CURSO: ETICA EN LA GESTIN PBLICA II

EJERCICIO DE COMPRENSIN DE LECTURA

Alumno / a

Miguel ngel Mantilla

Gastaadui
NOTA

Fecha

17.10.16

Responder las siguientes preguntas, segn las lecturas obligatorias indicadas.

1. Segn el texto de Andreas Schedler Que es la rendicin de cuentas?
Cuadernos de Transparencia N 3, Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica IFAI, Mexico D.F.. 2004, contestar:
Qu ideas relevantes del texto son de vital importancia para fomentar la
rendicin de cuentas en tu UGEL?
Los gobernantes deben abrirse a la inspeccin pblica; deben explicar y
justificar sus actos y deben estar supeditados a las sanciones en caso de
incurrir en falta o ilegalidad
Esta idea es relevante por cuanto todos los actos administrativos de un Director
de UGEL, deben estar enmarcados estrictamente dentro de las normas legales
vigentes del sector educacin y su actuar debe ser con transparencia con una
poltica de trabajo centrada en brindar informacin a todas los docentes,
usuarios y medios de comunicacin, as mismo, es importante mencionar que a
travs del Consejo de Participacin Local COPALE cuyos ejes principales
son la participacin, concertacin y vigilancia ciudadana, el Director como
presidente con los integrantes de la sociedad civil, tiene la oportunidad en los
espacios correspondientes, para explicar y justificar sus actos a todos los
miembros sobre sus decisiones y gestin que realiza en beneficio del
magisterio.
Que, en caso de actuar irregularmente o fuera del marco legal, el rgano de
Control Institucional (OCI) de la UGEL, debe intervenir inmediatamente con
acciones de control inopinados o programados e iniciar las acciones
administrativas y disciplinarias que correspondan a Ley, aplicando los rganos
colegiados, las sanciones en proporcin a la gravedad de la falta cometida por
estos funcionarios.
El Director de UGEL, debe tener conocimiento y fomentar la rendicin de
cuentas a travs de reuniones permanentes del COPALE, brindando
informacin real, oportuna y transparente a todos sus miembros, as mismo, a
todos los trabajadores de la sede institucional.
La obligacin de los gobernantes de responder las solicitudes de informacin y
los cuestionamientos de los gobernantes
Esta idea tambin es relevante y se da travs del gremio sindical del SUTE, es
decir, cuando los docentes nombrados o contratados no tienen pagos de
remuneraciones o del algn otro beneficio econmico, recurren a su gremio
sindical quienes consolidan todos los problemas requeridos y frente a esta
problemtica solicitan un espacio de tiempo con el Director de la UGEL, quien

tiene la obligacin de responder a todos los cuestionamientos hechos,

buscndose la explicacin y solucin de todos stos problemas de pagos,
firmndose las actas necesarias y disposicin a los especialistas de
presupuesto de la UGEL para los pagos respectivos.
Rendir cuentas es tambin establecer un dilogo, abrir un puente de
comunicacin permanente, institucional, sin pretextos entre funcionarios y
ciudadanos
En la UGEL Snchez Carrin, con el nuevo Director designado, se ha
establecido como poltica de trabajo efectuar reuniones permanentes con
dilogo abierto; tanto con los jefes de reas (funcionarios) y servidores de la
sede; esto con el objetivo de tratar la problemtica interna y externa, apuntando
a mejorar la gestin y buscar estrategias para mejorar el servicio a los
docentes y usuarios en general. En este espacio, el Director tambin informa
sobre su gestin, decisiones y acciones administrativas que conlleven al
mejoramiento de los estndares del nivel de enseanza aprendizaje de los
alumnos.
En poltica, primero viene el poder, luego la necesidad de controlarlo
Que, antes de la designacin actual mediante concurso pblico del Director de
UGEL, se designaba a dedo y por poltica desde la instancia superior; esto
por el poder centralizado y sin respetar la norma legal; sin embargo, con el
concurso pblico y la implementacin de la rendicin de cuentas este poder se
tiene que minimizar previniendo los abusos que cometen estos funcionarios
contra algunos docentes como por ejemplo: hacerlo trabajar y no pagar sus
remuneraciones
La rendicin de cuentas, a veces se traduce como control, fiscalizacin o
responsabilidad
Que, en el sector pblico educacin, cuando se habla de rendicin de
cuentas es sinnimo de control y brindar informacin precisa y en plazos
establecidos a quien lo necesita, esto debe fomentarse a travs de
capacitaciones al personal de la UGEL.
Los tres pilares de la rendicin de cuentas: informacin, justificacin y castigo
Esta idea es importante por cuanto el Director de UGEL, jefes de reas y
trabajadores, deben tener pleno conocimiento que estos tres elementos
pueden presentarse con intensidades y nfasis variada y a travs de
capacitaciones permanentes y sostenidas se debe concientizar y sensibilizar a
todos los trabajadores que la rendicin de cuentas es brindar informacin
verdadera y en plazos establecidos y justificar el accionar, en caso contrario
debemos ser sancionados conforme a Ley.
La rendicin de cuentas involucra, por tanto, el derecho a recibir informacin y
la obligacin correspondiente de divulgar todos los datos necesarios, pero
tambin implica el derecho a recibir una explicacin y el deber correspondiente
de justificar el ejercicio del poder
Que, como se indic lneas arriba, debe concientizarse a los servidores de la
UGEL, el deber y tener una poltica de trabajo de transparencia y brindar
informacin veraz, objetiva y oportuna; es decir, cuando los docentes o
usuarios, soliciten alguna informacin debe brindarse con la explicacin
respectiva, buscando la satisfaccin y bienestar del docente.
En el corazn de la rendicin de cuentas est el dilogo crtico

 En toda solicitud de servicio que se requiera en la UGEL, est debe ser

atendida por los responsables oportunamente con un dilogo ameno y corts,
atendiendo y absolviendo todas las dudas y dificultades que tiene el maestro,
de tal manera, que el docente o usuario se vaya contento a su domicilio
aceptando crticas constructivas; esta idea es relevante y se debe implementar
previa capacitacin en temas de valores y atencin al pblico, a todos los
servidores administrativos de la UGEL.
2

Segn el texto de Manuel Villoria, Los Sistemas de control interno y externo

contestar:
Qu mecanismos se deben aplicar en tu UGEL a fin de solucionar los
principales problemas ticos?

Para implementar en la UGEL, una infraestructura tica, que conlleve a

solucionar este tipo de problemas, se deben aplicar los siguientes mecanismos:
1.- APOYO PERMANENTE DEL DIRECTOR DE LA UGEL, PARA CAPACITAR A
LOS SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE MANERA SOSTENIDA EN TEMAS
DE VALORES Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.
Justificacin: Para fortalecer los conocimientos, competencias y capacidades de los
servidores que le permitan tener un desempeo con valores, tica, transparencia,
eficiente y eficaz en cada uno de los puestos que toque desempearse, con ello se
contribuir a resolver el temas de la no credibilidad e imagen negativa que tienen
los docentes y usuarios en general.
2. RECONOCER Y FELICITAR A LOS SERVIDORES POR ACCIONES
SOBRESALIENTES EN COMPORTAMIENTO, ETICA y EN EL CUMPLIMIENTO
DE SUS DEBERES Y OBLIGACIONES DENTRO DE UN MARCO LEGAL
EFICAZ.
Justificacin: Para motivar e incentivar a los servidores administrativos para que
sigan contribuyendo en el mejoramiento permanente de un servicio transparente,
eficaz y legal a los docentes; con esto se resolvera el desinters e indiferencia en
el cumplimiento de las funciones a desempear de los servidores dentro de un
marco legal y directivas debidamente aprobadas por UGEL.
3.- FORTALECER Y OPERATIVIZAR EL CONSEJO DE PARTICIPACIN LOCAL COPALE.
Justificacin: Para promover la participacin de la sociedad civil en el eje temtico
de la Vigilancia; para estar alerta y denunciar ante el Director de la UGEL,
presuntos actos de corrupcin o conductas incorrectas de los servidores
administrativos.
4.- IMPLEMENTACIN DE LIBRO DE QUEJAS Y RECLAMACIONES
Justificacin: Para que se deje por escrito las quejas, denuncias, actos de
corrupcin, mal trato al pblico, etc y se inicie las acciones administrativas y
disciplinarias contra los servidores que resulten responsables por estos hechos.
5.- COORDINAR CON EL OCI PARA OPERATIVIZAR ACCIONES DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.

Justificacin: El director de la UGEL debe coordinar con el jefe del rgano de

Control Institucional, para efectuar acciones inmediatas de control inopinado o
programado en caso de denuncias de corrupcin e iniciar de manera rpida las
acciones administrativas y sanciones que correspondan a Ley.

6.- FORTALECER LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y

DISCIPLINARIOS EN LA UGEL.
Justificacin: Mediante el contrato de abogados para las comisiones y acelerar y
sancionar a docentes o administrativos por casos de corrupcin en los plazos
establecidos por ley.
7.- SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Justificacin: La simplificacin de los procedimientos burocrticos e innecesarios de
los diferentes trmites que se dan en la UGEL, conlleva a que se tenga un mejor
control interno de los recursos y materiales que se utilizan en cada uno de ellos, as
mismo, de los procedimientos, siendo ms transparentes, sencillos y eficaces que
conlleven un mejor control por parte de los servidores y en consecuencia minimizar
la corrupcin de funcionarios.
8.- LA ACTUACIN RESPONSABLE DEL SINDICATO
Justificacin: El sindicato de la UGEL, debe favorecer a una mejora del servicio de
control, denunciando actos de corrupcin y mala atencin de algunos servidores en
el servicio que se brinda.
9.- SISTEMA EFICAZ DE GESTIN DE PERSONAL
Justificacin: En cumplimiento a las disposiciones normativas y tcnicas emanadas
por el Ministerio de Educacin, en temas como: nombramientos, contratos de
personal docente o administrativo y diversos temas en gestin de personal, se debe
seguir conformando comisiones, teniendo como veedor a funcionarios del OCI, para
garantizar la trasparencia de dichos procesos y su posterior fiscalizacin cuando
algn caso lo amerite.