CODUL

DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL

A PERSONALULUI CURII DE CONTURI
Codul de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi stabilete norme de
conduit etic i profesional i formuleaz principiile care trebuie respectate n vederea creterii
ncrederii, autoritii i a prestigiului Curii de Conturi, ca instituie suprem de audit.
La elaborarea Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi s-au
avut n vedere recomandrile cuprinse n Codul de conduit etic al INTOSAI, care, n respectul
principiilor adoptate la Congresul de la Lima din anul 1977, s-a constituit ca un fundament pentru
codurile instituiilor supreme de audit. De asemenea, la elaborarea Codului, s-au avut n vedere
prevederile Legii 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, precum i
alte acte normative care prevd obligaii, rspunderi, incompatibiliti i interdicii aplicabile i
personalului Curii de Conturi.
Art.1.- Prezentul Cod de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi,
denumit n continuare Cod este aprobat de Plenul Curii de Conturi, n baza prevederilor art. 57 i
art. 58 lit. j) din Legea nr. 94/1992, republicat, i cuprinde normele de conduit profesional i
principiile pe care trebuie s le respecte membrii Curii de Conturi, auditorii publici externi,
funcionarii publici i personalul contractual al Curii de Conturi.
Art.2.- Respectarea prevederilor Codului are ca scop realizarea urmtoarelor obiective:
a) creterea credibilitii Curii de Conturi ca instituie suprem de audit;
b) creterea calitii activitilor specifice Curii de Conturi;
c) sporirea ncrederii entitilor verificate n aciunile i actele ntocmite de Curtea de Conturi;
d) atingerea unui nivel nalt de profesionalism al auditorilor publici externi.
CAPITOLUL I
Membrii Curii de Conturi
Art.3.- (1) Membrii Curii de Conturi sunt independeni n exercitarea mandatului lor i
inamovibili pe toat durata acestuia. Acetia sunt demnitari de stat i sunt supui incompatibilitilor
prevzute de lege pentru judectori.
(2) Se interzice membrilor Curii de Conturi s fac parte din partide politice sau s desfoare
activiti publice cu caracter politic.
(3) Membrilor Curii de Conturi le este interzis exercitarea direct sau prin persoane interpuse,
a activitilor de comer, participarea la administrarea ori conducerea unor societi comerciale sau
civile. Ei nu pot fi experi sau arbitri desemnai de parte ntr-un arbitraj.
Art.4.- (1) Membrii Curii de Conturi sunt obligai:
a) s i ndeplineasc funcia ncredinat cu imparialitate i cu respectarea Constituiei;
b) s pstreze secretul deliberrilor i al voturilor i s nu ia poziie public sau s dea
consultaii n probleme de competena Curii de Conturi;
c) s i exprime votul afirmativ sau negativ n adoptarea actelor Curii de Conturi, abinerea
de la vot nefiind permis. n caz de vot negativ, acesta trebuie motivat n scris;
d) s comunice n scris preedintelui Curii orice situaie care ar putea atrage incompatibilitatea
cu mandatul pe care l exercit;

e) s nu permit folosirea funciilor pe care le ndeplinesc n scop de reclam comercial sau

propagand de orice fel;
f) s se abin de la orice activitate sau manifestare contrare independenei i demnitii
funciei lor.
(2) nclcarea grav a vreuneia dintre obligaiile prevzute la alin.(1) atrage revocarea din
funcie a celor care au svrit-o.
(3) Revocarea membrilor Curii de Conturi se face de Parlament, la propunerea comisiilor
permanente pentru buget, finane i bnci ale celor dou Camere.
Art.5.- De la data trimiterii n judecat penal, membrii Curii de Conturi sunt suspendai de
drept din funciile lor. n caz de condamnare definitiv, ei sunt demii de drept, iar n caz de achitare,
suspendarea nceteaz.
Art.6.- Mandatul de membru al Curii de Conturi nceteaz n urmtoarele situaii:
a) la expirarea termenului pentru care a fost numit sau n caz de demisie, de pierdere a
drepturilor electorale, de demitere de drept ori de deces;
b) n situaiile de incompatibilitate sau de imposibilitate a exercitrii funciei mai mult de 6
luni consecutive;
c) n cazul revocrii din funcie.
Art.7.- Prevederile prezentului Cod referitoare la membrii Curii de Conturi, se completeaz i
cu prevederile Legii 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, Legii 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea
i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu alte reglementri
legale n vigoare, care stabilesc regimul incompatibilitilor, conflictul de interese, alte interdicii i
obligaii care se pot aplica i consilierilor de conturi.
CAPITOLUL II
Codul etic al auditorilor publici externi
Art.8.- (1) Prezentul Cod stabilete normele de conduit etic i profesional, principiile i
valorile fundamentale care trebuie respectate de auditorii publici externi n activitatea socioprofesional pe care o desfoar.
(2) Normele de conduit etic i profesional prevzute n prezentul Cod au fost stabilite
conform funciilor Curii de Conturi i necesitii individualizrii funciei auditorului public extern
prin caracteristicile aptitudinilor profesional-intelectuale necesare ocuprii unui asemenea post.
(3) n nelesul prezentului Cod, prin sintagma auditor public extern se nelege att persoana
care efectueaz activiti specifice Curii de Conturi sau care ndeplinete i alte atribuii legate strict
de funcia de control, ct i persoanele care dein funciile de conducere de director, director adjunct,
ef serviciu/ef oficiu regional de audit i ef birou din structurile de specialitate ale Curii de Conturi
i ale Autoritii de Audit.
Seciunea 1
Principiile i valorile etice fundamentale
Art.9.- Auditorii publici externi trebuie s cunoasc i s respecte principiile i valorile etice
fundamentale care se regsesc n Standardele generale cu semnificaie etic din Standardele de audit
ale Curii de Conturi, respectiv independena, integritatea, competena profesional, confidenialitatea,
conduita profesional i obiectivitatea.
Art.10.- (1) Auditorul public extern trebuie s fie independent att fa de entitatea verificat
ct i fa de orice fel de influene i grupuri de interese interne sau externe entitii.
(2) Independena auditorilor publici externi este influenat i afectat, n principal, dac:

a) n ultimele 24 de luni acetia s-au aflat n raporturi de munc sau de serviciu sau orice alt
tip de relaie contractual cu entitatea supus verificrii;
b) n cadrul entitii verificate au calitatea de angajat membrii de familie, so, soie, rud sau
afin pn la gradul al patrulea inclusiv;
c) instituie o atmosfer de familiaritate cu personalul entitii verificate, pe timpul
desfurrii aciunii de control/audit;
d) exist suspiciuni c, datorit unor influene interne sau externe entitii, acetia nu au putut
s-i exercite cu obiectivitate raionamentul profesional pentru efectuarea verificrilor;
e) asupra lor sunt exercitate, sub diverse forme, aciuni de intimidare de ctre personalul
entitii verificate sau persoane din afara acesteia, n legtur cu aciunea de verificare desfurat.
Auditorii publici externi aflai n aceste situaii vor ntiina conducerea structurii de specialitate din
care fac parte pentru sesizarea organelor abilitate n vederea asigurrii proteciei acestora;
f) au fost parte, n ultimele 24 de luni, n aciunile aflate pe rolul instanelor, intentate
mpotriva entitii verificate.
(3) Auditorii publici externi trebuie s-i menin independena fa de orice influen politic
n ndeplinirea atribuiilor de serviciu la entitile supuse verificrii, asigurnd astfel respectarea
principiului neutralitii politice. n situaia n care, n cadrul unor aciuni de verificare la aceste
entiti, auditorii publici externi sunt supui unor presiuni de natur politic, acetia sunt obligai s-i
ntiineze, att verbal ct i n scris, efii ierarhici despre situaia respectiv, potrivit art. 17 din
prezentul Cod.
Art.11.- (1) Independena i obiectivitatea auditorilor publici externi pot fi influenate i
afectate de conflictul de interese. Acesta poate fi real, aparent sau potenial.
(2) Conflictul de interese real reprezint conflictul ntre ndatoririle publice, respectiv interesul
public i interesele personale ale unui auditor public extern, acesta din urm avnd anumite interese, n
calitate de persoan privat, care ar putea influena n mod necorespunztor ndeplinirea atribuiilor de
serviciu i a responsabilitilor sale oficiale.
(3) Conflictul de interese este aparent atunci cnd interesele personale ale unui auditor public
extern par s fie de natur s influeneze n mod necorespunztor ndeplinirea atribuiilor de serviciu
ale acestuia. Conflictul de interese potenial survine atunci cnd un auditor public extern are interese
personale care sunt de natur s produc un conflict de interese dac respectiva persoan ar urma s
fie implicat n viitor, n sarcini oficiale de serviciu relevante, de natur s cauzeze un conflict.
Auditorii publici externi trebuie s evite conflictul de interese aparent sau potenial, care poate
interveni ntre ei i entitile supuse verificrii.
(4) Interesul public implic ndeplinirea atribuiilor de serviciu cu respectarea de ctre auditorul
public extern a Constituiei i a legilor rii, a prezentului Cod, precum i orice alte reglementri i
norme interne specifice Curii de Conturi. Interesul personal este avantajul material sau de alt natur,
urmrit sau obinut n mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru alii, de ctre auditorul public
extern prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor i informaiilor la care are acces, ca
urmare a exercitrii atribuiilor funciei lui.
(5) Sunt considerate situaii de conflict de interese real, fr a fi limitativ, urmtoarele situaii
n care se pot afla auditorii publici externi:
a) n ultimele 24 luni, au folosit n interes personal sau n interesul unor membri de familie,
so, soie sau rude de gradul I, bunuri mobile sau imobile aflate n patrimoniul entitii supuse
verificrii;
b) soul, soia sau rudele de gradul I au contracte, inclusiv de asisten juridic, de consultan
sau civile, ncheiate n ultimele 24 de luni sau aflate n derulare cu entitatea supus verificrii;
c) sunt ndatorai, material sau sub alt form, angajailor entitii verificate, care ar putea
astfel s obin din partea auditorilor publici externi favoruri sau ar beneficia de un tratament special
n timpul aciunii de verificare;

d) au nchiriat bunuri mobile sau imobile entitilor care sunt supuse verificrii Curii de
Conturi;
e) au primit din partea entitilor supuse verificrii cadouri sub form de bunuri sau servicii,
sau au onorat invitaii de participare la spectacole, seminarii simpozioane sau evenimente, n ar sau
strintate. n ceea ce privete participarea la diferite evenimente organizate de ctre entitatea
verificat, sunt vizate alte evenimente dect cele care au caracter public i oficial;
f) au prestat servicii financiar-contabile n ultimele 24 de luni la entitatea ce va fi verificat,
att acetia, ct i soia, soul sau rudele de gradul I.
(6) Nedeclararea de ctre auditorii publici externi a situaiilor de conflict de interese real
prevzute la alin.(5), precum i a altor situaii, care pot genera un astfel de conflict pentru auditorii
publici externi n legtur cu entitile supuse verificrii, este considerat abatere disciplinar
Art.12.- (1) Integritatea este principiul potrivit cruia auditorul public extern are obligaia s
respecte principiile de independen i obiectivitate, s pstreze standarde ireproabile de
comportament profesional, s ia decizii innd seama de interesul public i s fac dovad de cinste
absolut n desfurarea activitii i utilizarea resurselor Curii de Conturi.
(2) Principiul integritii presupune ca auditorul public extern:
a) s fie corect, respectiv s aplice i s respecte ntocmai legislaia n vigoare, standardele,
normele i procedurile de desfurare a misiunilor de verificare, lund decizii n concordan cu
interesul public;
b) s fie cinstit, respectiv s dea dovad de onestitate i corectitudine pentru a fi respectat i a
nu-i compromite profesionalismul n misiunea pe care o ndeplinete;
c) s fie incoruptibil, respectiv s nu primeasc avantaje materiale sau de alt natur de la
grupuri de interese din interiorul sau exteriorul entitii verificate;
d) s dea dovad de corectitudine, bun credin i responsabilitate n utilizarea timpului i a
resurselor materiale i financiare ale Curii de Conturi;
e) s nu ia parte cu bun tiin la activiti i acte, n afara activitii profesionale, prin care s
le fie discreditat funcia.
Art.13.- (1) Competena profesional reprezint principiul potrivit cruia auditorul public
extern trebuie s aib capacitatea de a se pronuna, pe baza raionamentului profesional, asupra unei
probleme sau situaii ntlnite n activitatea pe care o desfoar.
(2) Principiul competenei profesionale presupune, din partea auditorului public extern,
urmtoarele:
a) s i nsueasc bine legislaia care reglementeaz modul de organizare i funcionare a
entitii verificate;
b) s aib pregtire teoretic i practic pentru desfurarea activitilor de control/audit;
c) s-i mbunteasc continuu pregtirea profesional, pentru a-i ndeplini
responsabilitile specifice funciei pe care o ocup, prin pregtire profesional continu individual;
d) s susin pe baz de probe certe constatrile, concluziile, recomandrile formulate i
msurile propuse n rapoartele ntocmite ca urmare a misiunilor desfurate la entitile verificate.
(3) Auditorii publici externi trebuie s i menin pe toat durata misiunilor de control/audit
att scepticismul profesional, ct i atenia cuvenit.
(4) Scepticismul profesional este atitudinea rezervat cu privire la realitatea i corectitudinea
datelor, informaiilor i documentelor prezentate de ctre entitatea verificat, determinndu-i pe
auditorii publici externi s evalueze critic i obiectiv valabilitatea informaiilor din probele de audit
obinute.
(5) Atenia cuvenit reprezint preocuparea permanent pe care auditorii publici externi trebuie
s o manifeste fa de atribuiile de serviciu pe care le au de ndeplinit, potrivit standardelor de audit,
regulamentelor i normelor interne ale Curii de Conturi, n activitatea desfurat la entitile supuse
verificrii.

Art.14.- (1) Confidenialitatea este principiul potrivit cruia auditorul public extern nu poate
dezvlui dect n situaiile prevzute de lege datele i informaiile puse la dispoziia sa de ctre
entitile verificate, precum i cele dobndite din alte surse pe parcursul desfurrii misiunilor de
control/audit.
(2) Pentru pstrarea confidenialitii datelor i informaiilor dobndite n misiunile de
control/audit, auditorii publici externi trebuie s respecte obligaiile i interdiciile prevzute la art.41
i art.43 alin.(2) lit. l) i m) din Statut.
Art.15.- (1) Conduita profesional reprezint principiul potrivit cruia auditorul public extern
trebuie s se comporte i s acioneze n ndeplinirea atribuiilor de serviciu astfel nct s evite orice
situaie care ar putea s-i discrediteze funcia i activitatea desfurat, precum i prestigiul Curii de
Conturi.
(2) Personalul cu funcii de conducere trebuie s reprezinte un exemplu de conduit etic i
profesional pentru personalul din subordine.
(3) Principiul conduitei profesionale impune auditorilor publici externi respectarea, n
principal, a unor cerine care in de ndeplinirea atribuiilor de serviciu n cadrul aciunilor de
verificare. Astfel, acetia trebuie:
a) s dea dovad de exigen n examinarea aspectelor supuse verificrii i n obinerea datelor
i informaiilor, astfel nct constatrile, concluziile, recomandrile i msurile propuse s fie
complete, clare i reale;
b) s dea dovad de perseveren i consecven n solicitarea i obinerea datelor, informaiilor
i documentelor necesare stabilirii concluziilor, iar n cazul n care acestea nu sunt puse la dispoziie
de ctre entitatea verificat, s aplice procedurile prevzute de lege i de normele interne subsecvente;
c) s acorde importana i timpul necesar discuiilor cu cei desemnai de entitate pentru a
fundamenta constatrile pe baza tuturor argumentelor i dovezilor prezentate de acetia;
d) s acorde entitii verificate o perioad rezonabil de timp pentru a furniza informaiile i
documentele solicitate, cu excepia situaiilor n care acestea trebuie puse imediat la dispoziie;
e) s solicite entitii verificate s clarifice aspectele pentru care consider c sunt necesare
informaii suplimentare;
f) s i formuleze i s emit independent opinia fa de aspectele constatate i s se pronune
cu sinceritate, concis, exprimndu-i motivele nensuirii punctului de vedere al entitii;
g) s dea dovad de operativitate n exercitarea atribuiilor de serviciu, respectnd termenele
stabilite i evitnd astfel prelungirea subiectiv i inutil a perioadei de desfurare a aciunii de
verificare;
(4) Pe lng cerinele de la alin.(3) auditorii publici externe trebuie s respecte, fr a fi
limitativ, i urmtoarele cerine de conduit etic:
a) s aib o inut decent;
b) s aib un comportament respectuos att n relaiile cu colegii i efii ierarhici din cadrul
Curii de Conturi, ct i n relaiile cu reprezentanii conducerii i angajaii din cadrul entitilor
verificate;
c) s nu practice vreo form de ameninare sau presiune asupra colegilor, personalului din
Curtea de Conturi sau asupra reprezentanilor conducerii i angajailor entitilor verificate, indiferent
de funcia deinut;
d) s dea dovad de nelegere fa de problemele cu care se confrunt entitatea i s o
considere ca pe un partener egal;
e) s asigure egalitatea de tratament n munca pe care o desfoar la entitatea verificat i s
nu fac discriminare pe criterii de naionalitate, gen, origine, ras, etnie, dizabiliti, vrst, religie sau
convingeri politice;
f) s dovedeasc seriozitate, profesionalism i respect fa de persoanele cu care intr n relaii
de serviciu;
g) s respecte viaa privat a persoanelor cu care intr n relaii profesionale.

Art.16.- (1) Obiectivitatea reprezint principiul potrivit cruia auditorul public extern trebuie s
dovedeasc neprtinire i imparialitate n activitatea desfurat la entitatea public i n special n
raportul ntocmit, care trebuie s fie corect i obiectiv.
(2) Auditorul public extern trebuie s fie obiectiv, respectiv s dovedeasc prin probe, calcule
i raionamente c formularea constatrilor i concluziilor consemnate n rapoartele ncheiate i
msurile propuse pentru nlturarea neregulilor sau abaterilor constatate se refer la activitatea entitii
verificate.
(3) Auditorii publici externi au obligaia de a folosi ntr-un mod imparial datele i informaiile
care le sunt prezentate de ctre entitatea verificat atunci cnd formuleaz constatrile, concluziile,
recomandrile i msurile propuse.
(4) Auditorii publici externi vor prezenta datele i informaiile cu privire la activitatea
desfurat de entitatea verificat folosindu-se de raionamentul profesional, de consultrile cu colegii
de echip i efii ierarhici implicai n supervizarea i coordonarea misiunii de audit, fr a se lsa
influenai de sugestiile i opiniile oricror altor persoane i care sunt contrare interesului public.
Seciunea a 2-a
Declaraia de independen
Art.17.- (1) Auditorii publici externi sunt obligai ca la declanarea aciunii la care au fost
propui s participe, s ntocmeasc o Declaraie de independen, conform modelului prezentat n
Anexa nr.1 la prezentul Cod i care se anexeaz n mod obligatoriu la dosarul aciunii de verificare.
Declaraia de independen reprezint un instrument de monitorizare i control al modului de
respectare a prevederilor Codului etic, ndeosebi a principiilor de independen, integritate,
obiectivitate i imparialitate n ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
(2) Declaraia de independen se depune n cazul fiecrei aciuni la care este nominalizat
auditorul public extern, respectiv aciuni de documentare, audit financiar, audit de performan, audit
de conformitate/control, verificarea unor sesizri i verificarea ducerii la ndeplinire a msurilor
dispuse prin decizii.
(3) Auditorii publici externi trebuie s ntocmeasc o singur Declaraie de independen atunci
cnd sunt desemnai s efectueze la o entitate, n aceeai perioad de timp, sau n perioade de timp
succesive, mai multe tipuri de verificri, cum ar fi: documentare, audit financiar, audit de performan,
audit de conformitate, verificarea unor sesizri i verificarea ducerii la ndeplinire a msurilor dispuse
prin decizii etc.
(4) La nivelul structurilor de specialitate central i teritorial se ine un Registru privind
declaraiile de independen ale auditorilor publici externi, denumit n continuare Registrul, care se
organizeaz n format electronic la secretariatul structurilor respective, conform modelului prevzut n
Anexa nr.2 la prezentul Cod. Dup completarea Declaraiei de independen de ctre auditorul public
extern, aceasta se prezint spre luare la cunotin efului ierarhic, respectiv directorul din cadrul
structurilor centrale sau directorul/directorul adjunct din cadrul camerelor de conturi, i se
nregistreaz n Registru. Numrul i data de nregistrare n Registru se completeaz n mod
obligatoriu n Declaraia de independen.
(5) Auditorii publici externi au obligaia s depun Declaraii de independen n completarea
celor depuse la declanarea misiunii, ori de cte ori apar situaii noi pe parcursul aciunii de verificare
care pot influena sau afecta, n principal, independena i obiectivitatea n exercitarea atribuiilor de
serviciu. Aceste Declaraii de independen vor conine n titlu meniunea n completarea Declaraiei
de independen nrdin data. i se nregistreaz n evidenele structurii de specialitate n
conformitate cu prevederile art.17 alin. (4) din prezentul Cod.
(6) Auditorii publici externi au obligaia s transmit Declaraiile de independen, precum i
cele n completarea acestora, n termen de 3 zile lucrtoare de la completare, n format electronic la
Comitetul de etic, constituit la nivelul Curii de Conturi i respectiv la nivelul Autoritii de Audit,

dup caz, grup de lucru subordonat Plenului Curii de Conturi, care i desfoar activitatea n
conformitate cu prevederile art.43 45 din prezentul Cod.
Art.18.- (1) n situaia n care, n Declaraia de independen sau n Declaraia de independen
depus n completarea celei iniiale, au fost consemnate diverse aspecte deosebite, la unul sau mai
multe puncte din coninutul acesteia, eful departamentului, directorul camerei de conturi, directorul
direciei de specialitate din cadrul Autoritii de Audit sau eful oficiului regional de audit din care
face parte auditorul public extern va dispune, n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii
Declaraiei de independen n Registru, nlocuirea acestuia cu alt auditor public extern sau msuri
pentru diminuarea sau eliminarea situaiilor care pot afecta independena i obiectivitatea auditorului
public extern n exercitarea atribuiilor de serviciu, prin restructurarea activitilor de verificare ce
urmeaz a fi ndeplinite de ctre fiecare membru al echipei de control/audit, dup caz.
(2) Pentru situaiile de conflict de interese prevzute la art. 11 alin. (5) se procedeaz n mod
obligatoriu la nlocuirea auditorului public extern n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii
declaraiei de independen n Registrul de eviden aflat la structura de specialitate. Msura nlocuirii
este dispus de ctre:
a) eful departamentului n cazul directorilor i auditorilor publici externi din structurile
centrale;
b) eful departamentului VI Coordonare a verificrii bugetelor unitilor administrativ
teritoriale n cazul directorilor camerelor de conturi;
c) directorul camerei de conturi n cazul auditorilor publici externi, efilor de serviciu, dup
caz i directorilor adjunci din cadrul camerei de conturi.
(3) Msura nlocuirii auditorului public extern, potrivit procedurii de la alin. (2), se ia i cazul
n care soul/soia, rudele sau afinii pn la gradul al patrulea al acestuia sunt angajai n entitate i sunt
implicate n activiti supuse verificrii Curii de Conturi. n cazuri justificate, legate ndeosebi de
dificultile care pot aprea n alctuirea echipelor de control/audit, auditorul public extern n cauz
poate participa la aciunea de verificare a entitii respective, sub condiia ca eful ierarhic s se
asigure c principiile independenei, obiectivitii i integritii sunt respectate prin repartizarea
responsabilitilor n cadrul echipei, astfel nct acesta s nu realizeze verificarea obiectivelor care
intr n responsabilitatea persoanei cu care are o relaie de rudenie/afin pn la gradul al patrulea.
(4) Atunci cnd auditorul public extern are o relaie de rudenie sau afin pn la gradul al
patrulea cu persoane din cadrul entitii verificate, care nu sunt implicate n activitile supuse
verificrii Curii de Conturi, acesta este obligat s consemneze n Declaraia de independen
respectiva situaie i, sub supravegherea efului ierarhic direct din cadrul departamentelor sau
directorului/directorului adjunct de la camerele de conturi, directorului direciei de specialitate din
cadrul Autoritii de Audit sau efului oficiului regional de audit, poate s participe la verificarea
entitii respective.
Art.19.- (1) La declanarea aciunii de verificare sau la nominalizarea pentru participarea n
cadrul comisiilor pentru soluionarea contestaiilor, directorii i efii de serviciu din cadrul structurilor
de specialitate central sau directorii, directorii adjunci i efii de serviciu din cadrul camerelor de
conturi sau efii oficiilor regionale de audit vor depune Declaraii de independen n situaia n care
contientizeaz c se afl sub incidena unui aspect etic prevzut de Cod n legtura cu entitatea supus
verificrii. Aceste declaraii de independen urmeaz procedurile de nregistrare, precum i cele de
transmitere la Comitetul de etic, prevzute la art.17 din prezentul Cod.
(2) n vederea dispunerii de ctre efii ierarhici a msurilor care se impun pentru respectarea
principiilor independenei, obiectivitii i integritii, persoanele prevzute la alin.(1) prezint sau
transmit declaraiile de independen, dup caz, n termen de 3 zile lucrtoare de la nregistrarea
acestora n registrul prevzut la art.17 alin. (4), la:
a) eful departamentului, n cazul directorilor din cadrul structurilor centrale;
b) eful Departamentului VI Coordonare a verificrii bugetelor unitilor administrativ
teritoriale n cazul directorilor camerelor de conturi;

c) directorul din cadrul departamentului, n cazul efilor de serviciu din cadrul departamentului;
d) directorul camerei de conturi, n cazul directorului adjunct i efilor de serviciu, dup caz, din
cadrul camerelor de conturi;
e) conducerea Autoritii de Audit, n cazul directorilor direciilor de specialitate;
f) directorul direciei de specialitate din cadrul Autoritii de Audit n cazul efilor de serviciu;
g) directorul direciei de specialitate din cadrul Autoritii de Audit care coordoneaz misiunea
de audit n cazul efilor de oficiu regional de audit.
(3) Msurile care pot fi dispuse n vederea asigurrii independenei, obiectivitii i integritii
potrivit art.18, pot fi adaptate i aplicate i n cazul directorilor i efilor de serviciu din cadrul
structurilor de specialitate central sau directorilor, directorilor adjunci i efilor de serviciu din cadrul
camerelor de conturi.
(4) Persoanele prevzute la alin.(1), pot depune declaraii de independen cu cel mult o lun
nainte de declanarea aciunii de verificare la o entitate prevzut n program, atunci cnd au
cunotin despre incidena unor aspecte etice din Cod n cazul entitii respective, fiind astfel create,
n timp util, premisele clarificrii de ctre efii ierarhici prevzui la alin.(2) a msurilor care se impun
pentru asigurarea independenei, obiectivitii i integritii n ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
Seciunea a 3-a
Informarea pe probleme etice
Art.20.- (1) Directorii din cadrul departamentelor de specialitate i directorii camerelor de
conturi au obligaia s transmit lunar la Comitetul de etic o informare pe probleme etice, n format
electronic, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la ncheierea lunii supuse raportrii, conform
modelului prezentat n Anexa nr.3 la prezentul Cod.
(2) Informarea pe probleme etice cuprinde, n principal:
a) informaii privind cunoaterea i respectarea prevederilor Statutului i Codului n cadrul
structurilor de specialitate;
b) cazurile deosebite semnalate de ctre auditorii publici externi, prin completarea Declaraiilor
de independen i modul n care au fost soluionate aceste situaii de ctre efii ierarhici;
c) instruirile i evalurile pe probleme etice care sunt desfurate la nivelul structurilor de
specialitate n zilele de sediu, potrivit reglementrilor interne;
d) instruirile pe probleme etice organizate n cazul auditorilor publici externi nou angajai,
potrivit prevederilor Statutului i Codului;
e) modul n care structurile de specialitate au dus la ndeplinire propunerile fcute de Comitet n
rapoartele/informrile naintate la Plen i aprobate de ctre acesta;
f) orice alte aspecte i situaii ntlnite n activitatea auditorilor publici externi din cadrul
structurilor de specialitate care au relevan n ceea ce privete etica i integritatea.
(3) Informrile pe probleme etice ntocmite de ctre directorii structurilor de specialitate de la
nivel central se avizeaz de ctre eful de departament nainte de a fi transmise la Comitetul de etic.
(4) Directorii din cadrul Departamentului I Metodologie, pregtire profesional, evaluarea
activitii de audit i control, programare, raportare, sinteze i IT, Departamentului VI Coordonare a
verificrii bugetelor unitilor administrativ teritoriale i Departamentului Juridic depun trimestrial
informri pe probleme etice cu privire la conduita etic i profesional a personalului de specialitate
care i desfoar activitatea n cadrul acestor structuri, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la
ncheierea trimestrului pentru care au fost ntocmite. Forma de prezentare a informrii pe probleme
etice prevzut n Anexa nr.3 din Cod, se adapteaz la specificului activitii desfurate de ctre
aceste structuri de specialitate.
(5) Informrile pe probleme etice ale directorilor structurilor de specialitate prevzute la
alin.(4) vor conine referiri la declaraii de independen, numai n msura n care auditorii publici

externi din cadrul acestor structuri particip la aciuni de control/audit, sau exercit atribuii n legtur
cu astfel de activiti.
(6) Comitetul de etic are obligaia s centralizeze datele i aspectele de etic i integritate
cuprinse n informrile pe probleme etice n rapoarte trimestriale, care se prezint Plenului.
(7) n cazul Autoritii de Audit, informrile pe probleme etice se vor transmite ctre Comitetul
de etic constituit la nivelul Autoritii de Audit, trimestrial, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de
la ncheierea trimestrului pentru care au fost ntocmite.
Art.21.- (1) Cel puin o dat pe semestru, directorii din cadrul departamentelor de specialitate
i directorii din cadrul camerelor de conturi organizeaz, n una dintre zilele de sediu, ntlniri cu toi
auditorii publici externi pentru a prezenta, analiza i dezbate cazurile de nclcare a normelor cu
semnificaie etic sau aspectele etice care au aprut n activitatea acestora.
(2) n cadrul ntlnirilor prevzute la alin.1) directorii din cadrul departamentelor de
specialitate i directorii din cadrul camerelor de conturi vor reaminti auditorilor publici externi
obligaiile etice pe care le au acetia i vor prezenta materialele documentare furnizate, n principal, de
ctre Comitetul de etic privind diverse aspecte de etic i integritate.
(3) Activitile desfurate de ctre directorii din cadrul departamentelor de specialitate i
directorii din cadrul camerelor de conturi, astfel cum sunt prevzute la alin.(1) i (2), vor fi
consemnate n informarea pe probleme etice aferent lunii n care au avut loc acestea.
Seciunea a 4-a
Incompatibilitile auditorilor publici externi
Art.22.- (1) Incompatibilitatea reprezint situaia n care auditorul public extern nu poate
exercita alte funcii sau activiti n afara celei de auditor public extern.
(2) Auditorii publici externi se afl n situaie de incompatibilitate atunci cnd:
a) desfoar activiti publice cu caracter politic;
b) ocup orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmnt.
Funcia de auditor public extern nu poate fi exercitat la entitatea n care i desfoar activitatea
didactic auditorul n cauz. Activitatea didactic se poate exercita numai n afara orelor de program al
Curii de Conturi.
c) exercit direct sau prin persoane interpuse activiti de comer;
d) au calitatea de membru n organele de conducere, administrare i control, retribuite sau
neretribuite, ale unor societi comerciale sau civile, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi
de asigurare sau financiare, companii i societi naionale ori regii autonome, precum i n cadrul
partidelor politice, cu excepia asociaiilor i fundaiilor fr scop lucrativ sau a asociaiilor
profesionale;
e) sunt experi, mediatori sau arbitri desemnai de pri ntr-un arbitraj.
Art.23.- (1) Auditorii publici externi care se afl ntr-una dintre situaiile de incompatibilitate
prevzute la art.22 au obligaia s informeze, n scris, n termen de 3 zile lucrtoare de la apariia
acesteia, eful departamentului, directorul camerei de conturi, directorul direciei de specialitate sau
eful oficiului regional de audit din care fac parte i Comitetul de etic, constituit la nivelul Curii de
Conturi i respectiv la nivelul Autoritii de Audit, dup caz, n vederea inerii evidenei acestor cazuri
i urmririi soluionrii lor.
(2) n termen de 10 zile lucrtoare de la expirarea termenului prevzut la alin. (1), auditorii
publici externi sunt obligai s opteze pentru una dintre funcii/activiti, demisionnd, n condiiile
legii, din funcia la care renun.
(3) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin.(1) i (2) se consider abateri disciplinare grave.

Seciunea a 5-a
Rspunderea disciplinar a auditorilor publici externi
Art.24.- Constituie abatere disciplinar orice fapt svrit cu vinovie de ctre auditorii
publici externi n legtur cu activitatea desfurat, constnd dintr-o aciune sau inaciune prin care sau nclcat prevederile legale, contractul individual de munc, dispoziiile prezentului Cod, precum i
orice alte regulamente sau dispoziii interne ale Curii de Conturi.
Art.25.- Sunt considerate abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic, dovedit, n efectuarea la termen i de calitate a lucrrilor
repartizate;
b) nclcarea n mod repetat a obligaiilor de serviciu prin neglijen;
c) absene nemotivate de la serviciu;
d) refuzul nejustificat sau omisiunea, cu bun tiin, de a ndeplini atribuiile stabilite prin fia
postului;
e) nerespectarea secretului profesional i al caracterului confidenial al datelor i informaiilor
obinute n exercitarea funciei i divulgarea acestora altor persoane dect celor ndreptite, potrivit
legii, sau folosirea acestora ntr-o manier contrar legii;
f) dezvluirea n mod public a actelor ntocmite i/sau emise de ctre structurile Curii de
Conturi, nainte de ncheierea procedurilor de valorificare prevzute n Regulamentul privind
organizarea i desfurarea activitilor specifice Curii de Conturi, precum i valorificarea actelor
rezultate din aceste activiti fr aprobarea Curii de Conturi;
g) manifestrile i declaraiile scrise sau verbale, defimtoare, calomnioase i nentemeiate,
care aduc atingere prestigiului i autoritii Curii de Conturi;
h) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor probleme n afara cadrului legal i n
afara atribuiilor de serviciu pe care le are auditorul public extern;
i) nclcarea ordinii i disciplinei la locul de munc, precum i la sediul entitilor unde
desfoar aciuni de verificare;
j) exprimarea public a unor opinii sau convingeri politice, precum i participarea la activiti
sau manifestaii publice cu caracter politic;
k) refuzul nejustificat, omisiunea cu bun tiin de a completa sau completarea cu date nereale
a Declaraiei de independen n condiiile i situaiile prevzute de prezentul Cod, precum i
nerespectarea obligaiei de transmitere a acesteia persoanelor i structurilor interne ale Curii de
Conturi, n termenele stabilite de prezentul Cod;
l) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibiliti, interdicii i conflict de interese
prevzute de prezentul Cod, de Statutul auditorului public extern i de celelalte reglementri interne
ale Curii de Conturi;
m) nclcarea oricror alte obligaii prevzute de prezentul Cod, de Statutul auditorului public
extern i de celelalte reglementri interne ale Curii de Conturi.
Art.26.- (1) Sanciunile disciplinare aplicabile auditorilor publici externi, n cazul svririi
uneia sau mai multor abateri disciplinare, sunt:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile calendaristice;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
(2) Sanciunile disciplinare prevzute la alin.1 lit.a) c) se radiaz de drept n termen de 12
luni de la aplicare, dac auditorului public extern nu i se aplic o nou sanciune disciplinar n acest
termen. Radierea sanciunilor disciplinare se constat prin ordin al preedintelui Curii de Conturi.
Art.27.- (1) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.

10

(2) n situaia n care, urmare sesizrii, se semnaleaz mai multe fapte ca abateri disciplinare
svrite de acelai auditor public extern, comisia de disciplin constituit n vederea cercetrii
disciplinare prealabile a faptelor sesizate, conform art.31, propune, n urma cercetrii administrative,
aplicarea unei singure sanciuni disciplinare, cu luarea n considerare a tuturor abaterilor disciplinare.
(3) Sanciunea disciplinar se aplic n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrit de
auditorul public extern, avndu-se n vedere urmtoarele:
a) mprejurrile n care a fost svrit fapta;
b) gradul de vinovie a persoanei n cauz;
c) consecinele abaterii disciplinare;
d) comportamentul general n cadrul structurii din care face parte cel vinovat;
e) sanciuni disciplinare suferite anterior de persoana n cauz.
Art.28.- (1) Sesizarea faptelor svrite de ctre auditorii publici externi, care sunt considerate
ca abateri disciplinare, poate fi fcut, fr a fi limitativ, de ctre:
a) consilierul de conturi, pentru auditorii publici externi, efii de birou, efii de serviciu i
directorii din cadrul departamentului coordonat, precum i pentru directorii i directorii adjunci din
structurile teritoriale pe care le coordoneaz;
b) directorul camerei de conturi pentru auditorii publici externi, efii de birou, efii de serviciu
i directorii adjunci din subordinea acestuia;
c) entitatea controlat, atunci cnd faptele sunt svrite n exercitarea misiunii de
control/audit;
d) auditori publici externi;
e) Comitetul de etic;
f) avertizori, ca avertizri n interes public;
g) reprezentani ai societii civile.
(2) Principalele aspecte care privesc calitatea de avertizor al auditorilor publici externi se
regsesc n Anexa nr.4 la prezentul Cod.
Art.29.- (1) Sesizarea adresat preedintelui Curii de Conturi, potrivit prevederilor art. 28
alin.(1) lit.a), b), d) i e) se formuleaz n scris i trebuie s cuprind, n principal, urmtoarele
elemente:
a) numele, prenumele, domiciliul, funcia deinut i structura n care i desfoar activitatea
persoana care a formulat sesizarea sau, dup caz, denumirea i sediul persoanei juridice auditate,
precum i numele i funcia reprezentantului legal;
b) numele, prenumele, domiciliul, funcia i structura n care i desfoar activitatea auditorul
public extern a crui fapt este sesizat ca abatere disciplinar;
c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii i data svririi acesteia;
d) prezentarea dovezilor pe care se sprijin sesizarea;
e) indicarea abaterii disciplinare svrit, cu precizarea atribuiilor de serviciu nclcate, a
prevederilor legale, a regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau a ordinelor legale ale
superiorilor ierarhici care au fost nerespectate n desfurarea activitii profesionale;
f) propunerea de aplicare a sanciunii disciplinare a avertismentului scris;
g) semntura.
(2) Sesizarea se formuleaz nainte de mplinirea termenului de 6 luni de la data svririi
faptei sesizate ca abatere disciplinar i trebuie nsoit, atunci cnd este posibil, de nscrisurile care o
susin.
Art.30.- Cu excepia avertismentului scris, nicio sanciune nu poate fi dispus nainte de
efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile, sub sanciunea nulitii absolute.
Art.31.- (1) n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile a faptelor sesizate i pentru
propunerea sanciunii, preedintele Curii de Conturi numete o comisie de disciplin alctuit din 3
membri i un secretar fr drept de vot.

11

(2) Comisia de disciplin i desfoar activitatea numai n baza unei sesizri, n limitele i
raportat la obiectul acesteia.
(3) Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz ntr-un proces verbal
semnat de preedintele i de ceilali membri ai comisiei de disciplin.
Art.32.- (1) Activitatea comisiei de disciplin are la baz urmtoarele principii:
a) prezumia de nevinovie, conform creia auditorul public extern este considerat nevinovat
pentru fapta sesizat ca abatere disciplinar, att timp ct vinovia sa nu a fost dovedit;
b) garantarea dreptului la aprare, conform cruia auditorul public extern are dreptul de a fi
audiat, de a prezenta dovezi n aprarea sa i de a fi asistat sau reprezentat pe parcursul procedurii de
cercetare administrativ;
c) dreptul la alt opinie, conform cruia comisia de disciplin are obligaia de a asigura
persoanelor aflate pe poziii divergente posibilitatea de a se exprima cu privire la orice act sau fapt
care are legtur cu abaterea disciplinar pentru care a fost sesizat comisia de disciplin;
d) proporionalitatea, conform creia trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea abaterii
disciplinare, circumstanele svririi acesteia i sanciunea disciplinar propus;
e) legalitatea sanciunii, conform creia comisia de disciplin nu poate propune alte sanciuni
disciplinare dect cele prevzute de lege;
f) unicitatea sanciunii, conform creia pentru o abatere disciplinar nu se poate aplica dect o
singur sanciune disciplinar;
g) celeritatea procedurii, conform creia comisia de disciplin are obligaia de a proceda fr
ntrziere la soluionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i a procedurilor
prevzute de lege i de prezentul Cod;
h) obligativitatea opiniei, conform creia fiecare membru al comisiei de disciplin are obligaia
de a se pronuna pentru fiecare sesizare aflat pe rolul comisiei de disciplin.
(2) Membrii comisiei de disciplin i exercit atribuiile, cu respectarea principiilor
independenei, integritii i obiectivitii n analizarea faptelor i luarea deciziilor.
(3) Membrii comisiei de disciplin au ndatorirea s aduc la cunotina preedintelui comisiei
de disciplin orice ingerin n activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care le-ar
putea tirbi independena sau imparialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea, precum
i dac ntre ei i auditorii publici externi cercetai administrativ exist orice fel de relaie.
(4) n desfurarea activitii, membrii comisiei de disciplin au obligaia s pstreze
confidenialitatea deliberrilor i a datelor cu caracter personal, n condiiile legii, i s nu-i exprime
public opinia cu privire la procedurile aflate n derulare.
(5) Pe parcursul cercetrii administrative, edinele comisiei de disciplin sunt publice numai la
solicitarea sau cu acordul scris al auditorului public extern a crui fapt a fost sesizat ca abatere
disciplinar.
(6) Din motive ntemeiate, la nceputul cercetrii administrative auditorul public extern poate
solicita recuzarea unui anumit membru al comisiei de disciplin suspectat de lipsa obiectivitii. Dac
se constat temeinicia motivelor invocate de auditorul public extern, preedintele Curii de Conturi va
numi un alt membru n comisia de disciplin n locul celui recuzat.
Art.33.- (1) n cadrul cercetrii, comisia de disciplin stabilete faptele ce constituie abateri
disciplinare, temeiul legal al acestora, mprejurrile n care au fost svrite, urmrile/consecinele
abaterilor disciplinare i existena sau inexistena vinoviei.
(2) Procedura cercetrii administrative prealabile const n:
a) audierea auditorului public extern cercetat, a persoanei care a formulat sesizarea, precum i
a altor persoane care pot da informaii necesare aflrii adevrului i lmuririi faptelor sub toate
aspectele;
b) administrarea probelor propuse de pri, precum i, dac este cazul, a celor solicitate de
comisia de disciplin;

12

c) dezbaterea cazului avnd n vedere procesele verbale de edin, procesele verbale de

audiere i probele administrate.
Art.34.- (1) n vederea desfurrii cercetrii administrative prealabile, comisia de disciplin
va convoca n scris pe auditorul public extern n cauz cu 5 zile lucrtoare nainte de data stabilit.
Convocarea va cuprinde n mod obligatoriu obiectul sesizrii, data, ora i locul ntrevederii i va fi
nsoit de copia sesizrii, precum i de copiile nscrisurilor depuse de persoana care a formulat
sesizarea.
(2) Comunicarea convocrii i a tuturor documentelor se face direct cu semntur de primire
sau prin pot cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire. Dovezile de comunicare se
pstreaz la dosarul cercetrii disciplinare prealabile. Dac auditorul public extern refuz s primeasc
direct convocarea scris sau s semneze dovada confirmrii de primire se ncheie un proces verbal, n
care se consemneaz aceast situaie, n prezena a cel puin unui martor.
(3) n cazul neprezentrii auditorului public extern, cercetarea se va continua lundu-se n
calcul toate celelalte probe i elemente aflate la dispoziia comisiei de disciplin, excepie fcnd
situaiile n care neprezentarea este motivat (concediu medical, concediu de odihn, concediu fr
plat, concediu ngrijire copil, etc.).
Art.35.- (1) Auditorul public extern are dreptul s formuleze i s susin toate aprrile n
favoarea sa i s ofere comisiei de disciplin toate probele i motivaiile pe care le consider necesare,
precum i dreptul s fie asistat/reprezentat, la cererea sa, de ctre un avocat sau un reprezentant al
organizaiei sindicale, dup caz.
(2) Auditorul public extern are dreptul s cunoasc toate documentele utilizate sau rezultate din
activitatea comisiei de disciplin privind fapta sesizat ca abatere disciplinar, iar comisia de
disciplin are obligaia de a-i asigura accesul nengrdit la acestea.
(3) Ascultarea i verificarea aprrilor auditorului public extern cercetat sunt obligatorii.
Art.36.- (1) Audierea auditorului public extern cercetat, a persoanei care a formulat sesizarea
i, dup caz, a altor persoane se consemneaz ntr-un proces verbal distinct, care conine ntrebrile
formulate de membrii comisiei de disciplin i rspunsurile persoanei audiate.
(2) Procesele verbale de audiere se semneaz pe fiecare pagin de toate persoanele prezente la
audieri. Adugirile, tersturile sau schimbrile aduse se semneaz n acelai mod, sub sanciunea de a
nu fi luate n seam.
(3) Dac persoanele audiate nu pot sau nu vor s semneze, se va meniona acest lucru n
procesul verbal.
(4) Secretariatul comisiei de disciplin este asigurat de ctre Direcia resurse umane i
salarizare.
Art.37.- (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data finalizrii procedurii cercetrii disciplinare
prealabile comisia de disciplinar a auditorilor publici externi ntocmete un raport cu privire la
sesizarea n cauz, care trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) data ntocmirii raportului, numele i prenumele membrilor comisiei de disciplin;
b) numrul i data de nregistrare a sesizrii;
c) numele complet, domiciliul, CNP, seria i numrul CI, funcia deinut de auditorul public
extern a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i structura n care acesta i
desfoar activitatea;
d) numele complet i domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, dup caz, locul de
munc i funcia deinut de aceasta;
e) prezentarea pe scurt a faptei sesizate i a circumstanelor n care a fost svrit;
f) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar, data comiterii i temeiul legal al
acestora;
g) precizarea prevederilor legale, a dispoziiilor contractului individual de munc, a
regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau ordinelor legale ale superiorilor ierarhici,
nclcate de auditorul public extern;

13

h) probele administrate;
i) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de auditorul public extern n
timpul cercetrii disciplinare prealabile, dac este cazul;
j) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, propunerea de clasare a
sesizrii;
k) motivarea propunerii;
l) numele, prenumele i semnturile preedintelui i ale celorlali membri ai comisiei de
disciplin.
(2) Propunerea prevzut la alin. (1) lit. j) se formuleaz pe baza majoritii de voturi.
Membrul comisiei care are o alt prere, redacteaz i semneaz opinia separat, cu prezentarea
considerentelor pe care aceasta se sprijin.
(3) n cazul n care, comisia de disciplin propune aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute
la art.26 alin.(1) lit. b) i c) din prezentul Cod, va propune i durata acestora i, dup caz, procentul de
reducere a drepturilor salariale.
(4) Comisia de disciplin poate s propun i clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm
svrirea unei abateri disciplinare.
(5) Raportul comisiei de disciplin se aduce la cunotina preedintelui i plenului Curii de
Conturi, persoanei care a formulat sesizarea, auditorului public extern a crui fapt a fost sesizat i
Comitetului de etic.
Art.38.- Stabilirea sanciunii disciplinare aplicabile se face n raport cu gravitatea abaterii
disciplinare svrite de auditorul public extern, avndu-se n vedere prevederile art.27 alin.(3) din
prezentul Cod.
Art.39.- (1) Preedintele Curii de Conturi dispune aplicarea sanciunii disciplinare, printr-un
ordin emis n form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin de
svrirea abaterii disciplinare prin raportul comisiei de disciplin, dar nu mai trziu de 6 luni de la
data svririi faptei.
(2) Data lurii la cunotin de ctre preedintele Curii de Conturi despre svrirea abaterii
disciplinare este:
a) data nregistrrii la Cabinetul preedintelui a sesizrii formulate n condiiile art.28 alin.(1)
lit.a) i b) din prezentul Cod, n cazul aplicrii sanciunii disciplinare a avertismentului scris;
b) data nregistrrii la Cabinetul preedintelui a raportului ntocmit de comisia de disciplin,
n urma efecturii cercetrii disciplinare prealabile, n cazul aplicrii sanciunilor disciplinare
prevzute la art.26 alin.(1) lit. b) d) din prezentul Cod.
(3) Sub sanciunea nulitii absolute, ordinul de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu:
a) numele complet, domiciliul, CNP, seria i numrul CI, funcia deinut de auditorul public
extern a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i structura n care acesta i
desfoar activitatea;
b) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar i data svririi acesteia;
c) precizarea prevederilor legale, a dispoziiilor contractului individual de munc, a
regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau ordinelor legale ale superiorilor ierarhici, care
au fost nclcate de auditorul public extern;
d) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de auditorul public extern n
timpul cercetrii disciplinare;
e) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar;
f) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat;
g) instana competent la care poate fi contestat actul administrativ prin care s-a dispus
sanciunea disciplinar.
(4) La ordinul de sancionare se anexeaz raportul comisiei de disciplin, sub sanciunea
nulitii absolute.

14

(5) Ordinul de sancionare se comunic auditorului public extern n termen de cel mult 5 zile
calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii.
(6) Comunicarea se realizeaz prin predarea ordinului direct auditorului public extern, cu
semntur de primire, ori prin pot, cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire, la domiciliul
sau reedina comunicat de acesta.
(7) Ordinul de sancionare se comunic comisiei de disciplin care a elaborat i transmis
raportul, precum i Direciei resurse umane i salarizare.
Art.40.- Ordinul de sancionare poate fi contestat de auditorul public extern la instanele
judectoreti competente potrivit Codului de procedura civil i Codului muncii, n termen de 30 de
zile calendaristice de la data comunicrii.
Art.41.- n cazul n care auditorii publici externi fac obiectul unui dosar de cercetare penal, de
la data trimiterii n judecat penal auditorii publici externi sunt suspendai de drept din funciilor lor.
n caz de condamnare definitiv, auditorii publici externi sunt demii de drept, iar n caz de achitare
suspendarea nceteaz.
Art.42.- Prevederile privind drepturile, obligaiile i interdiciile din Statutul auditorului public
extern se completeaz cu prevederile Codului etic al auditorului public extern.
Seciunea a 6-a
Comitetul de etic
Art.43.- Creterea autoritii i a prestigiului Curii de Conturi se poate realiza prin aplicarea i
respectarea de ctre auditorii publici externi, sub toate aspectele, a principiilor i normelor de conduit
etic i profesional cuprinse n prezentul Cod i n celelalte regulamente i norme interne ale Curii
de Conturi.
Art.44.- (1) n scopul monitorizrii permanente a modului n care auditorii publici externi se
conformeaz i respect prevederile Statutului i Codului, se nfiineaz n subordinea Plenului
Comitetul de etic. Scopul nfiinrii acestuia este de promovare n mod activ a comportamentului etic
n cadrul instituiei, de cretere a gradului de contientizare de ctre auditorii publici externi a
principiilor i valorilor etice i a integritii, de prevenire a apariiei oricror situaii de nclcare a
prezentului Cod, ct i de asigurare a cadrului intern la care trebuie s apeleze auditorii publici externi
pentru consiliere etic i pentru clarificarea oricror aspecte legat de aplicarea prezentului Cod.
(2) Pentru activitatea Autoritii de Audit, Comitetul de etic este compus din 5 membrii,
respectiv, 3 auditori publici externi din structura central i 2 auditori publici externi din cadrul
oficiilor regionale, numii prin decizie de ctre preedintele Autoritii de Audit.
Art.45.- Regulamentul de organizare i funcionare al Comitetului de etic de la nivelul Curii
de Conturi este prevzut n Anexa nr.5.
CAPITOLUL III
Funcionarii publici i personalul contractual
Art.46.- Normele de conduit etic i profesional prevzute de prezentul Cod sunt obligatorii
pentru funcionarii publici i personalul contractual i presupun ndeplinirea urmtoarelor obiective:
a) profesionalism n activitatea desfurat;
b) calitate n munca depus.

15

Seciunea 1
Principii generale
Art.47.- Principiile generale care guverneaz conduita profesional a funcionarilor publici i a
personalului contractual sunt urmtoarele:
a) respectarea supremaiei Constituiei i a legii;
b) profesionalismul;
c) imparialitatea i nediscriminarea;
d) libertatea gndirii i a exprimrii;
e) integritatea;
f) confidenialitatea.
Art.48.- Respectarea supremaiei Constituiei i a legii este principiul potrivit cruia
funcionarii publici i personalul contractual au obligaia ca, prin actele i faptele lor, s respecte
Constituia, legile rii i s acioneze cu respectarea eticii profesionale pentru punerea n aplicare a
dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin.
Art.49.- Profesionalismul este principiul potrivit cruia atribuiile de serviciu trebuie
ndeplinite cu responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i contiinciozitate.
Art.50.- Imparialitatea i nediscriminarea este principiul potrivit cruia n exercitarea
atribuiilor de serviciu trebuie s se aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic,
economic, religios sau de alt natur.
Art.51.- (1) Libertatea gndirii i a exprimrii este principiul potrivit cruia exprimarea i
fundamentarea opiniilor se face cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri, corelnd
libertatea dialogului cu promovarea intereselor Curii de Conturi.
(2) Funcionarii publici i personalul contractual trebuie s respecte libertatea opiniilor
interlocutorilor i s nu se lase influenai de considerente personale sau de popularitate, folosind o
atitudine conciliant pentru a evita generarea conflictelor datorate schimbului de preri.
Art.52.- (1) Integritatea este principiul potrivit cruia funcionarii publici i personalul
contractual, n ndeplinirea de serviciu, trebuie s fie cinstii, coreci, oneti i incoruptibili.
(2) Principiul integritii presupune ca funcionarii publici i personalul contractual:
a) s dea dovad de corectitudine, bun-credin i responsabilitate n utilizarea timpului i
resurselor materiale i financiare ale Curii de Conturi;
b) s adopte o inut, atitudine i purtare cuviincioase i un comportament decent n relaiile cu
colegii;
c) s nu acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de
aciuni juridice ori de alt natur mpotriva Curii de Conturi i n legtur cu activitatea acesteia;
d) s nu ia parte cu bun tiin la activiti i acte n afara activitii profesionale prin care s
le fie discreditat funcia;
e) s nu solicite i s nu accepte direct ori indirect vreun avantaj ori beneficiu n considerarea
funciei pe care o dein sau s abuzeze n vreun fel de aceasta;
f) s nu promit ndeplinirea atribuiilor sau luarea unei decizii de ctre Curtea de Conturi n
mod privilegiat.
g) s pstreze caracterul confidenial al informaiilor dobndite ca urmare a exercitrii
sarcinilor de serviciu.
Seciunea a 2-a
Incompatibilitile, interdiciile i situaiile de conflict de interese pentru funcionarii publici
Art.53.- (1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect
cea n care a fost numit, precum i cu funciile de demnitate public.

16

(2) Funcionarii publici nu pot deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti, remunerate
sau neremunerate, dup cum urmeaz:
a) n cadrul autoritilor sau instituiilor publice;
b) n cadrul cabinetului demnitarului, cu excepia cazului n care funcionarul public este
suspendat din funcia public, n condiiile legii, pe durata numirii sale;
c) n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ din
sectorul public;
d) n calitate de membru al unui grup de interes economic.
(3) Nu se afl n situaie de incompatibilitate, n sensul prevederilor alin. (2) lit. a) i c),
funcionarul public care este desemnat printr-un act administrativ, emis n condiiile legii, s
reprezinte sau s participe n calitate de reprezentant al autoritii ori instituiei publice n cadrul unor
organisme sau organe colective de conducere constituite n temeiul actelor normative n vigoare.
(4) Funcionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane n ceea ce privete efectuarea unor
acte n legtur cu funcia public pe care o exercit.
(5) n situaia prevzut la alin. (2) lit. b), la ncheierea mandatului demnitarului, funcionarul
public este rencadrat n funcia public deinut sau ntr-o funcie similar.
(6) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe n cazul n care funcionarii publici respectivi
sunt soi sau rude de gradul I.
(7) Persoanele care se afla n una dintre situaiile prevzute la alin. (1), (2), (4) sau (6) vor opta,
n termen de 60 de zile calendaristice, pentru renunarea la calitatea care este incompatibil cu cea de
funcionar public, respectiv la ncetarea raporturilor ierarhice directe, n condiiile stabilite de legislaia
n vigoare.
Art.54.- (1) Funcionarilor publici din cadrul Curii de Conturi le sunt aplicabile urmtoarele
interdicii:
a) ocuparea de funcii de conducere n structurile sau organele de conducere, alese sau
numite, ale partidelor politice, definite conform statutului acestora, ale organizaiilor crora le este
aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice sau ale fundaiilor ori asociaiilor care
funcioneaz pe lng partidele politice;
b) exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice n
exercitarea atribuiilor ce le revin;
c) favorizarea vreunui partid politic sau vreunei organizaii creia i este aplicabil acelai
regim juridic ca i partidelor politice;
d) solicitarea sau acceptarea, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii, n considerarea
funciei lor publice, de daruri sau alte avantaje;
e) primirea direct de cereri a cror rezolvare intr n competena lor sau s discute direct cu
petenii, cu excepia celor crora le sunt stabilite asemenea atribuii, precum i s intervin pentru
soluionarea acestor cereri;
f) alte situaii prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Pe lng interdiciile prevzute la alin.(1), secretarului general al Curii de Conturi i este
interzis i apartenena la partide politice, la organizaii crora le este aplicabil acelai regim juridic ca
i partidelor politice sau la fundaiile ori asociaiile care funcioneaz pe lng partidele politice.
Art.55.- (1) Funcionarul public este n conflict de interese dac se afl n una dintre
urmtoarele situaii:
a) este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la
persoane fizice i juridice cu care are relaii cu caracter patrimonial;
b) particip n cadrul aceleiai comisii, constituite conform legii, cu funcionari publici care au
calitatea de so sau rud de gradul I;
c) interesele sale patrimoniale, ale soului sau rudelor sale de gradul I pot influena deciziile pe
care trebuie s le ia n exercitarea funciei publice.

17

(2) n cazul existenei unui conflict de interese, funcionarul public este obligat sa se abin de
la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii i s-l informeze de ndat
pe eful ierarhic cruia i este subordonat direct. Acesta este obligat s ia msurile care se impun
pentru exercitarea cu imparialitate a funciei publice, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data
lurii la cunotin.
(3) n cazurile prevzute la alin. (1), secretarul general al Curii de Conturi, la propunerea
efului ierarhic cruia i este subordonat direct funcionarul public n cauza, va desemna un alt
funcionar public, care are aceeai pregtire i nivel de experien.
(4) nclcarea dispoziiilor alin.(2) poate atrage, dup caz, rspunderea disciplinar,
administrativ, civil ori penal, potrivit legii.
Seciunea a 3- a
Interdiciile i situaiile de conflict de interese pentru personalul contractual
Art.56.- (1) Personalului contractual din cadrul Curii de Conturi i este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea Curii de
Conturi, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau
individual;
b) s fac aprecieri n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care Curtea de
Conturi are calitatea de parte, dac nu este abilitat n acest sens;
c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de
lege;
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei, dac aceast dezvluire este
de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale
unor persoane din cadrul Curii de Conturi, precum i ale altor persoane fizice sau juridice;
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice, n vederea promovrii de
aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori Curii de Conturi.
(2) Prevederile alin. (1) lit. a) - d) se aplic i dup ncetarea raportului de munc, pentru o
perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene.
(3) Pe lng interdiciile prevzute la alin.(1), personalului contractual i mai este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;
c) s colaboreze, att n cadrul relaiilor de serviciu, ct i n afara acestora, cu persoanele fizice
sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze n cadrul Curii de Conturi nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau
denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.
(4) Personalul contractual din cadrul Curii de Conturi nu trebuie s solicite ori s accepte
cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei,
prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot
influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n
raport cu aceste funcii.
(5) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la anchete
ori aciuni de control, personalul contractual nu poate urmri obinerea de foloase sau avantaje n
interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(6) Personalului contractual care desfoar activiti publicistice n interes personal sau
activiti didactice i este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica Curii de Conturi pentru
realizarea acestora.

18

Seciunea a 4-a
Conduita funcionarilor publici i a personalului contractual
Art.57.- (1) n relaiile cu personalul Curii de Conturi, precum i cu reprezentanii persoanelor
juridice i cu persoanele fizice din afara instituiei, funcionarii publici i personalul contractual sunt
obligai s aib un comportament bazat pe respect, bun credin, corectitudine i amabilitate.
(2) Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia de a nu aduce atingere onoarei,
reputaiei i demnitii personalului Curii de Conturi, precum i persoanelor cu care intr n legtur
n exercitarea atribuiilor, prin:
a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;
b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private care pot fi obinute n cadrul relaiilor de
serviciu, din declaraiile de avere, declaraiile de interese etc., altele dect cele care reprezint
informaii publice;
c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase;
d) adoptarea unei atitudini pariale i nejustificate pentru rezolvarea clar i eficient a
problemelor care deriv din exercitarea funciei.
Art.58.- (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor de conducere, funcionarii publici i
personalul contractual au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea
carierei n funcia public sau contractual pentru personalul din subordine.
(2) Funcionarii publici i personalul contractual de conducere au obligaia s examineze i s
aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din
subordine, i s nu utilizeze criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
principiile prevzute de prezentul Cod, atunci cnd propun avansri, promovri, transferuri, numiri sau
eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de
favoritism ori discriminare.
(3) Prin activitatea desfurat, funcionarii publici i personalul contractual nu trebuie s
urmreasc obinerea de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale
sau morale altor persoane.
Art.59.- (1) Funcionarii publici i personalul contractual sunt obligai s asigure ocrotirea
proprietii publice i private a statului aflat n administrarea sau patrimoniul Curii de Conturi, s
evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar.
(2) Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia s foloseasc timpul de lucru,
precum i bunurile aparinnd Curii de Conturi numai pentru desfurarea activitilor aferente
funciei deinute.
(3) Funcionarii publici i personalul contractual trebuie s propun i s asigure, potrivit
atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile
legale.
(4) Funcionarilor publici i personalului contractual care desfoar activiti publicistice n
interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica
instituiei pentru realizarea acestora.
Art.60.- (1) Orice funcionar public sau personal contractual poate achiziiona un bun aflat n
proprietatea privat a statului i n patrimoniul Curii de Conturi, supus vnzrii n condiiile legii, cu
excepia urmtoarelor cazuri:
a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre
valoarea i calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute;
b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului
respectiv;
c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care
persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces.

19

(2) Funcionarilor publici i personalului contractual le este interzis furnizarea, n alte condiii
dect cele prevzute de lege, a informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a
statului, aflate n administrarea sau patrimoniul Curii de Conturi, i care sunt supuse operaiunilor de
vnzare, concesionare sau nchiriere.
Art.61.- (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre personalul special
desemnat n acest sens de ctre preedintele Curii de Conturi, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici i personalul contractual desemnai s participe la activiti sau
dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare
ncredinat de conducerea Curii de Conturi.
(3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici i personalul
contractual pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd ns obligaia de a face cunoscut
faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al Curii de Conturi.
Seciunea a 5-a
Conduita n cadrul relaiilor internaionale
Art.62.- Prevederile art.42 din Statutul auditorului public extern privind conduita n cadrul
relaiilor internaionale se aplic i funcionarilor publici i personalului contractual.
Seciunea a 6-a
Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici i a personalului contractual
Art.63.- (1) nclcarea prevederilor legale, ale dispoziiilor prezentului Cod, ale contractului
individual de munc, precum i orice alte regulamente sau dispoziii interne ale Curii de Conturi,
atrage rspunderea disciplinar a funcionarilor publici i personalului contractual, n condiiile legii.
(2) Sunt considerate abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic dovedit n efectuarea la termen i de calitate a lucrrilor repartizate;
b) nclcarea n mod repetat a obligaiilor de serviciu prin neglijen;
c) absene nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau confidenialitii lucrrilor cu acest caracter;
g) manifestri care aduc atingere imaginii i prestigiului Curii de Conturi;
h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i) refuzul nejustificat sau omisiunea, cu bun tiin, de a ndeplini atribuiile de serviciu
prevzute n fia postului;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflict de interese
i interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici;
k) nclcarea principiilor generale care guverneaz conduita profesional a funcionarilor
publici i a personalului contractual, precum i a altor obligaii prevzute n prezentul Cod.
Art.64.- Sanciunile disciplinare aplicabile funcionarilor publici pentru svrirea uneia dintre
abaterile de la art. 63, n funcie de gravitatea acesteia sunt:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n
funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an;
e) destituirea din funcia public.
Art.65.- (1) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.

20

(2) n situaia n care prin aceeai sesizare se semnaleaz mai multe fapte ca abateri
disciplinare svrite de un funcionar public sau personal contractual, comisia de disciplin propune
n urma cercetrii administrative aplicarea unei singure sanciuni disciplinare, cu luarea n considerare
a tuturor abaterilor disciplinare.
(3) Sanciunea disciplinar se aplic n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite,
avndu-se n vedere urmtoarele:
a) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;
b) mprejurrile n care aceasta a fost svrit;
c) gradul de vinovie a persoanei n cauz;
d) consecinele abaterii disciplinare;
e) conduita funcionarului public;
f) existena unor antecedente disciplinare care nu au fost radiate n condiiile prevzute de
prezentul Cod.
(4) n cazul funcionarilor publici, sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 1 an
de la data sesizrii comisiei de disciplin cu privire la svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu
de 2 ani de la data svririi abaterii disciplinare.
Art.66.- Cu excepia mustrrii scrise, nicio sanciune nu poate fi dispus mai nainte de
efectuarea unei cercetri administrative, sub sanciunea nulitii absolute.
Art.67.- (1) Organizarea, funcionarea, competena, modul de sesizare i procedura de lucru
pentru comisia de disciplin constituit la nivelul Curii de Conturi, n vederea analizrii faptelor
funcionarilor publici, care au fost sesizate ca abateri disciplinare, se realizeaz n conformitate cu
prevederile H.G. nr. 1344/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de
disciplin, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Comisia de disciplin a funcionarilor publici are n componen 3 membri titulari i,
respectiv, trei membri supleani, doi membri fiind desemnai de preedintele Curii de Conturi, iar al
treilea membru este desemnat de majoritatea funcionarilor publici.
(3) Comisia de disciplin are un secretar titular i un secretar supleant, numii de preedintele
Curii de Conturi.
(4) Preedintele comisiei de disciplin se alege prin votul secret al membrilor titulari, dintre
acetia. n situaia n care nu se poate ntruni majoritatea, va fi ales preedinte membrul care are cea
mai mare vechime n specialitate juridic sau, n cazul n care acesta nu exist, membrul care are cea
mai mare vechime n funcia public.
(5) Membrii titulari i membrii supleani, secretarul titular i secretarul supleant sunt numii pe
3 ani, cu posibilitatea rennoirii mandatului.
Art.68.- (1) Comisia de disciplin a funcionarilor publici poate s propun, n urma dezbaterii
cazului:
a) aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. 64 lit. b) - e) din prezentul
Cod, n cazul n care s-a dovedit svrirea unei abateri disciplinare;
b) clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare.
(2) n cazul n care comisia de disciplin propune aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute
la art. 64 lit. b) - d) din prezentul Cod, aceasta va propune i durata acestora i, dup caz, procentul de
diminuare a drepturilor salariale, respectiv treapta sau funcia pe care urmeaz a se aplica sanciunea
retrogradrii.
Art.69.- (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data finalizrii procedurii cercetrii
administrative comisia de disciplin a funcionarilor publici ntocmete un raport cu privire la
sesizarea n cauz, care trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) data ntocmirii raportului, numele membrilor comisiei de disciplin;
b) numrul i data de nregistrare a sesizrii;

21

c) numele, prenumele, domiciliul, CNP, seria i numrul CI, funcia deinut de funcionarul
public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i compartimentul n care acesta i
desfoar activitatea;
d) numele, prenumele i domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, dup caz, locul de
munc i funcia deinut de aceasta;
e) prezentarea pe scurt a faptei sesizate, data comiterii acesteia i a circumstanelor n care a
fost svrit;
f) precizarea prevederilor legale, a regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau
ordinelor legale ale superiorilor ierarhici, care au fost nclcate de funcionarul public;
g) probele administrate;
h) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, propunerea de clasare a
sesizrii;
i) motivarea propunerii;
j) numele, prenumele, semnturile preedintelui i ale celorlali membri ai comisiei de
disciplin, precum i ale secretarului acesteia;
k) data ntocmirii raportului.
(2) Propunerea prevzut la alin. (1) lit. h) se formuleaz pe baza majoritii de voturi.
Membrul comisiei care are o alt prere redacteaz i semneaz opinia separat, cu prezentarea
considerentelor pe care aceasta se sprijin.
(3) Raportul comisiei de disciplin se aduce la cunotina preedintelui Curii de Conturi,
persoanei care a formulat sesizarea i funcionarului public a crui fapt a fost sesizat.
Art.70.- (1) Preedintele Curii de Conturi dispune aplicarea sanciunii disciplinare, printr-un
ordin emis n form scris, n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin de
svrirea abaterii disciplinare prin raportul comisiei de disciplin.
(2) n cazul n care se aplic o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, n
ordinul de sancionare se prezint motivele care au stat la baza acestei decizii.
(3) Sub sanciunea nulitii absolute, ordinul de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu:
a) numele complet, domiciliul, CNP, seria i numrul CI, funcia deinut de persoana a crei
fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i structura n care acesta i desfoar activitatea;
b) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar i data svririi acesteia;
c) precizarea prevederilor legale, a regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau
ordinelor legale ale superiorilor ierarhici care au fost nclcate de funcionarul public;
d) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar;
e) motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de comisia de
disciplin, n situaia prevzut la alin. (2), dac este cazul;
f) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat;
g) instana competent la care poate fi contestat actul administrativ prin care s-a dispus
sanciunea disciplinar.
(4) La ordinul de sancionare prevzut la alin. (3) se anexeaz raportul comisiei de disciplin,
sub sanciunea nulitii absolute.
(5) Ordinul de sancionare se comunic n termen de maximum 5 zile calendaristice de la
expirarea termenului prevzut la alin. (1):
a) Direciei resurse umane i salarizare;
b) comisiei de disciplin care a elaborat i transmis raportul;
c) funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar.
(6) Persoanei care a formulat sesizarea i se vor comunica concluziile consemnate n raportul
comisiei de disciplin i msurile de sancionare dispuse, dac este cazul.
Art.71.- Funcionarul public nemulumit de sanciunea disciplinar aplicat o poate contesta, n
condiiile legii, la instana de contencios administrativ competent.

22

Art.72.- Svrirea de ctre personalul contractual a abaterilor de la art. 63, se sancioneaz

astfel:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile calendaristice;
c) diminuarea drepturilor salariale cu 5-10% pe o perioad de 1-3 luni;
d) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Art.73.- Dispoziiile art. 31 40 din prezentul Cod se aplic i personalului contractual.
Art.74.- Sesizarea faptelor svrite de ctre funcionarii publici i personalul contractual, care
sunt considerate ca abateri disciplinare, poate fi fcut, fr a fi limitativ, de ctre:
a) consilierul de conturi, pentru funcionarii publici sau personalul contractual, dup caz,
ncadrai n departamentul coordonat;
b) secretarul general, pentru cadrele de conducere din subordine i pentru funcionarii publici
i personalul contractual, la sesizarea efilor de birou, efilor de servicii i directorilor, n subordinea
crora se afl persoanele respective;
c) directorul camerei de conturi, pentru funcionarii publici i personalul contractual ncadrai
n structura camerei teritoriale;
d) alte persoane, din cadrul Curii de Conturi sau din afara acesteia.
Art.75.- (1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 64 pentru funcionarii publici, se radiaz
de drept astfel:
a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art.64 lit. a);
b) n termen de 1 an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate sanciunile
prevzute la art. 64 lit. b) d);
c) n termen de 7 ani de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art.64 lit. e).
(2) Preedintele Curii de Conturi dispune radierea sanciunii disciplinare print-un ordin emis
n form scris, la cererea funcionarului public.
Art.76.- n cazurile n care, faptele svrite de funcionarii publici i personalul contractual
ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal
competente, n condiiile legii.
Art.77.- De la data trimiterii n judecat penal, funcionarii publici i personalul contractual
sunt suspendai de drept din funciilor lor. n caz de condamnare definitiv, funcionarii publici i
personalul contractual sunt demii de drept, iar n caz de achitare, suspendarea nceteaz.
Art.78.- (1) Avnd n vedere prevederile Legii nr.7/2004 privind Codul de conduit a
funcionarilor publici i n scopul aplicrii eficiente a dispoziiilor prezentului Cod referitoare la
funcionarii publici i personalul contractual, preedintele Curii de Conturi va desemna, prin ordin, un
funcionar public din cadrul Direciei resurse umane i salarizare pentru consiliere etic i
monitorizarea respectrii normelor de conduit.
(2) Funcionarul public prevzut la alin.(1) are urmtoarele atribuii:
a) acord consultan i asisten funcionarilor publici i personalului contractual cu privire
la respectarea normelor de conduit;
b) monitorizeaz aplicarea prevederilor prezentului Cod;
c) ntocmete rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduit de ctre
funcionarii publici i personalul contractual.
(3) Rapoartele prevzute la alin.(2) lit. c), aprobate de ctre preedintele Curii de Conturi, se
comunic funcionarilor publici i personalului contractual i se transmit trimestrial, dup caz, la
termenele i n forma standard stabilite prin instruciuni de Agenia Naional a Funcionarilor Publici.

23

CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art.79.- Prevederile prezentului Cod se completeaz i cu prevederile Legii nr. 53/2003 Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.188/1999 privind
Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii
nr.7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat, ale Legii nr.477/2004
privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice, ale Legii
nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Legii nr.303/2004 privind statutul judectorilor i magistrailor, precum i
ale altor prevederi legale n vigoare care se pot aplica la specificul funciilor care fac obiectul acestui
Cod.
Art.80.- Prezentul Cod intr n vigoare la data de 1 iulie 2014.
Art.81.- (1) Prezentul Cod va fi adus la cunotina personalului Curii de Conturi, prin
difuzarea de ctre Departamentul I Metodologie, pregtire profesional, evaluarea activitii de audit
i control, programare, raportare, sinteze i IT tuturor departamentelor i camerelor de conturi,
precum i Secretariatului general, n termen de 15 zile lucrtoare de la data aprobrii de ctre Plen.
(2) Conductorii departamentelor i cei ai camerelor de conturi, precum i cei din cadrul
Secretariatului General, vor dezbate coninutul prezentului Cod cu ntregul aparat din subordine n
termen de 20 zile lucrtoare de la data primirii. La finalizarea instruirii auditorii publici externi i
personalul asimilat funciei de auditor public extern vor completa o Declaraie de luare la cunotin i
respectare a prevederilor Codului, conform modelului prevzut la Anexa nr.6. Personalul din cadrul
Secretariatului general va semna n liste pentru luarea la cunotin a prevederilor Codului.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la alin.(2), fiecare
departament de specialitate i camer de conturi va transmite la Direcia resurse umane i salarizare
exemplarele originale ale Declaraiilor de luare la cunotin i respectare a prevederilor Codului
pentru a fi incluse n dosarul profesional al fiecrui auditor public extern. efii ierarhici din cadrul
Secretariatului general vor transmite listele cu personalul din subordine i semnturile fiecrui angajat,
prin care se confirm luarea la cunotin i nsuirea coninutului Codului, la Direcia resurse umane
i salarizare.
(4) Copiile declaraiilor prevzute la alin.(2) vor fi transmise Comitetului de etic, n format
electronic, ataate la informrile pe probleme etice aferente lunii n care s-a fcut instruirea cu privire
la prevederile Codului.
(5) Refuzul unei persoane de a semna Declaraia de luare la cunotin i respectare a
prevederilor Codului sau de a semna n lista de luare la cunotin, dup caz, conform alin.(2), este
considerat abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit prevederilor prezentului Cod. n cazul
auditorilor publici externi, sesizarea preedintelui Curii de Conturi cu privire la refuz se face de ctre
persoanele prevzute la art.28 alin.(1) lit.a) i b) din Cod.
(6) n termen de 15 zile lucrtoare de la data ncadrrii unei persoane ntr-o funcie vacant de
auditor public extern prevederile prezentului Cod sunt aduse la cunotina acesteia sub semntur de
ctre directorul din cadrul departamentului de specialitate sau directorul camerei de conturi, dup caz,
fiind aplicabile i n aceast situaie prevederile alin.(2) (5).
(7) n cazul modificrii i completrii prezentului Cod procedura prevzut la alin.(1) (5) este
urmat n mod similar, cu meniunea c activitile prevzute pentru Departamentul I vor fi duse la
ndeplinire de ctre Comitetul de etic.
Art.82.- Codul de conduit etic a personalului Curii de Conturi se public sub form de brour
i se posteaz, att pe portalul intern, ct i pe pagina WEB a Curii de Conturi.

24

Art.83.- (1) Ridicarea gradului de cunoatere i contientizare de ctre auditorii publici externi a
normelor, principiilor i valorilor etice prevzute n Cod se realizeaz, n principal, att prin studiu
individual, pe baza normelor interne ale Curii de Conturi i materialelor/documentarelor puse la
dispoziie/transmise de ctre Comitetul de etic, ct i prin participarea la cursurile de formare
profesional continu i iniial care sunt organizate n cadrul instituiei.
(2) Aprecierea nivelului de cunoatere a normelor de conduit etic sau a unor aspecte de
integritate se realizeaz de ctre directori, cel puin semestrial, prin utilizarea de chestionare de
evaluare a auditorilor publici externi, care sunt puse la dispoziia acestora spre completare la finalul
instruirii din luna n care se fac aceste evaluri, n ziua de sediu, la structurile de specialitate, sau de
ctre formatori, la finalul cursurilor de formare profesional continu i iniial.
(3) Semestrial, Comitetul de etic transmite auditorilor publici externi, pe adresa de pot
electronic a acestora, note prin care le sunt reamintite obligaiile etice.
Art.84.- Anexele nr. 1 - 6 fac parte integrant din prezentul Cod.

25