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Bloque FRENTE PAMPEANO CVICO Y SOCIAL

FREPAM

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artculo 1. Modifquese el Artculo 12 de la Ley Provincial N 3, el cual

quedar redactado de la siguiente manera:

"Artculo 12. El Poder Ejecutivo -por intermedio del Ministerio de Hacienda

y Finanzas deber presentar a la Honorable Legislatura, antes del 30 de
septiembre de cada ao, el proyecto de Presupuesto de la Provincia para el
ejercicio siguiente y la cuenta de inversin del ejercicio anterior.

Artculo 2. Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

El Presupuesto provincial expresa el programa de gobierno proyectado

por el Poder Ejecutivo, y sancionado por la Legislatura.
Constituye el reflejo anual de la programacin a ser cumplida en el
perodo de un ao.

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As las cosas, comprende la totalidad de los recursos y gastos
ordinarios, extraordinarios y especiales de la Administracin General, de las
administraciones de las entidades descentralizadas y de las empresas que
administren un capital de la provincia.
La participacin activa y consciente de los ciudadanos en el diseo y
ejecucin de las decisiones que los afectan, nos slo constituye un derecho
sino tambin una obligacin.
Tratndose de la evaluacin del presupuesto pblico en un sistema
representativo, dicho protagonismo se traslada al rgano deliberativo a quien
corresponde juzgar la validez del programa de gobierno presentado por el
Poder Ejecutivo.
Hace a la naturaleza del Presupuesto ser un instrumento preventivo,
situacin que se desnaturaliza si no resulta aprobado antes de iniciarse el
perodo.
Lo esperable es que las autorizaciones para gastar resulten anteriores a
las decisiones de gastar.
La presente iniciativa plantea reformar el artculo 12 de la Ley
Provincial N 3 de Contabilidad y Organizacin de Contadura General y
Tesorera General de la Provincia para ajustarlo a los lineamientos fijados
por artculo 81 inciso 6 de la Constitucin de la Provincia de La Pampa que,
dentro de las atribuciones del Poder Ejecutivo Provincial, seala el deber de
presentar a la Cmara de Diputados el proyecto de presupuesto provincial para
el ejercicio siguiente, antes del 30 de septiembre de cada ao.
La fecha indicada precedentemente (30 de septiembre) difiere del lmite
impuesto por el artculo 12 de la Ley 3 de Contabilidad cuya reforma se
propicia- que autoriza a presentar el proyecto de Presupuesto hasta el 30 de
junio del ao en ejercicio.
La abierta contradiccin tambin se verifica respecto del artculo 68
inciso 13 de la Constitucin Provincial que menciona, dentro de las

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atribuciones de la Cmara de Diputados, la de fijar anualmente, a
propuesta del Poder Ejecutivo, el presupuesto general de gastos, en el que
debern figurar todos los servicios ordinarios y extraordinarios de la
Administracin provincial, an cuando hayan sido autorizados por leyes
especiales, que se tendrn por derogadas si no se consignan en dicho
presupuesto las partidas correspondientes a su ejecucin. En ningn caso la
Cmara podr votar aumentos de gastos que excedan el clculo de recursos.
Si el Poder Ejecutivo no remitiere el proyecto de presupuesto antes del 30 de
septiembre, la Cmara podr iniciar su discusin tomando por base el que
est en ejercicio. Si no fuera sancionado ninguno, se considerar prorrogado
el que se hallare en vigor
La supremaca jerrquica que reviste nuestra Constitucin respecto de
las leyes provinciales, impone la necesidad de adecuar toda disposicin
inferior a lo postulado por la normativa de mayor rango.
Por las consideraciones expuestas, y aquellas que se formularn en
oportunidad de su debate parlamentario, solicito a las Seoras y Seores
Diputados el voto favorable de la presente iniciativa.