Sunteți pe pagina 1din 18

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5

Bloque FRENTE PAMPEANO CVICO Y SOCIAL


FREPAM

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA


SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artculo 1. Adhirase la Provincia de La Pampa a las disposiciones de la Ley


Nacional N 27.275, cuyo objeto consiste en garantizar el efectivo ejercicio
del derecho de acceso a la informacin pblica, promover la participacin
ciudadana y favorecer la transparencia de la gestin pblica.
Artculo 2. Desgnase el representante de la provincia de La Pampa ante el
Consejo Federal para la Transparencia, creado en virtud de lo dispuesto por el
artculo 29 de la Ley Nacional de Libre acceso a la informacin pblica
como organismo interjurisdiccional de carcter permanente que tendr por
objeto la cooperacin tcnica y la concertacin de polticas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica.
La designacin debe realizarse mediante un procedimiento de seleccin
abierto, pblico y transparente que garantice la idoneidad del candidato.
Artculo 3. Invtase a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a
adherir a las prescripciones de la presente ley.
Artculo 4. Autorzase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las
modificaciones e incorporaciones en la ley de presupuesto de gastos y
recursos de la Administracin Pblica para el ejercicio fiscal vigente en los

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
aspectos que se consideren necesarios para la implementacin de la presente
ley.
Artculo 5. Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS
La importancia del derecho de acceso a la informacin pblica reside en
su vinculacin con la publicidad de los actos de gobierno y el principio de
transparencia de la Administracin Pblica, y debe ser entendido como
uno de los pilares bsicos del rgimen republicano de Gobierno consagrado
por la Constitucin Nacional y Provincial. Esta prerrogativa a su vez se
relaciona con la participacin de los ciudadanos en la vida pblica, actividad
que requiere de informacin constante y fidedigna para ser ejercida.

Diversas Convenciones Internaciones incorporadas al texto de nuestra


Carta Magna producto de la reforma constitucional de 1994 (art. 75, inc. 22
C.N.), receptan el derecho a la informacin: Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (CADH, artculo 13), Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (artculo 19) y Declaracin Universal de Derechos
Humanos (artculo 19).

Asimismo, en el orden provincial, los registros parlamentarios dan


cuenta de la existencia de antecedentes legislativos enderezados a garantizar a
todos los habitantes de la provincia de La Pampa el libre acceso a las fuentes
de informacin, por caso el proyecto de ley presentado por los Seores
Diputados Bonaveri, Reinoso, Consiglio, Altolaguirre, Villegas, Ferretti y
Torroba, los Proyectos de Ley nro. 19/08 de fecha 11 de marzo de 2008 y nro.
43/11 fechado el 1 de abril de 2011, ambos autora del diputado Martn

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Berhongaray, y finalmente el proyecto de ley nro. 240/16 presentado por el
diputado Ricardo Consiglio.

El pueblo, nico dueo del poder depositado en el Gobierno, debe


contar con las herramientas institucionales para ejercer un control adecuado
del comportamiento de los gobernantes, y en consecuencia, debe poder
investigar los asuntos polticos.

Para garantizar esta prerrogativa debe permitirse el libre acceso a toda


fuente de informacin sin que, una maraa burocrtica de trmites haga que,
en la prctica, el secreto y la reserva de los actos constituya la regla, y la
publicidad la excepcin.

Las

libertades

de

pensamiento

de

expresin,

garantizadas

constitucionalmente, resultan abarcativas de la libertad de informacin. Ha


dicho Juan Bautista Alberdi que La Constitucin debe dar garantas de
que sus leyes orgnicas no sern excepcionales y derogativas de los grandes
principios consagrados por ella. Es preciso que el derecho administrativo no
sea un medio falaz de eliminar o escamotear las libertades y garantas
constitucionales Actualmente los medios de comunicacin slo tienen el
libre acceso a travs de los periodistas profesionales (conf. Art. 1 de la Ley
1612 - modif. por Ley 1654), no as el resto de los habitantes de La Pampa.

La norma propuesta reconoce por objeto facilitar el pleno goce de esas


libertades por todos los habitantes de la Provincia, y de los medios de
comunicacin social, que son los publicistas por excelencia de los actos de
gobierno.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Fundado en los principios de publicidad de los actos de gobierno,
transparencia y mxima divulgacin, gratuidad e in dubio pro petitor entre
otros, la Ley Nacional nro. 27.275 cuya adhesin propicio, establece una
legitimacin activa amplia que faculta a toda persona humana o jurdica,
pblica o privada para solicitar la informacin almacenada por cualquiera de
los tres poderes del Estado, extendindose el alcance al Ministerio Pblico
Fiscal, Ministerio Pblico de la Defensa, Consejo de la Magistratura,
empresas y sociedades en las que el Estado tenga una participacin
minoritaria, concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios
pblicos, organizaciones empresariales, partidos polticos, sindicatos, etc.

Define al Derecho de Acceso a la Informacin Pblica como


comprensivo de la posibilidad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar,
analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir libremente la informacin bajo
custodia de los sujetos obligados en el artculo 7 de la presente ley

De este modo, otorga a la ciudadana una herramienta fundamental para


desempear una participacin real y responsable en los asuntos pblicos.

Para el ejercicio de un efectivo control de los actos de gobierno, la


ciudadana requiere de la informacin que se encuentra tanto en manos de
rganos pblicos como de entes privados, por resultar sta de utilidad pblica.
Cuando la informacin en poder de los entes privados reviste un inters
general o pblico, deviene indispensable habilitar el acceso a toda la
ciudadana.

En efecto, la ley de Acceso a la Informacin Pblica resulta de vital


importancia para la sociedad civil ya que permitir monitorear los actos
de gobierno y controlar el accionar de nuestros representantes,
erigindose en el instrumento que habilita exigir la rendicin de cuentas por

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
las decisiones adoptadas. No existe mejor forma de controlar la actividad de
los funcionarios pblicos que conociendo cabalmente la actividad que se
realiza dentro del Estado. As las cosas, el acceso a la informacin constituye
una pieza clave para el buen funcionamiento de la democracia, de donde se
desprende que negar el acceso a la informacin pblica es negar el acceso a la
democracia.

En el mbito provincial, el derecho de acceso a la informacin pblica


cuenta con regulacin especfica en distintas normas -leyes o decretos- que
reconocen y garantizan esta facultad ciudadana. A modo de ejemplo, podemos
mencionar que en el ao 2005 se aprobaron normas de este tipo en las
provincias de Entre Ros y Santiago del Estero (en este ltimo caso se verific
un cierto retroceso toda vez que la reforma modific una ley dictada a
comienzos de 2005 por la intervencin federal, exigiendo ahora la invocacin
de un inters para solicitar informacin). Estas jurisdicciones se sumaron as a
aquellas otras provincias que ya contaban con una regulacin especfica sobre
la materia, a saber: Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
Crdoba, Chubut, Jujuy, Misiones, Ro Negro, Salta y Tierra del Fuego).

Por su parte, La Pampa slo reconoce el libre acceso a las fuentes


informativas oficiales de carcter pblico a las personas mencionadas en los
artculos 2 y 20 de la Ley Nacional

12.908 (Estatuto Profesional del

Periodista).

Merece destacarse, asimismo, que muchos de los pases del continente


americano cuentan con normas que autorizan un amplio acceso a la
informacin por parte de la ciudadana. Tal es el caso de Per, Repblica
Dominicana, Ecuador, Panam, Jamaica, Mxico y Estados Unidos, entre
otros.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
No podemos ceder y debemos continuar progresando en el desafo que
comenzamos, una vez ms, en el ao 1983, y que persigue el fortalecimiento
de la credibilidad de las instituciones democrticas. El acceso a la
informacin pblica constituye, pues, una de las herramientas centrales para
evitar los males que para la sociedad significan la corrupcin, la malversacin
de fondos pblicos, la concentracin de poder, representando un mecanismo
esencial para lograr la vigencia de otros derechos fundamentales.

Por las razones expuestas, as como por las consideraciones que se


brindarn en oportunidad de su tratamiento parlamentario, solicito a los
Seoras y Seores Diputados la aprobacin del presente Proyecto de Ley.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5

Bloque FRENTE PAMPEANO CVICO Y SOCIAL


FREPAM

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA


SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artculo 1. Adhirase la Provincia de La Pampa a las disposiciones de la Ley


Nacional N 27.275, cuyo objeto consiste en garantizar el efectivo ejercicio
del derecho de acceso a la informacin pblica, promover la participacin
ciudadana y favorecer la transparencia de la gestin pblica.
Artculo 2. Desgnase el representante de la provincia de La Pampa ante el
Consejo Federal para la Transparencia, creado en virtud de lo dispuesto por el
artculo 29 de la Ley Nacional de Libre acceso a la informacin pblica
como organismo interjurisdiccional de carcter permanente que tendr por
objeto la cooperacin tcnica y la concertacin de polticas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica.
La designacin debe realizarse mediante un procedimiento de seleccin
abierto, pblico y transparente que garantice la idoneidad del candidato.
Artculo 3. Invtase a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a
adherir a las prescripciones de la presente ley.
Artculo 4. Autorzase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las
modificaciones e incorporaciones en la ley de presupuesto de gastos y
recursos de la Administracin Pblica para el ejercicio fiscal vigente en los

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
aspectos que se consideren necesarios para la implementacin de la presente
ley.
Artculo 5. Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS
La importancia del derecho de acceso a la informacin pblica reside en
su vinculacin con la publicidad de los actos de gobierno y el principio de
transparencia de la Administracin Pblica, y debe ser entendido como
uno de los pilares bsicos del rgimen republicano de Gobierno consagrado
por la Constitucin Nacional y Provincial. Esta prerrogativa a su vez se
relaciona con la participacin de los ciudadanos en la vida pblica, actividad
que requiere de informacin constante y fidedigna para ser ejercida.

Diversas Convenciones Internaciones incorporadas al texto de nuestra


Carta Magna producto de la reforma constitucional de 1994 (art. 75, inc. 22
C.N.), receptan el derecho a la informacin: Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (CADH, artculo 13), Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (artculo 19) y Declaracin Universal de Derechos
Humanos (artculo 19).

Asimismo, en el orden provincial, los registros parlamentarios dan


cuenta de la existencia de antecedentes legislativos enderezados a garantizar a
todos los habitantes de la provincia de La Pampa el libre acceso a las fuentes
de informacin, por caso el proyecto de ley presentado por los Seores
Diputados Bonaveri, Reinoso, Consiglio, Altolaguirre, Villegas, Ferretti y
Torroba, los Proyectos de Ley nro. 19/08 de fecha 11 de marzo de 2008 y nro.
43/11 fechado el 1 de abril de 2011, ambos autora del diputado Martn

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Berhongaray, y finalmente el proyecto de ley nro. 240/16 presentado por el
diputado Ricardo Consiglio.

El pueblo, nico dueo del poder depositado en el Gobierno, debe


contar con las herramientas institucionales para ejercer un control adecuado
del comportamiento de los gobernantes, y en consecuencia, debe poder
investigar los asuntos polticos.

Para garantizar esta prerrogativa debe permitirse el libre acceso a toda


fuente de informacin sin que, una maraa burocrtica de trmites haga que,
en la prctica, el secreto y la reserva de los actos constituya la regla, y la
publicidad la excepcin.

Las

libertades

de

pensamiento

de

expresin,

garantizadas

constitucionalmente, resultan abarcativas de la libertad de informacin. Ha


dicho Juan Bautista Alberdi que La Constitucin debe dar garantas de
que sus leyes orgnicas no sern excepcionales y derogativas de los grandes
principios consagrados por ella. Es preciso que el derecho administrativo no
sea un medio falaz de eliminar o escamotear las libertades y garantas
constitucionales Actualmente los medios de comunicacin slo tienen el
libre acceso a travs de los periodistas profesionales (conf. Art. 1 de la Ley
1612 - modif. por Ley 1654), no as el resto de los habitantes de La Pampa.

La norma propuesta reconoce por objeto facilitar el pleno goce de esas


libertades por todos los habitantes de la Provincia, y de los medios de
comunicacin social, que son los publicistas por excelencia de los actos de
gobierno.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Fundado en los principios de publicidad de los actos de gobierno,
transparencia y mxima divulgacin, gratuidad e in dubio pro petitor entre
otros, la Ley Nacional nro. 27.275 cuya adhesin propicio, establece una
legitimacin activa amplia que faculta a toda persona humana o jurdica,
pblica o privada para solicitar la informacin almacenada por cualquiera de
los tres poderes del Estado, extendindose el alcance al Ministerio Pblico
Fiscal, Ministerio Pblico de la Defensa, Consejo de la Magistratura,
empresas y sociedades en las que el Estado tenga una participacin
minoritaria, concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios
pblicos, organizaciones empresariales, partidos polticos, sindicatos, etc.

Define al Derecho de Acceso a la Informacin Pblica como


comprensivo de la posibilidad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar,
analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir libremente la informacin bajo
custodia de los sujetos obligados en el artculo 7 de la presente ley

De este modo, otorga a la ciudadana una herramienta fundamental para


desempear una participacin real y responsable en los asuntos pblicos.

Para el ejercicio de un efectivo control de los actos de gobierno, la


ciudadana requiere de la informacin que se encuentra tanto en manos de
rganos pblicos como de entes privados, por resultar sta de utilidad pblica.
Cuando la informacin en poder de los entes privados reviste un inters
general o pblico, deviene indispensable habilitar el acceso a toda la
ciudadana.

En efecto, la ley de Acceso a la Informacin Pblica resulta de vital


importancia para la sociedad civil ya que permitir monitorear los actos
de gobierno y controlar el accionar de nuestros representantes,
erigindose en el instrumento que habilita exigir la rendicin de cuentas por

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
las decisiones adoptadas. No existe mejor forma de controlar la actividad de
los funcionarios pblicos que conociendo cabalmente la actividad que se
realiza dentro del Estado. As las cosas, el acceso a la informacin constituye
una pieza clave para el buen funcionamiento de la democracia, de donde se
desprende que negar el acceso a la informacin pblica es negar el acceso a la
democracia.

En el mbito provincial, el derecho de acceso a la informacin pblica


cuenta con regulacin especfica en distintas normas -leyes o decretos- que
reconocen y garantizan esta facultad ciudadana. A modo de ejemplo, podemos
mencionar que en el ao 2005 se aprobaron normas de este tipo en las
provincias de Entre Ros y Santiago del Estero (en este ltimo caso se verific
un cierto retroceso toda vez que la reforma modific una ley dictada a
comienzos de 2005 por la intervencin federal, exigiendo ahora la invocacin
de un inters para solicitar informacin). Estas jurisdicciones se sumaron as a
aquellas otras provincias que ya contaban con una regulacin especfica sobre
la materia, a saber: Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
Crdoba, Chubut, Jujuy, Misiones, Ro Negro, Salta y Tierra del Fuego).

Por su parte, La Pampa slo reconoce el libre acceso a las fuentes


informativas oficiales de carcter pblico a las personas mencionadas en los
artculos 2 y 20 de la Ley Nacional

12.908 (Estatuto Profesional del

Periodista).

Merece destacarse, asimismo, que muchos de los pases del continente


americano cuentan con normas que autorizan un amplio acceso a la
informacin por parte de la ciudadana. Tal es el caso de Per, Repblica
Dominicana, Ecuador, Panam, Jamaica, Mxico y Estados Unidos, entre
otros.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
No podemos ceder y debemos continuar progresando en el desafo que
comenzamos, una vez ms, en el ao 1983, y que persigue el fortalecimiento
de la credibilidad de las instituciones democrticas. El acceso a la
informacin pblica constituye, pues, una de las herramientas centrales para
evitar los males que para la sociedad significan la corrupcin, la malversacin
de fondos pblicos, la concentracin de poder, representando un mecanismo
esencial para lograr la vigencia de otros derechos fundamentales.

Por las razones expuestas, as como por las consideraciones que se


brindarn en oportunidad de su tratamiento parlamentario, solicito a los
Seoras y Seores Diputados la aprobacin del presente Proyecto de Ley.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5

Bloque FRENTE PAMPEANO CVICO Y SOCIAL


FREPAM

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA


SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artculo 1. Adhirase la Provincia de La Pampa a las disposiciones de la Ley


Nacional N 27.275, cuyo objeto consiste en garantizar el efectivo ejercicio
del derecho de acceso a la informacin pblica, promover la participacin
ciudadana y favorecer la transparencia de la gestin pblica.
Artculo 2. Desgnase el representante de la provincia de La Pampa ante el
Consejo Federal para la Transparencia, creado en virtud de lo dispuesto por el
artculo 29 de la Ley Nacional de Libre acceso a la informacin pblica
como organismo interjurisdiccional de carcter permanente que tendr por
objeto la cooperacin tcnica y la concertacin de polticas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica.
La designacin debe realizarse mediante un procedimiento de seleccin
abierto, pblico y transparente que garantice la idoneidad del candidato.
Artculo 3. Invtase a las Municipalidades y Comisiones de Fomento a
adherir a las prescripciones de la presente ley.
Artculo 4. Autorzase al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las
modificaciones e incorporaciones en la ley de presupuesto de gastos y
recursos de la Administracin Pblica para el ejercicio fiscal vigente en los

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
aspectos que se consideren necesarios para la implementacin de la presente
ley.
Artculo 5. Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS
La importancia del derecho de acceso a la informacin pblica reside en
su vinculacin con la publicidad de los actos de gobierno y el principio de
transparencia de la Administracin Pblica, y debe ser entendido como
uno de los pilares bsicos del rgimen republicano de Gobierno consagrado
por la Constitucin Nacional y Provincial. Esta prerrogativa a su vez se
relaciona con la participacin de los ciudadanos en la vida pblica, actividad
que requiere de informacin constante y fidedigna para ser ejercida.

Diversas Convenciones Internaciones incorporadas al texto de nuestra


Carta Magna producto de la reforma constitucional de 1994 (art. 75, inc. 22
C.N.), receptan el derecho a la informacin: Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (CADH, artculo 13), Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (artculo 19) y Declaracin Universal de Derechos
Humanos (artculo 19).

Asimismo, en el orden provincial, los registros parlamentarios dan


cuenta de la existencia de antecedentes legislativos enderezados a garantizar a
todos los habitantes de la provincia de La Pampa el libre acceso a las fuentes
de informacin, por caso el proyecto de ley presentado por los Seores
Diputados Bonaveri, Reinoso, Consiglio, Altolaguirre, Villegas, Ferretti y
Torroba, los Proyectos de Ley nro. 19/08 de fecha 11 de marzo de 2008 y nro.
43/11 fechado el 1 de abril de 2011, ambos autora del diputado Martn

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Berhongaray, y finalmente el proyecto de ley nro. 240/16 presentado por el
diputado Ricardo Consiglio.

El pueblo, nico dueo del poder depositado en el Gobierno, debe


contar con las herramientas institucionales para ejercer un control adecuado
del comportamiento de los gobernantes, y en consecuencia, debe poder
investigar los asuntos polticos.

Para garantizar esta prerrogativa debe permitirse el libre acceso a toda


fuente de informacin sin que, una maraa burocrtica de trmites haga que,
en la prctica, el secreto y la reserva de los actos constituya la regla, y la
publicidad la excepcin.

Las

libertades

de

pensamiento

de

expresin,

garantizadas

constitucionalmente, resultan abarcativas de la libertad de informacin. Ha


dicho Juan Bautista Alberdi que La Constitucin debe dar garantas de
que sus leyes orgnicas no sern excepcionales y derogativas de los grandes
principios consagrados por ella. Es preciso que el derecho administrativo no
sea un medio falaz de eliminar o escamotear las libertades y garantas
constitucionales Actualmente los medios de comunicacin slo tienen el
libre acceso a travs de los periodistas profesionales (conf. Art. 1 de la Ley
1612 - modif. por Ley 1654), no as el resto de los habitantes de La Pampa.

La norma propuesta reconoce por objeto facilitar el pleno goce de esas


libertades por todos los habitantes de la Provincia, y de los medios de
comunicacin social, que son los publicistas por excelencia de los actos de
gobierno.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
Fundado en los principios de publicidad de los actos de gobierno,
transparencia y mxima divulgacin, gratuidad e in dubio pro petitor entre
otros, la Ley Nacional nro. 27.275 cuya adhesin propicio, establece una
legitimacin activa amplia que faculta a toda persona humana o jurdica,
pblica o privada para solicitar la informacin almacenada por cualquiera de
los tres poderes del Estado, extendindose el alcance al Ministerio Pblico
Fiscal, Ministerio Pblico de la Defensa, Consejo de la Magistratura,
empresas y sociedades en las que el Estado tenga una participacin
minoritaria, concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios
pblicos, organizaciones empresariales, partidos polticos, sindicatos, etc.

Define al Derecho de Acceso a la Informacin Pblica como


comprensivo de la posibilidad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar,
analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir libremente la informacin bajo
custodia de los sujetos obligados en el artculo 7 de la presente ley

De este modo, otorga a la ciudadana una herramienta fundamental para


desempear una participacin real y responsable en los asuntos pblicos.

Para el ejercicio de un efectivo control de los actos de gobierno, la


ciudadana requiere de la informacin que se encuentra tanto en manos de
rganos pblicos como de entes privados, por resultar sta de utilidad pblica.
Cuando la informacin en poder de los entes privados reviste un inters
general o pblico, deviene indispensable habilitar el acceso a toda la
ciudadana.

En efecto, la ley de Acceso a la Informacin Pblica resulta de vital


importancia para la sociedad civil ya que permitir monitorear los actos
de gobierno y controlar el accionar de nuestros representantes,
erigindose en el instrumento que habilita exigir la rendicin de cuentas por

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
las decisiones adoptadas. No existe mejor forma de controlar la actividad de
los funcionarios pblicos que conociendo cabalmente la actividad que se
realiza dentro del Estado. As las cosas, el acceso a la informacin constituye
una pieza clave para el buen funcionamiento de la democracia, de donde se
desprende que negar el acceso a la informacin pblica es negar el acceso a la
democracia.

En el mbito provincial, el derecho de acceso a la informacin pblica


cuenta con regulacin especfica en distintas normas -leyes o decretos- que
reconocen y garantizan esta facultad ciudadana. A modo de ejemplo, podemos
mencionar que en el ao 2005 se aprobaron normas de este tipo en las
provincias de Entre Ros y Santiago del Estero (en este ltimo caso se verific
un cierto retroceso toda vez que la reforma modific una ley dictada a
comienzos de 2005 por la intervencin federal, exigiendo ahora la invocacin
de un inters para solicitar informacin). Estas jurisdicciones se sumaron as a
aquellas otras provincias que ya contaban con una regulacin especfica sobre
la materia, a saber: Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
Crdoba, Chubut, Jujuy, Misiones, Ro Negro, Salta y Tierra del Fuego).

Por su parte, La Pampa slo reconoce el libre acceso a las fuentes


informativas oficiales de carcter pblico a las personas mencionadas en los
artculos 2 y 20 de la Ley Nacional

12.908 (Estatuto Profesional del

Periodista).

Merece destacarse, asimismo, que muchos de los pases del continente


americano cuentan con normas que autorizan un amplio acceso a la
informacin por parte de la ciudadana. Tal es el caso de Per, Repblica
Dominicana, Ecuador, Panam, Jamaica, Mxico y Estados Unidos, entre
otros.

5X e| Tx tu| x txt5

Vtt wx W|tw wx t c|v|t wx _t ctt


5ECDI @ T wx U|vxxt| wx t Wxvttv| wx t \wxxwxv|t atv|t5
No podemos ceder y debemos continuar progresando en el desafo que
comenzamos, una vez ms, en el ao 1983, y que persigue el fortalecimiento
de la credibilidad de las instituciones democrticas. El acceso a la
informacin pblica constituye, pues, una de las herramientas centrales para
evitar los males que para la sociedad significan la corrupcin, la malversacin
de fondos pblicos, la concentracin de poder, representando un mecanismo
esencial para lograr la vigencia de otros derechos fundamentales.

Por las razones expuestas, as como por las consideraciones que se


brindarn en oportunidad de su tratamiento parlamentario, solicito a los
Seoras y Seores Diputados la aprobacin del presente Proyecto de Ley.

S-ar putea să vă placă și