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Bloque FREPAM
Frente Pampeano Cvico y Social
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LA CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
que integren o hayan integrado en los ltimos diez (10) aos, los estudios de
abogados a los que pertenecieron o pertenecen, la nmina de clientes o
contratistas de por lo menos los ltimos diez (10) aos, si desempe tareas
como dependiente o funcionario en el Estado Nacional, Provincial y/o
Municipal y, en general, cualquier tipo de compromiso que pueda afectar la
imparcialidad de su criterio por actividades propias, actividades de su cnyuge
o conviviente, de sus ascendientes y de sus descendientes.
Artculo 7. Todo el contenido de la documentacin presentada tendr el
carcter de declaracin jurada, y cualquier falsedad que se compruebe dar
lugar a la exclusin del postulante, sin perjuicio de las dems consecuencias
que pudieran corresponder a su conducta.
Artculo 8. Se recabar a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos
(AFIP) y a la Direccin General de Rentas de la Provincia de La Pampa,
preservando el secreto fiscal, informe relativo al cumplimiento de las
obligaciones impositivas de las personas eventualmente propuestas.
Artculo 9. Todo ciudadano, las organizaciones no gubernamentales, los
organismos de derechos humanos, los colegios y asociaciones profesionales,
las entidades acadmicas y otras que por su naturaleza y accionar tengan
inters en el tema, podrn en el plazo de treinta (30) das contados desde la
ltima publicacin en los diarios de circulacin provincial, presentar ante el
Ministerio de Gobierno, Justicia y Seguridad de la Provincia, por escrito y de
modo fundado, las posturas, observaciones, objeciones y circunstancias que
consideren de inters expresar respecto de cada postulante, ello junto con una
declaracin jurada de su propia objetividad respecto de los profesionales
postulados.
Artculo 10. Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el mismo
lapso podr requerirse opinin a organizaciones de relevancia en el mbito
profesional, judicial, acadmico, social, poltico y de derechos humanos a los
fines de su valoracin.
Artculo 11. De las posturas y observaciones que se aprecien como causa de
eventuales incompatibilidades con el cargo a cubrir, el Ministerio de
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FUNDAMENTOS
Venimos a reafirmar posicin plasmada en el Proyecto de Ley 93/15
que plante reducir a tres (3) Ministros la composicin del Superior Tribunal
de Justicia de la Provincia.
A nadie escapa que el contexto actual resulta ptimo para avanzar en la
adecuacin normativa propuesta, en atencin a la existencia de dos vacantes
generadas en el Mximo Tribunal a partir del alejamiento de dos de sus
integrantes.
No caben dudas que un Superior Tribunal de Justicia integrado por tres
(3) Ministros
En efecto, la Constitucin Provincial estatuye lmites a los gobiernos de turno pensados para preservar los
derechos bsicos de los ciudadanos.
Vale destacar que otras jurisdicciones del pas ya han modificado sus
procesos de designacin de los magistrados de Superiores Tribunales
replicando, algunas en mayor y otras en menor medida, la reforma establecida
respecto de los integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin2.
En la provincia de La Pampa no existen actualmente reglas que limiten
la discrecionalidad que la Constitucin otorga al Poder Ejecutivo para la
seleccin de los postulantes a Jueces del Superior Tribunal de Justicia, ni
procedimientos que favorezcan la participacin ciudadana en los procesos de
designacin. Mucho menos se llevan adelante audiencias pblicas que
permitan una mayor informacin de la comunidad sobre las calidades
personales y profesionales de las personas que integrarn el mximo tribunal
de la Provincia.
Por las consideraciones expuestas, y aquellas que se formularn en
oportunidad de su tratamiento en el recinto, solicitamos a los dems seoras y
seores diputados el voto favorable de la presente iniciativa.
En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el Poder Ejecutivo emiti el Decreto N 1620/2003 que estableci
un procedimiento de propuesta de candidatos a jueces del Tribunal Superior de Justicia, Fiscal General,
Defensor General y Asesor General Tutelar del Ministerio Pblico, sustancialmente anlogo al del decreto
222/2003. En Crdoba, el Poder Ejecutivo dict el decreto 3/2004 que introdujo reformas en el proceso de
designacin de jueces del Superior Tribunal de Justicia, tornndolo ms transparente y participativo aunque
sin limitar la discrecionalidad del Poder Ejecutivo en la seleccin de candidatos. En la provincia de Buenos
Aires, su Gobernador dict el decreto 735/2004 que dispuso un procedimiento similar al del decreto
222/2003 pero sin limitar la seleccin de candidatos a aquellos que demostraran compromiso con los
valores democrticos y con los derechos humanos, ni haciendo referencia a la bsqueda del equilibrio de
gnero. Tampoco prev que se informe sobre el cumplimiento de los deberes tributarios y previsionales. En
2004, el Poder Ejecutivo de La Rioja dict el decreto 473, que modific el sistema de designacin de los
jueces del Tribunal Superior de Justicia, del Fiscal General y del Defensor Oficial en trminos que favorecen
la participacin ciudadana. Finalmente, un sistema participativo de seleccin y designacin se estableci en
la provincia de Santa Fe a travs del decreto 11/2004, que regula el procedimiento y los estndares que
deban ser respetados para la designacin de los jueces comunales, pero no para la de los magistrados de su
mxima instancia judicial. Finalmente, la provincia de Chaco introdujo un mecanismo que avanza mucho
ms all del regulado por la normativa nacional, previendo adems del mecanismo de la audiencia pblica,
un concurso de oposicin y antecedentes para los Jueces del Superior Tribunal de Justicia (Cfr. Ley Provincial
7.157)