UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS DE LA NUTRICION Y GASTRONOMIA

ESTRUCTURA SOCIOECONOMICA DE MEXICO

LUIS ORLANDO RUIZ BERMUDEZ

MIGUEL CABANILLAS

1-101

25/OCT/2016

El desarrollo demogrfico y econmico de Mxico en los ltimos treinta aos

(1970-2000)
El contexto internacional:
Se inici una etapa caracterizada por la aceleracin del crecimiento econmico,
habla del slowdown de la productividad que fue el colapso monetario internacional
y del acrecentamiento de las presiones inflacionarias registradas a finales de los
sesenta todo se deduce a la postre de una notable desaceleracin del crecimiento
econmico mundial en los siguientes aos.
Para los aos ochenta fue donde el costo de transporte disminuyo y las mayores
facilidades electrnicas en las comunicaciones aceleraron muy rpido la
globalizacin la cual tenemos actualmente. en esta etapa de la globalizacin fue
cuando nuestro pas se desarroll en las ltimas tres dcadas y hubo cambios
econmicos, y sociales.
El desarrollo demogrfico
A parir de los cuarenta hubo una expansin progresiva de las campaas
sanitarias lo que elevo la salud en los habitantes reduciendo la mortalidad y
haciendo crecer la esperanza de vida, por lo tanto, estimaron que habra una
aceleracin poblacional con cifras estimadas hasta los 148 millones de habitantes
para el 2000 es por esto que a partir de los setenta CONAPO inicio la segunda
etapa de transicin demogrfica.
Como resultado a la segunta etapa de transicin demogrfica, para el ao 2000
solo se alcanzo superar los cien millones. La trayectoria que se sigui para la
fecundidad y la mortlidad en los pasados decenios han provocado notables
transformaciones en la estructura de edades de poblacin acelerando el transito
de una poblacin joven a una envejecida las transformaciones de la estructura de
la poblacin tuvo multiples e importantes repercusiones sociales y econmicas. Lo
anterior repercute de forma significativa en los diferentes mercados laborales de
pas y lo que enfrenta el pas en la actualidad, este crecimiento, producto de la
inercia demogrfica, repercute en la actualidad en un elevando nmero de
personas que se incorporan a la actividad econmica
El crecimiento econmico.
Una vez concluida la revolucin armada de Mxico hubo un desarreglo en
instituciones monetarias del pas aunado a los efector de la Gran Depresin de los
aos treinta provoco un incipiente crecimiento econmico en Mxico con un
equivalente del 1.7 por ciento anual entre 1921 y 1949, sin embargo, las
oportunidades que represento el pas para el papel abastecedor de aliados
durante la segunda guerra fue la acumulacin de divisas que son derivadas de la
contienda.

A partir de la segunda mitad de los aos cincuenta el proceso de la ISI se

institucionaliz, el erigirse sistemas cada vez ms complejos de proteccin a la
industria, en trminos de crecimiento, el comportamiento de la economa mexicana
fue sobresaliente durante esos treinta aos, en la medida en que el pas registro
una tasa anual que fue el promedio de crecimiento de largo plazo de 6.2 por ciento
entre 1940 y 1970.
La economa mexicana sobresali en estos treinta aos ya que en el pas registro
una tasa anual promedio del crecimiento de largo plazo del 6.2 por ciento entre
1940 y 1970 pero los arreglos del sistema monetario mundial que fueron
observados a principios de los setenta ms el notable incremento de las presiones
inflacionarias impusieron severas restricciones, no slo al crecimiento de los
mercados mundiales, esto. fue resultado, no slo de la dificultad que tuvo nuestra
planta productiva por sustituir importaciones de bienes intermedios de tecnologa
ms compleja y/o bienes de capital, sino tambin y de manera notoria por el
marcado sesgo anti exportador que caracteriz a todo el proceso de la ISI,
derivado de las crecientes distorsiones que impona el complejo sistema de
proteccin de las importaciones
Este proceso ocasiono una crisis en 1976 en donde Mxico recurri a la puesta en
marcha de programas de estabilizacin y ajuste con el apoyo de organismos
internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
De descubrieron yacimientos petroleros. La cada de los precios del petrleo
adems del aumento de las tasas de inters a principios de los ochenta. El
crecimiento econmico fue asimtrico en estos ltimos 30 aos, mientras que el
industrial ha logrado dinamizar su evolucin en sus ltimos aos donde es muy
probable.
En un contexto de largo plazo (1970-2000), el crecimiento econmico de Mxico
(3.9% anual) se caracteriz por ser relativamente modesto en comparacin con el
desempeo alcanzado en los treinta aos previos (6.2% anual entre 1940-1970).
Esta prdida de dinamismo fue consecuencia, muy probablemente, tanto de la
disminucin del crecimiento de la poblacin nacional a lo largo del periodo, como
de la reduccin del coeficiente de inversin bruta fija del pas desde principios de
los ochenta, a consecuencia de la sangra de recursos destinados a dar servicio a
la deuda externa En trminos econmicos, el desfavorable desempeo de nuestra
economa en las ltimas tres dcadas fue consecuencia, tambin, de la continua
recurrencia de las crisis que impidieron un mayor crecimiento de la productividad,
como se ha mostrado en otra parte (E. Hernndez Laos, 2004).
En trminos sectoriales, el crecimiento econmico de Mxico durante las tres
ltimas dcadas fue notablemente asimtrico. En materia sectorial destaca el
escaso dinamismo en la expansin del sector agropecuario, despus de un muy
acelerado crecimiento (superior al 5% anual) entre 1940 y 1970 (C. Hewitt, 1982).
El estancamiento agrcola de Mxico se acentu an ms en la ltima dcada,

coincidiendo con la puesta en marcha del TLCAN (J. Romero y A. Puyana, 2004).
Por su parte, el crecimiento extractivo de Mxico, que alcanz estndares
relativamente dinmicos en los ltimos treinta aos, a consecuencia del desarrollo
petrolero del pas durante los setenta y ochenta, ya durante los noventa comenz
a mostrar tambin una notable prdida de dinamismo (vase cuadro 4). El
crecimiento industrial, por el contrario, dinamiz su evolucin en los ltimos aos a
consecuencia, muy probablemente, de la intensificacin del modelo exportador de
manufacturas a partir de 1988, entre cuyas actividades ms dinmicas destacan la
qumica y la de productos metlicos, maquinaria y equipo. Por el contrario,
industrias ms tradicionales y no exportadoras como la de textiles y la de
productos de madera disminuyeron su crecimiento relativo. Por su importancia
resalta la ms lenta expansin de la industria elctrica nacional en los ltimo s
aos del periodo y, por el contrario, sobresale por su crecimiento de largo plazo el
sector de los transportes y las comunicaciones. Pese a algunas frecuentes
opiniones en contra, los sectores comercial y de servicios han reducido de manera
apreciable el ritmo de su crecimiento en los ltimos doce aos (vase cuadro 4).
Los crecimientos diferenciales en materia sectorial que se observan son producto
de la evolucin que registraron los diversos componentes de la demanda final, de
la magnitud diferencial en la cuanta de sus elasticidades ingreso y, en los ltimos
aos, muy particularmente por la nueva orientacin hacia afuera de buena parte
del aparato productivo nacional
Generacin de empleo remunerado:
En trminos esquemticos, conforme se expande la demanda final de bienes y
servicios, tanto de carcter domstico como externo, nuevos proyectos de
inversin resultan rentables en trminos econmicos, lo que genera una corriente
de formacin de capital fijo, tanto para reponer los acervos depreciados por uso u
obsolescencia, como para la ampliacin de la capacidad instalada. Dependiendo
de muy diversos factores, lo anterior da lugar a la creacin de nuevos puestos de
trabajo que, por lo general, son de carcter remunerado si las plazas tienen lugar
en el sector formal de la economa. En este proceso desempea, sin duda, un
papel muy relevante el sistema de precios relativos de los diversos insumos, en
especial la relacin entre los precios del trabajo y la rentabilidad del capital (H. R.
Varan, 1992).
El hecho es que, dependiendo de todo el complejo proceso asociado con estos
fenmenos, a escala agregada la expansin de la economa desempea un papel
de relevancia en el nmero y perfil de os puestos remunerados que van
crendose, los cuales debern ser ocupados por las personas que buscan una
ocupacin remunerada. En otros trminos, y tambin a nivel agregado, las plazas
remuneradas existentes en un momento dado debern ser ocupadas por la
poblacin en edades activas interesadas en trabajar, es decir, por la poblacin
econmicamente activa (PEA).

Si ambas magnitudes son de dimensiones similares es decir, si la cuanta de la

PEA es parecida al nmero de plazas remuneradas existentes las presiones en
el mercado laboral no sern muy significativas y la economa operar en
condiciones relativamente cercanas al pleno empleo. Empero, si el nmero de
puestos de trabajo no es tan dinmico como lo reclama la expansin de la PEA,
las presiones en el mercado laboral sern mayores, lo que se reflejar con toda
seguridad en uno (o en los dos) de los fenmenos siguientes: a) una presin para
mantener deprimidas las remuneraciones reales al trabajo, y/o b) una porcin de la
PEA permanecer desocupada y/o subocupada.16 La extensa explicacin anterior
sirve para ubicar la discusin que se aborda a continuacin. En efecto, hemos
visto en el captulo previo el acelerado dinamismo que mostr la evolucin de la
PEA en Mxico en los ltimos treinta aos. En contraposicin, hemos descrito el
desempeo relativamente desfavorable de la economa nacional a lo largo del
periodo, y podemos ahora determinar la capacidad de la economa para generar
puestos de trabajo remunerado.
El desequilibrio del mercado laboral se reflej en ocasiones de manera
dramtica en el contexto regional de la economa. Los mismos clculos fueron
hechos a escala en las 32 entidades federativas del pas, pero slo para los aos
extremos del periodo (1970 y 2000) Puede apreciarse que el empleo residual
(PEA-empleo remunerado) se acrecent notablemente en los ltimos treinta aos,
tanto en trminos absolutos como relativos, en todas los estados del pas, y para
el ao 2000 los mayores porcentajes de empleo residual (>30%) se encuentran en
Zacatecas, Chiapas, Durango, Michoacn y Nayarit; por el contrario, los menores
porcentajes, se ubican en entidades como Quintana Roo, Distrito Federal,
Chihuahua, Nuevo Len y Baja California Sur.
En resumen, de todo lo anterior puede afirmarse que los efectos favorables
derivados de la transicin demogrfica, en el sentido de acrecentar de forma
sistemtica en los ltimos treinta aos la proporcin de personas activas en
relacin con el de personas dependientes, no encontr eco en el mercado laboral
mexicano, dado el poco favorable desempeo de la economa nacional,
especialmente en las dos ltimas dcadas del siglo pasado. El panorama descrito
tiene obvias relaciones con el grado de aprovechamiento del bono demogrfico,
aspecto que a continuacin se analiza brevemente.
Aprovechamiento del bono demogrfico:
Las progresivas transformaciones en la estructura etaria de la poblacin que
siguieron a la profundizacin de la transicin demogrfica, Esta ventaja
demogrfica se present y continuar presentando por algunas dcadas, hasta
que se acente el proceso de envejecimiento demogrfico, periodo que continuar
favoreciendo el despliegue de estrategias de formacin de capital humano en los
hogares, as como la acumulacin y movilizacin de activos, con menores cargas,
restricciones y vulnerabilidades de origen sociodemogrfico.

En efecto, el aumento de la importancia relativa de las personas en edades

activas, que es una fuente determinante del aumento de las tasas netas de
participacin, debe tener un efecto favorable sobre el crecimiento econmico, en la
medida en que una proporcin ms elevada de la poblacin est en condiciones
de trabajar y, por lo tanto, de aportar su esfuerzo a la produccin corriente de
bienes y servicios. Sin embargo, ello no basta toda vez que es necesario que la
economa genere los empleos
Es posible descomponer algebraicamente la tasa de crecimiento de la economa
en diversos factores determinantes, entre los que se pueden incluir los efectos
descritos de la transicin demogrfica. Partimos de la siguiente identidad:
Y = [Y / LR] * [LR / PEA] * [PEA / POB] * [POB]
en donde: Y es el producto interno bruto nacional en un ao dado; LR es el
empleo remunerado; PEA es la poblacin econmicamente activa y POB es la
poblacin total del pas, tambin en el ao en cuestin. La expresin anterior
puede expresarse de la siguiente manera:
Y = R * F * T * POB
en donde: R expresa la productividad media del empleo remunerado; F la tasa
de formalidad, expresa la tasa bruta de participacin y POB es la poblacin
nacional. Tomando logaritmos a la expresin anterior, y derivndola totalmente
respecto al tiempo se obtiene la siguiente expresin dinmica:
y = r + f + T + n
en donde todas las variables en minsculas se refieren a tasas de crecimiento
medio anual: y del producto interno bruto; r de la productividad media del empleo
remunerado; f del crecimiento (decrecimiento si es < 0) de la tasa de formalidad; T
de la tasa bruta de participacin y n la de la poblacin total del pas. Esta
expresin muestra la contribucin de los componentes econmicos y
demogrficos del crecimiento de la economa. El aumento de la productividad
media del empleo remunerado es el principal factor econmico que contribuye al
crecimiento.24 Desde el punto de vista demogrfico, sin embargo, vale destacar
que la transicin demogrfica, aunque tendi a reducir la tasa de crecimiento de la
poblacin, la mantuvo positiva.
En el contexto regional, el grado de aprovechamiento del bono demogrfico
guarda una relacin directa con el grado de avance que las diversas entidades
registraron en relacin con el proceso de la transicin demogrfica.
En efecto, en tanto entidades como Baja California Sur, Sonora, Tamaulipas,
Jalisco, Coahuila, Baja California, Nayarit, Chihuahua, Distrito Federal y Veracruz
registran una incidencia del bono demogrfico superior al 15 por ciento de su
respectiva tasa de crecimiento econmico; en otras como Campeche, Chiapas,

Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potos y
Tabasco, el aprovechamiento del bono contribuy con menos de una dcima parte
de la tasa de crecimiento econmico y, en el caso de Zacatecas, la contribucin
fue negativa
Distribucin del ingreso y pobreza:
La incidencia de la pobreza, por otra parte, mostr una tendencia relativamente
similar, es decir, una reduccin hasta 1977, ao a partir del cual tendi a
mantenerse con fluctuaciones coyunturales, es decir, un acrecentamiento notable
en 1996 por la magnitud de la crisis del ao previo, y a reducirse a estndares
similares a los de largo plazo hacia los aos finales del siglo pasado y ligeramente
ms a principios del actual (M. Szkely, 2003: 5; E. Hernndez Laos y J.
Velzquez, 2003: 147).
La disponibilidad de informacin sistematizada aunque no ajustada a cuentas
nacionales para la ltima dcada del siglo pasado permite cuantificar ambos
fenmenos, de acuerdo con la metodologa preliminar recientemente propuesta
por el Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza (Comit Tcnico, 2002). El
cuadro 8 muestra las tendencias distributivas e incluye la cuantificacin de algunos
ndices de desigualdad, entre los que destaca el coeficiente de Gini, que pese a
registrar fluctuaciones de corto plazo, se mantuvo notoriamente elevado (> 0.5) a
lo largo de los ltimos diez aos, con una tendencia ligeramente decreciente a
partir de 1998, para alcanzar un valor de 0.525 en el 2002.
estndares ligeramente inferiores que los registrados diez aos antes: 20.3 por
ciento de la poblacin nacional se encuentra en la actualidad en condiciones de
pobreza alimentaria; 25.6 por ciento en pobreza de capacidades y 51.7 por ciento
en pobreza de patrimonio. Estas magnitudes son relevantes porque servirn ms
adelante en el anlisis prospectivo como punto de referencia para las
tendencias que podran registrar los ndices de pobreza en los siguientes treinta
aos, de concretarse los escenarios demogrficos, econmicos y distributivos que
ms adelante se discuten.
En el nuevo siglo, y bajo la ptica actual qu podra esperarse que suceda en
nuestro pas en los prximos treinta aos con los fenmenos anteriormente
analizados? de qu magnitud deber ser el esfuerzo de la economa para
aprovechar de manera ms adecuada la ventana de oportunidad que deriva de la
continuacin del descenso de las razones de dependencia, esto es, la
prolongacin y agotamiento del bono demogrfico? cules podran ser algunos
escenarios viables econmica y distributivamente para esperar una reduccin
significativa de los ndices de pobreza del pas? qu naturaleza debern tener
esos escenarios para concretarse en los siguientes aos?. Estos aspectos son
abordados en el siguiente captulo.

Prospectiva demogrfica y econmica para las siguientes tres dcadas

(2000-2030)
El desenvolvimiento se dar en el contexto de un escenario internacional que muy
probablemente se caracterice por la profundizacin de las tendencias
globalizadoras, las cuales irn incorporando a nuevas regiones y naciones a las
corrientes internacionales de comercio, capital y tecnologa.
Los senderos probables de crecimiento de la economa nacional son ms difciles
de prever. En trminos generales, se anticipa la profundizacin del proceso de
apertura comercial y financiera del pas en los prximos aos. Sin embargo, el
paulatino descenso del dinamismo poblacional reclamar que ste sea sustituido
de alguna manera por un ms acelerado crecimiento combinado de las
exportaciones y del mercado interno. En ese evento desempear, sin duda, un
papel de importancia creciente el aumento sostenido de los niveles de
productividad, con el objeto de revertir de manera paulatina el deterioro de las
remuneraciones salariales reales que se vienen registrando desde hace ms de
veinte aos.
Este captulo contiene lo siguiente la segunda seccin se describen las tendencias
previstas en materia demogrfica durante las tres prximas dcadas. En la tercera
seccin se aborda el anlisis prospectivo de la economa mexicana; adems de
presentarse una breve explicacin del modelo utilizado, se establecen los
escenarios que cabra esperar en los prximos aos, y se evala su viabilidad y
caractersticas macroeconmicas y sectoriales. En la cuarta seccin se analizan
las tendencias esperables en la creacin de empleos remunerados, desde una
ptica sectorial y regional, lo que permitir abordar, en la quinta seccin, el
anlisis, el aprovechamiento del bono demogrfico. La sexta seccin examina de
manera breve los escenarios prospectivos sobre la incidencia de la pobreza, en
tanto que en la sptima se ofrece un breve sumario de todo lo tratado en el
captulo.
Prospectiva demogrfica
Durante las prximas tres dcadas los especialistas del CONAPO anticipan que
continuar profundizndose el proceso de la transicin demogrfica, al avanzar de
manera significativa en las entidades que actualmente se encuentran en transicin
moderada y en transicin avanzada, toda vez que las restantes, segn se
considera, estn a principios del siglo XXI en condiciones de transicin muy
avanzada. A escala nacional, las variables demogrficas clave de este proceso
continuarn modificndose de acuerdo con la tendencia que han registrado
durante los ltimos treinta aos. As, la tasa global de fecundidad continuar
descendiendo, y pasar de 2.4138 en el ao 2000 a 1.91 en el ao 2015 y a slo
1.85 en el 2030, esto es, muy por debajo del nivel de reemplazo intergeneracional

De materializarse las previsiones descritas, la poblacin nacional pasara de 100.6

millones de habitantes en el ao 2000 a 116.3 millones en el 2015 y a 127.2
millones en el 2030, para registrar, a lo largo de los prximos treinta aos, una
tasa de crecimiento del orden de 0.8 por ciento medio anual. La profundizacin de
la transicin demogrfica, al modificar todava ms la estructura de edades de la
poblacin, cambiara la razn de dependencia en los prximos aos, que la hara
pasar de 61.4 personas en edades dependientes por cada cien en edades activas
en la actualidad, a slo 48.5 hacia principios de la tercera dcada, poniendo as en
evidencia la prolongacin que se espera contine registrando el bono
demogrfico.
De esta manera, pese a todos los cambios demogrficos esperados, los primeros
tres lustros del siglo XXI continuarn registrando severas presiones en el mercado
laboral, dado el elevado nmero de personas que estn previstas para su
incorporacin anual en promedio, y ser slo a partir de la segunda mitad del
periodo prospectivo (2015-2030) que tal presin comience a menguar de manera
significativa, pero sin desaparecer del todo: simplemente la inercia demogrfica
del pas continuar siendo tan acentuada, que an a principios de la tercera
dcada estaremos todava resintiendo sus efectos de manera perceptible en los
mercados laborales, como veremos en detalle ms adelante
Prospectiva econmica:
Resulta obvio que es imposible predecir el rumbo que adoptar en el futuro la
economa mexicana. Sin embargo, es posible establecer lo que los especialistas
denominan como escenarios de prospectiva, esto es, panoramas dibujados en
gruesas pinceladas que, de materializarse algunos supuestos, podra esperarse
sugiriesen algunas caractersticas y tendencias para los prximos aos. El
problema se complica y de manera muy acentuada cuando el horizonte de
prospectiva es de largo plazo, esto es, hacia los aos 2015 y 2030. Algunas
referencias y contextos cualitativos pueden establecerse, sin embargo, bajo la
ptica actual y tomando en cuenta la direccin de los acontecimientos del pasado
reciente. En este sentido, es de esperarse, por ejemplo, que aunque la tasa de
crecimiento poblacional tienda a la baja como est previsto, y ello limite de alguna
manera el crecimiento de la economa, en el mediano y an en el largo plazo,
la economa nacional consolide su posicin en el concierto internacional, de
manera que se afiance su insercin en las ya citadas corrientes mundiales de
comercio, capital y tecnologa. Esto es, no se prev el regreso a una economa
orientada hacia adentro como fue caracterstico del proceso de industrializacin
por sustitucin de importaciones que abarc desde los cuarenta hasta mediados
de los ochenta. As, el sector externo seguir siendo crucial para el crecimiento de
la economa mexicana en el futuro previsible. De manera similar, resulta viable
esperar que se mantenga y eventualmente acreciente la capacidad de ahorro
de la economa que, junto con las corrientes externas de inversin, permitan
mantener o acelerar el proceso de acumulacin de capital fsico, motor

fundamental del crecimiento. Iguales contribuciones se esperaran de la aplicacin

de polticas macroeconmicas sanas y equilibradas que tuviesen un efecto
favorable sobre el crecimiento, las que mantendran bajo control en el largo plazo
las presiones inflacionarias y apoyaran el mantenimiento de los equilibrios interno
y externo. De igual manera, es de esperarse que el pas contine avanzando en
los procesos educativos y del cuidado de la salud. Ello hace previsible la
profundizacin del proceso de acumulacin de capital humano del pas, que
posibilite en el futuro el acrecentamiento de los niveles medios de productividad
laboral y multifactorial, con el objeto de aprovechar los avances de la tecnologa,
fenmenos stos que son reclamados por el crecimiento sostenido de la
economa. Dentro de la esfera de lo posible, por ltimo, no es descartable que los
procesos de adecuacin y transformacin institucional se acomoden a los
requerimientos de una economa en expansin, a travs de disminuciones
graduales en los costos de transaccin que de alguna manera han
obstaculizado el crecimiento nacional en las dos ltimas dcadas. Los senderos
de crecimiento factibles, as como sus efectos sobre la creacin de empleo
remunerado y la incidencia de la pobreza dado un contexto como el esbozado
resultan de la aplicacin de tcnicas prospectivas, como se seala a continuacin.
Modelo de prospectiva
En efecto, es posible trazar algunos escenarios de prospectiva econmica, si se
aplica alguna herramienta tcnica que permita realizar las proyecciones. En
nuestro caso, se utiliza el modelo de prospectiva que diseamos en una
investigacin previa, mediante su adaptacin para ser aplicado en proyecciones
de largo plazo. En el modelo se supone conocido el crecimiento de los factores
determinantes de la demanda final tanto interna como externa y, a travs de
una matriz de relaciones interindustriales, se determina el comportamiento de las
variables endgenas, tanto macro como sectoriales. El modelo calcula la demanda
de empleo remunerado como qued definido en el captulo previo a travs de
funciones keynesianas de empleo, es decir, en funcin del valor agregado de los
sectores, lo que lleva implcito un comportamiento determinado de la productividad
laboral. sta, sin embargo, se ajusta para igualarse al crecimiento esperado de las
remuneraciones reales de los trabajadores.
Se supone que la evolucin del salario real en la economa determinado por el
crecimiento esperado de la productividad laboral define la magnitud del
consumo privado per capita, y que ste y el crecimiento de la poblacin fijan la
cuanta agregada del consumo privado, el cual se desagrega sectorialmente a
travs de un sistema lineal de demanda (i ), con lo que se conforma el vector del
consumo privado nacional por sector econmico de actividad. A su vez, se supone
que la cuanta del consumo privado per capita constituye una aproximacin
razonable si bien muy gruesa de la base gravable que permite financiar el
gasto en consumo gubernamental per capita. ste, multiplicado por la poblacin
nacional proyectada, permite estimar el gasto de consumo pblico en el ao final

de la proyeccin, el cual es tambin desagregado sectorialmente a travs de un

sistema lineal de demanda, lo que permite calcular el vector del gasto en consumo
de gobierno por sector de actividad econmica.
Los diversos vectores de demanda final se consolidan para conformar el vector de
demanda final incremental entre el ao base y los aos finales de la proyeccin,
los cuales son aplicados a la matriz de coeficientes tcnicos de insumo-producto,
lo que permite estimar de manera incremental los vectores del valor bruto de
produccin, de insumos intermedios (nacionales y de importacin) y de producto
interno bruto (valor agregado) sectoriales, todos expresados a precios del ao
base (2000). Por ltimo, el vector de valor agregado bruto sectorial permite
calcular: a) a travs de funciones de empleo sectoriales (Hi ) ajustadas para
generar un crecimiento dado de la productividad laboral un vector de empleo
remunerado para el ao final de la proyeccin; b) a travs de aportaciones
marginales lineales (Mij) la contribucin de las diversas entidades federativas al
valor agregado de cada sector, lo que conforma una matriz con el PIB sectoregional al ao final de la proyeccin.
Escenarios alternativos:
El factor dinmico que induce el crecimiento de la economa de acuerdo con el
modelo bosquejado es la expansin de la demanda final. Por ello, las variables
que determinan su crecimiento se suponen conocidas y son predeterminadas de
manera exgena
Escenario 1: Supone que en el mediano y largo plazos se fortalece el crecimiento
del mercado interno a travs de aumentos positivos de los salarios reales, dado el
acrecentamiento de la productividad. Los determinantes de la formacin de capital
fijo tendran, igualmente, un desempeo favorable, en tanto que el mercado
externo, si bien mantendra un dinamismo satisfactorio, sus efectos sobre el
crecimiento de nuestras exportaciones seran menos dinmicos que en el pasado,
dados los mayores niveles absolutos de los que partimos. Se trata, bajo la ptica
actual, de un escenario viable que buscara compensar la prdida del dinamismo
poblacional con mayores niveles de productividad y eficiencia interna.
Escenario 2: Este escenario implica que las condiciones, tanto internas como
externas, sean notoriamente ms favorables que bajo el escenario previo. Por ello
como ms adelante veremos, resulta menos probable de materializarse, toda
vez que establece quizs los lmites de crecimiento de largo plazo de la economa
mexicana. Se trata de un sendero optimista y el objeto de plantearlo no es otro
que el de ilustrar los efectos que tendran una serie de condiciones muy favorables
sobre la expansin de la demanda final, tanto de consumo e inversin, como de
las exportaciones.
Escenario 3: Este escenario por el contrario establece la partida pesimista de
las condiciones internas y externas que condicionaran el crecimiento de la

economa nacional en el largo plazo. En efecto, supone que los determinantes de

la demanda final interna y externa registraran comportamientos mucho menos
dinmicos que los marcados para el primer escenario, lo que provocara una
expansin menos acelerada de la economa nacional. Senderos de crecimiento
Los valores asignados a las variables exgenas determinan, mediante la
aplicacin del modelo descrito, el comportamiento cuantitativo esperable en los
tres escenarios de prospectiva descritos sobre el crecimiento de la economa
mexicana. La caracterizacin ms general es la que deriva del anlisis que cabra
esperar en los equilibrios macroeconmicos, que en trminos del modelo estn
representados por las tasas de crecimiento medio anual de la oferta y la demanda
agregadas y de cada uno de sus componentes 8 De acuerdo con los resultados
cuantitativos, ambas magnitudes creceran alrededor de las tendencias de largo
plazo de las ltimas tres dcadas (4.7% anual), dependiendo del escenario que se
materializase: al 4.2 por ciento anual bajo E1; al 5.1 por ciento bajo E2 y a slo 3.4
por ciento bajo E3.
El dinamismo del crecimiento econmico del pas sera resultado, como ya se
plante en varias ocasiones, del crecimiento esperado en los diversos
componentes de la demanda final. En el mercado interno el consumo privado
mantendra, en el mejor de los casos, un crecimiento similar al registrado
histricamente: de 3.9 por ciento anual bajo E2. Sin embargo, su expansin sera
menos dinmica que la de las ltimas tres dcadas de registrarse los otros dos
escenarios: de 3.4 por ciento bajo E1 y de slo 2.8 por ciento bajo E1. En
contraste, el crecimiento del consumo de gobierno mantendra un dinamismo
notablemente menor que el histrico: de entre 1.8 por ciento anual (E3) y 2.7 por
ciento anual (E2), tasas notablemente menores que el 4.5 por ciento medio anual
alcanzado entre 1970 y el 2000. El dinamismo habra que buscarlo, en todo caso,
en la expansin ms acelerada de la inversin, no slo privada sino tambin
pblica. En ambos casos, los tres escenarios resultan ms dinmicos que el
comportamiento histrico de la formacin bruta de capital, ya que dadas las
condiciones establecidas para las variables exgenas, cabra esperar que la
acumulacin de capital procediese a tasas comparativamente altas, del orden de
5.5 por ciento anual bajo E1; de 6.8 por ciento anual bajo E2 y de slo 4.4 por
ciento bajo E3
Por ltimo, las condiciones previstas en el frente externo tendran repercusiones
diferentes sobre el crecimiento esperado de las exportaciones, que se
acrecentaran al 5.2 por ciento anual de materializarse el E1; de 6.3 por ciento
anual bajo E2 y de 4.1 por ciento de concretarse el E3. Como ha quedado
descrito, ello sera el resultado de acuerdo con el modelo del comportamiento
esperado tanto en el tipo de cambio real, como en el crecimiento de la economa
estadounidense. Los crecimientos anteriores induciran el crecimiento de la
economa. As, por el lado de la oferta, el crecimiento de las importaciones sera
ms dinmico que el de la produccin interna, toda vez que se acrecentaran a 5.1

por ciento, a 6.1 por ciento o a 4.1 por ciento anual respectivamente, en tanto que
el PIB lo hara a tasas de 4.0 por ciento, 4.8 por ciento o 3.2 por ciento medio
anual en caso de concretarse los escenarios E1, E2 o E3. De esta manera, se
observa que, en trminos dinmicos, el E1 mantendra un crecimiento similar al
registrado en promedio por la economa mexicana en las tres ltimas dcadas, en
tanto que el E2 implicara una tasa de crecimiento casi un punto porcentual
superior al crecimiento histrico, y el E3 uno de menor dinamismo relativo. De
acuerdo con el ejercicio prospectivo realizado, sera factible esperar que la
economa nacional transite por el abanico de crecimiento que establecen los
escenarios extremos, es decir, E3 y E2. Asimismo, se mantendra el E1 como un
sendero de crecimiento intermedio que, de alguna manera, constituira la inercia
del crecimiento previo, pero ahora a travs de una economa permanentemente
abierta a lo largo de los prximos tres decenios.
Crecimiento sectorial y regional
La interaccin de los diferentes componentes de la demanda final, en su
desagregacin sectorial, provocara requerimientos directos e indirectos de
produccin y, dado el comportamiento esperado de los coeficientes de insumos
intermedios (nacionales y de importacin), se tendra una estimacin del perfil
sectorial del valor agregado bruto y, por lo tanto, del crecimiento esperable en el
horizonte de prospectiva. El cuadro 16 ofrece la informacin correspondiente.
El dinamismo del sector de la construccin sera, en cierta forma, consecuencia de
la acelerada expansin de la formacin bruta de capital fijo implicada por los
diversos escenarios, en tanto que el relativo rezago del crecimiento de los
restantes sectores resultara de la reversin del proceso de crecimiento
desorbitado que registraron los sectores no transables de la economa a
consecuencia de los repetidos episodios de aguda sobrevaluacin cambiaria que
se presentaron en el pas, especialmente durante finales de los setenta, finales de
los ochenta y principios de los noventa. Como consecuencia del comportamiento
sectorial previsto, y del desempeo supuesto que tendra el comportamiento de la
economa a escala regional, el modelo ayuda a trazar los senderos de la
expansin del PIB de las diferentes entidades federativas, los cuales se expresan
en el cuadro 17. Tasas de crecimiento medio anual mayores que el promedio que
registrara la economa nacional se alcanzaran en la mayora de los estados
norteos como Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Nuevo
Len, Sonora y Tamaulipas.
Creacin de empleo remunerado
En trminos cuantitativos, como resultado del crecimiento previsto en el producto
interno bruto del acrecentamiento de la productividad laboral efecto a su vez del
proceso de acumulacin de capital fsico, humano y tecnolgico, es posible
cuantificar el impacto que tendran los diversos escenarios descritos sobre la
generacin de empleo remunerado en la economa mexicana en el horizonte de

prospectiva. El cuadro 18 seala la evolucin esperable en trminos cuantitativos

de esta variable, y su desagregacin por sector y subsector econmico de
actividad.
Las tendencias sectoriales de largo plazo, de materializarse las previsiones, seran
muy claras: un paulatino descenso relativo del empleo remunerado en el sector
agropecuario, que de cerca de 20 por ciento en el ao 2000 registrara entre 13
por ciento y 15 por ciento hacia finales de la segunda dcada, y un muy ligero
aumento de la generacin relativa de plazas en las manufacturas, cuya
participacin se acrecentara de cerca de 13 por ciento en la actualidad a poco
ms de 14 por ciento en el ao 2030. Las tendencias esperables del empleo
remunerado no tendran, sin embargo, un dinamismo similar al reportado por las
proyecciones de la PEA realizadas por el CONAPO. El cuadro 20 muestra ambas
variables para el ao 2000 y los aos de prospectiva, y ofrece la proporcin de la
poblacin econ- micamente activa que no alcanzara a emplearse en
ocupaciones remuneradas.
Aprovechamiento del bono demogrfico
La sencilla formulacin ofrecida en el captulo previo permite descomponer los
factores determinantes del crecimiento del producto interno bruto del pas, en las
diversas fuentes demogrficas y econmicas que lo determinan. Slo para
recordar lo ya apuntado, el crecimiento del PIB (y) resulta de la agregacin de los
siguientes factores, expresados todos en tasas de crecimiento medio anual: la
productividad del trabajo (r ), la tasa de formalidad (f), la tasa bruta de
participacin (T) y la poblacin total del pas
(n): y = r + f + T + n
De acuerdo con el anlisis realizado para el periodo 1970-2000, consideramos que
la contribucin neta del bono demogrfico a la tasa de crecimiento econmico
estara dada por f + T, es decir, el efecto combinado de los cambios en las tasas
de participacin, corregidos por los cambios en la tasa de formalidad, esto es, la
relacin entre el empleo remunerado y la PEA
En un contexto de ms largo plazo, digamos los prximos treinta aos, la
contribucin del bono demogrfico sera considerablemente ms significativa, ya
que ascendera a dos tercios de un punto porcentual, a un punto porcentual
completo o a cerca de la mitad del mismo, de materializarse los senderos de
crecimiento E1, E2 o E3, respectivamente. En esos casos, el aporte de la ventana
de oportunidad al crecimiento de la economa llegara a ser mayor, del orden de
16.4 por ciento bajo E1, de 20.7 por ciento bajo E2 o de 12.9 por ciento bajo E3, si
se expresa tal aporte como porcentaje de la tasa correspondiente de crecimiento
de la economa en los diversos escenarios

La desagregacin y clculo de la informacin a escala de las entidades federativas

pone de manifiesto en este caso tambin como lo fue en el pasado que la
contribucin efectiva de esta ventana de oportunidad al crecimiento ser
sumamente heterognea en las prximas dcadas. Contribuciones mayores que el
promedio nacional se presentaran, principalmente, en los estados en los que la
transicin demogrfica registra en la actualidad los mayores rezagos, en los
cuales su profundizacin en los prximos aos contribuira de manera ms
acentuada a acrecentar la tasa de crecimiento econmico, como en los casos de
Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacn, Oaxaca,
Puebla, San Luis Potos, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas.63 Por
el contrario, las entidades que actualmente registran los mayores avances en ese
proceso, registrarn, tambin, las ms modestas contribuciones del
aprovechamiento del bono demogrfico al crecimiento econmico, como en los
casos de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Distrito Federal,
Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Quertaro y, con signo negativo, Quintana Roo64
(vase cuadro 23). Lo anterior deja en claro que la contribucin del
aprovechamiento del bono demogrfico al crecimiento de la economa no slo
sera mayor en un contexto de largo plazo (2000-2030) que en el de mediano
plazo (2000-2015), sino que, lo que es igualmente importante, tal aporte sera
mayor entre mayor sea la tasa de crecimiento de la economa y mayores sean las
posibilidades de creacin de empleo remunerado, a tasas que guarden relacin
con la expansin prevista de la fuerza de trabajo nacional. En trminos generales,
en el mediano plazo no cabra esperar una contribucin mayor a la que el pas
registr durante las ltimas tres dcadas, en tanto que es viable un aporte menor.
Sin embargo, en el largo plazo tal aporte podra llegar a ser significativo, el doble
del alcanzado a lo largo del periodo mencionado. En cualquier caso, resulta claro
que el apoyo del bono demogrfico al crecimiento ser ms determinante en la
medida en que la fuerza de trabajo ms dinmica, inducida por la profundizacin
de la transicin demogrfica, tenga oportunidades de conseguir empleo
remunerado en el mercado de trabajo. En trminos regionales, las mayores
contribuciones
Escenarios distributivos e incidencia de la pobreza
Algunos especialistas han sealado que la pura existencia del bono demogrfico
traer aparejada la posibilidad de abatir los ndices de incidencia de la pobreza de
nuestro pas para las prximas dcadas (M. Szkely, 2003). Se reconoce, sin
embargo, que el proceso no es automtico, y que deben presentarse una serie de
condiciones para que ello suceda. En trminos generales, la disminucin de la
incidencia de la pobreza depende de la capacidad de los hogares con menores
recursos de acrecentar sus ingresos por encima de los especificados en las
respectivas lneas de pobreza y sus miembros puedan satisfacer las diversas
necesidades esenciales. La expansin de los niveles educativos, por su parte, no
tiene necesariamente los resultados esperados si se toma en cuenta como lo

han sugerido H. M. Levine y C. Kelley (1994) que los efectos favorables de la

educacin, no slo sobre el crecimiento econmico, sino tambin sobre otros
fenmenos como el ejercicio de la democracia, reclaman de insumos sin los
cuales los efectos de la educacin son muy poco significativos. Y uno de esos
insumos es, en palabras de esos autores, la existencia de empleos productivos y
bien remunerados en la sociedad.66 Para acrecentar las probabilidades de incidir
en la formacin de capital fsico y humano de los hogares ms pobres se requiere,
por tanto, no slo de un crecimiento econmico ms acelerado, que genere
oportunidades de empleo remunerado, sino reclama adems de la aplicacin de
polticas sociales activas que orienten una fraccin creciente de los recursos
nacionales disponibles hacia los hogares ms pobres, con programas como los
impulsados por el Gobierno de Mxico.
En trminos muy esquemticos, las posibilidades del abatimiento de los ndices de
pobreza dependen de dos factores determinantes: a) de la rapidez del crecimiento
econmico, y b) de los patrones existentes en la distribucin del ingreso. Hemos
visto a lo largo de este captulo los escenarios de prospectiva econmica de
Mxico para las prximas tres dcadas, por lo que utilizaremos tales proyecciones
para cmputo de los efectos sobre ndices de pobreza. Las tendencias
distributivas son, por otra parte, ms difciles de proyectar. c) las posibilidades de
revertir las tendencias observadas en el aumento de la desigualdad en la
distribucin de los ingresos salariales, provocadas por los procesos de
especializacin y cambio de los precios relativos a escala internacional.
El concepto ms general de pobreza, esto es, la pobreza de patrimonio, seguira
tendencias diferentes a las anteriores, toda vez que cabra esperar una reduccin
de su incidencia bajo cualquier combinacin de escenarios de crecimiento y
distributivos Sin embargo, slo bajo la combinacin de un acelerado crecimiento y
una redistribucin del ingreso, esto es, bajo E2 y D3 de manera conjunta, podra
esperarse que tal incidencia se redujese del 51.7 por ciento de la poblacin en el
2002 a poco menos de la mitad (22.0%) hacia el ao 2015. Dado que para ese
ao cabra esperar una mayor incidencia del empleo no remunerado como
proporcin de la PEA, parecera difcil suponer que se registrase una significativa
disminucin de la desigualdad en la distribucin del ingreso. Es por ello que una
mayor probabilidad de ocurrencia se presentara en trminos distributivos de
mantenerse y/o acrecentarse la concentracin del ingreso, por lo cual no resultara
extrao que la incidencia de la pobreza alimentaria y de capacidades no
disminuyera de manera muy significativa o que se acrecentaran de manera
marginal. La pobreza de patrimonio, por el contrario, tendera a reducir su
incidencia para 2015 en cualesquiera de los escenarios descritos. De lo anterior se
infiere que, para finales del tercer lustro del siglo XXI, se percibe difcil disminuir la
incidencia de la pobreza a la mitad de la registrada a principios de la centuria. De
hecho, ello slo podra lograrse si la economa mexicana genera una tasa de
crecimiento acelerada cercana al cinco por ciento medio anual y

simultneamente se sientan las bases para acelerar los procesos redistributivos

del ingreso, vale decir, que los recibidos por los pobres crezcan ms
aceleradamente que los recibidos en promedio por el total de los hogares
mexicanos

CONCLUSION:
En las ltimas tres dcadas Mxico presenci dramticos cambios de orden
demogrfico y econmico. En el mbito demogrfico se habra iniciado, a partir de
los primeros aos del decenio de los setenta, la segunda etapa de lo que
conocemos como la transicin demogrfica. La paulatina disminucin de la
fecundidad, aunada a una ms lenta reduccin de las tasas de mortalidad,
modificaron de manera radical la estructura etaria de la poblacin mexicana,
proceso en el cual el envejecimiento de sta fue el factor ms caracterstico.
Aunque disminuy el crecimiento poblacional, como consecuencia de la inercia
demogrfica se mantuvo elevado el crecimiento de la poblacin en edades activas,
ms acelerado que el de las personas en edades dependientes. Ello redujo
gradualmente las razones de dependencia, dando inicio desde entonces a lo que
ms tarde se conocera como el bono demogrfico. Ya desde los ochenta, el
acrecentamiento de las tasas de participacin aceler an ms el porcentaje de
personas econmicamente activas respecto de las inactivas, contribuyendo a una
muy acelerada expansin de la PEA a lo largo de esas tres dcadas. En trminos
sencillos, ello se tradujo en un elevado nmero de entrantes netos a la fuerza de
trabajo, mayor a un milln de personas al ao hacia finales de los ochenta, y del
orden de los 800 mil cada ao hacia finales del siglo pasado. Lo anterior signific,
en la prctica, una creciente presin en el mercado laboral, en la medida en que
un nmero elevado de mexicanos se incorpora al mismo en busca de un trabajo
productivo y remunerado, debiendo el aparato econmico nacional generarlos
para aprovechar los crecientes recursos humanos de los que el pas dispone. Sin
embargo, el desempeo de la economa nacional a lo largo del periodo no fue todo
lo favorable que requera la acelerada expansin de la poblacin econmicamente
activa. En suma, la materializacin de los beneficios del bono demogrfico para
los mexicanos, que se prolongar y extinguir en las prximas tres dcadas,
reclamar de un crecimiento econmico sostenido y de carcter significativo, que
permita generar el nmero suficiente de plazas remuneradas para que pueda
absorber al creciente nmero de nacionales que se incorporarn cada ao al
mercado laboral, y permita ir reduciendo el nmero de los que en la actualidad
laboran en condiciones precarias y de escasos niveles de remuneracin,
productividad y capital por trabajador. El aprovechamiento del bono demogrfico
podra, as, contribuir de manera significativa a este proceso, elevando la tasa de
ahorro interno y dinamizando a su vez el crecimiento de la economa, en un
movimiento de retroalimentacin por medio del cual el aprovechamiento de las
mejores condiciones demogrficas genere un ms acelerado crecimiento de la
economa que, a su vez, contribuya a materializar mayores niveles de
acumulacin de capital y de productividad multifactorial, en el que el crecimiento
de la productividad ser el eje determinante de todo el proceso. Ese crecimiento
dar la pauta para la creacin de una fraccin creciente de los empleos
remunerados que reclamar la expansin de la fuerza laboral en las prximas
dcadas.