Leonardo Villar.

Fedesarrollo
Tema: Misin Colombia envejece. Fundacin Saldarriaga Concha. Envejecimiento
de la poblacin - transicin demogrfica. Proteccin econmica a la poblacin
mayor.
Hechos: Personas que cumplen 60 aos ahora tienen en promedio una
expectativa de vida de 20 aos ms. Baby boom de los aos 50 que estn
cambiando la pirmide poblacional con menos nacimientos y mayor expectativa de
vida.
El proceso de envejecimiento implica avances en salud, pero adiciona
restos en la economa.
En Colombia la tasa de pobreza para la poblacin de 65 aos o ms es
extremadamente alto. De hecho el ms alto en LAC. Lo cual no es cierto en
porcentaje de pobreza en el conjunto de la poblacin. Cerca de la mitad de la
poblacin mayor de esa edad vive en la pobreza. En zonas rurales solo el 6.7% de
las personas mayores recibe pensin.
Libro: Nicholas Barr y Peter Diamond, Reformas Pensionales.
Explicaciones: 1) Baja cobertura del sistema pensional colombiano. Las
proyecciones indican que podra comenzar a caer la cobertura dadas las
regulaciones actuales. Adems se sobrestima el nmero de pensiones por la
forma en que se calcula. Por esta razn estas cifras son mejores a partir de
encuesta de calidad de hogares.
Hechos: Proyecto no contributivo: Colombia Mayor. Colombia tienen un
porcentaje muy inferior al promedio latinoamericano en gasto pblico para
pensiones no contributivas. Desde 2011 el nmero de beneficiarios ha aumentado
en grandes proporciones, pero no se han aumentado paralelamente los
presupuestos del programa.
Irnicamente el costo del sistema pensional es muy alto y estn quedando
pocos recursos para apoyar a la poblacin informal que no contribuy. No estn
quedando para la poblacin vulnerable. Pocas tienen mucho y muchas tienen
poco.
Altas tasas de ocupacin para personas mayores de 70 aos. El problema
son los requerimientos fsicos para este tipo de labores. Esto est altamente
asociado con la informalidad. A su vez, este ltimo est asociado con los niveles
de educacin de la poblacin mayor.
Reformas: Reforma de 1993 que es altamente regresiva. Consideraciones para un
cambio: reglas de Taylor sobre las edades y expectativas de vida. Bonos por
maternidad. Apoyo a la formalidad (?). Volver menos restrictivos los BEPS.
Recursos fiscales - reforma tributaria. Qu tan restrictivo podra ser que la
reforma tributaria no tenga en cuenta una posible reforma pensional?
Cobertura del Sistema General de Seguridad Social: la ley 100 ha logrado
hacer grandes cambios en trminos de cobertura.

Son muchas cosas que afectan este problema en particular. Solamente el

cambio demogrfico implica que el gasto per cpita en aseguramiento va a tener
incrementos muy altos en los gastos subsidiados y contributivos.
Hechos: La gente mayor necesita cuidadores. Son personas en la familia que
tienen que dejar de trabajar para cuidar a la persona mayor. - Efecto de programa
de cuidado en el mercado laboral.Conflicto y construccin de paz: el 9.3% de las vctimas tienen 60 aos y ms y el
20.2% entre 40 y 59%. Sin embargo, las personas que son desplazadas solo muy
pocas personas reciben una pensin. Colombia Mayor podra hacer nfasis en
este grupo de personas.
Olga Luca Acosta. Asesora regional CEPAL
Tema: familias rurales y proteccin social.
Contexto: Misin para la Transformacin del campo y la ruralidad. El pas necesita
polticas pblicas diferenciadas. Ley 388 de 1997, donde los POT definen el suelo
urbano y rural. Sin embargo se necesitan definir grados de ruralidad y dejar de
pensar en las estadsticas como Cabecera/Resto. Es difcil llegar adecuadamente
con polticas efectivas si no se estudian las diferencias en necesidades de cada
poblacin.
Hechos: La proteccin contributiva es muy baja en cabecera/resto. Adicionalmente
ms de la mitad de los hogares rurales no cuentan con proteccin alguna.
Dinmicas del campo no son solo agropecuarias que podran permitir una mayor
focalizacin entere contributivo y no contributivo, bajo nuevas categoras de
regularidad. De hecho las ocupaciones de este sector son muy variadas a lo largo
de los municipios.
Datos: ELPS del DANE utilizado por Carmen Elisa Flrez (2014) en temas
pensionales.
Retos:
Tendencias demogrficas tambin en el sector rural: fenmenos migratorios
hacia las ciudades, que son particulares para Colombia por la existencia de
diferentes fenmenos en el pas. Importancia del censo que est ad portas.
Qu tanto los salarios mnimos pueden contribuir a la poblacin a la
formalidad? Qu tan saludables llegarn las personas mayores? Qu
significa la formalidad en zonas rurales? Cmo se integran a otras
dinmicas los esquemas de proteccin?
Carlos Molina. Banco de la Repblica

Tema: reflexiones sobre el envejecimiento en Colombia. Informe de la Misin del

Envejecimiento. Economa plateada. Reporte de la Comisin Europea (2015)
sobre Economa Plateada.
El bono demogrfico: donde hay muchas personas jvenes que pueden sustentar
a las persona mayores. Tasa de consumidores efectivos y crecimiento. Ronald,
2016. Macroeconomics, aging and growth.
Financiamiento entre las familias. Cmo cambian las dinmicas y el origen de los
ingresos a lo largo de la vida de una persona.
Sistema pensional: Ley 797/03. ltima reforma que redujo la probabilidad de
pensionarse.
Eleccin ptima entre el RAIS y Colpensiones.
Propuestas:
1) Atar edad con la proteccin de la vejez.
2) BEPS debe repensarse.
3) Reformas pensionales y laborales.
4) Educacin - Lopez y Lasso (2012)
Hechos: Diferencias significativas en los salarios entre hombres y mujeres.