UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

VICERRECTOR ACADMICO
COORDINACIN DE EVALUACIN ACADMICA
CENTRO LOCAL DELTA AMACURO
REA: ADMINISTRACIN Y CONTADURA

DISEO DE ESTRATEGIA QUE PERMITA LA OPTIMACIN EN LA

CANCELACIN DE LAS FACTURAS DEL FONDO DE AHORRO
OBLIGATORIO PARA LA VIVIENDA (FAOV), EMITIDAS POR BANAVIH DEL
PERSONAL: OBREROS, ADMINISTRATIVOS Y DOCENTES DEL INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DR. DELFN MENDOZA, MUNICIPIO
TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO.

Tutor Acadmico:
Lcdo. Leonardo De La Rosa

Autor:
Prof. Esp. Abrahn Sifontes
C.I. N V-9.867.051

Tutor Empresarial:
Msc. Jos Antonio Monrroy

Tucupita, Mayo de 2.013

INTRODUCCIN
El Fondo de Ahorro Obligatorio Para la Vivienda (FAOV), est constituido por el
ahorro obligatorio proveniente de los aportes monetarios efectuados por los trabajadores
bajo dependencia y de sus patronos.
Este Fondo de Ahorro est establecido en el Captulo III, Ttulo III, de la Ley de
Vivienda y Hbitat promulgada mediante el Decreto N 6.072 con Rango, Valor y
Fuerza de Ley (Ley Habilitante 2008) y publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria N
5.889 el 31 de Julio de 2008. El F.A.O.V, remplaza la figura del Ahorro Habitacional
Obligatorio establecido en la derogada Ley de Poltica Habitacional.
El aporte total para el fondo ser el tres por ciento (3%) del salario integral de
cada mes, (2% pagado por el patrono y 1% por el trabajador). El patrono est obligado
por la ley a retener estos montos y depositarlos antes del quinto da hbil de cada mes en
la cuenta de cada trabajador.
El presente estudio describe y analiza la situacin organizacional del rea Agente
de Retencin del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza,
caracterizando dicha institucin, estudiando posibles soluciones que permitan solventar
problemas o necesidades presentes, estableciendo objetivos, metas, tareas y actividades.
Para su elaboracin se revisaron datos obtenidos en conversaciones informales con
personal adscrito a la institucin, y a travs de la aplicacin de entrevistas no estructuradas
a los encargados del rea de compras, administracin y retencin. Tambin se revis
material bibliogrfico relacionado con el tema en estudio, se requiri orientaciones por
parte del asesor de la asignatura y se consult a otros expertos.
En la bsqueda de este objetivo se estructur el trabajo de investigacin de la

siguiente manera:
I.- INTRODUCCIN.
II.- DESCRIPCIN DEL TEMA DE ESTUDIO: En esta parte se plantea la
justificacin y los objetivos de la investigacin tanto general como los especficos.
III.- MARCO TERICO: En estos se describen la identificacin y la referencia de la
organizacin, base terica, bases legales y las definiciones de trminos bsicos.
IV.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN: En l se reconoce el problema.
V.- METODOLOGA: En donde se detalla el diseo de la investigacin, mtodos y
tcnicas de recoleccin de datos, instrumentos de recoleccin de datos y tcnicas de
anlisis de la informacin.
VI.- RESULTADOS: Muestra los resultados obtenidos de la investigacin.
VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Se establecen las conclusiones y
recomendaciones fundamentadas en los resultados obtenidos con bases a los objetivos
especficos.
VIII.- PROPUESTA: Se plantea la formulacin del proyecto factible, evaluar su
factibilidad de aplicacin y la aplicar el proyecto a la realidad estudiada.
IX.- BIBLIOGRAFA. Las cuales sirvieron de apoyo en el desarrollo de la
investigacin.
X.- ANEXOS. Se coloca los anexos pertinentes.

II.- DESCRIPCIN DEL ASPECTO O TEMA DE ESTUDIO

2.1.- Justificacin
El Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, en su condicin
de Agente de Retencin est obligado a cumplir lo establecido en el Captulo III, Ttulo
III, de la Ley de Vivienda y Hbitat promulgada mediante el Decreto N 6.072 con
Rango, Valor y Fuerza de Ley (Ley Habilitante 2008) y publicada en la Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.889 el 31 de julio de 2008. El F.A.O.V, remplaza la figura del
Ahorro Habitacional Obligatorio establecido en la derogada Ley de Poltica
Habitacional.
Ley de Vivienda y Hbitat reza en el numeral 1 del Artculo 30 que el aporte
mensual en la cuenta de cada trabajadora o trabajador equivalente al tres por ciento (3%)
de su salario integral, indicando por separado: los ahorros obligatorios del trabajador,
equivalentes a un tercio (1/3) del aporte mensual y los aportes obligatorios de los
patronos a la cuenta de cada trabajador, equivalente a dos tercios (2/3) del aporte
mensual y en el Artculo 31 de la Ley de Vivienda y Hbitat reza que la empleadora o el
empleador debern retener el ahorro obligatorio de cada trabajadora o trabajador,
efectuar su correspondiente aporte y depositarlos en la cuenta de cada uno de ellos, en el
F.A.O.V, dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes.
Por lo expuesto, es necesario disear una estrategia que permita la optimacin en
la cancelacin de las facturas del F.A.O.V, emitidas por el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH) del personal: obreros, administrativos y docentes del Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta
Amacuro.

2.2.- Objetivos de la Investigacin

2.2.1.- Objetivo General.

Disear una estrategia que permita la optimacin en la cancelacin de las
facturas del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y
docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio
Tucupita, estado Delta Amacuro.
2.2.2.- Objetivos Especficos

Determinar las bases tericas y legales que sustenta a esta investigacin en cuanto a
la cancelacin de las facturas del FAOV, emitidas por BANAVIH, del personal:
obreros, administrativos y docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr.
Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro.

Describir los procedimientos especificaciones para la cancelacin de las facturas

del FAOV, emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y
docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio
Tucupita, estado Delta Amacuro.

Formular una estrategia para la optimacin en la cancelacin de las facturas del

F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y docentes
del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita,
estado Delta Amacuro.

III.- MARCO TEORICO

En estos se describen la identificacin y referencia de la organizacin, base

terica y las definiciones de trminos bsicos.
3.1.- Identificacin y Referencias de la Organizacin.
Resea histrica del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza,
Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro.
El Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, es una
organizacin sin fines de lucro productora de servicios (Educacin) que depende del
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
Dicha organizacin funciona en las antiguas instalaciones de LAGOVEN,
ubicada en la Av. Orinoco del Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro, siendo sus
mximos representantes el Socilogo Luis Alfredo Marn, Coordinador de la Comisin
de Transformacin y Modernizacin del Tecnolgico, el Lcdo. Chanel Maurera SubDirector Administrativo, y la Profa. (MSc.) Nerida Trillo, Subdirectora Acadmica.
El I.U.T. Dr. Delfn Mendoza fue creado el 11 de Enero de 1989, en la Ciudad de
Tucupita, estado Delta Amacuro con la finalidad de formar Tcnicos Superiores
Universitarios en diversas carreras, en esta primera etapa se inician las actividades
acadmicas el 25 de septiembre de1989, con un curso propedutico y en enero de 1990
se inicia el primer semestre regular correspondiente al Ciclo Bsico Superior, con una
matrcula de 869 alumnos, ofreciendo las carreras de Administracin en dos menciones:
Empresas y Recursos Humanos; Turismo en las menciones de Hotelera y Servicios
Tursticos, Zootecnia, Fitotecnia y Acuicultura.
Para el ao 1991 el Ministerio de Educacin autoriza la incorporacin de las
carreras Enfermera y Educacin Preescolar segn Gaceta Oficial N 34682 de fecha 25
de Marzo de 1991. En el ao 2000, se ofrecen las especialidades de Construccin Civil,

Educacin Integral, Educacin Fsica y Deportes, Turismo, Administracin Mencin:

Contadura Publica y Fiscal Tributaria, Tecnologa Agropecuaria Mencin: Produccin
Vegetal y Produccin Animal, segn publicacin de la Gaceta Oficial de la Republica
Bolivariana de Venezuela N 36933 con fecha 14 de Abril de 2000. Previa revisin
curricular y estudio de factibilidad.
Como Instituto Universitario de Tecnologa, est altamente comprometido con
los intereses y necesidades de la regin y el pas, basndose en los principios de
Educacin Superior tales como Equidad, Pertinencia Social, Calidad, Innovacin y
esencialmente democrtica con claro sentido de igualdad y de justicia, cruzadas por la
reflexin como ejercicio del pensamiento libre, acto que involucra el crear y dar sentido
a lo que piensa, se dice y hace.
El 30 de julio de 1993, egresa la primera promocin de Tcnicos Superiores
Universitarios, de esta casa de estudios, con un total de 236 alumnos. Para responder con
la mayor eficiencia al reto planteado, se llev a cabo en el 99, un proceso de
transformacin acadmica, que comprendi la actualizacin de los currculos y planes de
estudios, adaptndolos al estado actual del conocimiento y a las necesidades cambiantes
de la regin.
Esta institucin representa en la actualidad, un cono para nuestro desarrollo,
capacidad y potencialidad, ya que ha significado un aporte para el crecimiento
econmico, social y cultural de nuestro estado, desde su creacin hasta la actualidad. Es
una institucin de un alto nivel acadmico y su lema se ajusta al producto profesional
que est saliendo de sus aulas, ya que hoy y siempre buscar la excelencia acadmica.

Misin:

El Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, tiene como

misin atender el gran nmero de Bachilleres que egresan de los diferentes Planteles de
la Regin

y zonas adyacentes, que buscan una oportunidad de estudio a nivel

universitario y orientarlos para que definan cual ser su especialidad en la cual se

desenvolvern como futuros profesionales.
Actualmente el Instituto cuenta con las siguientes carreras Construccin Civil,
Administracin Contadura Pblica, Administracin Fiscal y Tributaria,

Educacin

Fsica y Deporte, Educacin Integral, Enfermera, Turismo y Tecnologa Agropecuaria,

justamente las que demandan la produccin y productividad en la regin. Los planes de
estudios de todas las especialidades, estn dirigidos a la formacin de un profesional
capaz de planificar, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar, bajo la supervisin general,
los procesos administrativos de produccin en el campo especifico de cada mencin,
adems vincula la formacin profesional que ofrece, la institucin con las exigencias del
mercado laboral.
Visin:
Se caracteriza por ser una Institucin estratgica en la Nacin, desde donde se ha
de impulsar la Educacin Universitaria basada con la reflexin, discusin, concepcin e
implementacin de nuevos modelos educativos, contribuyendo al desarrollo sustentable
del pas, para ser posible esto es necesario tener convenios con los organismos de
infraestructura: MINDUR, FEDE, CVG, INAVI, GOBERNACIONES (Delta Amacuro y
Monagas), ALCALDIAS (Delta Amacuro, Temblador y Barrancas), FIDES y otros. Para
obtener recursos econmicos con la finalidad de construir, ampliar y mejorar la planta
fsica de la institucin y sus programas, y as poder generar ms fuentes de trabajo en la
regin y recibir mayor numero de estudiantes a practicar en los programas de estudios
que se ofrecen.

Ejecutar a mayor escala los proyectos de inversin en la unidad de produccin de

Isla de Guara del I.U.T. Dr. Delfn Mendoza en los rubros de: Cra de Bovino Ovejas,
Bfalos, Pollos, mayor inversin en la preparacin de terrenos para la siembra de yuca,
pltanos, maz, `pastizales y crear mas lagunas para el cultivo de peces. Continuar
ubicando en los primeros lugares como institucin tecnolgica Universitaria modelo
nivel nacional.
Disear mejores trabajos de investigacin de acuerdo a las propiedades
establecidas en las lneas de investigacin de la institucin.
Objetivos:
El Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, fue creado con el
objetivo primordial de que en el Delta hubiera un Instituto de Educacin Superior para
resolver la problemtica estudiantil de muchos Bachilleres que no posean recursos
econmicos para salir a estudiar a otras regiones y dentro de estos objetivos se puede
mencionar los siguientes:

Graduar Tcnicos Universitarios en las diferentes Carreras que se ofertan.

Impartir la formacin Multidisciplinaria para la asimilacin y especializacin de los
recursos humanos requeridos en las reas educativas, administrativas, Agrcolas y
Pecuarias y por ultimo otras que en el futuro contribuyan al desarrollo profesional

del individuo.
Elaborar programas donde se involucre al sector productivo en conjunto con el
estudiantado, el cual realiza pasantas, para

la formacin, entrenamiento, y

actualizacin del talento humano entre otros.

Mejorar la calidad acadmica de los egresados, mediante la evaluacin y ajuste

permanente del currculo.

Fortalecer la modernizacin y transformacin de los procesos acadmicos
administrativos, con la finalidad de garantizar un sistema de informacin

actualizado.
Optimizar la calidad de los recursos humanos, estableciendo programas de

formacin, actualizacin y perfeccionamiento a travs de instituciones de educacin

superior.
Fortalecer el sistema de bienestar social de los estudiantes, con el fin de optimizar su
rendimiento acadmico, aumentando de esta manera los ndices de produccin y

egresados.
Estimular proyectos de inversin, asesoras, la produccin de bienes y servicios, que
generen actividades que permitan incrementar las fuentes de financiamiento, con
miras a la autogestin.

Ubicacin Geogrfica:
Esta ubicada en la Av. Orinoco Antiguas Instalaciones de LAGOVEN, frente a la
Urbanizacin El Jobo, Tucupita estado Delta Amacuro.
ORGANIZACIN ESTRUCTURAL
Consejo Directivo:
Representa el supremo poder del Instituto, est presidido por el Coordinador de
Transformacin y Modernizacin; quien lo dirige, el Subdirector Acadmico,
Subdirector Administrativo, los jefes de Divisiones, un delegado de los profesores, otro
de los estudiantes y por ultimo un representante de los egresados.
Consejo Acadmico:
Es la unin Acadmica de un grupo colegiado el cual tiene la funcin de asesorar
tcnicamente al Consejo Directivo y a la Direccin; su finalidad es ayudar a la toma de
decisiones y recomendaciones para su estudio. Est conformado por el Coordinador de
Transformacin y Modernizacin quien lo preside, los Subdirectores, un representante
por los profesores y otro por los estudiantes.
La Coordinacin de la Comisin de Modernizacin y Transformacin:

Es el mayor cuerpo de Administracin de los Recursos con que cuenta el Instituto

y a su vez, tiene la obligacin de coordinar en forma general, todas las actividades
Acadmicas - Administrativas, para el logro de los objetivos que son indispensables,
para obtener el mejor funcionamiento de la Institucin.
Sub-Direccin Acadmica:
Es la unidad Acadmica, responsable del normal desempeo de las actividades de
Docencia,

Investigacin,

Extensin

todas

aquellas

de

carcter

Tcnico

Administrativas, enrumbadas a la conquista de recursos humanos que sean adecuados

para el Instituto.
Descripcin de la Sub-Direccin Administrativa:
Es el rgano encargado de supervisar y coordinar de acuerdo con el Director de
las actividades administrativas financieras, y asesorar en este campo a los rganos
directivos que lo requieran.
Divisiones:
Son estructuras Acadmicas administrativas que ayudan al Coordinador (a) y
Subdirectores y a la vez unen en forma Jerrquica a todos los departamentos, reas,
secciones y ctedras, a travs de curriculum, con el fin de acrecentar el nivel de los
estudiantes.

Departamentos:
Son los que se encargan de realizar investigaciones y extensiones en reas afines,
relativas a las funciones operativas bsicas de docencia.
reas:

Esta formada por todas las asignaturas que componen una mencin.
ORGANIGRAMA

ESTRUCTURAL

DE

LA

SUBDIRECCION

ADMINISTRATIVA
Subdireccin
Administrativa
Dpto.
Administracin
Servicios Generales

Mantenimiento

rea de
Contabilidad

rea de

Almacn

rea de Archivo

rea de Compras

Transporte
rea de

Habilitadura
Reproduccin
rea Agente de

Retencin

Sub-Direccin Administrativa:
Es la Unidad Administrativa, responsable del desarrollo de las actividades
relacionadas en la Planificacin, Organizacin, Ejecucin y Control de los procesos
administrativos relacionadas con los recursos financieros y de servicio de la Institucin.

Unidad de Administracin:
La unidad de administracin es la encargada conjuntamente con el Sub-Director
Administrativa de planificar, organizar y controlar, los recursos administrativos para
garantizar un rendimiento ptimo en la utilizacin de los recursos financieros
disponibles del Instituto. Recibe supervisin directa del sub-director Administrativo.
Las actividades que realiza este Departamento de Administracin son las
siguientes:

Se reciben documentos: Facturas, Orden de Compras, Orden de Servicio, Solicitud

de Viticos, Nominas, Requisiciones
Se registran cada documento que llegan de las distintas Sub-Direcciones:
o Divisiones, Departamentos y Ares.
o Autorizaciones para las compras.
o Clculos de viticos, pasajes, residencias, tasas.
o Memorando de orden de pagos.
o Retencin del IVA.
o Retencin del ISLR.
o Retencin del FAOV:
o Ordenes de Servicios.
o Ordenes de compras.
o Nominas
o Ordenes de Pagos.
Elaboracin de los siguientes documentos:
o Autorizacin para rdenes de Compra y Servicios.
o Ordenes de Pagos, donde se elaboran los cheques y se trabaja con el Sistema
Integrado de Gestin para Entes del Sector Pblico (SIGESP), donde se utiliza
los siguientes datos: Beneficiarios, Bancos, Nmeros de Cuentas, Montos,

Conceptos, Fechas, cedula de Identidad.

Se revisan las Nominas de todo el personal del Instituto universitario de Tecnologa
Dr. Delfn Mendoza y los Programas Temblador y Aulas Anexas Barrancas, por los
distintos Conceptos de Pagos.

rea de Contabilidad:
Se encarga del registro y control de todas las operaciones contables de las
distintas cuentas que maneja la Institucin, con el objeto de garantizar el efectivo
manejo de los recursos financieros, ajustndose a las normas y procedimientos
establecidos para tal fin. Recibe supervisin directa del sub-director Administrativo.
Dentro de las actividades mas importantes que realizan en esta rea se
encuentran:

Realizar los asientos contables relativos a las rdenes de Pagos emanadas del

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin Universitaria.

Revisa, clasifica y asienta en los diferentes libros de contabilidad las facturas por
conceptos de adquisicin de materiales, reparaciones, crditos restantes y compras

mayores.
Elaborar Conciliaciones Bancarias y Relaciones de Cheques en transito.
Mantener informado al Sub-Director Administrativo y al departamento de

Presupuesto sobre la disponibilidad financiera existente en las Cuentas Bancarias.

Hacer resumen de los Depsitos Bancarios.

rea de Almacn:

Se encarga de recibir la mercanca as como tambin verificar si es correcto el

material que entra conjuntamente con la factura.

Llevar control de los seriales que les corresponde a los equipos.
En l se almacenan todos los materiales y equipos para luego ser distribuidos a los
diferentes departamentos y oficinas mediante solicitudes realizadas.

rea de Archivo:
Se encarga de ordenar en forma especfica las rdenes de Pago con sus
respectivos soportes realizadas en la Sub Direccin Administrativa de la Institucin

rea de Compras:
Tiene relevancia vital, ya que a travs de esta se adquieren todo lo referido a
materiales de construccin, entre otros, rindiendo cuentas constantemente a los rganos
superiores (Contralora Interna).
rea de Habilitadura:
Este es el encargado de efectuar de una forma directa los diferentes pagos a los
proveedores y acreedores del Instituto.
rea Agente de Retencin:
Se encarga de retener los impuestos fiscales y parafiscales aplicados a
proveedores y prestadores de servicios a la Institucin y el personal que laboran en ella,
con el fin de darles cumplimientos a las designaciones otorgada por los Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) segn
Providencia 1.454 del ao 2002 en el Articulo 2, que nombra al Instituto Universitario
de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, como Agente de Retencin, con el propsito de
recaudar el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A), el Impuesto Sobre la Renta (ISLR), con
el fin de enterarlos al Fisco Nacional.
Dentro de los Impuestos Parafiscales que son recaudados en esta rea de
Retencin se encuentran los siguientes: El F.A.O.V, Instituto de Prevencin y Asistencia
social para el personal del Ministerio de Educacin (IPASME), Seguro Social
Obligatorio (SSO), Fondo de Pensin y Jubilacin, entre otros.
Dentro de las misiones de esta rea se encuentra las siguientes:

Garantizan un alto grado de confiabilidad lo cual permite una efectiva y eficiente

administracin de los procedimientos de retencin de los impuestos.

Ofrecen una va para facilitar la Auditoria Administrativa.
Disminuir en el ejercicio de las funciones de los empleadores en los procedimientos

administrativos.
Establecer las normas y procedimientos aplicables a las actividades de acuerdo a lo
establecido en las Leyes.

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA REA DE RETENCIN

JEFATURA
Agente de Retencin

Asistente
Administrativos

Secretaria

Jefatura Agente de Retencin:

Es la persona designada por la Institucin a travs de Leyes especiales para todas
las retenciones a que hubiese lugar, el mismo tiene como obligacin de ingresarlas a la
cuenta de la Nacin entre otras, ya que la misma siempre ha estado consagrada en la ley
cuyo objetivo es recaudar la totalidad o parte de los impuesto causados permitiendo as,
al mismo tiempo mayor control fiscal sobre los contribuyentes y facilitar al fisco
Nacional la recaudacin, adems, permite la retencin o descuento al personal que
labora en la Institucin por contribuciones sociales.
Asistente Administrativo:

Dentro de este cargo existen funciones tales como:

Realizar Asientos en los Libros.

Elaborar Comprobantes de Retenciones.
Calcula y relacionas Retenciones Parafiscales.
Entera las Retenciones de impuesto IVA por el aporte del SENIAT.
Manejo de datos de los afiliados que cotizan en las diferentes Instituciones como:
IPASME, SSO, FAOV, Fondo de Pensin y Jubilacin

Secretaria:
Es encargada de recibir y archivar oficios, depsitos, anotar en el libro y del
desglose de los memorndum y orden de pago.

3.2.- Bases Tericas

Procedimientos Administrativos
Es de vital importancia que en una empresa se establezca una serie de
procedimientos o pasos a seguir, con el fin de organizar, coordinar y regular acciones
para lograr los objetivos propuestos por la empresa. Segn Rosemberg (1995), los define
como: Son mtodos y procedimientos fundamentales mediante los cuales, cualquier
organizacin, coordina o regula acciones, para lograr una buena gestin administrativa.
(p.32).
Clasificacin de los Impuestos

Los impuestos pueden ser clasificados en impuestos directos e indirectos. Los

impuestos directos son aquellos que al momento de ocurrencia del hecho imponible este
recae sobre las personas tanto naturales como jurdicas de manera irrevocable, es decir,
que la obligacin no puede ser transferida a otra persona. Los impuestos indirectos son
considerados aquellos en los cuales la obligacin no es cancelada por quien origina el
hecho imponible sino que este pasa de persona en persona por efecto de la compra de un
bien o servicio. Ejemplo de los impuestos directo est el ISLR y el indirecto el IVA.
Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda (FAOV):
Es un fondo que est constituido por el ahorro - individual y patronal equivalente al 3% del salario integral mensual de los empleados (2% pagado por el
patrono y 1% por el trabajador) y por la recuperacin de los crditos ya otorgados. Este
fondo permite a los trabajadores el acceso progresivo a crditos para la compra de
vivienda principal. El pago de este aporte debe realizarlo el patrono, mensualmente, a
travs de una institucin financiera calificada por el BANAVIH.
El Fondo de Ahorro Obligatorio est establecido en el captulo III, Ttulo III, de
la Ley de Vivienda y Hbitat promulgada mediante el decreto N 6.072 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley (Ley Habilitante 2008) y publicada en la Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.889 el 31 de julio de 2008.
Clculo para el Aporte Mensual para el FAOV:
En la Ley de Poltica Habitacional derogada, los clculos se hacan con el salario
bsico, pero en la nueva Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat, los
clculos se realizan con el salario integral.
El aporte total ser del 3% del salario integral del trabajador de cada mes, y se
divide de la siguiente forma:

Aporte del trabajador: 1%

Aporte del empleador o patrono: 2%
El patrono esta en la obligacin por la ley de retener estos montos y depositarlos

antes del quinto da hbil de cada mes, en la cuenta de cada trabajador.

Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH)
Institucin con autonoma funcional y financiera, con personalidad jurdica,
adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, con una estructura
especializada, apoyada en una gestin de recursos humanos y tecnolgicos con altos
estndares de calidad y tica profesional. Ejercer una excelente gestin de los recursos
humanos, financieros y tecnolgicos asociados a los planes de vivienda, con ptima
calidad, tica profesional y participacin protagnica de la comunidad, a fin de satisfacer
las necesidades de vivienda y hbitat de la familia venezolana
Dicho instituto se regir en sus actuaciones por los lineamientos estratgicos,
polticas y planes aprobados conforme a la planificacin centralizada, correspondindole
la promocin, supervisin y financiamiento del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat
y la administracin exclusiva de los recursos de los Fondos.
Sistema Integrado de Gestin para Entes del Sector Pblico (SIGESP):
Segn Http://cva.gob.ve/wiki/index.php/Sistema Administrativo SIGESP. Es un
sistema administrativo Integrado desarrollado atendiendo el marco conceptual y legal
dispuesto para las Instituciones Pblicas. El objetivo del sistema es producir la
informacin contable y financiera requerida para la toma de decisiones. Est
conformado por una serie de mdulos, los cuales una vez implantados, permiten dar
respuesta inmediata y oportuna a las necesidades de registro presupuestario, patrimonial,
contable y administrativo en las organizaciones pblicas, tales como: ministerios,

gobernaciones, alcaldas, etc.

3.3.- Bases Legales
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artculo 82, seala lo siguiente:

Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que
humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre
los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para
que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a
las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o
ampliacin de viviendas.

Se refiere al deber que tiene el Estado en proveerles a todos los ciudadanos a una
vivienda digna con todos los servicios bsicos necesarios para vivir bien.
Artculo 236, Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica. Para este estudio se hace nfasis en los numerales 8 y 20 establecen las
atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con
fuerza de ley.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y
otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como
tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros,
dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.

El Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez

Fras,

asumiendo el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia

poltica y calidad revolucionaria en la construccin del Socialismo Bolivariano, la

refundacin de la Nacin Venezolana, basada en los principios humanista, sustentada en
condiciones morales y ticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por
el mandato del pueblo y en el ejercicio de las atribuciones que le confieren estos
numerales dicta el siguiente Decreto.
DECRETOS CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REGIMEN
PRESTACIONAL DE HABITAD Y VIVIENDA
Articulo 1, Establece que:
El presente decreto con rango, valor y fuerza de ley tiene por objeto
regular el rgimen prestacional de vivienda y habitad desarrollando las
bases, mecanismo, rganos, y entes necesarios para garantizar el
derecho a una vivienda y habitad dignos, de conformidad con lo
establecido en la constitucin de la republica bolivariana de
Venezuela, as como en la ley que regula lo relativo al sistema de
seguridad social y dems normativa aplicable.
El rgimen prestacional de vivienda y habitad garantiza el derecho a
las personas, dentro del territorio nacional, a acceder a las polticas,
planes, programas, proyectos y acciones que el ejecutivo nacional
desarrolle en materia de vivienda y habitad dando prioridad a las
familias de bajos recursos y otros sujetos de atencin especial definido
en este decreto con rango, valor y fuerza de ley y los que en al efecto
sean considerados como tales por el ministerio del poder popular con
competencia en materia de vivienda y habitad mediante resolucin.
Vivienda y habitad digno.
Estos expresan claramente las intenciones que tiene el Gobierno Nacional en
garantizarle a todas las personas el derecho a una vivienda y habitad dignos, dando
prioridad a las familias de bajos recursos y otros sujetos de atencin especial.
Artculo 2: Seala que:

Toda persona tiene derecho a acceder a una vivienda y habitad dignos,

definidos en trminos de parmetros de calidad mediante, el
cumplimiento de las condiciones mnimas necesarias para garantizar
la satisfaccin de sus necesidades, atendiendo las particularidades
sociales, culturales, locales y cumpliendo requisitos mnimos de
habitabilidad.
Se refiere al derecho que posee todos los ciudadanos en obtener una
vivienda propia y digna donde vivir.

Artculo 28. El Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda estar constituido por el
ahorro obligatorio proveniente de los aportes monetarios efectuados por las trabajadoras
o los trabajadores bajo dependencia y sus patronas o patronos. Los recursos de este
Fondo sern otorgados para los siguientes fines:
1. Ejecucin y financiamiento de planes, programas, proyectos, obras y
acciones requeridas para la vivienda y hbitat.
2. Financiamiento para la adquisicin, construccin, sustitucin,
restitucin, mejora para la reparacin o remodelacin, refinanciamiento
o pago de crditos hipotecarios o cualquier otra actividad relacionada
con la vivienda principal y el hbitat.
3. Cubrir costos de los servicios provistos a este Fondo por los operadores
financieros y el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, de conformidad
a los criterios y lmites que apruebe el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat.
En el Artculo indica hacia donde ser utilizado estos fondos, entre ellos se
encuentra la ejecucin y financiamiento de planes, programas, proyectos, obras y
acciones requeridas para la vivienda y hbitat, entre otros.
Artculo 29. El Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda estar constituido por:
1.- El ahorro obligatorio proveniente de los aportes monetarios
efectuados por las trabajadoras o los trabajadores bajo dependencia y
sus patronos.
2.- La recuperacin de capital y/o intereses atribuibles a los contratos
de financiamiento otorgados con los recursos de este Fondo, as como

sus garantas.
3.- Los ingresos generados por la inversin financiera de los recursos
de este Fondos.
4.- Los ingresos generados de la titularizacin de los contratos de
financiamiento otorgados por el Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda y/o el ahorro obligatorio proveniente de los aportes
monetarios efectuados por las trabajadoras o los trabajadores y las
patronas o los patronos.
5.- Los recursos provenientes del financiamiento de rganos o entes
pblicos o privados, nacionales o internacionales destinados a
satisfacer los objetivos del presente Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley.
6.- Los recursos generados por la imposicin de sanciones y
cualesquiera otros aportes destinados a satisfacer los objetivos del
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
Indica de donde provienen los recursos que ser utilizado en el Fondo de
Ahorro Obligatorio para la Vivienda.
Artculo 30. El ahorro obligatorio de cada trabajadora o trabajador se registrar en una
cuenta individual en este Fondo y reflejar desde la fecha inicial de su incorporacin:
1. El aporte mensual en la cuenta de cada trabajadora o trabajador equivalente al
tres por ciento (3%) de su salario integral, indicando por separado: los
ahorros obligatorios del trabajador, equivalentes a un tercio (1/3) del aporte
mensual y los aportes obligatorios de los patronos a la cuenta de cada
trabajador, equivalente a dos tercios (2/3) del aporte mensual.
2. Los ingresos generados por la inversin financiera del aporte mensual
correspondiente a cada trabajadora o trabajador.
3. Cualquier otro ingreso neto distribuido entre las cuentas de ahorro obligatorio
de cada trabajadora o trabajador.
4. Los egresos efectuados en dicha cuenta por la trabajadora o el trabajador y
los cargos autorizados segn los trminos establecidos en este Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley.
5. El aporte mensual a la cuenta de ahorro obligatorio para la vivienda de cada
trabajadora o trabajador a que se refiere este artculo, as como la
participacin del patrono y del trabajador podrn ser modificados por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y
hbitat. En todo caso, el aporte no podr ser menor al tres por ciento (3%)
establecido en este artculo.

El Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, como administrador del Fondo de

Ahorro Obligatorio, velar por la veracidad y la oportunidad de la informacin respecto
a las transacciones efectuadas en la cuenta de ahorro obligatorio para la vivienda de cada
trabajadora o trabajador.
El porcentaje aportado por la empleadora el empleador previsto en este artculo
no formar parte de la remuneracin que sirva de base para el clculo de las prestaciones
e indemnizaciones sociales contempladas en las leyes que rigen la materia.
Artculo 31, Indica que:
La empleadora o el empleador debern retener el ahorro obligatorio de
cada trabajadora o trabajador, efectuar su correspondiente aporte y
depositarlos en la cuenta de cada uno de ellos, en el Fondo de Ahorro
Obligatorio para la Vivienda, dentro de los primeros cinco das hbiles
de cada mes.
Indudablemente en el presente artculo seala la responsabilidad que poseen
todos los empleadores o empleadoras en retener el ahorro obligatorio de cada
trabajadora o trabajador y que se debe efectuar dentro de los primeros cinco das hbiles
de cada mes.
Artculo 32, Se podr disponer de los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda slo en los siguientes casos:
1. Para el pago total o parcial de adquisicin, construccin,
ampliacin, sustitucin, restitucin y mejora para la reparacin o
remodelacin de vivienda principal, refinanciamiento o pago de
crditos hipotecarios o cualquier otra actividad relacionada con el
objeto el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
2. Por haber sido beneficiaria o beneficiario de jubilacin, pensin de
vejez, invalidez o discapacidad, salvo que manifieste su voluntad de
continuar cotizando al Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda o
mantenga un saldo deudor respecto a un contrato de financiamiento
otorgado con recursos de los Fondos a que se refiere el presente
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.

3. Por fallecimiento del trabajador o trabajadora, en cuyo caso el saldo

de su cuenta individual formar parte del haber hereditario
La obligacin de aportar al fondo de ahorro obligatorio se mantendr hasta que el
trabajador reciba el beneficio de la jubilacin, o ya se encuentre recibiendo una pensin
de vejez o invalidez, salvo que manifieste su voluntad de continuar cotizando al
F.A.O.V, o que adeude un crdito hipotecario.
3.4.- Definicin de Trminos Bsicos
Agente de Retencin: Toda persona designada por la Ley o por la Administracin
previa autorizacin legal, que por su funcin pblica o en razn de su actividad privada,
intervenga en actos, negocios jurdicos u operaciones en los cuales deba efectuar una
retencin del tributo correspondiente, para luego enterarla al Fisco Nacional. (Artculo
27 Cdigo Orgnico Tributario Ao 2001).
Base Imponible: Parte del valor de un bien o servicio del contribuyente sobre la cual se
puede calcular el importe del impuesto que debe pagarse a la Hacienda Pblica.
(Diccionario Multimedia de Administracin y Finanzas, Editorial Ocano Ao 1999).
Comprobante de Retencin: Comprobante que estn obligados a emitir los agentes de
retencin a los contribuyentes, por cada retencin de impuesto que le practican, en la
cual se indica, entre otros, el monto de lo pagado o abonado en cuenta y la cantidad
retenida. (www.seniat.gov.ve).
Contribuyentes: Persona que paga una cuota de un impuesto. Persona natural o
jurdica, obligada conforme a la ley a abonar o satisfacer los impuestos previstos en la
misma, una vez que surja con respecto a l, el presupuesto jurdico que hace nacer la
obligacin tributaria, el cual se denomina hecho imponible. (www.seniat.gov.ve).
Contribuyentes Especiales: Contribuyentes con caractersticas similares calificados y

notificados por la Administracin Tributaria como tales, sujetos a normas especiales en

relacin con el cumplimiento de sus deberes formales y el pago de sus tributos, en
atencin al ndice de su tributacin. (www.seniat.gov.ve).
Factura: Es el documento que muestra el carcter, la cantidad, el precio, las
condiciones, la forma de entrega, y otros particularidades de las mercancas vendidas o
servicios prestados. (Diccionario para contadores 12 Edicin, Editorial Limaza S.A.).
Hecho Imponible: Es el presupuesto de naturaleza jurdica o econmica fijado por la
ley para configurar cada tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin
tributaria. (Diccionario de Trminos Financieros y de Inversin, Editorial Mc Graw Hill
1998, p.203).
.
Impuesto: Carga obligatoria que los individuos y empresas entregan al Estado para
contribuir a sus ingresos. (Sabino, 1991 Pg. 197).
Liquidacin: Operacin realizada para obtener el clculo definitivo de la cuota
tributaria que el sujeto pasivo debe a la Hacienda Pblica como resultado de la
aplicacin de un impuesto o gravamen. (www.seniat.gov.ve).
Multa: Pena pecuniaria que se impone por una falta, accin u omisin, o por contravenir
lo que se ha pactado. (Coleccin Jurdica LEC Ley de Impuesto Sobre la Renta 2001,
p.15).
Nmero de Identificacin Tributaria (N.I.T.): Registro de contribuyentes de la
Administracin Tributaria. (www.seniat.gov.ve).
Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.): Registro destinado al control tributario de las
personas naturales o jurdicas, las comunidades y las entidades o agrupaciones sin
personalidad jurdica, susceptibles en razn de los bienes o actividades, de ser sujetos o
responsables del Impuesto sobre la Renta, as como de los agentes de retencin.

(www.tributos.com.ve).
Retencin: Deduccin que se practica en una renta o ingreso a cuenta del pago de un
impuesto que los grava. (Diccionario de Trminos Financieros y de Inversin, Editorial
Mc Graw Hill 1998, p.335).
Sujeto pasivo: Es un sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de las prestaciones
tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable. (Art. 19 Cdigo Orgnico
Tributario Ao 2001).
Tributo: Se define como aquella prestacin comnmente en dinero que el Estado exige
en ejercicio de su poder imperio a los particulares, segn su capacidad contributiva, en
virtud de una ley, para cumplir los gastos que demandan el cumplimiento de sus fines.
(Rosales, 2002, p.6).
Unidad Tributaria: Unidad de valor creada por el Cdigo Orgnico Tributario y
modificable anualmente por la Administracin Tributaria a los efectos tributarios como
una medida que permite equiparar y actualizar a la realidad inflacionaria, los montos de
las bases de imposicin exenciones y sanciones entre otros; con fundamento en la
variacin de los ndices de Precios al Consumidor (IPC). (www.tributos.com.ve).
IV.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN
En el estado Delta Amacuro, especficamente en el Municipio Tucupita, se
encuentra el Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, que posee
dentro de su estructura organizativa la Sub-Direccin Administrativa la cual cuenta con
un Departamento de Administracin y de est dependen las reas de Contabilidad,
Compra, Habilitaduria, Archivo, Almacn y Retencin, sta ultima se encarga de realizar
los tramites administrativos inherente al proceso de retencin de impuestos fiscales y
parafiscales aplicados a sus proveedores y prestadores de servicios a la Institucin.
Adems de realizar los procedimientos de tributacin del personal que labora en la
misma, con el fin de dar cumplimiento a la designaciones otorgada por el SENIAT,

segn Providencia 1.454 del ao 2002 en el Articulo 2, que nombra al Instituto

Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, como Agente de Retencin, con el
propsito de recaudar el I.V.A, el I.S.L.R, con el fin de enterarlos al Fisco Nacional.
Dentro de los Impuestos Parafiscales, que son administrados por el rea de
Retencin se encuentra los siguientes: F.A.O.V, IPASME, S.S.O, Fondo de Pensin y
Jubilacin, entre otros.
Al realizar el anlisis de los procesos aplicados dentro del rea de Retencin se
Observa:

Que sta rea se encuentra adscrita al departamento de Administracin.

La Oficina esta conformada por un (01) Agente de Retencin el cual realiza la
funcin de Jefe de rea, una (01) Asistente Administrativas que se encarga de
realizar asientos en los libros, elaborar comprobantes de retenciones, calcula y
relaciona las retenciones parafiscales, entera las retenciones del I.V.A, por el aporte
del SENIAT, manejo de datos de los afiliados que cotizan en las diferentes
Instituciones como: IPASME, SSO, FAOV, Fondo de Pensin y Jubilacin y una
(01) Secretaria que se encarga de recibir y archivar oficios, depsitos, anotar en el
libro y del desglose de los memorndum y orden de pago
De lo anteriormente descrito se determina que los procesos se realizan de forma

eficaz en los siguientes criterios: I.V.A, I.S.L.R, S.S.O, IPASME, pero en relacin al
F.O.A.V, se detecta que existe retardo al momento de realizar el pago por lo que se
procede a realizar una revisin minuciosa.
En concordancia con el proceso de investigacin se aplicaron unas entrevistas no
estructuradas con el fin de obtener datos relevantes para este estudio y las mismas se
ejecutaron en las siguientes reas administrativas: Contabilidad, Administracin y
Retencin, arrojando las siguientes informaciones:

rea de Retencin, concilian los montos para la debida cancelacin de la factura del

FAOV, como tambin elaboran una data en archivo TXT, es decir, un archivo plano
que refleja todas las informaciones de los beneficiarios los cuales son enviados a
BANAVIH, luego esta entidad Bancaria emite la factura correspondiente al periodo a
cancelar, despus de recibir la misma, se procede armar el expediente que contienen
los siguientes recaudos: Resumen de Conceptos, Lista de Concepto, Retenciones y
Aportes Patronales, posteriormente se procede a solicitar la elaboracin del cheque

para su pago correspondiente.

rea de Administracin: Elabora el cheque para la cancelacin de esta factura, luego

se le da salida hacia el recorrido de las firmas administrativas necesarias.

rea de Presupuesto: Registra y controla las ampliaciones presupuestales, como

tambin verifica que el cheque este correctamente elaborado.

rea de Contabilidad: Revisa la Imputacin Contable y verificar si el cheque
coinciden con el Plan de Cuenta Contable existente en el sistema y est imputado
correctamente, es decir, que est cargado fielmente con los siguientes datos:
Nmeros de Cuentas, el Concepto, Monto y la cuenta Bancaria correcta.
El resultado del anlisis de las diferentes entrevistas arrojo que existen ciertas

debilidades en la cancelacin de las facturas del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del
personal: obreros, administrativos y docentes del Instituto Universitario de Tecnologa
Dr. Delfn Mendoza, entre estos contratiempos se encuentra el retardo en la
elaboracin de los cheques para la cancelacin de las factura del FAOV y la deudas
contradas desde el ao 2010.
Observada la situacin descrita y sus implicaciones, surge la necesidad de disear
una estrategia que permita la optimacin en la cancelacin de las facturas del F.A.O.V,
emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y docentes del Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta
Amacuro y de esta manera darle cumplimiento en lo establecido en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Rgimen Prestacional de Habitad y Vivienda por la
Recaudacin de los Aportes del Ahorro Obligatorio en su Artculo 31 que establece que

la empleadora o el empleador debern retener el ahorro obligatorio de cada trabajadora o

trabajador y efectuar su correspondiente aporte y depositarlos en la cuenta de cada uno
de ellos, en el Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda, dentro de los primeros
cinco das hbiles de cada mes.

V.- MARCO METODOLOGICO

5.1.- Tipo de Investigacin:
La investigacin utilizada fue descriptivo y documental, debido a que se logro un
anlisis, evaluacin, identificacin e interpretacin de los hechos reales que ocurri a lo
largo del estudio, Sabino (2000) seala que: Las investigaciones descriptivas utilizan
criterios sistemtico que permiten poner de manifiesto la estructura o el comportamiento
de los fenmenos en estudios, proporcionando de ese modo la informacin sistemtica y
comparable con la de otras fuentes (p, 26)
En cuanto a la investigacin documental. Segn Balestrini, M. (2001) la define
como: Una relativa circunscrita rea de estudio, a travs de la cual los datos se
recogen de manera directa de la realidad en su ambiente natural, con la aplicacin de

determinados instrumentos de recoleccin de informacin (p, 9)

De igual forma se utilizo la modalidad documental, debido a que la informacin
se extrajo directamente en las instalaciones del Instituto Universitario Dr. Delfn
Mendoza, en el Departamento de Administracin especficamente en el rea de
Retencin y se sustento con fuentes bibliogrficas provenientes de textos, tesis, bauches,
facturas, memorando de pagos...
5.2.- Diseo de la Investigacin
Para efectos de este trabajo se llev a cabo una Investigacin de Campo, bajo un
modelo de Proyecto Factible. Segn Arias, F (2006), establece que La investigacin de
campo es aquella que consiste en la investigacin de datos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos sin manipular o controlar
variables algunas, es decir el investigador obtiene la informacin pero no altera la
condiciones existente (p.31)
Se utiliz la investigacin de campo, debido a que la informacin se extrajo
directamente en las instalaciones del Instituto Universitario Dr. Delfn Mendoza, en el
Departamento de Administracin especficamente en el rea de Retencin.
En relacin a la investigacin de Proyecto Factible Arias (2006) seala: Que
se trata de una propuesta de accin para resolver un problema prctico o satisfacer una
necesidad. Es indispensable que dicha propuesta se acompae de una investigacin, que
demuestre su factibilidad o posibilidad de realizacin (p.134)
Este tipo de investigacin pretende directamente conocer de un problema
especfico y de all comprender acciones puntuales para solventar la situacin
problemtica en beneficio del colectivo.

De acuerdo a la dinmica del proyecto factible, lo primero que debe realizarse es

un diagnostico de la situacin planteada; en segundo lugar, es disear y fundamentar con
basamentos tericos la propuesta a elaborar y establecer, tanto los procedimientos
metodolgicos as como las actividades y los recursos necesarios para llevar a adelante
la ejecucin.
5.3.- Tcnicas e instrumentos de Recoleccin de Datos:
Las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de
obtener la informacin. En esta investigacin las tcnicas a emplear sern las siguientes:

Observacin directa:
Esta tcnica permiti conocer de una manera mas detallada la estructura de la
institucin, las relaciones Inter. Departamentales, los pasos que llevan para el registro y
procedimientos contable y de esta manera verificar la informacin obtenida. Segn
Mndez C. (1995) seala que: En la investigacin de observacin directa se define por
objeto de conocimiento aquello que es susceptible de conocer, ya que tiene la intencin
de aumentar su grado de conocimiento sobre el mismo. (Pp, 17-18)
Entrevista no estructuradas:
Deja una mayor libertad a la iniciativa de la persona interrogada y al
entrevistado, tratndose en general de preguntas abiertas que son respondidas dentro de
una conversacin teniendo como caractersticas principales la ausencia de una
estandarizacin formal, segn Snchez (2002) plantea que: Consiste en una interaccin

entre dos personas, una de las cuales formula determinadas preguntas relativas al tema
en investigacin, mientras la otra proporciona verbalmente o por escrito la informacin
que le es solicitada (p.86)
Revisin documental o bibliogrfica:
Segn Tamayo (1999) seala que: Se explica aqu el procedimiento, lugar y
condiciones de la recoleccin de datos. Esta seccin es la expresin operativa del diseo
de la investigacin, la especificacin concreta de cmo se har la investigacin (p. 120)
Se hace posible por la revisin de libros, folletos, enciclopedias, diccionarios,
trabajos de grados, as como documentos de la empresa tales como, bauches, facturas,
memorando de pagos y otros de naturaleza similar, que fueron de gran ayuda para
sustentar y orientar la investigacin.
Poblacin Objeto de Estudio:
Tamayo (1999) afirma:
Una poblacin esta determinada por sus caractersticas definitorias,
por tanto, el conjunto de elementos que posea estas caractersticas se
denomina poblacin o universo. Poblacin es la totalidad del
fenmeno a estudiar en donde las unidades de poblacin poseen una
caracterstica en comn, la cual se estudia y da origen a los datos de la
investigacin. (p. 114)
La poblacin estuvo constituida veintids (22) funcionarios del

Instituto

Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta

Amacuro, quienes son dependientes del Departamento de Administracin y este tiene
adscritas seis (06) reas tales como: Contabilidad, Almacn, Archivo, Compras,
Habilitaduria y Agente de Retencin

La Muestra.

La muestra constituye una representacin de un todo, es decir una parte menor

que posee idnticas caractersticas de una poblacin mayor, tal como lo describen
cuando manifiestan el concepto de muestra expresado por Hernndez, Hernndez,
Fernndez y Baptista,(2006) quien dice que: la muestra es un subgrupo de elementos
que pertenecen a ese conjunto definido en sus caractersticas a los que llamamos
poblacin.(p.65), en tal sentido la muestra es una representacin mucho menor de la
totalidad de lo que se estudia o analiza siendo que posee todos y cada uno de los
elementos.
En la presente investigacin se tomo como muestra poblacional la totalidad, la
cual estaba conformada por veintids (22) personas, dependiente del Departamento de
Administracin del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza,
Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro, es decir, como la poblacin es tan pequea
no se utilizaron criterios estadsticos para calcular el tamao de la muestra.
VI.- RESULTADOS
6.1.- Presentacin de los Resultados
En el anlisis y presentacin de los resultados se realiza en base a los objetivos
correspondiente de la presente investigacin, as mismo se establece que estos son frutos
de la aplicacin de entrevistas no estructuradas, la cuales se aplicaron en la poblacin
objeto de estudio.
Por medio del anlisis cualitativo de los aportes realizados por la poblacin
entrevistada se logro evidenciar los aspectos generales de la temtica, alcanzar los
objetivos formulados y determinar respuestas objetivas y especficas a las interrogantes
de la investigacin, a continuacin algunos de los resultados ms sobresalientes de la
aplicacin del instrumento de recoleccin de datos:

El Departamento de Administracin del Instituto Universitario de Tecnologa Dr.

Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro, cuenta con: Un (01)
Sub-Director Administrativo, un (01) Administrador,

seis (06) Jefes de reas,

cuatros (04) Asistentes Administrativos, un (01) Archivos, un (01) Almacenista, un

(01) de Programacin y siete (07) Secretarias.

Segn la poblacin entrevistada los procedimientos legales para la retencin de la

cancelacin de las facturas del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del personal:
obreros, administrativos y docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr.
Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro, esta tipificada en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Rgimen Prestacional de Habitad y
Vivienda.

De acuerdo con lo expresado por los entrevistados en cuanto al procedimiento

sistematizado de la retencin para la cancelacin de las facturas del F.A.O.V, es que
es un sistema muy confiable, rpido y sobretodo fcil de acceso a l.

La poblacin entrevistadas indicaron que el retardo de la cancelacin de la factura

del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y
docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio
Tucupita, es debido a que dentro de la Poltica y Normas del BANAVIH establece
que no se podr cancelar la factura actual mientras no se halla cancelado el mes
anterior y mucho menos si se adeudan en aos anterior. El cual es el caso de esta
Institucin Universitaria que tiene una morosidad desde el 2010.

Los entrevistados afirman que si estn de acuerdo en disear una estrategia que
permita la optimacin en la cancelacin de las facturas del F.A.O.V, emitidas por
BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y docentes del Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado
Delta Amacuro.

VII.- PROPUESTAS
7.1.- Formulacin del Proyecto Factible
Diseo de estrategia que permita la optimacin en la cancelacin de las facturas
del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), emitidas por BANAVIH del
personal: Obreros, Administrativos y Docentes del Instituto Universitario de Tecnologa
Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro, de esta manera darle
cumplimiento en lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Rgimen Prestacional de Habitad y Vivienda por la Recaudacin de los Aportes del
Ahorro Obligatorio en su Artculo 31 que establece que la empleadora o el empleador
debern retener el ahorro obligatorio de cada trabajadora o trabajador y efectuar su
correspondiente aporte y depositarlos en la cuenta de cada uno de ellos, en el Fondo de
Ahorro Obligatorio para la Vivienda, dentro de los primeros cinco das hbiles de cada
mes.
7.2.- Evaluar su Factibilidad de Aplicacin
La evaluacin de proyectos factibles constituye hoy en da un tema de gran
inters e importancia ya que mediante este proceso se valora cualitativa y

cuantitativamente las ventajas y desventajas de destinar recursos a una iniciativa

especfica. De la correcta evaluacin que se realice de un proyecto depende que los
proyectos a ejecutar contribuyan al desarrollo a mediano o largo plazo de una empresa
en especfico y en general de la economa de un pas.
Se puede afirmar que es factible el Diseo de estrategia que permita la
optimacin en la cancelacin del FAOV, emitidas por BANAVIH del personal: Obreros,
Administrativos y Docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn
Mendoza, en vista de que como proyecto factible cumple con el Estudio de factibilidad
tcnica, econmica y operativa. En este orden de idea se someti a evaluacin del
mismo por parte del tutor empresarial, el cual reviso y aprob la factibilidad del
proyecto, de la misma manera el personal que all labora est ganado a la idea de poner
en practica todas las estrategia para as solventar la situacin presentada.
7.3.- Aplicar el Proyecto a la Realidad Estudiada
La aplicacin del proyecto a la realidad en estudio se realizo en conjunto con
todo el personal que depende del Departamento de Administracin y la Comisin de
Transformacin y Modernizacin del Tecnolgico, se aspira que con estas estrategias se
logre mejorar la situacin presentada:
Las estrategias que se aplicaron fueron las siguientes:
1. Motivar para que se realicen jornada de informacin acerca de la deuda contrada al
BANAVIH.
2. Verificar por Departamento la factibilidad y viabilidad de la cancelacin de las
facturas del FAOV.
3. Consolidar mecanismo para el logro de la cancelacin de las factura del FAOV, a
travs de reuniones donde estn presente los representante de la Comisin de
Transformacin y Modernizacin del Tecnolgico y los del BANAVIH.

Descripcin de las actividades ejecutadas por cada una de las estrategias:

Ejecutar Jornada de informacin acerca de la deuda contrada al BANAVIH.
Se efectuaron jornadas informativas acerca de las deudas contradas en la
cancelacin de las facturas del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del personal: obreros,
administrativos y docentes del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn
Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro.
Verificar por Departamento la factibilidad y viabilidad de la cancelacin de las
facturas del FAOV.
Se realizo un estudio minucioso de la factibilidad y viabilidad de la cancelacin de
las facturas del FAOV, en todas las rea dependiente del Departamento de
Administracin como son: Retencin, Administracin, Presupuesto y Contabilidad,
donde se verifico que existe la disponibilidad presupuestaria para cancelacin de esta
deuda.
Consolidar mecanismo para el logro de la cancelacin de las factura del FAOV, a
travs de reuniones donde estn presente los representante de la Comisin de
Transformacin y Modernizacin del Tecnolgico y los del BANAVIH.
Se efectuaron varias reuniones donde estuvieron presentes los representantes de
la Comisin de Transformacin y Modernizacin del Tecnolgico y los del BANAVIH,
con la finalidad de cancelar las facturas del F.A.O.V, emitidas por BANAVIH, del
personal: obreros, administrativos y docentes del Instituto Universitario de Tecnologa
Dr. Delfn Mendoza, Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro y de esta manera
garantizarle a todo el personal el derecho a una vivienda y habitad dignos.

CONCLUSIONES
Luego de analizar e interpretar los resultados obtenidos en la aplicacin de los
instrumentos de recoleccin de datos y en funcin a la propuesta, se encuentra en
condiciones de afirmar que:

El Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza, cuenta con un

sistema administrativo SIGESP, que le permite obtener de manera automatizada
las informaciones contables y financieras requerida para la toma de decisiones. Est
conformado por una serie de mdulos, los cuales una vez implantados, permiten dar
respuesta inmediata y oportuna a las necesidades de registro presupuestario,
patrimonial, contable y administrativo de esta Institucin Universitaria.

El aporte total del FAOV, ser del 3% del salario integral del trabajador de cada mes,
y se divide de la siguiente forma: El trabajador aportara el 1%, mientras que el
empleador o patrn el 2% y ste esta en la obligacin por la ley de conciliar estos
montos y depositarlos antes del quinto da hbil de cada mes, en la cuenta de cada
trabajador.

Tan slo cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa legal y consignando

los recaudos en cualquiera de nuestras agencias a nivel nacional, usted tiene en sus
manos la posibilidad de solicitar y obtener el financiamiento para la adquisicin de
vivienda establecido en la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.
Igualmente, le ofrecemos asesora crediticia especializada a travs de nuestra Red de

Agencias.

El solicitante deber mantener sus cotizaciones al da durante la tramitacin del

crdito. En caso contrario la firma del crdito podra ser postergada o rechazada.
Tambin deber mantener sus cotizaciones al da durante toda la vida del crdito, en
caso contrario no podr efectuar la liberacin de su hipoteca una vez cancelado el
crdito.
stas, entre otras consideraciones, fueron las que me llevaron a disear
estrategia que permita la optimacin en la cancelacin de las facturas del F.A.O.V,
emitidas por BANAVIH, del personal: obreros, administrativos y docentes del
Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza

RECOMENDACIONES

Es importante que el Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza,

contine brindndole a las y los estudiantes de las diferentes casas de estudio, el

apoyo, la confianza y solidaridad que hasta ahora a demostrado, ya que esto les va a
permitir consolidarse como profesionales poniendo en prctica los conocimientos
adquiridos en el transcurso de sus carreras universitarias.

Continuar con la actualizacin del personal, para propiciar un mejor manejo del rea
Retencin del Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza.

La empresa contine adecuando e incorporado nuevos sistemas electrnicos que le

permita agilizar y cumplir con sus obligaciones.

REFERENCIAS
Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigacin. Introduccin a la Metodologa Cientfica.
Caracas: Episteme.
Balestrini, A. M. (2001). Cmo se elabora el Proyecto de Investigacin. Caracas.

Consultores Asociados BL. Servicio Editorial.

Cdigo Orgnico Tributario (2001). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No 5453. Octubre 17, 2001.
Coleccin Jurdica Bsica LEC Ley De Impuesto Sobre La Renta 2000. LEGIS Editores,
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