cmpuri, livezi, grdini, case, etc.),
care se vindea ntr-o anumit ordine. Mai nti de toate averea or marfa imobil
putea fi cumprat de rude, vecini, creditori i n ultimul rnd de ali doritori.
Numai adevratul proprietar avea dreptul s vnd averea, n caz contrar afacerea
era considerat ilegal. Dac un obiect furat se gsea la un cetean, fie i onest,
care l-a cumprat cinstit, el era deposedat, rmnnd, deci n pierdere. Este de
remarcat c comerul cu unele mrfuri (sarea, zcminte naturale) era
monopolizat de stat.
Era pe larg cunoscut contractul de druire. Altfel, druire robilor, vitelor,
mai rar a pmntului era menionat nc de literatura vedic .
Nu mai puin semnificativ a fost nelegerea de mprumut. Cmtarii,
adeseori, puneau nite procente avansate.
n cazul afacerilor comerciale 5% era cel mai mare procent.
Alturi de aceste forme de exprimare a dreptului obligaional mai existau i
altele. De exemplu contracte de:
- pstrare;
- de transportare;
- nchirierea spaiului locativ;
- corporative;
- angajare (nimire) personal (de la 1 zi la 1 an).
- Arenda pmntului (50% din road).
Dreptul familiei

11

Pentru India din perioada formaiunii sclavagiste este proprie marea familie
patriarhal n care partea tatlui era nelimitat. Doar n perioada vedic femeia era
venerat, cu timpul, ns situaia se va schimba radical: n copilrie d ascultare
tatlui, n tineree soului, iar dup moartea acestuia fiilor (n lipsa lor unei
rude apropiate de sex masculin).Un loc privilegiat, apropiat tatlui l avea fiul mai
mare.
Formele de nchegare a legturilor de matrimoniu erau cele mai diverse:
alegerea mirelui (cea mai arhaic i care repede a disprut); druirea fiicii;
cumprarea miresei; schimbarea ei pe o vac sau bou. n legile Manu tatlui i se
interzicea s i-a recompens pentru fiic, dei n realitate situaia era contra opus
legii.
Cenzul vrstei de cstorie al femeilor era foarte mic. n legile Manu un
brbat de 30 de ani avea dreptul s se cstoreasc cu feti de 12 ani, de 24de ani
8 ani. Cf. Arthaastrei vrsta de majorat pentru fete era de 12 ani, iar pentru
biei 16 ani.
Infraciunea, Sanciunea, Judecata.
Se deosebeau crimele intenionate, neintenionate i din netiin. Dac
inculpatul nu era cunoscut cu faptul c aciunea lui este nelegitim, judecata de
regul, se limita doar la o mustrare //. Instigarea // era
pedepsit la fel ca i crima svrit. Legile Manu prevedeau aceiai pedeaps ca
pentru hoi, celor ce-i adpostea, narmau sau pstrau obiectele furate.Dac cinevai proteja propria via, a femeii, a unui brahman i-l omora pe agresor, nu era
considerat asasin. Totodat, erau penalizate persoanele care nu acordau ajutor n
timpul calamitilor naturale, tlhriei, sau incendiului.
Nomenclatorul infraciunilor era destul de extins: mpotriva statului, deci
mpotriva regelui; mpotriva personalitii; proprietii; familiei; castelor.
mpotriva statului/regelui: - rebeliune, defimarea regelui, trdarea
interesului de stat, a secretelor de stat; hoia mrfii ce aparine regelui, operaiunile
cmtreti i de vnzare - cumprare din contul visteriei regale.
mpotriva personalitii: - omuciderea (uciderea femeii, copiilor,
brahmanilor pe diverse ci inclusiv prin otrvire), schilodirea, njosire verbal i
prin aciune.
mpotriva proprietii: - furtul tlhria, incendierea averii, stricarea averii
pentru incendiere ardeau pe infractor de viu.
mpotriva familiei: - uciderea mamei, tatei, soului; schilodirea sau ofensarea
acestora. Aspru se pedepsea adulterul .
mpotriva Varnelor ce-i ce-i duceau modul de via conform regulilor
altei varne, era exclui din propria varn. Reprezentanilor castelor inferioare li se
interzicea s stea alturi de acei din casta superioar.

12

Pedeapsa n India veche era diversificat: Omorul pedeapsa prin

decapitare, schingiuire, nec, tragere n eap, strivit de elefant, fierbere n cazan,
turnarea uleiului clocotit n gur i urechi.
Schilodirea: tierea minii, unei mini i a unui picior, a ambelor mini,
ambelor picioare, vrful nasului, urechilor, orbirea, tierea degetului, etc.
Schilodirea putea fi evitat prin intermediul rscumprrii.
Se mai practicau: nfierarea; excluderea din varn; transformarea n sclav;
confiscarea averii; privaiunea de libertate, amenda n bani.

Tema 4

Statul i dreptul n Grecia Antic i Sparta.

1.Organizarea de stat
Inceputurile lumii antice grecesti se situeaza in Marea Egee si arhipelagul acesteia, cu
ramificatii in Asia Mic si Grecia peninsulara propriu-zisa. In mileniul al III-lea, insulele din
Marea Egee, Asia Mica si Grecia peninsulara au fost ocupate dupa legenda de Pelasgi. In
aceasta perioada, a mileniului al III-lea, apare Troia, peste care,in decursul vremurilor se vor
suprapune alte opt asezari pana la Troia din vremea helenismului si cuceririi romane. In cursul
aceluiasi mileniu , se produce invazia triburilor aheene in Tracia, Macedonia si Grecia de nord.
Mai tarziu, in mileniul al II-lea, invazia aheilor va duce la distrugerea civilizatiei existente in
Creta, care influentase puternic lumea Mediteranei orientale.
Cucerirea peninsulei de catre heleni (ahei) a dus la supunerea populatiei bastinase si
aparitia unei noi civilizatii cea muceniana (1600-1200). Incepand din secolul XII-lea au loc
mari invazii de popoare migratoare. Acestea imping pe primii heleni ahei in arhipelag si pe
coastele Asiei Mici.

Organizarea politic a Greciei

I Consiliul oamenilor btrni (bule):

- din cei mai nvrst i emerii
- duceau tratative, jurau din numele tribului
- participau la judecata ginii
- formau consiliul consultativ e pe lng Basileu.
II Adunarea Popular (agora):
- Se convoca pentru soluionarea principalelor probleme
- Oricine, de era liber, avea dreptul de exprimare
- Accepta sau dezaproba deciziile luate anterior de Cons. Btrnilor
- O democraie arhaic: nu prin vot ci prin glgie!
- Cu timpul a fost subordonat Bazileului.
13

III Cpetenia de trib, regele (basileus)

- puterea militar,judector suprem i marele sacedaot
- puterea sa nu era nelimitat: Egal ntre egali n mediul aristocraiei gentilice.
- postul era eligibil, apoi transmis prin ereditate.
- normele de drept
- rzbunarea prin snge
- omorul nerzbunat era o mare ruine, dezonorare
- asasinul putea s evite rzbunarea prsind ara sau pltind o mare recompens cu
consimmntul rudelor victimei;
Sparta: a) sistemul social-politic

Sistemul Politic era format din:

I doi regi; II Consiliul btrnilor; III Adunarea popular; IV Eforii
I Puterea regal: Bazileii
- doi regi, un rezultat al unirii a dou triburi, fiecare din ele pstrndu-i propria
cpetenie
- /.
- De fa cu statul conducea Eforii i nu regii
- Regii erau cumandai supremi, dar sub supravegherea a doi Efori
- erau judectori superiori, sacerdoi supremi
- lunar regii i Eferii jurau reciproc credina i fidelitatea
- erau sub pericolul de a fi declarai vinovai i judecate
II Consiliul Btrnilor Gerussia
- compus din aristocraie
- avea 28 de membri, plus cei doi regi
- cenz de vrst: de la 60 de ani
- nu erau supui militari;
- acelai prin vociferare puternic de ctre Adunarea Popular;
Gerusia: discuta problemele scoase mai trziu n polemic la Adunarea Popular;
- era o instituie judiciar (cerceta cazurile penale, crimele de stat, judeca pe
regi)
- era convocat de regi, dar din sec. V .e.n. de Efori.
- Rolul ei deczute ctre sec. III .e.n., fiind substituit prin autoritatea
Eforilor.

III Adunarea Popular Apella

-

urmare a ornduirii gentilice

nu juca un rol important ci secundar
membrii, doar cetenii liberi ce aveau 30 de ani i-i pstrase terenurile
convocat de regi, apoi de Efori, o dat pe lun
se vota prin strigte, dac rezultatul provoca dubii; oponenii se mprtiau n dou
direcii: - pro i - contra.

14

2.Dreptul n Atena
Noiune general:
- la baza statului Obiceiul pmntului
- 621 .e.n. arhontul Drakont d o form scris Obiceiului
- sec. Vi .e.n. legile lui Solon, tot nu s-au pstrat <-> 594 .e.n.
- sec. V IV .e.n. n calitate de legi: deciziile Ad. Populare i Psefismele
(hotrri luate concret vis-a-vis de o persoan, de un caz, obicei, etc.);
Regile oraului Hortiu, etc.
- protejau averea, ordinea public (Democraia sau Tirania), viaa, onoarea
- deosebeau omorul intenionat de cel din ntmplare
- contribuiau la dezvoltarea meteugului, comerului
- cunoteau testamentul, etc.
Dreptul Proprietii prezint un fenomen original. Exist proprietatea de stat
i privat.
Proprietatea de Stat: pmnt, robi, moii, mine, ocne, averea templelor.
Arhonii, intrnd n funcie, anunau c cetenii pstreaz averea i parcelele
primite de la stat prin Sai. Pmntul de stat se ddea n arend.
Proprietatea privat era clasic n dou categorii:
a) vizibil: casa, terenul, robii, livada, grdina, locul
b) invizibil: banii, bijuteriile, etc.
n calitate de proprietate private erau tratate pmnturile obteti (rivale) ale
filelor i demelor.
Cumprare vnzare
- obiect al acestei nelegeri putea deveni orice. n urma reformei lui Solon
se interzicea vinderea oamenilor liberi n robie;
- vinderea cumprarea lucrurilor furate, gsite, strine antilegal;
- condiia operaiei era fixarea preului;
- dac se vindea un rob bolnav, etc. desfacerea contractului timp de un an
Contractul de narmare presupunea att obiectele mobile ct i
imobile;
- form oral, scris doar viznd proprietatea imobil;
- narmarea personal: munc sezonier: la atelier, temple, etc.
- clientul era obiect s restituie obiectele ntregi
Dreptul familial i Succesoral
ncheierea legturii matrimoniale era o > obligaiune moral;
starea de holteu sau fat> nu erau pedepsite, ci comptimite. Mireasa se cumpra /
schimba pe vite obiecte preioase Henda
- zestrea nu era categoric obligatorie p/u tat , dac sta lipsea fratele o acorda;
- soul era obligat s pstreze averea primit ca zestrea (terenul. Etc.) p/u copiii nscui
din aceast cstorie;
- Existau dou forme de ncheiere a legturii matrimoniale:
a) engiesic un contract ordinar ntre mire i tatl ori tutela fetei
b) epidikasia ncheiat n fea funcionarului sau judecaii, dac
-

15

- se cstorea o fat motenitoare;

- o fat nfiat;
- un tnr nfiat;
- familie monogam, doar p/u femei soie. Soii...
- soia tatl dependent de so, avea dreptul la divor. Dei..., era interpretat ca
servitoare i element reproductiv
Soul:
- putea s-o alunge de acas restituindu-i zestrea, nu i n cazul infedilitii ei;
- s se dezic de nou-nscui, dac nu-l accept al su;
- s-i dea fata n cstorie dup cine dorea, chiar i prin testament;
- fiul obligat s-i ntrein prinii btrni, sau pauserizai.
Motenirea prin testament, dac nu se lsat:
- fiii n mod egal, n lipsa lor fiicile
- fie nelegitimi nu primea nimic
- de nu avea copii: frai, nepoii, unchii, veriori, etc.
- testamentul era valabil dac n plin minte ceteanul i nu era forat
Crimele i Pedepsele
Crimele mpotriva: proprietii, statului, persoanei, familiei.
Pedepse: expulsarea, executarea, amenda, dezonorarea privaiunea de drepturi politice
Procesul Judiciar n Atena putea fi iniiat de:
- cetenii libere cu drepturi depline;
- soiile i copiii prin capul familiei;
- metecii prin prostai;
- robi prin stpnii lor.

Tema 5. Statul i dreptul n Roma antic

1.Organizarea de stat in anii 753 i.e.n-27 i.n.e
Asezata intre sapte coline, inauntrul carora se afla o campie malastinoasa, pe
Tibru si la intretaieria drumurilor comerciale, comunitatea populus romanus se
ocupa cu pastoritul si mai putin cu agricultura. Mai tarziu prinde a se dezvolta
comertul. Intocmai celorlalte populi din Latinum, locuitorii colinelor: Palatin,
Eschilin, Caelius, Capitoliu, Quirinol, Vincinal, traiesc grupati in mari familii
patriarhale: gentes, ginti, care reprezinta un fel de unitate inchisa, pastrand pentru
mult timp pamantul in comun, mai cu seama pasunile.
In fruntea gintii se afla adunarea, prezidata de un batran ales.
Treptat, gintile se diferentiaza intre ele, apar ginti mari, altele mai mici, iar
unele dispar cu totul. Inauntrul gintilor are loc o diferentiere, apar familii mai
bogate si puternice, care au acaparat o parte insemnata din pamanturile gintii.
Membrii acestor mari si puternice familii poarta denumirea de patricieni. Numarul
gintilor era de 300. Zece ginti alcatuiau o curie, iar zece curii formau un trib.
Existau trei triburi: Ramnes, Tities Lecere.
In epoca de formare a Romei, fiecare curie avea la conducere un curio, care
era conducator religios si prezida adunarile. Cei treizeci de curiali formau colegiul
curialilor. Adunarile curiate alcatuiau cadrul cel mai vechi de organizare a
cetatenilor adulti. Ele erau convocate de rege rex pentru a se lua hotarari
importante, ca: declaratia de razboi, primirea de noi ginti.
16

O alta forma de organizare era senatul, care grupa pe cei 300 de sefi de ginti.
Senatul participa prin interregnum la desemnarea regelui rex -, pe care de
altfel il asista in cele mai importante probleme: militare, religioase, politice.
Rolul senatorilor este deosebit, dat fiind faptul ca gintile furnizeaza luptatori
in desele companii militare.
Republica Romana a fost un stat al proprietarilor de sclavi. Termenul de
Republica Res-publica doreste sa sublinieze organizarea democratica a
rinduielilor statului, ceea ce era exact pentru proprietarii de sclavi, intre ei: dar, in
realitate statul roman a fost un puternic instrument indreptat impotriva maselor de
sclavi si oameni liberi in interior si populatiilor supuse, in exterior.
Organizarea de stat a republicii romane, dupa reforma lui Servius, Tullius,
avea la baza comitiile centuriate (care au inlocuit pe cele curiate), astfel cum
fusesera concepute si organizate militarmente. Adunarile centuriate au atributii
electorale, legislative si judiciare. Astfel, ele aleg magistratii superiori, investiti cu
imperium, consolii, pretorii, tribunii militari cu puteri consulare.
Adunarile centuriale voteaza legile dar nu au drept nici de a aduce
amendamente, nici de initiativa. De altfel activitatea adunarilor centuriale se afla
sub controlul riguros al magistratilor. Adunarile voteaza in chestiunea razboiului si
pacii, dar, in acest caz, senatul si magistratii sun cei care au primul si ultimul
cuvant. Se recunoaste adunarilor centuriate un anumit rol in domeniul jurisdictiei
penale dupa cit se pare in procesele de inalta tradare sau de paricid. Prin filiera
lui provocatio ad populum , adunarile centuriate luau in dezbatere hotararile de
condamnare la moarte sau amenzi foarte mari pronuntate de magistrati (duumviri,
perduellionis) tribuni, chestori, edili curuli, consuli.
Un alt organ reprezentativ era cel al comitiilor tribute. Adunarile cetatenilor
dupa triburi. Ele erau mai democratice decat adunarile centuriate, deoarece
participau la ele nu numai cetatenii aflati pe diverse trepte in fuctie de censul de
avere, ci toti cetatenii. E drept ca taranii afati in afara Romei participau mai putin
sau deloc, data fiind departarea cit si ocupatiile zilnice. In competenta comitiilor
tribute se aflau probleme de mai mica importanta, ca alegerea magistratilor
inferiori edili curuli, chestori.
2.Statul Roman in perioada imperiului
Prin concentrarea puterii im manile lui Octavian incepe o noua si ultima
perioada a Romei Imperiul, la instituirea caruia au contribuit varfurile
aristocratiei sclavagiste de teama rascoalelor si a luptelor civile pentru putere.
Dupa cum s-a aratat mai sus, perioada se imparte in doua:
- a principatului, pana in sec. II al erei noastre;
- a dominatului (imperiului) sec. IV V .
Perioada principatului incepe cu Octavian succesorul lui Cezar in manile caruia
se concentreaza cele mai importante prerogative, dar, cu pastrarea institutiilor
republicane. Un pas important s-a facut prin numirea lui Octavian in calitate de
Princeps Senatus (anul 28), calitate care-l situa la inceput doar ca primul intre egali
in Senat dar care a devenit mai apoi un fel de magistrat suprem.
17

Un pas inainte s-a facut, prin instituirea imperiului dominantul.

Imparatul este ajutat de un Consiliu Imperial, alcatuit initial din citiva intimi,
pentru ca mai tarziu, juristii si administratorii sa preia locurile (Principales
officiorum).
Principalii functionari imperiali erau : cei doi prefecti ai pretoriului nai intai
comandanti ai garzii pretoriene, apoi apoi investiti cu fuctii administrative si
jurisdictionale (civile si penale). Competenta se intinde dincolo de o suta de mile
de Roma, asupra Italiei si provinciilor. El judeca in numele imparatului, sentintele
sale nu pot fi atacate in fata imparatului.
Tema 6.Izvoarele dreptului n Imperiul Bizantin,instituiile statale i
juridice
1.Formarea i evoluia statului Bizantin.

Imperiul Roman n anul 395 a fost mprit n dou pri de ctre

Teodosiu - n Imperiul roman de rsrit i Imperiul Roman de apus. Imperiul
Roman de rsrit a dinuit cu o mie de ani mai mult (1453) dect Imperiul Roman
de apus.
Bizan Imperiul roman de rsrit. Denumirea de la vechea colonie ce se afla
aproximativ pe locul Constantinopolului Bizantion. Fiind des utilizat acest
toponim a evoluat i s-a trasnsformat n denumirea statului Bizan sau Imperiul
Bizantin. Bizanul n-a fost supus distrugerii (devastrilor) barbare, ca imperiul
roman. El i-a pstrat un timp ndelungat integritatea statal. Multe trsturi ale
imperiului roman din perioada trzie sunt prezentate n sistemul statal bizantin.
Imperiul Bizantin, care vreme de 11 secole a rezistat pe hotarul dintre
Occident i Orient, tuturor loviturilor, i-a ndeplinit misiunea civilizatoare i
merit mult mai mult dect nteresul de a fi studiat, cu att mai mult c dreptul
bizantin bizantin a fost recepionat de multe popoare din Europa precum Moldova,
Valahia, Bulgaria, Serbia .a. Bizanul a avut o influen deosebit asupra
dezvoltrii multor popoare din Europa de Sud-Est, precum Cucaz, fiind promotorul
valorilor juridice i statale al antichitii.

18

.
Organizarea de stat

n fruntea statului se gsea un mprat (basileus). mpratul purta denumirea

de mprat al romanilor, deoarece n concepia timpului Imperiului Bizantin era
continuarea Imperiului roman. O regul precis cu privire la succesiunea la tron nu
exista.
Se foloseau n practic sistemul asocierii la domnie: mpratul i asocia fiul
sau o alt persoan n scopul de a-l legitima ca succesor.
mpratul era eful puterii administrative i eful armatei. El era n acelai
timp, dup o veche tradiie roman, ef al religiei.
mpratul era ajutat n ndeplinirea atribuiilor sale de un Senat. Pe lng Senat
se gsea i un Consiliu de stat, format din oamenii intimi ai mpratului, care l
sftuiau n chestiuni mai importante.
Alturi de mprat se gseau doi prefeci: unul al Orientului i altul al Iliriei
(imperiul roman fusese mprit n patru prefecturi: Orientul, Iliria, Galia i Italia;
primele dou continu s existe i n timpul Imperiului Bizantin). Apor gsim un
ef al palatului imperial i un questor, care are calitatea de conductor al
consiliului de stat. Existau apoi mai muli comii, un fel de minitri, ce se ocupau
cu visteria statului i cu administrarea averii mpratului i o serie de funcionari
numii magistri, care erau mai ales efi militari etc.
Aceast organizare a suferit schimbri n epoca izaurian, cnd se fac vreo 60
de titluri diferite de funcionari, toi purtnd numele de logofei.
Existau i funcionari onorifici. mpratul ddea titluri onorifice n schimbul
unei nsemnate sume de bani. Aceste titluri erau pur formale.

2.Dreptul bizantin

19

Izvoarele dreptului. Prima codificare de drept roman i bizantin, care

reprezint un punct final pentru dreptul roman i un punct iniial pentru dreptul
bizantin este codificarea lui Iustinan. Iustinian a fost ajutat n munca sa legislativ
de ctre Tribonian, conductorul colii siriene de la Beirut (Berytes) cel mai mare
jurisconsult. Lucrrile au nceput n 520 de o comisie de 17 membri sub
conducerea lui Tribonian, care a reuit n 524-534 s adune la un loc legile mai
importante i s ntocmeasc Corpus iuris Civilis(Codul Juridic Civil). n timpul
izaurienilor s-au promulgat mai multe legi, dintre care prima este Ecloga dat la
730-740 sau, dup alii, la 726. Aceast lege, format din 18 titluri mici s-a folosit
n multe ri din sud-estul Europei i exist i o adaptare ruseasc a ei. Numit
Kormaciaia kniga.
Tot din epoca izaurian dateaz i nomos ghoirghoicos (Legea agrar).
Aceast lege conine 85 de articole i arat nfraciunile pe care ar putea s le
svreasc stenii i cum trebiue ei pedepsii n asemenea cazuri.
Alt cod este aa numitul nomos natutikos sau Legea maritim, care se ocup
cu problemele de drept maritim: responsabilitatea maritim, mprirea pagubelor
n caz de naufragiu etc. Aceast lege a fost aplicat pn n sec.XV n dreptul
internaional.
Ultima lege din aceast epoc este legea militar (nomos stratioticos) care se
ocup cu probleme de infraciunile pe care le pot comite militarii. Aceast
codificare a fost folosit probabil i la noi n ar n epoca fanariot.
Importante legiuiri au fost promulgate i n timpul domniei dinastiei
Macedoniene. Vasile I Macedonianul a hotrt s purcead la un fel de curire a
legilor vechi. La nceputul domniei sale, (a domnit ntre anii 876-886), a ntocmit
un manual numit prohiron, dup care s se conduc judectorii. Pe la sfritul
domniei sale (884-886) Vasile I a promulgat Epanagoga, lege care cuprinde
elemente noi n legtur cu organizarea de stat i puterile acordate mpratului.
Dup Vasile I urmeaz fiul su Leon al VI-lea, numit i Folozoful (886-911).
Acesta, folosindu-se de tot ce a fcut tatl su, ntocmete o lucrare mult mai mare,
care s-a numit Basilicalele sau Legile mprteti. Basilicalele fiind prea
20

voluminoase s-a simit nevoia unor culegeri mai uor de cercetat. Asemenea lucrri
au fost: Synopsis Basilicorum ce cuprindea extrase din basilicale, aa numitul
Tippuciotus, repertoriu al Basilicalelor de la finele sec.XI sau din sec.XII, Peira
(sec.XI), culegere de decizii sprijinite pe texte din Basilicale etc.
Tot n epoca macedonian dateaz o lucrare de mare importan juridic i
anume Cartea Prefectului1. n ea se vorbete despre atribuile prefectului
oraului fcndu-ni-se cunoscut cteva probleme privind organizarea breslelor.
Spre sfritul domniei macedonienilor legislaia este adnc impregnat de lupta
dintre sraci i bogai, adic dintre dynatoi i penetas. Din anul 922 dateaz celebra
novel (lege) a lui Roman Lecapanul, care stabilete c atunci cnd cineva vinde un
fond trebuie s ntrebe mai nti rudele i vecinii i numai dac acetea nu vor s
cumpere, pmntul poate fi vndut unui strin. Acesta este dreptul de protimisis.
La 996 acesta ia o hotrre prin care nltur prescripiunea achizitiv de 40
de ani. n temeiul acestei prescripii dac cineva stpnea n mod nestingherit un
pmnt strin timp de 40 de ani, obinea dreptul de proprietate asupra acestuia.
Vasile II, prin novela sa, nltur efectele acestei prescripiuni, lovind n marii
latifundiari, care prin diferite mijloace permise sau nepermise reueau s se aeze
pe pmntul altora i dup 40 de ani s devin stpni. n acelai an Vasile II mai d
o lege nzestrat mpotriva bogailor i anume o dispoziie privitoare la aa-zisul
allelengyton. La Bizan impozitele se plteau pe grupe de rude sau vecini, n mod
solidar: grupul rspundea de plata ntregului impozit, iar dac cineva nu pltea,
trebuia s plteasc grupul pentru el. Vasile II pune pe cei sraci n acelai grup cu
cei bogai, astfel nct acetea din urm rspundeau i pentru plata impozitelor
celor sraci.1 Dar aceast situaie nu dureaz dect civa ani, deoarece reaciunea
feudal reuete s abroge toate aceste dispoziiuni.
Ultima lege bizantin mai important este Hexabiblul lui Harmenopol.
Aceast lege a fost adoptat adoptat n feudalism de foarte multe ri balcanice.

21

Dreptul de proprietate. Proprietatea avea mai multe forme. Cea mai

important era proprietatea mare feudal.
Proprietatea feudal era dobndit prin motenire sau era primit de la mprat
n schimbul obligaiei ndeplinirii unor servicii 2. Cu timpul aceast proprietate
condiionat devine ereditar.
Pe lng proprietatea feudal exista proprietatea ranilor liberi i proprietatea
iobagilor redus la uneltele de munc i la gospodria acestora.
Obligaiunile. n dreptul bizantin obligaiunile pstreaz n linii mari
trsturile caracteristice dreptului roman.
Unele contracte se ncheie prin consimmnt, fr nici o formalitate, iar altele
se ncheie numai cu paza anumitor formaliti i n special nscisuri.
Foarte importante snt contractele privitoare la mprumut, deoarece activitatea
comercial era intens la Bizan, iar mprumuturile de capital foarte numeroase.
Dovada acestui lucru o constituie faptul c la Bizan cmtarii aveau cea mai
puternic breasl i adesea statul a fost silit s ia msuri pentru a stabili limitele
maxime ale dobnzilor.
Dreptul familiei. Familia bizantin prezent unele reglementri asementoare
cu cele din dreptul roman.
Condiii pentru ncheierea cstoriei era consimmntul prilor; vrsta femeii
trebuia s fie de cel puin 12 ani, iar a brbatului cel puin 14 ani.
Cstoria era precedat de logodn, care avea efecte juridice reduse.
Cstoria se desfcea prin moartea unuia dintre soi sau prin divor.
Divorul putea fi provocat din purtarea unuia dintre soi, dar nu exista o
deplin egalitate din acest punct de vedere ntre brbai i femei. Brbatul avea
voie s repudieze femeia fr motiv temeinic, n schimb femeia nu putea n mod
unilateral s rup cstoria. Numeroase motive de fapt ngduie soului s rup
cstoria, de exemplu dac femeia lua parte la jocurile de circ ca spectatoare
dac petrecuse n prezena altor brbai, sau dac lipsea de acas o noapte ntreag.

22

Toate aceste situaii de fapt arat poziia inferioar a femeii caracteristic att
dreptului sclavagist ct i celui feudal.
Dintre legile bizantine aceea care se ocup mai pe larg de chestiunile penale
este Prohironul, adic manualul de legi a lui Vasile Macedonianul. Dreptul
bizantin cunoate o serie de principii bine nchegate cu privire la dreptul penal
fcnd distincie ntre o infraciune consumat i neconsumat, ntre tentativ i
infraciune svrit .a.m.d.
O deosebit importan acord dreptul bizantin infraciunilor ndreptate
mportiva ornduirii sociale. n asemenea cazuri, tot att de grav este pedepsit i
tentativa ca i infraciunea consumat, complicele i infractorul. Trebuie s
subliniem faptul c n dreptul bizantin noiunea de ornduire de stat era foarte
cuprinztoare, incluznd n ea i ordinea bisericeasc.
Alte infracuni grav pedepsite sunt infraciunile ndreptate mpotriva
patrimoniului, ca de exemplu furtul, incedierea, distrugerea sub orice form a
bunurilor cuiva etc. de asemenea grav pedepsite snt infraciunile care lovesc n
viaa de familie i n viaa moral: adulterul, sodomia, pederastia i altele.
Pedepsele n dreptul bizantin snt foarte variate i foarte crude: tierea minii
pentru hoi, tierea nasului pentru imoralitate, a limbii pentru clcarea jurmntului
i pentru jurmntul fals, pedeapsa cu moartea prin spnzurare i decapitare pentru
omucidere i n sfrit moartea prin ardere pe rug pentru print-ucidere sau pentru
uciderea altei rude ct i n general pentru transmiterea de secrete militare
dumanului etc.
Procedura de judecat. n dreptul bizantin nu exist o desprire a puterii de
stat, ci exist un singur aparat de stat cu atribuii administrative i judectoreti.
Acesta este un aparat n form de piramid avnd n frunte pe mprat i pe marii
dregtori. Faptul c nu exist deosebire ntre judector i administrator deschide
cmp larg abuzului. n ultima instan judec mpratul, ajutat uneori de prefectul
oraului numit eparh; n provincii judec guvernatorii de provincii, iar n unitile
administrative locale judectorii administraiei locale.
23

Tema 7.Etapele constituirii statului la franci.Legea salic.

1.Formarea statului la franci.
Francii au fost un popor germanic stabilit n sec.V n Galia n partea dreapt a
Reinului, ntre Main i Marea de Nord.
n a. 467 cade Imeriul Roman de Apus, n rezultatul migraiei popoarelor i
crizei interne ,aceasta fiind epoca pieirii civilizaiei antice i naterii feudalismului.
La finele secolului al V-lea pe riunele Imperiului Roman de Apus s-au creat
cteva state barbare: Vizigot, Vandal, Sueb, Burgund, Franc i statul lui Odoacru
n Italia.
n apusul Europei, dintre popoarele germanice care a u ntemeiat regate n
locul fostului Imperiu Roman, un rol deosebit au jucat francii. n adevr, istoria ne
va demonstra c cel mai viabil i mai dinamic stat barbar s-a dovedit a fi cel al
francilor.
Primul rege al francilor salici a fost Clovis (anii 481-511) din familia
Merovingienilor.
n dezvoltarea sa statul franc a cunoscut dou perioade:
1. Perioada merovingian (sec.V-VII);
2. Perioada carolingian (sec.VIII-IX).
1. Perioada merovingian. Este prima etap de existen a Statului Franc
(sfritul secolului al V-lea sfritul secolului al VII-lea). n aceast perioad
mpraii franci au fost ocupai preponderent de furirea statalitii, care a
nsemnat: cucerirea de noi teritorii; crearea sistemului de drept.
2. Perioada carolingian. Este cea de a II-a etap n dezvoltarea statului
Franc, care i are nceputurile sale n anul 751, atunci cnd regii trndavi
substituii la guvernare de urmaii lui Pepin de Herstal, ntemeietorii unei noi
dinastii a regilor franci celei a Carolingienilor.
24

n timpul domniei Carolingienilor s-au statornicit n societatea franc bazele

feudalismului.
Carol cel Mare (768-814), cel ami de seam reprezentant al dinastiei
Carolingiene,poart

rzboaie

victorioase

impotriva

saxonilor,

avarilor,

longobarzilor i este ncoronat mprat al Occidentului la Roma.

Statul Franc a existat doar pn n anul 843. n acel an, nepoii lui Carol cel
Mare (respectiv fiii lui Ludovic cel Pios (814-840)), ntrunindu-se la Verdun, au
ncheiat un tratat ce prevedea mprea Imperiul Franc n trei pri. Fiul cel mai
mic al lui Ludovic cel Pios Carol, supranumit Pleuvul, a primit inuturile de la
vest, care includeau principatele teritorii ale viitoaree Frane. Fratele mijlociu
Ludovic Germanicul a obinut de la est de Rin i de la nord de Alpi. Acest regat
n nceput s se numeasc Regatul Franc de la Est, iar mai trziu Germania. Fiul cel
mai mare a lui Ludovic Lothar i-a pstrat, conform tratatului de la Verdun,
titlul de mprat. Statul lui era compus din Italia, precum i din inuturile situate
de-a lungul Rinului.
Aadar, tratatul de la Verdun a pus nceputul formrii a trei state
contemporane din Europa Frana, Germania i Italia.
n fruntea statului Franc se afl regele, care este primul dintre nobili, primul
senior.
nc din perioada merovingian, regele a concentrat n minile sale toate
funciile principale n domeniul conducerii de stat.

n activitatea sa regele era asistat de funcionari publici:

a) Majordomul. Dup cum s-a vzut din capitolul precedent, majordomii
erau mari proprietari funciari, ei au jucat un rol extrem de important n
perioada merovingian;
b) Senealul, funcionar public care se preocupa de afacerile personale ale
regelui;
25

c) Marealul, conductor al grajdurilor domneti, care devine ulterior

conductor al cavaleriei;
d) Camerarii, funcionari ce se ocup de funciile administrative i financiare
ale regelui;
e) Archicapelanul. El este eful bisericii. ncepnd cu perioada carolingian
el joac un rol foarte mare.
2.Evoluia dreptului al franci.
Izvorul principal al dreptului n monarhia francilor au fost aa numitele
adevruri barbare, nscrieri ce in de dreptul obinuit a triburilor barbare. La
sfritul sec.V a fost efectuat nscrierea dreptului obinuit a vizigoilor Lex
vizigothum (Codul de legi al regelui Alaric). Ceva mai trziu a fost fcut
nscrierea dreptului obinuit a Burgunzilor Dreptul Burgundiei. La sfritul
secolului V nceputul secolului VI a aprut Legea salic obiceiuri juridice ale
francilor. Deasemenea, au fost create i alte nscrieri de drept ale francilor: Ripuari,
Alemani, Bavari, Saci etc. Principiu dominant n aciunea dreptului era cel
naional i nu cel teritorial.
Rolul primordial n calitate de izvor al dreptului a fost Dreptul Salic Lex
Salica. Textul iniial al acestui drept a ajuns pn n zilelel noastre. Cele mai vechi
manuscrise de text sunt de pe timpul lui Pepin cel Scurt i Carol cel Mare (768814).
Alte izvoare ale dreptului au fost actele regilor, care se numeau decrete,
prescripii, iar mai trziu capitole sau capitulare.
Acestea completau lacunele Dreptului salic i ale altor legi. Se editau capitole
de sine stttoare, care aveau o importan universal, deoarece erau rspndite pe
ntregul teritoriu i aveau influien asupra tuturor locuitorilor.
Edictele, decretele, capitolele regale i aparia de pe timpul lui Clovis, dar
numrul lor a crescut considerabil pe timpul Carolingienilor, n deosebi n timpul
domniei lui Carol cel Mare (768-814). Prima culegere de capitulare alctuit de o
persoan particular a aprut n 827.
26

Dreptul de proprietate la Franci. S-a pstrat proprietatea obteasc asupra

pmntului. n proprietatea privat a membrilor comunei, probabil, au trecut numai
loturile din jurul casei.
Pmntul nu putea fi vndut ori transmis altei persoane, care nu era membru al
obtei; comunitii steti. n cadrul comunitii se remarc a difereniere profund
a populaiei: marii proprietari de pmnt, micii proprietari de pmnt i persoane
fr pmnt.
Proprietatea privat asupra pmntului apare ca rezultat a donaiilor,
cumprrii de la romani, ocuparea de pmnturi fr stpn, neocupate de nimeni.
Mai trziu aceste pmnturi se numesc allod.
Erau i pmnturi transmise de ctre proprietari n folosin i stpnire pentru
anumite servicii sau ca plat n natur i ele se numeau precarii.
Dup reforam lui Carl Martel a aprut o nou form de proprietate asupra
pmntului beneficiul folosirea condiionat a pmntului n legtur cu unele
servicii sau prestaii.
Dreptul obligaiunilor. Lex Salica menioneaz un singur contract de
mprumut. Din capitolul I al acestei culegeri de legi Despre obligaiune i
capitolul II Despre mprumut aflm c, dac la expirarea scadenei debitorul
nu-i achit creanele, creditorul, fiind nsoit de martori i de o persoan care va
evalua costul averii debitorului, se prezint la domiciliul debitorului. Dac
debitorul refuz s-i achite creana, el va fi supus unei manzi de 15 solzi. Dac i
dup aceasta debitorul nu-i achit creana, Lex Salica prevede i alte msuri de
constrngere fa de debitor. Astfel, dac creditorul cere trecerea la execuiune
silit a creanei sale, iar debitorul refuz, fr a avea motive temeinice, el trebuie s
fie ucis.
Dreptul penal- se pstra rmiele din trecut ale rzbunrii de snge. n
majoritate cazurilor, infraciunile erau pedepsite cu amenzi n favoarea victimei, n
27

scopul concilierii i prentmpinrii rzbunrii. O parte din aceast amend (113) se

trecea n folosul organelor de stat. n cazul n care amenda nu era pltit pentru
atentatele deosebit de grave (asasinare, jaf, adulter i altele) infractorul erau pus la
dispoziia ptimaului i se admitea rzbunarea de snge, n alte cazuri intervenea
judecata, care fixa pedeapsa.
Suma amenzii n unele cazuri era destul de mare pn la 24 000 dinari, ceea
ce consituie 600 solzi.
Pe lg amenzi mai erau prezzute i alte forme de pedeaps: pedeapsa cu
moartea, pedepse corporale, castrarea i alte mutilri. Se atenie deosebit se
acorda denigrrii cu cuvinte. Pentru insultarea unei femei suma amenzii era mult
mai mare dect n cazul insultrii unui brbat.
Referitor la infraciunile patrimoniale Dreptul Salic conine cteva reguli
generale, care stabilesc formele de pedepse pentru jaf, omor n grup etc.

Tema 8.. Dreptul medieval n Frana.Monarhia strilor.

1. Evoluia statului medieval francez.
Regatul Frana a aprut dup dezmembrarea Imperiului Carolingilor a crei
parte occidental formeaz viitoarea Fran. Apariia ei a exercitat schimbri
eseniale n dezvoltarea social-economic a regiunilor, care au intrat n componena
ei. Continu dezvoltarea relaiilor feudale, care n sfrit au determinat dezvoltarea
statalitii feudale. Vom evidenia trei perioade n statornicirea regatului Francez:
1. Perioada frmirii feudale (sec.IX-XIII);
2. Perioada monarfiei de cast (sec.XIV-XV);
28

3. Perioada monarhiei absolute (sec.XVI-XVIII).

Prin tratatul de la Verdun (843) lui Carol II cel Pleuv, rege al francilor (840877) i mprat al Occidentului (875-877), i-a revenit cea mai mare parte a
teritoriului de azi al franei. Perioada dinastiei Capetingilor, fondatorul creia a fost
Huho I Capet, rege al Franei (987-996), a fost o epoc de frmiare feudal, regii
avnd doar putere nominal asupra regatului.
n secolul al XII-lea ncepe perioada reconsituirii unitii politice a regatului.
Regii din dinastia capeitian, Filip al II-lea August rege al Franei (1180-1223) i
Filip al IV-lea cel Frumos (1285-1314) au iniiat procesul de centralizare a Franei,
care se va ncheia abia n sec.XV-lea. Frana a fost ara clasic n ceea ce privete
creterea autoritii regale, care, treptat, a triumfat asupra frmirii feudale. Regii
din dinastia capeienilor i ntrir ncet i persevernt, la nceput n micul lor
domeniu, iar mai trziu n celelalte regiuni ale Franei, slbind totodat puterea
Plantageneilor pe continent.
Adevratul ntemeietor al unei puternice monarhii n Frana a fost Filip al IIlea August, care i-a smuls lui Ion fr de ar o mare parte din posesiunile sale
franceze i le-a anexat domeniului regal. Sub nepotul su, Ludovic al IX-lea
Frana a devenit unul din cele mai puternice i influente state din Europa.
n Frana, n procesul de centralizare a statului s-au corelat aciunile de
unificare teritorial, de eliberare a unor teritorii franceze de sub suzeranitatea
englez i de centralizare instituional.
Sub domnia lui Ludovic al XI-lea (1461-1483) se finalizeaz, n general,
procesul de unificare a Franei. Pe baza unificrii economice care a legat ntr-un tot
ntreg diferitele regiuni ale rii, a avut loc i unificarea politic, crendu-se astfel
premisele pentru formarea statului naional. Dac monarhia lui Ludovic al XI-lea
nu poate fi nc considerat o adevrat monarhie absolut, n orice caz se poate
afirma c n cadrul ei existau toate premizele absolutismului.
Domnia lui Ludivic XIV (1643-1715) marcheaz apogeul absolutismului
francez (Statul sunt eu), Frana devenind acum prima putere european. La
29

nceput regalitatea era o instituie electiv. Treptat principiul este nlociut cu

principiul masculitii i primogeniturii.
n secolele IX-XI regatul Franei este, de fapt, un conglomerat de ducate
autonome, ce erau legate formal prin instituia regalitii Treptat regalitatea a luat
atribuiile judiciare,administrative, fiscale, militare uzurpate de marii feudali n
perioada de anarhie feudal.
Filip al II-lea August a ntrit autoritatea regal i statul francez,
consolidndu-i stpnirea prin victoria de la Bouvinis (1214). De asemenea a
iniiat o serie de msuri administrative, judiciare, financiare.
Puterea central se ntrete i mai mult n timpul lui Ludovic al IX-lea cel
Sfnt (1226-1270). Aceasta printr-o serie de ordonane pune bazele administraiei
centralizate i unitare. n 1254-1256 emite dou ordonane prin care se instituie
dou funcii senealul ca reprezentani ai puterii centrale. Fiind funcionari
calificai, ei erau remunerai pentru serviciu prestat. Prin ordonana din 1263 a
reglementat politica monetar pe teritoriul Franei. De asemenea, a reorganizat
justiia, impunnd procedura scris a judecii i reprezentarea probelor la
examinarea cauzelor. Tribunalele regale urmau a examina cauzele complexe i
grave.
n activitatea sa regele era ajutat att de funcionari ct i de membrii familiei
sale. Pe lng consiliu, regele consult i curtea regal. La mijlocul secolului al
XII-lea curtea regal avea trei mari instituii importante:
- consiliul cel mare;
- parlamentul;
- curtea de coni.

Din porunca regelui, au fost convocate n aprilie 1302 primele stri Generale
din istoria Franei. Era format din reprezentani ai nobilimei, clerului i
30

orenimei. Au contribuit la centralizarea administraiei de stat. Spre deosebire de

Anglia, n Frana parlamentul era o instituie de reprezentare a tuturor strilor i se
convoca n sesiuni permanente.
Din secolul al XV-lea s-au constituit i parlamente regionale.

2. Dreptul francez n epoca frmirii feudale

Izvoarele dreptului. n epoca frmirii feudale gsim urmtoarele izvoare de
drept: obiceiul sau cutuma, dreptul roman scris i dreptul economic.
Prin obiceiul pmntesc se neleg anumite uzagii stabilite n interesul clasei
stpnitoare, care trec din generaie n generaie i care sancioneaz i ntresc
privelegiile nobililor. Dei cutumile franceze erau deosebite, totui nu existau ntre
ele distinciuni prea mari, toate avnd n ultima analiz aceeai esen de clas
feudal. Cercetarea cuprinsului cutumelor este dificil, deoarece n evul mediu
obiceiurile n-au fost condificate de la nceput. Cu privire la cuprinsul cutumelor
existau incertitudini, aa nct chiar judectorii trebuia s cheme oameni btrni,
care s-i ajute s le poat stabili coninutul. De aici posibilitatea abuzurilor, de aici
i nevoia de codificre a cutumelor gsim mai multe ncercri n acest sens. Astfel
de cutume sunt: Marea carte de cutume care cuprinde cutumele Normandiei1 i
Aezmitele lui Ludovic cel Sfnt (Saint Louis) de la 1270 etc. Cuprinsul
cutumelor poate fi cunoscut i din acele particulare, din acte de judecat sau din
diferite cri municipale (documente prin care seniorul sau regele acord unele
drepturi oraelor). nsfrit, ncepnd de la 1260 s-a obinuit ca parlamentul din
Paris, care era instan de judecat, s fac un registru rezumativ al cauzelor de
dezbtut. Acest registru este foarte complet i din el putem uor reconstitui
cuprinsul cutumelor din acea epoc.

31

Dreptul roman al doiea izvor al dreptului francez, cuprinde princiipile de

drept care se aplicau n evul mediu n Europa. Dreptul roman renvie n evul mediu
datorit faptului c odat cu dezvoltarea oraelor, dreptul roman apare ca un drept
care poate fi folosit uor de oreni, aprndu-le interesele lor. De asemenea, regii,
i n special cei germani, aveau n jurul lor legiti care interpretau dreptul roman n
scopul de a dovedi necesitatea unei puteri centralizate, necesitatea unei conduceri
supreme, unice, care s se afle n mna regelui. Dreptul roman renvie n Italia,
unde Irnerius pune baza studiului dreptului roman medieval. Cercettorii din Italia
luau texte din dreptul roman i apoi pe marginea lor fceau anumite observaii,
comentarii sau adaptri. Astfel de nsemnri pe marginea crilor se numea glosse,
casus sau summa, cnd se rezum un capitol ntreg.
Cellalt izvor de drept este dreptul canonic, compus din dispoziii care se
bazau pe principii religioase. Alturi de dreptul roman, dreptul canonic constituia
un pilon fundamental al nvmntului dreptului n Frana. Dreptul canonic
reglementa n special instituiile care privesc familia. Dreptul canonic era alctuit
mai ales din decretele papilor. Cea mai important colecie de decretele din aceast
epoc o constituie Decretum Gratiani sau Decretum (1141-1150), care n acelai
timp este i un tratat juridic de drept canonic. Colecia cuprinde decretele papilor
pn la Inoceniu al II-lea (1139). Dei decretul lui Graian nu era o colecie
oficial. Totui se bucura de o mare autoritate.
n anul 1234 apare colecia de decrete ale papei Grigore al IX-lea, colecie
adaptat nevoilor practicii juridice. La finalele secolului al XIII-lea i la nceputul
sec. Al XIV-lea apar decretele papei Bonifaciu VII i ale papei Clement V, numite
dup numele acestuia clementine.
Cu timpul s-a simit nevoia ca aceste dispoziii s fie unite la un loc; n 1582
apare Corpus juris canonici, adic colecia de sipoziii de drept economic, ce a fost
redactat, revizuit i n unele pri modificat de ctre nite reprezentai ale papei
numii correctores romani.

32

Acest corpus a fost mult timp singurul ndreptar juridic pentru catolici i
anume pn n anul 1917, cnd biserica catolic a redactat un nou cod (Codex Iuris
Canonici).
Dreptul canonic i pierde importana sa, dar n schimb dreptul roman capt
un rol tot mai mare. n regiunile de drept scris dreptul roman aa zisul drept
roman vulgar (usus modernus) bazat pe compilaiile lui Justinian - se aplic alturi
de obiceiul pmntului, iar n regiunile de drept cutumiar (unde domin numai
obiceiul pmntului) dreptul roman se aplic n domeniile nereglementate de
dreptul cutumiar (materia obligaiilor i contractelor) i ca mijloc de intrepretare
pentru normele uneori incomplete ale cutumelor.
Importana practic a dreptului roman a fcut ca studiul acestuia s ocupe un
rol important n nvmntul universitar. Jurisconsulii ca Jaqueus de Rvigny,
Pierre de Bellepeche i Jean Faure au folosit principiile dreptului roman n
completarea sistemului lacunar al dreptului cutumiar francez.
Dreptul cutumiar constituie un alt izvor al dreptului francez din aceast
perioad. Cutumele erau variate, deosebindu-se ntre ele dup regiunile n care se
aplicau. Odat cu centralizarea statului asistm la tendina tot mai accentuat de a
se codifica n mod oficial aceste cutume.
i anterior au existat unele tendine de redactarea n scris a cutumelor, dar ele
se datoreaz unor persoane particulare. Dintre aceste colecii particulare de cutume
n afara celor citate n capitolul frmirii feudale amintim Trs ancienne
Coutume de Bretagne (1330), Practica forencis alctuit n secolul al XV-lea de
Jan Masuer etc.
Odat cu consolidarea autoritii regale se impune pe o scar tot mai larg un
alt izvor de drept i anume ordonanele regale, care treptat vor nlocui normele
dreptului obinuielnic. Ordonanele erau acte legislative cuprinznd norme generale
i permanente spre deosebire de privilegii care cuprindeau dispoziiuni speciale i
revocabile totodat pentru motive temeinice.
O deosebit importan n unificarea legislativ o prezint ordonanele regale.
ncepnd din secolul al XVI se deosebesc trei feluri de ordonane: ordonane
33

propriu zise ce se ocup de mai multe probleme, edictele ce reglementeaz o

singur chestiune i declaraiile ce completeaz, interpreteaz sau modific o
ordonan anterioar. Ordonanele regale privesc mai multe ramuri de drept:
procedura civil (1667), procedura penal (1670), dreptul comercial (ordonana lui
J.Savary din 1673), dreptul maritim, dreptul succesorial, situaia persoanelor etc.
Cu toate aceste ncercri, unificarea legislativ nu se va realiza dect dup revoluia
burghez.

Dreptul penal

Dreptul penal. Normele dreptului penal se stabilesc de ordonanele regale ca o

consecin a puterii regale. Datorit acestui fapt pedesele se dau tot mai mult n
numele regelui, iar crimele ndreptate mpotriva acestora sunt din ce n ce mai
aspru sancionate. La fel sunt aspru pedepsii curtenii im ostaii care ar prsi
regatul pe timp de rzboi, fr prealabila nvoire a regelui. Aceast dispoziie
urmrete s consolideze autoritatea regal. Acelai scop l urmresc dispoziiile
regale care tind s nlture practica rzbunrilor private.
Dreptul penal n perioada absolutismului se caracterizeaz prin asprimea
pedepselor, care urmreau meninerea ornduirii sociale. n acest scop ordonana
din 1670 admitea nu numai rspunderea personal, dar i pe cea a membrilor
familiei infractorului. Aplicarea i mrimea pedepselor depindea de arbitrarul
judectorilor.

Organizarea de judecat i procedura. Ca o consecin a centralizrii puterii

de stat jurisdicia regal se extinde, iar hotrrile instanelor feudale sunt apelabile
naintea regelui.
Un rol deosebit n aceast perioad capt Parlamentul din Paris, curte
feudal de judecat, pe care o prezida regele. Aceast curte, se ocupa sub numele
34

consiliului de stat i cu diferite alte probleme pe care le aducea regele n discuie.

Parlamentul se mparte, n a doua jumtate a secolului al XIII-lea, n dou secii:
consiliu regal, ce avea n competen problemele administrative i camera de
justiie, ce se ocupa de judecata pricinilor.
n perioada absolutismului competena regelui se mrete n dauna seniorilor
i a clericilor. Ordonana din 1670 ducea la limita de pe urma procedura
inchiziional. Urmrirea se fcea de ctre judector fiind provocat de un denun,
de plngerea prii vtmate sau de a unui dregtor. Instrucia urmrea s smulg
acuzatului mrturisireas, folosindu-se n acest scop tortura. Procedura era secret,
iar sentina se ddea pe baza actelor scrise. Libertatea de aprare era aproape cu
desvrire nlturat. Instana nu discuta cu acuzatul, pe care, de altfel, nu-l vedea
dect o singur dat, la ultimul interogatoriu.

Tema 9.Statul feudal englez.Magna Carta Libertatum.

1. Evoluia statului medieval englez.

La mijlocul mileniului I .Hr. Anglia , parte din Marea Britanie era cuprins
ntre Scoia (la nord) i ara Galilor (la vest). Teritoriul Angliei populat din
mileniul III .Hr., a fost ocupat n secolul I d Hr. De celi. ntre 43 i 41 .Hr. o
parte a Angliei a fost ocupat de romani i transformat n provincie roman
Britania. n secolele V-VI Britania este invadat de triburile germanice ale anglilor,
iuilor, saxonilor, care ntre sec.VI-VII se organizeaz n fomaiuni statale.
Formnd 7 regate timpurii, n secolul al IX-lea sunt unite de Egbert de Wessex i
de Alfred cel Mare, sub numele de Anglia, pentru a rezista atacurilor vikingilor
dup curerirea normand din 1066, capitala se stabilete la Londra.
Pe parcursul evoluiei istorice Anglia n perioada medieval parcurge 4
perioade i anume:
1) Secolele Ix-XI perioada monarhiei anglo-saxone;
35

2) Secolele XI-XII perioada monarhiei seniorale centralizate i a rzboiului

civil pentru limitarea puterii regale din secolul al XII-lea.
3) Sfritul secolului XII secolul XV perioada monarhiei reprezentative;
4) Secolele XV-XVII perioada monarhiei absolute.
n Anglia centralizarea statal s-a desfurat sub forma unui proces de
centralizare instituional. Consolidarea autoritii centrale i are originea n
cucerirea, n 1066, a Britaniei anglo-saxone de ctre franco-normanzi, instituinduse, astfel, o puternic monarhie ce se baza pe un aparat militar feudal.
n fruntea statului se gsea un rege, fiind ajutat de un consiliu al celor
nelepi(witenagemot). La nceput regele era ajutat de precetus regis, care se
ocupa de problemele administrative ale curii i uneori de cele diplomatice. Dup
1066, odat cu curerirea normand, Wiliam Cuceritorul a instaurat o puternic
monarhie susinut de un aparat militar bine organizat.
Prin nfptuirea reformelor juridice i fiscale, crearea unei armate permanente,
Henric al II-lea, rege ntre anii 1154-1198, a consolidat i ami mult puterea
central. Reforma judectoreasc aprevzut formarea unui drept comun, a unui
sistem de legi unitare pe ntreg teritoriul Angliei. De asemenea, se prevedea
extinderea competenei tribunalelor regale, introducerea unei proceduri ansolut
laice i consemnarea n scris a desfurrii procesului. Se stipula i numirea a cte
doi judectori regali, care deplasndu-ase prin ar soluionau litigiile aprute.
Ulterior, odat cu divizarea teritoriului Angliei n ase regiuni, numrul
judectorilor regali s-a mrit pn a 20, iar mai trziu chiar 30 de judectori
cltori. Astfel, orice persoan liber era n drept s ocoleasc justiia feudal
adresnde-se judecii regale. La examinarea cautzelor participau i 12 jurai din
cadrul persoanelor libere.
Abuzurile care au nsoit creterea autoritii centrale au generat, la nceputul
secolului al XVII-lea, ncercri de a o ngrdi. Astfel n 1215 Ioan fr de ar
(1199-1216) este silit s semneze Magna Cartum Libertatum, prin care se
recunotea drepturile nobilimii, clerului i orenilor bogai. n istoria dreptului
Magna carta Libertatum este cunoscut drept o convenie (contract) ncheiat ntre
36

baronii, cavalrii i orenii rsculai, pe de o parte i regele Ioan fr de ar, pe de

alt parte, convenei care a primit considerarea juridic de contract normativ.
n consecin, procesul de structurare a relaiilor dintre puterea central i
nobilime, care a limitat prerogativele monarhilor s-a finalizat prin semnarea
documentului Magna Cartum Libertatum expresie ac ompromisului dintre
regalitate i nobilime este un document, dup unii autori, de cea mai mare
importan n istoria dreptului englez.
Potrivit art.39 nici un om liber nu putea fi arestat, exilat, dect n conformitate
cu legile rii. De asemenea, important este s menionm faptul, c n mai multe
articole se prevedea respectarea principiului separrii administraiei de justiie.
Conform art.40 nimeni nu se putea sustrage de la aplicarea legilor rii.
n perioasda absolutismului englez administraia central a fost organizat
dup modelul francez. Astfel, consiliul regal se diviza n ami multe comisii, ce
aveau o competen bine determinat. A fost instituit un consiliu al afacerilor de
stat interne i externe, dar care avea i atribuii judectoreti (privy council).
Organizarea statal la nivel local. Din punct de vedere administrativ teritoriul
Angliei se mprea n 35 de comitate, n frunte crora era ales cte un sherifsheriful ca ef al administraiei, avea atribuii judectoreti, administrative i
militare. n ceeea ce privete atribuiile judectoreti, sheriful conducea dezbaterile
tribunalului din comitat i supraveghe executarea hotrrilor judectoreti. De
asemenea, avea n competena sa i meninerea ordinii n comitat. Dar odat cu
consolidarea autoritii regale, sherifii i pierd din atribuii i respectiv din
importan.
Parlamentul. n 1265 nobilimea convoac prima adunare a strilor
(parlamentul), care la mijlocul secolului al XIV-lea se mparte n dou camere:
camera comunelor (cavalerii, orenii bogai) i camera lorzilor (marii feudali alici
i clerici), cptnd o form organizatoric definitiv.
Parlamentul englez era un organ asemenea celorlalte adunri medievale din
Europa: precum statele generale n Frana, Reichstagul german etc. Consituit n
37

rezultatul confruntrii dintre regalitate i strile privelegiate, parlamentul englez

devine chiar o instituie suprem n stat. Parlamentul era o adunare reprezentativ,
care se ntrunea permanent, realizndu-se colaborarea cu regalitatea n problemele
conducerii statului.
La nceput parlamentul englez avea doar competen legislativ (naintarea
petiiilo colective regelui) i era n drept s stabileasc impozitele. Treptat, ns
pralamentul i extinde competena i va avea urmtoarele funcii de baz.
1)

Funcia de control a nalilor funcionari. Camera comunelor

supraveghea activitatea nalilor demnitari i n caz de depistare a
nclcrilor se adresa camerei lorzilor cu acuzarea de nalt trdare. n
acest caz camera lorzilor era o instan suprem de judecat. Dac
faptele se adevereau se pronuna sentina de dizgraie.

2)

Dreptul de a participa la elaborarea legilor. Acest drept se realiza prin

petiiile colective pe care regele le accepta sau le respingea. Din
secolul al XIV-lea nici o lege nu se adopta fr aprobarea regelui i a
palatelor (parlamentului). Iar n secolul al XV-lea se instituie regula,
potrivit creia petiiile urmau s ia forma proiectului de lege.

3)

Dreptul de a soluiona problema impozitelor. Prin statutul din 1430 se

interzicea

fixarea

impozitelor

directe

fr

consimmntul

paralamentului, iar prin statutele din secolul al XVII-lea i n privina

impozitelor indirecte. Parlamentul, de asemenea, supraveghea i
folosirea cu corectitudine a finanelor acordate (n diverse domenii de
dezvoltare).
Parlamentul a avut un rol foarte important n societatea englez i a contribuit
la consolidarea statului feudal englez, care ncepnd cu secolul al XIV-lea devine
tot mai centralizat.
n perioada absolutismului regal parlamentul i pstreaz drepturile ce le
dobndise anterior, dar la finele acestei epoci ntre parlament i rege apar
nenlegeri, care duc la dizolvarea parlamentului. Astfel, Carol I (din familia
38

Stuarilor) a condus ara timp de 11 ani fr consultarea parlamentului, ce era

dizolvat.
2.Evoluia dreptului medieval englez.
1. Cel dinti izvor de drept este obiceiul pmntului. Apoi ele au fost incluse
n legile regilor anglo-saxoni.
Dup cucerirea normand din 1066, jurisprudena ncepe s se impun ca
izvor de drept independent. ntr-adevr curtea regal trimitea judectori n diferite
comitate ale rii spre a ancheta i judeca anumite cazuri. n acest fel s-au nscut
unele reguli juridice jurisprudeniale unitare pentru ntreaga ar. n elaborarea
acestor norme un oarecare rol a avut i dreptul roman. n acest fel s-a nscut
dreptul englez comun (common law). Dreptul comun a fost supus la diferite
prelucrri i comentarii. Dintre tratatele ce se ocup de dreptul comun i despre
practica jurisprudenial trebuie s ne amintim lucrarea lui Ranulf Glenvile numit
Legile i obiceiurile Angliei, apoi coleciile jurisprudeniale ale lui Brakton,
Cok, Stawnford etc.
Dup formarea pralamentului n 1265, s-a ivit o alt surs de drept: statutele
i ordonanele. Acestea erau emise de parlament i de rege. Statutele aveau un
caracter general, pe cnd ordonanele aveau o importan temporar.
Dreptul de proprietate. n Anglia ca i n celelalte ri feudale, pmntul
constituia principala bogie n societate. Marii stpni de domenii feudale
baronii deineau pmntul de la rege, fiind vasalii direcia ai acestuia. Cavalerii la
rndul lor erau vasalii nobililor feudali i deineau pmnt de la acetea. Cu toate
acestea ei depuneau jurmnt de credin i regelui englez i vasalilor si, principiu
necunoscut pe continent, unde se aplica principiul c vasalul vasalului meu nu-mi
este mie vasal.
Asupra domeniului feudal seniorul avea un dominium eminens, adic un drept
de proprietate eminent, iar vasalul un

domenium utile,

adic un drept de

proprietate subordonat. Unii istorici ai dreptului englez susin c vasalul nu putea

s vnd, nici s schimbe, nici s ipotecheze i nici s lase prin testament feuda sa,
fr ncuviinarea lordului, adic a seniorului. Acest drept al seniorului era
39

consacrat n articolele din Marea Chart a Libertilor, prin care se oprea orice
nstrinare a feudei de ctre vasal, deoarece o astfel de nstrinare l-ar fi lipsit de
posibilitatea de a-i ndeplini ndatoririle ce grevau fauad sa n folosul seniorului
(sevitia). Cea mai important ndatorire a vasalului n calitatea sa de detentor al
unei feude nobile sau de cavaler era obligaia serviciului militar.
Familia. Familia se gsea sub autoritatea tatlui de familie. El era proprietarul
ntregii averi familiale i avea administrarea averii soiei, avere care dup moartea
acestuia devenea proprietatea brbatului.
Femeia era lipsit de capacitate juridic, mai ales dac era vorba de femeia
nobililor. Dimpotriv, femeile de rani i oreni puteau s-i administreze averea
lor i s fac acte de comer.
Succesiunea. La nceput succesiunea se mprea n mod egal ntre toi fii. La
finele secolului al XII-lea, deci dup cucerirea normand, se introduce regula
primogeniturii, ami ales pentru fiefurile nobililor pentru a nu se ajunge la
frmiarea feudelor.
Ct privete succesiunea nobiliar, aceasta se mprea n trei pri: soia
primea o treime, copiii o alt treime, iar ultima treime revenea bisericii.
Dreptul penal. Infraciuni i pedepse. n vechiu drept anglo-saxon temelia
responsabilitii penale rezida din prejudiciul material cauzat de infractor victimei.
Dup cucerirea normand se stabilete ca principiu de baz n materia
responsabilitii penale ideea de culpabilitate, de vin, lrgindu-se n acest chip
posibilitile de represiune.
Pedepsele erau foarte numeroase i foarte crude, iar aplicarea lor se fcea n
raport cu poziia de clas a infractorului. Infraciunea cea mai grav era felonia,
adic trdarea. La nceput prin felonie se nleegea clcarea jurmntuluide
vasalitate, iar mai trziu noiunea de felonie a devenit mai larg cuprinznd toate
infraciunile ce erau de tribunale regale ca omorul, tlhria.

40

Tema 10.Statul feudal timpuriu german.Particularitile dreptului

medieval german.englez.

1. Evoluia statului feudal german.

Tratatul de la Verdun (843) consfinete desprinderea Germaniei din cadrul

Imperiului Franc (Imperiul Carolingian partea de rsrit). Germania nu forma ns
un stat unitar, fiind alctiut din cinci ducate: Saxonia, Francofonia, vabia,
Bavaria, Lotaringia.
Evoluia statului german medieval poate fi divizat n dou perioade:
1)

sec.IX-XIV formarea statului

2)

sec.XIV-XVIII perioada frmirii statului german.

Pacea de la Westfalia a consfinit dezintegrarea politic a Germaniei i a pus bazele

echilibrului european. Tratatul de pace recunotea independena total a
principiilor germani fa de mprat. Germania s-a frmiat n 296 de principate
mici, n afar de cele peste 1 000 de domenii ale cavalerilor imperiali.
Dup frmiarea Germaniei, n urma rzboiului de 30 de ani, n sec.XVIIXVIII, are loc ascensiunea Prusiei i Asustriei, care i disput ntietatea ntre
statele germanice.
Dup pacea de Westfalia, ce a determinat destrmarea Sfntului Imperiu
Roman de Naiune German i dei Germania a rmas frmiat, totui n fiecare
stat ce fcea parte din Imperiu s-au instaurat monarhii absolute (numit absolutismul
englez i francez), ce a contibiut la centralizarea statului, absolutismul german a
consfinit frmiarea politico-economic a acestei ri.
Regele. Spre deosebire de conceptul roman, potrivit cruia statul era o
instituie public,iar locuitorii ceteni, conceptul germanic considera statul o
41

stpnire cu caracter patrimonial, dobndit prin cucerire, de care regele putea

dispune dup normele succesorale ale dreptului germanic, lsndu-l motenire fiilor
si, n ntregime sau prin mprire, iar pe locuitori supui direct regelui..
ncepnd cu 919 cnd dinastia carolingian ncetase s mai existe n Germania,
se stabilete la domnie o dinastie nou - saxon.
Dintre cei mai reprezentativi regi ai acestei dinastii a fost Otto I cel Mare
(936-973).
Dup ce i-a restabilit autoritatea asupra ducatelor germane, Otto I a cucerit
Burgundia, iar n 951 ocupa Lombaridia. Pentru a obine titlu de mprat, urma s
stpneasc Italia. Otto I a cucerit nordul i centrul Italiei, silindu-l n 962 pe pap
s-l ncoroneze la Roma ca mprat al Sfntului Imperiu Romano-German.
Imperiul creat de Otto a fost denumit n sec.XII Sfntul Imperiu German de
Origine German pstrndu-i existena pn n 1806.
Dar imperiul mondial medieval nu a putut fi realizat, deoarece procesul de
frmiare din Germania ducea nu la consolidarea, ci la dezmembrarea acestui stat.
Pe de alt parte Germania nu a avut un centru economic, n jurul cruia s se
formeze un stat unitar puternic.
ncepnd din a doua jumtate a sec.XII-lea, conform Bulei de aur
promulgat n 1356 de Carol al IV-lea (1616-1378), regele era ales de un colegiu
de 7 electori: 4 laici i 3 ecleziastici.
Bula de aur stabilind procedura de alegere a mprailor, componena
colegiului etc., a rmas legea fundamental a structurii politice a Imperiului.
Dup alegere, regele urma s fie ncoronat la Roma de ctre pap, ceea ce
ddea posibilitate papilor s se amestece n politica intern a statului german.
Regele elabora legile, numea nalii demnitari, dispunea de tezaur (provenit
din dri, vmi, amenzi), era judector suprem i comandant suprem al armatei.
Tratatul de pace din Westfalia (1648) recunotea independena principilor
germani fa de mprat. mpratul nu lua hotrri dect cu consimmntul
principiilor electori sau a Reichstagului. Principii electori obligau candidatul la
42

tron s semneze, nainte de a fi ales, o declaraie numit capitulaie, prin care cel
care urma s fie ales se obliga s urmeze normele stabilite de principii electori.
Principii. Principii jucau un rol important n viaa politic i de stat a
Germaniei. Cu timpul au obinut de la mprat dreptul de a percepe impozite, de a
nfiina vmi, de a bate moned. Puterea principilor a sporit n special n timpul
dinastiei Hohenstauffen. Dup stingerea acestei dinastii s-a accentuat frmiarea
Germaniei.
Oraele germane, bazndu-se n special pe comerul extern, nu erau interesate
n realizarea unitii politice a rii, cci tindeau spre autonomie, reprezentnd astfel
o form a centralizrii regionale.
Curtea regal. n componena curii regale erau senealul, marealul,
camerarul, un judector al curii, un ef adiministrativ al curii, un dregtor
mputernicit cu atribuii legislative, n special cu problemele pe care le ridica
recepionarea dreptului roman. Dregtoria de cancelar nu era o simpl funcie
administrativ, ci una politic de o deosebit importan.
Reichstagul. Principii germani se ntruneau ntr-un consiliu imperial numit
Reichstag din care fceau parte i reprezentanii oraelor imperiale. Discuiile din
Reichstag nu duceau ns la nici o decizie comun, deoarece fiecare prin conducea
dup propriile sale vederi i interese. O total independen aveau cavalerii
imperiali, care nu recunoteau autoritatea central, ulterior, din perioada regelui
Lotar al II-lea s-a impus principiul potrivit cruia regele nu mai putea rezolva
probelemele statului fr a consulta Reichstagul. Neparticiparea principatelor era
apreciat ca o nclcare a raportulu de vaslitate dintre principe i rege, ba chiar mai
mult, era sancionat prin amend. Din a doua jumtate a secolului al XIII-lea erau
invitai la adunrile Reichstag-ului i reprezentani ai oraelor imperiale i
episcopale, iar din sec. al XIV-lea particpau cu regularitate.
De competena Rechstag-ului era:
- probleme de politic extern i bisericeasc (dar nu o competen
exclusiv);
- discutarea legilor noi (proiectelor de legi);
43

- elaborarea i aprobarea normelor dreptului n vigoare;

- fixarea de impozite.
Reichstagul era prezidat de rege. Hotrrile se luau cu majoritate de voturi.
n sec. XVI-XVIII Reichstagul a ncetat s mai fie o adunare unitar, fiind
constituit din trei colegii: colegiul principilor electori, colegiul principilor, conilor
i colegiul reprezantanilor oraelor. Aceste colegii desfurau edine aparte i
numai n mod excepional se ntruneau ntr-o edin comun.

2.Evoluia dreptului feudal german.

Cel mai vechi izvor al dreptului era obiceiul pmntului, care ncepnd din sec.
al XII-lea ncepea s fie codificat. n anul 1280 Eike fon Repkoff alctuiete un cod
ce cupinde obiceiurile juridice din prile rsritene ale Saxoniei i din alte regiuni,
cu unele adaosuri din dreptul canonic. Codul a fost scris n limba latin 1 i a fost
numit Sachsenspiegel (Oglinda saxon). Lucrarea are dou pri: una se ocup
cu obiceiul pmntului i alta cu dreptul feudal.
Oglinda saxon exprima interesele marilor feudali, care voiau s dobndeasc
o independen total fa de puterea central. De aceea aceast codificare
precizeaz puterea mprailor germani i face ca conflictele palatin s aibe puterea
de a judeca pe mprat. De asemenea Codul lua o atitudine negativ fa de
preteniile de supremaie ale papei.
n evul mediu aceast lucrare s-a bucurat de mult autoritate, aciona ca temei
la nordul Germaniei i a devenit drept baz a dreptului din oraul Magdenburg, de
unde s-a rspndit n Olanda. Polonia, Lituania .
O alt colecie a fost alctuit n anii 1274/1275 de ctre un autor necunoscut:
(Oglinda vab). Autorul probabil un preot din Augsburg a folosit ca izvoare
dreptul franc, dreptul canonic, dreptul roman i dreptul obinuielnic. Acest cod se
ocup printre alte probleme juridice i de raporturile dintre mprat i pap i

44

susine ideea dominaiei papei asupra nobililor feudali. i aceast colecie a avut o
larg aplicare n avul mediu fiind tradus n limbile latin, francez i ceh.
.
Cu timpul activitatea jurisdicional a oraelor i normele juridice edictate de
autoritile judectoreti au format obiectul multor lucrri de drept, a cror
importan practic s-a impus n chip deosebit.
Un alt izvor de drept l constituie dreptul canonic, la care trebuie s adugm
dreptul roman. nc din secolul al XIII-lea n Germania se observ o larg recepie
a dreptului roman. Aplicarea dreptului roman convenea nu numai orenilor
(burghezia n formare), ci i mprailor. Pentru burghezie dreptul roman era
convenabil, deoarece acest sistem juridic elibera proprietatea privat de restricii
feudale. De asemenea acest drept era avantajos mprailor ntruct n lupta pe care
acetea o duceau mpotriva feudalilor i papilor ei gseau un sprijin n textele
dreptului roman, care justifica cu argumente juridice necesitatea consolidrii
autoritii imperiale.
Concomitent cu dreptul roman era n vigoare ca un izvor subsidar i
dreptul german, care ncepea s fie codificat. n anul 1532 apare un cod de drept i
procedur penal din ordinul mpratului Carol al V-lea. Acest cod s-a numit
Constitutio Carolina Criminalis. n prima parte (103 articole) codul se ocup de
instituiile procedurale penale, iar n partea a doua (76 articole) enumer
infraciunile i pedepsele. Prin pedepsele grele i chinuitoare codul urmrete s
intimideze pe toi cei care ar nscoci normele de conduit cuprinse n el. Caracterul
de clas al Carolinei se vdete n pedepsele grele prevzute pentru trdare i
pentru crime religioase deoarece ordinea de stat feudal i organizarea bisericeasc
trebuiau ocrotite.
n Prusia n anul 1794 apare codul civil prusac; la alctuirea acestuia au servit
ca izvoare: codul lui Justian, oglinda saxson, dreptul ornesc german,
concepiile juritilor din coala dreptului natural etc. n acest cod apar diferite
concepii privitoare la diferite instituiile juridice, dei caracterul relaiilor sociale
din Germania din acea vreme avea un caracter semifeudal.
45

Tema 11:Izvoarele i trsturile dreptului musulman.Dreptul i religia.

1. Organizarea de stat a Califatului Arab.

Unele din statele feudale mari n Evul Mediu era Caplifatul Arab. Format n
urma cuceririi arabe acesta cuprindea teritoriile ntinse ale Orientului Apropiat i
Mijlociu, Africa de Nord i o parte din Europa. Particularitatea sistemului de stat
consta n aceea c conductorii statului califul mbina n mnile sale puterea
laic (imamatul) i social sau lumeasc (emiratul).
Concomitent cu apariia Califatului, s-a format i legea sa ariatul. La
nceput dreptul s-a format ca o parte important a religiei. Izvoarele principale ale
acestuia erau:
I.

Coranul cartea sacr a islamului, care coninea dispoziii avnd un

caracter cu orientri morale.
46

Sunna culegerea de datini (legende, tradiii) despre faptele i

II.

maximile lui Mohamed, care coninea dispoziii ce in de dreptul

familial, succesoral i de cel judiciar.
Idijma hotrrile lute de legiutorii musulmani autoritari n problemele

III.

ce nu sunt reflectate n Coran i n Sunne.

IV.

Fetva concluzia scris a autoritilor superioare religioase privind

hotrrile puterii sociale despre anumite probleme ale vieii obteti.

2.Dreptul musulman.
Conform dreptului musulman faptelr oricrei persoane sunt apreciate drept:
1. Strict obligatorii;
2. Dezirabile (dorite);
3. Permisibile;
4. Indezirabile, dar nesancionabile (nepasibile de pedeaps);
5. Interzise i strict sancionabile (pasibile de pedeaps).
Islamul a evideniat un ir de valori principale ocrotite: religia, viaa,
intelectul, asigurarea urmailor i proprietatea.
Conform atentatului la aceste valori i cracterul pedepsilor, infraciunile se
mpart n:
1. Infraciuni contra bazelor religiei i statului, pentru care se aplic pedepse
determinate cu precizie;
2. Infraciuni contra unor persoane fizice, care, la fel, se pedepsesc cu
strictee i precizie;
3. Infraciuni i nclcri de drept, pedepsirea crora nu este strict stabilit i
dreptul alegerii sanciunii se ofer judecii.

47

Tema 12. Apariia SUA.Confederaia i federaia.Constituia SUA.

1. Formarea i evoluia SUA n perioada modern
Prima colonie englez Virginia a aprut n anul 1607. Ultima colonie
Georgia, a fost ntemeiat n anul 1733. Ctre mijlocul secolului XVIII Anglia
burghez a obinut victorie n lupt pentru colonii n America de Nord, stpnea 13
colonii, care formal nu aveau legturi ntre ele i depindeau nemijlocit de
monopolul Angliei, care n secolul XVIII trecea printr-o cretere industrial,
considera coloniile americane ca o pia imens de desfacere favorabil i un izvor
de materie prim, lund concomitent msuri pentru reinerea artificial a activitii
economice a burgheziei din colonii. Timp de ase decenii, pn la revoluia
american, parlamentul englez adopt legi, care sugrum industria i comerul din
colonii. Creterea asupririi administrative, economice i militare a adus la aspiraia
coloniilor americane de a se elibera de stpnirea britanic. Concomitent cretea i
tendina ctre unire.
n deceniul apte al secolului XVIII, conflictul Angliei cu coloniile sale a
luat forme deschise. Ctre primvara anului 1776 majoritatea coloniilor americane
s-au pronunat pentru independen fa de metropol. n iunie 1776 a fost creat o
comisie pentru elaborarea Declaraiei de independen (doc. 278 Crestomaie, pag.
334-335)1. La 4 iulie 1776 ea a fost adoptat de ctre Congresul III continental din
Philadelphia. La baza declaraiei de independen au fost puse ideile lui Thomas
Gefferson (1743-1826), expuse n declaraia drepturilor Virginiei. Neatrnarea a
fost recunoscut de ctre Anglia prin Tratatul de pace de la Paris din 3 septembrie
1783. Noi considerm adevruri evidente se menioneaz n Declaraia din 4
iulie 1776, prin sine c toi oamenii au fost creai egali, c sunt nzestrai de
Creatorul lor cu anumite drepturi inalienabile, c printre acestea se numr viaa,
libertatea i cutarea fericirii, c pentru a garanta aceste drepturi oamenii au
instituit guvernul... C ori de cte ori o form de guvernare devine o primejdie
pentru aceste scopuri, este dreptul poporului s o schimbe sau s o abroge,
instituind un nou guvern...2.
Declaraia proclama principiul suveranitii poporului ca baz a ornduirii de
stat, recunotea dreptul poporului de a se rscula mpotriva asupririi. Evideniind i
condamnnd politica de tiranie a regelui i parlamentului englez, nfptuit n
colonii. Declaraia anuna lumea ntreag despre hotrrea fostelor colonii de a rupe
legturile cu Anglia i de a forma un stat nou independent sub denumirea de
Statele Unite ale Americii.
Declaraia de independen a fost salutat cu entuziasm de poporul
american. Ziua de 4 iulie 1776 a fost proclamat srbtoarea naional a poporului
american. Declaraia de independen a fost n esen, prima n lume declaraie a
dreptului omului. Ea proclam libertatea contiinei i altele i a servit drept
.

48

prototip pentru Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului, proclamat n

timpul Revoluiei Franceze de la sfritul secolului XVIII. Prin aceasta se explic
influena ei puternic asupra micrilor de eliberare din Europa i alte colonii ale
lumii. Principiile acestei Declaraii snt actuale i n zilele noastre.
Adoptarea Declaraiei de independen a stimulat procesul legislativ din
state i a grbit adoptarea de ctre acestea a Constituiilor republicane, care
garantau drepturile i libertile oamenilor. Statornicirea SUA ca un stat unitar a
parcurs cteva etape.
n 1781 statele desinestttoare primind independena s-au unit n
Confederaie. A fost adoptat prima n istoria SUA Constituie, care a primit
denumirea Articolele Confederaiei.3 n articolele Confederaiei lipsea concepia
de cetenie unic. Fiecare stat i rezerva dreptul de a ntreine armat i flot, de a
ncepe rzboi (dac este atacat), s primeasc i s desemneze ambasadori, s
ncheie acorduri i contracte. De fapt aceasta era numai o uniune de state. Despre
un stat unitar se poate vorbi numai din 1787 dup adoptarea Constituiei SUA.
La 25 mai 1787 n Philadelphia sub preedenia lui George Washington s-a
ntrunit Conventul Constituional compus din 55 delegai din 12 state, unicul scop
a fost revizuirea Articolelor Constituiei. Rezultatul a 4 luni de lucru a fost textul
Constituiei SUA, adoptat la 17 septembrie 1787, care este n vigoare cu
amendamentele efectuate i pn astzi.
Unul din principiile eseniale care au fost puse la baza Constituiei a fost
principiul separrii puterii legislativ, exe3cutiv i judiciar. Prin sistemul de
stviliri i contrapuneri erau chemate s nu admit uzurparea puterii de una din
ele.
Puterea legislativ conform Constituiei era exercitat de ctre Congres,
compus din dou camere: Camera reprezentanilor i Senatul. mputernicirea
principal a Congresului era adoptarea legislaiei, mai nti de toate n domeniul
finanelor. Proiectul de lege, adoptat de ambele camere, capt statut de lege dup
semnarea acestui de ctre Preedinte pe parcurs de 10 zile. n caz de respingere de
ctre preedinte, proiectul de legi poate s devin lege, dac ntrunete votarea
repetat nu mai puin de 2/3 de voturi n ambele camere.
Deputaii camerei reprezentanilor se alegeau pe doi ani nemijlocit de
alegtori. Senatul se alegea din aleii adunrii constituante din Statele ce alctuiau
SUA. Termenul de mputernicire a senatului era de 6 ani, fiecare 2 ani 1/3 din
senatori trebuiau s fie realei.
Puterea executiv o nfptuiete Preedintele, cruia i se atribuie i funcia
de ef al Guvernului. n calitate de ef al Guvernului el este conductorul suprem al
armatei, are dreptul de graiere i amnare a executrii sentinei; cu acordul
senatului desemneaz persoanele n funcia suprem n stat, are dreptul de veto. n
calitate de ef al Guvernului preedintele exercit i conducerea operativ prin
aparatul de stat subordonat, are dreptul, de a emite dispoziii administrative.
Preedintele se alegea pe 2 ani de ctre Colegiul delegailor (desemnai de
alegtori), care se forma de populaia statelor.
49

Unul din mijloacele principale de influen a Congresului asupra

preedintelui a fost posibilitatea de a trage preedintele la rspundere pentru
aplicarea impicmentului (declararea votului de nencredere).
Sistemul judiciar federal general era condus de Curtea Suprem de justiie.
Membrii Curii supreme erau desemnai de ctre Preedinte cu acordul Senatului
i-i exercitau mputernicirile pn la sfritul vieii. Pe parcurs Curii Supreme i s-a
acordat dreptul de supraveghere constituional, care a devenit un mijloc important
de stabilitate a normelor juridice, frnrii activitii normative legislative att a
Congresului, ct i a preedintelui.
Constituia a pus baza organizrii federative pe principiul de dualism, n
virtutea cruia se stabilea competena de obiective concrete ale Uniunii i ale
Statelor (cu anumite condiii).
Drepturile Federaiei includeau: dreptul de a declara rzboi i de a ncheia
acorduri de pace, nfptuirea politicii externe, reglarea comerului cu rile strine
i ntre state, reglarea sistemului monetar din ar, stabilirea unui sistem unic de
msur i greutate, ntreinerea armatei i flotei i conducerea lor.
Se accentua n mod special supremaia dreptului federal n raport cu
drepturile fiecrui stat aparte, inclusiv, regulamentul conform cruia judectorul
statului va da prioritate dreptului federal n cazurile de conflicte ale legilor.
Textul Constituiei la nceput nu coninea articole i seciuni, consacrate
libertilor i drepturilor ceteneti. Dar de acum n anul 1789 Primul Congres al
SUA la insistena forelor democratice i propunerii lui Djordj Madison au fost
ntroduse 10 amendamente la Constituie. (n total au fost ntroduse 26 de
amendamente).
Dup ratificarea de ctre state, la 15 decembrie 1791 ele au intrat n vigoare.
Aceste amendamente4 formeaz aa-numita Declaraie a drepturilor, baza
principal ale crora a devenit recunoaterea inadmisibilitatea adoptrii oricror
legi, care ar nclca libertatea oamenilor.
Amendamentul I proclam libertatea religiei, liberul exerciiu unei religii,
libertatea cuvntului, presei, dreptul cetenilor de a se ntruni panic i de a adresa
Guvernului petiii pentru remedierea unor nemulmiri.
Amendamentul II, garanta dreptul cetenilor de a ine i a purta arme.
Amendamentul III, interzicea oricrui soldat, n timp de pace, ncartierea n
vreo cas, fr consimmntul proprietarului.
Amendamentul IV, proclama nu poate fi violat dreptul cetenilor de a fi la
adpost, n ce privete persoanele, casele, hrtiile i bunurile lor, de orice cercetare
i reinere necuvenit.
Amendamentul V, instituirea judecii jurailor, interzicerea confiscarea fr
obligaii de restituire a proprietii private.
Amendamentul VI, VII, VIII, instituirea garaniilor procesuale ale
cetenilor, interzicerea amenzilor i impozitelor foarte mari, pedepsirea aspr i
neobinuit.

50

Amendamentul IX enumerarea anumitor drepturi n Constituie nu trebuie

interpretat n sensul de a nega sau discredita alte drepturi, ce aparin cetenilor.
Amendamentul X puterile care nu snt delegate prin Constituia SUA i
nici nu snt interzise statelor (care le compun) snt rezervate fie acestor state, fie
cetenilor.5
Mai trziu coninutul concis din Declaraia drepturilor a fost interpretat de
multe ori n hotrrile Judectoriei Supreme, detalizate n actele Congresului SUA.
Dup adoptarea Constituiei din anul 1787 ncepe procesul formrii
organelor federale ale puterii. n anul 1789 i ncepe activitatea Congresul SUA,
n acest an are loc alegerea preedintelui.
Primul preedinte devine George Washington. Sub conducerea lui este creat
aparatul puterii executive: snt nfiinate primele departamente (ministere)
militar, de finane i de externe, se stabilesc funciile de ministru al Justiiei (n
America attorney general) i serviciul de justiie.
Snt unificate structura organelor puterii i administraiei n state (adunarea
constituant i Guvernatorul eful ales al puterii executive).
n februarie 1789 se ntrunete la prima sa adunare Curtea Suprem. Este
organizat i sistemul organelor judiciare locale. Momentul principal n aceast
perioad a fost procesul de lrgire a teritoriului SUA pe calea ocuprii i
achiziionrii pmnturilor de la populaia local, ocuparea rilor vecine (Mexicul,
Texas, New Mexico i California). n 1803 cumpr de la Frana Luisiana i n
1819 Florida de la Spania. n 1867 SUA cumpr pentru 7,2 mln. $ Alasca de la
Rusia. Mai trziu anexeaz Filippine, Puerto Rico, Guam, instituie controlul
asupra Cubei, insulelor Hawaii. Lrgirea teritoriului era nsoit de instituirea
noilor state. La nceputul secolului XX se numrau 48 de state (astzi 51 de state).
Un alt eveniment, care a avut urmri pentru dezvoltarea SUA a fost rzboiul
civil dintre nord i sud rzboiul de secesiune (1861-1865). Rezultatul lui a
fost lichidarea sclaviei i stabilirea egalitii politice a tuturor cetenilor, indiferent
de culoare.
Amendamentul XII adoptat n 1868 la Constituie stabilea egalitatea tuturor
(afar de indieni) cetenilor SUA n faa legii. n conformitate cu amendamentul
XV (1870) dreptul electoral au primit toi brbaii indiferent de culoare. ns acesta
nu nsemna posibilitatea de a se folosi real de acest drept. n deceniile care se scurg
de la victorie nordului SUA cunoate o dezvoltare economic rapid i intens,
devenind la sfritul secolului XIX prima putere industrial a lumii.
2. Statornicirea sistemului de drept n SUA
Concepia sistem de drept privitor la SUA se folosete numai condiionat.
n realitate un sistem naional de drept, dup cum este neles n majoritatea rilor
lumii, n SUA niciodat n-a fost i nu exist. n secolele XVII-XVIII pe teritoriul
viitoarelor state concomitent au fost formate 13 sisteme de drept (dup numrul de
51

colonii engleze). Astzi pe teritoriul SUA acioneaz 51 sisteme de drept ()dup

numrul de state
i un sistem de drept federal, formarea cruia a avut loc dup obinerea
independenei i adoptarea Constituiei din 1787.
Astfel, sistemul de drept din SUA este o totalitate (un ansamblu) a tuturor
sistemelor de drept enumerate mai sus, care nectnd la independena i caracterul
unic al lor au o unitate intern (mai concret despre evoluia dreptului dup
cucerirea independenei vezi .
, . 578-617); la fel i cartea lui ,
-. . .
1999, . 269-306.
Dreptul n SUA, ca i n Anglia, n temei este dreptul practicii judiciare.
Treptat crete rolul dreptului scris doctrina. Sistemul judiciar n SUA este
descentralizat. Pentru unificarea legislaiei n SUA a fost creat n 1892
Confederaia Naional a reprezentanilor, care conlucreaz cu Institutul de drept
American. Treptat a crescut numrul legilor. Ca i n alte ri au fost necesare
anumite aciuni de sistematizarea legislaiei. S-au ivit un ir de culegeri oficiale i
particulare, care cuprind legislaia federal ori a statelor.

Tema 13.Evoluia constituional a Angliei n perioada modern.

1. Apariia i dezvoltarea statului burghez englez
Statul burghez n Anglia a aprut pe parcursul revoluiei din secolul al XVIIlea. Aceasta a fost ultima revoluie, care a avut loc sub drapel religios, deoarece
cerina principal ideologic a fost reformarea bisericii anglicane conductoare i
restabilirea obiceiurilor i libertilor vechi. n ajunul revoluiei societatea
englez a fost desprit n dou grupri principale. Adepii regelui (roialitii)
reprezentanii nobilimii vechi feudale i preoimea englez, pledau pentru pstrarea
absolutismului i bisericii anglicane existente. Opoziia ntrunea nobilimea nou
(gentri) i burghezia. Deoarece adversarii absolutismului se pronunau pentru
purificarea bisericii anglicane de toate rmiele catolice, terminrii reformelor
i scoaterea bisericii de sub puterea regal, ei au nceput s fie numii puritani.
Dar tabra revoluiei nu era unic. Se evideniau trei curente de baz:
1. Prezbiterienii grupau elemente mai conservatoare, burghezia mare i
gentrii de vrf, se pronunau pentru limitarea puterii regale, instaurarea
dominaiei sale politice, reformarea bisericii conform principiilor
52

protestanizmului; conducerea parohiilor i fostelor episcopate urma s fie

atribuit unor consilii mixte, compuse din pastori i laici, numite
presbiterium (de la grecescul prebyteros mai btrn).
2. Independenii exprimau interesele burgheziei mijlocii i mici, nobilimii
mijlocii, care se burghezise, naintau cerinele: limitarea puterii regale,
recunoaterea libertilor generale: credinei, cuvntului, presei, gndirii
etc.
3. Levelerii s-au separat pe parcursul revoluiei din gruparea independenilor,
ntruneau reprezentanii pturilor burgheziei mici de la orae i sate, se
pronunau pentru cerinele cele mai radicale, care le-au exprimat n Acordul
poporului din 1647: suveranitatea popular, proclamarea republicii, votul
universal pentru toi brbaii de la 21 de ani, (nlturndu-i pe cei care nu
posed nimic servitori, ceretori . a.), egalitatea n faa legii, libertatea
deplin a industriei i comerului, o nou reform fiscal, o reform a
dreptului.
Pe parcursul revoluiei din pturile proletare a oraului i satului s-a format un
curent Diggerii, care se pronunau pentru lichidarea proprietii private asupra
pmntului i obiectelor de consum. Concepiile lor n-au primit o rspndire larg
deoarece a fost o variant a comunismului utopic rnesc. Conflictul care se
maturiza n societatea englez, a nceput s se transforme ntr-o lupt deschis
dup naintarea la 7 iunie 1628 regelui Carol I Stwart de ctre Parlament a actului
Petiia dreptului, care coninea teze cu privire la limitarea mputernicirilor
regelui (vezi Crestomaie (1640-1850) pag. 11-14). (Se fixau bazele legale ale
prerogativelor Parlamentului i limita puterea regal). Deoarece petiia apela la
Marea Cart a Libertilor (1215), care prevedea libertile democratice ale
oamenilor liberi Carol I a fost nevoit s confirme Petiia dreptului ca lege. Dar
n 1629 la 10 martie regele dizolv parlamentul i n 1640 n Anglia se pstreaz o
situaie numit guvernarea fr Parlament (1629-1640). Aceasta a fost o perioad
care constituie apogeul tendinelor absolutiste ale monarhiei, regele nu mai
respecta legile i a adus ara la o situaie de criz. n 1640 la 13 aprilie Carol I a
fost nevoit din nou s convoace parlamentul, dup o ntrerupere de 11 ani. n
genere, istoria revoluiei engleze se mparte n patru etape:
1. Etapa Constituional (noiembrie 1640 august 1642);
2. Primul rzboi civil (1642-1646);
3. Lupta pentru aprofundarea coninutului democratic al revoluiei (16461649);
4. Republica independenilor (1649-1653).
Punctul culminant al revoluiei a devenit anul 1649, cnd dup biruinele
militare, arestarea i executarea lui Carol I Anglia a fost proclamat Republic.
Palata lorzilor a fost desfiinat, puterea suprem a devenit Camera Comunelor.
Organul suprem executiv a devenit Consiliul de stat.
Dar n curnd n republica englez se instaureaz dictatura conductorului
revoluiei Oliver Cromwel. La sfritul anului 1653 Constituia, ntitulat
Instrumentul de guvernare juridic a confirmat puterea lui, numindu-l pe
53

Cromwel lord-protector pe via. n mnile lui a fost concentrat puterea suprem

legislativ i executiv. Exista i parlamentul compus dintr-o singur Camer, ns
cenzul de alegere a devenit nalt (de 100 ori mai mare dect pn la revoluie)
esenial limita puterea lui. Consiliul de stat, ca organ nemijlocit de conducere a
statului era desemnat de ctre Lordul-Protector. n esen Instrumentul de
guvernare a ntrit regimul de putere individual a lui Cromwel, a determinat
micarea invers de la republic la monarhie. Moartea lui O. Cromwel n 1658 a
grbit acest eveniment.
n 1660 a fost reinstaurat puterea regal a Stuarilor. Regele nou Carol al IIlea (1660-1685), cu toate c n Declaraia de la Breda (1660) garanta noii elite
conductoare pstrarea status-cwo i dezicerea de persecuii, el a nceput s
promoveaz activ politica de restaurare a ornduirii absolutiste din trecut. n timpul
domniei feciorului su Iacob al II-lea (1685-1688) aceast politic de monarhie
absolut a luat o aa amploare antiburgheze, c cercurile conductoare pentru a se
pstra (autoconserva) au organizat o rsturnare de stat numit Glorioasa
revoluie (1688-1689). Din acest moment n Anglia se stabilete Monarhia
Constituional.
Exprimarea juridic al acestui eveniment l vedem n adoptarea a trei legi,
care aveau un caracter constituional (Habeas Corpus Act (1679), Legea
Drepturilor (1689), (Bilul drepturilor), Act de succesiune la tron (1701)).
Habeas Corpus Act (Actul cu privire la asigurarea mai bun a libertii
ceteanului i cu privire la evitarea ntemnirii peste mri), adoptat n 1679, era
predestinat s limiteze posibilitatea regelui de a reprima n secret pe adepii
opoziiei, ns a cptat o importan mult mai larg. Conform acestei legi, oricare
cetean reinut pentru o infraciune penal cu excepia trdrii de stat i comiterii
de crime grave penale, avea dreptul s se adreseze la judecat (personal sau prin
reprezentani) cu rugmintea de ai fi eliberai ordinul Habeas Corpus. Judectorul
trebuia s-i dea astfel de ordin celui reinut printr-o persoan n funcie (temnicer,
erif) n supunerea cruia se afla cel reinut. Primind ordinul, aceast persoan
oficial, timp de 24 de ore trebuie s aduc reinutul n faa judecii i s arate
cauzele adevrate pentru ce a fost arestat. n continuare, judectorul ddea ordin s
fie eliberat reinutul pentru un gaj i cu prescripia obligatorie ca deinutul s se
prezinte la sesiunea ordinar a judectoriei pentru precutarea cazului. Persoana
eliberat, conform ordinului Habeas Corpus, nu putea fi din nou arestat i pus la
nchisoare pentru aceeai crim, pn la judecat. La fel se interzicea s fie
transferat din provinciile de peste mri ale Angliei.
Dac judectorii ori persoana de rspundere nu ndeplinea prevederile legii
trebuiau s plteasc o amend mare i s fie eliberai din funcii. Mai trziu
Habeas Corpus Act a devenit un document constituional de baz n Anglia, care
garanta inviolabilitatea personalitii.
Legea drepturilor (Billul drepturilor) (1689) a consolidat puterea burgheziei
i a noii nobilimi i a stabilit definitiv monarhia constituional parlamentar,
(Vezi: Crestomaia susnumit, doc. 28, pag. 6, 60-61), a proclamat supremaia
parlamentului n politica legislativ i financiar. Legea drepturilor interzicea:
54

 S fie suspendate legile i executarea lor fr consimmntul parlamentului;

S fie sustrase impozitele i contribuiile bneti n folosul Coroanei, fr
acordul parlamentului;
S fie ntreinut armata permanent n timp de pace, fr consimmntul
parlamentului.
Legea drepturilor stabilea libertatea cuvntului, precum i dezbaterile n
parlament, libertatea alegerilor n parlament, dreptul de adresare a cetenilor cu
petiii ctre rege etc.
Actul de succesiune la tron a fost adoptat n 1701. Prin el, ramura direct a
Stewarilor era exclus definitiv de la domnie. Candidaii la domnie trebuiau s fie
protestani. Actul de succesiune la tron este un act care reglementeaz i astzi
succesiunea la tronul englez. Acest act mai coninea dou teze importante: mai nti
se introducea aa-numitul principiu contrasignatur, conform cruia, actele editate
de rege, erau valabile numai dac erau semnate i de ministrul corespunztor. n al
doilea, se stabilea principiul de inamovibilitate a judectorilor. Din acest timp
nlturarea judectorului din funcie se permitea numai prin decizia parlamentului.
De fapt, aceasta nsemna separarea justiiei de puterea executiv.
Astfel ctre secolul al XVIII-lea n Anglia au fost puse principiile de baz
ale statului burghez, cum ar fi: primatul parlamentului n domeniul puterii
legislative, dreptul excepional al parlamentului s voteze bugetul i s determine
contingentul de armat, principiul inamovibilitii judectorilor. Dezvoltarea
continu a statului burghez din Anglia a avut loc pe calea reformelor
constituionale.
O particularitate deosebit a constituiei engleze a fost aceea, c ea nu
prezenta prin sine un act unic legislativ. De rnd cu unele legi scrise, partea ei
principal o constituia regulile nescrise condiionate, care s-au afirmat ca
precedent constituional. Cele mai principale din ele care s-au afirmat n secolul
al XVIII-lea au fost: nefrecventarea de ctre rege a edinelor cabinetului de
minitri; formarea guvernului din partidele, care au nvins la alegeri; rspunderea
colegial a cabinetului de minitri; dezicerea regelui de dreptul veto.
Dezvoltarea organelor puterii de stat n anglia n aceast perioad a avut loc
n dou direcii: creterea rolului parlamentului i statornicirea cabinetului de
minitri. La sfritul secolului al XVIII-lea parlamentul a concentrat n minile sale
controlul nu numai asupra puterii legislative, dar i asupra puterii executive, iar
cabinetul de minitri englez devine, separat de rege, organ suprem de conducere,
alctuit din persoane oficiale de stat lideri ai majoritii parlamentare i
rspunztori colectivi fa de parlament. Aa guvern a nceput s fie numit guvern
responsabil i este o trstur specific distinctiv a sistemului parlamentar, care sa stabilit n Anglia la sfritul secolului al XVIII-lea.
Direcia principal a evoluiei sistemului politic englez n secolul al XIX-lea
a fost efectuarea reformelor electorale, statornicirea sistemului politic de dou
partide, creterea rolului puterii executive. Coninutul principal al reformelor
electorale din anii 1832, 1867, 1884-1887 consta n micorarea cenzului electoral
(de avere i de vrst), redistribuirea sectoarelor electorale n corespundere cu
55

numrul populaiei i lichidarea localitilor pe cale de dispariie, ntroducerea

votului secret. Pe parcursul nfptuirii reformelor electorale a avut loc
restructurarea definitiv a celor dou partide principale. Aprute nc n secolul al
XVIII-lea ca dou grupri politice n parlament Wigii i Tory, care exprimau
interesele corespunztoare ale burgheziei industriale comerciale i a marilor
stpnitori de pmnt i a burgheziei financiare, n secolul al XIX-lea s-au format
ca dou partide politice: liberal i conservator. Aceste partide pe parcursul
secolului al XIX-lea au condu ara n mod alternativ. ns n a doua jumtate a
secolului al XIX-lea n legtur cu schimbrile n structura economic i social a
Angliei partidul conservator treptat se transforma n partid politic a marii burghezii
industriale i financiare. Partidul liberal, orientat spre pturile mijlocii, treptat
pierde baza sa social i influena politic.
n 1906 pe baza creterii micrii muncitoreti a fost creat partidul
laburitilor. Temelia lui o alctuiau tred-unioanele (sindicatele) i unele din
organizaiile muncitoreti. n curnd el s-a transformat ntr-o for politic, care
concura cu partidele liberal i conservator.
La sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului XX parlamentul
englez se transform ntr-o arm n minile guvernului, care dispunea de
majoritatea n parlament. Structura organizatoric, disciplina de partid, la fel i
procedura, care limita libertatea dezbaterilor n parlament, a dat posibilitate
guvernului s determine direciile de activitate n camera comunelor i s-o supun
intereselor sale.
O aciune important n mrirea rolului guvernului a fost i adoptarea n anul
1911 a Actului cu privire la Parlament, care limita mputernicirile Camerei
Lorzilor. Conform noului regulament pentru legile financiare nu se cerea acordul
camerei lorzilor, pentru cele nefinanciare n caz c proiectul legii va fi de trei ori
respins pe parcursul a doi ani el devenea lege i fr confirmarea Camerei Lorzilor.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea n Anglia a fost nfptuit reforma
autoadministrrii locale, pe parcursul creia au fost formate n orae i comitate
organe reprezentative de acelai gen, iar puterea real a trecut din minile
aristocraiei la burghezie. n afar de aceasta, n rezultatul reformei judiciare toate
judecile superioare, create nc n perioada feudalismului, au fost unite n unul
Curtea Suprem compus din Judecata nalt i Curtea de Apel pentru cazurile
civile.

3. Afirmarea dreptului burghez englez

Specificul caracteristic al revoluiei engleze a fost acela, c burghezia s-a
pronunat nu mpotriva dreptului vechi n ntregime, ci numai mpotriva unor acte
legislative i politice judiciare ale regelui. Sistemul de drept englez a fost supus
56

schimbrii numai n msura n care o cereau interesele clasei noi conductoare.

Aceasta a determinat pstrarea ndelungat a formelor de drept feudale, care era pe
deplin susinut de dreptul burghez. Izvoarele principale a dreptului din Anglia i
dup revoluie a fost dreptul general, dreptul echitabil, la fel ca i legea.
Aplicarea lor n practic era legat de folosirea precedentului judiciar. Astfel
bunoar, institutul principal al dreptului civil dreptul de proprietate a pstrat
mprirea medieval n proprietate real i personal (privat). Proprietatea
real era considerat pmntul, vegetaia, cldirile, documentele, care ddeau
dreptul la toate cele enumerate mai sus.
Proprietatea personal afar de lucrurile proprii se considera i dreptul la
aciuni (bunoar dreptul la autor, de brevetare). De o mare originalitate era
caracterizat dreptul de proprietare regal, iar persoanele particulare se considerau
deintorii de pmnt. Dar de fapt acest drept de deinere nu se deosebea de dreptul
de proprietate. El era nelimitat, prevedea libertatea de dispunere i nstrinare a
pmntului, cu toate c forma de transmitere a dreptului la pmnt era o procedur
complicat.
n secolele al XVIII-lea XIX-lea a devenit foarte rspndit proprietatea de
ncredere (trast), cunoscut nc de dreptul feudal. Proprietarul de ncredere
(adnosare) administra proprietatea ncredinat nu prea liber, dar n corespundere
cu scopul, care a fost determinat de fondator. Fondatorul numea i persoanele care
vor beneficia de venitul din acest patrimoniu.
Speculaiile scandaloase de la bursa din Londra a impus parlamentul englez,
nc la nceputul secolului al XVIII-lea, s perfecteze un act special aa numit
Balon de spun, conform cruia formarea companiilor de acionari (asociaiilor)
era interzis fr permisiunea special de stat. n anii 1844-1867 n Anglia au fost
adoptate un ir de legi, care reglementau clar formarea asociaiilor (companiilor).
Conform acestor legi au fost determinate ntovriile (comunitile) comerciale,
care puteau emite aciuni proprii, ca persoane juridice independente
(desinestttor), care nu coincid cu fondatorii i acionarii lor. n 1908 Actul cu
privire la companiile de consolidare, unete toate legile precedente, determina dou
tipuri de companii: publice i private. Companiile publice puteau s majoreze
nelimitat capitalul proprie prin emisia i vinderea aciunilor. ns erau obligate s
fac dri de seam publice. Companiile particulare (private) puteau ntruni nu mai
mult de 50 oameni, s-i formeze tot capitalul propriu, ns nu puteau vinde cotele
proprii persoanelor strine i nu erau obligai s fac dri de seam, ns nu puteau
vinde cotele proprii persoanelor strine i nu erau obligai s fac dri de seam
publice.
n dreptul familial un timp ndelungat s-a pstrat cstoria bisericeasc, ns
ncepnd din anul 1836 a aprut i forma civil de cstorie. Forma de cstorie era
aleas n conformitate cu acordul respectiv al prilor. n familie prioritatea juridic
i aparinea brbatului. El avea dreptul de supraveghere i pedepsirea moderat
a soiei, s dispun de avere. Pn n anul 1857 nu exista divorul. Motenirea se
nfptuia conform legii i prin testament. n Anglia exista libertatea deplin a
57

testamentului. La motenire, conform legii, pmntul trecea la feciorul cel mai

mare pe baza dreptului de majorat.
n dreptul penal un timp ndelungat s-a pstrat structura de trei forme (tripl)
feudale a criminalitii: treason (infedilitate), felonia (crime, infraciuni grave
penale, violul, omul thria), micdiminor (contravenie, delict). n perioada
statornicirii capitalismului vdit a crescut numrul de infraciuni, calificate ca
felonia ce se pedepsesc prin execuie (condamnare la moarte9. dac n 1650 astfel
de infraciuni au fost 50, apoi ctre nceputul secolului al XIX-lea numrul lor a
ajuns la 200. n aa fel, burghezia tindea s cultive respectul fa de proprietatea
privat. Numai a dou jumtate a secolului al XIX-lea ncepe umanizarea activ a
dreptului penal. Numrul de infraciuni, pedepsite prin execuie s-a redus la 4.
Acuzatul, inut n nchisoare a primit dreptul s apeleze la serviciul avocatului i s
ia cunotin de materialele dosarului. Mrturiile acuzatului au nceput s fie
examinate de ctre judecat. n anul 1907 a fost ntrodus eliberarea condiionat.
Concomitent cu dezvoltarea dreptului burghez n Anglia avea loc
statornicirea dreptului colonial. nc la etapele nceptoare de cuceriri coloniale a
fost format doctrina juridic, conform creia, englezul, care pleca peste hotare
lua cu sine i dreptul englez, iar n cazul de aezare cu traiul pe pmnturile
colonizate acolo funciona dreptul englez. Astfel n colonii erau ntroduse dreptul
echiti i dreptul general de precedent judiciar.
Mai trziu sunt formate comunitile sistemelor de drept naionale, unite n
baza trsturilor juridice externe, care au fost numite sistem de drept anglo-saxon.
Printre particularitile caracteristice pot fi atribuite formele tradiional arhaice,
predominarea precedentului judiciar ca izvor al dreptului, lipsa codificrii i
mprirea dreptului n public i privat (mai concret vezi volumul II, rus pag. 520527).
Deci, noi am examinat unele probleme ale dezvoltrii statului burghez
Englez, etapele principale ale revoluiei engleze din secolul al XVII-lea, actele
legislative, care au consolidat monarhia constituional, dezvoltarea monarhiei
constituionale i nceperea formrii sistemului britanic al parlamentarismului n
secolul al XVII-lea.
De la D-str se cere s atragei atenie la reformele electorale i evoluia
statalitii din Anglia. De asemenea, atragei atenia necesar la schimbrile ce s-au
produs n sistemul politic la sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului XX,
la Imperiul colonial Britanic, la statornicirea i dezvoltarea dreptului burghez n
Marea Britanie. n cadrul leciilor de seminar ne vom opri mai detaliat asupra
problemelor ce in de dreptul burghez din Marea Britanie. Atragei atenie la
noiunile noi, care sunt subliniate n text.

58

Tema 14.Revoluiile din Frana i Germania.Schimbrile n organizarea de

stat. Codurile civile din 1804 i 1900.

1. Evoluia statului burghez n Imperiul German

La nceputul secolului XIX Germania prezenta un Imperiu roman de
Naiune German, ntrunind peste 300 de ri i rioare. Se evidenia printre ele
Prusia, Saxonia, Bavaria, Hannovra i Austria.
Prima ncercare de a reorganiza Imperiul a fost fcut de Napoleon care a
format Uniunea Renan (1806-1813). Aici a fost lichidat erbia, s-a fcut ordine
n administraie, a fost introdus Codul Civil Francez.
Dup distrugerea lui Napoleon n locul Uniunii Renane a fost format
Confederaia German (1815) compus din 35 de state regate, ducate, landuri i
cteva orae libere n frunte cu Austria. Toate au pstrat independena lor. A fost
restabilit absolutismul i privilegiile nobilimii feudale. Dezvoltarea economic a
rii a adus la constituirea Uniunii vamale zolevere in germane (1834) unde au
intrat 18 ri germane (Prusia, Bavaria, Wiirtemberg, Saxonia i altele). 6 Micarea
de eliberare naional din Germania a luat amploare n perioada revoluiei din anii
1848-1849 (Vezi documentele din crestomaie Nr. 153, 154, 155). n rezultat al
acestei revoluii a format parlamentul i adoptat Constituia Imperiului German la
28 martie 1849. Constituia era compus din 11 pri: Cu privire la rege, Despre
minitri, Cu privire la camere, Puterea imperial, Conductorul Imperiului,
Reichstagul i altele. Partea Despre drepturile prusacilor coninea teze
democratice cum ar fi egalitatea tuturora n faa legii, inviolabilitatea, renunarea la
cenzur i la limitarea libertii presei, dreptul la adunri i formarea asociaiilor,
secretul corespondenei. ns n-au fost preconizate garanii de realizare a acestor
teze.
eful statului, regele Prusiei, avea dreptul de putere legislativ, pe care o
nfptuia mpreun cu parlamentul (Landtag), dreptul unipersonal a puterii
supreme executive, de desemnare i revocare a minitrilor, judectorilor,
membrilor camerei supreme a parlamentului, dreptul de a declara rzboi i de a
ncheia pacea, era comandantul suprem al armatei.
Parlamentul Prusiei (Landtag) era alctuit din dou camere: camera
domnilor i camera deputailor. Camera deputailor era aleas de ctre populaie
mprite n trei curii electorale n conformitate cu situaia patrimonial. Prima
curie avea o situaie avantajoas.

59

n aceast perioad s-a intensificat lupta dintre Prusia i Austria pentru

dominaie n procesul de unificare a Germaniei. Unificarea Germaniei este
realizat de sus, prin fier i sabie, de ctre Prusia, cancelarul Bismark. Dup
victoria n rzboiul contra Austriei (1866) i a Franei (1870-71) este proclamat la
18 ianuarie 1871 Imperiul federal german; Wilhelm I ncoronndu-se ca mprat al
Germaniei. n componena Imperiului German au intrat 22 de landuri (pmnturi),
4 regate (Prusia, Bavaria, Saxonia, Wiirtemberg), 18 comitate i ducate mai
mrunte i 3 orae libere (Lubeck, Bremen i Hamburg) cu o populaie de 42
mil. de locuitori.7
n mai 1871 a fost adoptat Constituia Imperiului German. Conform
Constituiei numai Imperiul avea suveranitate total deplin: politica extern,
conducerea forelor armate, finanele, adoptarea legilor i organizarea ornduirii
judectoreti. n constituie a fost consfinit rolul conductor al Prusiei, prioritatea
ei n rezolvarea tuturor problemelor din cele mai importante.
eful statului era caizerul, ori mpratul Imperiului German. El putea fi
numai regele Prusiei. mpratul avea mputerniciri foarte mari ncepnd cu
dreptul de declarare a rzboiului i de ncheiere a pcii pn la publicarea legilor i
convocarea i dizolvarea parlamentului. Afacerile imperiului erau dirijate de
cancelarul imperial, desemnat de ctre mprat i rspunztor numai n faa lui.
Reichcancelarul (cancelarul de stat desemna conductorii tuturor departamentelor
cu excepia celui militar i a flotei militare maritime i dirija activitatea lor.
Organul suprem al puterii de stat a devenit Consiliul Federal (Bundesrat) i
parlamentul (reichstag). n componena Consiliului Federal intrau reprezentani din
toate rile germane, care fceau parte din imperiu. Conducea consiliul federal
reprezentantul Prusiei, tot Prusiei i aparinea a treia parte din voturi ale consiliului.
Bundesratul dispunea de mputerniciri foarte mari: avea dreptul s adopte legi
mpreun cu Reichstagul i dreptul iniiativei legislative de sinestttoare, de a
concepe hotrri cu privire la msuri i prescripii administrative, a participa la
desemnarea persoanelor n funcii nalte, s ndeplineasc funciile de arbitru n
conflictele dintre state, care intrau n imperiu; acordul lui era necesar la dizolvarea
Reichstagului. ns cu timpul mputernicirile de fapt a Bundesratului au fost
limitate. Reichstagul se forma conform principiului reprezentrii poporului. El
avea dreptul de a elabora i adopta legi, s aprobe bugetul, s confirme contracte,
s participe la rezolvarea conflictelor constituionale dintre state etc.
2. Dezvoltarea dreptului burghez n Germania n perioada modern
Unirea Germaniei a dictat i unificarea dreptului n aciune. Germania sub
influena legislaiei lui Napoleon a pornit pe calea codificrii dreptului su.
n anul 1896 a fost creat, iar n 1990 a intrat n vigoare codul civil German
codificarea dreptului civil. n mare msur el se bazeaz pe dreptul roman.
7

60

Codul este construit pe aa numita sistem de pendicte. Prima carte a codului

conine norme generale pentru toate instituiile de drept.
Cartea a doua a codului examineaz obligaiunile, a treia dreptul real, a
patra familial, a cincea dreptul succesoral. Trstura specific a codului civil
German este recunoaterea n calitate de subiect a dreptului civil persoana juridic,
ns el nu determin capacitatea juridic a persoanelor juridice.
Dreptul real, conform codului civil German, mparte toate lucrurile
(obiectele) n parcele de pmnt i bunuri mobile, la ultimele se refer toate, ce nu
sunt parcele de pmnt i apartenene de ele, strns legate de pmnt. Se evideniaz
un ir de drepturi reale: dreptul de proprietate stpnire, folosirea de lucrurile
strine (servitutile de pmnt, uzufruct, dreptul de construcii), dreptul de a primi o
valoare cunoscut dintr-un lucru strin (gaj a imobilului, ipotec . a.), dreptul de a
cumpra a oricrui lucru (dreptul precumpnitor de cumprare, dreptul la vnzare
etc.).
Cel mai rspndit mod de apariie a obligaiunilor codului civil German
recunotea contractul.
Dreptul familial cunotea unica form de ncheiere a cstoriei cstoria
civil. Vrsta de cstorie se stabilea pentru brbai 21 de ani, pentru femei 16
ani. Divorul se admitea, ns strict unor principii concret enumerate. Relaiile
patrimoniale erau determinate de contractul de cstorie, cu toate c legea
prevedea posibilitatea dreptului de proprietate desprit asupra bunurilor (averii).
Motenirea putea s fie conform legii ori testamentului. n principiu se recunotea
testamentarea liber, ns motenitorii legitimi puteau s cear defalcarea prii
sale. Motenitorii conform legii se considerau toate rudele.

3. Afirmarea statului burghez Francez n perioada modern

Formarea statului burghez n Frana a fost iniiat de evenimentele, care au
intrat n istorie ca Marea revoluie francez.
Cauzele principale ale revoluie au fost contradiciile acute dintre sistemul
politic feudal dominant, relaiile de proprietate i forele de producere burgheze
care se dezvoltau.
n condiiile de criz economic i social acut a vechiului regim
absolutismul francez regele Ludovic al XVI-lea (1774-1792) a fost nevoit s
convoace Statele Generale, care nu se mai reunise din 1614, de 175 de ani. ns
Adunarea Statelor Generale chiar de la nceputul activitii sale a intrat n conflict
61

cu puterea existent regal. ncercarea regelui de a dizolva Statele Generale cu

ajutorul armatei a provocat ieirea la demonstraie a poporului. Luarea de la 14
iulie 1789 a nchisorii regale Bastilia a constituit un simbol al cderii
absolutismului vechiului stat i naterea noului stat. n curnd evenimentele
revoluionare au cuprins toat Frana. De atunci 14 iulie ziua lurii Bastiliei a
devenit srbtoarea naional a Franei.
Specialitii evideniaz trei etape principale ale revoluiei:
1. 14 iulie 1789 10 august 1792 instaurarea monarhiei
Constituionale.
2. 10 august 1792 2 iunie 1793 instaurarea ornduirii republicane.
3. 2 iunie 1793 27 iulie 1794 dictatura iacobin.
De la nceputul revoluiei n tabra antifeudal s-au format trei grupe
principale: foliantinii reprezentnd n temei interesele marii burghezii
monarhiste-constituionale i nobilimii liberale; girondinii reprezentnd interesele
burgheziei comercial-industriale, n temei provinciale, burgheziei medii; iacobinii
reprezentau burghezia mic i mijlocie, meseriaii i rnimea.
(Mai concret despre evenimentele revoluiei burgheze din Frana vei putea
lua cunotin din cartea: Istoria modern a Europei i Americii, volumul I,
Chiinu, 1995, pag. 130-171).
O etap important n procesul formrii statalitii burgheze n Frana a
devenit adoptarea la 26 august 1789 a Declaraiei drepturilor Omului i a
Ceteanului, compus dintr-un preambul i 17 articole, n care au fost formulate
principiile de baz ale viitoarei ornduiri social-politice i juridice (Vezi coninutul
declaraiei Istoria universal modern (1640-1850). Crestomaie, Chiinu, 2000,
pag. 96-97).
O atenie deosebit se acord drepturilor naturale, inalienabile i sacre ale
omului, suveranitii poporului, separrii puterilor.
La drepturile naturale i inalienabile ale omului Declaraia relata libertatea,
proprietatea, sigurana i rezistena la opresiune. Libertatea const n posibilitatea
de a face tot ceea ce nu duneaz altuia. Au fost numite cteva genuri de libertate:
libertatea individual, libertatea presei, libertatea religioas. O importan mare se
ddea dreptului de proprietate. Proprietatea se anuna drept inviolabil i sacru.
Tuturor cetenilor li se ddea dreptul s contribuie personal sau prin reprezentanii
lor la alctuirea legilor. Se proclama principiile de baz ale dreptului omului: tot
ce nu este interzis de lege e ngrdit, nici un om nu poate fi acuzat, arestat sau
nchis dect n cazurile stabilite prin lege i conform formelor prevzute de ea,
orice om este considerat nevinovat, pn n momentul n care a fost declarat
vinovat. Dar n realitate multe teze ale Declaraiei aveau un caracter pur abstract.
n 1791 la 3 septembrie este adoptat prima Constituie francez (Vezi
Crestomaie... pag. 103-108). Prin constituie Frana este declarat Monarhie
Constituional. Organul suprem al puterii de stat devine Adunarea Naional cu o
singur camer, care se alegea pe 2 ani i nu putea fi dizolvat de rege. Deputailor
li se acord dreptul de inviolabilitate. Adunarea Naional determina efectivul
forelor armate, i mijloacele pentru ntreinerea ei, instituia bugetul de stat,
62

impozitele i exercita controlul asupra cheltuielilor statului, ratifica contractele

internaionale, anuna rzboiul i ncheierea pcii.
Puterea legislativ era ncredinat Adunrii Naionale.
Puterea executiv era ncredinat regelui, care era comandantul suprem al
forelor armate, executa conducerea general a politicii interne i externe.
Puterea judiciar o executau judectorii, alei de ctre popor pe un termen
anumit care puteau fi destituii numai n situaii extraordinare. Dreptul electoral l
aveau brbaii, de la vrsta de 25 de ani, cu un cenz respectiv de avere i de
reedin, nu lucrau ca servitori sau inclui n listele grzii naionale, plteau un
impozit, echivalent cu 3 zile de lucru.
ns aciunea acestei Constituii a fost de scurt durat. La 10 august 1792 n
rezultatul insureciei armate ale poporului regele Ludovic al XVI-lea este nlturat
de la putere i mpreun cu familia pui la nchisoare i executai. For
conductoare politic n adunarea legislativ au devenit gironditii. Puterea a fost
ncredinat unei adunri unicamerale, Convenia Naional, care la 25 septembrie
1792 a proclamat Republica.
Dar gironditii n-au luat msuri pentru rezolvarea problemelor acute
contradictorii social-economice, lichidarea deplin a relaiilor feudale la sate,
ameliorarea situaiei maselor largi populare. Ca rezultat iniiativa a trecut la partea
cea mai radical a burgheziei iacobinii, n frunte cu Robespierre, Danton i SaintJust. La 2 iunie 1793 gironditii au fost nlturai i s-a instaurat guvernarea
iacobin (2 iunie 1793 27 iulie 1794). Iacobinii au permis mprirea
pmnturilor comunale, confiscarea i vnzarea privilegiat ranilor a pmnturilor
emigranilor i contrarevoluionarilor.
La 24 iunie 1793 Convenia iacobin elaboreaz o nou Constituie,
precedat de o Declaraie a Drepturilor Omului i ale Ceteanului, cris de
Robespierre i textul concret din 35 de articole al Constituiei (Vezi: Istoria
universal modern 1640-1850..., Chiinu, 2000, pag. 115).
Constituia din 1793 a fost una din cele mai democratice din toate
constituiile secolelor XVIII i XIX. ns, din cauza strii excepionale n care se
gsea Frana, Constituia n-a fost aplicat n via. Organul suprem al puterii de stat
n timpul iacobinilor a devenit Convenia Naional, ea avea dreptul de elaborare i
interpretare a legilor. Conducerea nemijlocit a rii a revenit unor organe
revoluionare ale conveniei. Comitetul Salvrii Publice deinea puterea
executiv, Comitetul Siguranei Generale, supraveghea ordinea public. Un loc
important n sistemul noii puteri l-a ocupat Tribunalul Revoluionar, care i judeca
pe adversarii revoluiei pedepsindu-i de obicei cu moartea. Msurile aspre ale
iacobinilor au asigurat triumful revoluiei ctre vara anului 1794. Aceasta, ct i
teroarea politic a dus la restrngerea bazei sociale a iacobinilor i nlturarea lor de
la putere.
n vara anului 1794 (27 iulie ori 9 thermidor) n procesul rsturnrii armate
republica iacobin a czut. A fost instaurat Republica thermidorian. Puterea
politic trce n mna marii burghezii. Pentru a ntri puterea sa politic a fost
adoptat Constituia anului III din 1795, din care sunt excluse cele mai
63

revoluionare teze ale Constituiei iacobine. ns baza social a noii puteri era
destul de restrns. Fiind nevoit concomitent s lupte cu aciunile poporului i
reacia nobilimii, burghezia thermidorian a curit calea spre instaurarea a
dictaturii militare. n noiembrie anul 1799 (18-19 brumar) generalul popular i
ambiios Napoleon Bonaparte cu ajutorul armatei a dizolvat corpul legislativ i
guvernul (Directoratul 1795-1799). Napoleon a concentrat n minile sale puterea
deplin n stat i a ocupat postul de Primul consul. Confirmarea politic a noii
ornduirii a devenit Constituia din 1799, aprobat prin plebiscit.
n 1802 Napoleon a fost anunat consul pe via, cu drept de motenire, iar n
1804 el primete titlul de mprat. n minile lui au fost concentrate nu numai
puterea executiv, dar i cea legislativ. Armata, poliia, birocraia, biserica au
devenit prghiile principale ale puterii executive (Mai concret vezi Istoria
modern a Europei i Americii, volumul I, Chiinu 1995, pag. 181-200).
nvins n compania mpotriva Rusie (1812) i apoi la Leipzig (1813) prsit
de Frana istovit de rzboaie, Napoleon a abdicat i s-a retras pe insula Elba.
Revenit n Frana pentru o domnie de 100 de zile i definitiv nvins la Waterloo
(1815), el a fost exilat pe insula Sfnta Elena, unde a rmas pn la sfritul vieii (5
mai 1821).
Cderea primului imperiu dup izgonirea lui Napoleon a dus la restaurarea
bourbonilor (Vezi documentul 107, Crestomaie, Ordonanele din iunie 1830,
pag. 152-153).
Monarhia Legitim, aa i-a determinat noua putere, ns practic n-a atins
sistemul birocratic de stat Napoleonian. Organizarea politic a noii puteri a fost
confirmat prin Carta constituional din 4 iulie 1814 (Vezi: Crestomaie..., pag.
148, documentul nr. 99). Ea purta amprenta Marii revoluii din Frana i epocii lui
Napoleon. Politica reacionar a provocat nemulumirea maselor populare, i n
iulie 1830 dominaia Bourbonilor a fost lichidat. A fost instaurat aa numita
Monarhia din iulie n frunte cu regele Lui Fillip de Orleans, o dinastie mai liberal,
cea d'Orleans.
Constituia nou Cartea din 1830 ntr-o oarecare msur a lrgit drepturile
civile, a micorat cenzul de avere i de vrst pentru alegtori. ns i ea n-a fost de
lung durat. (Mai concret vezi: ,
, 1999, . 280-289).
Revoluia burghez-democratic din anul 1848 l-a detronat pe regele
Ludovic-Fillip: Constituia din 4 noiembrie 1848 a decretat Republica, votul
universal, dreptul la munc. n scopul aplicrii acesteia nfiinndu-se Ateliere
Naionale (Vezi Crestomaie, documentul 118, pag. 163-166). eful statului
conform Constituiei devine Preedintele, care era ales de popor pentru 4 ani, era
independent de parlament i avea dreptul de a nainta proiecte de legi, dreptul de
amnare a veto, efectua desemnarea n funciile supreme n stat etc.
Puterea legislativ era efectuat de Adunarea Naional, aleas pe trei ani.
Adunarea Naional desemna membrii Consiliului de stat (pe un termen de 6 ani),
competena crora era examinarea prealabil a legilor i funciile de justiie
administrativ.
64

n decembrie 1851, profitnd de contradiciile din tabra adversarilor i

sprijinindu-se pe armat, Lui Bonapart (nepotul lui Napoleon) exercit o rsturnare
de stat, izgonete Adunarea Naional i instaureaz dictatura militar. n ianuarie
1852 n Constituie au fost introduse schimbri, chemate s ntreasc puterea sa.
Termenul de mputernicire a lui Lui Bonapart a fost prelungit pn la 10 ani.
Preedintele era comandantul suprem al armatei, conducea puterea executiv,
nfptuia desemnarea persoanelor de rspundere i deputailor n Senat i Consiliul
de Stat.
n acelai an n rezultatul plebescitului n Frana se restabilete puterea
imperial n persoana lui Napoleon al III-lea (1852-1870) sub forma celui de-al
doilea Imperiu (Vezi mai concret ,
, 1999, . 290-293).
Speculaiile politice ale lui Napoleon al III a adus la aceea, c n 1870 Frana
a fost atras n rzboiul cu Prusia. nfrngerea i capitularea armatei franceze a
grbit o nou revoluie burghez-democratic i cderea imperiului.
O alt pagin n istoria statului francez a fost Comuna din Paris din 1871,
care a intrat n istorie ca o prim ncercare de a crea un tip de stat desvrit. ns
ea a fost necat n snge de ctre reacia francez cu sprijinul armatei germane.
(Mai concret , , 1999, . 294-298).
n anul 1871 burghezia a putut s ia puterea n minile sale. Se instaureaz
Republica a III-a. ns o perioad de timp s-a prelungit lupta dintre adepii
revoluiei i monarhiti pentru anumite forme ale ornduirii de stat. Prin aceasta se
lmurete faptul, c noua Constituie a Franei a fost adoptat numai n anul 1875
(Vezi Istoria statului i dreptului. Sub redacia C. I. Batr, pag. 299-306).
Constituia din 1875 nu coninea enumerarea drepturilor i de fapt se
reducea numai la organizarea puterii de stat, ce s-a exprimat prin adoptarea a trei
legi constituionale.
4. Dezvoltarea dreptului burghez n Frana n perioada modern
Interesul profund i intervenia revoluiei franceze n sfera dreptului se
lmurete prin motivele concrete istorice, condiionate de revoluia aceasta,
contradiciile acute dintre dreptul feudal i necesitile imperioase ale dezvoltrii
capitalismului. Spre deosebire de Anglia n Frana sistemul de drept corespundea
nu n deplin msur cerinelor burgheziei, n ar nu exista un drept unic naional.
Crearea sistemului de drept unic burghezia o considera una din sarcinile de baz.
Marea revoluioe francez a contribuit la creterea autoritilor legii i
transformarea ei ntr-un izvor de baz a dreptului burghez. Pentru burghezia
francez anume legea, dar nu obiceiul ori practica judiciar a devenit mijlocul cel
mai efectiv de abrogare a instituiilor feudale i elaborarea sistemului de drept.
Ordinea de drept, prin care legea era privit ca act al puterii de stat, nzestrat cu
mputerniciri de stabilire a normelor, care aveau puterea suprem juridic, exprima
acea treapt de dezvoltare a capitalismului, cnd legea era cea mai potrivit form
65

de exprimare a voinei totale a clasei dominante. De aceea n sistemul de drept

francez din punct de vedere juridic formal orice decizie a judecii trebuia s se
bazeze pe legea scris (lege), dar nu pe experiena din trecut (precedentul judiciar).
Dup ntrirea puterii marii burghezii, guvernul lui Napoleon a efectuat
definitiv abolirea dreptului de pn la revoluie i unui ir de legi revoluionare,
care nu corespundeau intereselor sale, i a nceput elaborarea codurilor.
ntr-un timp scurt, din anul 1804 pn n anul 1810, au fost editate 5 coduri
de baz (civil, comercial, penal, procesual-penal, procesual-civil), care au cuprins
toate ramurile de drept din perioada modern i au intrat n istorie ca Codificaia
lui Napoleon. Primul din ele n anul 1804 a fost adoptat Codul civil, sau cum l mai
numesc, codul lui Napoleon. Codul lui Napoleon ntrunete i dezvolt principiile
de drept, fixate n declaraia drepturilor omului i ceteanului din anul 1789,
principiile egalitii juridice, legitii, unitatea dreptului, libertatea.
Codul este construit pe un sistem instituional. El este compus din titlul
introductiv, n care se vorbete despre publicarea lui, aciunea i aplicarea legilor,
i din 3 cri. Prima carte este consacrat persoanelor, a doua averii i diferitor
schimbri patrimoniale, a treia diferitor procedee de dobndire a proprietii.
Codul stabilea, c fiecare cetean al Franei se folosete de drepturile civile,
iar executarea drepturilor civile nu depinde de statutul social al ceteanului.
E caracteristic faptul, c codul nu recunotea persoana juridic. Acesta a fost
dictat, pe de o parte, de temerea de a renate prin aceast form organizaiile
feudale, pe de alt parte, de predominarea formelor individuale de antreprenoriat.
Codul nu ddea definiia dreptului la proprietate, dar ddea drepturile depline de
baz a proprietarului folosirea i administrarea.
Din dreptul de proprietate asupra obiectelor, lucrurilor decurge i dreptul de
proprietate asupra totului, ce produce aceste obiecte (lucruri). Se stabilete
libertatea proprietii. ns aceast libertate nu trebuia s ncalce interesele
persoanei tere.
Afar de aceasta codul lui Napoleon reglementa i alte drepturi reale: dreptul
asupra obiectelor strine (uzufruct, de a tri n cas strin, servitate, dreptul de
gaj), folosire, stpnire.
O mare atenie codul o acorda obligaiunilor. Se ddea conceptul de contract
ca nelegere a persoanelor ori a persoanei, care i oblig pe ei n ceea ce privete
alte persoane ori persoana s fac ori s nu fac ceva. Noiunea de obiectul
contractului coincidea cu obiectivul de obligaiune. Codul determina condiiile de
valabilitate a contractului acordul prilor i fermitatea contractului. Printre
contracte codul evidenia contractul de donare, de schimb, vnzare-cumprare, de
ncheiere, angajare etc. Afar de contract, ndatoririle, conform codului, apreau i
din cauza pricinuirii pagubei (prejudiciului) materiale. Codul civil reglementa i
relaiile de cstorie i de familie. Codul privete cstoria ca un contract i de
aceea o condiie necesar pentru ncheierea ei era acordul ambilor pri. Vrsta de
cstorie se stabilea pentru brbai 18 ani, pentru femei 15 ani. Pn la
atingerea de ctre brbai a vrstei de 25 de ani, a femeilor de 21 de ani era necesar
acordul prinilor la cstorie. Se permitea divorul. Relaiile de familie se bazau
66

pe puterea deplin a brbatului i a tatlui, se interzicea pentru femei s execute de

sinestttor aciuni juridice. Relaiile patrimoniale erau reglementate de contractul,
ncheiat pn la cstorie.
Motenirea se nfptuia conform legii i testamentului, ns libertatea
testamentului era ntr-o oarecare msur limitat, motenitorilor legitimi li se ddea
dreptul obligatoriu la o parte anumit din avere.
n anul 1807 a fost adoptat Codul comercial ca adaos la codul civil. n el se
formulau norme de drept speciale referitor la comer. Adoptarea codului de comer
a ntrit dualismul n dreptul privat (adic mprirea lui n civil i de comer)
Francez.
Dreptul penal n Frana era reglementat de Codul penal din anul 1791, dup
aceea cel din anul 1810. Codul penal din anul 1810 este un cod penal clasic
burghez. El este alctuit din 4 cri, consacrate enumerrii aciunilor criminale,
pedepselor, aspectelor lor.
Codul dace urmtoarea clasificare a aciunilor criminale:
1. Crime, care se reprimau prin pedepse chinuitoare i umilitoare;
2. Delicte, care se pedepseau cu sanciuni corecionale;
3. nclcri poliieneti, care se pedepseau cu sanciuni poliieniste.
La pedepsele chinuitoare i umilitoare se referea pedeapsa cu moartea
(execuia), munca forat pe via i n termen, deportarea, cas de nebuni
(balamuc). n unele cazuri se admitea nsemnarea de infamie (stigmaie, pat
ruinoas), punerea la stlpul de ruine, pierderea drepturilor civile.
La sanciunea corecional se referea nchiderea la nchisoare, pierderea
temporar a drepturilor, amenda.
Crimele i delictele se mpreau n publice i private. Cele publice erau
ndreptate mpotriva statului i linitii sociale, cele private mpotriva intereselor
persoanelor particulare.

Tema 15.Evoluia statului i dreptului n perioada contemporan.

1. Tendinele principale n dezvoltarea juridic i statal n SUA n epoca

contemporan

67

La nceputul secolului XX-lea SUA a devenit cel mai puternic stat din lume.
Dezvoltarea statal i juridic ale SUA a acumulat aproape totul din cele mai
caracteristice trsturi ale evoluiei statelor contemporane liberal-democratice. S
apelm la cele mai semnificative dintre acestea.
n secolul al XX-lea mai semnificative au fost schimbrile, introduse prin
Amendamentul XIX (1920) la Constituie care a stabilit dreptul electoral pentru
brbai i femei n toate statele i prin Amendamentul XXVI (1971) conform
cruia vrsta alegtorilor a fost cobort la 18 ani. Legea federal cu privire la
campania electoral adoptat n 1974 a pus n aciune pentru prima oar n istoria
SUA mecanismul de finanare de ctre stat a alegerilor. Dreptul la finanarea de
stat era oferit candidailor oficiali la postul de Preedinte, dar numai dup ce
acetia vor acumula donaii particulare n cel puin 20 de state, n sum de 5000 de
dolari, cotizaiile mai mari de 250 dolari fiind neadmisibile. De asemenea au fost
efectuate schimbri n sistemul de funcionare a unor instituii de stat n primul
rnd n sistemul preedintelui. Astfel, n 1951 a fost adoptat Amendamentul XXII
la Constituia SUA prin care se limita timpul de aflare n funcie al preedintelui la
doi termeni consecutivi, iar Amendamentul XXV (1967) oferea dreptul ca n
anumite cazuri funcia de preedinte s fie preluat de vicepreedinte.
n afar de aceasta pe parcursul anilor 1957-1965 a fost adoptat o serie de
legi Cu privire la drepturile ceteneti i electorale, viznd reglementarea
drepturilor populaiei de culoare din SUA, depirea discriminrii rasiale.
Analiznd schimbrile n mecanismul de stat al SUA vom evidenia un ir de
tendine de baz n aceste schimbri:
1. Difuziunea (dispersarea) izvoarelor formrii politicii de stat.
Apar diferite grupe de presiune aa numitele lobby, care tind s
influeneze puterile executive i legislative n scopul adoptrii anumitor decizii.
2. ntrirea puterii executive, centralizarea acestuia n minile preedintelui.
3. ntrirea amestecului statului n viaa economic a rii.
Stabilizarea acestei tendine ntr-o mare msur este legat cu politica de
efectuare a Noului curs de ctre preedintele F. Roosvelt i cu crearea
mecanismului anticriz. Criza economic acut, care a cuprins SUA n 1929 a dus
la scderea produciei pn la 56-60% fa de nivelul de pn la criz, au fost
falimentate 40% din bncile rii, au aprut 17 milioane de omeri, venitul naional
s-a redus cu 48%. Elita de conducere n frunte cu preedintele H. Hoover, ales n
1928 i cluzindu-se de neamestecul statului n economie i de libertatea absolut
a iniiativei individuale , n-au luat nici o msur efectiv.n 1932 preedinte al
SUA a devenit F. Roosevelt, candidat din partea partidului democrat. El a naintat
programul scoaterii rii din criza cunoscut n istorie ca Noul curs. Acest
program includea msura de stabilizare a sistemului monetar al rii, de susinere a
industriei i agriculturii, de reducere a omajului i de nfptuire a unui ir de
programe sociale. n acest scop a fost efectuat devalorizarea dolarului, a fost
interzis scoaterea aurului din ar, a fost lrgit sistemul bancar, bncile au primit
credite mari. Industria a fost mprit n 17 grupuri i activitatea unora era
reglementat prin acte normative numite coduri ale concurenii onorabile, care
68

determinau cota produciei fabricate, repartizarea pieilor de desfacere, preurile,

condiiile de credite, rentabilitatea, nivelul de salarizare etc. Controlul asupra
activitii acestor grupri era efectuat de ctre Administraia naional pentru
restabilirea industriei (NIRA), Naional Industrial Reestablishing Administration.
n domeniul agriculturii a fost creat Administraia de dirijare a
agriculturii (AAA), care avea ca sarcin reducerea suprafeelor nsmnate, a
numrului de vite i majorarea preurilor la producia agricol la nivelul celor din
1909-1914.
n scopul reducerii omajului a fost creat Administraia pentru dezvoltarea
lucrrilor sociale. omerii erau trimii n taberele de munc, special create,
unde se ocupau cu construciile, reparaiile de drumuri, poduri, aerodromuri etc.
Au suferit schimbri serioase dreptul muncii i legislaia social.
n anul 1935 a fost adoptat legea lui Vanger, care a legalizat activitatea
sindicatelor n ntreaga ar. A fost interzis urmrirea penal a oamenilor muncii
pentru crearea sindicatelor i participarea la greve. ntreprinztorii erau obligai s
ncheie cu sindicatele contracte colective i s nu primeasc la lucru persoane care
nu erau membri ale sindicatului (Principiul atelierului nchis). Era recunoscut
dreptul la grev n caz de nclcare a prevederilor legii. A fost creat
Departamentul Naional pentru relaiile de munc care controla executarea legii.
Cei care nclcau legea erau supui urmririi penale. Tot n anul 1935 a fost
adoptat legea federal cu privire la asigurarea social. A fost stabilit plata
pensiilor de vrst pentru cetenii SUA de la 65 de ani, care aveau un anumit cenz
de trai stabil i un anumit nivel de salarizare. n scopul formrii fondului de pensii
au fost stabilite impozite pentru ntreprinztori de 1% din suma de salarizare i 1%
din venitul lucrtorilor. Impozitele (i unul i altul) trebuiau s fie majorate cu
0,5% la fiecare 3 ani. n 1938 a fost adoptat legea Cu privire la angajarea forelor
de munc, n care erau fixate durata maxim a timpului de munc i nivelul
minim de salarizare.
Perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial n SUA au fost ntreprinse
ncercri nenumrate de revizuire a noului curs, dar principiile de baz de
reglementare de stat a economiei i a relaiilor sociale nu numai c au fost pstrate
i dezvoltate n continuare, dar au fost aplicate de mai multe ri dezvoltate din
lume.Pe parcursul ntregii istorii a SUA, dar mai ales ncepnd cu noul curs a lui
F. Roosevelt Congresul i legislativul statelor au nfptuit o activitate intens de
elaborare a legilor (statutelor etc.). Anual Congresul adopt de la 300-400 pn la
900, iar legislativul statelor de la 10 mii pn la 30 de mii de acte legislative. n
sec. XX a aprut necesitatea de efectuare a codificrii n domeniul dreptului
federal. n 1909 a fost adoptat Codul penal federal, care a cuprins un numr relativ
restrns de probleme, transmise prin Constituia SUA n competena Federaiei
(trdare de stat, falsificarea banilor, pirateria etc.).
n 1926 a fost alctuit Codul Federal de legi compus din 50 de desprituri
care periodic este modificat i odat n 6 ani este reeditat. Fiecare despritur ine
de reglarea legislativ a anumitor sfere (exemplu Industria i comerul,
Agricultura etc.) sau de o ramur anumit ori instituie de drept.
69

La sfritul sec. XX n SUA existau peste 2 mln. de corporaii de

ntreprinztori (SA). n zilele noastre n fiecare stat funcioneaz legile proprii cu
privire la corporaii att cu caracter general ct i referitor la corporaiile de
ntreprinztori.
Chiar de la nceputul sec. XX o dezvoltare deosebit printre alte institute de
drept civil din SUA l-a avut dreptul contracional.
Anume acest institut, i nu dreptul de proprietate a devenit pilonul sistemului
de drept al societii americane, bazat pe libertatea relaiilor de pia i a
concurenei. n sec. XX sub influena diferitor factori de ordin tiinific, tehnic,
economic, de drept internaional i altele institutul contracional a suferit schimbri
eseniale. Se complic mult relaiile contractuale, inclusiv i sub influena creterii
amestecului statului n relaiile de pia. Apar i primesc confirmarea legislativ
multe forme noi de contracte (contractul de leizing, care mbin att darea n arend
ct i vnzarea mrfii, contractul de transmitere a informaiei tehnice tiinifice cu
caracter de valoare comercial, know-how (nou-hau)). n conformitate cu legea lui
Vagner din 1935 contractele colective au fost recunoscute n toate statele din SUA.
O semnificaie deosebit n relaiile contractuale n SUA o au normele
legislaiei antitrest, incluse nc n legea erman din 1890 i n legea Cleiton din
1914, precum i n legea cu privire la Comisia Federal de comer, adoptat n
acelai an.
La dreptul antitrest a fost anexat i legislaia cu privire la aprarea
drepturilor consumatorului i a productorului. Conform legii Tafta-Hartli n SUA
n 1947 Preedintele avea dreptul s sisteze pentru bazele orice grev, care putea s
fie considerat periculoas pentru economia naional. Din 1967 s-a interzis pe
deplin grevele pentru funcionarii de stat.
De legislaia, care regleaz activitatea ntreprinztorului este strns legat i
Dreptul mediului ambiant, Dreptul ecologic.
Schimbri calitative n dreptul muncii n SUA au nceput s se produc
numai ncepnd cu anii 30 ai secolului XX-lea. n rezultatul activizrii politicii
federale n domeniul relaiilor de munc, politicii care se bazeaz pe principiile
pcii sociale i crerii condiiilor decente de munc (Vezi mai concret:
( 2, . 1998)).
Dezvoltarea dreptului penal i procesual-penal.
n anii 70 ai secolului al XIX-lea a fost ntreprins ncercarea de a codifica
legislaia penal federal. ns ntr-o form mai complet sistematizarea legislaiei
federale penale a fost efectuat n Codul penal din anul 1909. Ultimul act penal
codificat a fost inclus n despritura a 18-a a Codului de legi ale SUA n anul
1948.
nc n anul 1984, n timpul preedintelui R. Reigan (1981-1989), n toiul
luptei cu criminalitatea n cretere, n special cea organizat, Congresul a adoptat
Legea complex cu privire la controlul asupra infraciunii, care prevede
nsprirea represiunilor penale pentru crimele deosebit de grave (terorism, traficul
de droguri, pirateria, electronica (computer)etc.).
70

Dualitatea legislaiei (federal i de state) s-a reflectat i n istoria dreptului

penal-procesual. La nivelul federal procesul de consolidare a legislaiei procesualpenale a gsit exprimare n despritura a 18-a a Codului de legi ale SUA. n anul
1948 n aceast despritur a fost introdus o parte special procesul penal.
Unele teze principale a procesului de procedur penal i-a gsit expresia i
n despritura 28 a Codului (Organizarea judiciar i procedura de judecat).
O trstur tradiional a organizrii judiciare americane o constituie faptul,
c acuzatul are dreptul la judecata jurailor, dac este ameninat de mai mult de 6
luni de nchisoare. Juraii n majoritatea statelor americane sunt n numr de 12
persoane, selecionai din reprezentanii a diferitor pturi ale societii.
Pe parcursul dezbaterilor judiciare n judecata american acioneaz
principiul prezumiei de nevinovie a acuzatului. Aceast regul are o importan
deosebit, deoarece, condamnarea acuzatului este posibil numai pe baza probelor
dobndite pe cale legislativ. Probele dobndite n timpul percheziiei, arestrii, prin
nclcarea regulilor procesuale nu pot fi folosite de acuzaie i sunt respinse de
judectori.

2. Dezvoltarea statal a Marii Britanii n epoca contemporan.

n secolul al XX-lea n Anglia s-a stabilit sistemul de dou partide, esena
cruia consta n dominarea la alegeri a dou partide de baz. ns structura sa
sufer schimbri eseniale.
Dup alegerile anticipate din 1923 n locul partidului liberal vine la putere
partidul laburitilor, care ocup loc de opoziie oficial, Partidul laburitilor a putut
s se statorniceasc definitiv ntr-un tandem de dou partide cu partidul
conservatorilor numai dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Schimbri considerabile n ornduirea de stat au avut loc dup Primul rzboi
mondial. Schimbrile de baz au fost legate att de reformele cu caracter
constituional, ct i de modificrile conveniilor anterioare a constituiei nescrise.
Schimbrile nti de toate au atins dreptul electoral. n anul 1918 Dreptul electoral
a fost oferit tuturor brbailor de la 21 de ani i femeilor, care au atins vrsta de 30
de ani. Venitul lor trebuia s constituie nu mai puin de 5 lire sterline, femeia putea
doar s fie cstorit cu o persoan, care avea un aa venit.
n anul 1929 femeile au fost egalate n dreptul electoral cu brbaii. n anul
1948 a fost anulat votul dublu (dreptul englezilor de a vota de dou ori: la locul de
trai i la locul unde se gsea imobilul). Din anul 1969 vrsta de alegeri a fost
sczut pn la 18 ani.
Cele mai adnci schimbri n ornduirea de stat i n sistemul politic i-au
gsit exprimare n relaiile dintre organele supreme executive i legislative. A avut
loc o ntrire considerabil a rolului puterii executive, a Cabinetului de Minitri. n
minile guvernului a fost concentrat o putere legislativ deosebit, delegat lui de
ctre parlament. Legislaia delegat sunt actele, editate de guvern, formal conform
71

nsrcinrii date de ctre parlament. n timpul de fa, numrul de acte de legislaie

delegat de cteva ori ntrece numrul de legi adoptate de parlament. Legislaia
delegat, n esen, a devenit instrumentul de stabilire a dominaiei puterii
legislative n sistemul politic al Marii Britanii.
Supremaia Cabinetului de Minitri n maina de stat a Britaniei i mai mult
a crescut n perioada celui de al Doilea Rzboi Mondial, concomitent a avut loc o
cretere maxim a rolului Primului Ministru. El a primit dreptul, fr a se consulta
cu cabinetul, s nfptuiasc cele mai importante desemnri i transferri n cadrul
Guvernului, s determine regulamentul de activitate a cabinetului i ordinea de zi,
s rezolve problemele de convocare ori dizolvare a Camerei Comunelor. Primministru poate s ia hotrri de unul singur asupra problemelor de baz a politicii
curente. Ca rezultat sistemul de conducere a cabinetului s-a transformat n
sistemul de conducere a prim-ministrului.
Parlamentul, nectnd la unele limitri ale mputernicirilor sale, continu s
nfptuiasc controlul general asupra puterii executive, n primul rnd prin
interpelrile deputailor adresate minitrilor i controlul asupra cheltuielilor de stat.
ns orice proiect de lege al Guvernului este supus la nu mai puin de 3
lecturi n Camera Comunelor.
O particularitate a Marii Britanii este existena, n sistemul ei politic, a unor
aa institute cum ar fi Camera Lorzilor i Puterea Regal (monarhia). Pe parcursul
secolului al XX-lea rolul i importana Camerei Lorzilor a suferit schimbri
eseniale, i n primul rnd n virtutea distribuirii mputernicirilor n favoarea
Camerei Comunelor.
Astfel, n anul 1949 a fost adoptat o lege, prin care s-a micorat pn la un
an veto Camerei Lorzilor, pentru legile (billele) care nu aveau caracter financiar.
Cu toate acestea, Camera Lorzilor, rmnnd instan superioar de Justiie, a
pstrat o influen semnificativ politic.
Un loc aparte n sistemul politic al rii l ocup Coroana, care rmne n
continuare simbolul stabilitii. Formal sunt pstrate multe prerogativele i
mputernicirile anterioare ale acesteia dreptul de a desemna Prim-ministru, nici
un proiect de lege nu poate s devin lege fr semntura monarhului, numai
monarhul poate convoca ori dizolva Parlamentul, numai monarhul poate conferi
titlul de lord (sir) (peir). Conform Constituiei engleze nescrise, monarhul trebuie
s acioneze conform recomandrilor minitrilor. ns, n caz dac politica
practicat de minitri, dup prerea monarhului distruge temelia constituiei
engleze el poate refuza s dea acordul su la implimentarea unei astfel de politici,
adic s demit Cabinetul de Minitri, s dizolve Parlamentul, s nu aprobe
proiectul de lege etc.
ns, deoarece multe din mputernicirile monarhilor britanici nu au fost
aplicate zeci de ani, iar altele au fost aplicate foarte rar, se poate vorbi despre
caracterul formal al puterii regale.Izvoarele dreptului. n sec. XX-lea legislaia s-a
transformat definitiv ntr-un izvor de drept de baz i care este cel mai productiv.
Ea devine tot mai complex nu numai n virtutea specificului su istoric, dar i
datorit adoptrii unui numr mare de noi acte publice viznd problemele, care n
72

trecut nu erau obiecte de reglementare legislativ (transplantarea organelor

omeneti, folosirea datelor din compiuter etc.).
La complexitatea dreptului statutar a contribuit i apariia unui astfel de
izvor de drept, relativ tnr, cum ar fi actele legi9slative delegate. Printre ele sunt
actele puterii executive, editate pe baza i n cadrul legilor speciale ale
Parlamentului de delegare a mputernicirilor sale. Astfel de acte primesc diferite
forme, de cele mai multe ori forma de Ordine (order). Cele mai rspndite forme
de legi delegate sunt ordinele minitrilor.
Forma de baz de dezvoltare i reglementare a mulimilor de legi rmne
consolidarea.
Un act special cu privire la consolidarea legislaiei, din anul 1949, admite
posibilitatea de a fi introduse schimbri i modificri nensemnate n dreptul n
vigoare. ns procesul intens de consolidare a legislaiei engleze, din a doua
jumtate a secolului XX-lea, a dus la schimbri eseniale. Prin alctuirea unui ir
de acte consolidate s-a nfptuit renovarea coninutului legislaiei (Actul cu privire
la dreptul penal din anul 1967; Actele cu privire la furt din anii 1968 i 1978; Actul
cu privire la fraude i falsificarea de monede din anul 1981 etc.).
Proporiile de consolidare n Anglia au fost lrgite odat cu adoptarea
special de ctre Parlament a actului din 1965 cu privire la crearea comisiei de
drept (o comisie aparte a fost creat i pentru Scoia), elul creia era de a nfptui
reforma dreptului pn la codificarea lui deplin. Au fost pregtite acte codificate,
bunoar, cu privire la dreptul contractual i familial, cu privire la reglementarea
legislativ a imobilului . a. ns procesul de creare a dreptului codificat chiar n
Anglia contemporan nc este departe de finisare. El decurge n mod evolutiv i
specific reieind din tradiiile de drept englez i a tehnicii juridice.
Particularitile dezvoltrii dreptului civil englez. Un jalon important n
eliberarea dreptului de proprietate a devenit Legea cu privire la proprietate din anul
1925, completat cu alte patru legi, care vizau administrarea i dirijarea
patrimonial. Institutul proprietii de ncredere (trust) la sfritul secolului XIXlea, nceputul secolului XX-lea a luat o form nou de ntrebuinare. Aceasta s-a
dovedit a fi foarte comod pentru crearea bncilor de investiie i pentru alte forme
de asociaii capitaliste.
n secolul al XX-lea, n condiiile de urbanizare, legislaia englez tot mai
des se lovea de problema cu privire la relaiile de drept de proprietate i asupra
ncperilor de producere, caselor i locuinelor i de arend a acestora.
n ultimul deceniu o importan deosebit au nceput s-o capete relaiile de
drept dintre proprietarii de case (free holders) i chiriaii de case i locuine (lease
holders). Dup cel de-al doilea rzboi mondial a fost adoptat legislaia cu privire
la naionalizarea ramurilor de importan vital a industriei i a infrastructurii.
Foarte specifice erau delictele, care erau privite n dreptul englez ca fiind
nclcare a drepturilor personalitii: calomnie, complot cu scopul provocrii de
daune proprietii altei persoane (conspiracy) etc. Odat cu dezvoltarea societii
capitaliste unele aspecte din relaiile de delicte au fost elaborate mai detaliat
(bunoar, conceptul de neglijen).
73

Schimbri n dreptul de familie. La mijlocul secolului al XX-lea n Anglia a

fost adoptat o serie ntreag de legi consolidate i parial codificate, n rezultatul
crora au fost introduse schimbri eseniale n domeniul relaiilor de familie
(bunoar, Legea cu privire la locuina familiei din anul 1967; Legea cu privire la
reforma reglementrii divorului din anul 1969; Legea de consolidare cu privire la
afacerile matrimoniale familiale din anul 1979; Legea de consolidare cu privire la
procedura juridic viznd afacerile matrimoniale familiale din anul 1984 .a.m.d.).
ns au fost pstrate i legile tradiionale. Astfel, n Anglia de rnd cu cstoria
civil, s-a pstrat i cstoria bisericeasc, care poate fi aleas, conform legii din
1949, la dorina persoanelor care au hotrt s se cstoreasc. n conformitate cu
legislaia contemporan cei care se cstoresc trebuie s respecte cinci condiii:
liberul consimmnt; cei care se cstoresc nu trebuie s se afle n relaii conjugale
cu altcineva; vrsta de la 16 ani; soii nu trebuie s fie de acelai sex; la fel i rude
de snge apropiate.
Legislaia cu privire la companii i monopoluri. Creterea importanei
formei corporative de asociere a capitalului, a mrit rapid ponderea companiilor n
economia englez la nceputul sec. al XX-lea, care a dat via unei legi noi cu
privire la companii Actul din anul 1988. Acest act diviza companiile n publice i
particulare. Form de companii publice, au luat mai trziu, (n sec. al XX-lea),
unele ntreprinderi de stat, care au aprut n urma procesului de naionalizare.
Numrul de companii particulare erau limitate la 50 de participani. n sec.
XX-lea n Anglia a crescut brusc capitalul corporativ, care a adus dup sine
adoptarea unui ir de acte cu privire la companii (din anii 1929, 1948, 1985 etc.).
Ultimul izvor important al dreptului de acionar n Anglia a devenit Legea cu
privire la companii din anul 1985. Legislaia cu privire la companii, care a pus
baza capitalismului corporativ n Anglia, a creat concomitent i condiii favorabile
pentru a atrage n activitatea acestor companii a milioane de englezi, deintori de
hrtii de valoare. Aceasta a dus i la apariia diferitor genuri de practic
monopolist. n anul 1948 o lege special cu privire la monopoluri a prevzut
crearea comisiilor respective cu privire la monopoluri i la practicarea restrictiv
de pia.
Legislaii antimonopoliste. n anul 1953 conservatorii, pentru a susine
sistemul de libertate a pieii, au pregtit i au adoptat n Parlament o lege mai
detaliat Cu privire la monopoluri i la practica respectiv. n 1956 a fost
adoptat Legea cu privire la practica restrictiv de comer.
Inovaia de baz a legii din anul 1956 a fost crearea organelor de stat, special
predestinate pentru controlul situaiilor monopoliste i a practicii
anticoncuren.
n anii 70-80 ai secolului XX-lea, comisia asupra monopolului a fost
reorganizat n comisia asupra monopolului i fuziunea companiilor. Au fost
adoptate: Legea cu privire la comerul particular (1979), Legea cu privire la
practica restrictiv de comer (1976), Legea cu privire la revnzare (1976), Legea
cu privire la concuren (1980). n ultimele decenii au fost adoptate legi cu privire
la protecia consumatorului.
74

Dezvoltarea legislaiei muncii i a legislaiei sociale. n Anglia, unde

sindicatele i grevele au fost recunoscute prin lege nc n sec. al XIX-lea, guvernul
conservatorilor, speriat de grevele generale din anul 1926, a adoptat prin parlament
n anul 1927 o lege, care interzicea grevele generale i politice, la fel i de
solidaritate. Aceast lege antisindical a fost anulat n anul 1946 de guvernul
liberalilor. Guvernul conservatorilor, n anii 70-80 ai sec. XX-lea au ntreprins o
nou ncercare de a limita drepturile sindicatelor. Astfel, n anul 1971 a fost
adoptat Legea cu privire la relaiile industriale, care prevedea registrarea
obligatorie a sindicatelor, drilor de seam n instituiile de stat. Dup biruina
laburitilor n anul 1974 a fost anulat registrarea obligatorie a sindicatelor. n
timpul guvernului lui Margaret Thatcher (1979-1990) au fost limitate unele
drepturi ale sindicatelor (dreptul la pichetare, la greve politice, la greve de
solidaritate).
n anii 70-80 ai sec. XX-lea legislaia cu privire la pensionare a fost supus
consolidrii i n timpul de fa ea i-a gsit exprimarea n Legea cu privire la
asigurarea social (1985). Majoritatea legilor cu privire la angajarea din anii: 1975,
1978, 1980 . a., Legea cu privire la salarizarea egal a brbailor i femeilor din
anul 1970, Legea cu privire la instruirea profesional din anul 1982, Legea
consolidat cu privire la sindicate i relaiile de munc din anul 1992 etc.
O trstur caracteristic a dreptului englez al muncii este rolul esenial al
contractelor colective n reglementarea aspectelor principale a relaiilor de munc:
condiiile de munc, inclusiv mrimea salariului i durata perioadei de odihn, sunt
determinate nu de lege, ci anume de contractele colective.
n anii 40 ai sec. al XX-lea au fost efectuate programe largi legislative cu
privire la construirea ieftin de locuine, crearea serviciului naional de ocrotire a
sntii, s-a dezvoltat sistemul naional de nvmnt de toate nivelurile, ncepnd
cu precolar i terminnd cu cel universitar.
Cea mai tnr legislaie n Anglia au devenit legile cu privire la protecia
mediului. n anii 70 s-a desfurat o micare larg a verzilor, ca rezultat a fost
creat Ministerul Mediului. Anume n acest timp au fost adoptate o mulime de legi
cu privire la protecia mediului, protecia animalelor slbatice i a plantelor.
Dezvoltarea dreptului penal i procesual englez n secolul XX-lea. n sec. al
XX-lea politica de simplificare i modernizare a dreptului penal continua pe calea
editrii actelor consolidate ori actelor, care aveau elemente de codificare, conineau
teze noi de drept.
Necesitatea transformrii politicii penale a adus dup sine reforma dreptului
penal. Cea mai serioas transformare n dreptul englez penal a avut loc n a doua
jumtate a sec. al XX-lea, mai ales dup crearea, n anul 1965, a Comisiei de drept,
care a naintat sarcina de a pregti codificarea dreptului n Anglia. Ctre anul 1985
a fost pregtit chiar proiectul Codului Penal. ns adoptarea acestui cod a fost
frnat.
n anii 60-80 ai sec. XX-lea au fost adoptate un ir ntreg de acte cu privire
la partea general a dreptului penal. Un loc aparte l-a ocupat Legea cu privire la
75

dreptul penal din anul 1967, care a anulat mprirea definitiv arhaic a tuturor
infraciunilor n felonii i misliminor.
nc mai nainte n 1945 a fost anulat i o aa categorie medieval de
infraciuni cum ar fi trdarea (trezn).
Pe cale legislativ a fost introdus o nou clasificare a infraciunilor. n
rezultatul adoptrii unui ir de acte, partea general a Codului penal a fost
reformat.
Direcia principal n reformarea dreptului penal a fost umanizarea i
modernizarea pedepsei. Aceasta se exprim i prin faptul c n anul 1969 a fost
anulat pedeapsa capital, cu toate c n Anglia s-a pstrat puterea ei n caz de
trdare de stat, piraterie sau incendierea locurilor (depozitelor) ce aparin Coroanei.
ns un timp ndelungat nimeni n-a fost condamnat pentru aceste infraciuni.
Creterea infraciunilor, mrimea numrului de cazuri judiciare a cerut n a
doua jumtate a secolului XX-lea reformarea continu a ntregului sistem judiciar
i a procesului penal n particular.
Un rol important n modernizarea sistemului judiciar l-a jucat Legea cu
privire la Judecat din anul 1971, care a lichidat un ir de instane judiciare, a
unificat activitatea judecilor a circumscripiilor corespunztoare, a creat o nou
Judecat a Coroanei, care intr n sistemul judecilor supreme ale rii.
Legea cu privire la Judeci i serviciul judiciar din anul 1990 a democratizat
procesul judiciar, a introdus o nou categorie numit aprtori ai dreptului
(avocaii), necunoscut anterior n dreptul judiciar englez. Din anul 1985, de rnd
cu acuzatorii din partea poliiei i a victimei, a nceput s funcioneze sistemul
acuzatorilor de stat n cele mai importante cazuri penale.
3. Particularitile dezvoltrii statale n frana n epoca contemporan.
Dezvoltarea sistemului politic n Frana n secolul al XX-lea avea loc n
condiiile de polarizare i apariie a forelor de dreapta i stnga, a partidelor i
guvernelor care duceau nu numai la schimbri frecvente n regimul politic, dar i la
reforme profunde n ornduirea de stat. ns, nectnd la situaia complicat n ar
deseori contradictorie. Constituia din anul 1875 a continuat s funcioneze pn n
anul 1940. Ea a determinat organizarea de stat n Frana n perioada Republicii a
Treia.
O trstur caracteristic a sistemului politic din Frana n perioada dintre cele
dou rzboaie mondiale a fost diminuarea rolului parlamentului ca organ care se
afl asupra guvernului. n condiiile de criz guvernamental cabinetelor erau
formate nu att de parlament ct i de diferite organizaii neparlamentare: partide
politice, uniuni de ntreprinztori etc. Demnitarii parlamentului adesea doar
executau indicaiile acestora.
Intrarea Franei n cel de-al doilea rzboi mondial i nfrngerea Armatei
Franceze au dus la lichidarea Republicii a reia; o mare parte a rii a fost ocupat
de ctre armata Germaniei fasciste.
76

n partea de sud-est s-a format Guvernul Vishi profascist n frunte cu

Marealul Petin. Acest guvern nu juca un rol de sinestttor, dar trebuia s
neutralizeze flota i armata francez care se afla n coloniile franceze.
Zdrobirea Germaniei fasciste de ctre forele coaliiei antifasciste i
eliberarea Franei de sub ocupaie au adus n centrul viei politice problema cu
privire la viitorul structurii de stat. n timpul referendumului de la sfritul anului
1945 majoritatea populaiei s-a exprimat pentru adoptarea Constituiei noi, care
ulterior trebuia s fie confirmat printr-un plebescit. Primul proiect de constituie a
fost respins n aprilie anul 1946. Un alt referendum din octombrie 1946 a confirmat
proiectul modificat al constituiei. n preambulul Constituiei din 1946 erau
confirmate drepturile i libertile francezilor, proclamate n Declaraia drepturilor
omului i ceteanului din anul 1789. De asemenea a fost proclamat egalitatea
tuturor cetenilor, fr deosebiri de sex, dreptul de a fi angajai, dreptul de a
organiza sindicate i greve, de a ncheia contracte colective. A fost declarat
ajutorul social copiilor, mamelor, persoanelor n vrst. Constituia prevedea
posibilitatea naionalizrii. Conform Constituiei Frana trebuia s prezinte o
Republic Parlamentar. Parlamentul era alctuit din 2 camere Adunarea
Naional i Consiliul Republicii camera inferioar. Adunarea Naional era
aleas pe 5 ani prin vot general i direct. Adunarea general avea dreptul de a
adopta legi.
Consiliul Republicii era ales de ctre comune i departamente. El avea
dreptul s examineze proiectele de legi, adoptate de ctre Adunarea Naional, cu
drept de amnare prin vot. Reprezentantul suprem al puterii de stat conform
Constituiei era Preedintele. El era ales de ctre Parlament pe un termen de 7 ani
cu drept de a fi reales ns numai pentru un termen. Funciile lui erau limitate doar
la reprezentarea Franei pe arena internaional de asemenea i la darea publicitii
a actelor legislative. Conducerea rii era efectuat de Consiliul de minitri n
frunte cu preedintele. Preedintele. Consiliul de minitri i membrii guvernului
erau desemnai de ctre Preedinte dup ce candidaturile acestora erau confirmate
de ctre Parlament.
Pentru politica sa Guvernul purta rspunderea colectiv n faa Adunrii
Naionale. Dac majoritatea absolut a Adunrii Naionale exprima vot de
nencredere guvernului acesta era demisionat n componen deplin.
n caz dac timp de 18 luni vor fi adoptate dou demisiuni ale guvernului era
prevzut posibilitatea alegerilor preliminare n Adunarea Naional.
ns adoptarea noii Constituii n-a dat o stabilitate necesar a sistemului
politic din Frana. Contradiciile social-economice, intensificate de prbuirea
sistemului colonial, a dus la o destabilizare excesiv a vieii interne a rii. n
rezultatul indicrii a militarilor de drept din Anglia n aprilie-mai anul 1958 ara a
fost adus la marginea unui rzboi civil. n aceste condiii parlamentul a fost nevoit
s transmit ntreaga putere de stat generalului Charles de Gaulle (1958-1969 28
aprilie), care era cel mai cunoscut i hotrt politician.
La 1 ianuarie 1958 Parlamentul l numete pe D. C. Gaulle prim-ministru,
fiind nsrcinat s pregteasc proiectul unei noi Constituii, pentru care, n
77

octombrie 1958 a votat la referendum.79% din populaie. Astfel, n Frana a fost

constituit Republica a V-a.
Conform noii Constituii centrul sistemului politic a Franei a devenit
Preedintele. El era declarat garant al ordinii existente, comandant suprem al
forelor armatei, conducea guvernul, stabilea componena lui, avea dreptul s
dezvolte Adunarea Naional, avea drept de iniiativ legislativ, semna legile,
putea organiza referendumuri i conform articolului 16, introducea starea de
urgen, n cazul n care stabilitatea intern era ameninat. Integritatea teritorial
sau independena naional a Franei erau n primejdie. Din anul 1962 preedintele
este ales de ntreg poporul prin vot direct Constituia Franei a proclamat drepturile
i libertile democratice ale cetenilor. Prin esena lui, noul regim stabilit era o
republic clasic prezidenial.
Locul doi n mecanismul de stat conform Constituiei n meninerea
guvernului n frunte cu Prim-ministru, care este nsrcinat, s asigure executarea
legilor, s conduc forele armate i s promoveze o politic practic. Guvernul era
responsabil n faa Parlamentului, care i poate exprima nencredere.
Parlamentul Republicii era format din dou camere: Adunarea naional
aleas prin vot general i direct i Senatul care asigur reprezentarea tuturor
teritoriilor i este ales prin vot indirect. Ambele camere sunt practice egale n
drepturi.
Parlamentul are drepturi s adopte legi n strict conformitate cu articolul 34
al Constituiei n cadrul dreptului civil, finarea de munc, a organizrii justiiei i
procedurii judiciare, stabilirea de impozite, a principiilor organizrii aparatului de
stat etc. Cutumele, care nu se ncadreaz n prerogativele parlamentului, sunt
egalate cu actele normative ale guvernului.
Regimul politic stabilit de Constituia din 1958 poate fi apreciat ca o
republic care mbin forma parlamentar-prezidenial de guvernare n care
predomin mputernicirile preedintelui. Acest sistem politic al Republicii a cincea
funcioneaz pn n ziua de azi.
Izvoarele dreptului, sistemul de drept Francez creat sub influena revoluiei
franceze la sfritul secolului al XVIII nceputul secolului al XIX n trsturile
sale de baz, nectnd la complicitatea structurii sale, modernizarea dreptului,
dezvoltarea izvoarelor lui, s-a pstrat i ctre nceputul secolului al XX-lea.
Pe parcursul primei jumti a secolului XX n Frana continua s
funcioneze forme de codificare clasic Napoleonian a dreptului. ns dup
rzboiul al doilea mondial viaa complicat care s-a creat, procesele economice
noi, creterea culturii de drept i ali factori au atras dup sine o renovare treptat a
codurilor tradiionale Napoleoniene.
Au fost supuse reformrii i democratizrii n primul rnd codurile de
procedur judiciar. n anul 1958 C.P.P. al lui Napoleon a fost nlocuit cu un Cod
de Procedur Penal nou.
O tehnic deosebit de rennoire a legislaiei Napoleonian a fost folosit n
anii 1971-1973 la alctuirea codului de procedur civil (C.P.P.) nou. El s-a format
prin editarea a patru decrete, care au fost incluse ca pri de sinestttoare n Codul
78

de procedur civil modalitate din anul 1975. n acea sau alt modalitate au fost
supuse refacerii i codurile de drept material (Codul Civil, Codul muncii i Codul
Penal).
n secolul al XX-lea activitatea legislativ a luat o amploare considerabil.
Aceasta a fost exprimat prin creterea numrului de legi organice, care
introduceau amendamente n articolele Constituiei, la fel i legi curente, adoptate
n domeniul ce in de activitatea puterii legislative (drepturile i libertile
cetenilor, regulamentele de alegeri, naionalizarea i denaionalizarea
ntreprinderilor etc.).
n ultimul deceniu n Frana a crescut considerabil numrul de acte
normative, adoptate de organele puterii executive. Un rol important n dezvoltarea
acestui proces l-a jucat Constituia din anul 1958. Decretele guvernamentale puteau
s schimbe legile, aprobate pn la intrarea n vigoare a Constituiei. Guvernul a
primit de la parlament mputernicirea de a edita decrete i Ordonane ce constituiau
norme care ce regul erau obiectul legislativului.
Acestea sunt decretele-legi (din perioada Republicii a treia i a patra) i
Ordonanele (n timpul Republicii a cincea).
Bunoar, guvernul Republicii a patra numai din anul 1951 pn n anul
1956 au pus n funciune 19 Cadruri originale (de munc, vamal, familiar i ajutor
social, rutier, impozitar, ocrotirii sntii publice etc.). Cu toate acestea viaa
singur cerea mbinarea reglarea legislativ i reglementat i a altor domenii ale
vieii sociale.
Astfel au aprut coduri suplimentare, construcie i locuine (anul 1978),
proprietatea intelectual (anul 1992), aviaiei civile i altele.
Dezvoltarea legislaiei civile i comerciale n secolul al XX-lea.
Concomitent cu dezvoltarea societii au avut loc schimbri eseniale n
Codul Civil Francez.
La sfritul secolului al XX-lea n redacia iniial s-au pstrat nu mai mult
de jumtate de articole din Codul civil Francez.
Peste 100 de articole au fost pe deplin anulate, aproximativ 900 au fost
modificate ntr-o nou redacie cel mai mult a fost supus modificrii prima carte a
Codului civil Francez unde s-au pstrat circa 10% din textul iniial. Schimbrile de
baz n textul Codului civil au fost nfptuite n a doua jumtate a secolului XXlea.
n prima carte, n corespundere cu o serie de acte legislative (anii 1938,
1964, 1970, 1975 i al.) a fost nfptuit o revedere deplin a normelor, n ceea ce
privete relaiile de familie i conjugale. Au fost excluse articole, care ntreau
situaia de supunere, au fost prevzute articole noi, care reieeau din recunoaterea
consecvent a egalitii ambelor soi. Vrsta de cstorie pentru brbai era stabilit
de 18 ani, pentru femei de 16 ani, ns n corespundere cu amendamentele din
Codul Civil Francez procurorul Republicii bazndu-se pe temeiuri serioase avea
dreptul de a permite cstoria pn la atingerea vrstei menionate.

79

Schimbri eseniale au avut loc i n cartea a treia a Codului, care exprim

tendine de dezvoltare a dreptului civil n secolul al XX-lea; limitarea dreptului de
proprietate, la fel i libertatea contractelor.
n ultimul deceniu schimbri n Codul civil Francez au loc nu numai prin
introducerea noilor concretizri n textul Codului propriu zis, dar i articole
legislative, care reglementeaz unele sau alte domenii de relaii patrimoniale.
n Frana, ca i n alte ri occidentale, scade importana proprietii private,
individuale, crete rolul proprietii asociate i de stat.
n secolul al XX-lea, mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, n
fruntea statului singur este un proprietar foarte mare, ca investitor de capital, i ca
proprietar.
Schimbri eseniale au avut loc n Frana n domeniul dreptului
contracional. n ultimul deceniu n Frana de rnd cu contractele civile o rspndire
larg au cptat i contractele administrative, unde una din pri sunt organele de
stat.
La o revedere i mai amnunit, n secolul al XX-lea, a fost supus codul de
drept comercial Francez.
n timpul de fa n codul Comercial de Drept Francez s-au pstrat numai
20% din articole iniiale jurist.
Francezii nu fr temei primesc codul comercial Francez ca o ruin. Codul
de drept Comercial francez a primit o dezvoltare mai ampl n a doua jumtate a
secolului al XX-lea n legtur cu complicarea mecanismului de reglementare de
drept a vieii economice. Multe schimbri din legislaia comercial Francez au
fost efectuate n legtura cu aderarea la conveniile internaionale sub influena
dreptului Comunitii Europene.
Dezvoltarea legislaiei de munc i sociale. n esena legislaiei sociale i cea
a muncii ca parte a sistemului de drept francez a aprut doar n secolul al XX-lea.
Un rol important n crearea legislaiei iniiale de reglare a litigiilor de munc i a
condiiilor de lucru a fost Codul Muncii adoptat n 1910. nc sistemul de drept
social i cel al muncii s-au format n perioada postbelic i n ultimele decenii ale
secolului al XX-lea. Un reprezentant important n formarea dreptului muncii i
social contemporan a devenit Constituia Republicii a IV (1946). Preambulul la
aceast Constituie este o adevrat Carte a muncii. Aici era recunoscut nu numai
dreptul la munc (al muncitorilor), de creare a sindicatelor, al grevei etc., dar era
prevzut un program de stat cu privire la susinerea i protecia social a mamelor,
copiilor, invalizilor, btrnilor, omerilor.
Constituia de la 1958 nu coninea regulamente noi cu privire la politica
muncii i cea social. Ea ns a pstrat Preambulul Constituiei din 1946 n calitate
de document legislativ n aciune.
Din acesta erau deduse i obligaiunile guvernului Republicii a Cincea n
domeniul asigurrii sociale i a muncii.
Un izvor important al dreptului muncii n Frana este Codul Muncii, care
acioneaz n prezenta n redacia din 1973 cu amendamentele din 1981-1982.
80

Codul prezint o ncorporare de multiple acte legislative ale muncii adoptate de

ctre parlament i guvern n diferite perioade.
n Frana lucrtorii ntreprinderilor particulare i a celor de stat se bucur de
aceleai normative legislative ale muncii n mod egal. ns nu este exclus emiterea
de normative speciale de reglare a muncii la ntreprinderile naionalizate.
n ultimul timp s-au produs schimbri democratice importante n sfera
dreptului social la baza crora st codul asigurrii sociale din 1956 cu completrile
ulterioare.
Codul asigurrilor sociale conine n esen dou grupuri de norme, care n
ansamblu constituie dreptul social; acestea sunt n primul rnd dreptul la asigurarea
social, iar n al doilea dreptul familiei i a asistenei sociale. Sistemul de
asigurare social de stat n Frana se bazeaz pe depunerile bneti ale
ntreprinztorilor i cotizaiile lucrtorilor nii, de asemenea i pe mijloacele
defalcate de stat.
Dezvoltarea dreptului penal i procesual n secolul al XX-lea.
n prima jumtate a secolului al XX-lea, mai ales n timpul Republicii a treia
a guvernelor nestabile, nfptuirea reformelor serioase de drept penal se lovea de
greutile politice.
Schimbri n Codul penal se propuneau n trei probleme specifice (fraudele
din timpul diferitor examene de stat i concursuri, din Casino, prostituia,
distrugerea monumentelor istorice etc.).
n a doua jumtate a secolului al XX-lea necesitatea intensificrii luptei cu
criminalitatea, care lua forme noi (terorism, infraciuni ecologice), solicitat
schimbri eseniale n legislaia penal, care timp de aproape dou secole de
aciune a codului penal Napoleonian s-a nvechit esenial.
Condiii favorabile de nfptuire a reformelor radicale de drept penal sau
format n timpul Republicii a cincea, cnd formarea statului de drept a devenit
necesar o lupt mai efectiv i determinat cu criminalitatea. De acum n anii 6070 ai secolului al XX-lea a fost revzut o parte considerabil a textului Codului
penal din anul 1910 (interzicerea de a se ocupa cu anumite genuri de activitate,
confiscarea automobililor etc.).
n anul 1981 n rezultatul luptei ndelungate a forelor democratice din
pedepsele penale a fost exclus pedeapsa capital. Concomitent pentru asigurarea
luptei efective cu cele mai periculoase infraciuni a fost nfptuit criminalizarea i
penalizarea terorismului, nclcarea din domeniul mediului ambiant, securitatea
muncii.
A fost supus liberalizarii eseniale sistemul de nfptuire a pedepselor
(limitarea domeniului de folosire a privaiunii de libertate, crearea regimului de
semilibertate, mai ales la nchisoarea pe termen scurt), cnd inerea condamnatului
la nchisoare se combin cu aflarea lui la domiciliu.
n iulie anul 1992 n rezultatul reformrii lrgite a dreptului penal a fost
adoptat noul Cod penal Francez, care a fost pus n vigoare n anul 1994 ipe deplin
a nlocuit Codul penal din anul 1908.
81

Legislaia procesului-penal din Frana n secolul al XX-lea de asemenea a

suferit schimbri eseniale.
n anul 1958 a fost adoptat noul Cod procesual-penal, care a pus nceputul
revizuirii ntregii codificri Napoleoniene. Codul procesual penal din anul 1958, la
fel i un ir de legi din anii 1971 i 1972 au democratizat considerabil procesul, au
intensificat garaniile individuale de drept ale cetenilor, au simplificat procesul
judiciar, au reglementat activitatea organelor de conducere, a judecii i a
jurailor.
Un ir de legi, adoptate de guvernul blocului de stnga n anii 80, au ntrit
schimbrile progresiste n legislaia procesual-penal. Bunoar, legile din anii
1981-1983 au ntrit securitatea i garaniile de drept i de libertate, s-a prevzut
procedura, aplicat n caz de admitere a unei greeli mari profesionale a avocatului.
Procesul penal include trei trepte: investigarea prealabil, examinarea
judiciar, executarea sentinei.
La examinarea judiciar particip ambele pri. Procesul n judecat are loc
n form oral, public, competiional.
Sentina intr n vigoare odat cu expirarea termenului oferit pentru recurs.

4.Germania n perioada contemporan.

nfrngerea Germaniei n primul rzboi mondial, antagonismul social i de clas
din ar i influena evenimentelor din exterior, cum ar fi cele din Rusia au condus
le rebeliunea din noiembrie 1918. n rezultat n Germania a fost lichidat puterea
regal dinastiei Hohenzolern i nc vre-o 20 de monarhii i principate mici i a
fost instaurat republica parlamentar, au fost proclamate drepturile i libertile
democratice a cetenilor, a fost stabilit ziua de lucru 8 ore.
n iulie 1919 n oraul Veimar a fost adoptat Constituia statului German
cunoscut n istorie ca Constituia de la Veimar. Imperiul German i-a pstrat
denumirea i a fost proclamat cu ornduirea de stat Republic federativ. Fostele
state uniuonale din componena rii au fost numite landuri (pmnturi ri).
Landurile aveau adunri legislative i constituii proprii.. ns statul federal avea
mputerniciri i competene prioritare n raport cu landurile. Conform articolului
executarea imperial preedintele putea aplica chiar i puterea militar dac un
land nu ndeplinea sarcinile puse prin constituie.
Parlamentul german era alctuit din 2 camere. Camera inferioar se numea
Reichstag, iar cea superioar Reichsrat (consiliul unional). Reichstagul exercita
puterea legislativ superioar, deputaii erau alei pe un termen de 4 ani n baza
dreptului general de alegeri. Reichsratul asigura reprezentana landurilor i avea
dreptul la veto.
ef al statului era Preedintele. Se alegea pe un termen de 7 ani prin vot
general i cu drept nelimitate de a fi reales. Preedintele avea mputerniciri mari:
putea dizolva parlamentul i fixa alegeri noi, s declare stare excepional, s
desemneze de sine stttor eful guvernului i minitrii, era comandantul suprem
al armatei.
82

eful guvernului Cancelarul Germaniei avea, la fel, drepturi vaste.

Cancelarul trebuia s formuleze principiile de baz ale politicii.
Constituia declar drepturi largi democratice i liberti pentru ceteni:
libertatea cuvntului, presei, a adunrilor, etc. ziua de lucru 8 ore, securitatea
muncii, ndemnizaii de omaj.
Republica Veimar a existat mai puin de 15 ani. La 30.01.1933 preedintele
Hindenburg l-a desemnat cancelar al Germaniei pe Adolf Hitler. Din acest moment
n ar ncepe instaurarea dictaturii partidului fascist. (Despre instaurarea
fascismului vezi: Bold Em, Ciuperc I.. Ascensiunea nazismului 1919 1936.
Cum a fost posibil?, Iai, 1995)
Curnd dup moartea lui Hindenburg funcia de preedinte este lichidat i
toat puterea se concentreaz n minile lui Hitler, numit conductor al naiunii sau
Fuhrer, care devine cancelar pe via. Toate partidele politice cu excepia partidului
naional socialist (abreviatura din german NSDAP), au fost interzise, sindicatele
au fost dizolvate, iar mijloacele lor au fost confiscate.
n 1933 este adoptat legea Cu privire la unitatea poporului i statului, n care
partidul naional-socialist este declarat unicul purttor al gndirii statale germane
Orice desemnare ntr-o funcie de stat putea s se fac numai cu acordul acestui
partid fascist. Partidul naional-socialist devine elementul principal i atotputernic
al aparatului de stat.
Dup nfrngerea Germaniei n rzboiul al doilea mondial a aprut problema cu
privire la sistemul de stat al Germaniei. La Conferina de Potsdam a teri mari
puteri (URSS, SUA i Marea Britanie) s-a decis c Germania trebuie s fie un stat
integru, democratic, pacifist. Se prevedea denaionalizarea, denazificarea rii,
decartelizarea economiei, democratizarea vieii social-politice.
Pentru aceasta, ara a fost mprit n patru zone de ocupare (URSS, SUA,
Marea Britanie, i Frana). Puterea suprem era exercitat de ctre Consiliul
Unional de control, format special n acest scop. Starea aceasta a durat pn n
decembrie 1946 cnd zonele americane i englez au fost unite, la care mai trziu
s-a alipit i cea francez. Administrarea zonelor unite se efectua n mod separat,
diferit de cel din zona ocupat de URSS. Ca rezultat Germania este mprit i pe
teritoriul ei se formeaz dou state Republica Federativ German la apus i
Republica Democrat German la rsrit.
n mai 1949 Consiliul parlamentar a adoptat Constituia cu aprobarea acesteia
de ctre puterile de ocupaie, care a constatat juridic i politic divizarea Germaniei
i constituirea RFG.
Constituia a proclamat RFG un stat social, democratic i de drept. Un rol
aparte n constituie revine drepturilor i libertilor cetenilor (libertatea
personal, egalitatea n faa legii, libertatea de confesiune la opinii, a presei,
adunrilor, etc.)
Printre principiile de baz ale Constituiei se numrau federalismul i
separarea puterilor. Pe parcurs ns a crescut rolul puterii executive i s-a constituit
supremaia federaiei n raport cu landurile.
83

n Constituie a fost prevzut un mecanism special menit s garanteze

securitatea Constituiei. Erau prevzute posibilitatea de a lipsi n anumite cazuri
anumite persoane de drepturi constituionale, interzicerea partidelor politice cu
tendine anticonstituionale, n Constituie era confirmat inadmisibilitatea
modificrii anumitor constatri de baz din Constituie.
Organele principale de stat erau: Bundestagul, Bundesratul, preedintele
federal, guvernul federal n frunte cu cancelarul, curtea constituional federal.
Bundestagul este camera inferioar a Parlamentului i este ales pe o perioad
de 4 ani, prin vot, general, direct, secret prin sistem electoral mixt cu un bagaj de
acumulare a voturilor de 5%, care permiteau nlturarea celor mai radicale
formaiuni politice, att de dreapta, ct i de stnga. . Bundestagul este organul
legislativ principal.
Bundesratul , camera superioar a Parlamentului era format din
reprezentanii landurilor. Acordul Bundesratului este necesar la adoptarea legilor
care modific Constituia, hotarele teritoriale a landurilor, structura organelor
funciare din landuri, etc.
Preedintele federal este ales pe un termen de 5 ani de ctre adunarea
federal. mputernicirile lui sunt limitate. Preedintele prezint spre confirmare
conductorul guvernului, desemneaz i elibereaz judectorii i funcionarii
federali, prezint ara pe arena internaional.
Guvernul federal n frunte cu cancelarul este organule care efectueaz
dirijarea real a puterii executive. Cancelar ca regul devine conductorul
partidului care a nvins n alegeri prin confirmarea de ctre parlament. El are drept
de iniiativ legislativ.
Curtea constituional a RFG are un rol exclusiv n viaa politic a rii.
Acest organ efectueaz controlul asupra constituionalitii actelor normative,
examineaz litigiile privind drepturile i obligaiunile organelor federale supreme,
a organelor din landuri, emite decizii privind sistarea activitii partidelor politice
dac activitatea lor este anticonstituional:
Judectorii Curii Constituionale sunt alei pe via: 50% de ctre Bundestag i
50% de ctre Bundesrat.
n paralel cu formarea RFG avea loc i formarea statal a Germaniei de Est. n
1948 a fost proclamat formarea RDG cu centrul n Berlin. (Mai detaliat despre
organizarea statal a RDG vezi: Jacques Droz. Istoria Germaniei. Traducere din
limba francez, Ecaterina Creescu. Bucureti 2000; Petrencu A. Istoria Universal.
Epoca Contemporan(1914-1995), Prelegeri, Chiinu, 1995, pag.105-133)
Din 1949 i pn n 1990 poporul german triete n dou state separate,
distincte, cvasi-inamice). Evolund n condiiile de pia n cadrul unei democraii
parlamentare (cancelar ntre 1949-63 este Konrad Adenauer), RFG intr n
deceniile 7-8 n primul ealon al statelor puternic industrializate din lume,
dezvoltarea postbelic fiind nregistrat ndeobte sub termenul de miracol
economic vest-german. RDG se dezvolt n condiiile unei economii centralizate,
edificnd societatea socialist dup modelul sovietic i urmrind consecvent o
distanare, apoi separarea pe toate planurile de cealalt Germanie. Dup ce ntre
84

1949-61 peste 3,5 mil. ceteni est-germani se refugiaz n RFG, autoritile

comuniste construiesc n 1961 zidul Berlinului, frontiera intergerman devenind
una din cele mai pzite granie din lume. RFG este integrat n sistemul economicpolitic i militar al Occidentului, fiind primit n NATO (1955) i devenind n 1957
membru fondator al CEE, n timp ce RDG intr n CAER (1950) i Pactul de la
Varovia (1955). n cadrul noii politici rsritene iniiate de cancelarul Willy
Brandt (1969-1974), guvernul vest-german ncheie n 1970 tratatele cu URSS i
Polonia, considernd frontierele europene ca inviolabile, inclusiv linia OderNeisse, iar la 21 decembrie 1972 este semnat tratatul privind relaiile reciproce
dintre RDG i RFG, cele dou state fiind admise n 1973 ca membre ale ONU.
Criza societii est-germane se accentueaz n anii 80, decalajul fa de statul vestgerman se adncete, n condiiile n care conducerea de stat i de partid a RDG
respinge ferm programul reformator al liderului sovietic Mihail Gorbaciov. n
condiiile deschiderii de ctre Ungaria i apoi de ctre Cehoslovacia, n 1989, a
granielor lor cu Austria, sute de mii de ceteni est-germani se refugiaz n RFG,
paralel fiind organizate n marile orae ale RDG manifestaii de mas n favoarea
democraiei i libertii. Transformri radicale se succed vertiginos n toamna
anului 1989. Erich Honecker se retrage din funcia de ef al partidului i statului,
succesorul su Egon Krenz, procednd identic 7 sptmni mai trziu, zidul
Berlinului cade la 9 noiembrie 1989, se constituie un guvern al nnoirii
democratice condus de Hans Modrow, PSUG renun la monopolul puterii. n
urma primelor alegeri libere de la 18 martie 1990 este alctuit un guvern al marii
coaliii, condus de Lothar de Maiziere, care negociaz o uniune monetar,
economic i social a celor dou state germane (1 iunie 1990) i semneaz cu
Helmut Kohl, cancelarul RFG, tratatul de reunificare intergerman. Dup ce cele
patru puteri nvingtoare din 1945 accept procesul de reunificare i semneaz la
12 septembrie 1990 un tratat prin care renun la toate vechile drepturi ce le
reveniser n aceast calitate, Germania i redobndete deplina suveranitate de
stat. La 3 octombrie 1990 au loc festivitile oficiale care marcheaz reunificarea
Germaniei. Bundestagul constituit n urma primelor alegeri pangermanice (2
decembrie 1990) proclam Berlinul ca noul sediu al parlamentului i guvernului.
Costurile tranziiei celor 5 landuri est-germane de la societatea socialist
centralizat la lumea economiei de pia (restructurarea ntreprinderilor, rata
ridicat a omajului, depirea distrugerilor din sistemul ecologic, problemele
transferului de proprietate i adaptarea la un nou mental) se dovedesc mult mai
ridicate pe plan financiar i mult mai dureroase pe plan uman dect se apreciase
iniial.

Dreptul civil n secolul al XX-lea n Codul Civil German (C.C.G.) a fost introdus
un ir de modificri, dintre care o parte au fost perfectate n form de articole
suplimentare, o alt parte n form de legi i norme, completate prin creativitatea
85

de drept a judectorilor, care n perioada dat s-a intensificat, mai ales n sfera
dreptului privat.
n anii 50 ai sec. XX n cadrul legislaiei judectoreti s-a confirmat practica din
care reieea c contractele i acordurile dintre dou pri nu trebuie s lezeze
drepturile terelor persoane. Juritii germani au elaborat concepia relaiilor
contractuale de facto i ca urmare s-a intensificat rolul responsabilitii
cvazicontractuale (fr ncheiere de contracte/acorduri). Aceste relaii contractuale
de facto au fost ulterior recunoscute drept expresie a funciei sociale schimbate
a institutului de drept privat.
Particularitate a dezvoltrii dreptului german contemporan a devenit de
asemenea i conceptul despre pierderile, care trebuie compensate, introducerea
concepiei pierderi fictive. Astfel, proprietarului unui vehicul avariat i se va
compensa nu numai preul reparrii automobilului, dar i se vor plti cheltuielile
legate de alt mijloc de transport pe timpul reparaiei chiar dac dnsul (mergea pe
jos) nu folosea mijloace de transport.
n domeniile dreptului real schimbrile eseniale s-au referit la nsi definiia
dreptului de proprietate. Proprietatea oblig. Executarea dreptului de proprietate
trebuie s serveasc pentru prosperitatea general se spune n Constituia de la
Veimar din 1919. Legea de baz a RFG din 1949 confirmnd n articolul 14
principiul clasic a proprietii liber, n cel de-al doilea aliniat, ns reproduce acest
regulament din constituia de la Veimar. Astfel direcia principal de dezvoltare a
dreptului de proprietate n Germania n secolul XX, ca i dreptul german n genere
devine socializarea lui
Au fost introduse modificri i la regulamentele codului, consacrate
reglementrii dreptului de proprietate funciar. n 1960 a fost adoptat legea cu
privire la construcii, n 1961 o lege special cu privire la tranzacii funciare, care
a stabilit dreptul obligatoriu a proprietarului de a folosi raional pmntul.
Cele mai eseniale schimbri n Cod priveau normele de drept a obligaiunilor, a
cstoriei i familiei. Au fost revzute regulamentele Codului civil german cu
privire la contractele patrimoniale, mai ales n ceea ce privete nchirierea
locuinelor, care au mrit considerabil dreptul chiriailor. Prin schimbrile n
paragraful 611 (1 3) al codului au fost egalai n drepturi soul i soia: la
angajarea, la eliberarea din lucru i la remunerarea muncii. Prima lege cu privire la
egalitatea soului i soiei n relaiile familiale a fost adoptat numai n 1957. legea
din 1974 a stabilit vrsta general cu privire la cstorie dintre brbai i femei de
18 ani, a exclus dreptul prinilor de a da acord la cstoria copiilor si. n 1946 a
fost recunoscut dreptul la divor, la iniiativa unuia din soi n caz c ei timp de 3
ani nu triesc mpreun i relaiile familiale nu se pot restabili.
O reform de amploare cu privire la liberalizarea continu a normelor cu privire
la legislaia de cstorie i familie a fost nfptuit n 1976 (n privina desfacerii
cstoriei).
Dreptul comercial. Schimbrile eseniale care au avut loc n dreptul comercial
german n secolul XX au fost legate de limitarea sferei de aciune a normelor
Codului Comercial n legtur cu adoptarea unui ir de legi speciale cu privire la
86

reglementarea unor instituii de drept comercial, n temei a institutului societilor

pe aciuni. Legea acionarilor din 1931 consta n stabilirea unui control financiar
riguros n sfera antreprenoriatului de acionari. Ulterior aceste reglementri au fost
dezvoltate n Legea acionarilor din 1965.
Anumite schimbri n Codul comercial din 1897 au fost introduse de asemenea
datorit adoptrii Legii cu privire la concurena indecent din 1909, Legii privind
contribuirea la stabilitatea i creterea economiei din 1967, Legii privind termenii
generali de vnzare cumprare din 1976, etc.
Dreptul penal. Dezvoltarea ulterioar a legislaiei penale n Germania avea loc
sub drapelul direciei noi sociologice n tiina de drept penal fondatorul
creia a fost profesorul de la Universitatea din Berlin E. List. n perioada din 1912
pn n 1933 au fost create un numr mare de comisii n scopul revizuirii unor
articole a Codului Penal din 1871, au aprut 8 noi proiecte de Coduri penale, ns
nici unul din ele n-a fost adoptat. Cele mai eseniale schimbri n dreptul penal
german au fost introduse n anii 50-60 ai sec. XX.
n 1954 Bundestagul a creat o comisie ce trebuia s se ocupe de marea
reform a dreptului penal. S-a convenit s fie reformat numai partea general.
Noutatea a fost n aceea c crimele nu mai erau clasificate n trei categorii. De
acum ele se mpreau n crime (pedepsite cu privaiune de liberate de la un an i
mai mult) i delicte (care erau pedepsite cu privaiune de libertate pe termen de
pn la un an sau sancionate cu amend). Alte aciuni mai puin grave erau
considerate nclcri administrative reglementate prin Legea cu privire la
contraveniile administrative din 1968. Ca rezultat al reformei a fost apariia de la 1
ianuarie 1975 a noului Cod Penal al RFG. Partea general a Codului a fost
elaborat n anii 60 ai sec. XX , iar partea special era alctuit din normele
Codului penal din 1871 cu modificri, dar n care erau respectate sistemul,
numerotarea i formulrile precedente. n partea special au fost introduse
modificri eseniale odat cu adoptarea legilor Cu privire la lupta cu crima
economic (1976 i 1986), Cu privire la lupta cu terorismul (1986), Cu privire la
delictele contra mediului ambiant (1980), Cu privire la infraciunile funcionale
(1980) etc. Dup apariia acestor legi n 1987 a fost adoptat Codul Penal n redacie
nou.
Bazndu-se pe principiile democratice i pe ideile unui stat social i de drept
Codul Penal german nu prevede aplicarea pedepsei capitale (interzis prin articolul
102 al Constituiei RFG) chiar i pentru cele mai grave crime sunt pedepsite cu
nchisoarea pe via.
Dreptul Muncii i legislaia social. Formarea Republicii Veimar de la 1918 a
pus nceputul unei etape noi n constituirea dreptului muncii n Germania. Aceast
legislaie continu s se bazez pe acordurile tarifare i pe principiul de autonomie
tarifar. Toate condiiile de organizare i remunerare a muncii erau incluse n
acordurile colective dintre ntreprinztori i sindicate astfel apare acordul
tarifelor drept unicul act de drept ce regleaz relaiile patron muncitor.

87

Procedura de examinare a litigiilor de munc era reglementat de hotrrea din

30.10.1923 potrivit creia toate litigiile trebuie examinate de comisia n fruntea
creia st un preedinte independent.
n articolul 9 al Legii de Baz a RFG este stipulat dreptul cetenilor la crearea
de uniuni n scopul proteciei muncii i al mbuntirii condiiilor de munc i a
celor economice.

Bibliografie
Smochin A., Istoria universal a statului i dreptului. Vol. I, II, Chiinu, 2002.
Smochin A., Teme de seminar la Istoria statului i dreptului, Chiinu, 1996.
Gutiuc A., Chirtoac L., Roca V., Istoria universal a statului i dreptului. Vol. I, II,III,IV. Chiinu,
2001/03
Hanga V., Istoria general a statului i dreptului, Bucureti, 1958.
Istoria Orientului Antic, Chiinu, 2000.
Istoria Romei Antice, Chiinu, 1992.
Istoria Greciei Antice, Chiinu, 1994.
Istoria Evului Mediu. Vol.I-II, Chiinu, 1991.
E. Baidaus, M. Rotaru, Istoria Universal a Statului i Dreptului. Ghid pentru studeni. Chiinu, 2003
E. Baidaus,Din istoricul modalitilor de sancionare penal n Orientul antic: studiu de caz -

China, n Rolul pedepsei n societatea de tranziie. Chiinu, 2002, p.63-67;

Baidaus E., Un imperativ al Tranziiei problema periodizrii Istoriei Universale Medii i Moderne, n
Fclia, 16 februarie 2002, pag. 6.
Baidaus E., Raionamente privind predarea Istoriei Evului Mediu n Republica Moldova, n Fclia, 20
aprilie 2002, pag. 3.
Tadeusz Maciejwski, Historia powszechna ustroju i prava. Warszawa, 2000,
Katarzyna Sjka-Zieliska, Historia prawa. Warszawa, 2000,
Micha Sczaniecki, Powszechna historia pastwa i prawa. Warszawa, 2000
Early Modern Europe. An Oxford Hystory. Edited by Euan Cameron. Oxford University Press. Inc.
NewYork, 2001
Jacques Le Goff, Jean-Claude Schmitt, Dicionar tematic al Evului Mediu Occidental. Iai, 2002
O. A. O, . 2 . I-II. , 2001,

. . , : . Mo,
2000,
/ . ..
, .. . , 1981.
., , Moscova, 1996.
.., , Moscova, 1974, 1994.
, Moscova, 1997.
, . .., Moscova, 1999.
. , 1, 2, 2,
.., .., Moscova, 2001.
.., .., .
1( . XVI XVIII .). 2 (
XIX eke), Moscova, 2000.
. . , (XIX ).
, 1981,

88

89