LEGEA 303/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor

Capitolul II - Formele de paza

Sectiunea 1 - Paza cu efective de jandarmi
Art. 6
(1) Paza obiectivelor de importanta deosebita pentru apararea tarii, activitatea statului,
economie, stiinta, cultura si arta, ale unor institutii din domeniul financiar-bancar, a localurilor
misiunilor diplomatice sau ale unor agentii si reprezentante economice straine, a sediilor unor
organizatii internationale, precum si a transporturilor valorilor deosebite sau speciale se
asigura cu efective de jandarmi.
(2) Paza cu efective de jandarmi se poate asigura si la sediile unor organisme internationale
care desfasoara activitati pe teritoriul tarii, la cererea expresa a acestora, adresata Guvernului
Romaniei.
(3) Unitatile bugetare si sediile misiunilor diplomatice, recum si unitatile de interes strategic
care detin instalatii ori obiective de o deosebita importanta nationala, beneficiare de paza cu
efective de jandarmi, care sunt exceptate de la plata, se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
(4) Obiectivele de importanta deosebita care nu sunt asigurate cu paza militara in timp de pace
si se iau in paza, la mobilizare, de catre Jandarmeria Romana se stabilesc, din timp de pace,
prin hotarare a Consiliului Suprem de Aparare a Tarii si se aproba, la declararea mobilizarii,
prin hotarare a Guvernului.
(5) Obiectivele si valorile prevazute la alin. (1) si (2), precum si personalul, mijloacele
materiale si financiare necesare asigurarii pazei cu efective de jandarmi se stabilesc prin
hotarare a Guvernului.
(6) La solicitarea persoanelor fizice sau juridice, in situatii care nu sufera amanare, la
propunerea comandantului Jandarmeriei Romane, ministrul afacerilor interne poate aproba
asigurarea temporara a pazei cu efective de jandarmi a unor obiective, bunuri, valori si
transporturi speciale, altele decat cele prevazute la alin. (1) si (2).
(7) Prin situatii care nu sufera amanare se intelege starile de fapt caracterizate prin tensiuni
interne, acte de dezordine si tulburarea grava a ordinii publice, dezastre, furturi frecvente din
proprietatea publica sau privata, care impun luarea de indata sub paza cu efective de jandarmi
a unor obiective, amplasamente, suprafete de teren, altele decat cele prevazute la alin. (1) si
(2), precum si situatiile in care organele de stat cu atributii in domeniul apararii, ordinii
publice si sigurantei nationale, in caz de pericol iminent, solicita expres aceasta interventie.
(8) Paza cu efective de jandarmi, aprobata in conditiile alin. (6), se ridica dupa incetarea
situatiei deosebite care a impus instituirea acesteia.
(9) Ridicarea pazei cu efective de jandarmi se realizeaza, de regula, prin hotarare a
Guvernului, in cazurile prevazute la alin. (1) si (2), respectiv prin ordin al ministrului
afacerilor interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei Romane, in toate situatiile in
care beneficiarii pazei, indiferent de modalitatea prin care a fost instituita aceasta, nu respecta
obligatiile prevazute de lege sau cele contractuale, refuza incheierea ori reactualizarea
contractului.
(10) Ridicarea pazei de la obiectivele asigurate cu efective de jandarmi se poate face in
termen de 60 de zile de la atentionarea in scris a conducatorilor acestora, prin ordin al
ministrului afacerilor interne, la propunerea comandantului Jandarmeriei Romane.
(11) In situatia in care unitatile carora li s-a prevazut prin acte normative asigurarea pazei cu
efective de jandarmi isi schimba, isi restrang sau isi inceteaza activitatea ori renunta la aceasta
forma de paza, prin hotarare a Guvernului de ridicare a pazei, se vor stabili si modalitatile de
redistribuire a efectivelor disponibilizate si a alocatiilor bugetare aprobate in acest sens.
1

(12) Instalarea pazei se va face numai dupa asigurarea de catre beneficiarul serviciului de
paza a conditiilor stabilite prin contractul incheiat cu unitatea de jandarmi si prin planul de
paza intocmit.
Art. 7
(1) Unitatile care beneficiaza de paza cu efective de jandarmi incheie contracte de prestari de
servicii cu unitatile de jandarmi, la nivelul esalonului care are organ financiar propriu.
(2) Serviciul de paza cu efective de jandarmi se efectueaza contra cost, pe baza tarifelor
stabilite de Ministerul Afacerilor Interne, potrivit legii.
(3) Serviciul de paza se poate efectua si in conditiile in care, in contrapartida, beneficiarul
restarilor de servicii ofera, la randul sau, bunuri sau servicii, daca acestea sunt necesare
Jandarmeriei Romane.
(4) Conditiile efectuarii serviciului de paza, conform alin. (3), se stabilesc prin hotarare a
Guvernului, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(5) Veniturile realizate din paza si prestarea altor servicii, organizate si executate, potrivit
legii, de unitatile de jandarmi se retin integral de catre acestea ca venituri extrabugetare cu
titlu permanent, care vor fi utilizate pentru acoperirea unor cheltuieli curente si de capital.
Art. 8
(1) Paza cu efective de jandarmi se organizeaza si se executa potrivit planului de paza, cu
respectarea prevederilor art. 5.
(2) Efectivele de jandarmi care asigura paza la obiective cu grad sporit de dificultate vor
beneficia de aceleasi sporuri pentru conditii periculoase, vatamatoare sau grele de munca,
dupa caz, ca si personalul din obiectivul respectiv.
Art. 9
In unitatile unde, concomitent cu paza asigurata cu efective de jandarmi, functioneaza si paza
proprie, cu politisti locali sau prin societati specializate de paza si protectie, acestea se vor
integra, din punct de vedere operativ, in sistemul unic de paza realizat si condus de catre
jandarmerie.
Sectiunea 2 - Paza cu politisti locali si paza proprie
Art. 10
Paza bunurilor si a valorilor detinute de persoane fizice sau juridice se poate asigura, in
conditiile legii, si prin Corpul gardienilor publici*), conform Legii nr. 26/1993 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Corpului gardienilor publici**).
-------*) Corpul gardienilor publici, reglementat prin Legea nr. 26/1993, s-a reorganizat succesiv in
Politia Comunitara prin Legea nr. 371/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea
Politiei Comunitare, iar aceasta in politia locala prin Legea politiei locale nr. 155/2010, cu
modificarile ulterioare.
**) Aceasta lege a fost abrogata prin Legea nr. 371/2004 privind infiintarea, organizarea si
functionarea Politiei Comunitare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 878
din 27 septembrie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare. Legea nr. 371/2004, cu
modificarile si completarile ulterioare, a fost abrogata cu exceptia art. 20 si 21 referitaore la
serviciile publice destinate asigurarii pazei obiectivelor de interes judetean, prin Legea politiei
locale nr. 155/2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 488 din 15 iulie
2010, cu modificarile ulterioare.

Art. 11
Paza proprie se organizeaza in raport cu natura obiectivelor, a bunurilor si valorilor ce
urmeaza a fi pazite, cu amplasarea, intinderea si vulnerabilitatea pe care le prezinta unele
unitati si locuri din incinta acestora, cu numarul de schimburi in care se desfasoara activitatea,
punctele de acces si cu alte criterii specifice.
Art. 12
(1) Paza proprie se realizeaza cu personal calificat, angajat al unitatii beneficiare, conform
legii.
(2) In fucntie de numarul personalului de paza, conducerea unitatii va numi un sef de serviciu
sau un imputernicit care sa asigure selectia, incadrarea, echiparea, dotarea cu armament si
mijloace de protectie, precum si pentru instruirea, planificarea si controlul acestuia.
(3) La unitatile unde numarul posturilor de paza este de peste 20, structura de conducere
necesara este formata din seful serviciului de paza si seful de tura.
(4) La celelalte unitati unde numarul de paznici este sub 20, activitatile specifice de paza se
indeplinesc de catre un imputernicit al conducerii unitatii.
(5) Seful serviciului de paza sau imputernicitul cu paza se subordoneaza direct conducerii
unitatii si stabileste impreuna cu aceasta masurile cele mai eficiente de paza.
Art. 13
(1) Personalul de paza proprie se compune din paznici, portari, controlori de acces sau alte
persoane stabilite de conducerea unitatii, din persoanele desemnate sa asigure instruirea,
controlul si coordonarea activitatii de paza. Se asimileaza personalului de paza si persoanele
care cumuleaza atributiile de paza cu alte atributii de serviciu.
(2) Personalul din paza proprie se doteaza cu uniforme, echipament de protectie si insemne
distinctive, pe care le poarta pe timpul executarii serviciului.
Art. 14
(1) Cu avizul politiei, personalul din paza proprie a unitatilor poate fi dotat cu arme de foc,
bastoane din cauciuc sau tip tomfe, sprayuri lacrimogene si alte mijloace, in raport cu
importanta obiectivelor, a bunurilor si valorilor pazite.
(2) La unitatile unde functioneaza paza proprie si paza cu efective de jandarmi, dotarea cu
arme de foc, avizarea, instruirea si controlul personalului de paza se efectueaza de catre
unitatea de jandarmi care coordoneaza sistemul unic de paza.
Sectiunea 3 - Paza in mediul rural
Art. 15
Unitatile situate pe teritoriul localitatilor rurale isi organizeaza paza conform prevederilor
prezentei legi.
Art. 16
Persoanele fizice sau juridice care detin, cu orice titlu, terenuri agricole isi pot organiza, in
asociere sau individual, paza de camp, prin una dintre formele de paza prevazute de lege.
Art. 17
Paza cailor ferate, a padurilor, a terenurilor forestiere, a fondurilor de vanatoare si de pescuit,
a conductelor pentru transportul hidrocarburilor si al produselor petroliere, a sistemelor de
irigatii, a retelelor telefonice si de transport al energiei electrice se asigura de catre operatorii
economici de profil, in formele prevazute de lege.
3

Art. 18
(1) In localitatile rurale se organizeaza paza comunala.
(2) Primarul este obligat sa ia masuri pentru a asigura paza bunurilor publice si ale cetatenilor
si raspunde pentru intocmirea planului de paza a comunei.
(3) Intocmirea planului de paza, instruirea si controlul personalului de paza din localitatile
rurale se efectueaza de catre organele locale de politie sau de structurile implicate in
activitatea de paza.
(4) Modalitatile de efectuare a pazei in mediul rural se stabilesc prin hotarare a consiliului
local, dupa consultarea prealabila a locuitorilor, in formele prevazute de lege.
(5) Plata serviciilor de paza in mediul rural, precum si procurarea de echipamente de
protectie, insemne si mijloace de aparare sau utilitare, necesare bunei executari a serviciului
de paza, se asigura din bugetul local. Pentru plata serviciilor de paza, consiliile locale pot
institui taxe speciale, conform legii.
Sectiunea 4 - Paza si protectia prin societati specializate
Art. 19
(1) Societatile specializate de paza si protectie sunt societati reglementate de Legea nr.
31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, private care se constituie si
functioneaza potrivit legislatiei comerciale si prevederilor prezentei legi, avand ca obiect de
activitate paza obiectivelor, bunurilor sau valorilor, paza transporturilor de bunuri si valori, in
conditii de maxima siguranta a acestora, precum si protectia persoanelor.
(2) Societatile specializate de paza si protectie functioneaza in baza licentei eliberate de
Inspectoratul General al Politiei Romane, cu avizul prealabil al Serviciului Roman de
Informatii, pentru cel putin unul dintre obiectele de activitate prevazute la alin. (4), care poate
fi reinnoita la fiecare 3 ani. Retragerea avizului prealabil al Serviciului Roman de Informatii
poate constitui temei pentru anularea licentei de functionare.
(3) Pentru obtinerea licentei de functionare este necesara intrunirea urmatoarelor conditii:
a) prezentarea regulamentului de organizare si functionare a societatii;
b) prezentarea listei cu mijloacele materiale, tehnice, de transport, de comunicatii, cu
mijloacele audiovideo, aparatura de recunoastere si identificare, sistemele de alarma
impotriva efractiei, sistemele de cronometrare si numarare, cu centrele de supraveghere si
dispeceratele, tehnica de calcul si softul utilizat, cu armamentul si alte mijloace tehnice care
vor face parte din dotarea societatii, in functie de obiectul de activitate;
c) prezentarea dovezilor de inregistrare cu denumirea societatii si a insemnelor distinctive
inregistrate la Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci;
d) prezentarea notificarii prin care se incunostinteaza consiliul judetean sau, dupa caz,
Consiliul General al Municipiului Bucuresti despre faptul ca societatea va avea sediul social
in zona de responsabilitate a acestora;
e) prezentarea dovezii de achitare a taxei pentru obtinerea licentei de functionare;
f) prezentarea atestatului profesional pentru persoanele care executa activitati de paza si
protectie.
(4) Societatile specializate de paza si protectie pot avea unul sau mai multe dintre urmatoarele
obiecte de activitate:
a) servicii de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor, precum si servicii de consultanta in
domeniu;
b) servicii de paza a transporturilor de bunuri si valori, precum si servicii de consultanta in
domeniu;
c) servicii de protectie personala specializata, denumita garda de corp, si servicii de
4

consultanta in domeniu.
(5) Prin servicii de paza se intelege:
a) paza proprietatii impotriva accesului neautorizat sau a ocuparii abuzive;
b) paza proprietatii impotriva furturilor, a distrugerilor, incendiilor, precum si a altor actiuni
producatoare de pagube materiale;
c) detectarea substantelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice natura care pot
provoca o paguba;
d) paza proprietatii intelectuale;
e) paza mediului inconjurator;
f) furnizarea catre autoritatile competente a informatiilor legate de incidentele aparute in
timpul activitatii de paza.
(6) Prin servicii de paza a transporturilor de bunuri si valori se intelege:
a) organizarea si asigurarea pazei transportului terestru, pe apa sau aerian al unor bunuri de
importanta deosebita, valori sau al oricarui alt obiect pe care beneficiarul serviciului il
denumeste astfel;
b) organizarea si asigurarea pazei transportului unor date si informatii, indiferent de suportul
pe care acestea se afla si de modalitatea aleasa pentru transmitere;
c) organizarea si asigurarea, potrivit legislatiei in vigoare, a protejarii mijloacelor de
comunicatii;
d) organizarea si asigurarea transportului pentru persoanele care solicita sa fie transportate in
conditii de maxima siguranta;
e) furnizarea catre autoritatile competente a datelor despre incidentele aparute in timpul
activitatii de transport.
(7) Prin serviciu de protectie specializata a persoanei - garda de corp - se intelege:
a) protejarea vietii si integritatii corporale a persoanei aflate sub protectie;
b) protejarea persoanei aflate sub protectie impotriva hartuirii, pedepsita de lege;
c) protejarea persoanei aflate sub protectie in timpul transportului;
d) furnizarea catre autoritatile competente a informatiilor legate de incidentele aparute in
timpul activitatii de protectie.
(8) Prin serviciu de consultanta se intelege:
a) asistenta cu privire la activitatile care fac obiectul prevederilor alin. (5)-(7);
b) intocmirea de analize, evaluari si rapoarte asupra riscurilor la adresa securitatii persoanei,
proprietatii sau mediului.
(9) Conducatorul societatii specializate de paza si protectie trebuie sa obtina avizul
inspectoratului de politie judetean sau al Directiei Generale de Politie a Municipilui Bucuresti,
dupa caz, in a carei raza teritoriala isi are sediul societatea respectiva.
(10) Unitatea de politie competenta poate acorda avizul persoanei prevazute la alin. (9), care
are cetatenie romana sau cetatenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene ori ale
Spatiului Economic European, a implinit varsta de 21 de ani, poseda pregatire
corespunzatoare atributiilor ce ii revin, este cunoscuta ca avand o buna conduita cetateneasca
si nu a suferit condamnari pentru infractiuni savarsite cu intentie.
Art. 20
(1) Personalului din societatile specializate de paza si protectie ii este interzis sa culeaga date
si informatii.
(2) In situatia in care intra in posesia unor date si informatii care vizeaza siguranta nationala,
personalul mentionat la alin. (1) are obligatia sa informeze, de indata, autoritatile competente
cu atributii in domeniul sigurantei nationale.
Art. 21
5

(1) Conducatorii societatilor specializate de paza si protectie sunt obligati sa asigure

respectarea prevederilor legale si a regulamentelor proprii in organizarea si functionarea
acestei forme de paza, in angajarea, pregatirea si controlul personalului, portul uniformei si al
insemnelor distinctive, precum si in dotarea cu mijloace de interventie si aparare individuala,
conform legii.
(2) Plata serviciilor de paza si protectie prestate de catre societatile specializate se face pe
baza contractelor incheiate cu beneficiarii.
(3) Societatile specializate de paza si protectie au obligatia de a pastra evidenta contractelor in
registre speciale.
(4) Societatile specializate de paza si protectie nu pot adopta insemne, uniforme, legitimatii,
accesorii de echipament sau denumiri identice, asemanatoare sau de natura sa conduca la
confuzii intre acestea, precum si cu cele ale autoritatilor publice ori ale organismelor
internationale la care Romania este parte.
(5) Modelul echipamentului personalului de paza si protectie se stabileste prin hotarare a
Guvernului si se inscriptioneaza cu denumirea si sigla societatii, aprobate cu ocazia acordarii
licentei. Pe autovehiculele din dotarea societatilor specializate se inscriptioneaza numai
denumirea, sigla, obiectul de activitate pentru care s-a emis licenta de catre politie si numerele
de telefon ale societatii. Montarea si folosirea de mijloace de semnalizare luminoasa sau
acustica pe autovehiculele societatilor de paza si protectie sunt interzise.
(6) Societatile specializate de paza si protectie se pot asocia cu societati sau firme straine de
profil, cu respectarea prevederilor legii.
Sectiunea 5 - Garda de corp
Art. 22
(1) Garda de corp se asigura de catre societatile specializate de paza si protectie care au primit
licenta in acest scop, numai prin personal special atestat.
(2) Persoanele fizice pot angaja garda de corp numai pe baza de contract incheiat cu
societatile specializate de paza si protectie prevazute la alin. (1).
Art. 23
Personalul care executa serviciul de garda de corp este obligat ca in activitatile desfasurate sa
respecte legile in vigoare si sa nu lezeze in vreun fel drepturile si liberttile cetatenilor.

Capitolul III - Paza transporturilor bunurilor si valorilor, precum si a transporturilor cu

caracter special
Art. 24
(1) Paza transporturilor bunurilor si valorilor, constand in sume de bani, titluri de credite,
cecuri sau alte inscrisuri de valoare, metale si pietre pretioase, se asigura cu mijloace de
transport anume destinate si se realizeaza, dupa caz, cu jandarmi, personal propriu sau al unei
societati specializate de paza si protectie, inarmati cu arme de foc, in conditiile legii.
(2) Paza transporturilor produselor cu caracter special, care constau in: arme, munitii, tehnica
de lupta, materii explozive, stupefiante, substante toxice, materiale nucleare sau alte materii
radioactive ori alte materii sau substante periculoase, se efectueaza cu mijloace de transport
anume destinate si se asigura cu efective de jandarmi, cu exceptia celor organizate si
executate cu efective ale Ministerului Apararii Nationale.
6

(3) Paza transporturilor bunurilor si valorilor sau a produselor cu caracter special, aflate in
tranzit pe teritoriul Romaniei, pe calea ferata ori rutiera, se asigura cu efective de jandarmi.
Art. 25
(1) Paza transporturilor de bunuri si valori sau a celor cu caracter special se organizeaza si se
executa potrivit prevederilor planului de paza, intocmit de unitatea ale carei bunuri sau valori
se transporta impreuna cu unitatea prestatoare, cu avizul politiei, care este obligatoriu si in
cazul modificarii acestuia. Acest aviz nu este necesar in cazul unitatilor la care paza
transportului se asigura cu efective de jandarmi sau cu cele apartinand unor institutii cu
atributii in domeniul apararii si sigurantei nationale.
(2) Prin planul de paza se stabilesc in principal: bunurile si valorile de transportat, conditiile
de mediu adecvate naturii bunurilor si valorilor care se transporta, situatia operativa, durata
transportului, mijloacele de transport folosite, variantele de transport, dispozitivul de paza,
consemnul general si particular pentru personalul implicat, dotarea cu mijloace tehnice si de
autoaparare, modul de actiune in diferite situatii, potrivit reglementarilor legale in vigoare.
(3) De regula, transporturile de bunuri sau valori ori transporturile produselor cu caracter
special se efectueaza pe timp de zi.
(4) Indiferent de natura transportului, paza acestuia se va asigura de cel putin o persoana
inarmata, in cadrul localitatii, si de minimum doua, in afara acesteia.
(5) Efectivele necesare pazei transporturilor bunurilor si valorilor, precum si a celor speciale,
prevazute la art. 24, se stabilesc de comun acord, de catre conducatorul unitatii care asigura
efectivele de paza si cel al unitatii beneficiare, prin planul de paza si prin contract.
(6) Pentru efectivele care asigura paza transporturilor bunurilor si valorilor, inclusiv a celor cu
caracter special prevazute la art. 24 alin. (2), beneficiarii vor asigura, dupa caz, conditii
corespunzatoare pentru executarea serviciului, astfel:
a) compartiment de serviciu sau vagoane tip corp de garda, pentru transportul pe calea ferata;
b) autovehicule blindate, semiblindate sau special amenajate, pentru transportul valorilor sau
produselor speciale, precum si pentru echipajele care asigura paza acestora;
c) compartimente special amenajate sau rezervate, pentru transporturi navale sau aeriene.
(7) Bunurile si valorile prevazte la art. 24 se asigura la o societate de asigurari de catre
beneficiarul contractului de transport ori de catre transportator, dupa caz, potrivit intelegerii
dintre parti.
Art. 26
(1) Mijloacele auto destinate transportului bunurilor si valorilor sau celui cu caracter special,
prevazute la art. 24, se doteaza cu dispozitive tehnice de paza, alarmare, monitorizare,
localizare si supraveghere, destinate sa asigure securitatea persoanelor insotitoare, a bunurilor,
a valorilor si produselor speciale transportate, si se echipeaza cu tehnica de comunicatii radio
pe frecventele aprobate conform legii.
(2) In cazul transporturilor bunurilor si valorilor constand in valori stiintifice, tehnice, de
cultura si arta sau al celor cu caracter special prevazute la art. 24 alin. (2), conducatorul
unitatii asigura cel putin un echipaj de insotire pentru paza si protectia bunurilor sau a
valorilor respective.
(3) Transportatorii de bunuri sau valori au obligatia monitorizarii permanente a derularii
transporturilor si sesizarii de urgenta a politiei in caz de pericol.
(4) Cerintele minime pe care trebuie sa le indeplineasca mijloacele de transport prevazute la
art. 24 alin. (1) si (2), pentru protectia personalului insotitor si a valorilor transportate, se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

Capitolul IV - Sisteme tehnice de protectie si de alarmare impotriva efractiei

Sectiunea 1 - Mijloace de protectie si de alarmare impotriva efractiei
Art. 27
(1) Conducatorii unitatilor care detin bunuri, valori, suporturi de stocare a documentelor, a
datelor si informatiilor cu caracter secret de stat sunt obligati sa asigure paza, mijloacele
mecano-fizice de protectie si sistemele de alarmare impotriva efractiei in locurile de pastrare,
depozitare si manipulare a acestora, precum si in locurile unde se desfasoara activitati care au
un asemenea caracter.
(2) Proiectele sistemelor de alarmare se avizeaza de Directia Generala de Politie a
Municipiului Bucuresti ori de inspectoratul de politie judetean pe raza caruia se afla
obiectivul, sub aspectul respectarii cerintelor minime de securitate impotriva efractiei.
(3) Elementele de protectie mecano-fizice incorporate imobilelor destinate pastrarii,
depozitarii si manipularii bunurilor si valorilor de orice fel trebuie sa fie rezistente la efractie,
corespunzator gradului de siguranta impus de caracteristicile obiectivului pazit, in
conformitate cu cerintele tehnice stabilite prin normele metodologice de aplicare a prez entei
legi.
(4) In sensul prezentei legi, prin elemente de protectie mecano-fizice se intelege: ziduri, plase,
blindaje, case de fier, seifuri, dulapuri metalice, geamuri si folie de protectie, grilaje, usi si
incuietori.
(5) In sensul prezentei legi, prin sistem de alarmare impotriva efractiei se intelege ansamblul
de echipamente electronice care poate fi compus din centrala de comanda si semnalizare
optica si acustica, detectoare, butoane si pedale de panica, control de acces si televiziune cu
circuit inchis cu posibilitati de inregistrare si stocare a imaginilor si datelor, corespunzator
gradului de siguranta impus de caracteristicile obiectivului pazit.
(6) Instalarea, modificarea, inclusiv punerea in functiune a sistemelor de alarmare impotriva
efractiei se avizeaza si se controleaza potrivit prevederilor alin. (2).
(7) Proiectele sistemelor de alarmare impotriva efractiei se intocmesc in mod obligatoriu
pentru obiectivele care sunt supuse avizarii politiei, iar elaborarea acestora se face cu
respectarea cerintelor tehnice minime stabilite prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
Art. 28
In proiectele de executie a constructiilor destinate producerii, pastrarii sau detinerii unor
bunuri ori valori importante sau a lucrarilor de modernizare, modificare si transformare a
acestora trebuie sa se prevada construirea sau introducerea mijloacelor de protectie mecanofizice si instalarea sistemelor tehnice de paza si alarmare impotriva efractiei.
Art. 29
Beneficiarii, conducatorii si personalul societatilor specializate in domeniul sistemelor de
alarmare si al mijloacelor de protectie mecano-fizice sunt obligati sa pastreze
confidentialitatea informtiilor referitoare la sistemele instalate sau avute in intretinere.
Art. 30
Clasificarea sistemelor de alarmare impotriva efractiei se face in raport cu importanta
bunurilor si a valorilor ce urmeaza a fi aparate si cu categoria de importanta a constructiei de
catre societatile de asigurare.
Sectiunea 2 - Licentierea societatilor specializate in sisteme de alarmare impotriva efractiei
8

Art. 31
(1) Persoanele fizice sau juridice pot desfasura activitati de proiectare, instalare, modificare
sau intretinere a componentelor sau sistemelor de alarmare impotriva efractiei, numai pe baza
licentei eliberate de Inspectoratul General al Politiei Romane, prelungita la fiecare 3 ani, si cu
avizul prealabil al Serviciului Roman de Informatii, eliberat in termen de 30 de zile.
(2) Persoanele fizice sau juridice prevazute la alin. (1) sunt obligate ca, in termen de 15 zile,
sa comunice in scris unitatii de politie competente orice modificare intervenita in structura si
organizarea activitatii pentru care a fost eliberata licenta.
(3) Conducatorii persoanelor juridice, personalul tehnic al acestora si persoanele fizice care
desfasoara activitatile prevazute la alin. (1) se avizeaza de inspectoratele de politie judetene
sau de Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti pe raza carora/careia societatea
isi are sediul, respectiv persoana fizica, domiciliul.
(4) Persoanele licentiate sau autorizate intr-unul dintre statele membre ale Uniunii Europene
sau ale Spatiului Economic European pot desfasura activitatile prevazute la alin. (1) si (3)
dupa notificarea Inspectoratului General al Politiei Romane.
Art. 32
(1) Societatilor specializate in domeniul sistemelor de alarmare le sunt interzise culegerea de
informatii, inregistrarile audio sau video care excedeaza obiectului de activitate pentru care li
s-a acordat licenta, precum si instalarea de echipamente disimulate care sa le permita
executarea acestor activitati.
(2) Conducatorii societatilor specializate in proiectarea, producerea, instalarea si intretinerea
sistemelor de alarmare impotriva efractiei sunt obligati sa asigure respectarea prevederilor
legale si a regulamentelor proprii de organizare si fucntionare, aprobate cu ocazia acordarii
licentei.
(3) Societatile specializate in domeniul sistemelor de alarmare se pot asocia cu societati sau
firme de profil straine, cu respectarea dispozitiilor prezentei legi.
Sectiunea 3 - Dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmare
Art. 33
(1) Unitatile de jandarmi, politistii locali, societatile specializate de paza si protectie, precum
si cele din domeniul sistemelor de alarmare impotriva efractiei pot infiinta dispecerate de zona
care sa monitorizeze si sa transmita alarmele de la sistemele electronice conectate la
echipajele de interventie.
(2) Infiintarea dispeceratelor de zona, potrivit alin. (1), se face numai dupa avizarea
regulamentului de organizare si functionare de catre Inspectoratul General al Politiei Romane.
Fac exceptie unitatile de jandarmi, pentru dispeceratele proprii.
(3) Plata serviciilor de monitorizare prin dispecerat a sistemului de alarmare local se face pe
baza contractelor incheiate cu beneficiarii acestora.
(4) Interventia echipajelor mobile in cazul receptarii semnalelor de alarma de la abonatii
conectati se va realiza cu personal calificat din cadrul jandarmeriei, al politistilor locali ori al
societatilor specializate de paza si protectie.
(5) In situatiile in care interventia este confirmata si fortele proprii sunt depasite de amploarea
evenimentelor, prin dispecerat se anunta unitatea de politie competenta, in vederea prinderii
infractorilor si a cercetarii locului faptei. In celelalte cazuri, dupa prinderea infractorilor,
acestia vor fi predati de indata unitatilor de politie competente teritorial.
(6) Mentionarea in planul de paza a faptului ca obiectivul este asigurat prin conectarea

sistemului de alarma la un dispecerat de monitorizare si transmitere a semnalelor de alarma

este obligatorie.
Capitolul VI - Atributiile personalului de paza si garda de corp
Sectiunea 1 - Atributiile personalului de paza
Art. 45
Personalul de paza este obligat sa cunoasca si sa respecte indatoririle ce-i revin, fiind direct
raspunzator pentru paza si integritatea obiectivelor, bunurilor si valorilor incredintate.
Art. 46
In timpul serviciului, personalul de paza este obliat:
a) sa cunoasca locurile si punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a preveni
producerea oricaror fapte de natura sa aduca prejudicii unitatilor pazite;
b) sa pazeasca obiectivul, bunurile si valorile nominalizate in planul de paza si sa asigure
integritatea acestora;
c) sa permita accesul in obiectiv numai in conformitate cu reglementarile legale si cu
dispozitiile interne;
d) sa opreasca si sa legitimeze persoanele despre care exista date sau indicii ca au savarsit
infractiuni ori alte fapte ilicite in obiectivul pazit, pe cele care incalca normele interne stabilite
prin regulamentele proprii, iar in cazul infractiunilor flagrante, sa prinda si sa prezinte politiei
pe faptuitor, sa opreasca si sa predea politiei bunurile ori valorile care fac obiectul infractiunii
sau al altor fapte ilicite, luand masuri pentru conservarea ori paza lor, intocmind totodata un
proces-verbal pentru luarea acestor masuri. Procesul-verbal astfel intocmit constituie act de
sesizare a organelor de urmarire penala;
e) sa incunostinteze de indata seful sau ierarhic si conducerea unitatii beneficiare despre
producerea oricarui eveniment in timpul executarii serviciului si despre masurile luate;
f) in caz de avarii produse la instalatii, conducte sau rezervoare de apa, combustibili ori de
substante chimice, la retelele electrice sau telefonice si in orice alte imprejurari care sunt de
natura sa produca pagube, sa aduca de indata la cunostinta celor in drept asemenea
evenimente si sa ia primele masuri pentru limitarea consecintelor evenimentului;
g) in caz de incendii, sa ia imediat masuri de stingere si de salvare a persoanelor, a bunurilor
si a valorilor, sa sesizeze pompierii si sa anunte conducerea unitatii si politia;
h) sa ia primele masuri pentru salvarea persoanelor si de evacuare a bunurilor si a valorilor in
caz de dezastre;
i) sa sesizeze politia in legatura cu orice fapta de natura a prejudicia patrimoniul unitatii si sasi dea concursul ori de cate ori este solicitat de catre organele de urmarire penala sau de
organele de politie;
j) sa pastreze secretul de stat si cel de serviciu, daca, prin natura atributiilor, are acces la
asemenea date si informatii;
k) sa poarte numai in timpul serviciului mijloacele de aparare, de protectie si armamentul cu
care este dotat si sa faca uz de arma numai in cazurile si in conditiile prevazute de lege;
l) sa poarte uniforma si insemnele distinctive numai in timpul serviciului, cu exceptia
locurilor de munca unde se impune o alta tinuta;
m) sa nu se prezinte la serviciu sub influenta bauturilor alcoolice si nici sa nu consume astfel
de bauturi in timpul serviciului;
n) sa nu absenteze fara motive temeinice si fara sa anunte in prealabil conducerea unitatii
despre aceasta;
o) sa execute intocmai dispozitiile sefilor ierarhici, cu exceptia celor vadit nelegale, si sa fie
respectuos in raporturile de serviciu;
10

p) sa execute, in raport de specificul obiectivului, bunurile sau valorile pazite, precum si orice
alte sarcini care i-au fost incredintate, potrivit planului de paza;
q) sa respecte consemnul general si particular al postului.
Art. 47
Seful formatiei de paza, pe langa obligatiile prevazute la art. 46, are si urmatoarele atributii:
a) sa organizeze, sa conduca si sa controleze activitatea de paza, precum si modul de
executare a serviciului de catre personalul din subordine;
b) sa informeze de indata conducerea unitatii si politia despre evenimentele produse pe timpul
activitatii de paza si sa tina evidenta acestora;
c) sa propuna conducerii unitatii masuri pentru perfectionarea activitatii de paza;
d) sa tina evidenta armamentului si a munitiei din dotarea personalului de paza, sa asigure
pastrarea, intretinerea, depozitarea si folosirea acestora, potrivit legii;
e) sa execute programul de pregatire profesionala specifica a personalului de paza din
subordine.
Sectiunea 2 - Atributiile garzii de corp
Art. 48
(1) In timpul serviciului, personalul care executa garda de corp are, pe langa obligatiile
prevazute la art. 46 lit. d) si j) -o), si urmatoarele obligatii specifice:
a) sa apere persoana careia ii asigura garda de corp impotriva unor atacuri care pun in pericol
viata, integritatea corporala, sanatatea sau bunurile acesteia;
b) sa ia primele masuri pentru salvarea persoanei beneficiare de garda de corp, cand aceasta a
fost ranita;
c) sa nu execute, la cererea beneficiarului de garda de corp, activitati care depasesc limita
atributiilor sale legale;
d) sa anunte unitatea de politie de indata ce intra in posesia unor date sau informatii despre
iminenta pregatire sau savarsire a unor infractiuni;
e) sa opreasca si sa imobilizeze, in functie de posibilitati, persoanele care au savarsit fapte de
natura a pune in pericol viata, integritatea corporala, sanatatea sau bunurile persoanei careia ii
asigura protectia si sa sesizeze de indata cea mai apropiata unitate de politie;
f) sa participe, la cererea autoritatilor statului, la indeplinirea misiunilor ce revin acestora
pentru prinderea infractorilor, fara a incalca obligatiile fata de persoana pe care o are in paza;
g) sa coopereze cu autoritatile statului care au atributii in domeniul apararii, ordinii publice si
sigurantei nationale.
(2) Personalului prevazut la alin. (1) ii este interzis portul armamentului in sediile institutiilor
publice.
Art. 49
Modul de actiune al personalului care executa serviciul de garda de corp se stabileste prin
planul de protectie intocmit de societatea specializata de paza, avizat de unitatea de politie
competenta teritorial.
Capitolul VIII - Obligatiile Ministerului Afacerilor Interne
Art. 52
Ministerul afacerilor Interne asigura, prin structurile de specialitate, coordonarea, indrumarea
si controlul activitatilor de paza si protectie pe teritoriul Romaniei.
Art. 53
11

In scopul asigurarii pazei si a sigurantei obiectivelor, bunurilor si valorilor, Politiei Romane ii

revin urmatoarele atributii principale:
a) avizeaza planurile de paza ale unitatilor la care paza nu este asigurata cu efective de
jandarmi si stabileste, dupa caz, necesitatea dotarii personalului implicat cu armament si
munitie aferenta, in conditiile existentei documentelor care atesta dreptul de proprietate sau,
dupa caz, dreptul de folosinta asupra obiectivului;
b) acorda sprijin de specialitate in organizarea pazei la aceste unitati in pregatirea personalului
de paza si urmareste executarea intocmai a masurilor stabilite prin planul de paza;
c) elibereaza licente de functionare societatilor specializate de paza si emite avizul pentru
conducatorii acestora, in conditiile legii;
d) elibereaza atestate pentru incadrarea personalului de paza sau retrage atestatul acordat,
cand nu mai sunt indeplinite conditiile legale care au stat la baza eliberarii acestuia;
e) avizeaza, dupa caz, planurile tematice de pregatire a personalului de paza si garda de corp;
f) avizeaza proiectele sistemelor tehnice de alarmare contra efractiei, propuse a se instala in
unitatile prevazute la art. 2 alin. (1);
g) indruma si supravegheaza, dupa caz, executarea sedintelor de tragere cu armamentul din
dotare al personalului de paza si garda de corp;
h) acorda asistenta in organizarea activitatii de paza si garda de corp si asigura, in mod gratuit,
armamentul necesar in vederea dotarii personalului institutiilor publice autorizate prin lege de
infiintare, organizare si functionare sa detina si sa foloseasca arme de foc si munitii, cu
exceptia celor din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala;
i) asigura, prin inchiriere, contra cost, in limita disponibilului, armamentul necesar dotarii
personalului de paza pentru celelalte unitati;
j) controleaza modul in care se respecta dispozitiile legale cu privire la paza obiectivelor, a
bunurilor si a valorilor, precum si a celor privind garda de corp si stabileste masurile ce
urmeaza sa fie luate;
k) avizeaza regulamentele de organizare si functionare a dispeceratelor de zona care
monitorizeaza sisteme de alarma;
l) elibereaza licente de functionare societatilor specializate in activitati de proiectare,
producere, instalare si intretinere a sistemelor de alarma impotriva efractiei sau a
componentelor acestora si de monitorizare a alarmelor in obiective sau retrage licenta
acestora, in conditiile legii;
m) avizeaza conducatorii si personalul tehnic al societatilor specializate sau retrage acest aviz
cand nu mai sunt indeplinite conditiile prevazute de lege;
n) avizeaza personalul de paza si garda de corp pentru portarma;
o) controleaza si indruma activitatea societatilor specializate;
p) tine evidenta licentelor, atestatelor si a avizelor acordate, precum si a celor retrase si
furnizeaza, la cererea beneficiarilor serviciilor de paza si protectie, date in acest sens.
Art. 54
In scopul asigurarii pazei si sigurantei obiectivelor, bunurilor si valorilor, Jandarmeriei
Romane ii revin urmatoarele atributii principale:
a) asigura paza cu efective de jandarmi a obiectivelor, bunurilor si valorilor, precum si a
transportului produselor cu caracter special, stabilite prin hotarare a Guvernului sau, dupa caz,
prin ordin al ministrului afacerilor interne, in conditiile prezentei legi;
b) avizeaza planurile de paza la unitatile la care paza este asigurata cu efective de jandarmi si
stabileste, dupa caz, necesitatea dotarii personalului implicat cu armament si munitie
aferenta;
c) acorda sprijin de specialitate in organizarea pazei obiectivelor, bunurilor si valorilor in
pregatirea personalului de paza, asigura in mod gratuit armamentul necesar in vederea dotarii
12

personalului de paza si urmareste executarea intocmai a masurilor stabilite prin planul de paza
a institutiilor publice autorizate;
d) asigura, prin inchiriere, contra cost, in limita disponibilului, armamentul necesar dotarii
personalului de paza pentru celelalte unitati;
e) organizeaza cursuri de calificare, in conditiile legii;
f) indruma si supravegheaza, dupa caz, executarea sedintelor de tragere cu armamentul din
dotare al personalului de paza numai pentru unitatile unde functioneaza paza mixta cu
jandarmi.
Capitolul IX - Raspunderi si sanctiuni
Art. 55
Nerespectarea dispozitiilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea civila, materiala,
disciplinara, contraventionala sau penala.
Art. 56
Desfasurarea in scop comercial de activitati de paza sau protectie, de proiectare, producere,
instalare si intretinere a sistemelor de alarma impotriva efractiei sau a componentelor acestora
fara atestat ori fara licenta de functionare prevazuta de lege constituie infractiune si se
pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
Art. 57
Implicarea conducatorilor unitatilor cu paza proprie sau a personalului societatilor specializate
de paza si protectie in desfasurarea de actiuni de forta, executari silite, recuperari de debite,
conflicte de munca ori de opunere la desfasurarea actiunilor de restabilire a ordinii de drept de
catre autoritatile publice competente, precum si nerespectarea dispozitiilor art. 20 se
pedepsesc cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca fapta nu constituie o
infractiune mai grava.
Art. 58
Constituie contraventii la prezenta lege urmatoarele fapte:
a) neluarea masurilor de organizare si functionare a pazei, prevazute la art. 3 alin. (1) si (3),
art. 5 alin. (1), art. 17 si la art. 18 alin. (2) si (3);
b) neluarea masurilor prevazute la art. 24 si la art. 26 alin. (1)-(3);
c) neintocmirea planului de paza, conform art. 5 alin. (3), sau a celui de transport de bunuri ori
valori, conform art. 25 alin. (1), si neindeplinirea sarcinilor prevazute in acestea ori a
masurilor stabilite de unitatea de jandarmi;
d) incadrarea sau mentinerea in functie a personalului de paza de orice fel, cu incalcarea
dispozitiilor art. 19 alin. (10), art. 21 alin. (1) si (4) si ale art. 36;
e) incalcarea de catre personalul de paza ori garda de corp a obligatiilor prevazute la art. 4649;
f) neindeplinirea de catre conducatorii unitatilor a obligatiilor prevazute la art. 50;
g) nerespectarea prevederilor art. 23, art. 31 alin. (2), art. 37, art. 39 alin. (2) si art. 40;
h) instalarea de sisteme tehnice de alarma impotriva efractiei sau de componente ale acestora,
cu incalcarea prevederilor art. 27 alin. (6) si (7), precum si nerespectarea prevederilor art. 28;
i) refuzul de a asigura accesul reprezentantilor autoritatilor publice aflati in exercitiul
functiunii, al personalului politiei sau al jandarmeriei, special desemnat pentru exercitarea
atributiilor legale de control, pentru luarea masurilor de prevenire in obiectivele pazite sau
asistate prin mijloace tehnice antiefractie si in organizarea activitatii de garda de corp;
j) depasirea limitelor obiectului de activitate al societatii specializate sau al politistilor locali;
13

k) refuzul de a furniza datele, informatiile sau documentele solicitate de catre reprezentantii

autoritatilor publice competente, potrivit legii, aflati in exercitiul functiunii;
l) executarea, in fapt, a atributiilor de organizare si functionare a activitatii societatilor
specializate de catre persoane care au suferit condamnari pentru infractiuni savarsite cu
intentie;
m) nerespectarea conditiilor care au stat la baza eliberarii licentei de functionare.
Art. 59
(1) Contraventiile prevazute la art. 58 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, contraventiile prevazute la lit. g)-m);
b) cu amenda de la 2.000 lei la 5.000 lei, contraventiile prevazute la lit. a)-d) si f);
c) cu amenda de la 100 lei la 300 lei, contraventia prevazuta la lit. e).
(2) Sanctiunea amenzii poate fi aplicata si persoanei juridice.
Art. 60
(1) Licenta de functionare se anuleaza in urmatoarele cazuri:
a) la savarsirea uneia dintre contraventiile prevazute la art. 58 lit. i)-k), daca faptuitorul are
calitatea de conducator al societatii care are ca obiect de activitate paza si/sau protectia,
precum si a contraventiilor prevazute la art. 58 lit. l) si m);
b) la repetarea, in interval de un an, a faptelor care atrag masura suspendarii;
c) la savarsirea uneia dintre infractiunile prevazute la art. 57;
d) la savarsirea de catre conducatorii societatilor specializate de paza si protectie, ai celor
licentiate in domeniul sistemelor de alarmare impotriva efractiei ori al componentelor acestora
sau al celor de monitorizare a sistemelor de alarmare a unor infractiuni in legatura cu
activitatea acestor societati.
(2) Anularea licentei de functionare se dispune de catre Inspectoratul General al Politiei
Romane sau, dupa caz, de catre instanta de judecata si se comunica oficiului registrului
comertului pe raza caruia functioneaza societatea specializata de paza si protectie, in termen
de 10 zile de la data ramanerii definitive a procesului-verbal de contraventie sau a hotararii
judecatoresti prin care s-a respins plangerea impotriva procesului-verbal de contraventie.
(3) In cazurile prevazute la alin. (1) lit. c) si d), anularea licentei se dispune dupa ramanerea
definitiva a hotararii judecatoresti de condamnare a faptuitorului.
(4) In cazurile prevazute la alin. (1) lit. a)-d), anularea licentei se dispune in baza actului de
constatare motivat, intocmit de agentul constatator din cadrul inspectoratului judetean de
politie sau al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti, pe raza careia isi are
sediul societatea sanctionata, si se comunica Inspectoratului General al Politiei Romane si
societatii respective.
(5) Dupa anularea licentei de functionare, conducatorul societatii specializate de paza este
obligat sa rezilieze contractele incheiate cu beneficiarii, in termen de 10 zile de la
comunicarea in scris a acestei masuri.
(6) Masura anularii licentei de functionare poate fi atacata in justitie, potrivit legii, de catre
societatea sanctionata, iar pana la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti nu se aplica
prevederile alin. (5), referitoare la rezilierea contractelor cu beneficiarii.
(7) La nivelul Inspectoratului General al Politiei Romane se organizeza evidenta informatizata
a tuturor societatilor care au primit licenta de functionare in domeniul pazei, garzii de corp,
instalarii sistemelor de alarmare impotriva efractiei si monitorizarii acestor sisteme.
Art. 61
(1) Masura retragerii atestatului personalului de paza sau garzii de corp revine Directiei
Generale de Politie a Municipiului Bucuresti sau, dupa caz, inspectoratului de politie judetean
14

in raza caruia persoana isi are domiciliul ori resedinta si se ia in mod obligatoriu in
urmatoarele situatii:
a) persoana a savarsit o infractiune in legatura cu serviciul sau o infractiune cu intentie;
b) persoana a fost sanctionata contraventional de cel putin doua ori in 6 luni pentru incalcarea
dispozitiilor art. 46-48 sau a normelor de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice;
c) persoana si-a pierdut aptitudinile fizice necesare in vederea indeplinirii functiei de paznic
sau garda de corp ori a fost declarata iresponsabila, potrivit legii.
(2) Masura retragerii atestatului se propune de agentul constatator sau de angajatorul care a
sesizat ca personalul de paza sau garda de corp se afla in vreuna dintre situatiile prevazute la
alin. (1) si se dispune de catre unitatea din care face parte agentul constatator, comunicandu-se
acest lucru de indata angajatorului si persoanei sanctionate.
(3) Persoana careia i s-a retras atestatul poate contesta aceasta masura in justitie, in conditiile
legii.
(4) Cererea de reprimire a atestatului se poate face dupa un an de la luarea masurii, cu
exceptia situatiei in care instanta de judecata constata nevinovatia persoanei.
(5) La nivelul Inspectoratului General al Politiei Romane va fi organizata o evidenta
informatizata a tuturor persoanelor care au fost atestate pentru serviciul de paza, precum si a
celor carora le-au fost retrase atestatele de catre unitatile competente ale Ministerului
Afacerilor Interne.
Art. 62
Savarsirea intr-un interval de 3 luni a cel putin doua dintre contraventiile prevazute la art.
58 lit. g) si h) atrage suspendarea, pe o perioada de la o luna la 3 luni, a dreptului societatii
sanctionate de a incheia noi contracte si de a angaja personal.
Art. 63
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute in prezenta lege se fac de catre
politisti, jandarmi, precum si de catre primari sau imputerniciti ai acestora, conform
competentelor ce le revin, potrivit legii.
Art. 64
Contraventiilor prevazute la art. 58 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 65
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate
face plangere, in termen de 15 zile de la comunicare, la judecatoria in a carei raza teritoriala sa savarsit contraventia.
CODUL SILVIC
TITLUL VI: Raspunderi si sanctiuni
Art. 104
Incalcarea prevederilor prezentului cod atrage, dupa caz, raspunderea disciplinara, materiala,
civila, contraventionala sau penala, potrivit legii.
Art. 105
(1) Prejudiciul adus fondului forestier national, denumit in continuare prejudiciu, indiferent de
natura juridica a proprietatii, se evalueaza de catre personalul silvic, in conditiile legii.
(2) Valoarea prejudiciului prevazut la alin. (1) , cauzat prin fapte care constituie infractiuni sau
contraventii, in padurile incadrate prin amenajamente silvice in grupa I functionala, se
15

stabileste prin multiplicarea de doua ori a valorii obtinute potrivit legii.

(3) In situatiile in care prejudiciul evaluat potrivit prevederilor alin. (1) nu a fost recuperat de
ocolul silvic care asigura serviciile silvice sau administrarea fondului forestier, potrivit
dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala*) ,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta se recupereaza, in baza
procesului-verbal, actului de control de fond forestier/partial intocmit de personalul silvic, de
catre organele fiscale competente subordonate Agentiei Nationale de Administrare Fiscala
pentru prejudiciul stabilit in sarcina persoanelor juridice. Sumele astfel realizate se fac venit la
bugetul de stat, iar pentru prejudiciul stabilit in sarcina persoanelor fizice de catre organele
fiscale ale unitatilor administrativ-teritoriale, sumele astfel realizate se fac venit la bugetul
local.
____
*) La 1 ianuarie 2016 va intra in vigoare Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura
fiscala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 547 din 23 iulie 2015.
Art. 106
(1) Reducerea suprafetei fondului forestier national fara respectarea dispozitiilor art. 36 si 37
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la un an sau cu amenda.
(2) Cu pedeapsa prevazuta la alin. (1) se sanctioneaza si schimbarea destinatiei obiectivului
pentru care s-a obtinut aprobarea de scoatere din fondul forestier national sau de ocupare a
fondului forestier national, daca schimbarea destinatiei se produce in termen de 5 ani de la
aprobarea scoaterii din fondul forestier.
(3) Autorul faptelor prevazute la alin. (1) si (2) este obligat sa elibereze terenul forestier de
orice constructii sau instalatii amplasate ilegal.
(4) Reinstalarea vegetatiei forestiere se executa, pe cheltuiala autorului faptelor prevazute la
alin. (1) si (2) , de catre ocolul silvic care realizeaza serviciile silvice sau administrarea
padurii respective, pe amplasamentul care face obiectul infractiunii.
Art. 107
(1) Taierea, ruperea, distrugerea, degradarea ori scoaterea din radacini, fara drept, de arbori,
puieti sau lastari din fondul forestier national si din vegetatia forestiera situata pe terenuri din
afara acestuia, indiferent de forma de proprietate, constituie infractiune silvica si se
pedepseste dupa cum urmeaza:
a) cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca valoarea prejudiciului produs este de
cel putin 5 ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior la
data comiterii faptei;
b) cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca valoarea prejudiciului produs nu
depaseste limita prevazuta la lit. a) , dar fapta a fost savarsita de cel putin doua ori in interval
de un an, iar valoarea cumulata a prejudiciului produs depaseste limita prevazuta la lit. a) ;
c) cu inchisoare de la un an la 5 ani, daca valoarea prejudiciului produs este de cel putin 20 de
ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior la data
comiterii faptei;
d) cu inchisoare de la 2 la 7 ani, daca valoarea prejudiciului produs este de cel putin 50 de ori
mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, la data comiterii
faptei.
(2) Limitele speciale ale pedepselor prevazute la alin. (1) se majoreaza cu jumatate, in cazul in
care faptele au fost savarsite in urmatoarele imprejurari:
a) de o persoana avand asupra sa o arma sau o substanta narcotica ori paralizanta;
b) in timpul noptii;
c) in padurea situata in arii naturale protejate de interes national;
d) de personal silvic.
(3) Tentativa se pedepseste.
16

Art. 108
(1) Pasunatul in padurile sau in suprafetele de padure in care acesta este interzis constituie
infractiune silvica si se pedepseste dupa cum urmeaza:
a) cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda, daca valoarea prejudiciului este de cel
putin 5 ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, la data
comiterii faptei;
b) cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca valoarea prejudiciului este de cel
putin 20 de ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, la
data comiterii faptei;
c) cu inchisoare de la unu la 5 ani sau cu amenda, daca valoarea prejudiciului este de cel putin
50 de ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior, la data
comiterii faptei.
(2) Limitele speciale ale pedepselor prevazute la alin. (1) se majoreaza cu jumatate, in cazul in
care faptele au fost savarsite in urmatoarele imprejurari:
a) in timpul noptii;
b) in fondul forestier national situat in arii naturale protejate de interes national.
Art. 109
(1) Furtul de arbori doborati sau rupti de fenomene naturale ori de arbori, puieti sau lastari
care au fost taiati ori scosi din radacini, din paduri, perdele forestiere de protectie, din terenuri
degradate care au fost ameliorate prin lucrari de impadurire si din vegetatia forestiera din
afara fondului forestier national, precum si al oricaror altor produse specifice ale fondului
forestier national constituie infractiune si se pedepseste dupa cum urmeaza:
a) cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca valoarea materialului lemnos sustras
este de cel putin 5 ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe
picior;
b) cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda, daca fapta a fost savarsita de cel putin
doua ori in interval de un an, iar valoarea cumulata a materialului lemnos depaseste valoarea
prevazuta la lit. a) ;
c) cu inchisoare de la un an la 5 ani, daca valoarea materialului lemnos sustras este de cel
putin 20 de ori mai mare decat pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior;
d) cu inchisoare de la 2 la 7 ani, daca valoarea materialului lemnos sustras depaseste de 50 de
ori pretul mediu al unui metru cub de masa lemnoasa pe picior.
(2) Limitele speciale ale pedepselor prevazute la alin. (1) se majoreaza cu jumatate in cazul in
care faptele au fost savarsite in urmatoarele imprejurari:
a) de o persoana avand asupra sa o arma sau o substanta narcotica ori paralizanta;
b) in timpul noptii;
c) in padurea situata in arii naturale protejate de interes national;
d) de personal silvic.
Art. 110
Nerespectarea obligatiei prevazute la art. 30 alin. (1) constituie infractiune silvica si se
pedepseste cu amenda.
Art. 111
Pe langa organele de urmarire penala, sunt competente sa constate faptele prevazute la art.
106, 107-109 si 110 personalul silvic din cadrul autoritatii publice centrale care raspunde de
silvicultura si al structurilor teritoriale cu specific silvic, personalul silvic din cadrul Regiei
Nationale a Padurilor - Romsilva si al structurilor sale teritoriale, personalul silvic din cadrul
ocoalelor silvice de regim autorizate, ofiterii si subofiterii din cadrul Jandarmeriei Romane.
Art. 112
(1) Personalul silvic prevazut la art. 111 are competenta sa identifice si sa inventarieze, in
locurile unde se afla, materialele lemnoase provenite din savarsirea unor fapte ce pot fi
17

calificate ca infractiuni silvice.

(2) Materialele lemnoase prevazute la alin. (1) se retin de personalul silvic imputernicit sa
constate aceste fapte.
(3) Procedura de retinere prevazuta la alin. (2) se aproba prin hotarare a Guvernului, la
propunerea autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultura.
Art. 113
(1) In cazul constatarii prejudiciilor produse prin fapte ce pot fi calificate ca infractiuni,
persoana care are calitatea sa le constate depune actul de constatare la unitatea sau la institutia
in care isi desfasoara activitatea.
(2) Conducatorul unitatii sau al institutiei prevazute la alin. (1) transmite actul de constatare la
parchetul de pe langa instanta competenta din punct de vedere material si teritorial.
Art. 114
Prevederile prezentului titlu se completeaza cu dispozitiile Codului penal si ale Codului de
procedura penala.
CAPITOLUL VII Controlul aplicrii normelor privind circulaia materialelor lemnoase,
al depozitelor i instalaiilor de prelucrare a lemnului
ART. 19
(1) Constituie contravenii silvice i se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei pn la 5.000
lei i confiscarea materialelor lemnoase n cauz urmtoarele fapte:
a) expedierea sau transportul materialelor lemnoase fr provenien legal;
b) transportul materialelor lemnoase fr avizele de nsoire ori fr documentele comunitare
echivalente acestora, prevzute de normele privind circulaia materialelor lemnoase n
vigoare;
c) transportul i/sau comercializarea pomilor de Crciun nemarcai cu sigiliul-crotaliu
prevzut de normele privind circulaia materialelor lemnoase n vigoare;
d) transportul materialelor lemnoase cu aviz de nsoire care nu are nscris proveniena legal
a acestora;
e) transportul materialelor lemnoase cu aviz de nsoire a crui valabilitate a expirat. Termenul
de valabilitate a avizului de nsoire, n funcie de distanele de transport al materialelor
lemnoase, este de maximum 72 de ore de la ora plecrii transportului, dat i or ce se
consemneaz obligatoriu n acest document;
f) refuzul de a se supune controlului circulaiei materialelor lemnoase, al depozitelor de
materiale lemnoase i instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase ori mpiedicarea
efecturii acestui control;
g) primirea de ctre personalul operatorului de transport feroviar, al administratorului i/sau
gestionarului infrastructurii cii ferate n vederea expedierii i/sau expedierea materialelor
lemnoase fr avizele de nsoire ori fr documentele comunitare echivalente acestora,
prevzute de normele privind circulaia materialelor lemnoase n vigoare; 5
h) primirea de ctre operatorii portuari a materialelor lemnoase fr avizele de nsoire ori fr
documentele comunitare echivalente acestora, prevzute de normele privind circulaia
materialelor lemnoase n vigoare;

18

i) primirea, depozitarea i/sau prelucrarea de ctre deintorii depozitelor, ai altor spaii

destinate depozitrii temporare i/sau ai instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase cu
aviz de nsoire din care nu rezult proveniena legal;
j) depunerea declaraiei vamale de export pentru materiale lemnoase fr avizul de nsoire
sau, dup caz, fr documentul comunitar echivalent avizului de nsoire, prevzut de normele
privind circulaia materialelor lemnoase n vigoare;
k) primirea, depozitarea i/sau prelucrarea de ctre deintorii depozitelor, ai altor spaii
destinate depozitrii temporare i/sau ai instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase fr
avizele de nsoire ori fr documentele comunitare echivalente acestora, prevzute de
normele privind circulaia materialelor lemnoase n vigoare;
l) vnzarea i/sau cumprarea materialelor lemnoase fr provenien legal sau fr avizele
de nsoire ori documentele echivalente acestora, prevzute n normele privind circulaia
materialelor lemnoase n vigoare;
m) deinerea de material lemnos fr documente legale de provenien;
n) transportul materialelor lemnoase care nu corespund din punct de vedere cantitativ i/sau
calitativ ori din punctul de vedere al speciei cu datele nscrise n avizul de nsoire.
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) avizele de nsoire care nsoesc transportul de
materiale lemnoase realizat cu mijloace de transport feroviare i navale, precum i cele care
au ca destinaie exportul, cazuri n care termenele de valabilitate sunt termenele legale de
executare a contractului de transport.
ART. 20
Constituie contravenii silvice i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei i
reinerea n vederea stabilirii provenienei materialelor lemnoase n cauz urmtoarele fapte:
a) transportul materialelor lemnoase cu aviz de nsoire n care nu sunt precizate/completate
corect data, aceeai cu data emiterii avizului, i ora plecrii ori care prezint tersturi sau
adugri necertificate ori este completat cu nclcarea dispoziiilor legale;
b) primirea, depozitarea i/sau prelucrarea de ctre deintorii depozitelor, ai altor spaii
destinate depozitrii temporare i/sau ai instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase cu
aviz de nsoire a crui valabilitate a expirat;
c) primirea, depozitarea i/sau prelucrarea de ctre deintorii depozitelor, ai altor spaii
destinate depozitrii temporare i/sau ai instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase cu
aviz de nsoire n care nu sunt precizate/completate corect data, aceeai cu data emiterii
avizului, i ora plecrii ori cu tersturi sau adugri necertificate;
d) comercializarea materialelor lemnoase n afara pieelor, trgurilor, oboarelor, burselor de
mrfuri i altora asemenea, autorizate conform normelor privind circulaia materialelor
lemnoase.
ART. 21
Constituie contravenii silvice i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei
urmtoarele fapte:

19

a) permiterea comercializrii materialelor lemnoase i/sau pomilor de Crciun n piee,

trguri, oboare, burse de mrfuri i altele asemenea, neautorizate conform normelor privind
circulaia materialelor lemnoase n vigoare;
b) nemprejmuirea de ctre deintori a depozitelor, a altor spaii destinate depozitrii
temporare i/sau a instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase;
c) nedeinerea sau necompletarea la zi a registrului de eviden a intrrilor-ieirilor de
materiale lemnoase de ctre deintorii depozitelor, ai altor spaii destinate depozitrii
temporare i/sau ai instalaiilor de prelucrare a materialelor lemnoase;
d) nerespectarea de ctre emiteni a prevederilor legale privind modul de completare i
eliberare a avizelor de nsoire a materialelor lemnoase;
e) prezentarea la autoritatea vamal a avizului de nsoire ori a documentului echivalent
acestuia ntocmit cu nclcarea prevederilor normelor privind circulaia materialelor lemnoase
sau coninnd neconcordane cu datele nscrise n declaraia vamal ori n permisele vamale
eliberate sau n documentele anexate la acestea;
f) neprezentarea de ctre transportator a avizului de nsoire n vederea efecturii controlului
vamal al materialelor lemnoase exportate;
g) nepredarea n custodie la structura teritorial competent a autoritii publice centrale care
rspunde de silvicultur a dispozitivelor dreptunghiulare de marcat lemn de ctre persoanele
juridice care le dein, n cazul 6 ncetrii activitii pentru care au fost confecionate aceste
dispozitive, dizolvrii sau reorganizrii persoanei juridice, pierderii autorizrii, fie ca urmare a
expirrii certificatului de atestare n activitatea de exploatare forestier, fie ca urmare a
retragerii avizului structurii teritoriale competente a autoritii publice centrale care rspunde
de silvicultur;
h) nerespectarea prevederilor legale privind declararea pierderii, furtului sau distrugerii
formularelor cu regim special ori documentelor de provenien, a celor de nsoire, precum i
a registrului de intrri-ieiri de materiale lemnoase, prevzute de normele privind circulaia
materialelor lemnoase n vigoare;
i) transportul de la locul de recoltare a materialelor lemnoase nemarcate cu amprenta
dispozitivului dreptunghiular prevzut de normele privind circulaia materialelor lemnoase n
vigoare;
j) refuzul expeditorului de a plti cheltuielile de transport al materialelor lemnoase confiscate
n condiiile legii, la locul de pstrare n custodie stabilit de agentul constatator;
k) refuzul transportatorului de a transporta materialele lemnoase confiscate/reinute n vederea
confiscrii la locul indicat de agentul constatator.
CAPITOLUL VIII Constatarea contraveniilor silvice i aplicarea sanciunilor
ART. 22
(1) n cazul n care agenii constatatori constat c n timpul transportului cu mijloace
feroviare sau navale materialele lemnoase nu sunt nsoite de avizul de nsoire ori de
documentul comunitar echivalent acestuia, prevzut n normele privind circulaia materialelor
lemnoase, sau c nu au provenien legal, confiscarea materialelor lemnoase se realizeaz
dup sosirea lor n staia/portul de destinaie, la locul prevzut pentru descrcare, cu anunarea
20

n scris a destinatarului despre confiscare, de ctre personalul autorizat al operatorului de

transport feroviar, administratorului i/sau gestionarului infrastructurii/cpitanul portului,
dup caz.
(2) Materialele lemnoase reinute/confiscate n condiiile legii de ageni constatatori vor fi
date n custodie ocolului silvic celui mai apropiat de locul confiscrii.
(3) n cazul n care la ocolul silvic prevzut la alin. (2) nu exist spaii adecvate i/sau
mijloace de ncrcaredescrcare, agentul constatator stabilete de comun acord cu ocolul
silvic respectiv un alt spaiu pentru deinerea n custodie a materialului lemnos confiscat sau
reinut n vederea confiscrii, inclusiv n spaiile deintorului, cu acceptul acestuia.
(4) Dac materialele lemnoase reinute/confiscate se afl n mijloace de transport,
transportatorul este obligat s le transporte, pe cheltuiala expeditorului, la locul de predare n
custodie stabilit de agentul constatator.
(5) Dac materialele lemnoase reinute/confiscate nu se afl n mijloace de transport, agentul
constatator va ntiina cel mai apropiat ocol silvic, care asigur ridicarea, transportarea i
depozitarea acestora. Cheltuielile efectuate pentru ridicarea, transportarea i depozitarea
materialelor lemnoase reinute/confiscate se acoper din sumele rezultate n urma valorificrii
materialelor lemnoase reinute/confiscate.
(6) n cazul aplicrii sanciunii complementare a confiscrii, pentru materialele lemnoase care
nu se gsesc sau care nu pot fi identificate, contravenientul este obligat la plata contravalorii
lor n lei n termenul legal, n numerar sau prin virament, n contul indicat n procesul-verbal.
(7) Calculul contravalorii materialelor lemnoase prevzute la alin. (6) se face la preuri de
referin, pe specii i sortimente, stabilite anual n raport cu valoarea de circulaie a
materialelor lemnoase, prin ordin al conductorului autoritii publice centrale care rspunde
de silvicultur, pe baza preului pieei, rezultat prin calcularea mediei ultimelor preuri de
vnzare, comunicate de administratorii fondului forestier proprietate public, care au vndut
sortimentul respectiv n ultimele 6 luni.
(8) n cazul neachitrii contravalorii materialelor lemnoase prevzute la alin. (6), instituia din
care face parte agentul constatator comunic debitul la organul fiscal teritorial competent n
vederea executrii silite, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului de contestare.
ART. 23
Sanciunea amenzii contravenionale se aplic i persoanelor juridice, limitele minime i
maxime ale amenzilor majorndu-se de 5 ori, cu excepia acelora prevzute numai pentru
persoane juridice.
ART. 24
(1) Au obligaia i dreptul s efectueze controlul, s constate contraveniile silvice i s aplice
sanciunile prevzute n prezenta lege urmtorii ageni constatatori:
a) personalul silvic din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur i al
structurilor sale teritoriale cu specific silvic, mputernicit n acest scop;
b) personalul silvic din cadrul Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva i al structurilor sale
teritoriale cu specific silvic - pentru contraveniile silvice svrite n fondul forestier pe care
l administreaz/presteaz servicii silvice sau pe care l preia n vederea
21

administrrii/asigurrii serviciilor silvice, precum i pentru exercitarea controlului aplicrii

normelor privind circulaia materialelor lemnoase;
c) personalul silvic din cadrul structurilor de rang superior i al ocoalelor silvice private pentru contraveniile silvice svrite n fondul forestier pe care l administreaz/presteaz
servicii silvice, precum i pentru exercitarea controlului aplicrii normelor privind circulaia
materialelor lemnoase;
d) ofierii i agenii de poliie din cadrul Poliiei Romne i Poliiei de Frontier Romne pentru constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor pentru faptele prevzute la art. 7
alin. (1) lit. a) i b), art. 8 alin. (1) lit. a) i b), art. 9, 11, 12 i 19 - 21;
e) ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne - pentru constatarea contraveniilor i
aplicarea sanciunilor pentru faptele prevzute la art. 9 lit. a) i b), art. 11 lit. a) - d), art. 12,
art. 17 lit. b) i c), art. 20 lit. d) i art. 21 lit. a) i b);
f) personalul silvic din cadrul structurilor de administrare a parcurilor naionale i a parcurilor
naturale, mputernicit n acest scop - pentru contraveniile silvice svrite n parcul pe care l
administreaz, precum i pentru exercitarea controlului aplicrii normelor privind circulaia
materialelor lemnoase;
g) ofierii i subofierii din cadrul serviciilor profesioniste - pentru situaii de urgen, pentru
constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor pentru faptele prevzute la art. 9 lit. b), art.
10 lit. a) #M1 i art. 11 lit. b). #B
(2) Agenii constatatori prevzui la alin. (1) lit. a) - c) i f) ndeplinesc o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat i primesc o legitimaie de control de la instituia din care fac
parte.
(3) Legitimaia de serviciu a agenilor constatatori prevzui la alin. (1) lit. d), e) i g)
constituie legitimaia de control, prevzut de prezenta lege.
ART. 25
(1) Agentul constatator care aplic sanciunea dispune i reinerea/confiscarea bunurilor
destinate, folosite sau rezultate din contraveniile silvice, n condiiile legii. n toate situaiile
agentul constatator descrie n procesul-verbal de constatare a contraveniei silvice bunurile
supuse confiscrii i ia n privina lor msurile de conservare sau de valorificare, fcnd
meniunile corespunztoare n procesul-verbal.
(2) Agentul constatator are obligaia s stabileasc cine este proprietarul bunurilor confiscate
i, dac acestea aparin unei alte persoane dect contravenientul, n procesul-verbal se vor
meniona, dac este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele
pentru care identificarea nu a fost posibil.
ART. 26
(1) Contravenia silvic se constat printr-un proces-verbal ncheiat de agentul constatator.
(2) Agentul constatator este obligat s aduc la cunotina contravenientului dreptul de a face
obieciuni cu privire la coninutul actului de constatare a contraveniei silvice. Obieciunile
contravenientului se consemneaz distinct n procesul-verbal de constatare a contraveniei
silvice la rubrica "Obieciuni", sub sanciunea nulitii procesuluiverbal.
22

(3) Procesul-verbal de constatare a contraveniei silvice se semneaz pe fiecare pagin de

agentul constatator i de contravenient. n cazul n care contravenientul nu este de fa, refuz
sau nu poate s semneze, agentul constatator face meniune despre aceste mprejurri, care
trebuie s fie confirmate de cel puin un martor, sub semntur.
(4) n lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la ncheierea
procesului-verbal de constatare a contraveniei silvice n acest mod.
ART. 27
(1) Procesul-verbal de constatare a contraveniei silvice se nmneaz sau se comunic n
copie contravenientului i, dac este cazul, prii vtmate i proprietarului bunurilor
confiscate.
(2) Comunicarea se face de ctre instituia din care face parte agentul constatator, n termen de
cel mult 30 de zile calendaristice de la data constatrii, prin pot, cu aviz de primire, sau prin
afiare la sediul contravenientului. Afiarea se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de
cel puin un martor. 8
(3) n situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend, precum i dac a fost
obligat la plata despgubirilor pentru prejudiciul adus pdurii, odat cu procesul-verbal i se
nmneaz/comunic i ntiinarea de plat.
(4) n ntiinarea de plat se face meniunea cu privire la obligativitatea achitrii amenzii i,
dup caz, a despgubirilor, n termen de 30 de zile de la comunicare sau de 15 zile de la
soluionarea contestaiei, n caz contrar urmnd s se procedeze la executarea silit n
condiiile legii.
(5) n cazul neachitrii amenzii, instituia din care face parte agentul constatator comunic
debitul la organul fiscal teritorial competent n vederea executrii silite, n termen de 30 de
zile de la expirarea termenului de contestare.
(6) n cazul neachitrii despgubirilor pentru pagube aduse pdurii, ocolul silvic care
administreaz/asigur serviciile silvice comunic debitul la organul fiscal teritorial competent,
n vederea executrii silite, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului de contestare a
procesului-verbal de constatare a contraveniei.
(7) Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel: a) de ctre
instituia din care face parte agentul constatator, dac nu se exercit calea de atac mpotriva
procesuluiverbal de constatare a contraveniei silvice n termenul prevzut de lege; b) de ctre
instana judectoreasc, n celelalte cazuri.
ART. 28
(1) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii/comunicrii procesului-verbal jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta
lege, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
(2) n procesele-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor silvice se indic att
contul de venituri al bugetului de stat, n care se vireaz suma, ct i codul fiscal al persoanei
juridice din care face parte agentul constatator.
ART. 29
23

(1) Plata amenzii se face la casieria ocolului silvic n al crui teritoriu de competen s-a
svrit contravenia silvic, la unitile Trezoreriei Statului n raza crora contravenienii i
au sediul sau domiciliul fiscal ori la casieriile autoritilor administraiei publice, att n
numerar, ct i prin virament.
(2) Contravenientul este obligat s depun la instituia din care face parte agentul constatator
chitana de plat a amenzii stabilite prin procesul-verbal de contravenie silvic i s plteasc
despgubirile pentru prejudiciile produse prin svrirea contraveniei silvice.
ART. 30
(1) Sanciunea contravenional se stabilete i se aplic de ctre agentul constatator.
(2) n situaia n care prin contravenia svrit s-a produs un prejudiciu, contravenientul este
obligat la plata valorii despgubirii.
(3) Valoarea despgubirii se calculeaz de ctre: a) agentul constatator, dac acesta este
personal silvic; b) ocolul silvic pe al crui teritoriu de competen a fost svrit fapta, n
celelalte cazuri.
(4) n cazul prevzut la alin. (3) lit. b), instituia din care face parte agentul constatator solicit
n scris ocolului silvic s efectueze calculul valorii despgubirilor, care are obligaia de a
rspunde solicitrii n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea acesteia.
(5) Calculul despgubirilor pentru prejudicii aduse pdurii se face potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 85/2006 privind stabilirea modalitilor de evaluare a
pagubelor produse vegetaiei forestiere din pduri i din afara acestora, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 84/2007.
(6) Pe lng sanciunea aplicat i plata valorii despgubirilor, n cazul contraveniilor silvice
pentru faptele prevzute la art. 6 lit. d), art. 7 alin. (1) lit. a), b), e) i f), art. 9 lit. a), c) i d),
art. 11 lit. a) i d), art. 12, art. 13, art. 16 lit. a), art. 17 lit. a), d) i e), contravenientul este
obligat s realizeze lucrrile necesare pentru readucerea la starea iniial a fondului forestier
sau, dup caz, s suporte costurile necesare pentru realizarea acestor lucrri.
(7) Lucrrile necesare pentru readucerea la starea iniial a fondului forestier i valoarea
estimat a acestora se stabilesc de ctre agentul constatator sau, dup caz, de ctre ocolul
silvic pe al crui teritoriu de competen a fost svrit fapta.
ART. 31
(1) n caz de constatare a nulitii procesului-verbal de constatare a contraveniei silvice,
bunurile confiscate se restituie de ndat celui n drept.
(2) Dac bunurile prevzute la alin. (1) au fost valorificate, instana va dispune s se achite
celui n drept o despgubire care se stabilete n raport cu valoarea de circulaie a bunurilor.
ART. 32
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei silvice i de aplicare a sanciunii se
poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia.
ART. 33

24

(1) Plngerea, nsoit de copia procesului-verbal de constatare a contraveniei silvice, se

depune la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit fapta, n condiiile legii. (2)
Plngerea i celelalte acte de procedur privind soluionarea acesteia sunt scutite de taxa
judiciar de timbru i timbru judiciar.
ART. 34*)
Sumele ncasate din plata amenzilor la contraveniile silvice se vars la bugetul de stat, n
cazul contraveniilor svrite de ctre persoanele juridice, sau, dup caz, la bugetul local,
pentru contraveniile svrite de ctre persoanele fizice." #B
ART. 35
Valorificarea bunurilor confiscate, cu excepia materialelor lemnoase, se face conform
reglementrilor privind modul i condiiile de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n
proprietatea privat a statului.
ART. 36*)
(1) Materialele lemnoase confiscate, precum i cele abandonate se valorific prin licitaie, n
termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data confiscrii, de ctre ocolul silvic pe
raza cruia s-au depozitat materialele lemnoase n custodie. Agentul fiscal local va fi invitat s
fac parte din comisia de licitaie.
(2) Pentru desfurarea licitaiei prevzute la alin. (1), ocolul silvic are obligaia de a ntocmi
documentaia de vnzare, de a ncasa contravaloarea materialelor lemnoase i de a distribui
sumele ncasate conform prevederilor prezentei legi. Licitaia se anun n mass-media local
i prin afie la sediile unitilor administrativ-teritoriale i al ocolului silvic pe raza cruia s-au
depozitat materialele lemnoase n custodie, ntr-un termen de maximum 3 zile lucrtoare de la
data confiscrii. Licitaia se organizeaz n termen de minimum 10 zile de la data anunrii,
iar materialul lemnos confiscat care nu s-a vndut la o licitaie se poate vinde prin negociere.
(3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) lemnul de foc i pomii de Crciun confiscai.
Lemnul de foc confiscat se valorific n urmtoarea ordine de prioriti: cree, grdinie, coli,
case de copii, cmine de btrni, spitale, primrii, pentru nevoile proprii ale acestora. Pomii
de Crciun confiscai se valorific de urgen, prin licitaie sau prin negociere, fr a fi
obligatorie publicitatea prevzut la alin. (2).
(4) Valorificarea materialelor lemnoase prevzute la alin. (3) se face la preuri stabilite n
raport cu valoarea de circulaie a materialelor lemnoase confiscate, aprobate anual de
conducerea structurii teritoriale competente a autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur.
(5) Sumele ncasate din vnzarea materialelor lemnoase confiscate, rmase dup deducerea
cheltuielilor de custodie, organizarea licitaiei i transport, dup caz, precum i sumele
ncasate din plata contravalorii materialelor lemnoase confiscate care nu se gsesc sau care nu
pot fi identificate, prevzute la art. 22 alin. (5), se vars la bugetul de stat, n fondul de
ameliorare a fondului funciar cu destinaie silvic, n cazul n care materialul lemnos provine
din fondul forestier proprietate public a statului, sau la bugetele locale, n cazul n care
materialul lemnos provine din fondul forestier proprietate public/privat a unitilor
administrativ-teritoriale ori din cel proprietate privat dac proprietarul este contravenient,
precum i n cazul materialelor lemnoase abandonate a cror provenien nu poate fi stabilit.

25

ART. 37
(1) Materialul lemnos confiscat a crui provenien se identific se pune la dispoziia
proprietarului de drept, dac acesta nu este contravenient. 10 (2) Contravenientul este obligat
la plata cheltuielilor de depozitare i paz pe perioada custodiei pentru materialele lemnoase
prevzute la alin. (1).
ART. 38
(1) Pentru motive temeinice instana poate acorda un termen de plat a amenzii de cel mult
30 de zile sau poate dispune ealonarea plii ntr-un termen de cel mult 3 luni. (2) Hotrrea
instanei este definitiv i executorie.
ART. 39
(1) Dac agentul constatator apreciaz c fapta a fost svrit n astfel de condiii nct,
potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de urmrire penal competent.
(2) n cazul n care fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit de ctre procuror
sau de ctre instan c ea constituie contravenie, actul de sesizare ori de constatare a faptei,
mpreun cu o copie de pe rezoluia, ordonana sau, dup caz, de pe hotrrea judectoreasc,
se trimite de ndat organului n drept s constate contravenia silvic, pentru a lua msurile ce
se impun conform legii. (3) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n
termen de 6 luni de la data svririi faptei.
ART. 40 Abrogat
Legea 470/2014
CAPITOLUL II
Proveniena i circulaia materialelor lemnoase i a produselor din lemn
Art. 3
(1) Proveniena legal a materialelor lemnoase reprezint sursa localizat de unde acestea au
fost obinute n mod legal, respectiv:
a) partizile ale cror APV-uri au fost nregistrate n SUMAL, autorizate i predate spre
exploatare, constituite n fondul forestier naional sau n vegetaia forestier de pe terenuri din
afara acestuia;
b) depozite, centre de sortare i prelucrare a materialelor lemnoase care dein cu titlu legal
materiale lemnoase;
c) pieele, trgurile, oboarele i altele asemenea, autorizate pentru comercializarea
materialelor lemnoase;
d) statele membre ale Uniunii Europene;
e) statele din afara Uniunii Europene.
(2) Documentele ce fac dovada provenienei materialelor lemnoase sunt:
a) actul de punere n valoare, denumit n continuare APV- documentul de provenien a
materialelor lemnoase rezultate din masa lemnoas pe picior inventariat sau marcat,
26

autorizat i predat spre exploatare, n situaia transportului de la locul de recoltare,

identificat pe avizul de nsoire prin numrul unic generat de SUMAL. APV-ul nu constituie
document de provenien, iar materialele lemnoase nu au provenien legal dac partida nu a
fost autorizat i predat spre exploatare cu numr de autorizaie unic generat de SUMAL;
b) registrul de eviden a intrrilor-ieirilor de materiale lemnoase, al crui model este
prevzut n anexa nr. 1, n situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) din prezentele norme,
identificat pe avizul de nsoire prin numrul paginii i poziia la care a fost nregistrat
ieirea; registrul nu constituie document de provenien, iar materialele lemnoase nu au
provenien legal dac pagina i poziia din avizul de nsoire nu coincid cu pagina i pozi ia
din registru;
c) avizul de nsoire este i document de provenien numai atunci cnd n baza lui se emite un
alt aviz de nsoire; avizul de nsoire nu este document de provenien dac nu respect
condiiile de form i de fond, iar materialele lemnoase pentru care este nscris ca document
de provenien nu au provenien legal;
d) documentele intracomunitare, care constituie document de proveniena pentru materialele
lemnoase din statul membru al Uniunii Europene;
e) declaraia vamal de import i, dup caz, licena FLEGT constituie document de
provenien a materialelor lemnoase importate din state tere;
f) procesul-verbal de reinere/confiscare/dare n custodie, n condiiile legii.
(3) Avizul de nsoire este i document de provenien numai atunci cnd n baza lui se emite
un alt aviz de nsoire, n urmtoarele situaii:
a) la transbordarea materialelor lemnoase dintr-un mijloc de transport n altul;
b) la achiziionarea materialelor lemnoase de ctre achizitori,
(4) n situaia producerii unor calamiti naturale, constatate cu documente, care nu permit
transportul materialelor lemnoase aflate n platforma primar la data reprimirii, acestea se
constituie ca stoc i se nscriu n procesul-verbal de reprimire i se introduc n SUMAL de
ctre ocolului silvic care opereaz reprimirea. Stocul constituie proveniena pentru expedierea
ulterioar, iar rubrica "proveniena" din avizul de nsoire se completeaz "stoc APV nr.".
(5) APV-ul nu constituie provenien legal dup data reprimirii, cu excep ia parchetelor
reprimite cu stoc n platforma primar, caz n care valabilitatea APV-ului ca provenien
legal se prelungete cu 30 de zile, iar n situaiile prevzute la alin, (4), valabilitatea APVului se prelungete cu 30 de zile de la data ncetrii efectului calamit ii, moment constatat
prin documente legale.
Art. 4
(1) Documentul de nsoire a materialelor lemnoase este avizul de nso ire, care poate fi aviz
de nsoire primar/secundar.
(2) Documentul de nsoire a materialelor lemnoase expediate de la locul de recoltare este
avizul de nsoire primar, al crui model este prevzut n anexa nr. 2.
(3) Documentele de nsoire pentru materiale lemnoase expediate din alte locaii dect locul
de recoltare, precum i pentru cherestele sunt: avizul de nsoire secundar pentru materiale
27

lemnoase, altele dect cherestelele, i, respectiv, avizul de nsoire secundar pentru cherestele,
ale cror modelesunt prevzute n anexa nr. 3 i, respectiv, anexa nr. 4.
(4) n cazul obinerii de produse din lemn la locul de recoltare a masei lemnoase - toctur,
cherestea, mangal i alte asemenea -, acestea se transport de la locul de recoltare cu aviz de
nsoire secundar; n aceast situaie, operatorii economici i comercianii au obligaia
nfiinrii registrului de eviden a intrrilor-ieirilor de materiale lemnoase prevzut la art. 3
alin. (2) lit. b).
(5) Nu se emit avizele de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) i nu se introduc n SUMAL
pentru:
a) materialele lemnoase comercializate al cror volum/mijloc de transport este de pn la 0,1
mc;
b) materialele lemnoase importate, care pn la locul de destinaie circul sub supraveghere
vamal, pn la punerea n liber circulaie, pentru care documentul echivalent avizului de
nsoire este declaraia vamal de tranzit;
c) materialele lemnoase exportate prin intermediul operatorilor portuari, de la momentul
prelurii mrfurilor n port de ctre acetia n vederea depozitrii i transportrii la nav,
conform reglementrilor n vigoare;
d) materialele lemnoase provenite din statele membre ale Uniunii Europene nsoite de
documente intracomunitare.
(6) Originalul avizelor de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) - exemplarul 1 - nso e te
obligatoriu transportul materialelor lemnoase.
(7) Termenul de valabilitate a avizelor de nsoire prevzute la alin. (1) i (2), n aplicarea
reglementrilor n vigoare, este de:
a) 6 ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de pn
la 50 km;
b) 12 ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
pn la 100 km;
c) 24 de ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
pn la 200 km;
d) 48 de ore de la data i ora plecrii, pentru materialele lemnoase expediate pe o distan de
200 pn la 500 km;
e) maximum 72 de ore de la data i ora plecrii pentru materialele lemnoase expediate pe o
distan de peste 500 km.
(8) Codul unic, codul offline, dup caz, data, ora, minutul i secunda prevzute la art. 3 alin.
(2) se consemneaz n mod obligatoriu n avizele de nsoire.
(9) Se excepteaz de la prevederile alin. (7) avizele de nsoire la care termenele de
valabilitate sunt termenele legale de executare a contractului de transport, conform
prevederilor art. 19 alin. (2) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor silvice, cu modificrile ulterioare.
28

(10) Avizele de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) se elibereaz pentru fiecare mijloc de
transport n parte i se transmit n SUMAL de ctre emitent.
(11) Volumele nscrise n avizele de nsoire prevzute la alin. (1) i (2) nu pot s dep easc
capacitatea mijlocului de transport.
(12) Materialele lemnoase importate, care sunt transportate succesiv cu mai multe mijloace de
transport, trebuie s fie nsoite de cte un aviz de nsoire pentru fiecare mijloc de transport,
emis n condiiile art. 3 alin. (3) lit. a).
Art. 5
(1) Emiterea avizelor prevzute la art. 4 alin. (1) i (2) din prezentele norme se face, dup caz,
de ctre urmtorii emiteni:
a) ocoalele silvice, pentru masa lemnoas pe picior exploatat n regie proprie de ctre acestea
sau prin prestri de servicii silvice, de la locul de recoltare situat n fondul forestier pe care l
administreaz sau pentru care asigur servicii silvice pe baz de contracte, pentru masa
lemnoas exploatat, n condiiile legii, din fondul forestier proprietate privat a persoanelor
fizice, de la locul de recoltare situat n fondul forestier pe care l administreaz sau pentru care
asigur servicii silvice pe baz de contracte, pentru materialele lemnoase care se
achiziioneaz pe baz de borderou de la persoane fizice proprietare de fond forestier, care au
ncheiate contracte de administrare sau servicii silvice cu ocolul silvic respectiv, precum i
pentru materialele lemnoase confiscate/reinute n vederea confiscrii, pe raza de activitate a
ocolului silvic respectiv;
b) administraia pieelor, trgurilor, oboarelor, a burselor de mrfuri i altele asemenea
autorizate, numai pentru materialele lemnoase aduse spre comercializare n incinta acestora,
dar care nu au fost comercializate i urmeaz a fi transportate;
c) operatorii economici care prelucreaz i/sau comercializeaz n condiiile legii materiale
lemnoase pe care le expediaz din depozite, din centre de sortare i prelucrare i altele
asemenea;
d) operatorii economici care exploateaz n condiiile legii mas lemnoas pe baz de contract
de vnzare-cumprare.
(2) Emitenii prevzui la alin. (1) rspund, potrivit legii, de ntocmirea corespunztoare a
avizelor de nsoire i de exactitatea datelor nscrise.
(3) Comercializarea materialului lemnos n piee, trguri, oboare, burse de mrfuri este
permis numai dac acestea sunt autorizate de autoritatea public central care rspunde de
silvicultur, prin structurile teritoriale ale acesteia, n condiiile legii.
(4) Condiiile i regulamentul de autorizare a spaiilor prevzute la alin. (3) se aprob,
conform reglementrilor n vigoare, prin ordin comun al conductorului autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur i al conductorului autoritii publice centrale care
rspunde de administraie, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor
norme, cu respectarea principiului autonomiei locale.
Art. 6
Pe perioada transportului, materialele lemnoase trebuie s fie nsoite de urmtoarele avize de
nsoire:
29

a) avizul de nsoire primar, pentru materialele lemnoase expediate din parchetele de

exploatare a masei lemnoase, care se emite n urma inventarierii materialelor lemnoase;
b) avizul de nsoire secundar pentru materialele lemnoase, altele dect cherestelele sau
cherestele, dup caz, care provin din sursele prevzute la art. 3 alin. 1) lit. b) i c) din
prezentele norme;
c) avizul de nsoire primar sau secundar, dup caz, care se emite n condiiile prevzute la art.
3 alin, (2) lit. c) din prezentele norme;
d) avizul de nsoire primar sau secundar, care se emite n baza inventarului materialelor
lemnoase confiscate sau reinute n vederea confiscrii, din procesul-verbal prevzut la art. 3
alin. (2) lit. f) din prezentele norme.
Art. 7
(1) Lemnul i produsele din lemn care nu fac parte din categoria materialelor lemnoase, a a
cum sunt definite n anexa la Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile
ulterioare, sunt:
a) lemn sub form de achii sau particule, rumegu, deeuri i resturi de lemn, chiar
aglomerate, brichete, pelete sau forme similare - cod 4401;
b) lemn lipit prin mbinare cap la cap cu o grosime de peste 6 mm sau lemn derulat - cod
4407.
(2) Lemnul i produsele din lemn, prevzute la alin. (1), trebuie s fie nsoite de avize de
nsoire a mrfii pe perioada transportului, potrivit reglementrilor n vigoare.
(3) Operatorii care pun prima dat pe pia lemnul i produsele din lemn prevzute la alin. (1)
sunt obligai s comunice anual, pn la data de 31 ianuarie a anului urmtor anului de
raportare, structurilor teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur
informaiile prevzute n registrul de eviden al crui model este prevzut n anexa nr. 5,
cantitile intrate i ieite, cumulat pe coduri, produse i specii, i s respecte prevederile
Regulamentului.
Art. 8
(1) Inventarierea materialelor lemnoase se realizeaz pe specii pentru lemnul rotund i pe
specii sau grupe de specii pentru celelalte sortimente.
(2) La inventarierea lemnului se procedeaz astfel:
a) pentru lemnul brut rotund se determin volumul n mc, n baza msurrii lungimii pieselor
n metri i a diametrelor la mijloc n centimetri;
b) pentru lemnul rotund de lucru se determin volumul n mc, n baza msurrii lungimii
pieselor n metri i a diametrelor la mijloc n centimetri;
c) pentru lemnul fasonat n steri, grmezi de crci i fascine se determin volumele exprimate
n uniti convenionale i echivalentul n mc;
d) celelalte produse din lemn se msoar dup metode specifice.
Art. 9
30

(1) Avizele de nsoire pentru transportul materialelor lemnoase sunt documente cu

regimSPECIAL prevzute cu elemente de securizare specifice, se tipresc de ctre Compania
Naional "Imprimeria Naional" - S.A. n blocuri cu cte 150 de file, formate din 50 de
seturi a cte 3 file fiecare, autocopiative, cu elementele de securizare aplicate pe exemplarul 1.
(2) Formularele documentelor prevzute la alin. (1) se distribuie de ctre Compania Na ional
"Imprimeria Naional" - S.A. numai n baza acordului de distribuire i utilizare emis de
structurile teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, acord ce
poate fi suspendat sau retras.
(3) Formularele avizelor de nsoire primare prevzute la art. 4 alin. (1) se distribuie de ctre
Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A., n baza acordului de distribuire i
utilizare emis de structurile teritoriale ale autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) pentru masa lemnoas contractat de un operator economic, n baza unui contract de
vnzare-cumprare mas lemnoas pe picior, la solicitarea acestuia;
b) n baza unui APV sau a unei liste de APV, pentru masa lemnoas exploatat n regie proprie
de ctre ocoalele silvice sau prin prestri de servicii silvice, pentru masa lemnoas care va fi
exploatat, n condiiile legii, din fondul forestier proprietate privat a persoanelor fizice;
solicitarea acordului de distribuire i utilizare se face de ctre ocolul silvic care asigur
administrarea sau serviciile silvice pentru fondul forestier din care se exploateaz masa
lemnoas respectiv;
c) n baza unui APV sau a unei liste de APV pentru materialele lemnoase care se
achiziioneaz pe baz de borderou din proprietatea privat a persoanelor fizice; solicitarea
acordului de distribuire i utilizare se face de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau
serviciile silvice.
(4) La stabilirea numrului avizelor de nsoire prevzute la art. 6 lit. b), care fac obiectul
acordului de distribuire i utilizare prevzut la alin. (2), se ia n CALCUL numrul mediu
lunar de avize emise de operatorii economici pe ultimele 12 luni, iar n cazul operatorilor
economici nou-nfiinai se aloc cte unui bloc de formulare de avize de nsoire secundare
pentru materialele lemnoase altele dect cherestele i/sau cherestele, dup caz, pentru fiecare
gestiune/activitate specific.
(5) Caracteristicile elementelor de securizare prevzute la alin. (1) se stabilesc pe baz de
protocol cu Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A.
(6) Utilizarea avizelor de nsoire a materialelor lemnoase se face numai de ctre categoriile
de emiteni prevzute la art. 5 alin. (1), n baza acordului de distribuire i utilizare prevzut la
alin. (2) i (3).
(7) Formularele documentelor de nsoire a materialelor lemnoase nu sunt transmisibile: n caz
contrar operatorului economic i se va retrage acordul de distribuire i utilizare a documentelor
cu regimSPECIAL , fr posibilitatea eliberrii unui nou acord.
(8) Condiiile i procedura de emitere, suspendare i retragere a acordului de distribuire i
utilizare prevzut la alin. (2) i (3) se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice
centrale care rspunde de silvicultur n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentelor norme.

31

Art. 10
(1) Avizele de nsoire a materialelor lemnoase se emit n 3 exemplare.
(2) Exemplarul 1 al avizului de nsoire a materialelor lemnoase nsoete materialele
lemnoase n timpul transportului i rmne la beneficiar, exemplarul 2 rmne la furnizor, iar
exemplarul 3 rmne la cotorul carnetului de avize, respectiv la emitent.
(3) Avizele de nsoire a materialelor lemnoase se tipresc cu culoare neagr pe fond verde pe
primul exemplar, cu culoare neagr pe fond alb pe al doilea exemplar i cu culoare neagr pe
fond roz pe al treilea exemplar.
Art. 11
(1) La completarea corespunztoare a avizelor de nsoire a materialelor lemnoase se vor avea
n vedere urmtoarele situaii:
a) materialele lemnoase nu se comercializeaz, dar sunt supuse transportului tehnologic intern
sau sunt destinate consumului propriu;
b) materialele lemnoase se comercializeaz, iar expeditorul este persoana vnztoare i
destinatarul este persoana cumprtoare;
c) specificaia, n rubrica nr. 10, se completeaz, pe baza msurtorilor efectuate n momentul
ncrcrii n mijlocul de transport, cu denumirea sortimentelor pe specii sau grupe de specii,
dimensiunile i volumul;
d) n situaia n care numrul pieselor/bucilor/coletelor care trebuie nscrise n avizul de
nsoire depete numrul rndurilor din aviz n care pot fi nscrise acestea, datele care nu pot
fi nscrise se nscriu n anexa la aviz, care are aceeai structur cu "specificaia" de la rubrica
10 din avizul de nsoire;
e) pe versoul avizului de nsoire primar se imprim amprenta dispozitivului dreptunghiular
precizat la rubrica "Meniuni", folosindu-se n acest scop tus sau vopsea;
f) n cazul transportului materialelor lemnoase pe nave, n condiiile legii, n rubrica "Date
privind expediia", la "Mijlocul de transport" se nscrie denumirea navei;
g) n cazul materialului lemnos provenit din statele membre ale Uniunii Europene, n rubrica
"Document de provenien" se nscrie documentul intracomunitar, iar n rubrica "Destinatar"
se nscriu i datele de identificare ale transportatorului care asigur transportul mrfurilor n
afara teritoriului Romniei. Aceste date se completeaz de reprezentantul expeditorului, cu
consemnarea lizibil a numelui i prenumelui celui care ntocmete documentele.
(2) Pentru materialele lemnoase prevzute la alin. (1) lit. a), avizul de nso ire a materialelor
lemnoase se va completa astfel:
a) n cazul n care expeditorul, ca deintor iniial al materialelor lemnoase, este aceea i
persoan cu destinatarul, ca deintor final al acestora, n rubricile nr. 1 i nr. 4 se nscriu
datele de identificare ale aceleiai persoane juridice sau fizice, punctul de ncrcare din
rubrica nr. 2 fiind diferit de punctul de descrcare din rubrica nr. 7;

32

b) n cazul n care punctul de ncrcare este situat la locul de recoltare a masei lemnoase, n
rubrica nr. 3 se consemneaz principalele elemente de identificare a APV-ului prevzute la art.
3 alin. (2) din prezentele norme, ca document de provenien;
c) n cazul n care materialele lemnoase se transport ntre depozitele aceluiai de intor, n
rubrica nr. 3 se consemneaz fila i poziia din registrul de intrri-ieiri material lemnos n
care a fost nregistrat ieirea materialului lemnos.
(3) Pentru materialele lemnoase prevzute la alin. (1) lit. b), avizul de nso ire a materialelor
lemnoase se va completa astfel:
a) n cazul n care punctul de ncrcare este situat la locul de recoltare a masei lemnoase, n
rubrica nr. 3 se consemneaz elementele de identificare a APV-ului prevzute la art. 3 alin. (2)
dac titularul autorizaiei de exploatare este i expeditor sau, dup caz, avizul de nso ire al
titularului autorizaiei de exploatare dac titularul difer de expeditor;
b) n cazul vnzrii materialului lemnos de ctre persoanele fizice, avizul de nso ire a
materialelor lemnoase este emis de ocolul silvic care asigur administrarea sau serviciile
silvice;
c) n cazul persoanelor juridice care cumpr materiale lemnoase de la persoane fizice
proprietare de pduri, achiziia materialelor lemnoase se face numai n baza unui aviz de
nsoire a materialelor lemnoase, emis de ctre ocolul silvic care asigur administrarea sau
serviciile silvice pentru proprietatea respectiv, emis n baza avizului de nsoire a
materialelor lemnoase care a nsoit transportul acestora de ta pdure la proprietar. Achizitorul
este obligat s ntocmeasc borderoul de achiziie a materialelor lemnoase, al crui model este
prevzut n anexa nr. 6;
d) n cazul n care expedierea se realizeaz dintr-un depozit, n rubrica nr. 3 se consemneaz
numrul filei i poziia din registrul de eviden a materialelor lemnoase n care a fost
nregistrat ieirea materialului lemnos;
e) n cazul comercializrii/expedierii materialelor lemnoase provenite din import din state
tere, n rubrica nr. 3 se consemneaz declaraia vamal de import sub forma "DVI nr. .....
/data ....";
f) n cazul comercializrii/expedierii materialelor lemnoase provenite din state membre ale
Uniunii Europene, n rubrica nr. 3 se consemneaz documentul intracomunitar al statului
emitent.
(4) La alin. (1) lit. c), specificaia, n rubrica nr. 10, se completeaz dup cum urmeaz:
a) pentru lemnul rotund cu diametrul la captul subire mai mare sau egal cu 20 cm se nscriu,
pe specii, numrul curent pentru fiecare pies, lungimea n metri, diametrul la mijloc n
centimetri i volumul exprimat n m3, n numere cu dou zecimale;
b) pentru lemnul rotund cu diametrul la captul subire sub 20 cm se nscrie numrul total de
piese cu aceleai caracteristici dimensionale - lungimea, exprimat n metri, diametrul,
exprimat n centimetri, i volumul total al pieselor respective, exprimat n m 3, n numere cu
dou zecimale;
c) pentru lemnul fasonat n steri, lemnul de foc, crci i fascine se completeaz numai n
coloana (5), n care se nscriu cantitile exprimate n uniti convenionale, n numere cu
dou zecimale, nu i n coloanele (1), (3) i (4);
33

d) n situaia n care lemnul este cu coaj, volumul se evalueaz pentru lemnul brut, inclusiv
coaja, prin msurtori, conform metodei de evaluare, i se nscrie n avizul de nso ire, iar n
situaia n care lemnul este cojit, volumul se evalueaz pentru lemnul net, fr coaj, prin
msurtori, conform metodei de evaluare, i se nscrie n avizul de nsoire;
e) n cazul avizelor de nsoire secundare, pentru cherestelele transportate n vrac, se
completeaz cu denumirea sortimentului, pe specii sau grupe de specii, numrul de buc i
corespunztor fiecrui sortiment i volumul acestora exprimat n m 3, n numere cu dou
zecimale;
f) n cazul avizelor de nsoire secundare, pentru cherestelele transportate pachetizat, se
completeaz cu denumirea sortimentului, pe specii sau grupe de specii, cu numrul de pachete
i volumul acestora, exprimat n m3, n numere cu dou zecimale;
g) pentru cherestele, n avizul de nsoire, la rubrica "TOTAL" se nscrie obligatoriu volumul
determinat n baza dimensiunilor efective; operatorii economici i comercianii pot nscrie i
volumul conform specificaiilor din contract sau specificaiilor din standarde la rubrica "Alte
specificaii."
(5) n cazul materialelor lemnoase care se transport la un custode pentru depozitare
temporar, pe avizul de nsoire al materialelor lemnoase pn la depozitul de custodiere, n
rubrica "Destinatar" se nscriu datele de identificare ale proprietarului acestora, iar n rubrica
"Punct de descrcare" se nscriu datele de identificare ale custodelui i localizarea punctului
de descrcare respectiv.
Art. 12
(1) Completarea datelor pe documentele prevzute la art. 4 alin. (1) i (2) din prezentele
norme se face cu past de pix, cite, fr tersturi sau adugri ulterioare sauELECTRONIC
, dup caz.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), este permis aplicarea tampilelor specifice cu
denumirea i datele de identificare ale persoanei juridice, dup caz, dac stampila respectiv
conine cel puin datele de identificare cerute de formular, cu condiia ca textul imprimat s fie
lizibil.
(3) Documentele se completeaz n mod obligatoriu la toate poziiile din formular, iar acolo
unde nu este cazul a fi nscrise date, poziia respectiv se bareaz cu o linie orizontal,
(4) n situaia n care spaiul destinat specificaiei de la rubrica nr. 10 n avizul de nso ire a
materialelor lemnoase este insuficient, emitentul ntocmete o specificaie-anex similar
rubricii nr. 10, pe care se nscrie n mod obligatoriu men iunea "Specificaie-anex la avizul
de nsoire, seria ............... i nr. ..............", nscriindu-se seria avizului de nsoire pe care l
completeaz anexa respectiv. Totodat, pe avizul de nsoire se nscrie n mod obligatoriu
meniunea "Continuare specificaie n anex", iar n rubrica nr. 10 se cuprinde n mod
obligatoriu ntreaga cantitate ncrcat pe mijlocul de transport, incluzndu-se i cantitatea din
specificaia anexat.
Art. 13
(1) Materialele lemnoase gsite de ctre agenii constatatori, fr a fi posibil identificarea
deintorului acestora, sau nerevendicate pe baz de documente de ctre deintor, n
condiiile legii, sunt materiale lemnoase abandonate.
34

(2) Agentul constatator are obligaia s notifice de urgen primria i ocolul silvic pe raza
crora a identificat materialele lemnoase prevzute la alin. (1), n vederea stabilirii
deintorilor de drept ale acestora: dac materialele lemnoase nu se revendic n termenul
prevzut de lege de la notificare, acestea sunt considerate abandonate.
(3) Pentru nsoirea transportului materialelor lemnoase prevzute la alin. (1) pn la locul de
predare n custodie n vederea valorificrii, ocoalele silvice care asigur preluarea n custodie
a materialelor lemnoase abandonate emit avize de nsoire a materialelor lemnoase conform
prevederilor prezentelor norme.
Art. 14
(1) Lemnul rotund cu diametrul la captul subire mai mare sau egal cu 20 cm, care se
transport de la locul de recoltare, se marcheaz la captul subire al fiecrei piese cu
amprenta dispozitivului dreptunghiular specific emitentului din cadrul cruia face parte
personalul mputernicit s elibereze avizul de nsoire primar.
(2) Pe seciunea de tiere a pomilor de Crciun recoltai de pe teritoriul na ional, care se
transport de la locul de recoltare, se aplic dispozitivulSPECIAL de marcat cu amprenta
dreptunghiular specific emitentului din cadrul cruia face parte personalul mputernicit s
elibereze avizul de nsoire primar.
Art. 15
(1) Personalul autorizat al operatorului de transport feroviar, al administratorului i/sau al
gestionarului infrastructurii, precum i operatorii portuari care primesc materiale lemnoase
pentru expediere i efectueaz operaiunile de ncrcare/descrcare n/din vagoane sau n/din
nave, dup caz, vor refuza primirea materialelor lemnoase prezentate spre expediere, dac
acestea nu sunt nsoite de avizul de nsoire prevzut la art. 4 alin. (1) sau (2) din prezentele
norme sau dac acesta nu este completat conform prevederilor prezentelor norme; n acest
caz, persoanele menionate sunt obligate s sesizeze imediat organele competente n legtur
cu cele constatate.
(2) Autoritatea vamal nu va accepta declaraia vamal de export sau perfecionare pasiv fr
prezentarea avizelor de nsoire - exemplarul 1, care trebuie s nsoeasc materialele
lemnoase prezentate pentru vmuire, sau cnd se prezint avize de nsoire a materialelor
lemnoase ntocmite cu nclcarea dispoziiilor prezentelor norme ori coninnd neconcordane
cu datele nscrise n declaraia vamal sau n documentele anexate la aceasta.
(3) n situaia n care, dup efectuarea formalitilor de export sau perfec ionare pasiv la un
birou vamal de interior, are loc o transbordare sub supraveghere vamal, autoritatea vamal va
emite permisul de transbordare numai n baza unui nou aviz de nsoire eliberat de ocolul
silvic pe raza cruia se efectueaz transborda rea, pentru mijlocul de transport n care se
ncarc materialele lemnoase.
(4) n situaia prevzut la alin. (2) i (3), autoritatea vamal este obligat s anun e de ndat,
n scris, structura competent teritorial a autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur, care este obligat s trimit de urgen personal propriu la biroul vamal, n
vederea lurii msurilor legale i, dac este cazul, a aplicrii sanciunilor contravenionale.
Dac personalul din cadrul structurii teritoriale a autoritii publice centrale care rspunde de
silvicultur constat c mrfurile ndeplinesc condiiile legale, acesta stabilete i comunic n
scris autoritii vamale c operaiunea de vmuire poate continua.
35

(5) Potrivit legii, n situaia n care la un birou vamal de export se prezint, n vederea
ntocmirii declaraiei vamale de export sau perfecionare pasiv, materiale lemnoase fr
avizele de nsoire a materialelor lemnoase, autoritile vamale solicit n cel mai scurt timp
personalului silvic competent s analizeze situaia. Dac personalul silvic constat i certific
n scris c aceste produse lemnoase nu se ncadreaz n categoria materialelor lemnoase aa
cum sunt definite n Legea 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare,
operaiunea vamal poate continua.
Art. 16
(1) n cazul n care, din motive obiective, mijlocul de transport cu care se transport materiale
lemnoase trebuie s fie nlocuit cu unul sau mai multe mijloace de transport, ocolul silvic pe
raza cruia se realizeaz transbordarea materialelor lemnoase elibereaz noile avize de
nsoire a materialelor lemnoase, la solicitarea conductoruluiAUTO sau a proprietarului
materialelor lemnoase, fcnd meniunea "provenien pentru avizul nr. ... TRANSBORDARE", sub semntur i sigiliu, pe avizul de nso ire ini ial. Avizul de nso ire
iniial se reine la ocolul silvic. Prestarea acestui serviciu se suport de ctre expeditorul
materialelor lemnoase sau, dup caz, de ctre transportator, potrivit reglementrilor n
vigoare.
(2) n cazul ntreruperii transportului din motive obiective, fr a fi necesar transbordarea,
conductorulAUTO se adreseaz celui mai apropiat ocol silvic sau post de poliie, anunnd
despre momentul iniial al ntreruperii, care trebuie s fie cuprins n interiorul termenului de
valabilitate al avizului de nsoire. Reprezentantul mputernicit al ocolului silvic sau al
postului de poliie consemneaz n rubrica corespunztoare a avizului de nsoire perioada de
ntrerupere a transportului, certificnd cu nume, semntur i sigiliu.
(3) Solicitarea de ntrerupere a transportului se va nregistra n registrul de intrare al ocolului
silvic care prelungete valabilitatea avizului de nsoire a materialelor lemnoase,
OUG 55/2002 privind regimul de deinere al cinilor periculoi sau agresivi
Capitolul II - Obligatiile detinatorilor de caini si conditiile detinerii acestora
Art. 3
(1) Proprietarii sau detinatorii temporari ai cainilor prevazuti la art. 1 trebuie sa indeplineasca
urmatoarele conditii:
a) sa aiba varsta minima de 18 ani;
b) sa aiba capacitate deplina de exercitiu;
c) sa nu fi fost condamnati pentru savarsirea unei infractiuni contra persoanei.
(2) Proprietarii sau detinatorii temporari ai cainilor prevazuti la art. 1 si la art. 2 alin. (1) au
obligatia sa inregistreze cainii la Asociatia Chinologica Romana, afiliata la Federatia
Chinologica Internationala, si sa inscriptioneze in mod vizibil, la intrarea in apartament sau in
imobil ori pe imprejmuirea aferenta imobilului respectiv, avertismentul "Caine periculos" sau,
dupa caz, "Caine agresiv", printr-o placuta avand dimensiunile de cel putin 15 x 25 cm.
Art. 4
(1) Proprietarii de caini prevazuti la art. 1 au obligatia sa depuna la sediul politiei in a carei
raza este situat imobilul in care este detinut cainele o adeverinta in fotocopie, eliberata de
Asociatia Chinologica Romana, afiliata la Federatia Chinologica Internationala, din care sa
rezulte incadrarea cainelui in categoriile prevazute la art. 1, precum si o declaratie pe propria
36

raspundere cuprinzand urmatoarele date:

a) numarul de identificare al cainelui, aplicat prin tatuare sau microcip;
b) efectuarea vaccinarii antirabice si a rapelurilor, in conformitate cu prevederile legale in
vigoare;
c) efectuarea sterilizarii cainilor prevazuti la art. 1 lit. a);
d) existenta unei asigurari de raspundere civila pentru eventualele pagube produse de cainii
prevazuti la art. 1 lit. a).
(2) In cazul schimbarii adresei imobilului mentionat la alin. (1) proprietarii de caini incadrati
la art. 1 au obligatia sa depuna in termen de 48 de ore, la sediul politiei in a carei raza se afla
noua adresa, documentele prevazute la alin. (1).
(3) Pierderea sau decesul unui caine incadrat la art. 1, precum si instrainarea cainilor incadrati
la art. 1 lit. b) vor fi declarate in termen de 48 de ore la sediul politiei in a carei raza se afla
imobilul de detinere al cainelui.
Art. 5
Prevederile art. 3 si 4 nu se aplica unitatilor de politie, de jandarmerie, celorlalte unitati
militare, vamilor si serviciilor publice de securitate, protectie si paza, precum si in cazul
spectacolelor demonstrative organizate sau al unor filmari.
Art. 6
(1) Accesul cainilor prevazuti la art. 1 lit. a) in localurile publice, in mijloacele de transport in
comun, precum si in alte locuri publice, cu exceptia drumurilor publice si a cailor de acces
catre acestea, este interzis.
(2) Accesul cainilor prevazuti la art. 1 lit. a) in partile comune ale imobilelor in care sunt
detinuti, pe drumurile publice si pe caile de acces catre acestea este permis numai daca acestia
poarta botnita si sunt tinuti in zgarda si lesa sau ham de catre proprietar ori de catre
detinatorul temporar.
(3) Stationarea cainilor prevazuti la art. 1 lit. a) in partile comune ale imobilelor prevazute la
alin. (2) este interzisa.
(4) Accesul cainilor prevazuti la art. 1 lit. b), precum si al exemplarelor cu potential agresiv in
localurile publice, in mijloacele de transport in comun, in locurile publice, precum si in partile
comune ale imobilelor este permis numai daca acestia poarta botnita si sunt tinuti in lesa de
catre o persoana care indeplineste conditiile prevazute la art. 3 alin. (1). In locurile special
amenajate pentru caini accesul cainilor prevazuti in prezentul alineat este permis fara botnita
si fara lesa.
(5) Proprietarul sau detinatorul temporar al cainelui, daca este insotit de acesta cand conduce
animale izolate, in turma sau in cirezi, pe drumurile publice pe care accesul le este permis, nu
se supune obligatiilor prevazute la alin. (1)-(4), ci are obligatia de a supraveghea cainele si de
a impiedica atacul canin asupra unei persoane.
Art. 7
(1) Consiliile locale ale unitatilor administrativ-teritoriale sunt considerate proprietari ai
cainilor fara stapan si ai cainilor care circula liberi, fara insotitor, in locuri publice, care nu au
fost revendicati ori adoptati in conditiile prevederilor legale si au obligatia de a captura si
escorta acesti caini, prin intermediul personalului calificat.
(2) Dispozitiile din Codul civil privind raspunderea pentru prejudiciile cauzate de animale se
aplica in mod corespunzator.
Art. 8
(1) Dresajul si antrenamentul cainilor prevazuti la art. 1 sunt permise numai in centre speciale
37

sau in alte locuri autorizate, stabilite prin hotarare de catre consiliile comunale, orasenesti,
municipale sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
(2) Dresorii care activeaza in centrele speciale trebuie sa faca dovada pregatirii si atestarii lor
profesionale si vor fi autorizati din 3 in 3 ani de o comisie formata din cate un reprezentant al
Asociatiei Chinologice Romane, Ministerului Afacerilor Interne si al Autoritatii Nationale
Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor. Autorizatia va fi vizata anual. Sunt
permise dresajul si antrenamentul cainilor prevazuti la art. 1 de catre detinator, pe proprietatea
sa, cu asumarea tuturor raspunderilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 9
Se interzice:
a) organizarea luptelor intre caini, antrenarea cainilor in acest scop si participarea cu caini la
astfel de lupte, indiferent carei rase ii apartin cainii;
b) importul sau comercializarea cainilor prevazuti la art. 1 lit. a);
c) reproductia cainilor prevazuti la art. 1 si la art. 6 alin. (4), care nu au acte de origine
recunoscute de Asociatia Chinologica Romana, afiliata la Federatia Chinologica
Internationala;
d) abandonarea cainilor prevazuti la art. 1, art. 2 alin. (1) si la art. 6 alin. (4).
Art. 10
(1) Cainii prevazuti la art. 1 lit. a), indiferent de sex, vor fi obligatoriu sterilizati.
(2) Sterilizarea cainilor va fi confirmata in carnetul de sanatate de catre medicul veterinar care
a efectuat interventia.
(3) In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta
proprietarii sau detinatorii temporari ai cainilor prevazuti la art. 1 lit. a) sunt obligati sa ii
sterilizeze, pe cheltuiala proprie.
Art. 11
(1) In cazul cainilor prevazuti la art. 2 alin. (1), organele de politie, la sesizarea unei persoane
sau a reprezentantului legal al acesteia ori din oficiu, avertizeaza proprietarul sau detinatorul
temporar al cainelui sa ia toate masurile pentru prevenirea comportamentului canin agresiv.
(2) Daca proprietarii sau detinatorii temporari ai cainilor prevazuti la art. 2 alin. (1) nu iau
masurile prevazute la alin. (1), politia poate dispune plasarea cainelui intr-un adapost, potrivit
dispozitiilor art. 15 alin. (2), in cazul in care pericolul avut in vedere se mentine.
(3) Cheltuielile generate de intretinerea cainelui aflat sub supraveghere se suporta de catre
proprietar sau de detinatorul temporar al cainelui.
OUG 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor
Capitolul I - Dispozitii generale
Art. 1
Legea contraventionala apara valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penala.
Constituie contraventie fapta savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege,
ordonanta, prin hotarare a Guvernului sau, dupa caz, prin hotarare a consiliului local al
comunei, orasului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucuresti, a consiliului
judetean ori a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
__________
Articolul a fost modificat prin articolul unic, pct. 1 din Legea nr. 180/2002.

38

Art. 2
(1) Prin legi, ordonante sau hotarari ale Guvernului se pot stabili si sanctiona contraventii in
toate domeniile de activitate.
(2) Prin hotarari ale autoritatilor administratiei publice locale sau judetene se stabilesc si se
sanctioneaza contraventii in toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite
atributii prin lege, in masura in care in domeniile respective nu sunt stabilite contraventii prin
legi, ordonante sau hotarari ale Guvernului.
(3) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti pot stabili si sanctiona contraventii
in urmatoarele domenii: salubritate; activitatea din piete, curatenia si igienizarea acestora;
intretinerea parcurilor si spatiilor verzi, a spatiilor si locurilor de joaca pentru copii;
amenajarea si curatenia spatiilor din jurul blocurilor de locuinte, precum si a terenurilor
virane; intretinerea bazelor si obiectivelor sportive aflate in administrarea lor; intretinerea
strazilor si trotuarelor, a scolilor si altor institutii de educatie si cultura, intretinerea cladirilor,
imprejmuirilor si a altor constructii; depozitarea si colectarea gunoaielor si a resturilor
menajere.
(4) Consiliul General al Municipiului Bucuresti poate stabili si alte domenii de activitate din
competenta consiliilor locale ale sectoarelor, in care acestea pot stabili si sanctiona
contraventii.
(5) Hotararile consiliilor locale sau judetene ori, dupa caz, ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, prin care s-au stabilit contraventii cu nesocotirea principiilor prevazute la alin. (2)(4), sunt nule de drept. Nulitatea se constata de instanta de contencios administrativ
competenta, la cererea oricarei persoane interesate.
__________
Alineatele 1, 2 si 3 au fost modificate prin articolul unic, pct. 2 din Legea nr. 180/2002.
Alineatul 5 a fost introdus prin articolul unic, pct. 3 din Legea nr. 180/2002.
Art. 3
(1) Actele normative prin care se stabilesc contraventii vor cuprinde descrierea faptelor ce
constituie contraventii si sanctiunea ce urmeaza sa se aplice pentru fiecare dintre acestea; in
cazul sanctiunii cu amenda se vor stabili limita minima si maxima a acesteia sau, dupa caz,
cote procentuale din anumite valori; se pot stabili si tarife de determinare a despagubirilor
pentru pagubele pricinuite prin savarsirea contraventiilor.
(2) Persoana juridica raspunde contraventional in cazurile si in conditiile prevazute de actele
normative prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii.
Art. 4
(1) Dispozitiile din actele normative prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventiile
intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii, iar in cazul hotararilor consiliilor
locale sau judetene, punerea in aplicare se face si cu respectarea conditiilor prevazute la art.
50 alin. (2) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2002.
(2) In cazuri urgente se poate prevedea intrarea in vigoare intr-un termen mai scurt, dar nu
mai putin de 10 zile.
(3) Hotararile autoritatilor administratiei publice locale sau judetene prevazute la art. 1, prin
care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii, pot fi aduse la cunostinta publica prin afisare
sau prin orice alta forma de publicitate in conditiile Legii nr. 215/2001.
__________
Articolul a fost modificat prin articolul unic, pct. 4 din Legea nr. 180/2002.
Alineatul (1) a fost modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 526/2004.
39

Art. 5
(1) Sanctiunile contraventionale sunt principale si complementare.
(2) Sanctiunile contraventionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contraventionala;
c) prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
d) Abrogata.
(3) Sanctiunile contraventionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii;
b) suspendarea sau anularea, dupa caz, a avizului, acordului sau a autorizatiei de exercitare a
unei activitati;
c) inchiderea unitatii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitatii agentului economic;
f) retragerea licentei sau a avizului pentru anumite operatiuni ori pentru activitati de comert
exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala.
(4) Prin legi speciale se pot stabili si alte sanctiuni principale sau complementare.
(5) Sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei
savarsite.
(6) Sanctiunile complementare se aplica in functie de natura si de gravitatea faptei.
(7) Pentru una si aceeasi contraventie se poate aplica numai o sanctiune contraventionala
principala si una sau mai multe sanctiuni complementare.
__________
Alineatul 5 a fost modificat prin articolul unic, pct. 5 din Legea nr. 180/2002.
Alineatele 6 si 7 au fost introduse prin articolul unic, pct. 6 din Legea nr. 180/2002.
Litera c) de la alin. (2) a fost modificata prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 108/2003.
Litera d) de la alin. (2) a fost abrogata prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 6
(1) Avertismentul si amenda contraventionala se pot aplica oricarui contravenient persoana
fizica sau juridica.
(2) Prestarea unei activitati in folosul comunitatii se poate aplica numai contravenientilor
persoane fizice.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 7
(1) Avertismentul consta in atentionarea verbala sau scrisa a contravenientului asupra
pericolului social al faptei savarsite, insotita de recomandarea de a respecta dispozitiile
legale.
(2) Avertismentul se aplica in cazul in care fapta este de gravitate redusa.
(3) Avertismentul se poate aplica si in cazul in care actul normativ de stabilire si sanctionare a
contraventiei nu prevede aceasta sanctiune.
Art. 8
(1) Amenda contraventionala are caracter administrativ.
(2) Limita minima a amenzii contraventionale este de 250.000 lei, iar limita maxima nu poate
40

depasi:
a) 1 miliard lei, in cazul contraventiilor stabilite prin lege si ordonanta;
b) 500 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale Guvernului;
c) 50 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale consiliilor judetene ori ale
Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
d) 25 milioane lei, in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale consiliilor locale ale
comunelor, oraselor, municipiilor si ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
(3) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice in conformitate cu legislatia
in vigoare se fac venit integral la bugetul de stat, cu exceptia celor aplicate, potrivit legii, de
autoritatile administratiei publice locale si amenzilor privind circulatia pe drumurile publice,
care se fac venit integral la bugetele locale.
(4) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice in conformitate cu legislatia in
vigoare se fac venit integral la bugetele locale.
__________
Articolul a fost modificat prin articolul unic, pct. 7 din Legea nr. 180/2002.
Alineatul (3) a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 182/2006.
Alineatul (4) a fost introdus prin art. I pct. 2 din Legea nr. 182/2006.
Art. 9
(1) Prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pe
o durata ce nu poate depasi 300 de ore.
(2) Sanctiunea prevazuta la alin. (1) se stabileste alternativ cu amenda.
(3) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la
ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care
face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a
savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la
prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a
fost achitata.
(4) La primul termen de judecata, instanta, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia,
la cerere, un termen de 30 de zile, in vederea achitarii integrale a amenzii.
(5) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termenul prevazut la alin. (4),
instanta procedeaza la inlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in
folosul comunitatii, cu acordul acestuia.
(6) Hotararea prin care s-a aplicat sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii
este supusa recursului.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 108/2003.
Alineatele (3), (4), (5) si (6) au fost introduse prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 352/2006.
Art. 10
(1) Daca aceeasi persoana a savarsit mai multe contraventii sanctiunea se aplica pentru fiecare
contraventie.
(2) Cand contraventiile au fost constatate prin acelasi proces-verbal, sanctiunile
contraventionale se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentru
contraventia cea mai grava sau, dupa caz, maximul general stabilit in prezenta ordonanta
pentru prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
(3) In cazul in care la savarsirea unei contraventii au participat mai multe persoane, sanctiunea
se va aplica fiecareia separat.
41

__________
Alineatul (2) a fost modificat prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 11
(1) Caracterul contraventional al faptei este inlaturat in cazul legitimei aparari, starii de
necesitate, constrangerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitatii, betiei involuntare
complete, erorii de fapt, precum si infirmitatii, daca are legatura cu fapta savarsita.
(2) Minorul sub 14 ani nu raspunde contraventional.
(3) Pentru contraventiile savarsite de minorii care au implinit 14 ani minimul si maximul
amenzii stabilite in actul normativ pentru fapta savarsita se reduc la jumatate.
(4) Minorul care nu a implinit varsta de 16 ani nu poate fi sanctionat cu prestarea unei
activitati in folosul comunitatii.
(5) Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei se constata numai de instanta de
judecata.
__________
Alineatul (4) a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 12
(1) Daca printr-un act normativ fapta nu mai este considerata contraventie, ea nu se mai
sanctioneaza, chiar daca a fost savarsita inainte de data intrarii in vigoare a noului act
normativ.
(2) Daca sanctiunea prevazuta in noul act normativ este mai usoara se va aplica aceasta. In
cazul in care noul act normativ prevede o sanctiune mai grava, contraventia savarsita anterior
va fi sanctionata conform dispozitiilor actului normativ in vigoare la data savarsirii acesteia.
__________
Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 228/2007, se admite exceptia de neconstitutionalitate si
constata ca dispozitiile art. 12 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor sunt neconstitutionale in masura in care prin sintagma "nu se mai
sanctioneaza" prevazuta in text se intelege doar aplicarea sanctiunii contraventionale, nu si
executarea acesteia.
Art. 13
(1) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 6 luni de la data
savarsirii faptei.
(2) In cazul contraventiilor continue termenul prevazut la alin. (1) curge de la data constatarii
faptei. Contraventia este continua in situatia in care incalcarea obligatiei legale dureaza in
timp.
(3) Cand fapta a fost urmarita ca infractiune si ulterior s-a stabilit ca ea constituie
contraventie, prescriptia aplicarii sanctiunii nu curge pe tot timpul in care cauza s-a aflat in
fata organelor de cercetare sau de urmarire penala ori in fata instantei de judecata, daca
sesizarea s-a facut inauntrul termenului prevazut la alin. (1) sau (2). Prescriptia opereaza
totusi daca sanctiunea nu a fost aplicata in termen de un an de la data savarsirii, respectiv
constatarii faptei, daca prin lege nu se dispune altfel.
(4) Prin legi speciale pot fi prevazute si alte termene de prescriptie pentru aplicarea
sanctiunilor contraventionale.
Art. 14
(1) Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de
constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in termen de o luna de la data
aplicarii sanctiunii.
42

(2) Abrogat.
(3) Abrogat. ----------- Alineatul (2) a fost abrogat prin art. 170, alin. 2 lit. c) din O.G. nr.
61/2002.
Alineatul (3) a fost abrogat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 108/2003.
Capitolul II - Constatarea contraventiei
Art. 15
(1) Contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat de persoanele anume prevazute
in actul normativ care stabileste si sanctioneaza contraventia, denumite in mod generic agenti
constatatori.
(2) Pot fi agenti constatatori: primarii, ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne,
special abilitati, persoanele imputernicite in acest scop de ministri si de alti conducatori ai
autoritatilor administratiei publice centrale, de prefecti, presedinti ai consiliilor judetene,
primari, de primarul general al municipiului Bucuresti, precum si de alte persoane prevazute
in legi speciale.
(3) Ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne constata contraventii privind:
apararea ordinii publice; circulatia pe drumurile publice; regulile generale de comert;
vanzarea, circulatia si transportul produselor alimentare si nealimentare, tigarilor si bauturilor
alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege sau prin hotarare a Guvernului.
Art. 16
(1) Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu: data si locul
unde este incheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul
constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia
si locul de munca ale contravenientului; descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei,
orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la
aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului
normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia; indicarea societatii de
asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie;
posibilitatea achitarii in termen de 48 de ore a jumatate din minimul amenzii prevazute de
actul normativ, daca acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a caii de
atac si organul la care se depune plangerea.
(11) In cazul contravenientilor cetateni straini, persoane fara cetatenie sau cetateni romani cu
domiciliul in strainatate, in procesul-verbal vor fi cuprinse si urmatoarele date: seria si
numarul pasaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data eliberarii
acestuia si statul emitent.
(2) Abrogat.
(3) Abrogat.
(4) Abrogat.
(5) In cazul in care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde si numele,
prenumele si domiciliul parintilor sau ale altor reprezentanti ori ocrotitori legali ai acestuia.
(6) In situatia in care contravenientul este persoana juridica in procesul-verbal se vor face
mentiuni cu privire la denumirea, sediul, numarul de inmatriculare in registrul comertului si
codul fiscal ale acesteia, precum si datele de identificare a persoanei care o reprezinta.
(7) In momentul incheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat sa aduca la
cunostinta contravenientului dreptul de a face obiectiuni cu privire la continutul actului de
constatare. Obiectiunile sunt consemnate distinct in procesul-verbal la rubrica "Alte
mentiuni", sub sanctiunea nulitatii procesului-verbal.
43

__________
Alineatele (2)-(4) au fost abrogate prin art. II din Legea nr. 357/2003.
Alineatul (11) a fost introdus prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 526/2004.
Art. 17
Lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si
prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului
acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator
atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu.
Art. 18
Contravenientul este obligat sa prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori
documentele in baza carora se fac mentiunile prevazute la art. 16 alin. (3). In caz de refuz,
pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la ofiteri si subofiteri de
politie, jandarmi sau gardieni publici.
Art. 19
(1) Procesul-verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient.
In cazul in care contravenientul nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul
constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel
putin un martor. In acest caz procesul-verbal va cuprinde si datele personale din actul de
identitate al martorului si semnatura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la incheierea
procesului-verbal in acest mod.
Art. 20
(1) Daca o persoana savarseste mai multe contraventii constatate in acelasi timp de acelasi
agent constatator, se incheie un singur proces-verbal.
(2) - Abrogat
__________
Alineatul 2 a fost abrogat prin articolul unic pct. 8 din Legea nr. 180/2002.
Capitolul III - Aplicarea sanctiunilor contraventionale
Art. 21
(1) In cazul in care prin actul normativ de stabilire si sanctionare a contraventiilor nu se
prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplica si sanctiunea.
(2) Daca, potrivit actului normativ de stabilire si sanctionare a contraventiei, agentul
constatator nu are dreptul sa aplice si sanctiunea, procesul-verbal de constatare se trimite de
indata organului sau persoanei competente sa aplice sanctiunea. In acest caz sanctiunea se
aplica prin rezolutie scrisa pe procesul-verbal.
(3) Sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala
cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost
savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea
produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date
inscrise in procesul-verbal.
Art. 22
44

Abrogat.
__________
Articolul a fost abrogat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 23
(1) In cazul in care prin savarsirea contraventiei s-a cauzat o paguba si exista tarife de
evaluare a acesteia, persoana imputernicita sa aplice sanctiunea stabileste si despagubirea, cu
acordul expres al persoanei vatamate, facand mentiunea corespunzatoare in procesul-verbal.
(2) Daca nu exista tarif de evaluare a pagubei persoana vatamata isi va putea valorifica
pretentiile potrivit dreptului comun.
Art. 24
(1) Persoana imputernicita sa aplice sanctiunea dispune si confiscarea bunurilor destinate,
folosite sau rezultate din contraventii. In toate situatiile agentul constatator va descrie in
procesul-verbal bunurile supuse confiscarii si va lua in privinta lor masurile de conservare sau
de valorificare prevazute de lege, facand mentiunile corespunzatoare in procesul-verbal.
(2) In cazul in care bunurile nu se gasesc contravenientul este obligat la plata contravalorii lor
in lei.
(3) Agentul constatator are obligatia sa stabileasca cine este proprietarul bunurilor confiscate
si, daca acestea apartin unei alte persoane decat contravenientul, in procesul-verbal se vor
mentiona, daca este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor preciza motivele
pentru care identificarea nu a fost posibila.
Art. 25
(1) Procesul-verbal se va inmana sau, dupa caz, se va comunica, in copie, contravenientului si,
daca este cazul, partii vatamate si proprietarului bunurilor confiscate.
(2) Comunicarea se face de catre organul care a aplicat sanctiunea, in termen de cel mult o
luna de la data aplicarii acesteia.
(3) In situatia in care contravenientul a fost sanctionat cu amenda, precum si daca a fost
obligat la despagubiri, o data cu procesul-verbal, acestuia i se va comunica si instiintarea de
plata. In instiintarea de plata se va face mentiunea cu privire la obligativitatea achitarii
amenzii la institutiile abilitate sa o incaseze, potrivit legislatiei in vigoare si, dupa caz, a
despagubirii, in termen de 15 zile de la comunicare, in caz contrar urmand sa se procedeze la
executarea silita.
__________
Alineatul (3) a fost modificat prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 526/2004.
Art. 26
(1) Daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la incheierea
procesului-verbal, copia de pe acesta si instiintarea de plata se inmaneaza contravenientului,
facandu-se mentiune in acest sens in procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.
(2) Dispozitiile alin. (1) se aplica si fata de celelalte persoane carora trebuie sa li se comunice
copia de pe procesul-verbal, daca sunt prezente la incheierea acestuia.
(3) In cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze
procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum si a instiintarii de plata se face de catre agentul
constatator in termen de cel mult o luna de la data incheierii.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin Rectificarea din 18.09.2001.
Art. 27
45

Comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire,

sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se
consemneaza intr-un proces-verbal semnat de cel putin un martor.
Art. 28
(1) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data
incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia, jumatate din
minimul amenzii prevazute in actul normativ, agentul constatator facand mentiune despre
aceasta posibilitate in procesul-verbal. In actul normativ de stabilire a contraventiilor aceasta
posibilitate trebuie mentionata in mod expres. Termenele statornicite pe ore incep sa curga de
la miezul noptii zilei urmatoare, iar termenul care se sfarseste intr-o zi de sarbatoare legala sau
cand serviciul este suspendat se va prelungi pana la sfarsitul primei zile de lucru urmatoare.
(2) Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la Casa de Economii si
Consemnatiuni - C.E.C S.A. sau la unitatile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite
bugetelor locale se achita la Casa de Economii si Consemnatiuni - C.E.C
S.A. sau la casieriile autoritatilor administratiei publice locale ori ale altor institutii publice
abilitate sa administreze veniturile bugetelor locale, indiferent de localitatea pe a carei raza
acestea functioneaza, de cetatenia, domiciliul sau de resedinta contravenientului ori de locul
savarsirii contraventiei, precum si la ghiseul unic din punctele de trecere a frontierei de stat a
Romaniei. O copie de pe chitanta se preda de catre contravenient agentului constatator sau se
trimite prin posta organului din care acesta face parte, potrivit dispozitiilor alin. (1).
(3) Amenzile contraventionale pot fi achitate si prin intermediul instrumentelor de plata
electronica in cadrul Ghiseului virtual de plati, proiect-pilot coordonat de Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, parte a Sistemului e-guvernare, din cadrul
Sistemului Electronic National. In acest caz:
a) achitarea unei amenzi contraventionale se dovedeste prin prezentarea extrasului de cont al
platitorului sau a dovezii de plata emise de Ghiseul virtual de plati, aceasta specificand data si
ora efectuarii platii;
b) se elimina obligativitatea pentru platitor de a preda o copie de pe extrasul de cont sau de pe
dovada de plata emisa de Ghiseul virtual de plati catre agentul constatator sau organul din
care acesta face parte.
__________
Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 526/2004.
Alineatul (3) a fost introdus prin art. I pct. 1 din O.G. nr. 8/2006, astfel cum a fost
modificat prin Legea de aprobare nr. 353/2006.
Art. 29
Dispozitiile art. 28 se aplica si in cazurile prevazute la art. 10 alin. (2), daca contravenientul
achita jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ pentru fiecare dintre
contraventiile constatate, fara ca prin totalizare sa se depaseasca maximul prevazut pentru
contraventia cea mai grava.
Art. 30
(1) Daca persoana imputernicita sa aplice sanctiunea apreciaza ca fapta a fost savarsita in
astfel de conditii incat, potrivit legii penale, constituie infractiune, sesizeaza organul de
urmarire penala competent.
(2) In cazul in care fapta a fost urmarita ca infractiune si ulterior s-a stabilit de catre procuror
sau de catre instanta ca ea ar putea constitui contraventie, actul de sesizare sau de constatare a
faptei, impreuna cu o copie de pe rezolutia, ordonanta sau, dupa caz, de pe hotararea
judecatoreasca, se trimite de indata organului in drept sa constate contraventia, pentru a lua
46

masurile ce se impun conform legii.

(3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sanctiunii in cazul prevazut la alin. (2) curge de la data
sesizarii organului in drept sa aplice sanctiunea.
Capitolul IV - Caile de atac
Art. 31
(1) Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se
poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.
(2) Partea vatamata poate face plangere numai in ceea ce priveste despagubirea, iar cel caruia
ii apartin bunurile confiscate, altul decat contravenientul, numai in ceea ce priveste masura
confiscarii.
Art. 32
(1) Plangerea insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraventiei se depune
la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o primeasca si sa
inmaneze depunatorului o dovada in acest sens.
(2) Plangerea impreuna cu dosarul cauzei se trimit de indata judecatoriei in a carei
circumscriptie a fost savarsita contraventia.
(3) Plangerea suspenda executarea. Plangerea persoanelor prevazute la art. 31 alin. (2)
suspenda executarea numai in ceea ce priveste despagubirea sau, dupa caz, masura
confiscarii.
__________
Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 953/2006, se admite exceptia de neconstitutionalitate si
constata ca dispozitiile art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, sunt neconstitutionale.
Art. 33
(1) Judecatoria va fixa termen de judecata, care nu va depasi 30 de zile, si va dispune citarea
contravenientului sau, dupa caz, a persoanei care a facut plangerea, a organului care a aplicat
sanctiunea, a martorilor indicati in procesul-verbal sau in plangere, precum si a oricaror alte
persoane in masura sa contribuie la rezolvarea temeinica a cauzei.
(2) In cazul in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie, judecatoria
va cita si societatea de asigurari mentionata in procesul-verbal de constatare a contraventiei.
Art. 34
(1) Instanta competenta sa solutioneze plangerea, dupa ce verifica daca aceasta a fost
introdusa in termen, asculta pe cel care a facut-o si pe celelalte persoane citate, daca acestia sau prezentat, administreaza orice alte probe prevazute de lege, necesare in vederea verificarii
legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, si hotaraste asupra sanctiunii, despagubirii stabilite,
precum si asupra masurii confiscarii.
(2) Hotararea judecatoreasca prin care s-a solutionat plangerea poate fi atacata cu recurs in
termen de 15 zile de la comunicare, la sectia contencios administrativ a tribunalului.
Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi sustinute si oral in fata
instantei. Recursul suspenda executarea hotararii.
__________
Alineatul 2 a fost modificat prin articolul unic, pct. 11 din Legea nr. 180/2002.
Art. 35
Plangerile impotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor se
solutioneaza cu precadere.
47

Art. 36
Plangerea impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, recursul
formulat impotriva hotararii judecatoresti prin care s-a solutionat plangerea, precum si orice
alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciara de timbru.
Capitolul V - Executarea sanctiunilor contraventionale
Art. 37
Procesul-verbal neatacat in termenul prevazut la art. 31, precum si hotararea judecatoreasca
irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta
formalitate.
Art. 38
(1) Avertismentul se adreseaza oral atunci cand contravenientul este prezent la constatarea
contraventiei si sanctiunea este aplicata de agentul constatator.
(2) In celelalte cazuri avertismentul se socoteste executat prin comunicarea procesului-verbal
de constatare a contraventiei, cu rezolutia corespunzatoare.
(3) Daca sanctiunea a fost aplicata de instanta prin inlocuirea amenzii contraventionale cu
avertisment, comunicarea acesteia se face prin incunostintare scrisa.
Art. 39
(1) Punerea in executare a sanctiunii amenzii contraventionale se face astfel:
a) de catre organul din care face parte agentul constatator, ori de cate ori nu se exercita calea
de atac impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei in termenul prevazut de
lege;
b) de catre instanta judecatoreasca, in celelalte cazuri.
(2) In vederea executarii amenzii, organele prevazute la alin. (1) vor comunica din oficiu
procesul-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii, neatacat cu plangere
in termenul legal, in termen de 30 de zile de la data expirarii acestui termen, ori, dupa caz,
dispozitivul hotararii judecatoresti irevocabile prin care s-a solutionat plangerea, in termen de
30 de zile de la data la care hotararea a devenit irevocabila, astfel:
a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate ale
unitatilor administrativ-teritoriale in a caror raza teritoriala domiciliaza contravenientul
persoana fizica sau, dupa caz, isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica;
b) pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat, organelor de specialitate ale
unitatilor subordonate Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare
Fiscala, in a caror raza teritoriala isi are domiciliul fiscal contravenientul persoana juridica.
(3) Executarea se face in conditiile prevazute de dispozitiile legale privind executarea silita a
creantelor fiscale.
(4) Impotriva actelor de executare se poate face contestatie la executare, in conditiile legii.
__________
Alineatele (2) si (3) au fost modificate prin art. I pct. 3 din Legea nr. 182/2006.
Art. 391
(1) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la
ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, acesta va sesiza
instanta in circumscriptia careia s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu
sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama, dupa caz, si de
partea din amenda care a fost achitata.
(2) In cazul in care contravenientul, citat de instanta, nu a achitat amenda in termenul prevazut
48

la alin. (1), instanta procedeaza, daca exista acordul expres al acestuia, la inlocuirea amenzii
cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii pe o durata maxima de 50 de ore,
iar pentru minori incepand cu varsta de 16 ani, de 25 de ore.
(3) Hotararea prin care s-a aplicat sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii
este supusa recursului.
(4) Urmarirea punerii in executare a sentintelor se realizeaza de catre serviciul de executari
civile de pe langa judecatoria in a carei raza s-a savarsit contraventia, in colaborare cu
serviciile specializate din primarii.
__________
Articolul a fost introdus prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 352/2006.
Art. 40
Executarea sanctiunilor contraventionale complementare se face potrivit dispozitiilor legale.
Art. 41
(1) Confiscarea se aduce la indeplinire de organul care a dispus aceasta masura, in conditiile
legii.
(2) In caz de anulare sau de constatare a nulitatii procesului-verbal bunurile confiscate, cu
exceptia celor a caror detinere sau circulatie este interzisa prin lege, se restituie de indata celui
in drept.
(3) Daca bunurile prevazute la alin. (2) au fost valorificate, instanta va dispune sa se achite
celui in drept o despagubire care se stabileste in raport cu valoarea de circulatie a bunurilor.
Art. 42
In scopul executarii despagubirii stabilite pe baza de tarif actele prevazute la art. 39 alin. (2)
se comunica si partii vatamate, care va proceda potrivit dispozitiilor legale referitoare la
executarea silita a creantelor.
Art. 45
Abrogat.
__________
Articolul a fost abrogat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 108/2003.
Art. 46
Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne, precum si celelalte autoritati ale
administratiei publice care au structuri militare vor stabili prin regulamentele interne organele
competente sa constate si sa aplice sanctiunile in cazul contraventiilor savarsite de cadrele
militare si de angajatii civili in legatura cu serviciul.
Art. 47
Dispozitiile prezentei ordonante se completeaza cu dispozitiile Codului de procedura civila.
Art. 48
Ori de cate ori intr-o lege speciala sau in alt act normativ anterior se face tu serviciul.
Art. 47
Dispozitiile prezentei ordonante se completeaza cu dispozitiile Codului de procedura civila.
Art. 48
Ori de cate ori intr-o lege speciala sau in alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr.
49

32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, trimiterea se va socoti facuta la

dispozitiile corespunzatoare din prezenta ordonanta.
Art. 49
Cauzele aflate in curs de solutionare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante vor
continua sa se judece potrivit legii aplicabile in momentul constatarii contraventiei.
Art. 50
Actele normative prin care se stabilesc contraventii, in vigoare la data publicarii prezentei
ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, vor fi modificate sau completate, daca
este cazul, in termen de 3 luni, potrivit prevederilor acesteia.
Art. 501
Abrogat.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 2 din O.G. nr. 8/2006, astfel cum a fost abrogat prin
Legea de aprobare nr. 353/2006.
Art. 51
(1) Prezenta ordonanta va intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii ei in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe aceeasi data se abroga Legea nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor, publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.
Legea nr. 61/1991 pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire
sociala, a ordinii si linistii publice - Republicata si Actualizata 2016

AUTOR
Art. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine si liniste publica necesar desfasurarii normale a
activitatii economice si social-culturale si promovarea unor relatii civilizate in viata cotidiana,
cetatenii sunt obligati sa aiba un comportament civic, moral si responsabil, in spiritul legilor
tarii si al normelor de convietuire sociala.
Art. 2
Constituie contraventie savarsirea oricareia dintre urmatoarele fapte, daca nu sunt comise in
astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
1. savarsirea in public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii
jignitoare sau vulgare, amenintari cu acte deviolenta impotriva persoanelor sau bunurilor
acestora, de natura sa tulbure ordinea si linistea publica sau sa provoace indignarea cetatenilor
ori sa lezeze demnitatea si onoarea acestora sau a institutiilor publice;
2. constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, in scopul de a savarsi actiuni
ilicite, contrare ordinii si linistii publice si normelor de convietuire sociala, precum si actele
de incurajare sau sprijinire, sub orice forma, a unor astfel de grupuri de persoane, care incita
la dezordine sociala;
3. apelarea, in mod repetat, la mila publicului, de catre o persoana apta de munca, precum si
determinarea unei persoane la savarsirea unor astfel de fapte;
4. aruncarea asupra unei persoane, constructii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte
50

de orice fel, cu substante inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau
care murdaresc, daca nu s-au produs vatamari ale integritatii corporale sau sanatatii, ori
pagube materiale;
5. organizarea, ingaduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele decat cele autorizate
potrivit legii - de natura sa lezeze bunele moravuri;
6. atragerea de persoane, sub orice forma, savarsita in localuri, parcuri, pe strazi sau in alte
locuri publice in vederea practicarii de raporturi sexuale cu acestea spre a obtine foloase
materiale, precum si indemnul sau determinarea, in acelasi scop, a unei persoane la savarsirea
unor astfel de fapte;
7. acceptarea sau tolerarea practicarii faptelor prevazute la pct. 6) in hoteluri, moteluri,
campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau in anexele acestora de catre
patronii sau administratorii ori conducatorii localurilor respective;
8. comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor
pentru tir, pescuit sau vanatoare in alte locuri decat in magazinele autorizate sa efectueze
operatiuni cu arme de foc si munitii;
9. vanzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru
tir, pescuit sau vanatoare persoanelor care nu au implinit varsta de 18 ani, persoanelor care au
savarsit acte de violenta mentionate in cazierul judiciar, precum si persoanelor care sufera de
boli neuropsihice mentionate in certificatul de sanatate eliberat de policlinica teritoriala;
10. netinerea evidentei de catre magazinele autorizate a cumparatorilor armelor prevazute la
pct. 8) in registreSPECIALE , vizate de organele de politie, in care vor fi mentionate datele
de stare civila, domiciliul, seria si numarul actului de identitate ale cumparatorului, numarul
cazierului judiciar, numarul certificatului de sanatate neuropsihica, cu denumirea policlinicii
teritoriale, precum si caracteristicile armei vandute.
Daca cumparatorul este titular al unui permis de arma, este scutit de obligatia de a prezenta
cazierul judiciar si certificatul de sanatate neuropsihica, iar daca cumparatorul este titular al
unui permis de conducere, acesta este obligat sa prezinte numai cazierul judiciar;
11. alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni in caz de pericol ori a
organelor de mentinere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dupa caz, prin
solicitarea interventiei la fata locului, fara motiv intemeiat;
12. intreruperea curentului electric sau stingerea, fara drept, a lampilor ce servesc la
iluminatul public pe strazi, in parcuri, sali de spectacol sau in alte locuri publice;
13. patrunderea, cu incalcarea normelor legale de acces, in sediile autoritatilor publice
centrale si locale, institutiilor publice, institutiilor de invatamant si spatiilor apartinand
acestora, indiferent de destinatia lor, regiilor autonome, societatilor reglementate de Legea nr.
31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, partidelor sau altor formatiuni
politice, organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, ambasadelor si reprezentantelor
altor state ori ale organizatiilor internationale de pe teritoriul Romaniei, precum si ocuparea
fara drept a terenurilor apartinand ambasadelor si reprezentantelor sau a terenurilor situate in
perimetrul acestora ori refuzul de a le parasi la cererea organelor de ordine;
14. scrierea sau desenarea, fara drept, pe peretii cladirilor, pe garduri sau pe obiecte
de folosinta comuna aflate in locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum
si dezlipirea sau distrugerea, fara drept, a reclamelor, anunturilor si afiselor legal expuse in
locuri anume destinate;
15. nerespectarea masurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfasurare a
manifestarilor cultural-sportive;
16. deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fara drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare
turistica si rutiera ori a celor care semnaleaza existenta unui pericol pentru viata persoanelor;
17. lasarea in libertate ori fara supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru
persoane sau bunuri;
51

18. refuzul consumatorului de a parasi un local public in care se consuma bauturi alcoolice,
dupa ora de inchidere sau la cererea indreptatita a unui salariat al localului;
19. servirea consumatorilor cu bauturi alcoolice in localurile publice si in afara acestora, in
zilele si la orele cand, potrivit dispozitiilor legale, acestea sunt inchise sau este interzisa
desfacerea bauturilor alcoolice ori dupa ora de inchidere stabilita prin autorizatia de
functionare;
20. servirea cu bauturi alcoolice in localuri publice si in afara acestora pe timpul desfasurarii
adunarilor publice, grevelor, manifestarilor sportive sau altor asemenea intruniri publice, in
imediata apropiere, precum si consumul de bauturi alcoolice in astfel de conditii de catre
participanti;
21. desfacerea, comercializarea si consumul bauturilor alcoolice in locurile publice, la intrarea
in curtile si in interioarele lor, cum sunt: spitale si alte unitati sanitare, centre de plasament al
minorilor, unitati si institutii de invatamant si educatie, lacasuri de cult si institutii religioase
aferente cultelor care interzic consumul bauturilor alcoolice in practicarea religiei respective,
pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora;
22. servirea cu bauturi alcoolice, in localurile publice, a consumatorilor aflati in vadita stare
de ebrietate, precum si a minorilor;
23. consumul de bauturi alcoolice in urmatoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri,
stadioane si terenuri sportive, institutii culturale, sali de spectacole, institutii sau unitati
economice, toate mijloacele de transport in comun, autogari, gari si aeroporturi, de stat si
private, sau alte locuri prevazute de lege . In incinta acestor locuri publice se pot consuma
bauturi alcoolice prin delimitarea unor spatii special amenajate pentru consumarea bauturilor
alcoolice, prin hotararea conducerilor locurilor publice respective. Sunt exceptate localurile de
alimentatie publica si turism, cum sunt: restaurante, baruri si discoteci. In locurile publice
enumerate se interzice cu desavarsire consumul de bauturi alcoolice de catre persoanele care
nu au implinit varsta de 18 ani;
24. provocarea ori participarea efectiva la scandal, in locuri sau localuri publice;
25. tulburarea, fara drept, a linistii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau
obiect ori prin strigate sau larma;
26. tulburarea linistii locatarilor intre orele 22,00-8,00 si 13,00-14,00 de catre orice persoana
prin producerea de zgomote, larma sau prin folosirea oricarui aparat, obiect ori instrument
muzical la intensitate mare in localurile sau in sediile persoanelor juridice, in locuintele
persoanelor fizice sau in oricare alt loc din imobile cu destinatia de locuinte ori situat in
imediata vecinatate a acestora;
27. organizarea de petreceri cu caracter privat si utilizarea de aparatura muzicala la intensitate
de natura a tulbura linistea locuitorilor, in corturi, alte amenajari sau in spatiu neacoperit,
situate in perimetrul apropiat imobilelor cu destinatia de locuinte sau cu caracter social, in
mediul urban;
28. alungarea din locuinta comuna a sotului sau sotiei, a copiilor, precum si a oricarei alte
persoane aflate in intretinere;
29. nerespectarea masurilor de ordine luate de organele competente in caz de calamitati
naturale sau alte pericole publice;
30. nerespectarea masurii de suspendare, dispusa conform dispozitiilor art. 3 alin. (3) si (4) ;
31. refuzul unei persoane de a da relatii pentru stabilirea identitatiiSALE , de a se legitima cu
actul de identitate sau de a se prezenta la sediul politiei, la cererea ori la invitatia justificata a
organelor de urmarire penala sau de mentinere a ordinii publice, aflate in exercitarea
atributiilor de serviciu;
32. indemnul sub orice forma al minorilor la savarsirea de contraventii;
33. neluarea de catre parinti sau de catre persoanele carora li s-a incredintat spre crestere si
educare un minor in varsta de pana la 16 ani sau care au in ingrijire un alienat ori debil mintal
52

a masurilor necesare pentru a-l impiedica de la fapte de vagabondaj, cersetorie sau prostitutie;
34. lasarea fara supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de catre persoanele care au
indatorirea de a-l ingriji sau de a-l pazi, precum si neanuntarea organelor sanitare sau ale
politiei in caz de scapare de sub paza sau supraveghere;
35. neasigurarea de catre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a
ordinii publice in localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci
si in alte locuri de distractie sau de agrement pe care le conduc, precum si refuzul acestora de
a acorda sprijin organelor in drept pentru restabilirea in locurile respective a ordinii publice
ori pentru luarea masurilor impotriva persoanelor care au incalcat legea;
36. impiedicarea, sub orice forma, a organelor insarcinate cu mentinerea ordinii publice de asi indeplini obligatiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul
politiei ori al altui organ de stat sau de a lua masurile necesare pentru mentinerea ori
restabilirea ordinii publice.
Art. 3
(1) Contraventiile prevazute la art. 2 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 100 lei la 500 lei, cele prevazute la pct. 3) , 4) , 11) , 14) , 17) , 18) , 22) ,
31) , 33) si 34) ;
b) cu amenda de la 200 lei la 1. 000 lei, cele prevazute la pct. 1) , 12) , 16) , 24) , 25) si 28) ;
c) cu amenda de la 500 lei la 1. 500 lei, cele prevazute la pct. 2) , pct. 5) -7) , pct. 8) -10) , pct.
13) , 15) , 19) , 20) , 26) , 27) , 29) si pct. 32) ;
d) cu amenda de la 2. 000 lei la 3. 000 lei, fapta prevazuta la pct. 30) ;
e) cu amenda de la 100 lei la 500 lei, faptele prevazute la pct. 21) si 23) ;
f) cu amenda de la 3. 000 lei la 6. 000 lei, faptele prevazute la pct. 35) si 36) .
(2) In cazurile in care faptele prevazute la pct. 1) , 2) , 4) si 24) ale art. 2 sunt savarsite in
incinta unei institutii de invatamant, a unei institutii de sanatate ori destinate ocrotirii speciale
a unor categorii de persoane defavorizate, sanctiunile aplicabile sunt amenzile de la 1. 000 lei
la 3. 000 lei,
(3) In cazul savarsirii contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 7) si 20) se dispune si masura
suspendarii activitatii localului public pe o perioada cuprinsa intre 10 si 30 de zile.
(4) In cazul repetarii contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 19) , 21) , 22) si 26) se dispune, de
asemenea, masura suspendarii activitatii localului public pe o perioada cuprinsa intre 10 si 30
de zile.
(5) In cazul savarsirii contraventiei prevazute la art. 2 pct. 30) se dispune retragerea
autorizatiei de functionare a localului public.
(6) Suspendarea activitatii localului public ori retragerea autorizatiei de functionare a acestuia
se dispune de catre organul care a eliberat autorizatia, la propunerea organului constatator,
caruia i se comunica in scris masura luata, in termen de 5 zile de la data sesizarii.
(7) In cazul contraventiilor prevazute la art. 2 pct. 32) , 33) si 34) , sesizarea se poate face si
de catre organele de ocrotire sociala.
(8) Sanctiunea amenzii poate fi aplicata si persoanei juridice.
Art. 4
(1) Sunt supuse confiscarii lucrurile care au servit la savarsirea contraventiilor prevazute la
art. 2 pct. 4) si 5) , daca sunt ale contravenientului, precum si lucrurile dobandite prin
savarsirea contraventiilor, daca nu sunt restituite persoanei vatamate.
(2) In cazul contraventiei prevazute la art. 2 pct. 28) este necesaraplangerea partii vatamate.
Retragerea plangerii ori impacarea partilor inlatura raspunderea faptuitorului. Organele
constatatoare sunt abilitate sa restabileasca situatia anterioara.
Art. 5
(1) Contraventiile se constata de catre primar, imputernicitii acestuia, de catre ofiterii sau
agentii de politie ori de catre ofiterii, maistrii militari si subofiterii din jandarmerie, precum
53

si, pentru faptele constatate in zona specifica de competenta, de catre politistii de frontiera.
(2) In cazul contraventiilor pentru care legea prevede sanctiunea amenzii, agentul constatator,
odata cu constatarea, aplica si sanctiunea.
Art. 6
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiilor prin care s-a aplicat sanctiunea
amenzii se poate faceplangere in termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art. 7
(1) Plangerea impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se solutioneaza
de judecatorie.
(2) Hotararea judecatoreasca prin care judecatoria solutioneaza plangerea este definitiva si
irevocabila.
Art. 8
(1) In cazul in care contraventiile prevazute in prezenta lege sunt savarsite de un militar,
procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitatii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, daca procesul-verbal este intemeiat, sanctiuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) In situatia in care contravenientul este incorporat pentru indeplinirea serviciului militar
inainte de pronuntarea hotararii judecatoresti ori inainte de inceperea executarii sanctiunii
inchisorii contraventionale, procesul-verbal sau, dupa caz, hotararea se trimite, de asemenea,
comandantului unitatii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sanctiune
potrivit Regulamentului disciplinei militare.
Art. 9
Dispozitiile prezentei legi se intregesc cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia dispozitiilor privind plata a
jumatate din minimul amenzii.
O.M.A.I. 60/2002
Capitolul I - Dispozitii generale
Art. 1
(1) Mentinerea ordinii si sigurantei publice reprezinta ansamblul masurilor intreprinse
si al activitatilor desfasurate cotidian de catre Politia Romana, pentru protejarea si
respectarea drepturilor fundamentale ale cetatenilor, functionarea normala a
institutiilor statului, a normelor de conduita civica, regulilor de convietuire sociala, a
celorlalte valori supreme, precum si a avutului public si privat.
(2) Mentinerea ordinii si sigurantei publice se realizeaza, pe intreg teritoriul national, de
catre Politia Romana, prin activitati specifice executate de structurile proprii cu
atributii in domeniu.
(3) Jandarmeria Romana si Politia de Frontiera Romana participa la planificarea si
executarea Activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei pubLice, sub conducerea
Politiei Romane.
(4) Directia Generala de informatii si Protectie Interna pune la dispozitie datele si
informatiile de interes operativ necesare organizarii si executarii activitatilor de
mentinere a ordinii si sigurantei publice.

54

Capitolul II - Organizarea, conducerea, coordonarea, executarea si evaluarea

activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice in sistem integrat. Interventia la
evenimente

Art. 2
Organizarea activitatilor curente pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice, in
sistem integrat, pe teritoriul unitatilor administrativ-teritoriale, se realizeaza de catre
Politia Romana, conform Planului unic de ordine si siguranta publica.
Art. 3
Planul unic de ordine si siguranta publica este documentul operativ de lucru prin care se
organizeaza anual activitatea pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice pe
teritoriul unui judet/municipiului Bucuresti.
Art. 4
Constituirea dispozitivelor de mentinere a ordinii si sigurantei publice si derularea
activitatilor specifice pentru mentinerea ordinii si sigurantei publice se realizeaza in
functie de evolutia situatiei operative, folosind in acest sens analizele tactice care vizeaza
criminalitatea stradala, intocmite la nivelul structurilor de analiza a informatiilor.
Art. 5
(1) Analiza tactica este un proces cognitiv si tehnic care permite o abordare a conducerii
activitatilor desfasurate de politie prin prisma suportului informational oferit.
(2) Analiza tactica stabileste zonele cu potential criminogen ridicat, natura faptelor sau
evenimentelor inregistrate, intervalul orar de producere, modurile de operare, suspectii
si ofera recomandari cu privire la modalitatile de actiune.
(3) Analiza tactica se intocmeste pe perioade scurte si medii de timp, la solicitarea sefilor
structurilor de politie, in functie de evolutia starii infractionale si de informatiile
detinute.
Art. 6
(1) Dispozitivele de mentinere a ordinii si sigurantei publice pe raza localitatilor urbane
si rurale se organizeaza de sefii de politie municipala/oraseneasca, cu forte proprii, iar in
functie de particularitatile elementelor situatiei operative, se solicita forte suplimentare
de la jandarmerie si politia de frontiera, care se utilizeaza pentru constituirea de patrule
mixte.
(2) Cand situatia operativa o impune se pot constitui patrule de jandarmi, care vor
actiona sub coordonarea politiei.
Art. 7
In baza solicitarilor primite saptamanal, jandarmeria si politia de frontiera comunica
structurilor de politie corespondente efectivele disponibile ce vor participa la activitatile
de mentinere a ordinii si sigurantei publice.
Art. 8
(1) In vederea mentinerii ordinii si sigurantei publice si asigurarii interventiei operative
la evenimente, teritoriul localitatilor urbane se imparte in sectoare de siguranta publica,
in care se stabilesc mai multe zone de patrulare.
(2) La nivelul sectiilor de politie din municipiul Bucuresti, teritoriul se imparte in zone
55

de siguranta publica, in care se stabilesc mai multe zone de patrulare.

Art. 9
(1) Efectivele angrenate in activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei publice,
repartizate intr-un sector/zona de siguranta publica, desfasoara activitati de patrulare
pedestra si auto, pe itinerare stabilite in functie de evolutia criminalitatii, si asigura
interventia la evenimentele semnalate.
(2) In localitatile rurale cu infractionalitate ridicata sau stari conflictuale cu riscuri la
adresa ordinii si sigurantei publice, activitatea de mentinere se realizeaza prin
efectuarea de patrulari intra si/sau intercomunale, sub coordonarea sefilor structurilor
de politie pentru mediul rural din cadrul politiilor municipale si orasenesti, conform
metodologiei.
(3) Pe traseele turistice din afara localitatilor urbane si rurale, mentinerea ordinii si
sigurantei publice se va realiza prin patrule de jandarmi, stabilite impreuna cu politia pe
baza planurilor de cooperare.
Art. 10
(1) Activitatea de patrulare este organizata pe urmatoarele principii:
a) patrulele pedestre actioneaza in zonele de patrulare cu situatie operativa complexa,
unde se concentreaza un numar mare de persoane, unitati comerciale, institutii publice
etc. ori unde accesul cu mijloace auto este dificil, pentru asigurarea preventiei si
interventiei;
b) patrulele auto desfasoara activitati specifice pe raza sectorului/zonei de siguranta
publica, acoperind in special locurile unde frecvent se inregistreaza infractiuni stradale;
c) in zonele cunoscute cu stare infractionala ridicata (violenta, trafic si consum stradal
de droguri etc.) pot fi folosite efective dotate cu caini de insotire;
d) in zonele cu infractionalitate ridicata, interventia la evenimente si activitatea de
patrulare se realizeaza prin suplimentarea componentei patrulei sau a numarului de
echipaje auto.
(2) La nivelul fiecarei structuri, in urma analizei de risc, se stabilesc zonele in care in
mod Obligatoriu se constituie mai multe patrule de interventie. Acestea se includ in
Planul unic de ordine si siguranta publica.
Art. 11
(1) In cazul adunarilor publice amanate sau anulate, efectivele planificate in misiunile de
asigurare a ordinii si sigurantei publice se replanifica in patrule de jandarmi in cadrul
dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice, sub coordonarea structurii de
politie competente teritorial, sau se directioneaza pentru interventia la evenimente, in
functie de necesitatile reale ce reies din analiza situatiei operative.
(2) In cazul unor situatii urgente, neprevazute, care implica adoptarea masurilor de
restabilire a ordinii si sigurantei publice, iar efectivele de jandarmi sunt insuficiente,
seful unitatii de jandarmi competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor
proprii aflate in dispozitivele de patrulare pentru mentinerea ordinii si sigurantei
publice, cu informarea prealabila a sefului unitatii de politie similara.
Art. 12
(1) Prin dispozitia sefului politiei municipale/orasenesti, in mediul urban si rural se pot
constitui zone speciale de siguranta publica, in care se instituie dispozitive suplimentare
de ordine si siguranta publica, folosindu-se inclusiv personal de la alte formatiuni ale
politiei investigatii criminale, detasamente de interventie rapida etc.
56

(2) Constituirea zonei speciale de siguranta publica are loc atunci cand pe un spatiu
restrans se concentreaza un fenomen infractional violente, trafic si consum de
droguri, prostitutie etc.
(3) In momentul in care cauzele ce au determinat constituirea zonei speciale de siguranta
publica au fost inlaturate, masurile speciale luate inceteaza.
Art. 13
Constituirea patrulelor mixte se realizeaza de catre ofiterul anume desemnat din cadrul
structurilor de ordine si siguranta publica pentru mediul urban/rural care consemneaza
si completeaza registrul dispozitivului de ordine si siguranta publica si patrulare
existent.
Art. 14
Compunerea si logistica patrulelor mixte se stabilesc in functie de situatia concreta din
zonele de patrulare, efectivele si mijloacele disponibile.
Art. 15
(1) Instruirea premergatoare intrarii in serviciu a efectivelor din dispozitivul de
mentinere a ordinii si sigurantei publice are ca scop informarea acestora cu privire la
evolutia situatiei operative, aspectele identificate din analiza tactica, informatiile
detinute si zonele de patrulare.
(2) Activitatea de instruire/pregatire se realizeaza in cadrul programului efectiv de
lucru, pe parcursul a maximum 15 minute.
(3) Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine si siguranta publica
constituite in mediul urban si rural este de 8 ore/zi.
(4) Instruirea efectivelor angrenate in activitati de mentinere a ordinii si sigurantei
publice se efectueaza la sediul structurii de politie sau in alta locatie, in functie de
conditiile existente pe plan local, de catre ofiteri desemnati de sefii structurilor de politie,
cu participarea reprezentantilor jandarmeriei si politiei de frontiera.
Art. 16
(1) Interventia la evenimentele semnalate se realizeaza pe principiul "cea mai apropiata
patrula de locul evenimentului intervine".
(2) Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se intocmeste, in mod obligatoriu,
"Fisa interventiei la eveniment".
Art. 17
(1) La iesirea din serviciu, membrii patrulelor de siguranta publica intocmesc un raport
cu activitatile desfasurate, care, impreuna cu "Fisa interventiei la eveniment", se
implementeaza la structura de politie in Sistemul National de Raportare a Incidentelor,
denumit in continuare S.N.R.I.
(2) Datele consemnate stau la baza intocmirii analizelor tactice.
Art. 18
Controlul dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice se efectueaza de
catre ofiterii desemnati din cadrul structurilor participante.
Art. 19
Analiza eficientei activitatii de mentinere a ordinii si sigurantei publice desfasurate de
catre patrulele mixte se realizeaza zilnic de catre politie, iar un exemplar al sintezei se
57

trimite fiecarei structuri participante.

Art. 20
Conducerea activitatilor de mentinere a ordinii si sigurantei publice revine directorului
general al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti/sefului inspectoratului
de politie judetean sau inlocuitorului legal.
Art. 21
Sefii politiilor de sector, municipale, orasenesti, sectiilor si sefii structurilor pentru
mediul rural coordoneaza toate activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei publice
desfasurate in zona lor de competenta.
Capitolul III - Organizarea cooperarii si colaborarii in activitatea de mentinere a ordinii
si sigurantei publice

Art. 22
(1) In activitatea de mentinere a ordinii si sigurantei publice, Politia Romana coopereaza
cu Jandarmeria Romana si Politia de Frontiera Romana, prin organizarea de sedinte
tactice care vizeaza schimbul de date si informatii de interes operativ, initierea,
organizarea si desfasurarea de actiuni comune, sarcini specifice menite sa conduca la
mentinerea ordinii si sigurantei publice si asigurarea unui climat de siguranta civica
corespunzator.
(2) Sedinta tactica se convoaca de catre sefii structurilor de politie, in functie de evolutia
situatiei operative, stabilita prin consultarea S.N.R.I. si a analizelor tactice.
(3) In cadrul sedintelor tactice se urmareste evaluarea situatiei operative, identificarea
masurilor de ordine si siguranta publica, a modului de actiune si a disfunctionalitatilor
aparute in operatiunile anterioare, in scopul optimizarii angrenarii resurselor umane si
logistice in actiunile viitoare.
(4) Cu aceasta ocazie, se decide asupra activitatilor ce urmeaza a fi desfasurate, prin
elaborarea planurilor de actiune, in baza analizelor Tactice, intocmite de structurile de
analiza a informatiilor.
Art. 23
(1) La structurile de politie, in cadrul sedintelor tactice, se constituie Grupul de
coordonare si trasare a sarcinilor, denumit in continuare G.C.T.S.
(2) G.C.T.S. are rol de organizare si decizie si este constituit din reprezentanti ai
structurilor prevazute la art. 22 alin. (1), cu rol de decizie, si un analist din cadrul
structurilor de analiza a informatiilor din raza de competenta teritoriala.
Art. 24
(1) Atunci cand situatia operativa o impune, G.C.T.S. poate angrena, in conditiile legii,
structuri de politie aflate in subordinea autoritatilor administratiei publice locale, in
activitatea de mentinere a ordinii si sigurantei publice, prin intocmirea de planuri
comune de actiune sau prin desfasurarea de actiuni punctuale, in scopul adaptarii
permanente a misiunilor la situatia operativa existenta.
(2) In functie de situatia operativa, pe baza planurilor de actiune, in activitatile de
mentinere a ordinii si sigurantei publice pot fi angrenate alte persoane juridice, in
limitele legii.
58

Art. 25
(1) Cu ocazia actiunilor organizate in zone cu potential criminogen ridicat, identificate
in cadrul analizelor tactice, instruirea efectivelor angrenate se efectueaza de catre ofiterii
desemnati de sefii structurilor de politie si analisti, in baza produselor analitice puse la
dispozitie de structurile de analiza a informatiilor.
(2) Actiunile organizate in zone cu potential criminogen ridicat, identificate pe raza a
doua sau mai multe judete, pot fi coordonate si de catre Inspectoratul General al Politiei
Romane, denumit in continuare I.G.P.R.
Capitolul IV - Dispozitii finale
Art. 26
(1) Lunar sau ori de cate ori situatia operativa o impune, la nivelul Directiei Generale de
Politie a Municipiului Bucuresti/inspectoratului de politie judetean se analizeaza
activitatile desfasurate si rezultatele obtinute, cu participarea conducerilor unitatilor
prevazute la art. 22 alin. (1).
(2) La aceasta analiza, atunci cand se considera necesar, pot fi invitati prefectul,
presedintele consiliului judetean, presedintele autoritatii teritoriale de ordine publica,
primarii si reprezentanti ai societatii civile.
Art. 27
(1) In termen de 20 de zile de la intrarea in vigoare a prezentului ordin, I.G.P.R. va
elabora metodologia de punere in aplicare a acestuia, prin care se stabilesc:
a) modul de organizare a dispozitivului de mentinere a ordinii si sigurantei publice;
b) modelul "Fisei interventiei la eveniment", prevazuta la art. 16 alin. (2);
c) modelul raportului privind activitatea desfasurata, prevazut la art. 17 alin. (1);
d) responsabilitatile, pe paliere decizionale, ale structurilor prevazute la art. 22 alin. (1).
(2) Metodologia se avizeaza de adjunctul sefului Departamentului ordine si siguranta
publica si se aproba de secretarul de stat, sef al Departamentului ordine si siguranta
publica.
Art. 28
Responsabilitatea asigurarii necesarului de efective si a modului de pregatire al acestora
revine conducerilor fiecarei structuri implicate.
Art. 29
Planurile unice de ordine si siguranta publica si planurile de cooperare elaborate in baza
ordinelor ministrului administratiei si internelor, in vigoare pana la data prezentului
ordin, precum si celelalte documente conexe se modifica si se completeaza corespunzator
masurilor stabilite prin prezentul ordin.
Art. 30
(1) Necesarul de resurse umane si logistice in vederea realizarii prevederilor prezentului
ordin se stabileste prin ordin al ministrului administratiei si internelor.
(2) Aplicarea prezentului ordin se va realiza etapizat, in functie de implementarea
S.N.R.I. la fiecare unitate de politie teritoriala.
Art. 31
Directia generala management operational, Directia generala control si audit intern si
inspectoratele generale implicate verifica modul de aplicare a prevederilor prezentului
59

ordin.
Art. 32

n temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 15/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, viceprim-ministrul, ministrul afacerilor
interne, emite urmtorul ordin:

ART. I
Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 60/2010 privind organizarea i
executarea activitilor de meninere a ordinii i siguranei publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 148 din 8 martie 2010, se modific i se completeaz dup
cum urmeaz:

1. Titlul capitolului II se modific i va avea urmtorul cuprins:

"CAPITOLUL II
Organizarea, conducerea, coordonarea, executarea i evaluarea activitilor de meninere
a ordinii i siguranei publice n mod integrat. Intervenia la evenimente"

2. Articolul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 2. - Organizarea n mod integrat a activitilor curente pentru meninerea ordinii i
siguranei publice pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale se realizeaz de ctre
Poliia Romn, conform Planului unic de ordine i siguran public."

3. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 6. - Dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice se organizeaz de eful
poliiei municipale/ oreneti/ seciei de poliie cu fore proprii, iar n funcie de
particularitile elementelor situaiei operative se solicit fore suplimentare de la
Jandarmeria Romn i/sau Poliia de Frontier Romn, care se utilizeaz cu respectarea
competenelor teritoriale ale acestora."

4. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 8. - (1) n vederea meninerii ordinii i siguranei publice se stabilesc zone de
siguran public, ce cuprind mai multe itinerare de patrulare.
(2) Zona de siguran public poate include:
a) teritoriul de competen al unei poliii municipale/ oreneti/secii de poliie sau pri
din acesta;
b) teritoriul de competen al unei poliii municipale/ oreneti/secii sau pri din acesta
i teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal;
c) teritoriul de competen al unor posturi de poliie comunal.
(3) Zonele de siguran public se stabilesc, prin dispoziie, de ctre eful poliiei
60

municipale/oreneti/seciei de poliie, innd cont de:

a) configuraia teritoriului;
b) populaia i structura acesteia;
c) obiectivele economice i social-culturale;
d) zonele cu risc criminogen;
e) starea infracional i contravenional;
f) resursele umane i logistice aflate la dispoziie, destinate pentru a fi utilizate n
activitile de meninere a ordinii i siguranei publice."

5. Articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Efectivele angrenate n activitile de meninere a ordinii i siguranei publice,
repartizate ntr-o zon de siguran public, desfoar activiti de patrulare pe itinerare
stabilite n funcie de evoluia criminalitii.
(2) Meninerea ordinii i siguranei publice de ctre poliia transporturi se realizeaz prin
patrularea n trenurile de cltori, precum i prin activiti de patrulare pe itinerare stabilite
n zona de competen. Competenele efilor unitilor de poliie, prevzute de prezentul
ordin, se exercit n mod corespunztor de ctre efii unitilor de poliie transporturi.
(3) Pe traseele turistice din afara localitilor, meninerea ordinii i siguranei publice se
realizeaz prin patrule de jandarmi, conform Planului unic de ordine i siguran public."

6. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Activitatea de patrulare este organizat pe baza concluziilor rezultate din
analizele tactice, fiind adaptat la particularitile fiecrei zone de siguran public.
(2) Numrul schimburilor i intervalul orar al acestora se stabilesc n funcie de evoluia
situaiei operative de ctre directorul general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului
Bucureti/efii inspectoratelor de poliie judeene, cu informarea efilor celorlalte structuri
participante la activitile de meninere a ordinii i siguranei publice.
(3) efii structurilor Ministerului Afacerilor Interne implicate asigur prezena efectivelor
proprii la sediul unitii de poliie sau locaia unde se realizeaz instruirea efectivelor i
organizarea dispozitivului de meninere a ordinii i siguranei publice."

7. Dup articolul 10 se introduc dou noi articole, articolele 10^1 i 10^2, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 10. - (1) Constituirea patrulelor se realizeaz de ctre poliistul anume desemnat de
eful poliiei municipale/ oreneti/seciei de poliie.
(2) Patrula se constituie din cel puin 2 poliiti desemnai din rndul celor care i
desfoar activitatea n structuri ale Poliiei Romne cu atribuii principale de meninere
a ordinii i siguranei publice.
(3) n componena patrulei constituite potrivit alin. (2) pot fi inclui suplimentar:
a) poliiti din cadrul altor structuri de poliie dect cele cu atribuii principale de
meninere a ordinii i siguranei publice;
b) studeni sau elevi ai instituiilor de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne
pentru formarea ofierilor/agenilor de poliie, poliie de frontier, respectiv a
ofierilor/subofierilor de jandarmi.
(4) n situaii justificate, patrula poate fi format dintr-un poliist care i desfoar
activitatea n structuri cu atribuii principale de meninere a ordinii i siguranei publice i o
61

persoan din cadrul structurilor prevzute la alin. (3).

(5) n cazul n care pentru activitatea de patrulare sunt disponibile efective ale
Jandarmeriei Romne i/sau ale Poliiei de Frontier Romne, acestea se utilizeaz de ctre
poliistul prevzut la alin. (1) pentru constituirea de patrule mixte formate din cel puin un
poliist i un jandarm sau un poliist i un poliist de frontier.
(6) n raport cu efectivele avute la dispoziie sau cu situaia operativ, poliistul prevzut la
alin. (1) poate constitui patrule formate din cel puin 2 jandarmi sau 2 poliiti de frontier,
care vor aciona sub conducerea i controlul structurilor competente ale Poliiei Romne.
(7) Constituirea patrulelor se consemneaz ntr-un registru privind dispozitivul de ordine i
siguran public i patrulare.
Art. 10^2. - Efectivele Ministerului Afacerilor Interne repartizate n dispozitivul de
meninere a ordinii i siguranei publice desfoar activiti de patrulare pe itinerare
stabilite nainte de intrarea n serviciu, avnd urmtoarele atribuii principale:
a) acioneaz n zona de patrulare pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale;
b) intervin la evenimentele semnalate;
c) particip la prinderea i identificarea persoanelor suspecte de comiterea unor
infraciuni;
d) execut activitile stabilite prin planurile de aciune;
e) relaioneaz cu cetenii n vederea asigurrii unui climat corespunztor de ordine i
siguran public;
f) acioneaz pentru depistarea persoanelor i bunurilor urmrite n temeiul legii;
g) particip la executarea msurilor stabilite n situaii de urgen;
h) ntocmesc acte de constatare a infraciunilor n condiiile art. 61, respectiv art. 293 alin.
(3) din Codul de procedur penal;
i) execut primele activiti prevzute de reglementrile n vigoare, premergtoare
cercetrii la faa locului."

8. Articolul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 11. - (1) n cazul adunrilor publice amnate sau anulate, eful unitii de jandarmi
comunic efului unitii de poliie competente teritorial efectivele disponibile pentru
dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice.
(2) La solicitarea efului unitii de poliie, efectivele prevzute la alin. (1) se constituie n
patrule n condiiile art. 101 i vor aciona sub conducerea i controlul structurii de poliie, n
zonele stabilite de eful acesteia.
(3) n cazul unor situaii urgente, neprevzute, care implic adoptarea msurilor de
restabilire a ordinii i siguranei publice, atunci cnd efectivele de jandarmi sunt insuficiente,
eful unitii de jandarmi competente teritorial poate dispune retragerea efectivelor proprii
aflate n dispozitivele de patrulare pentru meninerea ordinii i siguranei publice, cu
informarea prealabil a efului unitii de poliie similare."

9. Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 12. - (1) Prin dispoziia directorului general al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti/efului inspectoratului de poliie judeean se pot constitui zone
speciale de siguran public.
(2) n zona special de siguran public:
a) se instituie dispozitive suplimentare de ordine i siguran public ce vor intensifica
activitile de meninere a ordinii publice prevzute la art. 10^2;
62

b) se aloc, dup caz, resurse suplimentare din cadrul structurilor de investigaii

criminale, investigarea criminalitii economico-financiare, combaterea criminalitii
organizate, arme, muniii i substane periculoase i altor structuri de poliie judiciar,
structurilor de poliie rutier, poliie transporturi, intervenie rapid etc. pentru
intensificarea activitilor specifice de constatare a infraciunilor ori altor fapte antisociale i
identificarea persoanelor suspecte de comiterea acestora;
c) se deruleaz campanii de prevenire a criminalitii prin structurile specializate ale
Poliiei Romne;
d) se utilizeaz metode i mijloace poliieneti prevzute de Legea nr. 218/2002 privind
organizarea i funcionarea Poliiei Romne, republicat, cu modificrile ulterioare, necesare
pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii private
i publice i respectarea ordinii i linitii publice;
e) se solicit, dup caz, structurilor administraiei publice locale adoptarea msurilor din
competena acestora n scopul diminurii/eliminrii cauzelor care au determinat instituirea
zonei speciale de siguran public.
(3) Constituirea zonei speciale de siguran public are loc la iniiativa directorului
general al Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti/efului inspectoratului de
poliie judeean sau a efilor unitilor de poliie subordonate, atunci cnd pe un spaiu
delimitat se concentreaz un fenomen criminogen, precum i n situaia n care exist date cu
privire la posibilitatea tulburrii ordinii i siguranei publice.
(4) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran public cuprinde date
referitoare la:
a) cauzele care au generat necesitatea instituirii zonei speciale de siguran public;
b) condiiile favorizatoare;
c) scopul i obiectivele vizate;
d) delimitarea n spaiu;
e) perioada instituirii, care nu va depi 30 de zile;
f) forele participante i activitile ce urmeaz a fi desfurate;
g) modalitatea de evaluare a eficienei activitilor desfurate.
(5) Dispoziia privind constituirea zonelor speciale de siguran public se comunic n
scris efilor structurilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne implicate.
(6) Meninerea zonei speciale de siguran public se poate prelungi, succesiv, pentru
perioade de maximum 30 de zile, n condiiile alin. (1).
(7) Msura de constituire a zonei speciale de siguran public nceteaz prin dispoziie
emis n condiiile alin. (1), atunci cnd au fost nlturate sau diminuate semnificativ cauzele
ce au determinat constituirea acesteia."

10. Articolul 13 se abrog.

11. Articolul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Instruirea premergtoare intrrii n serviciu a efectivelor din dispozitivul de
meninere a ordinii i siguranei publice are ca scop informarea acestora cu privire la
evoluia situaiei operative, aspectele identificate din analiza tactic, informaiile deinute i
zonele de patrulare.
(2) Activitatea de instruire/pregtire se realizeaz n cadrul programului efectiv de lucru.
(3) Programul de lucru al efectivelor din dispozitivele de ordine i siguran public se
organizeaz potrivit legii.
63

(4) Instruirea efectivelor angrenate n activiti de meninere a ordinii i siguranei publice

se efectueaz la sediul structurii de poliie sau n alt locaie, n funcie de condiiile existente
pe plan local, de ctre poliiti desemnai de efii structurilor de poliie, cu participarea
reprezentanilor jandarmeriei i poliiei de frontier.
(5) n timpul activitii de instruire, poliitii desemnai verific i starea fizic general a
efectivelor, inuta, mijloacele individuale de intervenie din dotare, documentele necesare
ndeplinirii sarcinilor de serviciu i stabilesc msuri pentru remedierea deficienelor
constatate."

12. Articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 16. - (1) Intervenia la evenimentele semnalate se realizeaz pe principiul "cea mai
apropiat patrul de locul evenimentului intervine", astfel:
a) din oficiu;
b) la solicitarea cetenilor;
c) la solicitarea dispeceratului sau ofierului de serviciu din cadrul Poliiei Romne.
(2) Structurile Jandarmeriei Romne sau ale Poliiei de Frontier Romne sesizate cu
privire la existena unei situaii ce impune intervenia unei patrule din cadrul dispozitivului
de ordine public au obligaia de a comunica despre aceasta dispeceratului sau ofierului de
serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei Romne, care va adopta msurile necesare
n vederea realizrii interveniei.
(3) Pentru fiecare eveniment la care s-a intervenit se ntocmete, n mod obligatoriu, "Fia
de intervenie la eveniment".
(4) Modelul "Fiei de intervenie la eveniment" se stabilete prin dispoziie a inspectorului
general al Inspectoratului General al Poliiei Romne i se utilizeaz de toate structurile
participante la meninerea ordinii publice.
(5) nainte de a interveni la un eveniment atunci cnd se sesizeaz din oficiu sau este
sesizat de ceteni ori n cel mai scurt timp posibil, eful patrulei comunic despre aceasta
dispecerului sau ofierului de serviciu din cadrul structurii teritoriale a Poliiei Romne.
(6) La finalizarea fiecrei intervenii la un eveniment, eful patrulei informeaz dispecerul
sau ofierul de serviciu al poliiei cu privire la msurile luate ori modul de soluionare a
cazului."

13. Articolul 17 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 17. - (1) La ieirea din serviciu, membrii patrulelor de siguran public ntocmesc
un "Raport cu activitile desfurate", care, mpreun cu "Fia de intervenie la eveniment",
se pred structurii de poliie n vederea implementrii n Sistemul Naional de Raportare a
Incidentelor. O copie a acestor documente se pred de ctre membrii patrulelor i celorlalte
structuri din care acetia fac parte.
(2) Datele consemnate stau la baza ntocmirii analizelor tactice.
(3) Modelul "Raportului cu activitile desfurate" se stabilete prin dispoziie a
inspectorului general al Inspectoratului General al Poliiei Romne i se utilizeaz de toate
structurile participante la meninerea ordinii publice."

14. Articolul 18 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Verificarea modului n care i desfoar activitatea efectivele din
dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei publice se efectueaz de ctre eful structurii
64

de poliie sau de ctre poliiti anume desemnai de acesta.

(2) Verificarea poate fi desfurat i n comun de ctre personalul prevzut la alin. (1) i
reprezentani ai celorlalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne participante."

15. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 19. - efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor de poliie analizeaz sptmnal
eficiena activitii desfurate de ctre efectivele din dispozitivul de meninere a ordinii i
siguranei publice, concluziile fiind naintate ierarhic pentru a fi avute n vedere n cadrul
activitilor prevzute la art. 22 alin. (4)."

16. Articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 21. - efii poliiilor municipale/oreneti/seciilor de poliie coordoneaz i
controleaz toate activitile de meninere a ordinii i siguranei publice desfurate n zona
lor de competen."

17. Articolul 22 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Pentru realizarea activitii integrate de meninere a ordinii i siguranei
publice se constituie Grupul de coordonare i trasare a sarcinilor, denumit n continuare
G.C.T.S.
(2) G.C.T.S. are rol de organizare i decizie i este compus din:
a) eful inspectoratului de poliie judeean sau al Direciei Generale de Poliie a
Municipiului Bucureti;
b) eful inspectoratului de jandarmi judeean sau al Direciei Generale de Jandarmi a
Municipiului Bucureti i, dup caz, eful gruprii mobile de jandarmi;
c) eful serviciului teritorial al poliiei de frontier;
d) eful serviciului de ordine public din cadrul inspectoratului de poliie judeean sau
Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti;
e) eful seciei regionale/serviciului poliiei transporturi din cadrul Poliiei Romne,
competent teritorial;
f) eful structurii de analiz a informaiilor din cadrul Poliiei Romne, competent
teritorial.
(3) n msura n care se impune, n cadrul G.C.T.S. pot fi convocai i efii altor structuri
sau subuniti din cadrul Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne sau Poliiei de Frontier
Romne.
(4) Activitatea G.C.T.S. se desfoar prin organizarea de edine tactice, la sediul unitii
de poliie, care vizeaz evaluarea situaiei operative, disfuncionalitile aprute n
operaiunile anterioare, schimbul de date i informaii de interes operativ, precum i iniierea,
organizarea i desfurarea de aciuni/activiti comune.
(5) G.C.T.S. stabilete i modalitatea concret de cooperare i comunicare la nivelul
municipiilor, oraelor, comunelor i sectoarelor municipiului Bucureti ntre structurile
Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de Frontier Romne.
(6) edina tactic se convoac sptmnal sau ori de cte ori se impune i este condus
nemijlocit de ctre eful inspectoratului de poliie judeean, respectiv al Direciei Generale de
Poliie a Municipiului Bucureti."

65

18. Articolul 23 se abrog.

19. Articolul 24 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Atunci cnd situaia operativ o impune, n activitatea de meninere a ordinii
i siguranei publice pot fi angrenate, n condiiile legii, structuri de poliie local.
(2) Integrarea efectivelor poliiei locale n dispozitivul de meninere a ordinii i siguranei
publice se face avnd n vedere prevederile Planului unic de ordine i siguran public i ale
Planului de ordine i siguran public al poliiei locale, n baza unor protocoale de
cooperare ncheiate ntre inspectoratele de poliie judeene/Direcia General de Poliie a
Municipiului Bucureti i autoritatea administraiei publice locale.
(3) Protocoalele prevzute la alin. (2) vor cuprinde detalii privind modul concret de
realizare a activitii de patrulare i de utilizare a resurselor logistice.
(4) Evaluarea eficienei activitilor desfurate de Poliia Romn n comun cu poliia
local se realizeaz cel puin trimestrial de ctre efii poliiilor
municipale/oreneti/seciilor de poliie, concluziile fiind naintate efului inspectoratului de
poliie judeean/Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti."

20. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 25. - Cu ocazia aciunilor organizate n zone cu potenial criminogen ridicat,
instruirea efectivelor angrenate se efectueaz de ctre poliitii desemnai de efii structurilor
de poliie, n baza produselor analitice puse la dispoziie de structurile de analiz a
informaiilor competente teritorial."

21. Articolele 26 i 27 se abrog.

22. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 28. - Responsabilitatea asigurrii necesarului de efective, mijloace logistice i a
modului de pregtire a acestora revine conducerilor fiecrei structuri implicate."

23. Articolele 29 - 31 se abrog.

ART. II
Msurile de instituire a zonelor speciale de siguran public dispuse anterior intrrii n
vigoare a prezentului ordin nceteaz n cel mult 30 de zile de la data publicrii prezentului
ordin n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. III
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
CAPITOLUL I Dispozitii generale

66

Art. 1. - (1) Libertatea cetatenilor de a-si exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura,
de a organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni si orice alte intruniri si de a
participa la acestea este garantata prin lege. Asemenea activitati se pot realiza numai pasnic si
fara niciun fel de arme
(2) Adunarile publice - mitinguri, demonstratii, manifestatii, competitii sportive, procesiuni si
altele asemenea -, ce urmeaza sa se desfasoare in piete, pe caile publice ori in alte locuri in aer
liber, se pot organiza numai dupa declararea prealabila prevazuta de prezenta lege
(3) Pentru competitiile sportive internationale, precum si pentru manifestarile sportive
internationale, declararea prealabila este obligatorie, indiferent de locul de desfasurare a
acestora.
Art. 2. - Adunarile publice trebuie sa se desfasoare in mod pasnic si civilizat, cu protectia
participantilor si a mediului ambiant, fara sa stanjeneasca folosirea normala a drumurilor
publice, a transportului in comun, cu exceptia celor autorizate, functionarea institutiilor
publice sau private, a celor de invatamant, cultura si sanatate, a unitatilor economice ori sa
degenereze in actiuni turbulente de natura a pune in primejdie ordinea si linistea publica,
siguranta persoanelor, integritatea corporala, viata sau bunurile acestora ori ale domeniului
public, si nu pot fi continuate dupa ora 23,00, caz in care intra sub incidenta dispozitiilor Legii
nr. 61/1991 pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a
ordinii si linistii publice, republicata.
Art. 3. - Nu trebuie declarate in prealabil adunarile publice al caror scop il constituie
manifestarile cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite
oficiale, precum si cele care se desfasoara in exteriorul sau in incinta sediilor ori a imobilelor
persoanelor juridice de interes public sau privat. in cazul in care organizatorii adunarilor
publice nesupuse declararii prealabile detin indicii sau date ca desfasurarea lor s-ar putea
solda cu acte de dezordine ori ca ar putea sa duca la manifestari violente, au obligatia sa
solicite din timp primarilor, unitatilor de jandarmi competente teritorial si politiei locale
sprijin de specialitate.
Art. 4. - Primarul municipiului, orasului sau comunei, unitatile de jandarmi competente
teritorial si politia locala sunt obligate sa asigure conditiile necesare in vederea desfasurarii
normale a adunarilor publice, iar organizatorii au obligatia sa intreprinda actiunile ce se impun
pentru ca acestea sa se desfasoare in conformitate cu prevederile art. 2.
Art. 5. - (1) Organizarea si desfasurarea adunarilor publice sunt interzise in imediata apropiere
a garilor, porturilor, aeroporturilor, statiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a
unitatilor economice cu instalatii, utilaje sau masini cu grad ridicat de pericol in exploatare
(2) De asemenea, este interzisa desfasurarea simultana a doua sau mai multe adunari publice
distincte, in acelasi loc sau pe aceleasi trasee, indiferent de caracterul acestora.

CAPITOLUL II Declararea prealabila a adunarilor publice

Art. 6. - Pentru organizarea adunarilor publice solicitantii se vor adresa, in scris, primarului
unitatii administrativ-teritoriale pe a carei raza urmeaza sa se desfasoare adunarea.

67

Art. 7. - Organizatorii adunarilor publice vor depune declaratia scrisa la primariile municipale,
orasenesti sau comunale pe al caror teritoriu acestea urmeaza sa se desfasoare, cu cel putin 3
zile inainte de data desfasurarii acestora, in care trebuie sa mentioneze denumirea sub care
este cunoscut grupul organizator, scopul, locul, data, ora inceperii si durata actiunii, traseele
de afluire si defluire, numarul aproximativ al participantilor, persoanele imputernicite sa
asigure si sa raspunda de masurile de organizare, serviciile pe care le solicita din partea
consiliului local, a politiei locale si jandarmeriei, potrivit modelului prezentat in anexa.
Art. 8. - (1) Se infiinteaza comisia de avizare a cererilor de organizare a adunarilor publice la
nivelul tuturor consiliilor locale, formata din primar, secretarul comunei sau al orasului, dupa
caz, reprezentanti ai politiei si ai jandarmeriei
(2) in cazuri justificate, cu acordul organizatorilor, comisiile de avizare pot sa modifice unele
elemente cuprinse in declaratia prealabila a acestora.
Art. 9. - Sunt interzise adunarile publice prin care se urmareste:
a) propagarea ideilor totalitare de natura fascista, comunista, rasista, sovina sau ale oricaror
organizatii terorist-diversioniste, defaimarea tarii si a natiunii, indemnul la ura nationala sau
religioasa, incitarea la discriminare, la violenta publica si la manifestari obscene, contrare
bunelor moravuri;
b) organizarea unei lovituri de stat sau altei actiuni contrare sigurantei nationale;
c) incalcarea ordinii, sigurantei sau moralitatii publice, a drepturilor si libertatilor cetatenilor
ori punerea in pericol a sanatatii acestora.
Art. 10. - (1) Primarul localitatii, la propunerea comisiei de avizare, poate interzice
organizarea adunarilor publice atunci cand:
a) detine date de la organele specializate, din care rezulta ca desfasurarea acestora ar duce la
incalcarea prevederilor art. 2;
b) in perioada, locul si pe traseele unde acestea ar urma sa se desfasoare se executa lucrari
edilitar-gospodaresti de amploare
(2) in termen de doua zile primarul este obligat sa comunice organizatorilor decizia de
interzicere, care poate fi contestata in conditiile Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 11. - Decizia prin care se interzice desfasurarea adunarii publice se comunica in scris
organizatorului, cu aratarea motivelor care au determinat-o, in termen de 48 de ore de la
primirea declaratiei scrise.

CAPITOLUL III Obligatii privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice

SECTIUNEA I
Obligatiile organizatorilor si participantilor la adunarile publice

68

Art. 12. - (1) Organizatorii adunarilor publice sunt obligati:

a) sa inregistreze declaratiile de desfasurare a adunarilor publice la unitatile de jandarmi
competente teritorial, cu cel putin 48 de ore inainte;
b) sa stabileasca persoanele responsabile pentru conducerea adunarilor publice;
c) sa asigure un dispozitiv propriu de ordine format din personal purtand insemne distinctive,
stabilite impreuna cu comandantul unitatii de jandarmi care asigura masurile de ordine
publica;
d) sa delimiteze spatiul de desfasurare a adunarilor publice prin semne distinctive si vizibile,
iar cand acestea se desfasoara in deplasare, sa ia masuri pentru limitarea spatiului de circulatie
ocupat;
e) sa achite anticipat, pe baza de deviz si factura, contravaloarea serviciilor si a amenajarilor
solicitate consiliilor locale pentru desfasurarea normala a adunarilor publice;
f) sa stabileasca traseele de afluire si defluire a participantilor si sa ia masuri ca ocuparea
spatiilor destinate desfasurarii adunarilor publice sa aiba loc cu putin timp inainte de ora
inceperii activitatilor, iar parasirea lor sa se faca imediat dupa ora-limita stabilita;
g) sa ia masuri pentru interzicerea participarii la adunarile publice a persoanelor care au
asupra lor bauturi alcoolice sau care se afla sub influenta acestora;
h) sa ia masuri pentru indepartarea participantilor care, prin modul de manifestare, tulbura
ordinea si linistea publica, iar cand acestia nu se supun, sa ii semnaleze organelor de politie;
i) sa intrerupa imediat adunarea publica atunci cand constata ca au intervenit fapte de natura
celor prevazute la art. 2; dupa restabilirea ordinii adunarea publica poate continua in limita
timpului initial aprobat;
j) sa interzica participarea la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor arme de orice
fel, materiale explozive sau incendiare, substante iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant,
dispozitive pentru socuri electrice ori alte obiecte ce pot fi folosite pentru actiuni violente sau
de tulburare a desfasurarii normale a acestora
(2) In cazul in care participantii la adunari publice au formulat petitii sau memorii, acestea pot
fi prezentate autoritatilor publice destinatare de un grup de maximum 10 persoane.
Art. 13. - Participantii la adunarile publice sunt obligati:
a) sa respecte recomandarile facute de organizatorii adunarilor publice, imputernicitii acestora
sau organele de ordine;
b) sa se abtina de la actiuni de natura a impiedica desfasurarea normala a adunarilor publice si
sa nu incite la asemenea actiuni prin viu grai, manifeste sau alte mijloace audiovizuale;
c) sa nu introduca sau sa aiba, in timpul adunarilor publice, obiecte de natura celor prevazute
la art. 12 alin. (1) lit. g) si j);
d) sa paraseasca imediat adunarile publice sau locul unde acestea se desfasoara, cand au fost
somati de catre organizatori, imputernicitii acestora sau organele de politie;

69

e) sa nu participe la adunari publice in stare de ebrietate, sa nu consume si sa nu distribuie

bauturi alcoolice sau droguri.
Art. 14. - Este interzis ca persoane sau grupuri de persoane care nu au legatura cu adunarile
publice organizate sa se infiltreze in randul demonstrantilor, cu scopul de a tulbura normala
desfasurare a acestora.

SECTIUNEA a II-a
Obligatiile primariilor

Art. 15. - Primariile municipale, orasenesti sau comunale sunt obligate:

a) sa stabileasca prin decizie si sa aduca la cunostinta publica, in termen de 5 zile de la
publicarea prezentei legi, locurile ce cad sub incidenta dispozitiilor art. 5;
b) sa asigure, contra cost, serviciile si amenajarile tehnice solicitate in vederea desfasurarii
normale a adunarilor publice;
c) sa interzica desfacerea bauturilor alcoolice in locurile destinate desfasurarii adunarilor
publice, in imediata apropiere sau, cand considera necesar, chiar in intreaga localitate, pe toata
durata acestora;
d) sa intreprinda orice alte masuri legale de natura a asigura caracterul pasnic si civilizat al
adunarilor publice;
e) sa restituie sumele avansate potrivit art. 12 alin. (1) lit. e), daca adunarea publica a fost
interzisa din alte motive decat cele prevazute in art. 9 sau care nu sunt imputabile
organizatorilor.

CAPITOLUL IV Asigurarea ordinii pe timpul desfasurarii adunarilor publice

Art. 16. - Comandantii organelor locale de politie si jandarmerie sau persoanele desemnate de
acestia au obligatia de a asigura protectia participantilor si de a stabili impreuna cu
organizatorii masurile ce trebuie luate pentru desfasurarea adunarilor publice declarate, in
conditii de deplina ordine.
Art. 17. - In cazul in care adunarile publice isi pierd caracterul pasnic si civilizat, politia si
trupele de jandarmi vor interveni pentru impiedicarea sau neutralizarea manifestarilor ce
tulbura grav ordinea si linistea publica, pun in pericol viata, integritatea corporala a
cetatenilor, a trupelor de ordine sau ameninta cu devastari ori distrugeri de cladiri si alte
bunuri de interes public sau privat.
Art. 18. - In cazurile prevazute de art. 17, organele de ordine vor interveni folosind, in
conditiile legii si in raport cu situatiile create, mijloacele tehnice din dotare.

70

Art. 19. - (1) Interventia in forta va fi aprobata de prefect sau de inlocuitorul acestuia la
solicitarea comandantului fortelor de jandarmi care asigura masurile de ordine publica la locul
adunarii publice
(2) Aprobarea interventiei in forta nu este necesara in cazul in care asupra fortelor de ordine
se exercita violente care pun in pericol iminent viata, integritatea corporala sau sanatatea
acestora ori a altor persoane sau cand exista indicii temeinice ca participantii pregatesc sau au
comis o fapta ilegala.
Art. 20. - (1) Folosirea fortei se va face numai dupa avertizarea si somarea participantilor de a
se dispersa de catre ofiterul de jandarmi desemnat ca sef al dispozitivului de ordine. Pentru
executarea dispersarii se lasa la dispozitie participantilor un timp corespunzator, determinat in
raport cu numarul acestora si cu caile de afluire
(2) Avertizarea si somarea nu sunt necesare in cazul in care asupra organelor de ordine se
exercita violente ori acestea se afla intr-un pericol iminent.
Art. 21. - Avertizarea consta in folosirea de semnale sonore sau luminoase si atragerea atentiei
participantilor, prin mijloace de amplificare sonora, asupra necesitatii dispersarii lor si
respectarii legii.
Art. 22. - (1) Daca, dupa avertizare, participantii nu s-au imprastiat, se spun prin mijloacele de
amplificare sonora cuvintele: Prima somatie: Atentiune, va rugam sa parasiti ..., vom folosi
forta, urmate de semnale sonore si luminoase
(2) Daca, dupa trecerea perioadei de timp necesare pentru imprastiere, se constata ca prima
somatie a ramas fara rezultat, se trece la folosirea ultimei somatii, prin rostirea
cuvintelor: Ultima somatie: Parasiti ..., se va folosi forta, urmate de semnale sonore si
luminoase
(3) Pentru perceperea somatiilor de catre toti participantii, inainte de folosirea mijloacelor de
impiedicare sau constrangere, se emite un semnal luminos prin racheta de culoare rosie.
Art. 23. - In caz de absoluta necesitate, cand se impune folosirea armelor de foc de catre
organele de ordine, in conditiile legii, se repeta, in prealabil, ultima somatie si semnalul
luminos prin racheta de culoare rosie.
Art. 24. - Folosirea mijloacelor de impiedicare sau constrangere va inceta de indata ce s-a
realizat degajarea spatiilor, imprastierea participantilor si s-a restabilit ordinea publica.

CAPITOLUL V Sanctiuni

Art. 25. - Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea disciplinara,
contraventionala, civila sau penala.
Art. 26. - (1) Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel de
conditii incat, potrivit legii penale, sa intruneasca elementele constitutive ale unor infractiuni:
a) organizarea si desfasurarea de adunari publice nedeclarate, neinregistrate sau interzise;

71

b) nerespectarea orelor de desfasurare, traseelor de deplasare sau locului si perimetrului

destinat adunarii publice;
c) neluarea de catre organizatori a masurilor de intrerupere a adunarii publice, cand constata
ca au intervenit fapte de natura celor prevazute in art. 2;
d) participarea la adunari publice nedeclarate sau interzise si urmate de refuzul parasirii
locurilor de desfasurare a acestora, la avertizarile si somatiile organelor de ordine facute
potrivit legii;
e) instigarea prin orice mijloace, initierea sau recurgerea la actiuni violente sau alte
manifestari, cu intentia de zadarnicire ori tulburare, in orice mod, a adunarilor publice;
f) refuzul de a parasi imediat adunarea, daca masura a fost dispusa de conducatorii actiunilor;
g) organizarea sau participarea la contramanifestatii desfasurate in acelasi timp si in acelasi
loc cu adunarile publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare;
h) introducerea sau desfacerea bauturilor alcoolice in locurile destinate desfasurarii adunarilor
publice, pe toata durata acestora;
i) refuzul de a parasi imediat adunarea la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) lit. a)-c) se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la
10.000 lei, iar cele prevazute la lit. d), e), f), g), h) si i), cu amenda de la 500 lei la 5.000 lei
(3) Pentru contraventiile de la alin. (1) lit. a)-c) se sanctioneaza, dupa caz, organizatorii sau
persoanele fizice responsabile pentru conducerea adunarilor publice.
Art. 27. - Contraventiile prevazute la art. 26 se constata de politisti, ofiterii si subofiterii de
jandarmi, precum si de primari sau de imputernicitii acestora, anume desemnati.
Art. 28. - Dispozitiile prezentei legi, referitoare la constatarea si sanctionarea contraventiilor,
se completeaza cu cele ale Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare, si ale Legii pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme
de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice, in ce priveste inchisoarea contraventionala2.
Art. 29. - Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amenda, daca fapta nu constituie o infractiune mai grava, opunerea cu violenta fata de
organizatori, imputernicitii acestora sau fata de fortele de ordine ori impiedicarea lor de a-si
exercita atributiile legale privind asigurarea ordinii in desfasurarea adunarilor publice.

CAPITOLUL VI Dispozitii finale

Art. 30. - (1) Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I
(2) Pe aceeasi data se abroga Decretul-lege nr. 2/1990 cu privire la organizarea adunarilor
publice si Decretul-lege nr. 39/1990 privind unele masuri referitoare la desfasurarea
adunarilor publice, precum si orice alte dispozitii contrare.
72

Note de subsol

1)

Republicata in temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr.
286/2009 privind Codul penal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 757
din 12 noiembrie 2012, rectificata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 117 din 1
mar tie 2013, cu modificarile ulterioare, dandu-se textelor o noua numerotare. Legea nr.
60/1991 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 888 din 29
septembrie 2004.
2)

De la data intrarii in vigoare a Legii de revizuire a Constitutiei Romaniei nr. 429/2003,

publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, potrivit
art. III alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 108/2003 pentru desfiintarea
inchisori i contraventionale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 747 din
26 octombrie 2003, aprobata prin Legea nr. 28/2004, referirea la sanctiunea inchisor ii
contraventionale se considera facuta la sanctiunea prestarii unei activitati in folosul
comunitatii ori de cate ori o lege sau o ordonanta prevede ca o contr aventie se sanctioneaza
cu inchisoarea contraventionala alternativ cu amenda.

73