Perguntas AGU

Administrativo
Questo 1

A entidade que ser extinta sociedade de economia mista, pois seu capital misto (pblico e
privado) e aberto (aes comercializadas na bolsa de valores). A entidade que ser criada
Empresa Pblica, vez que pode adotar qualquer tipo societrio, alm da participao no capital
social ser exclusivamente pblico, mesmo que de outros entes da federao. Por fim, as duas
tem personalidade jurdica de direito privado, integrando a administrao pblica indireta.
Para a extino necessria a edio de lei para autorizar a extino, o que se dar pelos
meios previstos na Lei das SA. Para a criao desta nova entidade dever haver autorizao
para tanto, sendo que se dar por meio dos procedimentos previstos no Cdigo Civil para as
sociedades limitadas, tendo o nascimento da personalidade jurdica apenas aps o registro na
junta comercial dos atos constitutivos. Por fim, as leis devem ser especficas.
Questo 2

O presidente da repblica ao transferir competncia sua para o ministro de Estado da Defesa

delegou competncia, e ao chamar para si novamente as atribuies transferidas revogou
aquele ato administrao que delegou, pois a competncia j era sua, mas temporariamente
era de outra autoridade. Assim, no se trata de avocao, pois esta pressupe competncia
originria do subordinado.
Nesta seara, o poder da administrao que possibilita a delegao de competncia o da
hierarquia, pois confere a possibilidade de o superior hierrquico transferir temporariamente
alguma atribuio para o subordinado, conquanto no se trate edio de atos de carter
normativo, de deciso de recursos administrativos e de matrias de competncia exclusiva
(rgo ou autoridade). Desta maneira, a matria de condecorao e distino honorfica no
passvel de delegao pelo Presidente da Repblica, j que o art. 84 da Constituio Federal
no prev tal possibilidade, pois a despeito de classificar como privativa a competncia, a
delegao s pode ocorrer nos casos expressos.

Questo 3

O ato administrativo que concede aposentadoria um ato complexo, isto , para o seu
aperfeioamento necessrio que dois ou mais rgos se manifestem, conforme o
entendimento pacificado pelo STF e STJ.
O ato administrativo de concesso se aperfeioou com o ato de registro no TCU, vez que aferiu
a legalidade do rgo pblico a que o funcionrio estava vinculado. Assim, aquele rgo
pblico no tem competncia para revogar o ato complexo que se aperfeioou, haja vista a
necessidade de se instaurar processo administrativo, no mbito do TCU, assegurando-se o
contraditrio e a ampla defesa do funcionrio, para apenas aps revogar o ato com fundamento
nos motivos esposados por junta mdica oficial, conforme exposto na smula vinculante n 3
do STF, vez que no se trata de apreciao de legalidade de concesso inicial da
aposentadoria.
Questo 4

A Administrao Pblica deve sempre pautar seus atos no interesse pblico primrio. Desta
maneira, o auditor-fiscal do trabalho, ao exercer suas atribuies, tem como parmetro a
sobreposio deste interesse pblico sobre os interesses particulares, pois a segurana,
higiene, entre outros, representam nus para a empresa, mas so de essencial observncia
para que os direitos fundamentais sejam respeitados. Assim, a imposio de sano meio
coercitivo, um dos atributos do ato administrativo do referido agente por ter autoexecutoriedade
(prescinde de deciso judicial), para que o particular cumpra a legislao vigente, inclusive a
infralegal, vez que representa um meio indireto de se fazer observar tais deveres. Outros
atributos que podem ser extrados da fiscalizao e imposio de multa administrativa o da
presuno de legitimidade (conforme a lei) e veracidade (determinado fato ocorreu) e da
imperatividade (imposio mesmo contra a vontade dos particulares).
Questo 5

A autoridade ministerial somente poder transferir recursos de dotaes consignados no

oramento fiscal para determinada entidade privada, mesmo que sem fins lucrativos, apenas
por meio de lei, aprovada pelo Congresso Nacional. O procedimento, portanto, ser aquele
previsto para a aprovao de leis ordinrias, observando a iniciativa do Presidente da
Repblica. Ademais, tal programa de governo dever estar previsto nas leis oramentrias,
entre elas a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual, possibilitando-se a
abertura de crdito suplementar, caso tal despesa esteja previsto no oramento, mas seja
insuficiente, ou crdito especial, na hiptese desta despesa no estar prevista.
Por fim, apenas possvel a celebrao direta por contrato de programa com entidade
pblica e nunca privada, e com finalidade de gesto associada de servios pblicos. O
instrumento correto a ser utilizado com entidade privada sem fins lucrativos o convnio.
Questo 6

O processo administrativo disciplinar apto a impingir a sano de demisso ao servidor,

diferentemente do que ocorre com a sindicncia, que pode ser entendida como fase inquisitiva
ou com processo administrativo sumrio. Por sua vez, o primeiro fundamento, de que h
nulidade no julgamento por ter sido decidido alm do prazo previsto em lei, no se sustenta,
vez que as nulidades apenas sero declaradas se houver efetivo prejuzo ao devido processo
legal. Assim, apenas o transcurso do prazo previsto em lei no tem o condo de acarretar tal
penalidade. Em relao ao segundo fundamento, a autoridade julgadora no est vinculada ao
relatrio da comisso disciplinar, mas sim nas provas dos autos, desde que decida de forma
motivada e que o relatrio no esteja em consonncia com as provas carreadas.
Questo 7

As servides administrativas se caracterizam pela imposio de limitao na propriedade

privada, em regra no existindo indenizao, exceto no caso de diminuio de utilidade
econmica ou prejuzo do particular. J as limitaes administrativas ocorrem meras restries,
fundadas no poder de polcia. Assim, caracteriza-se como servides administrativas a
instalao de redes de transmisso de energia eltrica.
Neste vis, o decreto que declara de utilidade pblica determinado bem para fins de
constituio de servido administrativa no apto, por si s, para autorizar a Unio a instalar

no imvel a rede de energia eltrica, necessitando-se de contrato firmado entre as partes ou de

deciso judicial de imisso na posse, cabendo pedido de liminar.
Questo 9

A prestao de servios de telefonia, considerado essenciais, por concessionria, deve seguir

os princpios especficos da continuidade do servio pblico, do servio adequado e da
igualdade dos usurios. Desta maneira, a paralisao do servio para manuteno tcnica, em
tese, no caracteriza inadequao do servio, contudo, caso reste demonstrado que a
paralisao vem sendo realizada por culpa da concessionria, isto , os reparos que
ocasionam a paralisao somente ocorrem em virtude de m prestao do servio, pode sim
se caracterizar como inadequado o servio. Nestes casos possvel que a Unio intervenha na
empresa para garantir a adequao do servio, devendo ser declarada por decreto,
instaurando no prazo de 30 dias o procedimento administrativo para comprovar as causas
determinantes da medida e apurar responsabilidades, assegurando o direito de ampla defesa,
sendo concludo no prazo mximo 180 dias, com a concluso de extino da concesso ou de
devoluo do servio concessionria, precedida de prestao de contas pelo interventor, que
responder pelos atos praticados durante a sua gesto.

CIVIL
Questo 1

A morte do devedor no tem o condo de suspender ou interromper o prazo prescricional da

dvida, muito menos de extingui-la, mas apenas de antecipar o seu vencimento. Com a morte, o
responsvel pelas dvidas e crditos do de cujus passa a ser o esplio, que a universalidade
de bens e direitos. Contudo, no caso apresentado, os bens j esto predeterminados, assim
sendo, torna-se pessoal a dvida, at o montante do valor dos bens, tornando-se as causas
pessoais dos herdeiros ou legatria de suspenso oponveis pelos credores.
Questo 2

A Constituio Federal de 1988 positivou o requisito de prvio concurso pblico para que
determinada pessoa possa ser nomeada como servidor pblico ou empregado pblico. Apenas
excepcionou esta regra no caso de cargos de funo de chefia, assessoramento ou direo.
Entretanto, possvel que a funo de servidor pblico seja prestada por pessoa que no foi
submetida a prvio concurso pblico, em desrespeito Constituio. Esta situao, apesar de
inconstitucional, por atingir a validade do ato de nomeao, gera efeitos no mundo real, no
podendo ser desconsiderada esta situao como se nunca tivesse existido. Assim, os tribunais
superiores compreendem que esta servidor, que tem relao contratual de fato, mas no de
direito, com a Administrao Pblica, deve receber seus subsdios, sob pena de
enriquecimento ilcito da Administrao, contudo, deve ser exonerado por ausncia de validade
no ato de nomeao.
Questo 3

A compra e venda considera-se obrigatria e perfeita desde o momento que as partes

acordarem no objeto e preo, o que ocorreu, vez que houve o pagamento do preo pelo imvel,
inclusive sendo escriturado tal contrato. Assim, o direito adquirido em relao transmisso
da propriedade.
Neste vis, a lei no pode atingir a coisa jurdica, o ato jurdico perfeito e o direito adquirido,
sob pena de retroatividade inconstitucional. Desta feita, em que pese no ter sido concretizada
a tradio do bem, pois este s se d com o registro do ttulo no Registro de Imveis
competente, a adquirente tem direito tradio, pois no tem mera expectativa de direito, mas
direito adquirido. Justia
Questo 4

Conforme o entendimento do Superior Tribunal de Justia haver responsabilidade do

condomnio edilcio por furtos ocorridos em sua rea interna se, a despeito de inexistir previso
na conveno, tomou providncias para que aquilo no ocorresse, tal como a instalao de
cmeras de segurana, contratao de porteiro ou de vigilantes. Assim, o que importa para que
exista ou no o ressarcimento a condio de fato de assuno deste nus pelo condomnio e
no a previso expressa na conveno do edifcio.

Questo 5

O Superior Tribunal de justia compreende que os bens mveis que guarnecem a residncia da
famlia e so de utilidade para a vida digna de seus moradores so albergados pela proteo
da impenhorabilidade, tal como a geladeira, a cama, a televiso, at mesmo o ar-condicionado,
desde que o bem no seja de grande valor e suprfluo.
Questo 6

A responsabilidade civil extracontratual do Estado por omisso subjetiva, conforme j decidiu

o Supremo Tribunal Federal, no bastando que haja apenas a conduta, o dano e o nexo de
causalidade, tal como na responsabilidade objetiva por ato. Ademais, para a caracterizao da
omisso que gera responsabilidade mister se faz perquirir se era possvel agir e o ente pblico
no o fez por culpa ou dolo.
A matria no apenas de direito, vez que necessria que haja dilao probatria para restar
comprovada efetivamente a culpa ou dolo na omisso e no meramente a existncia de dano e
nexo de causalidade no perodo que no fixou o preo, e em relao ao perodo que
supostamente fixou preo abaixo do patamar definidos em estudos macroeconmicos
imprescindvel que seja comprovado se isso ocorreu. Em todo o caso, preciso da prova do
prejuzo, pois este no pode ser presumido.
Por fim, a teoria adotada do direito civil o da teoria do dano direto e imediato, isto , apenas
os danos diretos e imediatos so imputados para a responsabilizao do agente, afastando a
teoria da equivalncia das condies (todos os fatos relativos ao dano geram responsabilidade)
e teoria da causalidade adequada (somente o fato relevante gera a responsabilidade). Assim
sendo, em razo da probabilidade efetiva de fatores diretos e imediatos ao prejuzo serem
estranhos fixao de preos pela Unio, no h que se falar em responsabilidade aquiliana.
Questo 7

A Constituio Federal permite, aps a recente emenda que alterou em partes o regime de
precatrio e instituiu o seu parcelamento, que exista a cesso de crdito de precatrios,
dispensando a autorizao do ente devedor, mas condicionando a sua validade na cientificao
do ente pblico. Desta feita, no mais cabvel o questionamento da eficcia da cesso de
crdito pela a Unio. Por fim, o crdito advindo de honorrios advocatcios, com natureza de
verba alimentar, pode ser cedido, contudo, ter transmutada sua natureza para crdito
ordinrio, sem preferncia na ordem de pagamento e seguindo a cronologia prpria.
Questo 9

CONSTITUCIONAL
Questo 1

As resolues administrativas podem ser objeto de ADPF, desde que tenha lesionado ou possa
lesionar preceito fundamental, pois resultante de ato do Poder Pblico, entendido este de
forma ampla, no se restringindo, portanto, lei ou ato normativo federal ou estadual.
Em relao ao posicionamento do STF quanto constitucionalidade da instituio do sistema
de cotas em universidade pblicas, este compreendeu que totalmente constitucional, vez que
privilegia a igualdade material, isto , tratar os desiguais na medidas das desigualdades com a
finalidade de diminu-las. Salienta-se que o julgamento proferido pelo STF era referente a
contas raciais, mas, por analogia, possvel compreender que este entendimento ser adotado
nas cotas sociais, em razo da desvantagem que esto inseridos frente aos estudantes de
escolar particular, no apenas em relao ao ensino, mas ao acesso ao material didtico, etc.
Por fim, o julgamento consignou que as cotas devem ter prazo de validade, at o momento em
que se verificar que foi alcanada a isonomia entre os estudantes, seja em relao questo
racial ou social, devendo, aps este ponto, ser extinta, sob pena de se tratar os iguais de forma
diferenciada.
Questo 2

O Supremo Tribunal Federal, em julgamento recente, compreendeu que o direito de acesso

informao abrange a divulgao dos vencimentos dos servidores pblicos federais, de forma
individualizada, em stio eletrnico oficial na Internet, interpretao esta que privilegia o controle
do Estado pela populao, alm de prestigiar o princpio da publicidade, da impessoalidade e
da moralidade da Administrao Pblica. Assim, de forma a ponderar o conflito entre o direito
de acesso informao e o da inviolabilidade da intimidade e da vida privada, em relao aos
servidores pblicos, prevalece o interesse da coletividade, sobrepondo-se o interesse pblico
ao particular, bem como protegendo o patrimnio pblico, vez que a regra em um estado
democrtico de direito a publicidade e a exceo o sigilo.
Questo 3

A gratificao recebida pelo servidor pblico no direito adquirido, mas mera expectativa de
direito, pois inexiste tal imutabilidade em razo de regime jurdico, tal como disposto em
decises do STF. Entretanto, h que se respeitar o princpio da irredutibilidade salarial, ou seja,
uma vez suprimida a gratificao, no se pode alterar o valor nominal de sua remunerao
global, preceito este respeitado pela a Administrao Pblica.
Por fim, o poder constituinte derivado reformador deve respeitar o direito adquirido, a coisa
julgada e o ato jurdico perfeito, sob pena de irretroatividade inconstitucional. Neste vis, a
jurisprudncia do STF compreendeu que apenas o poder constituinte originrio tem condo de
retroagir, pois ilimitado, contudo, a nossa constituio adotou a teoria da irretroatividade
mnima, isto , atinge apenas os efeitos posteriores vigncia da nova constituio do direito j
adquirido, da coisa julgada e do ato jurdico perfeito, no os desconstituindo e nem atingindo os
efeitos pendentes.
Questo 4

O direito sade direito fundamental, conforme disposto na Constituio Federal, e de

autoaplicabilidade, tal com decidido pelo STF. Contudo, sendo um direito prestacional, ou seja,
em que demanda o dispndio de recursos estatais para a sua efetivao, deve observar a
possibilidade financeira do Estado em cumprir tais obrigaes, vez que as necessidade so

infinitas, mas as possibilidade so finitas. Ademais, tais direitos so progressivos, isto , so

aplicveis da melhor maneira possvel e no abstrata. Neste vis, o princpio da reserva do
possvel se aplica sade, pois o Estado deve ser obrigado a prestar o atendimento e a
fornecer os remdios de forma proporcional a sua possibilidade real. Igualmente, protege-se a
sade e no as vontades individuais, sendo assim, no o preo do remdio que deve
influenciar em seu fornecimento, e sim a percia mdica que ateste a qualidade do
medicamente e o resultado anlogo. Assim, Maria no poderia recusar-se ao recebimento
deste medicamente, mesmo que mais barato.
O STF tambm j decidiu que o Poder judicirio pode intervir nas polticas pblicas para
efetivar direitos sociais, contudo, de forma excepcional. Entretanto, de se ter em vista que a
deciso judicial faz justia de forma pontual, sem analisar a situao de forma ampla, o que
pode gerar injustias ao no considerar a possibilidade efetiva de prestao, pois se h 10
leitos de UTI e o 11 albergado por deciso judicial, no ser possvel criar o 11 leito, mas
sim retirar um dos 10 pacientes que l estavam.
Questo 5

O STF compreende que apenas tem legitimidade para ajuizar ADI a associao representativa
de determinada categoria profissional que esteja organizada em mais de 9 estados da
Federao, em analogia lei que disciplina os partidos polticos.
possvel que decretos expedidos pelo Poder Executivo sofram adequao de
constitucionalidade por meio de ao de controle concentrado, desde que estes decretos
retirem validade direta da Constituio Federal. Se apenas ultrapassarem a lei que deveria
regulamentar, haver crise de legalidade e no de constitucionalidade, o que veda o
conhecimento desta ao pelo STF.
Questo 6

H inconstitucionalidade formal desta lei em razo de falecer competncia assembleia

legislativa do estado legislar acerca de atribuio de competncia de julgamento em crimes de
responsabilidade, mesmo que de governador do Estado, pois a Constituio Federal outorgou
competncia privativa Unio acerca das matrias processo civil, vez que o crime de
responsabilidade no tem natureza penal e sim poltico-administrativa.
S possvel que a AGU manifeste-se pela inconstitucionalidade de dispositivos impugnados
em aes diretas de inconstitucionalidades no caso de o Supremo Tribunal Federal j ter se
pronunciado pela a inconstitucionalidade de tal dispositivo ou em situao anloga.
Questo 7

Apenas possvel o estabelecimento da fase do exame psicotcnico no edital caso haja prvia
previso legislativa que o autoriza. Igualmente, o STF compreende que direito subjetivo do
candidato aprovado dentro do nmero de vagas previsto no edital em ser nomeado, exceto no
caso de acontecimento extraordinrio que torne invivel tal ato.
Questo 9

No possvel a edio de medida provisria que veicule matria de ordem processual civil, tal
como se caracteriza a condenao em honorrios advocatcios por sucumbncia, ante a
vedao expressa constante na Constituio Federal. Por fim, tambm no possvel a
dispensa de exame da medida provisria por comisso mista de deputados e senadores para
que sua tramitao ocorra com maior celeridade, sob pena de inconstitucionalidade formal por
desrespeito ao devido processo legislativo.

FINANCEIRO E ECONMICO
Questo 1

Dever ser includa na dvida ativa no tributria da Unio, vez que, em que pese o nome taxa
de ocupao, na verdade preo pblico e se caracteriza com uma receita originria e
corrente, na subclassificao de receita patrimonial, pois advinda da explorao de patrimnio
da Unio conhecido como terreno de marinha. Assim, no se trata de taxa, espcie tributria, j
que inexiste o poder de polcia nem a prestao de servio pblico especfico e divisvel. Por
fim, o ocupante de uma ilha ocenica, e de todos que esto em terras de marinha, apenas tem
a posse do bem, mas no a propriedade que da Unio Federal.
Questo 2

Todos os empregados pblicos contratados pela a administrao direta, por autarquia e

fundao seguem as vedaes e limitaes impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal e
so classificadas como despesas correntes, tal como proposto pelas normas gerais de direito
financeiro. J os empregados de estatal no dependente so aqueles em que os salrios no
so pagos com verba pblica, portanto, no seguem as limitaes impostas pelas Lei de
Responsabilidade Fiscal, o aumento destes salrios prescinde de prvia legislao e
autorizao oramentria e no seguem o teto previsto na Constituio Federal para o
funcionalismo pblico, que o subsdio de ministro do STF.
Questo 3

O Banco Central do Brasil, conhecido como BACEN, apenas pode conceder emprstimo e
redescontos para instituies financeiras, sendo vedado que o fao para outras pessoas,
jurdicas ou naturais. Assim, impossvel que o BACEN conceda emprstimo para o presidente
de autarquia, mormente pela finalidade de reforma de gabinete. A maneira correta que deveria
ser feita a abertura de crdito suplementar, se existente tal dotao oramentria, ou
especial, caso inexistente, sempre por meio de lei.
Questo 4

Ambos os temas no podem ser veiculados em projeto de lei oramentria, pois o princpio da
exclusividade veda as chamadas caudas oramentrias, isto , temas estranhos lei
oramentria que no a fixao de despesa e a previso de receitas, exceto no caso de
autorizao para a realizao de operaes de crditos e a abertura de crditos
suplementares. Desta maneira, matria que tipifique o crime de interceptao de dados
pessoais pela Internet e outro que revogue a possibilidade de os rgos de controle interno da
administrao pblica avaliarem a eficcia e a eficincia dos resultados da gesto oramentria
no esto albergadas pela a exceo constitucional prevista.
Questo 5

No pode a procuradoria de o ente federativo executar a cobrana de valores referentes a

servios prestados por concessionria. Este nus exclusivo da concessionria, pois nsito
contratao.
Taxa espcie tributria (compulsrio), seguindo o regime de direito pblico, portanto, o da
legalidade, sendo receita derivada e corrente do Ente Pblico. cobrada pelo exerccio de
poder de polcia ou pela prestao de servio pblico especfico e divisvel. Remunera os
servios pblicos propriamente estatais (emisso de passaporte) ou essenciais ao interesse
pblico (coleta de lixo). Preo pblico sinnimo de tarifa, seguindo o regime de direito privado
(manifestao de vontade), cobrado em razo da prestao de servio pblico no essencial. O
Supremo Tribunal Federal consigna que em razo da prestao de servio pblico no
essencial necessrio analisar quem o prestador de servio; se o Estado, ser taxa, se o
concessionrio, ser preo pblico. Por fim, pedgio, pela Constituio Federal, tributo, pois
excepciona da vedao de cobrana de tributos interestaduais o pedgio, contudo, se o servio
de manuteno e rodagem em estadas for prestado por concessionrio ser remunerado por
tarifa.

Questo 6

O Estado pode intervir de forma direta ou indireta no domnio econmico. Ser indireta quando
a interveno for para prestar servio pblico ou para regulamentar, normatizar, fiscalizar,
incentivar e planejar determinada atividade econmica. Pode agir, portanto, por induo,
quando as polticas adotadas apenas induzem a conduta do particular, ou por direo, quando
direciona o mercado, p.ex., com a planificao de preos. Ser direta quando a atuao for, por
motivos de interesse coletivo relevante ou segurana nacional, para explorar atividade
econmica em p de igualdade com os particulares, sem privilgio algum. Poder ser por
monoplio (ECT), por concorrncia (Petrobras) ou por participao (PPP).
Questo 7

O Estado, com o seu poder poltico, apenas pode intervir na economia de forma direta, isto ,
para explorar atividade econmica, no caso de relevante interesse coletivo ou questo de
segurana nacional, englobado na primeira situao atividade que os particulares por si s no
consigam prestar satisfatoriamente e de utilidade para a coletividade. J a forma indireta para
prestar servios pblicos ou regulamentar, normatizar, fiscalizar, planejar e incentivar a
atividade econmica. Assim a Constituio adotou tal mtodo para conciliar o sistema
capitalista e o constitucionalismo dirigente, privilegiando a livre iniciativa e a valorizao do
trabalho, sempre com o intuito de proporcionar a existncia digna conforme os ditames da
justia social.
Questo 9

PROCESSUAL CIVIL
Questo 1

O magistrado dever indeferir o ingresso no processo, por deciso interlocutria, vez que
vedado o litisconsrcio superveniente de forma expressa pela lei do Mandado de Segurana e
pela prpria celeridade deste rito especial no comportar questes outras que o julgamento
direito lquido e certo de forma mais rpida possvel.
Questo 2

A inverso do nus da prova, nas questes ambientes, est insculpida diretamente na

Constituio Federal, conjuntamente com a aplicao subsidiria do Cdigo de Defesa do
Consumidor, por se revelar inserto no microcosmo do direito coletivo brasileiro. Ademais, a
fundamentao se extrai da hipossuficincia do autor frente ao ru, por diversas razes, entre
elas o do poder econmico para a realizao da prova.
Conforme compreenso do stj, o momento processual adequado a se inverter o nus da prova
no momento que se saneia o processo, oportunizando-se ao ru a produo de prova que lhe
caber, pois tcnica de produo de prova e no tcnica de julgamento, prestigiando-se o
contraditrio e a ampla defesa.
Questo 3

A Unio dever apresentar novos embargos de declarao, agora para a Turma com
fundamento no erro de procedimento, pois competente para conhecer e julgar os embargos
declaratrios o mesmo rgo, colegiado ou monocrtico, que julgou incorreu em omisso. O
correto, assim, seria a Turma ter julgado os embargos de declarao como se agravo interno
fosse, conhecendo da questo de fundo, o que independe do nome dado, sob pena de
usurpao da competncia do colegiado. Outra possibilidade a apresentao de agravo
regimental para que a Turma aprecie a questo de fundo, em razo do efeito devolutivo do
recurso de apelao.
Questo 4

A competncia para apreciao de ao rescisria do tribunal que julgou efetivamente a

questo a ser rescindida. No caso apresentado o Superior Tribunal de justia analisou o mrito
da questo ao consignar o acerto da deciso do TRF que decidiu com base em sua
jurisprudncia dominante. Assim, o STj que ser competente para a anlise da ao
rescisria, pois sua deciso teve efeito substitutivo do acrdo do TRF, mesmo que proferido
em sede de agravo.
Em se tratando de competncia absoluta, uma vez reconhecida a incompetncia, deve ser a
ao remetida ao rgo competente, mormente pelo princpio da eficincia, da economia
processual e da instrumentalidade do processo, desde que preencha os pressupostos da ao
rescisria, qual seja, o de impugnar deciso de mrito transitada em julgado. Neste vis, se for

ajuizada contra o julgado equivocado, a ao dever ser extinta sem apreciao do mrito, vez
que no preenche os pressupostos para a remessa ao tribunal competente.
Questo 5

A reforma realizada no CPC que adotou o sincretismo processual buscou a celeridade na

prestao jurisdicional. Assim, prescindvel que o executado seja intimado pessoalmente a
realizar o pagamento, bastando a intimao de seu patrono para tanto, exceto no caso de
ausncia de advogado constitudo. Por fim, o stj definiu que a multa no cabvel no curso de
processo de execuo provisrio, apenas quando definitiva, sendo que aps o trnsito em
julgado da fase de conhecimento que poder haver a incidncia desta multa
Questo 6

A penhora efetivada nos prprios autos, bastando o termo de penhora lavrado pelo oficial de
justia, no dependendo de averbao no registro de imveis em que ele estiver matriculado,
vez que a penhora ato de constrio do bem e a averbao de sua existncia ato de
publicidade, com efeitos que transcendem o processo judicial, alcanando terceiros. Por sua
vez, possvel a averbao do ajuizamento de execuo por quantia certa na matrcula do
imvel, sem necessidade de deciso judicial, conhecida como hipoteca legal, fundado na mera
certido expedida pelo cartrio distribuidor, ficando o exequente responsvel por seus atos na
hiptese de o processo executivo for julgado em favor do executado, devendo ressarci-lo nos
prejuzos que sofreu de forma comprovada.
Questo 7

O objetivo do arresto cautelar ser garantidor de uma execuo por quantia certa, pois devese demonstrar a prova literal de dvida lquida e certa, alm de ser fundado no receio de fuga
ou insolvncia do devedor, de ocultao ou dilapidao de bens ou de outro artifcio tendente a
fraudar a execuo e nos casos expressos em lei. Desta feita, requer-se a presena do fumus
boni iuris e do periculum in mora. J o arresto executivo aquele a ser realizado no curso do
processo executivo, seja de ttulo judicial ou extrajudicial, e tem como pressuposto apenas a
no localizao do executado ou a no identificao de bens penhorveis. Por fim, se um bem
arrestado em uma cautelar por um credor e este mesmo bem vem a ser penhorado,
posteriormente, por outro credor, em uma ao de execuo, ao final ter preferncia o credor
que promoveu a cautelar de arresto, ainda que a ao de execuo no tenha sido ainda
ajuizada, eis que todos os atos do arresto tm a mesma fora que a penhora.
Questo 9

Com a reforma do Cdigo de Processo Civil, os embargos execuo no dependem de

garantia do juzo para a sua apresentao, contudo, a mera apresentao no suspende o
curso da execuo. Tal efeito s ser deferido caso haja garantia da execuo, fundamento
relevante dos embargos e perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao caso haja
continuidade dos atos executrios.
Em relao s preliminares, estas no devero ser acolhidas, vez que o acrdo proferido pelo
Tribunal de Contas da Unio ttulo executivo extrajudicial, conforme previsto em lei federal,
que prescinde de inscrio em dvida ativa no tributria, e totalmente possvel a cumulao
de execues, desde que o juzo processante seja competente para o conhecimento de todas,
como o caso.