Civiles y militares: el carrusel de la discordia

Simn Alberto Consalvi

Todos los militares de talento
envainan la espada para abrir los libros....
Simn Rodrguez, 1830

La vuelta al siglo XIX

Uno de los signos ms conspicuos de este tiempo venezolano (inicios del siglo XXI),
es el retorno de los militares a la poltica. Expresado el asunto de esa manera, podra
suponerse que fueron los propios militares quienes tomaron la iniciativa de politizarse y de
interferir en la vida civil, y nos condenara a la noria de las interpretaciones confusas que
han predominado en la historia, alterando un dilogo franco entre civiles y militares. Ese
dilogo, a mi juicio, es una de las grandes prioridades venezolanas. Los desafos de la
sociedad democrtica no pueden ser asumidos si antes no se despejan las incomprensiones
y las reticencias, porque para resolverlos se requiere una relacin amnica entre el poder
civil y la sociedad, en general, y los militares que forman parte de ella.
En el origen de las discordias se inscribe la relacin de los militares en el siglo XIX,
cuando se alzaron nada ms y nada menos que contra Jos Antonio Pez, el ms conspicuo
de los militares, porque los civiles que rodearon al gran Centauro, pretendiendo modernizar
el pas, eliminaron el fuero militar y trataron de rescatar la nacin del dominio de las
espadas. La Repblica de Pez, oligrquica o deliberativa (como la llam Augusto
Mijares), llev a cabo con Santos Michelena como secretario de Hacienda, una reforma que
pretendi rescatar a la sociedad de las espesas redes del Estado y, rescatar a su vez al
Estado convertido en rehn de los antiguos guerreros.
Como dice Jos Gil Fortoul, la Repblica de Pez, sobrevivi hasta 1848. Jos Tadeo
Monagas inaugur el gran desorden, viol la Constitucin y convirti los Congresos en
apndices del Ejecutivo, mientras estableca la dinasta ms larga y variada de la historia
venezolana, con unos Monagas que iban y venan, hermanos o hijos que se sucedan en el
poder.

No sin razn, el hombre fuerte del Oriente gobern bajo la consigna de que "la
Constitucin sirve para todo", y como le sucedi el general en la ltima ocasin, a veces,
sirve tambin para caer. Los antecedentes del militarismo en Venezuela no requieren de
autopsia porque son demasiado conocidos. Los generales gobernaron de 1830 hasta 1945,
con los interludios civiles del siglo XIX (Rojas Pal, Andueza Palacio, Andrade) que
representaron siempre y de modo fatal, al hombre fuerte que los postul.
A ese militarismo sin control se debe la caracterstica fundamental de aquel tiempo
como siglo de guerras civiles, porque, qu otra cosa podan hacer los guerreros, sino la
guerra? "En total, (dice William Sullivan), Venezuela disfrut de slo 27 aos de relativa
paz durante el siglo XIX". El bigrafo de Cipriano Castro aporta otras cifras: "...entre 1892
y 1900 se registraron seis rebeliones mayores y 437 encuentros militares". Guerrear era un
oficio.
Si esas eran las cifras de las guerras, nos preguntaramos, en la poltica, qu ocurra?
Hay otros nmeros no menos elocuentes de la politizacin de los militares. En las ltimas
elecciones del siglo XIX, en 1897, quines y cuntos se disputaron la Presidencia de la
Repblica? Da risa pensarlo: 19 generales y 7 civiles se lanzaron a competir por la jefatura
del Estado, pero slo uno de los generales tena el apoyo del caudillo todopoderoso del fin
del siglo, el general Joaqun Crespo. El episodio retrata lo que ha significado la tentacin
poltica para los militares en la historia de Venezuela. O de quienes por una razn o por
otra, se metamorfoseaban de militares sin serlo, en verdad, contribuyendo a la confusin.
Con la excepcin de algunos pocos momentos, los militares siempre estuvieron
presentes en la toma de las grandes decisiones. Cuando Lpez Contreras en 1940 quiso
escoger a un civil para la Presidencia, los militares lo amenazaron con derrocarlo si no
optaba por un candidato "militar y tachirense". Presionar a Lpez no era conchas de ajo. El
general cedi, quera al abogado Digenes Escalante, pero se trans por su ministro de la
Defensa, el general Isaas Medina Angarita.
Este otro fin de siglo contempla el resurgimiento del militarismo, con la diferencia de
que los generales de ahora (o los coroneles o los comandantes) no son como los de antes. El
rgimen democrtico se esmer en que el pas tuviera militares profesionales, aptos e

ilustrados, capaces de ejercer a cabalidad los deberes de su misin. No consumieron su

tiempo en la monotona de los cuarteles; los largos aos de paz y de estabilidad
democrtica les ofrecieron ocasin para ir a las universidades, dentro y fuera de Venezuela.
Ningn rgimen se esmer ms que el rgimen de los civiles en la capacitacin de los
militares. Nunca antes haban existido unas Fuerzas Armadas (de tierra, mar y aire) mejor
dotadas, intelectual y materialmente, que las de estos tiempos que vienen de 1959.
Crecieron, s, en exceso, porque no fuimos ajenos a los delirios blicos de la Guerra Fra.
Si algunos pensaron que con esos privilegios se les persuada de concentrarse en su
misin constitucional, de sentirse dignificados en el cumplimiento de su papel, quizs se
equivocaron. Ningn problema social se resuelve para siempre. La ambicin poltica de los
militares se perfil otra vez desde el famoso juramento del Samn de Gere, en 1983,
cuando un grupo de oficiales medios decidi conspirar para tomar el poder. Volvimos as al
siglo XIX. Otra vez, los militares queran todo el poder para los militares. A los
conspiradores no les funcionaron los caminos militares de los golpes de Estado, sin
embargo.
Optaron por las vas constitucionales del poder civil, las recorrieron con xito y con la
complicidad de los que abdican. Dominaron la escena, postularon puntos de vista con
mayor audacia, avanzaron en el reclamo de los privilegios polticos reservados a los civiles,
fatigados de la disciplina que les impona la Constitucin de 1961 de mantenerse al margen
de la controversia poltica. De ah que fuera la Constitucin el primer objetivo para ser
eliminado. Al politizarse, se dividieron. O sea, como el resto de los venezolanos, porque la
poltica simplemente divide, est en su esencia: eso es deliberar, tomar caminos distintos,
posiciones diferentes, asumir los antagonismos. Reclamaron una nueva Constitucin,
fueros antiguos, y voto militar. Que se borrara del texto constitucional todo vestigio que
los excluyera de las deliberaciones polticas. As ocurri. La Constitucin de 1999 excluy
al poder civil de toda participacin en las Fuerzas Armadas, concentrando todos los
privilegios en el comandante en jefe. Un Estado dentro del Estado.
Ingenuamente, algunos postularon que se permitiera la politizacin, pero que se
prohibiera la "partidizacin". Es un galimatas. Olvidaron lo que la poltica militante

implica en un organismo supuestamente no deliberante. Olvidaron tambin la historia, si es

que alguna vez la conocieron.
Quien ms se esmer en el apoliticismo de los militares fue Juan Vicente Gmez,
general de generales. En sus Constituciones se lee: "La fuerza armada no puede deliberar:
ella es pasiva y obediente". En suma, puede alguien negar, acaso, que el general Gmez
entenda como pocos lo que la poltica significaba en los cuarteles? No sin dificultades,
mand 27 aos hasta que la mano de la Divina Providencia lo separ de este mundo, en
1935.
El papel de los civiles
El anlisis que pretende contribuir a comprender la historia no puede limitarse
a juzgar a los militares. Qu sucedi con los civiles? En su Evolucin poltica de
Venezuela, Augusto Mijares cuestiona el papel de los civiles que ya para 1825
asomaban decididamente en la controversia poltica como Miguel Pea, Rafael
Diego Mrida, y el propio Antonio Leoncadio Guzmn. De modo que, a las
rencillas entre militares, se unan las rencillas entre civiles, y como si fuera poco,
surge simultneamente el antagonismo entre los militares y los civiles, uno de los
males ms graves entre los que amenazaban nuestras instituciones, como dijo el
historiador. Para ilustrar el antagonismo con el testimonio de un contemporneo, y
de un hombre tan ilustrado como agudo, Mijares invoca a Simn Rodrguez.
Dado que el fenmeno perturb y perturba la historia venezolana, quizs sea
interesante retener el pensamiento del gran personaje, puesto que se trata de una
observacin capital para nuestros anales: Raro es el militar que sepa distinguir
de literatos; pero, es ms raro aun, el literato que quiera hacer justicia a un militar:
para un militar sin talento, todos los literatos son filsofos; y es porque en la idea
de filsofo va envuelta la de cobarde. Los literatos vulgares tienen a todo militar
por ignorante o desalmado. Los buenos literatos podran humillar la arrogancia de
algunos militares, abandonndolos a sus conquistas. Los militares sensatos
deberan castigar la impertinencia de los literatos vanos, abandonndolos a sus
libros; la escena de dos especies de locos, la una siempre peleando y la otra

siempre leyendo, desaparecera. As est escrito en las pginas de El Libertador

del Medioda de Amrica y sus compaeros de armas defendidos por un amigo de
la causa social de 1830, cuando ya Bolvar era una sombra, y las ambiciones
regionales haban derrumbado su gran utopa.
Para completar el panorama de anarqua reinante, el historiador analiza una carta
famosa de Pez a Bolvar, y la respuesta del Presidente de la Gran Colombia. Ud. se
abismara de ver las personas que dirigen su pas. Son de la especie que en cualquier otra
parte en que hubiese moral pblica ocuparan el lugar ms inferior, y muchos de ellos
ocuparan un presidio por sus crmenes, ms por desgracia no es as. Pez le dice a Bolvar
que los que escriben en papeles llamados Astrnomos y Triquitraques y presumen
defenderlo, son sus enemigos embozados. Cuando Pez escribe: ... entonces me parece
que se puede asegurar que este pas necesita otra cosa distinta de la presente que establezca
el orden, le de la debida consideracin a los que la merecen e imponga silencio a los
tramoyistas, abra el camino para el consejo de que Bolvar deba hacer como Napolen,
llamado desde Egipto, para que rescatara el gobierno que haba cado en las manos de la
ms vil canalla (...) y Ud. est en el caso de decir lo que aquel hombre clebre entonces: los
intrigantes van a perder la patria, vamos a salvarla. Fue la insinuacin a Bolvar para que
se coronara, dice Mijares. La respuesta de Bolvar fue una declaracin de fe republicana.
Paralelamente, Bolvar le envi a Pez el proyecto de Constitucin para Bolivia, como para
sealarle otros caminos.
Cmo pensaba Andrs Eloy Blanco
Andrs Eloy Blanco naci en Cuman el 6 de agosto de 1896 y muri en Mxico el 21
de mayo de 1955. En 1918 se gradu de doctor en ciencias polticas en la Universidad Central
de Venezuela. De 1928 a 1933 fue prisionero de Juan Vicente Gmez en la crcel de La
Rotunda, de donde lo trasladan posteriormente al Castillo de Puerto Cabello. Del 33 al 34
estuvo confinado en un pequeo pueblo de los Andes venezolano. Despus de la muerte de
Gmez milit en el Partido Democrtico Nacional (del 37 al 39, en la clandestinidad), y a
partir de 1941 en el partido Accin Democrtica. Ese ao public su volumen Navegacin
de Altura, una especie de cartilla cvica sobre el proceso electoral que entonces se libraba
(Isaas Medina Angarita y Rmulo Gallegos, como candidatos presidenciales), en medio de

grandes dificultades, y sobre todo, desigualdades. Postul en esas pginas la tolerancia y el

equilibrio en la lucha poltica. Pero ms que eso, las pginas de Navegacin de Altura
contienen uno de los mejores y ms lcidos diagnsticos de la antinomia militarismocivilismo que ensombreci (y ensombrece) tantas dcadas de la historia venezolana y
latinoamericana.
A mi juicio, el pensamiento de Andrs Eloy Blanco es capital para entender la
cuestin. Los militares venezolanos del siglo XIX, (sostena en Navegacin de altura) con
mayor precisin de la segunda mitad del siglo, hasta bien entrado el XX, eran en su
mayora civiles disfrazados de generales o de coroneles. O, sea, simples impostores en gran
medida. Para explicarse a cabalidad las caractersticas del militarismo en Venezuela, (dice
el escritor) hay que partir de la base fundamental, aunque parezca ilgica, de que la
excesiva abundancia de guerreros en Venezuela se ha debido, principalmente, a la falta de
militares. La fecundidad blica del pas estaba en razn directa de su infecundidad tcnica.
La riqueza torrencial de generales y coroneles ha correspondido a la carencia de un
verdadero Ejrcito. El ensayista pensaba que la primera promocin militar de Venezuela
haba sido la del gesto. Algo semejante haba ocurrido ms all de Venezuela. En una
misma generacin, Amrica Latina haba dado militares tan notables como Bolvar, San
Martn, OHiggins, Miranda, Hidalgo. Para l en las guerras de independencia los
conceptos de militarismo y civilismo se confunden. En la cabeza y en el brazo de Bolvar
(escribe) hubieron de confundirse y hermanarse ambos conceptos para trabar la armazn y
mover en plenitud el espritu del Fundador de naciones. Y al lado de Bolvar, hombres
como Soublette, como Salom, como Sucre, como el Padre Blanco, como Santander, como
tantos otros, tenan, por escuela y por numen, el integro concepto de su papel en la guerra y
de su papel en la paz. Del rezago necesario de guerreros libertadores surge el caudillaje:
Y de la codicia del grupo de militares absolutistas unida a los manejos oligrquicos y a la
carencia de tropas de espritu constitucional, nacen, mueren y se reproducen en triste
sucesin los pronunciamientos. (...) Desde la llamada Revolucin de las Reformas, hasta
los primeros aos de la organizacin de nuestro ejrcito, no se poda decir dnde terminaba
el militar y dnde empezaba el civil en un venezolano corriente.

Andrs Eloy ilustra el fenmeno diciendo que era muchsimo ms difcil en

Venezuela ser civil que ser militar porque el fusil y el sable eran puertas que se abran.
De las pequeas guerras todos regresaban desdeando el oficio anterior. Aqu hace esta
observacin verdadera e ingeniosa: No se avenan a criar ganados o sembrar caf cuando
ms daba la tierra de galoparla que de sembrarla. Otra, que daba una clave para la
comprensin de nuestra historia y la fuerza del partido llamado militarista: Hubo
momentos en que un solo militar lleg a ser el centro, la bandera, el pretexto nacional del
movimiento; en su derredor, metida en sus levitas, bajo el palio de los sombreros de copa,
la oligarqua de turno formaba base y apuntalamiento.
Detengmonos un minuto en el final de este prrafo, porque sus palabras equivalen a
muchos captulos de nuestra historia: Y es as cmo Pez se hizo civil cuando pas,
precisamente, de la influencia desptica de don Miguel Pea a la influencia paisana del
militar Soublette. Abund en argumentos para sustentar su tesis; se puede ser tolerante
siendo militar, se puede ser intolerante y desptico siendo civil: pruebas al canto. All
estaban los militares Pez, Santander, Sucre, Soublette y su compostura civilista y
civilizada; all estaban las contrafiguras de la intolerancia, los togados: el filsofo
ecuatoriano Garca Moreno, el mstico paraguayo Jos Gaspar Rodrguez de Francia y el
poeta colombiano Rafael Nez que, segn sus palabras y el testimonio de la historia,
pasaron como genios de horror por la magistratura.
Los episodios de la historia venezolana de 1835 que parecieron marcarla con tinta
indeleble fueron objeto de sus reflexiones en diversos textos y momentos. Era lgico.
Como bigrafo de Vargas, conoca a fondo las circunstancias y los protagonistas. Otro
texto excelente es su extensa Carta a Juan Bimba de 1936. Se trata de un ensayo sobre la
historia de las ideas polticas, sobre socialismo y comunismo, reflexiones muy agudas sobre
la historia de Venezuela y sobre sus protagonistas. Hay observaciones de gran originalidad
y de suma inteligencia e, incluso, de irona. Dijo, por ejemplo: Desde que el ministro
Arcaya, fundador del comunismo en Venezuela, acus de extremistas a los revolucionarios
del siete de abril de 1928, en momentos en que ni la ms remota idea de comunismo se
haba paseado por ellos, el gobierno de Gmez empez a hacer la propaganda de las
doctrinas rusas hasta el punto de despertar en nuestro pueblo cierta curiosidad por ellas.

Esta advertencia sobre la poltica y los conflictos y errores del siglo XIX no debe
dejarse pasar inadvertida: As fue como se plante el problema eleccionario de 1835:
Cuatro candidatos, perfectamente definidos: Vargas, civil absoluto; Mario, militar
absoluto; Urbaneja, civil militar por su actuacin en los asuntos de la guerra; y Soublette,
militar civil por su calidad de oficial ilustrado y diplomtico sagaz. Lo acertado habra sido
designar a Urbaneja o a Soublette, principalmente a ste, hombre de transicin entre la
gesta heroica y la gesta ciudadana. Se cometi el error de saltar de Pez a Vargas y as se
produjo la primera decepcin nacional, al convencerse el pas de que sin la lanza de
Mucuritas no habra hombre seguro en la silla presidencial.
De aquellos polvos, estos lodos
La Constitucin de 1999 consagr como dogmas lo que la Repblica de Pez haba
negado, y negaron desde entonces (en los textos) hasta Juan Vicente Gmez, y a partir de
1936, los regmenes democrticos que siguieron a la muerte del viejo tirano. Los fueros y
los privilegios militares fueron la gran conquista de los conjurados del Samn de Gere:
prohibicin absoluta al poder civil de toda participacin en el destino y organizacin de las
Fuerzas Armadas, concentracin de todos los privilegios en el Presidente de la Repblica,
como si partieran del supuesto de que siempre sera el mismo por el tiempo previsible. Slo
l asciende, slo l califica, slo de l depende el destino de las Fuerzas Armadas, su
organizacin, su presupuesto, su equipamiento, el papel o la misin que deben cumplir en
la sociedad, por quin deben votar: por la revolucin bolivariana, naturalmente, y por sus
causas, cuales quiera que fueren, porque l deliberar por todos, y les sealar el buen
camino.
Ms pronto que tarde, el proyecto revolucionario presentado como un canto
de sirenas, dio sus frutos. Los militares fueron seducidos. Los militares fueron
destruidos. Innumerables oficiales con la mejor calidad intelectual fueron echados
de las Fuerzas Armadas. El uso del nombre de Bolvar, respetado y venerado
dentro de las FAN fue utilizado de manera artera para penetrar a los militares y
vincularlos a la causa de una revolucin que niega absurdamente lo que fueron
los principios polticos de Bolvar.

La anarqua suplant a la disciplina, la politizacin a la profesionalizacin. No

es una exageracin afirmar que Venezuela carece de Fuerzas Armadas, y que,
como nunca antes, la seguridad del Estado y de la sociedad est en riesgo, hacia
adentro y hacia afuera. Es, sin duda, un tema capital, y concierne por igual a
civiles y a militares. Todos tenemos el derecho de confiar en las FAN como las
supremas garantes del orden y de la seguridad, del orden interno y de la
seguridad de la nacin.
Las prioridades
La soberana nacional fue puesta en juego. Hoy Venezuela est
fragmentada, y las Fuerzas Armadas no son la excepcin. Es urgente rescatar el
apoliticismo de las Fuerzas Armadas, y en esto, los civiles estamos obligados a
prestar toda nuestra contribucin, tanto en el debate como en nuestra conducta.
Esta es una de las grandes prioridades de esta hora venezolana. Volvamos al
pensamiento de Simn Rodrguez, a las ideas de Augusto Mijares, a la
transparencia de Andrs Eloy Blanco. Volvamos, en fin, a las Constituciones para
una nacin y no para regimentacin de un pas, reducindolo a un proyecto
autocrtico, porque para eso no se requieren cartas magnas. Punto final al
carrusel de las discordias del siglo XIX.