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Tunis, le .

NOTE DINFORMATION
Approuve par le Comit Directeur de lAAOAN en sa sance du.

Le Comit Directeur
La prsente note dinformation, non classe, est distribue tous les membres de lAAOAN pour leur
usage personnel, exclusivement. Le Comit Directeur a jug quelle peut tre de quelque utilit au
moment o une campagne effrne et inutile bat son plein dans les mdias. Mais, cependant, il rappelle
que notre association est apolitique, car celle-ci na pour but que de runir des frres darmes et de les
aider mieux sintgrer dans la vie civile. La prsente note na pas dautre finalit que dinformer nos
adhrents sur cette question, quon croyait dpasse, du droit de vote des militaires.
Est-il besoin de rappeler que le devoir de rserve est, chez nos membres, une seconde nature. En
consquence, le Comit Directeur vous invite ne mentionner cette note quavec la parcimonie et les
prcautions ncessaires, pour viter son usage par des politiques peu scrupuleux. Certains dentre
vous pourraient ne pas tre en accord avec nos affirmations et le Comit Directeur reste ouvert toute
contestation faite dans les formes et sans passion ni agressivit. Nous savons fort bien que la plupart
dentre vous connaissent profondment les concepts indiqus, mais, pour toute la communaut des
anciens officiers, il nous a sembl utile de rappeler les principes que nous chrissons.
Le Comit Directeur signale aux adhrents que copie de la prsente, avec sa traduction en langue
arabe, sera adresse M. le Ministre de la Dfense Nationale titre de compte-rendu.

Objet de la prsente note

Cette note est destine faire le point sur la question du vote des militaires.
La tradition rpublicaine veut que la dfense soit laffaire de tous les citoyens. Le lien entre celle-ci et
les jeunes est assur par la conscription : le service militaire est le moment privilgi dassociation des
citoyens la dfense de la Nation (article 9 de la Constitution).
Nous rappelons larticle 18 de la constitution, qui snonce comme suit : Larme nationale est une
arme rpublicaine. Elle constitue une force militaire arme fonde sur la discipline, compose et
structurellement organise conformment la loi et charge de dfendre la Nation, son indpendance
et lintgrit de son territoire. Elle est tenue une neutralit absolue. Larme nationale apporte son
appui aux autorits civiles.dans.les.conditions.dfinies.par.la.loi. .
La Constitution, texte fondamental pour nous (comme pour tout Tunisien), a ainsi fix le caractre et les missions
de larme. Ceci devra tre notre crdo, comme celui de tous nos compatriotes qui vouent notre nation une
fidlit indfectible
La nation Tunisie est symbolise par un drapeau
drapeau est fix par larticle 4 de la Constitution).

(ce

Le prsent document forme un ensemble indissociable. Il ne peut tre utilis que de manire intgrale.

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Il est de notre devoir dinculquer ces principes nos enfants, car l'esprit de dfense et de scurit n'est pas
spontan. Il n'est pas non plus rserv aux militaires. Il repose sur la formation d'un esprit civique et
citoyen qui doit tre aborde ds lcole par une ducation la citoyennet. Certains dentre les membres
de lAAOAN doivent, en effet, se souvenir de la difficult se faire comprendre de quelquun qui cet esprit
citoyen et civique faisait dfaut.
Souvenons-nous, en plus, de ce qucrivait Ernest Renan, dans son ouvrage Quest ce quune nation ?, paru
en 1882 (la France venait doccuper militairement notre pays) : Ce qui constitue une nation, ce n'est pas de
parler la mme langue, ou d'appartenir un groupe ethnographique commun, c'est d'avoir fait ensemble de
grandes choses dans le pass et de vouloir en faire encore dans l'avenir

Il est cependant rappel que larticle 6 du code lectoral (loi organique 2014-16 du 26 mai 2014)
nonce : Art. 6 Ne peuvent tre inscrits au registre des lecteurs :
Les personnes condamnes une peine complmentaire au sens de l'article 5 du Code
pnal, les privant d'exercer le droit de vote.
Les militaires, tels que dfinis dans les statuts des militaires et les agents des forces de
la sret intrieure.
Les personnes interdites lgalement pour dmence manifeste, et ce, durant toute la
dure de l'interdiction.
Avant de poursuivre plus avant, il est important de rappeler que sret ( ) et scurit (
) nont
pas le mme sens :
la scurit dsigne la prvention face des accidents involontaires (incendies, accidents
chimiques, environnementaux). Quand il est employ sans prcision, ce terme inclut la sret (ex :
scurit nationale)
tandis que la sret vise se prmunir dactes prmdits visant nuire ( lentreprise ou un
pays, ses personnels, ses infrastructures, sa rputation)
Le Comit recommande aux adhrents de nutiliser ces mots qu bon escient, mme si linterlocuteur
ny comprend rien.

Dfense nationale moderne

Dans lancien temps, le droit de vote ntait pas reconnu au citoyen, lArme tait compose, en
majorit, de mercenaires, qui pouvaient, de plus, tre trangers au pays (cf. le temps dHannibal, par
exemple). De nos jours, la notion de dfense nationale est globale car elle dcoule de larticle 9 de la
Constitution, qui nonce : La prservation de lunit de la patrie et la dfense de son intgrit est un
devoir sacr pour tous les citoyens.
Le service national est obligatoire selon les dispositions et conditions prvues par la loi .
Par ailleurs, larticle 34 affirme : Les droits dlection, de vote et de se porter candidat sont garantis
La dfense est dite dfense nationale car, dans son approche globale, elle ne concerne pas que les
forces armes, mais aussi toutes les administrations concernes par les ressources essentielles la vie
du pays.
Fonction rgalienne de l'Etat, la Dfense nationale est l'une des composantes de la scurit nationale.
Elle repose sur les principes suivants (texte repris dun document officiel franais) :
globalit : elle concerne toute la population et tous les secteurs de la vie du pays (dfense civile,
conomique et militaire) ;
permanence : elle est organise ds le temps de paix ;
unit : elle est dirige par le gouvernement ;
dconcentration : une autorit est responsable chaque chelon du territoire ;
indpendance : ne pas dpendre d'un autre tat ou d'une alliance pour assurer sa dfense.
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La politique de dfense vise protger les intrts fondamentaux de la nation, qui se rpartissent entre
intrts vitaux et intrts stratgiques (la Tunisie na pas de politique de puissance):
Les intrts vitaux concernent lintgrit du territoire national et de ses approches ariennes et
maritimes, le libre exercice de notre souverainet et la protection de notre population ;
Les intrts stratgiques rsident prioritairement dans le maintien de la paix sur le continent
africain et dans les zones qui le bordent (notamment et principalement la Mditerrane), ainsi
que dans la prservation des espaces essentiels lactivit conomiques du pays et la libert
de ses changes.

La (fausse) polmique
Celle-ci provient de lapparente contradiction entre la Constitution et la loi organique : cette dernire
remet en cause ce que la Constitution a octroy, le droit de vote, victoire indniable de la dmocratie.
Beaucoup de gens profitent de cette contradiction pour semer la zizanie dans les rangs (des
militaires ou non militaires, dailleurs).
Le prsent document du Comit Directeur : (1) ramnera le problme en lui donnant son caractre rel
dans notre jeune rpublique, en nous rfrant lhistoire des nations, (2) insistera sur la ncessit de
prserver le moral de la communaut militaire, ce qui est prioritaire pour notre jeune dmocratie.
Aspect rglementaire et historique
Est-il besoin de rappeler que les forces armes relvent dune institution (dautant plus importante
quelle a une mission cruciale, remplir avec fiert et conviction). Il en rsulte que, en consquence,
cette question ne peut diminuer lefficacit des forces armes. En effet, lessentiel tant de gagner des
batailles, on ne voit pas comment un tel problme serait en mesure de rendre les actions militaires
inefficaces. Si les forces armes sont bien quipes, bien entrane, et, surtout, bien encadres, ce
problme sera rduit au rang des soucis habituels des personnels engags et ne pourra, comme ces
soucis, influer sur les rsultats. Ne dit-on pas : il ny a pas de mauvaise arme, il ny a que de mauvais
officiers ? Cest bien la perception populaire des forces armes : si elles se montrent inefficaces, cest
leur encadrement qui sera critiqu, et non un quelconque droit de vote.
On pourra vous objecter mille raisons, mais assurez votre interlocuteur que le droit des vote des
militaires ne joue aucun rle dans leurs performances, et que seuls leur quipement, leur
encadrement et leur professionnalisme sont importants pour leur efficacit.
Si votre interlocuteur essaie de placer le sujet sur une question de principe, lui indiquer que la Tunisie
est malheureusement insuffisamment dveloppe, en tout cas moins que certaines nations, qui nont,
eux-mmes, accord le droit de vote aux militaires que rcemment, et que cela viendra un jour, comme
pour ces pays avancs (en France, par exemple, le vote ne fut accord aux militaires quen 1947, un an
aprs celui des femmes). Sil vous demande de prciser cette question de niveau de
dveloppement , le Comit Directeur fait confiance votre exprience pour y rpondre. Toutefois, il
vous suggre les deux exemples significatifs suivants : (1) alors quaux USA la vidoconfrence est
matrise depuis plus de 30 ans, les socits et les administrations tunisiennes continuent leur pratique
du pass, savoir runir, physiquement, les responsables mme sils viennent de loin ; (2) les pompiers
tunisiens ne tirent toujours pas profit de la matrise de la mer par lhomme, contrairement aux pratiques
bien matrises ailleurs : certaines circonstances peuvent les obliger intervenir depuis la mer contre

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un incendie (il faut toujours le faire vent dans le dos ), et ils ny songent mme pas, comme,
dailleurs, les quipage de nos remorqueurs (tous pourtant bien quips de moyens de lutte incendie)
Nessayez pas de prolonger la discussion avec votre interlocuteur sil veut vous mener sur des
questions pratiques. Votre seule rponse devra toujours tre : je fais confiance linstitution, qui
saura, au moment voulu, sinspirer de la pratique internationale en la matire. Cette question nest pas
pose, pour linstant, et le militaire ne doit pas se la poser. Son entranement doit tre son seul souci
Aspect moral des hommes arms
Le lien Arme-Nation est fort : il se manifeste dans larticle 9 de la Constitution, qui snonce comme
suit : Article 9 - La prservation de lunit de la patrie et la dfense de son intgrit est un devoir
sacr pour tous les citoyens.
Le service national est obligatoire selon les dispositions et conditions prvues par la loi
Et cest bien cette circonscription qui garantit ce lien : le service militaire est le moment privilgi
dassociation des citoyens la dfense de la Nation.
Voil ce qui, le Comit lespre vivement, doit tre affirm avec vigueur tous ceux qui essaieraient de
saper le moral de nos combattants en leur prsentant cet argument cul : la non-participation au
vote prive le militaire de son sentiment duvrer pour la patrie .
Vous pouvez mme retourner largument : mler le soldat cette dispute risque de lloigner de
son devoir, surtout au moment o notre pays doit faire face deux menaces qui se prcisent de jour
en jour : le terrorisme et la cybercriminalit.

Conclusion
En rsum :
Le lien Arme-Nation est indniable. Il est matrialis par la Constitution qui a gnralis la
conscription
La Tunisie est une jeune dmocratie qui croit la sparation des trois pouvoirs (lgislatif,
judiciaire et excutif). Sa Constitution, sans tre parfaite, est fortement inspire par celle des
pays dmocratiques. Elle a le mrite courageux dinstaurer la Rpublique
La Dfense Nationale est une mission de toute la nation, et lorganisation/direction des forces
armes est confie au pouvoir excutif (article 77 de la Constitution : le Prsident de la
Rpublique exerce le haut commandement des forces armes)
La question du droit de vote des militaires ne doit pas occuper lesprit des membres des forces
armes, car cela ne relve pas de leur mission telle que dfinie par la Constitution. Cest
seulement une indication du niveau de dveloppement du pays. Quoiquimportante, elle est
secondaire par rapport aux autres problmes du pays.
Pour ampliation : le Colonel-major (R) Mahmoud MZOUGHI
Prsident de lAAOAN

Le prsent document forme un ensemble indissociable. Il ne peut tre utilis que de manire intgrale.