Trabajo Final PIP

Universidad Nacional
Ruiz Gallo
Facultad Pedro
de Ciencias
Econmicas,
Administrativas y Contables
Escuela Profesional de Economa
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS CALLES 1, 2, 3, 4, 5 Y APOLINARIO SALCEDO, PASAJE
S/N, 1 Y 2, DEL SECTOR 23 - CASA HUERTA, DISTRITO DE POMALCA
Grupo de Trabajo:
-
BENAVIDES HONORES JAHAIRA

HUAMN MARN ELAS
INOAN SIESQUEN JULIANI VANESA
MARTINEZ PEA WENDOLY NARBELY
OROSCO HUAMANCHUMO JENNYFER
RODAS CARRASCO FREDY
PROFESOR:
GRANADOS YNON JUAN
Lambayeque, Agosto del 2016
CONTENIDO
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
1.1.
INFORMACIN GENERAL
CAPTULO II: TAMAO DEL PROYECTO
2.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
8
2.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE

INTERVENDR EL PIP
28
2.2
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3. EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO
REFERENCIAS
45
57
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIN GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS CALLES 1, 2, 3, 4, 5 Y APOLINARIO SALCEDO, PASAJE S/N, 1
Y 2, DEL SECTOR 23 - CASA HUERTA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO
LAMBAYEQUE
LOCALIZACION
La Localizacin del presente proyecto es el Sector 23 Casa Huerta, Distrito de Pomalca,
perteneciente a la Provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque.
Departamento
: Lambayeque
Provincia
: Chiclayo
Distrito
Localidad
: Pomalca
: Sector 23 Casa Huerta
Regin geogrfica
: Costa
Altitud
: 47 m.s.n.m
El Cdigo de Ubigeo del Distrito de Pomalca es 140118. No se ha identificado el cdigo de

Ubigeo a nivel de Centro Poblado o Casero, se considera como no existente.
En el siguiente grfico se realiza la Macrolocalizacin del proyecto.
GRAFICO N 01: Macro Localizacin del PIP

2.
Fuente: Equipo Formulado

Para la Microlocalizacin, se indica que el proyecto se encuentra ubicado en las
siguientes coordenadas UTM WGS 84: que se muestran en el siguiente grfico:
GRAFICO N 02: Micro Localizacin del PIP
Fuente: Equipo Formulador
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
La unidad formuladora es responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin,
de los trminos de referencia (TdR), en caso que el estudio se realice por contrato; o del
plan de trabajo, en caso la UF asumiera la elaboracin del estudio. Consigna lo siguiente:
Cuadro N 01: DATOS UNIDAD FORMULADORA
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital de Pomalca
Nombre de Unidad
Responsable
Gerencia de Servicio Tcnico e Ingenieria
Responsable
Ing. ngel Ayala Garca
E-mail
angelag0208@gmail.com
Direccin
Calle Apolinario Salcedo S/N (Ex - Hospital)
Telfono
(074) 416516
Responsable de
Elaboracin Perfil
Ing. Jos G. Chapoan Acosta CIP N147887

UNIDAD EJECUTORA
Cuadro N 02: DATOS UNIDAD EJECUTORA
Sector
Nombre
Gobiernos Locales
Responsable
Direccin
Abg. Miguel ngel Segura Clavo

Telfono
Fax
(074) 416516
416516
E-mail
municipiopomalca@gmail.com
AREA TCNICA RESPONSABLE
Entidad a la que
pertenece
Nombre
Responsable
Gerencia de Servicio Tcnico e Ingenieria

Ing. Juan Martn Corts Cherres
Direccin
Telfono
E-mail

(074) 416516
jmartco3@gmail.com
RGANO TCNICO RESPONSABLE

Se propone como el rgano tcnico responsable dentro de la ejecucin del proyecto de
Inversin
Pblica
denominado
MEJORAMIENTO
DEL
SERVICIO
DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR 23 CASA HUERTA,

DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO LAMBAYEQUE a la Gerencia de Servicios
Tcnicos de Ingenieria de la Municipalidad Distrital de Pomalca, en virtud a su capacidad
tcnica y operativa para manejar un proceso de ejecucin de obra, de la magnitud del
proyecto.
Cuadro N 03: DATOS AREA TECNICA RESPONSABLE
Entidad a la que
pertenece
Nombre
Gerencia de Servicios Tcnicos e Ingenieria
Responsable
Ing. Juan Martn Corts Cherres
Direccin
Telfono
(074) 416516
E-mail
jmartco3@gmail.com
CAPTULO II: TAMAO DEL PROYECTO
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
Para esta tipologa de proyectos el rea de estudio es igual al rea de influencia.
A.
DELIMITACIN
El rea considerada como influencia/estudio del proyecto es el rea geogrfica asignada al
Sector 23 Casa Huerta, del distrito de Pomalca; debido a que el mbito del proyecto
comprende la totalidad de calles de dicho sector.
Dentro del rea definida se encuentra la poblacin afectada por el problema que se quiere
solucionar y futura beneficiaria del presente proyecto, los cuales tienen dificultades en el
acceso a sus viviendas, debido a las inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular,
como tambin a la carencia de veredas que dificultan el trnsito de los vecinos hacia sus
viviendas.
Calles a Intervenir
Las vas comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto son: calles 1, 2,
3, 4, 5 y Apolinario Salcedo, Pasaje S/N, 1 Y 2, del Sector 23 - Casa Huerta, Distrito
de Pomalca - Chiclayo Lambayeque.
A continuacin se indica el rea de influencia/estudio del proyecto en el siguiente grfico:
Grfico N 04: Delimitacin rea de Estudio e Influencia del Proyecto
Adems se prodria decir que el rea de influencia se enmarca entre los siuientes lmites
geogrficos:
Por el Norte : Fbrica Agroindustrial Pomalca
Por el Sur
: Sector 24 miraflores y Carreta Chiclayo- Chongoyape
Por el Este
: Fbrica Agroindustrial Pomalca
Por el Oeste : Fbrica Agroindustrial Pomalca

B.
CARACTERSTICAS FSICAS
i.
Clima:
El clima es clido-templado, regulado por la cadena Occidental de los Andes, la Corriente marina
de Humboldt y la corriente marina El Nio. La temperatura flucta entre los 31.6 C en verano
y 15 C en invierno, la humedad relativa vara entre el 55% y 60%.
Por otro lado, para un mayor anlisis se ha optado por utilizar la informacin del SIG 1, a travs
del software ArcReader, en donde se aprecian mapas interactivos que muestras la caracterizacin
climtica de la zona de estudio, adems de proyecciones o escenarios climticos para los aos
2020 y 2030; por ello se presenta la siguiente caracterizacin:
La Temperatura Mxima Promedio Multianual es 26 C, la Temperatura Mnima Promedio
Multianual es de 18 C, para el rea de estudio. A continuacin se presenta los grficos en los que
se muestra los datos antes mencionados:
1 Sistema de Informacin Geogrfica, de la DGIP
GRFICO 05: Temperatura Mxima Promedio Multianual
Fuente: SIG, ArcReader
GRFICO 06: Temperatura Mnima Promedio Multianual
En cuanto a los escenarios climticos se indica que la temperatura mxima anual para el 2020 y
2030 oscila ser entre 26 y 28 C en la zona de estudio; por cuanto, la temperatura mnima anual
para el ao 2020 oscila entre 16 y 18 C, y para el ao 2030 ser de 18 C en la zona de estudio.
A continuacin se presenta los grficos en los que se muestra los datos antes mencionados:
GRFICO 07: Temperatura Mxima Anual Ao 2020

GRFICO 08: Temperatura Mxima Anual Ao 2030
GRFICO 09: Temperatura Mnima Anual Ao 2020

GRFICO 10: Temperatura Mnima Anual Ao 2030
De lo anterior se concluye que la temperatura mxima anual aumentar 2 C para el ao 2020 y

2030 en la parte noreste del rea de estudio; por otro lado la temperatura mnima anual en unas
zonas de rea de estudio disminuir 2 C para el ao 2020, en el ao 2030 no hay variacin.
ii.
Caractersticas hidrolgicas:
Peridicamente se presentan inundaciones y erosin de sus terrenos colindantes con el ro Reque,

por accin del fenmeno 'El Nio'. Sus tierras son irrigadas mayormente por aguas de la cuenca
del Ro Chancay, estando sujeta a las regulaciones del Sistema de Tinajones; as tambin por
aguas subterrneas, obtenidas por pozos tubulares de propiedad de la Empresa Agroindustrial
Pomalca S.A.A.
iii.
Precipitacin:
Las precipitaciones pluviales son de 77mm. Anuales.

Por otro lado, tambin se ha utilizado la informacin del SIG (ArcReader), en donde se muestra
las precipitaciones del rea de estudio; la caracterizacin es la siguiente:
La Precipitacin Total Multianual (mx.) es de 50 mm., cuyo dato se muestra en el siguiente
grfico:
GRFICO 11: Precipitacin Total Multianual
En cuanto a los escenarios climticos se indica que la Precipitacin Anual para el 2020 y 2030
oscila ser entre 75 - 150 mm. en la zona de estudio. A continuacin se presenta los grficos en
los que se muestra los datos antes mencionados:
GRFICO 12: Precipitacin Anual Ao 2020

GRFICO 13: Precipitacin Anual Ao 2030
De anterior se concluye que las precipitaciones aumentarn un 50% si fuesen en 75 mm., y 200%
si fuesen 150 mm., para el ao 2020 y 2030, por lo que se tendr que considerar una gran
intensificacin de las lluvias.
iv.
Geologa:
La informacin laborada por el INGEMMET (Instituto Geolgico Minero y Metalrgico) del

Sector Energa y Minas, Cuadrngulo Geolgico (14-d): acerca de la geologa Lambayecana, nos
indica que se encuentran en el rea en estudio, existentes en dicha ciudad corresponde al sistema:
Cuaternario, Serie: Reciente y est formado por depsitos sedimentarios fluviales, aluviales de
suelos finos y arenas de granulometra gruesa y fina.
v.
Geomorfologa:
Los fenmenos geomorfolgicos que predominan en el rea estudiada son los que han dado la
configuracin topogrfica, que se observa en la actualidad. Las principales unidades
geomorfolgicas estn conformadas por extensas pampas de material cuaternario y algunos
cerros o cadenas que sobresalen a los terrenos adyacentes; los fenmenos destacados de esta zona
costanera son:
a) Las pampas aluviales
b) La morfologa de la costa
c) Las dunas de arena
vi.
Zonas de Vida:
Segn el Atlas departamental del Per, el rea de estudio presenta una zona de vida Desierto
Desecado - Premontano Tropical:
Grfico N 14: Zona de Vida
Fuente: Atlas Departamental del Per
vii.
Flora y Vegetacin:
La vegetacin es un tanto ms abundante que en las zonas de vida del desierto Desecado Premontano Tropical o en el desierto Desecado - Subtropical. Aparecen Algarrobos, Faiques,
Chilco, Pajarobobo, Chope, Zapote, Junco, Totora, Vichayo, Overo, Caa de Azcar, etc.
viii.
Fauna:
Tambin se desarrolla una variada fauna silvestre como: Trtolas, Palomas, Peces, Gallaretas,
Patos, Garzas, Chiscos, Chilalas, Bhos, Huerequeques, Colambos, Macanche, Zorrillos,
Hurones, etc.
C.
ASPECTOS SOCIOECONMICOS
c.1.
Aspectos Demogrficos
c.1.1 Poblacin:
El Distrito de Pomalca posee una poblacin total de 23,092 habitantes segn el Censo Nacional
del 2007 realizado por el INEI. Con una tasa de crecimiento de 0.99%2 proporcionada por el INEI
a travs del Sistema de Difusin de Censos Nacionales, la poblacin para el 2016 asciende a
25,233 habitantes. Para ello se utiliz la siguiente ecuacin:
ECUACIN 01: FORMULA GEOMTRICA, PROYECCIN DE POBLACIN
Poblacin Proyectada= Poblacin 2007(1+i)n
La poblacin rural representa el 12% del total de la poblacin, mientras que la poblacin urbana
es el 88%.
La densidad poblacional para el rea de influencia es de 5 hab. /vivienda (segn trabajo de campo
realizado por el equipo formulador)
2 http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#. Se asume que la tasa no variar en el horizonte del proyecto
La poblacin del rea de influencia, vienen a ser las personas que viven en las viviendas que se
encuentran en el Sector 23, quienes tienen dificultades en el acceso a sus viviendas, debido a las
inadecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular, como tambin a la carencia de veredas que
dificulta el trnsito peatonal. Dicha poblacin se presenta a continuacin en el siguiente cuadro,
en el que se indica, segn la oficina Catastro MDP, la existencia 78 lotes, considerado la
densidad poblacional indicada anteriormente, se tiene una poblacin actual total de 390
beneficiarios en el rea de influencia.
CUADRO 06: Poblacin del rea de Influencia actual

ZONA
N LOTES
POBLACION
AO 2016
SECTOR 23
78
390
POBLACION TOTAL
390
Fuente: oficina de Catastro - MDP
c.2. Ocupacin de la Poblacin Beneficiaria
Como unidad social beneficiaria del proyecto, se considera a la familia, como integrantes estn;
el padre o jefe de familia, la madre de familia y los hijos.
Segn informacin recogida en el trabajo de campo, mediante versiones de la poblacin
beneficiada, en el rea de influencia del proyecto se tiene lo siguiente:
Ocupacion del Jefe de Familia:
Se tiene que en el Sector 23, segn encuesta aplicada, la ocupacion del jefe de hogar en su
mayora es jubilada. Seguido por empleado pblico y en menor cuanta son obreros.
Grfico N 15: OCUPACIN DE LOS ENCUESTADOS DEL SECTOR 23
Ocupacion de
la
Madre
de
Familia:
Las
versiones
de
las
madres
de
familia
de la poblacion
beneficiada
indicaron
se
que
dedican en su
mayoria a las
labores
domesticas en
casa, quedandose al cuidado de los hijos y desarrollo de pequeas actividades

comerciales. En un nmero pequeo tambien mencionaron que se dedican a trabajos
dependientes (como docentes, entre otros trabajos).
Ocupacion de los Hijos de Familia:
Segn informacion vertida por los hijos en las familias beneficiadas del Proyecto, una
parte de estos se encuentran en edad escolar, otros siguen estudios superiores
universitarios o tcnicos y otros ya son profesionaleque actualmente trabajan.
c.3. Nivel de Desarrollo Humano:
A nivel Distrital, el Distrito de Pomalca posee un ndice de desarrollo humano de 0.6161,
ocupando el puesto 17 en el Ranking a nivel de Distritos de la Provincia de Chiclayo, se muestran
los resultados
Ubige
o
Dpto.
Provincia
Distrito
Poblaci
n 2007
%
poblac
. Rural
%
Quinti
poblac.
l 1/
sin
agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
electricida
d
% mujeres
analfabeta
s
Tasa
nios desnutric
0-12
. Nios 6-
aos
9 aos
22%
8%
14010
1
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHICLAYO
260,948
0%
5%
3%
4%
3%
14010
2
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHONGOYAPE
17,540
23%
24%
19%
20%
12%
24%
14%
3
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
ETEN
10,673
2%
20%
18%
8%
18%
27%
22%
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
ETEN PUERTO
JOSE
2,238
0%
9%
9%
6%
1%
22%
9%
161,717
0%
5%
4%
8%
7%
26%
12%
77,699
4%
4%
2%
7%
6%
26%
12%
14010
LEONARDO
5
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
ORTIZ
6
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
LA VICTORIA
7
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
LAGUNAS
9,351
30%
18%
17%
40%
10%
26%
12%
8
14010
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
MONSEFU
30,123
26%
16%
5%
17%
15%
28%
24%
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
NUEVA ARICA
2,420
28%
34%
16%
35%
9%
22%
8%
140110 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
OYOTUN
9,954
45%
41%
28%
30%
13%
25%
15%
140111 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
PICSI
8,942
14%
10%
20%
23%
10%
21%
16%
140112 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
PIMENTEL
32,346
14%
11%
10%
25%
4%
27%
10%
140113 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
REQUE
12,606
24%
10%
5%
15%
8%
25%
15%
140114 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
SANTA ROSA
10,965
1%
21%
22%
16%
7%
31%
22%
140115 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
SAA
12,013
22%
48%
42%
37%
11%
25%
16%
140116 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CAYALTI
16,557
17%
7%
21%
15%
12%
22%
21%
140117 LAMBAYEQUE
CHICLAYO
PATAPO
20,876
15%
26%
13%
23%
15%
24%
10%
23,092
12%
5%
26%
11%
9%
25%
15%
140118 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA

140119 LAMBAYEQUE
14012
CHICLAYO
PUCALA
9,272
25%
16%
14%
19%
9%
22%
12%
CHICLAYO
TUMAN
28,120
9%
2%
13%
25%
8%
24%
12%
LAMBAYEQUE
CUADRO 07: MAPA DE POBREZA DISTRITAL EN LAMBAYEQUE - FONCODES

2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Nota: El distrito de Carmen Alto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos
corresponden al Censo del 2005. Tambin se incluye en esta base, los datos de la zona de
conflicto por lmites en la provincia de Satipo del departamento de Junn.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI,
Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
c.4. Educacin
En el rea de influencia, es decir en el Sector 23, se encuentran Instituciones Educativas tanto

Pblicas como Privadas, las cuales son las siguientes:
CUADRO 08: Instituciones Educativas en el rea de Influencia
Cdigo
Modula
r
0344564
Nombre de
IE
Nivel /
Gestin /
Modalidad Dependencia
051 SAN
Inicial -
GABRIEL
Jardn
Direccin
Departamento
/ Provincia /
de IE
Pblica -
Distrito
SECTOR 23 Lambayeque /
Sector
MZ 3F
Chiclayo /
Alumno Docente Secciones

s (2015) s (2015)
252
(2015)
10
Educacin
LOTE 5
Pomalca
Fuente: ESCALE - Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin 2016
c.5. Salud
La infraestructura de salud en el rea de influencia es inexistente, no se cuenta con ningn Puesto
de Salud dentro de dicha rea, por ende los habitantes de Casa Huerta acuden a los centros de
salud ms cercanos al Sector 23 para ser atendidos.
Cabe mencionar que en ninguno de estos establecimientos de salud se cuenta con el servicio de
internamiento, por lo que se hace necesario proyectar este servicio, ya que los pobladores cuando
se encuentran en situacin de emergencia y requieren de internamiento son derivados por lo
general a hospitales de Chiclayo, en su mayora al Hospital Docente Las Mercedes.
En el siguiente cuadro se muestran los establecimientos de salud en el distrito de Pomalca, los
mismos que se encuentran en estado activo para el MINSA.
CUADRO 09: Establecimientos de Salud y Centros Mdicos en el Distrito de Pomalca
Nombre del
establecimiento
SAN LUIS
Clasificacin
UBIGEO
PUESTOS DE
Direccin
SALUD O POSTAS
CASERIO
DE SALUD
SAN LUIS
CALLE
Categoria
I-1
Tipo
Nro.Doc.Categorizacin Horari
Doc.Categorizacin
RESOLUCION
012-2015DIRECTORAL
GR.LAMB/GERESA-
7:30 -
EJECUTIVA
DESIP
13:30
ELVIRA
POMALCA
CONSULTORIO
MEDICO
PUESTOS DE
GARCIA
139-2014-
SALUD O POSTAS
GARCIA
GR.LAMB/GERESA-
7:30 -
DE SALUD
CONSULTORIOS
S/N
DESIP
19:30
MEDICOS Y DE
CALLE
8:00
OTROS
JOSE
AM. -
PROFESIONALES
QUIONES
SIN
12:30
DE LA SALUD
N 46
CATEGORIA
PM
8:00 AM
I-2
RESOLUCION
- 12:00
CONSULTORIOS
PM. -
MEDICOS Y DE
CALLE
16:00
OTROS
RAMON
PM -
CONSULTORIO
PROFESIONALES
CASTILLA
SIN
20:00
MEDICO
DE LA SALUD
CONSULTORIOS
N 01
CALLE
CATEGORIA
PM
MEDICOS Y DE
JOSE
OTROS
SANTOS
CONSULTORIO
PROFESIONALES
CHOCANO
SIN
14:00 -
UROLOGICO
DE LA SALUD
CONSULTORIOS
N 46
AV.PEDRO
CATEGORIA
20:00
MEDICOS Y DE
RUIZ N 02
OTROS
- MZ. "L" -
CONSULTORIOS PROFESIONALES
MEDICOS
SAN ANTONIO
(POMALCA)
8:00 AM
LOTE 7 -
SIN
- 18:00
DE LA SALUD
SECTOR 11
CENTRO
CATEGORIA
PM
PUESTOS DE
POBLADO
SALUD O POSTAS
SAN
DE SALUD
ANTONIO
I-2
RESOLUCION
Fuente: Registro Nacional de IPRESS
3 http://app12.susalud.gob.pe/views/ConsultaPorCodigoUnico.aspx
150-2014-
7.30 -
GR.LAMB/GERESA-
13.30
DESIP
3
c.6. Servicios Bsicos

Saneamiento Bsico
En cuanto al servicio de agua y alcantarillado, la poblacin del rea de influencia se
suministraba de agua que procedia de poso tubular, y en cuanto al servicio de desague tena
una antigedad desde la poca patronal. Pero desde el ao 2011 se renov mediante la
ejecucin del proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado de la localidad de Pomalca.
Servicio de Electricidad
El servicio de alumbrado elctrico en toda el rea de influencia es administrado por la
empresa ELECTRONORTE, con conexiones domiciliarias y pblicas. Se dispone de este
servicio de forma permanente las 24 horas del da.
c.7. Vivienda
Grfico N 16: TENENCIA DE VIVIENDA DE LOS ENCUESTADOS DEL SECTOR 23
Segn informacin recogida de las diferentes
versiones de la poblacin del rea de influencia en
cuanto a la tenencia de su vivienda, en su mayora
estos respondieron que cuentan con vivienda
propia.
Grfico N 17: MATERIAL PREDOMINANTE DE VIVIENDA DE LOS ENCUESTADOS

DEL SECTOR 23
En lo que se refiere al material de construccin de

la vivienda se ha podido constatar con trabajo de
campo que existe una cantidad casi similar de
viviendas construidas de adobe y material noble
como lo expone el grfico siguiente:
c.8. Nivel de Ingresos
Tomando el clculo del ndice de desarrollo
humano (IDH), el INEI indica, segn lo expuesto
en el cuadro siguiente, que el ingreso familiar per
cpita mensual para el distrito de Pomalca es de S/. 573.5.
Cuadro N 10: ndice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital
2012.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En cuanto al nivel de gastos, prevalece un gasto entre 600 a 1000 soles mensuales.
Grfico N 17: MATERIAL PREDOMINANTE DE VIVIENDA DE LOS ENCUESTADOS

DEL SECTOR 23
D. ANALISIS DE PELIGROS
Para determinar los peligros naturales que pueden afectar la Unidad Productora, se ha recopilado
informacin de carcter primario (Conocimiento Local) y secundario principalmente de las
siguientes fuentes: SINPAD4 - INDECI, SIG ArcReader
d.1 Conocimiento Local
El Distrito de Pomalca posee un territorio con diversos recursos naturales que originan
actividades econmicas de gran potencialidad.
Sin embargo, estas potencialidades productivas estn sujetas a la vulnerabilidad del territorio
frente al Fenmeno El Nio que se presenta peridicamente, caracterizado por una fuerte
precipitacin pluvial por los cambios climticos originados por las corrientes ocenicas de
Humboldt y El Nio, ocasionando inundaciones; as como, de otro lado, los perodos de sequa
(escasez de lluvias y en consecuencia se hace visible la carencia de agua para el adecuado
desarrollo de la actividad agropecuaria de la Costa). Es una situacin que se debe tener presente
en la planificacin, porque influye en el desarrollo de la economa local.
4 Sistema de Informacin Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin
Segn la informacin recogida para este trabajo, existen aos especficos donde estos fenmenos
naturales ocasionaron significativos efectos en su desarrollo como se indica en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 11: Fenmeno El Nio y sequas en el Distrito de Pomalca
AOS
1925, 1945, 1972,
EVENTO NATURAL
FEN, inundacin de zonas de
1983, 1998
produccin agropecuaria.
Perodo de sequa para la actividad
1936, 1986, 1996
agropecuaria local.
FUENTE: Datos recogidos en entrevistas con autoridades, lderes y lideresas.
d.2 Fuentes Secundarias:
I.
SINPAD - INDECI:
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI a travs de las oficinas descentralizadas en

cada gobierno local, reporta las emergencias ocurridas en la zona de su jurisdiccin, por lo que
dichas oficinas registran dicha informacin a travs del Sistema de Informacin Nacional para
la Respuesta y Rehabilitacin, cuyos datos figuran desde el ao 2003. A continuacin se
presentan un cuadro en donde se resume las emergencias ocurridas en el distrito de Pomalca
desde ese ao5 hasta la fecha:
CUADRO 12: Lista de Emergencias ocurridas en Pomalca

EMERGENCIAS DISTRITO DE POMALCA - SINPAD
5 No se reportan emergencias sino a partir del 2006
Cdigo
Fecha
Fenmeno
Departamento
Provincia
Distrito
0001930
1
31/03/2006
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0001872
9
31/03/2006
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0003095
8
29/12/2008
INCENDIO
URBANO
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0002744
3
02/04/2008
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0003204
1
10/03/2009
INCENDIO
URBANO
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0003734
6
03/03/2010
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0003684
4
06/02/2010
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0005002
2
10/02/2012
PRECIPITACIONES
LLUVIA
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
0006215
4
05/12/2013
INCENDIO
URBANO
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
POMALC
A
Detalle
05 personas
afectadas y
01 vivienda
03 personas
afectadas y
01 vivienda
08 personas
damnificadas,
02 viviendas
colapsadas
01 I.E.
afectada, 02
Puentes
afectados
05 personas
damnificadas,
01 vivienda
colapsada, 01
persona
herida, 70
personas
afectadas, 14
viviendas
afectadas.
275 personas
afectadas, 55
viviendas
afectadas
290 personas
afectadas, 58
viviendas
afectadas
55 personas
damnificadas,
01 I.E.
afectada, 75
personas
afectadas, 11
viviendas
inhabitables,
15 viviendas
afectadas
01 vivienda
afectada, 07
personas
damnificadas,
100% del
servicio de
energa
elctrica
afectado
Motivo
Natural
Natural
Uso de productos
pirotcnicos
Natural
Rastrillo de
candela en un
depsito de gabazo
de caa de la
empresa azucarera
Natural
Natural
Natural
Cada de una vela

prendida
Fuente: SINPAD6
De acuerdo al cuadro anterior, la mayora de emergencias son de origen natural, ocasionadas
por fuertes precipitaciones. Por otro lado, el peligro de incendio urbano est sujeto a la accin
del hombre.
II. SIG - ArcReader:
Este sistema permite identificar qu peligros afectan a la zona de estudio, y nos ubica a travs
mapas stos peligros potenciales. A continuacin se presentan stos grficos en los que se
apreciarn los distintos peligros para el rea de influencia:
GRFICO 18: Peligro; Movimientos de Remocin en Masa

GRFICO 19: Peligro; Inundaciones
6 http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/mapa/ListadoEmergencias.asp

GRFICO 20: Peligro; Mximas Intensidades Ssmicas

GRFICO 21: Peligro; Intensidad de Erosin

De acuerdo a los grficos anteriores se tiene que en el rea de estudio est latente los peligros
siguientes: 1. Movimientos de Remocin en Masa: Cada, otro peligro; 2. Inundaciones; 3.
Mximas Intensidades Ssmicas: VI; 3. Intensidad de Erosin: Muy Ligera.
Basados en el anlisis realizado anteriormente, se obtiene el desarrollo de los siguientes
formatos:
Cuadro N 13: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Formato N 01: Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto.
PARTE A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Peligros
S
No
Comentarios
Inundaciones
X
Por Conocimiento Local
Lluvias intensas
Las registradas en el SINPAD - INDECI
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
X
X
X
Derrumbes /Deslizamientos
X
Tsunamis
X
Incendios Urbanos
X
Las registradas en el SINPAD INDECI
Derrames Txicos.
X
Otros
X
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo?
Peligros
S
No
Comentarios
Decreto Supremo N 045-2015-PCM: Declaratoria de Estado de
Emergencia en los distritos y provincias comprendidos en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque (incluido el
distrito de Pomalca), La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San
Inundaciones
X
Martn, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junn, por
Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible
ocurrencia del Fenmeno El Nio. Clasificado como muy alto
riesgo
Emergencia en los distritos y provincias comprendidos en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque (incluido el
distrito de Pomalca), La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San
Lluvias intensas
X
Martn, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junn, por
Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible
ocurrencia del Fenmeno El Nio. Clasificado como muy alto
riesgo
Heladas
X
Friaje/Nevada
X
Sismos
X
A travs del SIG - ArcReader
Sequias
X
Huaycos
X
De acuerdo al D.S. 045-2015-PCM, las fuertes lluvias podra
Derrumbes /Deslizamientos
X
semejarse a un Fenmeno del Nio. Esto significara que podra
generarse frecuentes derrumbes y deslizamisntos.
Tsunamis
X
Incendios Urbanos
X
Derrames Txicos.
X
Otros: Erosin de suelos
X
A travs del SIG ArcReader, siendo de muy baja intensidad
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de
S
No
algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til
X
del proyecto?
4. La informacin existente sobre la
ocurrencia de peligros naturales en la zona
es suficiente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos?
S
X
Fuente: Equipo formulador
No
Para determinar las caractersticas especficas de los peligros identificados en cuanto a frecuencia
y severidad, se utilizar la informacin de los registros del SINPAD, dndoles la siguiente
ponderacin: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
Para el peligro de Incendios Urbanos dado que no existe ninguna fuente de prediccin de este
peligro, sino que fueron hechos de carcter fortuito, no se considerar como peligro potencial del
rea de influencia del proyecto.
Para los peligros de Lluvias Intensas se ha tomado lo registrado por el SINPAD; es as que las
Lluvias ocurrieron en los aos 2006, 2008, 2010 y 2012, teniendo un periodo de recurrencia
promedio de 2 aos. Adems de ello, segn el D.S. 045-2015-PCM se pronostica fuertes lluvias
en el periodo 2015-2016 con nivel de muy alto riesgo. Segn estos resultados se define un nivel
de frecuencia alta para estos peligros. Para la severidad se asume un nivel alto segn lo
pronosticado.
Para el peligro Sismo, dado que no se han registrado ocurrencias en el SINPAD se considera una
frecuencia baja; para determinar el grado dado de severidad se ha tenido en cuenta los resultados
del SIG ArcReader, en donde nos indica que de presentarse un sismo tendra una intensidad de
grado VI, por lo que se considera una severidad baja.
Para el peligro Movimiento de remocin en masa y erosin, que tiene que ver con
deslizamientos o derrumbes que podran ocurrir; aunque no se registran antecedentes existe el
pronstico segn D.S. 045-2015-PCM de la ocurrencia del fenmeno del nio, generando que
este peligro presente una frecuencia media dado que debido a las fuertes lluvias estas generaran
deslizamientos o derrumbes; por otro lado, segn el SIG ArcReader existen probabilidad de
ocurrencia de erosin con una intensidad muy baja. Para los peligros de derrumbes o
deslizamientos se considera una severidad media.
En cuanto al peligro Inundacin, existe una frecuencia media debido a la ocurrencia de lluvias
intensas, con severidad media.
De acuerdo a estas consideraciones se realiza el llenado del siguiente cuadro:
Cuadro N 14: Caractersticas Especficas de Peligros en los Componentes de la Unidad Productora
de Servicios
PARTE B. 1: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Peligros
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
S N
B M A S.I B M A S.I ( c ) = (a)*(b)
Inundacin
Existen zonas con problema de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal, que estar involucrado el
proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes / deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje en los suelos?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
X
X
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios Urbanos
Derrames txicos
NIVEL DE PELIGRO
9
4
X
X
X
X
X
X
X
Alto = 4.5

Conclusin: De acuerdo con los resultados del anlisis de peligros aplicando los formatos 1.A y
1.B, la zona en la cual se encuentra LOCALIZADA la unidad productora de bienes/servicios es
de Peligro Alto (Promedio). Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
Peligros que podran afectar a la UP:
Los peligros que podran afectar a la UP son los mismos que se han identificado en el rea de
estudio e influencia, los cuales son: Lluvias intensas (Posible ocurrencia del fenmeno del Nio);
este peligro derivara al peligro de inundacin, derrumbe o deslizamiento.
A continuacin se presenta cuadro resumen de peligros que afecta la UP:
Cuadro N 15: Peligros que afectara a los componentes del PIP

Peligro
Elementos Afectados de la UP
La
Comentario
acumulacin
de
agua por efecto de

lluvia podra generar
Lluvias
Intensas
Losa
de
Superficie
Concreto
de
de
la
Rodadura
Pavimento
filtracin hasta la base

y
sub
base
de
pavimento y generar
resquebrajamiento
de
la losa de concreto de
la
superficie
de
rodadura.
Escenarios de probable ocurrencia de peligros:
De acuerdo a la lista de emergencias ocurridas en Pomalca (cuadro N 12) registradas en el
SINPAD, se tiene registros de ocurrencia del peligro lluvias intensas en los aos 2006, 2008,
2010, 2012 con una intensidad media. De acuerdo a estos registros se puede calcular un periodo
de recurrencia de 2 aos. Por otro lado, segn conocimiento local se tiene que la ocurrencia del
fenmeno del nio est latente y podra generar daos a la UP; es por ello que tambin se analiz
los aos de ocurrencia de este fenmeno, siendo los aos 1925, 1983, 1997 en los que se present
con muy fuerte intensidad, calculndose un periodo de recurrencia de 36 aos. Por otro lado, se
tiene el escenario de la declaratoria de emergencia mediante el D.S. 045-2015-PCM en
donde indica que el periodo de lluvias fuertes es 2015-2016. Incorporando el periodo de la
declaratoria de emergencia (2015-2016) se tendra otro dato ms para calcular el periodo de
recurrencia del fenmeno del nio, el cual disminuye a 30 aos. Adems, de acuerdo a los
escenarios climticos analizados anteriormente (grfico N 12 y 13) se tiene que para los aos
2020 y 2030 se tendra un incremento de la precipitacin la cual podra ser del 50% y 200% en un
escenario menos optimista; esto significara que podra darse el fenmeno del nio en esos aos,
debido al cambio climtico.
Considerando todo lo anterior, se asume la ocurrencia del fenmeno del nio en el ao 2016,
ocasionando fuertes precipitaciones, es decir en el ao 1, y se asume una probabilidad de
ocurrencia igual a 1. Y tomando el periodo de recurrencia calculado de 30 aos, se tiene que

volvera a ocurrir en el ao 2046, no estando dentro del horizonte de evaluacin del proyecto.
GRFICO 22: Escenario menos optimista, ocurrencia del peligro ao 1
Evento
(Fase de
Inversin)
(Fase de post inversin: 20

3.1.1
LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE

INTERVENDR EL PIP
Los pobladores beneficiados del Sector 23 - Casa Huerta, zona de influencia del proyecto, se han
organizado en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que
se les atienda y se pueda contar con infraestructura en ptimas condiciones para una adecuada
transitabilidad vehicular y peatonal.
A.
Situacin de la Infraestructura
Las principales caractersticas de las calles a intervenir en el sector 23 Casa Huerta son los
siguientes:
Calle 1:
Esta calle est compuesta por 3

cuadras, va desde de la calle 2 hasta
la calle 5, tiene una longitud total
aproximadamente de 208.55 ml., y
un ancho promedio de 6.92 ml,
cuenta con veredas en mal estado, no
cuenta con pavimentacin.
La
calle
transcurre
sobre
una
superficie de rodadura de tierra

Foto N01: Rodadura de tierra con falta de pavimentacin y
veredas.
natural
en
mal
estado,
una
topografa promedio < 1%.
Se observa que dicha calle hay montculos de tierra, baches, etc., que dificultan el libre trnsito.
Como consecuencia de la no atencin de esta va, y las precipitaciones pluviales que se presentan
en esta zona han contribuido para que esta va se vuelva intransitable en poca de lluvia (evento
fenmeno del nio), generando peligros tanto a transportistas como peatones. Presenta un
ndice Medio Diario (IMD) - vehicular = 12 y Peatonal = 89
Calle 2:
Esta calle est constituida por 2 cuadras, va desde la calle Apolinario Salcedo hasta la calle 1,
tiene una longitud total aproximadamente de 166.46 ml., y un ancho promedio de 12.87 ml,
cuenta con veredas en mal estado.
La calle transcurre sobre una superficie de rodadura de tierra natural en mal estado, y una
topografa promedio < 1%. Se observa que dicha calle hay montculos de tierra, baches, etc., que
dificultan el libre trnsito. Presenta un ndice Medio Diario (IMD) - vehicular = 12 y Peatonal =
89
Calle 3:
Esta calle est compuesta por
cuadra, va desde la calle 1

hasta el Pasaje S/N, tiene una
longitud
total
aproximadamente de 43.58
ml., y un ancho promedio de
8.72 ml, no cuenta con
veredas.
La calle transcurre sobre una
superficie de rodadura de
tierra natural en mal estado, y
Foto N02 Rodadura de tierra con falta de pavimentacin y veredas.
una topografa promedio < 1%. Se observa que dicha calle hay montculos de tierra, baches, etc.,
que dificultan el libre trnsito. Presenta un ndice Medio Diario (IMD) - vehicular = 8 y Peatonal
= 43
Calle 4:
La calle est compuesta por 1
cuadra, va desde la calle Apolinario
Salcedo hasta la calle 1, tiene una
longitud total aproximadamente de
117.01 ml., y un ancho promedio de
7.73 ml, no cuenta con veredas.
La calle transcurre sobre una
natural en mal estado, y una
Foto N03: falta de pavimentacin y veredas.
topografa promedio < 1%. Se

observa que dicha calle hay montculos de tierra, baches, etc., que dificultan el libre trnsito.
Presenta un ndice Medio Diario (IMD) - vehicular = 9 y Peatonal = 52.
Calle 5:
La calle est compuesta por 2 cuadras, va desde la calle Apolinario Salcedo hasta la calle 1, tiene
una longitud total aproximadamente de 127.94 ml., y un ancho promedio de 7.13 ml, no cuenta
con veredas.
La
calle
transcurre
sobre
una

natural en mal estado, y una
topografa promedio < 1%. Presenta
un ndice Medio Diario (IMD) vehicular = 11 y Peatonal = 89
Foto N04: Inexistencia de pavimentacin y veredas.
Calle Apolinario Salcedo:

La calle est compuesta por 2 cuadras, va desde la calle Apolinario Salcedo hasta la calle 1, tiene
una longitud total aproximadamente de 235.39 ml., y un ancho promedio de 3.86 ml, no cuenta
con veredas.
topografa promedio < 1%. Presenta un ndice Medio Diario (IMD) - vehicular = 11 y Peatonal =
89.
Pasaje S/N:
Este pasaje est compuesto por 1 cuadra, y tiene un rea de intervencin de 747.21 m2.
El pasaje transcurre sobre una superficie de rodadura de tierra natural en mal estado, y una
43.
Pasaje 1:
Este pasaje est compuesto por 1 cuadra, va desde la calle 1, tiene una longitud total
aproximadamente de 230.14 ml., y un ancho promedio de 3.03 ml, no cuenta con veredas.
89.
Pasaje 2:
La calle est compuesta por 2 tramos, el primer tramo tiene una longitud total aproximadamente
de de 42.08 ml., el segundo tramo tiene una longitud total aproximadamente de 17.95 ml., con un
ancho promedio de va de 4.89 ml, cuenta con veredas en mal estado.
52.
Estado Actual de las Vas y sus Implicancias en la Poblacin:
La calle sin pavimentar, afecta directamente a las familias que viven all y contribuye a aumentar
los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehculos.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen
del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de esta o un
incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente se ven
afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el
cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la
vivienda, etc.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida
til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia.
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin
de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos
que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios).
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por
las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento
de productos alimenticios respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en
muchos casos con graves consecuencias.
Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzadas en las vas origina mayores costos
operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los
centros de servicios y comercio.
Analisis de Vulnerabilidad de la UP:
Analizada la Exposicin que tendra la UP ante los peligros identificados, se tiene que dicha UP
se encuentra expuesta al peligro Lluvias Intensas ante la posible ocurrencia del fenmeno del
nio segn D.S. 045-2015-PCM; en el cuadro N 15 se indican los componentes que estaran
expuestos a la ocurrencia de este peligro.
Para evaluar la Vulnerabilidad, se tiene que analizar los elementos: Fragilidad y Resiliencia. En
cuanto a la Fragilidad de la UP, sta se analiza de acuerdo a la inspeccin ocular de las calles, las
cuales no cuentan con pavimento para el trnsito vehicular y veredas en malestado en algunas de
ellas; esto se evidencia en las fotos presentadas anteriormente. En cuanto a la Resiliencia se
define como baja, debido a la inexistencia de sealizacin en las calles que permita una adecuada
evacuacin ante la ocurrencia por ejemplo del fenmeno del nio.
En base a lo antes mencionado, se presentan los siguientes formatos que muestran el anlisis de
riesgo realizado:
Cuadro N 16: Lista de verificacin sobre la generacin de exposicin y vulnerabilidad (por

fragilidad o resiliencia).
Formato N 02: Lista de verificacin sobre la generacin de Exposicin y vulnerabilidades (por
Fragilidad o Resiliencia).
Preguntas
S
No
Comentarios
A. Anlisis por Exposicin (Localizacin).

1. La localizacin escogida para la ubicacin del
Proyecto, Evita su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, es posible,
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a
una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamao, tecnologa).
1. La construccin de la infraestructura sigue la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate?.
2. Los materiales de construccin consideran la
caracterstica geogrfica y fsica de la zona de
ejecucin del proyecto?.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio de ejecucin
del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismos tcnicos?.
mecanismos financieros?
mecanismos organizativos
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. Poblacin beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daos que se generan si el proyecto se ve X
afectado por una situacin de peligro?
Peligros identificados en la
zona de estudio.
Peligros identificados en la
zona de estudio.
No
se
cuenta
infraestructura vial
con
No
se
cuenta
con
No
se
cuenta
con
No
se
cuenta
con
No
se
cuenta
con
No
se
cuenta
con
X
X
X

Con respecto al grado de vulnerabilidad de la UP, en cuanto a los factores como, fragilidad y
resiliencia, y adems del grado de exposicin, se tiene lo siguiente:
Cuadro N 17: Identificacin del grado de exposicin y vulnerabilidad (por fragilidad y

resiliencia)
Formato N 03: Identificacin del grado de Exposicin y vulnerabilidad (por Fragilidad
y Resiliencia).
Factor
Exposici
Grado
Bajo Medio Alto
Variable
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro.
(B) Caractersticas del terreno.
Fragilida (C) Tipo de construccin.
(D) Aplicacin de normas de construccin.
d
(E) Actividad econmica de la zona.
(F) Situacin de pobreza de la zona.
(G) Integracin institucionales de la zona.
(H) Nivel de organizacin de la poblacin.
Resilienci (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
la poblacin.
a
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
n
desastres.
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Tomando en consideracin el anlisis de los Formatos N 02 y N 03, se tiene lo siguiente que el

proyecto enfrenta un grado de EXPOSICIN Y VULNERABILIDAD MEDIA.
El Formato N 04, nos permite la referencia en la proyeccin de los daos que generara la
ocurrencia de una situacin de riesgo.
Cuadro N 18: Definicin por los daos que generan la ocurrencia de una situacin de
riesgo
Formato N 04: Definicin por los daos que generara la ocurrencia de una situacin de riesgo.
S
No
Comentarios
Aspecto / Variable
1. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar la
No, en el rea de estudio
prdida de vidas humanas?. Qu porcentaje de la
no existen antecedentes
X
poblacin o que nmeros de habitantes se podra ver
de prdidas humanas por
afectado?.
desastres.
2. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar

personas heridas o enfermas? Qu porcentaje de la
poblacin o que nmero de habitantes se podra ver
afectado?.
3. La ocurrencia de un desastre podra generar que se

requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin de la unidad
productora de servicios?. De ser necesario, En qu
porcentaje sera necesario rehabilitar o reconstruir?
Cunto podra costar dicha rehabilitacin o
reconstruccin?
4. La ocurrencia de un desastre podra generar la

interrupcin de la capacidad de la unidad productora de
servicios? Por cunto tiempo?
5. Ante la ocurrencia de un desastre, Qu impactos

podra generar la interrupcin de los servicios brindados
por el proyecto? A quines?, Por cunto tiempo?
6. Qu aspectos del proyecto podran verse afectados si

algunos bienes o servicios que utiliza el proyecto son
afectados por la ocurrencia de desastre?
En caso de lluvias
intensas el 100% de la
zona se vera afectada con
la
proliferacin
de
enfermedades a causa de
estas
condiciones
climticas.
En la condicin de las
vas actuales, se tendra
que habilitar el 100% de
las
calles
ante
la
ocurrencia del fenomeno
del nio, dado que las
lluvias
generarian
enlodamiento,
acumulacin de agua en
charcos; dado que no se
encuentra con pavimento.
En la condicin de las
actuales vas no podran
transitar los vehculos por
varios das.
Los impactos que se
generara sera a la
poblacin de este sector 5
C.P. 20 de Enero,
ocasionando prdida de
tiempo en el acceso a
otros sectores y a los
servicios.
La demanda (IMD) se
reducira.

Conclusin: Tomando en consideracin el Anlisis de Peligro, Exposicin y vulnerabilidad
realizado, se concluye que, de acuerdo al cuadro N 14 se obtuvo un Nivel de Peligro Alto; por
otro lado, de acuerdo al cuadro N 17 se determin un Grado de Exposicin y Vulnerabilidad
(por fragilidad y resiliencia) Media; por tanto, el proyecto enfrenta un nivel de RIESGO
ALTO.
Cuadro N 19: Valoracin del riesgo
Definicin de Peligro/
Vulnerabilidad
Grado de Exposicin y
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Alto
Medio
Alto
Grado de
Peligros
Alto
Medio
Alto
Alto
Dado que el Riesgo es Alto, se tienen que considerar medidas de proteccin a la unidad
productora de servicios; adems, se tendr en cuenta la pertinencia en cuanto a fecha de
ejecucin del proyecto, adems de respetar los criterios establecidos en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
B.
Situacin del Servicio

El servicio de Transitabilidad que se presenta en el Sector 23- Casa Huerta, es inadecuado, dadas
las condiciones ya descritas en el anlisis de la infraestructura.
Analisis del flujo vehicular
Nmero y clase de vehculos que transitan

El servicio de transitabilidad vehicular actual que se brinda en el Secror 23, es de psimas
condiciones, debido al mal estado de sus vas, la cual transcurre sobre una superficie de
rodadura de tierra natural, trayendo consigo una prdida de tiempo en los usuarios, y un
aumento en los costos de operacin y mantenimiento vehicular.
Para determiner el flujo vehicular en las Calles de Este sector, se realiza el Estudio de Trfico
correspondiente, el cual se llev a cavo en fecha 09 al 15 de Marzo del 2016, en las distintas
intersecciones de dichas Calles, en horario de 6:00 am. A 6:00 am del da siguiente (24 horas).
El conteo de trfico se detalla en los siguientes cuadros para cada calle:
Cuadro N 20: Conteo del Trnsito - Interseccion entre la calle 1, 2 y pasaje 1
Tipo de
TOTAL
Miercol Jueve Vierne Sabad Doming Lune Marte
IMD
IMD
Vehcul
SEMAN
FC
es
s
s
o
o
s
s
S
a
o
A
Auto
58
8 0.78
Pick Up
38
Panel
Rural
Combi
Camion
2E
Camion
3E
TOTAL
0
15
0
16
0
16
0
14
0
16
0
16
0
16
0
109
5
1
0
1
0
3
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.91
5
0.91
5
16
4
1
0
1
0
12
Fuente: Estudio de Trfico Realizo

Cuadro N 21: Conteo del Trnsito - Interseccion entre la calle 3 y pasaje s/n
Tipo de
Vehculo
Miercol Juev
es
es
Viern Sabad Domin Lune Mart

es
go
es
TOTAL
SEMAN
FC
Auto
45
Pick Up
15
Panel
Rural
Combi
Camion
2E
Camion
3E
TOTAL
11
11
12
10
11
IMD
72
IMD
a
6
2
1
0
1
0
10
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.91
5
0.91
5
5
2
0
0
1
0
8
Cuadro N 22: Interseccin calle 4 y pasaje 2

Tipo de
Miercole Jueve Vierne Sabad Doming Lune Marte
Vehcul
TOTAL
SEMAN IMDS
7
2
1
6
2
0
7
2
1
8
3
0
9
3
1
8
2
0
10
2
1
55
16
4
Combi
Camion
2E
Camion
3E
TOTAL
0
12
0
9
0
11
o
Auto
Pick Up
Panel
Rural
FC
IMDa
0
0
0
0
13
14
11
14
0
84
8 0.783
2 0.783
1 0.783
6
2
0
0 0.783
0.915
0.915
12
0
9
Cuadro N 23: Conteo del Trnsito - Interseccin calle 5 y apolinario salcedo

Miercole Jueve Vierne Sabad Doming Lune Marte
Tipo de
TOTAL
SEMAN IMDS
FC
IMDa
Auto
10
10
63
9 0.783
Pick Up
20
3 0.783
Panel
Rural
1 0.783
Combi
Camion
0 0.783
2E
Camion
10
3E
TOTAL
14
16
14
Vehculo
14
15
12
15
100
0.915
0.915
14
Segn el estudio de flujo vehicular se tiene, nmero y clase de vehculos segn el siguiente
Cuadro resumen:
0
11
Cuadro N 24: CONTEO DEL TRANSITO DIARIO Y TIPO DE VEHICULO

Auto
Pick Up
Panel
Rural Combi Camion 2E
Va
IMD
IMD
11.1
Calle 1
Calle 2
Calle 3
Calle 4
Calle 5
IMD
1 20.0%
0.0%
11.1%
0.0%
12
%
16.7
1 20.0%
0.0%
11.1%
0.0%
12
0
0
0.0%
0.0%
0
0
0.0%
0.0%
1
1
11.1%
11.1%
0
0
0.0%
0.0%
8
9
1 20.0%
0.0%
11.1%
0.0%
11
1 20.0%
0.0%
11.1%
0.0%
11
0 0.0%
1 20.0%
0
0
0.0%
0.0%
1
1
11.1%
11.1%
0
0
0.0%
0.0%
8
12
0.0%
11.1%
0.0%
6
5
%
9.3%
11.1
4
2
%
8.3%
%
13.0
8.3%
8.3%
Calle
Apolinari
IM
TOTA
16.7
%
11.1
IMD
IM
Camion 3E
13.0
o Salcedo
Psje S/N
Psje 1
Psje 2
7
5
%
9.3%
11.1
2
2
8.3%
8.3%
16.7
%
11.1
2
24
6
54
TOTAL
0.0%
8.3%
5

Actualmente por los calles del sector transitan vehculos livianos y en menor proporcin
vehculos semipesados tal como se muestra en el cuadro anterior. El tipo de vehculo que ms
transita por estas calles, son los autos, seguido de las camionetas Pick Up, camin 2E,
camionetas tipo Panel, y no transitan segn el estudio de trdico: Combis rurales y Camiones
3E.
Horario de mayor afluencia
segn el estudio de conteo de trfico vehicular realizado entre los das 09 al 15 de marzo del
2016 entre las 06:00 horas y las 06:00 horas del da siguiente, indica que del 100% del trfico
registrado, el 15% del trfico se registra entre las 7:00 y 8:00 horas, 12% entre las 10:00 y
92
11:00 horas, y un 42% entre las 12:00 y 15 horas , y de las 16 a las 20 horas 18:00 horas,
circularon aproximadamente el 31% del trfico vehicular de las jornadas de registro.
Seguridad vial
Esta accin es ausente ya que se aprecia segn el trabajo de campo realizado que las calles del
sector, carecen de sealizacin en su totalidad.
Origen y destino de la poblacin
La mayora de la poblacin beneficiada tiene como destino frecuente sus centros de trabajo,
realizacin de las compras del da dentro de su localidad, irse al colegio o la realizacion de
cualquier actividad, transladandose en su gran mayora en autos y camionetas Pic Up.
Frecuencia de mantenimiento y entidades responsables
El mantenimiento de las vas que conforman dicho sector es nula, debido a que no existe
pavimento, sino presenta una superficie de rodadura de tierra natural en mal estado.
Por lo tanto, resolver la situacin negativa; significara la existencia de medios adecuados de
comunicacin terrestre transitables que faciliten el libre y permisible acceso a los mercados
locales de consumo permitiendo su desarrollo con mayor intercambio. Y de esta manera
permitir el progreso socioeconmico de la poblacin afectada.
Analisis del flujo peatonal
Se sabe que el peatn es un factor muy importante y es la caminata un modo de transporte

importante, principalmente con propositos de ir al colegio y para realizar compras, y es la
poblacion de menores recursos economicos las que mayor uso hacen de este medio. En tal
sentido es importante su seguridad, siendo sus actividades muy diversas, por lo que es mas
dificil ordenar sus movimientos y mejorar su seguridad.
Segn el estudio de flujo peatonal desde el mircoles 09 hasta el martes 15 de marzo del 2016
se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro N 25: CONTEO DEL TRANSITO DIARIO Y TIPO DE VEHICULO

IMD
Va
Calle 1
Calle 2
Calle 3
Calle 4
Calle 5
Calle
Apolinar
io
Salcedo
Psje S/N
Psje 1
Psje 2
TOTAL
Trfico de peatones por Da

TOTAL
Miercol Jueve Viern Sbad Domin
Marte SEMAN
Lunes
es
s
es
o
go
s
A
117
113
118
114
103
119
109
793
117
113
118
114
103
119
109
793
55
51
52
54
55
57
59
383
63
61
66
64
67
73
72
466
112
109
115
110
113
114
119
792
113
113
55
67
113
113
112
109
115
110
113
114
119
792
55
51
52
54
55
57
59
383
117
113
118
114
103
119
109
793
63
811
61
781
66
820
64
798
67
779
73
845
72
827
466
5661
La distribucin por calles del trnsito de peatones se muestra en el siguiente cuadro:
Va
Calle 1
Calle 2
Calle 3
IMD Distribuci
n (%)
89
14%
89
14%
43
7%
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.78
3
0.78
55
3
0.78
113
3
0.78
67
3
809
Cuadro N 26: Distribucin del Trnsito Peatonal
FC
IMD
a
89
89
43
52
89
89
43
89
52
635
Calle 4
Calle 5
Calle
Apolinario
Salcedo
Psje S/N
Psje 1
Psje 2
IMD
52
89
8%
14%
89
43
89
52
635
14%
7%
14%
8%
100%

3.3.1
DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable de la poblacin del Sector 23, Distrito de
Pomalca, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la
poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad
y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas, a los centros de servicios, que se ve
restringida por la inexistente infraestructura vial.
Este problema se traduce en un incremento de los ndices de contaminacin del aire por las
emisiones de partculas, dando lugar a diversas y constantes enfermedades como alergias y
enfermedades respiratorias, as como daando los patrimonios pblicos y privados. Otra situacin
que se da debido a las condiciones actuales de las vas son los accidentes peatonales y
vehiculares.
Ante esta situacin que afecta la salud y la economa de los pobladores de 20 de Enero la
Municipalidad Distrital de Pomalca tiene el inters de elaborar el estudio de pre inversin y
gestionar su financiamiento para la ejecucin en el ms breve plazo y solucionar la problemtica
percibida por los pobladores.
Las entidades involucradas y la poblacin beneficiaria se muestran en la siguiente matriz
CUADRO 27: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
POMALCA
INTERESES
Psimo estado
de las calles y Contar con vas
veredas del
urbanas con
Sector 23.
adecuada
infraestructura
Preocupacin
para el trnsito
por la ausencia
vehicular y
de
peatonal.
infraestructura
vial y peatonal Buscar el bienestar
adecuada.
de la poblacin.
Mejorar
condiciones de
transitabilidad
dentro de su
jurisdiccin.
Calles en
estado
dificultan
trnsito
POBLACION
vehicular
BENEFICIARIA
peatonal
(SECTOR 23
Deterioro
ESTRATEGIAS
Gestin
y
presentacin
oportuna
en
programas
del
estado para el
financiamiento de
la obra.
PARTICIPACION
Y
COMPROMISOS
En la etapa de preinversin:
mediante
la
formulacin
y
declaracin
de
viabilidad
del
perfil
del
proyecto.
En la etapa de
inversin:
mediante la el
financiamiento de
recursos
financieros
requeridos para la
ejecucin
del
proyecto.
En la etapa de postinversin:
mediante
el
financiamiento de
los gastos de
operacin
y
mantenimiento.
mal
que
el Contar pistas y Seguimiento
veredas
en
organizado para la
y
condiciones
ejecucin
del
adecuadas.
proyecto.
de
Apoyar
y
participar en las
gestiones
propiciadas por la
Municipalidad
Distrital
de
predios, debido Mejorar su calidad Participacin de la

a expansin de
de vida.
poblacin en el
partculas
de
recojo de datos
polvo.
necesarios para la
Exposicin a
formulacin
del
CASA HUERTA)
enfermedades
proyecto.
alrgicas y
respiratorias y
contaminacin
del medio
ambiente.
Fuente: Elaboracin propia
Pomalca.
Compromiso para
el cuidado de la
infraestructura
una vez concluida
la obra
2.1.
2.2.1
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

PROBLEMA CENTRAL.
Para la identificacin del problema central, se ha tenido en cuenta la opinin de las autoridades y
poblacin en general, as como el anlisis de trabajo de campo realizado y revisin de fuentes de
informacin secundaria, En tal sentido el Problema que viene afectando negativamente a la
poblacin es:
Poblacin del Sector 23 C.P. Casa Huerta del Distrito de
Pomalca - Chiclayo Lambayeque, recibe el servicio de
transitabilidad vehicular y peatonal, en inadecuadas
CUADRO 28: Matriz de Indicadores y Evidencias del Problema Central
Problema Central
Indicadores
Poblacin del Sector 23 C.P.
Actualmente se cuenta con 0% de
Casa Huerta del Distrito de

Pomalca - Chiclayo Lambayeque,
recibe el servicio de
transitabilidad vehicular y
peatonal, en inadecuadas
condiciones
Construccin de Evidencias
asfaltadas
Vas en buenas
condiciones
veredas
en
inadecuadas
condiciones para atender las exigencias que la

poblacin demanda, en cuanto al servicio de
trnsitabilidad vehicular y peatonal, lo cual se
evidencia en las fotos presentadas en el
diagnstico.

2.2.2. CAUSAS
a. Causas directas
- Inadecuadas e inseguras vas que limitan el trnsito vehcular y peatonal.
b. Causas Indirectas
Entre las causas indirectas identificadas que generan la causa directa o principal se encuentran:
-
vas
Calles sin pavimento para el apropiado trnsito vehicular.
Calles sin veredas adecuadas para el trnsito peatonal.
Inexistencia de sealizacin vehcular y peatonal.
Elevado nivel de Riesgo de Desastre en la UP.
c. Causas Indirectas de ltimo nivel

- Insuficientes Medidas de reduccin de riesgo (MRR) ante la ocurrencia del fenmeno del nio.
CUADRO 29: Matriz de Sntesis de Evidencias de las Causas
Causas del PC
Sustento (evidencias)
identificadas
El diagnstico hace evidente el deficiente servicio de transitabilidad

CD: Inadecuadas e
vehicular y peatonal en el C.P. en cuanto a las pertinentes
inseguras vas que
condiciones de las vas (0% de calles sin asfaltado y 0% de veredas
limitan el transito
en buen estado: Fotos 01 a la 04 del diagnstico), esto genera
vehicular y peatonal.
dificultad para el desarrollo pleno de las normales actividades de la
CI: Calles sin

pavimento para el
apropiado trnsito
vehicular.
CI: Calles sin veredas

adecuadas para el
trnsito peatonal
CI: Inexistencia de
sealizacin vehicular y
peatonal.
CI: Elevado nivel de
poblacin en el sector.
Segn lo analizado en el lugar del proyecto, se constata que el 100%
de las vas carecen de pavimentacin, pues la totalidad de las
mismas cuentan solo con rodadura de tierra natural en mal estado, y
a lo largo de estas, se evidencia la presencia de baches, montculos
de tierra y acumulacin de residuos. Foto N01 al 04del diagnstico.
De acuerdo al trabajo de campo realizado a la zona a intervenir por
el proyecto, se verifica la inexistencia y/o deficiencia de las vas
peatonales en las calles involucradas. Las veredas que existentes
presentan mal estado de conservacin y con inadecuada
mantenimiento.
Mediante el diagnstico se constata que a lo largo de todas las vas
en la zona, no existe sealizacin para vehculos y peatones que
facilite su despazamientos por estas, lo que resulta un peligro para
su seguridad. Fotos 01 a la 04 en el diagnstico.
Riesgo de Desastre en la Emergencia en los distritos y provincias comprendidos en los

UP.
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque (incluido el distrito
de Pomalca), La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martn,

Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junn, por Peligro
Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia
del Fenmeno El Nio. Clasificado como muy alto riesgo (Cuadro
N 13). De acuerdo al anlisis de riesgo realizado cuyo resultado se
muestra en el cuadro N 19.
Con el trabajo de campo se verific que la poblacin no cuenta con
una implementacin idnea de medidas de reduccin de riesgo
necesarias para enfrentar la ocurrencia de un Fenmeno del nio, no
tienen el conocimiento debido ni capacitacin por parte de las
CI: Insuficientes
Medidas de reduccin
de riesgo (MRR) ante la
ocurrencia del
fenmeno del nio.
entidades pertinentes,
en cuanto a las adecuadas acciones que
deberan tomarse en caso de esta eventualidad, segn lo expresado

por los mismos pobladores. Esto refleja la poca organizacin y
gestin de las autoridades y la poblacin.
Recorriendo la zona a intervenir, se constata que no existe un
sistema de drenaje pluvial, que ayude a mitigar los efectos de las
lluvias intensas del fenmeno en mencin, esto afecta en gran
medida el estado de las vas vehiculares y peatonales, que ya de por
s no poseen las caractersticas necesarias que la poblacin demanda
para su adecuada transitabilidad.
2.2.2. EFECTOS
a. Efecto Directo
- Aumento de los niveles de contaminacin ambiental.
- Incremento del riesgo de accidentes.
- Mayor dificultad y tiempo para el recorrido peatonal y vehcular.

- Mayor costo de operacin y mantenimiento vehcular.
b. Efecto Indirecto
- Incremento del gasto familiar por atencin de salud.
- Prdida de la productividad e incremento de los costos sociales.
c. Efecto Final:
Segn el diagnstico realizado y analizando el rbol de problemas, los efectos directos e
indirectos consecuentemente, generan un efecto final siendo:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL
SECTOR 23 CASA HUERTA, DEL DISTRITO DE POMALCA"
CUADRO 30: Matriz de Sntesis de Evidencias de los Efectos

Efectos del PC identificados
ED: Aumento de los niveles de

contaminacin ambiental.
Sustento (evidencias)
Mediante el trabajo de campo, la poblacin declar que el
actual estado de las vas, ha generado que estn ms propensos
a sufrir enfermedades respiratorias y gastrointestinales, por la
emisin de partculas de polvo en el aire, y la acumulacin de
residuos slidos a lo largo de estas. Esto se evidencia en los
ndices de salud del departamento, segn INEI en el 2013 el
36.7% de la poblacin total, report padecer algn problema de
salud crnico.
Debido a que la presencia de baches, piedras, y la escaza

sealizacin a lo largo de las vas, tanto pistas como veredas,
acrecientan el riesgo de sufrir accidentes al desplazarse por las
vas.
ED: Mayor dificultad y tiempo
Los vehculos y peatones tienen que esquivar huecos y dems
para el recorrido peatonal y
defectos de las vas, que hace difcil el libre trnsito,
vehicular.
produciendo as prdidas de tiempo para estos.
Se incrementa el costo operacin y mantenimiento de los
ED: Mayor costo de operacin y vehculos debido al mayor desgaste de llantas, combustible,
mantenimiento vehicular.
amortiguadores, etc., que ocasiona el transitar por vas de
rodadura de tierra y con varios defectos en su recorrido.
Las deficientes condiciones en el que se brinda el servicio de
transitabilidad, ha generado serios riesgos en la salud de la
EI: Incremento del gasto familiar poblacin, segn lo declarado por los mismos pobladores. Al
por atencin de salud.
disminuir el nivel de salud, se incrementan el gasto familiar,
para ser destinado a la pronta solucin de los problemas
mayoritariamente respiratorios.
Segn la poblacin la situacin actual de las vas peatonales y
vehiculares, hace difcil el desarroolo de actividades
EI: Prdida de la productividad e econmicas rentables, la productividad disminuye por las
incremento de los costos sociales. condiciones deficientes del servicio de transitabilidad, y los
costos sociales aumentan, con ello los ingresos econmicos son
menores en la zona.
ED: Incremento del riesgo de
accidentes.

Con las correspondientes Causas y Efectos formulados, se ha elaborado el correspondiente rbol
de Causas - Efectos:
GRFICO 23: RBOL DE PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL
SECTOR 23 CASA HUERTA DEL DISTRITO DE POMALCA
EFECTO DIRECTO
Incremento del
riesgo de
accidentes.
EFECTO INDIRECTO
Incremento del gasto familiar
por atencin de salud en la
poblacin
EFECTO DIRECTO
Aumento de los
niveles de
contaminacin
ambiental.
EFECTO INDIRECTO
Prdida de la productividad
e incremento de los costos
sociales..
EFECTO DIRECTO
Mayor dificultad y
tiempo para el
recorrido peatonal y
vehcular.
EFECTO DIRECTO
Mayor costo de
operacin y
mantenimiento
vehcular.
PROBLEMA CENTRAL
POBLACIN DEL SECTOR 23 CASA HUERTA, DEL DISTRITO DE POMALCA CHICLAYO LAMBAYEQUE, RECIBE EL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR
Y PEATONAL, EN INADECUADAS CONDICIONES
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas e inseguras vas que limitan el trnsito vehcular y peatonal.
CAUSA
INDIRECTA
Calles sin
pavimento para el
CAUSA
INDIRECTA
Calles sin veredas
adecuadas para el
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
sealizacin
CAUSA
INDIRECTA
Elevado nivel de
Riesgo de
Observacin
CAUSA INDIRECTA DE LTIMO NIVEL
Insuficientes Medidas de reduccin de riesgo
(MRR) ante la ocurrencia del fenmeno del nio.
2.3.1. DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
POBLACIN
SECTOR 23
CASA HUERTA
DEL DISTRITO
DE POMALCA
- CH
POBLACIN DEL SECTOR 23 CASA HUERTA DEL DISTRITO DE
POMALCA DEL
- CHICLAYO
LAMBAYEQUE,
RECIBE
EL SERVICIO
DE TRANSITAB
Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecucin del proyecto han sido identificados
tomando el lado positivo del rbol de causas y efectos (rbol de problemas).
2.3.2
ANLISIS DE MEDIOS
a. Medios de Primer Nivel

- Adecuadas y seguras vas que permiten el trnsito vehcular y peatonal.
b. Medios Fundamentales
-
Calles con pavimento para el apropiado trnsito vehicular.
Calles con veredas adecuadas para el trnsito peatonal.
Existencia de sealizacin vehcular y peatonal.
Bajo nivel de Riesgo de Desastre en la UP
- Adecuadas medidas de reduccin de riesgo (MRR) ante la ocurrencia del fenmeno del nio.
2.3.3. ANLISIS DE FINES
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn cuando se
resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. En funcin de ello se ha
formulado el correspondiente anlisis de fines tomando el lado positivo de los efectos.
a. Fin Directo
- Disminucin de los niveles de contaminacin ambiental.
- Reduccin del riesgo de accidentes.
- Facilidad para el recorrido peatonal y vehcular.

- Menor costo de operacin y mantenimiento vehcular.
b. Fines Indirectos
- Menores gastos por atencin en la Salud de la Poblacin
- Aumento de la productividad y descenso de los costos sociales.
c. Fin ltimo:
Luego desarrollar el anlisis del rbol de objetivo, de los medios y fines consecuentemente, se
considere el fin ltimo del logro del objetivo central a la:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL SECTOR 23 CASA
HUERTA DEL DISTRITO DE POMALCA"
Los objetivos se han planteado tomando como referencia el problema central identificado, a partir
del rbol de causas y efectos. Es precisamente que a partir de ellos se ha formulado inicialmente
el rbol de medios que representa el lado positivo del rbol de causas, y luego el rbol de fines
que constituye el lado positivo del rbol de efectos, y finalmente ambos rboles (medios y fines)
que ha permitido formular el correspondiente rbol de Medios Objetivos Fines que se
presenta a continuacin:
DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Las alternativas de solucin se plantean sobre la base de los medios fundamentales identificados
en el rbol de Medios y Fines:
GRFICO 24: RBOL DE OBJETIVO, MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL 23 CASA
HUERTA DEL DISTRITO DE POMALCA
FIN DIRECTO FIN INDIRECTO

FIN DIRECTO
DisminucinDisminucin
de los
Reduccin
del
del gasto
familiar
niveles depor atencin de salud
riesgo
de
en la
contaminacin
accidentes.
poblacin
ambiental.
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
Facilidad
para elde la productividad
Menor costo de
Aumento
recorrido ypeatonal
y
operacin y
descenso de los costos
vehcular. sociales. mantenimiento
vehcular.
OBJETIVO CENTRAL
POBLACIN DEL SECTOR 23 CASA HUERTA DEL DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO
LAMBAYEQUE, RECIBE EL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL, EN ADECUADAS CONDICIONES
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas y seguras vas que permiten el trnsito vehcular y peatonal.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Calles con
pavimento para el
apropiado trnsito
vehicular
MEDIO
FUNDAMENTAL
Calles con
veredas
adecuadas para el
trnsito peatonal.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Existencia de
sealizacin
vehcular y
peatonal
MEDIO
FUNDAMENTAL
Bajo nivel de
Riesgo de
Desastre en la
MEDIO FUNDAMENTAL
medidas
de reduccin de riesgo
2.3.4 ANLISIS DE Adecuadas
LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES
(MRR) ante la ocurrencia del fenmeno del nio.
Del rbol de objetivos tambin se observa que para cada medio de Primer Nivel se han
identificado los respectivos Medios Fundamentales. Para lograr los medios fundamentales,
debern identificarse las correspondientes Acciones, que permitan plantear las alternativas de
solucin al problema central identificado.
Para ilustrar con ms detalle este aspecto se muestra El rbol De Medios Fundamentales y
Acciones:
GRFICO 25: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIOS FUNDAMENTALES
M.F.1:
Calles con
pavimento para el
apropiado
trnsito vehicular.
M.F.2:
Calles con
veredas
adecuadas para
el trnsito
peatonal.
Accin 1.1:
Pavimentacin de
calzada con
Pavimento
Flexible +
Adoquinado.
Accin 2.1:
Construccin
Veredas de
Concreto
Simple de 4 +
Rampas.
M.F.3:
Existencia de
sealizacin
vehcular y peatonal
Accin 3.1:
Instalacin de
Sealizacin
en pistas y
veredas
M.F.4:
Adecuadas medidas
de reduccin de
riesgo (MRR) ante
la ocurrencia del
fenmeno del nio.
Accin 4.1:
Construccin de
Sistema de
Drenaje Pluvial
en las Vas
Accin 1.2:
Pavimentacin de
calzada con
Pavimento Rgido
+ Adoquinado.
Se realiza el anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales los cuales definen los
componentes del nuestro proyecto. Del grfico anterior se indica que los medios fundamentales 1,
2, 3 y 4 son complementarios entre s, dado que para lograr el objetivo central se tendran que
realizar en conjunto.
2.3.4.2 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
Para plantear las alternativas de solucin, se realiza el anlisis de la interrelacin entre las
acciones para identificar las acciones mutuamente excluyentes y complementarias o
independientes. Del grfico N 22 se indica que las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente
excluyentes (las cuales definirn el planteamiento de alternativas de solucin), mientras que las
acciones 2.1, 3.1 y 4.1 son complementarias entre s, dado que para lograr la realizacin de los
medios fundamentales se deben realizar estas acciones en conjunto. De acuerdo a lo anterior se
tienen las siguientes Alternativas de Solucin:
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA
Planteamiento
Pavimentacin
de
calzada
con
Pavimento
Flexible
Adoquinado.; Construccin Veredas de Concreto Simple de 4 +

Rampas; Instalacin de Sealizacin en pistas y veredas;
Construccin de Sistema de Drenaje Pluvial en las Vas.
Pavimentacin
II
de
calzada
con
Pavimento
Rgido
Adoquinado.; Construccin Veredas de Concreto Simple de 4 +

Rampas; Instalacin de Sealizacin en pistas y veredas;
Construccin de Sistema de Drenaje Pluvial en las Vas.
3.
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
3.1. Evaluacin del rbol de objetivo, medios y fines

Respecto al fin directo Menor costo de operacin y mantenimiento vehicular, adems
relacionado con el fin FIN INDIRECTO Aumento de la productividad y descenso de los costos
sociales. Pues decir que mejora de la calidad de vida de la poblacin del 23 casa huerta del
distrito de Pomalca, solo se dara si los vehculos pertenecen en su mayora a la esta poblacin,
pues dado el caso que si solo 10 0 20 personas tienen vehculos en esta zona sera demasiado
irresponsable decir que mejora la calidad de vida de la poblacin del 23 casa huerta del distrito de
Pomalca.
En el FIN DIRECTO Reduccin del riesgo de accidentes, pues debe ser especifico ante esta
mencin, ya que si bien es cierto con la sealizacin permitira un control de los vehculos y
reduccin de accidentes, adems la disminucin de los riegos por fenmenos del nio. Pero cabe
resaltar que si estn pavimentados los riegos para los peatones se incrementa, ya que la velocidad
de los vehculos es ms acelerada, y las personas tendran la necesidad de tener cuidado con los
menores y ancianos ya que ellos son los que estaran ms expuestos antes estos posibles excesos
de velocidad convertidos en posibles accidentes.
Los dos medios ms importantes serian Calles con pavimento para el apropiado trnsito
vehicular y Calles con veredas adecuadas para el trnsito peatonal, asegura la mejora del
trnsito de vehculos y de peatones; pero esto se dara si ninguno de estos trata de invadir lo que
no fue construido para su uso. Es decir pavimento para vehculos y veredas para peatones. Se
incrementa el beneficio social si se mantiene esta estructura.
Respecto al problema central debe est enfocado segn normas del SNIP en una relacin
servicio-poblacin, lo cual en el presente proyecto cumple. Segn
(MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS , 2011) lo especificado en el anexo 09 del SNIP identificar, definir

y sustentar los beneficios que generar el proyecto. Se podr considerar beneficios bajo el
enfoque de ahorros en el sistema de transportes: ahorros de costos operativos vehicular (COV),
ahorros de tiempo de viaje, ahorros de recursos en el mantenimiento de la va y
complementariamente reduccin de accidentes (gastos evitados), reduccin de prdidas o mermas

en la carga transportada. Para la estimacin de los beneficios por ahorro de COV, tiempo de viaje
y mantenimiento, se podr utilizar el modelo HDMIII o HDM IV.
Para el caso especfico de trfico generado, podr estimarse los beneficios sociales bajo el
enfoque de ahorros en el sistema de transportes o alternativamente, cuando el corredor tenga
potencial productivo, bajo el enfoque de beneficios por el excedente del productor.
Segn el estudio realizado en la zona directamente afectada es conveniente estimar
los
beneficios sociales bajo el enfoque de beneficios de ahorro en el sistema de transporte dado que
el mayor uso realizado por los habitantes del sector, son para trasladarse a su trabajo, colegios y
realizar las compras y actividades diarias no se describe actividades productivas representativas,
por lo que estimar los beneficios por el enfoque del excedente del consumidor es bajo.
Es
importante resaltar las caractersticas econmicas de la poblacin vinculada, segn los
trabajos de campo el 63% de beneficiarios o personas afectadas tiene casas de adobe, y el

ingreso promedio de los pobladores del sector 23 casa huerta es de 573.5 nuevos soles.
Para lo cual creemos necesario para realizar la evaluacin social del proyecto es importante
consideracin el valor social del tiempo, dado que por las caractersticas econmicas la mayor
parte de la poblacin hace uso peatonal de dichas calles, por lo cual para calcular el costo social
es necesario hacer uso de los valores en soles por cada hora de tiempo en transportarse, dado las
encuestas y trabajos de campo, se detallan que son los nios, y adultos mayores las personas
ms beneficiadas por la seguridad y mayor bienestar a la hora de hacer uso de las vas, adems de
la disminucin a estar propensos a enfermedades causadas por el polvo.
Otra observacin a realizar es respecto al clculo del IDM o ndice Medio Diario Vehicular, ya
que segn trabajos relacionados y est ndice es demasiado elevado para una zona donde no est
relacionada a actividades econmicas dinmicas y altamente transitadas, ni es una avenida o calle
principal , adems que es un espacio conformado por 78 lotes y 390 habitantes, durante el
horizonte de recuperacin el cual es de 20 aos la poblacin proyecta durante ese periodo es decir
para el 2036 es de 415 habitantes. Por lo cual tomando en consideracin los estudios de
ingeniera, anlisis del terreno, suelo, clima, caractersticas geogrficas, y riesgos, consideramos
que la alternativa ms eficiente, dado que se reducir costos y se obtendr iguales beneficios para
la poblacin es la alternativa 1. La cual consiste en Pavimentacin de calzada con Pavimento

Flexible + Adoquinado.; Construccin Veredas de Concreto Simple de 4 + Rampas; Instalacin
de Sealizacin en pistas y veredas; Construccin de Sistema de Drenaje Pluvial en las Vas, su
costo es menor en un 19.34%, es decir el costo de la alternativa 1 es de 1, 995,276.87, y el costo
de la segunda alternativa 2 es de 2, 381,215.38.
Otra observacin es respecto a medios de primer nivel, el cuarto medio fundamental respecto a la
disminucin de nivel de riesgo, dado que la construccin de sistemas de drenaje pluvial en las
vas, no son sistemas de riesgo, esto est vinculado con obras complementarios o como lo detalla
el SNIP (MEF, 2012) Obras de Arte y Drenaje Se determinar el perodo de retorno y el caudal
de diseo para el dimensionamiento de las obras de drenaje consideradas. Las obras de drenaje
superficial y subterrnea debern ser prediseadas en compatibilidad con las necesidades de riego
y drenaje pluvial, asimismo deber considerarse criterios de mantenimiento y conservacin vial.
Por lo cual se las e considerara como una medida o paquete complementaria para poder cubrir y
prevenir el riesgo.
Para finalizar se debe realizar un estudio de impacto ambiental
detallado analizando los
principales impactos ambientales de las alternativas propuestas y sus costos de mitigacin

ambiental, los cuales se incluirn en los costos de la alternativa para la evaluacin.
Referencias
MEF. (24 de JULIO de 2012). RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2012-EF/63.01 . Obtenido
de RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2012-EF/63.01 :
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/normas/normasv/snip/a2012/05.RD
N006_2012_PIP_transporte_2_FINAL.pdf
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS . (23 de MARZO de 2011). ANEXO SNIP
09:PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN. Obtenido de
ANEXO SNIP 09:PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/AnexoSNIP09.p
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BENAVIDES HONORES JAHAIRA

CAPTULO II: TAMAO DEL PROYECTO

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE

DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3. EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1.1. INFORMACIN GENERAL

El Cdigo de Ubigeo del Distrito de Pomalca es 140118. No se ha identificado el cdigo de

GRAFICO N 01: Macro Localizacin del PIP

Fuente: Equipo Formulado

GRAFICO N 02: Micro Localizacin del PIP

Fuente: Equipo Formulador

Municipalidad Distrital de Pomalca

Gerencia de Servicio Tcnico e Ingenieria

Ing. ngel Ayala Garca

Calle Apolinario Salcedo S/N (Ex - Hospital)

Ing. Jos G. Chapoan Acosta CIP N147887

Abg. Miguel ngel Segura Clavo

Municipalidad Distrital de Pomalca

Gerencia de Servicio Tcnico e Ingenieria

Calle Apolinario Salcedo S/N (Ex - Hospital)

RGANO TCNICO RESPONSABLE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL SECTOR 23 CASA HUERTA,

Municipalidad Distrital de Pomalca

Gerencia de Servicios Tcnicos e Ingenieria

Ing. Juan Martn Corts Cherres

Calle Apolinario Salcedo S/N (Ex - Hospital)

CAPTULO II: TAMAO DEL PROYECTO

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Grfico N 04: Delimitacin rea de Estudio e Influencia del Proyecto

Fuente: Equipo Formulador

: Sector 24 miraflores y Carreta Chiclayo- Chongoyape

: Fbrica Agroindustrial Pomalca

Por el Oeste : Fbrica Agroindustrial Pomalca

1 Sistema de Informacin Geogrfica, de la DGIP

GRFICO 05: Temperatura Mxima Promedio Multianual

Fuente: SIG, ArcReader

GRFICO 06: Temperatura Mnima Promedio Multianual

Fuente: SIG, ArcReader

Fuente: SIG, ArcReader

Fuente: SIG, ArcReader

GRFICO 09: Temperatura Mnima Anual Ao 2020

Fuente: SIG, ArcReader

Fuente: SIG, ArcReader

De lo anterior se concluye que la temperatura mxima anual aumentar 2 C para el ao 2020 y

Peridicamente se presentan inundaciones y erosin de sus terrenos colindantes con el ro Reque,

Las precipitaciones pluviales son de 77mm. Anuales.

Fuente: SIG, ArcReader

Fuente: SIG, ArcReader

Fuente: SIG, ArcReader

La informacin laborada por el INGEMMET (Instituto Geolgico Minero y Metalrgico) del

Grfico N 14: Zona de Vida

Fuente: Atlas Departamental del Per

2 http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#. Se asume que la tasa no variar en el horizonte del proyecto

CUADRO 06: Poblacin del rea de Influencia actual

casa, quedandose al cuidado de los hijos y desarrollo de pequeas actividades

140118 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA

CUADRO 07: MAPA DE POBREZA DISTRITAL EN LAMBAYEQUE - FONCODES

En el rea de influencia, es decir en el Sector 23, se encuentran Instituciones Educativas tanto

Alumno Docente Secciones