Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

NORME METODOLOGICE din 28 septembrie 2016 pentru stabilirea indicatorilor de

performan financiari i nefinanciari i a componentei variabile a remuneraiei membrilor
consiliului de administraie sau, dup caz, de supraveghere, precum i a directorilor,
respectiv a membrilor directoratului
(la data 12-oct-2016 actul a fost aprobat de Hotarirea 722/2016 )

CAPIT OLUL I: Norme generale

SEC IUNEA 1: Definiii
Art. 1
n nelesul prezentelor norme metodologice, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. cadrul de rezultate - prezentri grafice, matrice, tabele sau rezumate, care prezint analize pe baza datelor de
intrare, rezultatelor intermediare i finale, datelor de ieire i relaiile dintre acestea;
2. msurarea performanei - metodologia n baza creia o autoritate public tutelar evalueaz rezultatele
ntreprinderilor sale publice raportat la obiectivele, intele i misiunea pe care lea stabilit autoritatea public tutelar
pentru acestea;
3. consiliul - consiliul de administraie, n cazul ntreprinderilor publice administrate potrivit sistemului unitar, respectiv
consiliul de supraveghere, n cazul celor administrate potrivit sistemului dualist;
4. eficacitate - gradul de ndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activiti i raportul dintre efectul
proiectat i rezultatul efectiv al activitii respective;
5. eficien - maximizarea rezultatelor unei activiti n raport cu resursele utilizate;
6. indicatori de performan - instrumente de msurare cantitativ i calitativ a performanei financiare i nefinanciare
care indic atingerea unor obiective cuantificabile raportate la inte specifice de performan;
7. indicatori-cheie de performan - indicatori de performan prevzui n anex la contractul de mandat, denumii n
continuare ICP;
8. indicatorii de performan financiari - instrumente de msurare a performanei, utilizate pentru a determina eficiena
utilizrii resurselor pentru generarea veniturilor, acoperirea costurilor i obinerea profitului. De obicei, acetia se
exprim sub forma unui raport dintre dou mrimi, dou categorii de mrimi din cadrul situaiilor financiare anuale,
contului de profit i pierdere i bugetul de venituri i cheltuieli ale ntreprinderii publice;
9. indicatorii de performan nefinanciari - instrumente de msurare a performanei, care determin ct de bine
utilizeaz ntreprinderea public resursele, n principal pentru:
a) eficientizarea activitii interne;
b) furnizarea de servicii externe pentru clieni;
c) ndeplinirea cerinelor legale.
Indicatorii de performan nefinanciari sunt, de obicei, derivai din politica ntreprinderii, nivelul de satisfacie a clienilor,
cota de pia a ntreprinderii publice etc.;
10. misiune - enunarea cuprinztoare a scopurilor fundamentale i a concepiei privind evoluia i desfurarea
activitilor ntreprinderii publice, prin care se difereniaz de ntreprinderile similare i din care decurg sfera sau domeniul
de activitate i piaa deservit;
11. obiective - rezultatele concrete ateptate de la ntreprinderea public sau autoritatea public tutelar, exprimate, n
msura posibilului, n termeni numerici;
12. rentabilitatea capitalului angajat (ROCE) - reprezint profitul pe care l obine ntreprinderea public din banii investii
n afacere;
13. rezultate - efectele activitii ntreprinderii publice, care au impact fie asupra crerii sau livrrii de valoare, fie asupra
reducerii sau diminurii valorii;
14. scopuri - afirmaii generale despre activitile prin care se ating rezultatele dorite. Dac scopurile sau rezultatele au
fost atinse este determinat ex post n urma activitilor desfurate ntr-o perioad de timp relevant i, de obicei, se
stabilesc pe termen mediu sau pe termen lung;
15. int - o valoare numeric a indicatorului de performan raportat la perioada de timp pentru care a fost stabilit
indicatorul, care ndeplinete un obiectiv de performan.
SEC IUNEA 2: Msurarea performanei, informaii legate de performan i cadrul de rezultate al
msurrii performanei
Art. 2
(1) Msurarea performanei ntreprinderii publice este un proces al crui scop este:
a) de a mbunti activitile i utilizarea resurselor ntreprinderii publice pentru a atinge ntr-un mod ct mai eficace i
eficient obiectivele acesteia;
b) de a obliga la responsabilitate n conformarea la cerinele prevzute de ordonana de urgen.
(2) Procesele de msurare a performanei ntreprinderii publice trebuie s fie formalizate, comunicate i gestionate n
conformitate cu prevederile legale incidente, cu principiile de bun guvernan i conform prezentelor norme
metodologice. Procesele de msurare se mbuntesc permanent, pentru ndeplinirea nevoilor n schimbare ale
ntreprinderilor publice i ale autoritilor publice tutelare.
Art. 3
n aplicarea principiilor prevzute la art. 3 pct. 1 lit. e), art. 3 pct. 2 lit. d) i art. 3 pct. 3 lit. c) din ordonana de
urgen, ntreprinderile publice trebuie s fie administrate i conduse n aa fel nct s fie eficiente din punct de vedere
economic. Valoarea resurselor folosite de ctre ntreprinderea public trebuie maximizat prin alegerea celei mai bune
alternative de a folosi acele resurse.
Art. 4
(1) Fiecare autoritate public tutelar trebuie s dezvolte un cadru de rezultate pentru msurarea performanelor
ntreprinderii publice, raportat la misiunea i obiectivele stabilite conform prevederilor legale.
(2) La stabilirea cadrului de rezultate prevzut la alin. (1) autoritatea public tutelar trebuie s respecte prevederile
prezentelor norme metodologice.
SEC IUNEA 3: Responsabilitile membrilor consiliului avute n vedere la stabilirea componentei
variabile a remuneraiei
Art. 5
pag. 1

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

(1) n aplicarea art. 8 alin. (3), (4) i (6) i a art. 37 alin. (2)-(4) din ordonana de urgen, la stabilirea i revizuirea
componentei variabile a remuneraiei, consiliul trebuie s respecte urmtoarele:
a) implementarea unor politici corporative privind: raportarea operaiunilor desfurate, protecia activelor acionarilor,
managementul riscului, controale interne, raportare financiar, remuneraia directorilor i a angajailor, dividende,
investiii de capital i structura datoriei;
b) supravegherea conducerii prin revizuirea i evaluarea sistemelor de control intern, inclusiv implementarea bugetului
de venituri i cheltuieli, activitilor financiare, activitilor operaionale, capacitii ntreprinderilor publice, ndeplinirii
obiectivelor, intelor i rezultatelor;
c) dispoziiile legale, normele etice, sociale i de mediu aplicabile, opiniile auditului extern, comunicarea i raportarea
corect ctre prile interesate.
(2) Conform prevederilor alin. (1), conduita ateptat de la administratorii neexecutivi este urmtoarea:
a) ca grup, s aib o proporie echilibrat de abiliti, experien, diversitate, independen i cunotine suficiente
pentru a-i ndeplini rolurile i responsabilitile n concordan cu misiunea ntreprinderii publice, rezultatele i obiectivele
urmrite;
b) s participe n mod activ i constructiv la misiunile comitetelor consultative constituite conform legii i s elaboreze
politici eficiente care s ofere direcie strategic ntreprinderii publice;
c) s ofere o supraveghere i raportare eficace cu privire la managementul activitilor operaionale i financiare ale
ntreprinderii publice i la sistemele sale de control intern;
d) s i asume un rol activ n analiza riscului i s avizeze politici eficiente de managementul riscului n ntreprinderile
publice;
e) s se asigure c raportarea cu privire la evenimentele semnificative din activitatea ntreprinderii publice de ordin
juridic se realizeaz ntr-o manier corect, la timp i complet ctre autoritile ndreptite i ctre prile interesate.
(3) Conform prevederilor alin. (1), conduita ateptat de la administratorii executivi este urmtoarea:
a) s transpun planul de administrare ntr-o component de management eficace i eficient i s informeze consiliul
cu privire la ndeplinirea acesteia, conform cerinelor consiliului;
b) s delege responsabilitatea operaional i financiar i actele de autoritate ntr-un mod adecvat n cadrul organelor
de conducere;
c) s ofere consiliului informaii la calitatea cerut, n formatul i la termenul solicitat, astfel nct edinele consiliului s
se poat desfura ntr-o manier bine informat, eficace i eficient.
(4) La revizuirea componentei variabile a remuneraiei administratorilor neexecutivi i executivi de ctre adunarea
general a acionarilor sau, dup caz, de autoritatea public tutelar, se ine cont de conduita prevzut la alin. (1)(3).
SEC IUNEA 4: Cadrul general de stabilire a obiectivelor relevante pentru ntreprinderile publice
Art. 6
La stabilirea obiectivelor pentru ntreprinderile publice se ine cont, fr a se limita la acestea, de urmtoarele:
a) cadrul legal n vigoare aplicabil ntreprinderii publice;
b) obiectivele de politic public i economic ale Guvernului;
c) obiectivele de politic ale autoritii publice tutelare;
d) factorii relevani pentru sectorul economic n care opereaz ntreprinderea public;
e) factorii specifici fiecrei ntreprinderi publice.
Art. 7
(1) Obiectivele ntreprinderii publice trebuie s fie prezentate descriptiv, ntr-un limbaj clar, neechivoc, n ceea ce
privete rezultatele, prin scrisoarea de ateptri.
(2) Autoritile publice tutelare stabilesc inte la termenul pentru care sunt stabilii ICP, care sunt cuantificate n msura
n care acest lucru este posibil. Dac nu este fezabil cuantificarea rezultatelor specifice dintr-o anumit perioad de
timp relevant, pentru a putea stabili intele, datele existente pot fi folosite pentru realizarea unor prognoze ale
acestora.
SEC IUNEA 5: Utilizarea obiectivelor i intelor pentru stabilirea componentei variabile a
remuneraiei
Art. 8
Obiectivele ntreprinderii publice i intele aferente acestora se iau n calcul de ctre autoritatea public tutelar atunci
cnd sunt analizate n vederea aprobrii urmtoarele:
a) indicatorii de performan financiari i nefinanciari;
b) componenta variabil a remuneraiei administratorilor.
Art. 9
(1) Evaluarea eficienei activitii administratorilor ntreprinderilor publice se face pe baza ndeplinirii obiectivelor
cuprinse n planul de administrare i a indicatorilor de performan financiari i nefinanciari cuprini n contractul de
mandat.
(2) Rezultatul evalurii eficienei activitii administratorilor st la baza acordrii componentei variabile a remuneraiei
administratorilor ntreprinderilor publice.
SEC IUNEA 6: Clasificarea indicatorilor de performan n nelesul ordonanei de urgen
Art. 10
n nelesul ordonanei de urgen, exist dou clasificri generale ale indicatorilor de performan:
a) indicatori de performan pentru monitorizarea performanei ntreprinderilor publice;
b) indicatori-cheie de performan pentru acordarea componentei variabile a remuneraiei pentru administratori.
Art. 11
(1) Prezentele norme metodologice stabilesc indicatorii standardizai de performan pentru msurarea performanei
ntreprinderilor publice i a administratorilor acestora.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul entitilor prevzute la art. 1 alin. (2) din ordonana de urgen,
care ndeplinesc cerinele prevederilor art. 2 pct. 2 din ordonana de urgen, indicatorii de performan se stabilesc de
ctre autoritatea public tutelar innd seama de specificul activitii desfurate i de legislaia aplicabil.
(3) Autoritile publice tutelare pot stabili prin act administrativ indicatori de performan suplimentari raportai la
specificul i complexitatea activitii ntreprinderii publice.
pag. 2

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

Art. 12
(1) Indicatorii de performan au rolul de a oferi o imagine a performanei i operaiunilor ntreprinderii publice util
pentru a o compara cu alte ntreprinderi similare i permit prilor interesate s analizeze ndeplinirea obiectivelor,
intelor i rezultatelor pentru o varietate de scopuri.
(2) n efectuarea analizei comparative a performanei ntreprinderii publice se vor avea n vedere, fr a se limita la
acestea, urmtoarele criterii:
a) forma juridic de organizare a ntreprinderii publice;
b) structura acionariatului la societi sau deintorul patrimoniului la regiile autonome;
c) sectorul i subsectorul economic n care i desfoar activitatea ntreprinderea public;
d) dimensiunea n funcie de venituri, active, capitalizare, numrul de angajai i ali asemenea indicatori;
e) profitabilitatea;
f) structura datoriilor;
g) autorizarea de a furniza servicii publice la un cost acceptabil;
h) deinerea unui monopol reglementat;
i) apariia situaiilor de for major.
CAPIT OLUL II: Metodologia de stabilire a indicatorilor-cheie de performan financiari i nefinanciari
i a componentei variabile a remuneraiei
SEC IUNEA 1: Principii generale privind stabilirea indicatorilor-cheie de performan
Art. 13
(1) Indicatorii-cheie de performan pentru acordarea componentei variabile a remuneraiei pentru administratori
permit prilor interesate s analizeze aspectele importante ale remuneraiei acestora.
(2) Indicatorii prevzui la alin. (1) sunt clasificai ca financiari i nefinanciari. ICP nefinanciari sunt prin natura lor
operaionali i de guvernan corporativ.
(3) Clasificarea categoriilor indicatorilor de performan este prevzut n anexa nr. 2a.
(4) Modul de utilizare a categoriilor de indicatori de performan, n funcie de categoria ntreprinderilor publice, este
prevzut n anexa nr. 2b.
Art. 14
(1) Fiecare autoritate public tutelar trebuie s stabileasc obiectivele, intele i indicatorii-cheie de performan din
categoriile de indicatori prevzute n anexa nr. 2b, aplicabili categoriei ntreprinderii publice.
(2) n procesul de stabilire a denumirii, a numrului i importanei indicatorilor-cheie de performan se au n vedere
obiectivele de performan aferente.
(3) Criteriile folosite pentru alegerea indicatorilor de performan trebuie:
a) s fie n concordan cu legislaia n vigoare;
b) s fie importante pentru ndeplinirea obiectivelor de politic ale Guvernului i ale autoritii publice tutelare;
c) s aib legtur cu rezultatele favorabile din sectorul economic;
d) s fie n relaie cu obinerea unor rezultate favorabile pentru fiecare ntreprindere public, corespunztor domeniului
de activitate n care opereaz ntreprinderea public.
Art. 15
ICP prevzui la art. 14 alin. (1) sunt selectai pentru determinarea componentei variabile a remuneraiei
administratorilor.
Art. 16
Structurile de guvernan corporativ din cadrul fiecrei autoriti publice tutelare propun conducerii acesteia ceea ce
consider a fi indicatorii financiari i nefinanciari de performan potrivii, n concordan cu interesele ntreprinderii
publice.
Art. 17
Structurile de guvernan corporativ, mpreun cu compartimentele specializate ale fiecrei autoriti publice tutelare,
precum i consiliul, selecteaz ICP relevani pentru categoriile de ntreprinderi publice prezentate n anexa nr. 2b,
precum i pentru entitile prevzute la art. 1 alin. (2) din ordonana de urgen.
Art. 18
Criteriile folosite pentru selectarea ICP trebuie s ndeplineasc, dar fr a se limita la acestea, urmtoarele cerine:
a) s fie specifice, msurabile, orientate n timp, posibil de obinut;
b) s fie general aplicabile n cadrul sectorului de activitate, acolo unde este posibil;
c) s fie transparente;
d) s fie verificabile n mod independent;
e) s ia n calcul obiectivele, intele i rezultatele stabilite pentru ntreprinderea public;
f) s fie compatibile cu specificul ntreprinderii publice.
Art. 19
Setul de ICP elaborat pentru a fi folosit de ctre fiecare ntreprindere public trebuie stabilit i echilibrat ntr-o asemenea
manier nct s nu ofere stimulente pentru a distorsiona obiectivele ntreprinderii publice sau s afecteze operaiunile
financiare n mod negativ.
Art. 20
ICP selectai n conformitate cu prezentele norme se supun aprobrii autoritii publice tutelare sau adunrii generale a
acionarilor, dup caz, i vor fi folosii ca baz de negociere pentru indicatorii de performan financiari i nefinanciari
rezultai din planul de administrare.
Art. 21
ICP referitori la obiectivele cuantificabile prevzute la art. 12 alin. (2) teza a 2-a i art. 29 alin. (11) din ordonana de
urgen, stabilii conform prezentelor norme, se cuprind obligatoriu n contractul de mandat i se iau n calcul la
determinarea componentei variabile a remuneraiei.
SEC IUNEA 2: Principii generale privind politica de remunerare
Art. 22
Principiile generale pentru stabilirea politicilor de remunerare a administratorilor sunt urmtoarele:
a) atragerea, pstrarea i motivarea celor mai buni administratori;
b) asigurarea sustenabilitii pe termen lung a profiturilor ntreprinderii publice i a activitii acesteia i generarea unei
pag. 3

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

valori pe termen lung;

c) recompensarea ndeplinirii obiectivelor;
d) pstrarea competitivitii n piaa de remunerare;
e) alinierea remuneraiei cu recomandrile privind buna guvernan;
f) promovarea transparenei privind remunerarea i criteriile de stabilire a acesteia;
g) pstrarea unui echilibru just ntre indemnizaia fix i componenta variabil a remuneraiei.
Art. 23
(1) n vederea selectrii categoriilor de ICP se au n vedere relevana acestora n administrarea ntreprinderii publice i
msura n care acestea sunt aplicabile sau nu, aa cum sunt prezentate n anexa nr. 2c la prezente norme.
(2) Componenta variabil a administratorilor se determin n funcie de gradul de realizare a ICP pe termen scurt,
mediu i lung, aa cum au fost negociai i aprobai.
(3) Componenta variabil pe termen scurt este cea care este calculat i pltit pentru un exerciiu financiar.
(4) Componenta variabil pe termen mediu este cea care este calculat i pltit pentru o perioada de dou sau trei
exerciii financiare.
(5) Componenta variabil pe termen lung este cea care este calculat i pltit pentru ntregul mandat de patru ani de
activitate.
(6) Modalitatea de calcul i de acordare a componentei variabile se negociaz cu autoritatea public tutelar, se
aprob n condiiile legii i se concretizeaz n anexa la contractul de mandat.
(7) Componenta variabil se achit n bani. La ntreprinderile publice ale cror aciuni sunt tranzacionate pe o pia
reglementat, pentru administratorii executivi, plata se poate face printr-o opiune de cumprare a unui numr
negociat de aciuni la preul pieei.
(8) ICP sunt selectai din categoriile de indicatori de performan stabilite a fi cele mai relevante pentru sectorul
economic n care opereaz ntreprinderea public i pentru dimensiunea i categoria sa (comercial, monopol
reglementat, serviciu public). ICP ce vizeaz procesul de guvernan corporativ vor fi selectai dintre aceia care pot
conduce la mbuntirea sau realizarea unor rezultate i scopuri-cheie pe parcursul termenului specificat.
Art. 24
n urma negocierii componentei variabile a remuneraiei cu candidaii numii pentru funcia de administratori,
autoritatea public tutelar sau adunarea general a acionarilor, dup caz, are urmtoarele competene de aprobare:
a) a ICP care trebuie s fie folosii pentru determinarea componentei variabile;
b) a ponderii fiecrui ICP la determinarea componentei variabile;
c) a parametrilor pentru plata componentei variabile.
SEC IUNEA 3: Procesul de stabilire a remuneraiei variabile a administratorilor neexecutivi
Art. 25
(1) La stabilirea remuneraiei variabile se au n vedere responsabilitile administratorilor neexecutivi, respectiv de
identificare a strategiei pe termen lung, de dezvoltare a politicilor de guvernare, de reprezentare a intereselor
acionarilor, de comunicare cu acionarii i de supraveghere a implementrii de ctre management a strategiilor
ntreprinderii publice. Mare parte din componenta variabil trebuie s rezulte din responsabilitile specifice activitilor
de guvernan corporativ.
(2) Pentru o abordare echilibrat a evalurii performanei i a componentei variabile, ponderile ICP, care nsumate s
reprezinte un procent de 100%, se stabilesc conform modelului de mai jos:
- 5-20% ICP financiari;
- 5-20% ICP operaionali;
- 5-25% ICP orientai ctre servicii publice;
- 50-75% ICP responsabiliti specifice activitii de guvernan corporativ.
(3) Ponderile indicatorilor prevzui la alin. (2) se stabilesc prin negociere ntre prile implicate, n baza particularitilor
ntreprinderii publice i ale sectorului economic n care aceasta i desfoar activitatea.
SEC IUNEA 4: Procesul de stabilire a remuneraiei variabile a administratorilor executivi
Art. 26
(1) La stabilirea remuneraiei variabile se au n vedere responsabilitile administratorilor executivi privind
implementarea de strategii, implementarea politicilor guvernamentale i managementul profitabil al ntreprinderilor
publice, care includ managementul activelor financiare, fizice i umane, stabilirea unor procese operaionale eficiente i
eficace i raportarea cu privire la progresul nregistrat n toate domeniile. Mare parte din componenta variabil trebuie
s rezulte din responsabilitile privind activitile operaionale, financiare i nefinanciare.
(2) Pentru o abordare echilibrat a evalurii performanei i a componentei variabile, ponderile ICP, care nsumate s
reprezinte un procent de 100%, se stabilesc conform modelului de mai jos:
- 25-50% ICP financiari;
- 10-25% ICP operaionali;
- 5-25% ICP orientai ctre servicii publice;
- 10-25% ICP responsabiliti specifice activitii de guvernan corporativ.
(3) Ponderile indicatorilor prevzui la alin. (2) se stabilesc prin negociere ntre prile implicate, n baza particularitilor
ntreprinderii publice i ale sectorului economic n care aceasta i desfoar activitatea.
SEC IUNEA 5: Metodologia de revizuire a componentei variabile a remuneraiei administratorilor
neexecutivi i administratorilor executivi
Art. 27
Indicatorii-cheie de performan, intele i gradul de ndeplinire a ICP pot fi modificai, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) fora major;
b) nealocarea integral a sumelor de la bugetul de stat sau bugetul local, conform angajamentelor asumate de
autoritatea public tutelar la momentul ncheierii contractelor de mandat;
c) alte cauze neimputabile administratorilor i care nu afecteaz realizarea obiectivelor i a intelor stabilite pentru
ntregul mandat.
Art. 28
Iniiativa modificrii ICP i a componentei variabile poate aparine att consiliului, ct i autoritii publice tutelare.
Art. 29
pag. 4

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

(1) Consiliul transmite recomandrile pentru schimbarea indicatorilor de performan folosii ca baz pentru stabilirea
componentei variabile a remuneraiei, acionarului-stat, prin autoritatea public tutelar, i celorlali acionari, dac este
cazul.
(2) n cazul iniierii de ctre autoritatea public tutelar, aceasta transmite propunerile sale ctre consiliu i, dup caz,
celorlali acionari.
Art. 30
(1) Fiecare parte implicat decide dac schimbrile recomandate ale indicatorilor de performan folosii ca baz
pentru stabilirea componentei variabile a remuneraiei administratorilor ar mbunti eficacitatea i eficiena
ntreprinderii.
(2) n cazul n care se decide c schimbrile prevzute la alin. (1) ar mbunti eficacitatea i eficiena ntreprinderii, se
iniiaz procedura convocrii adunrii generale a acionarilor n cazul societilor, pentru aprobarea noilor niveluri ale
indicatorilor supui modificrii.
(3) n cazul regiilor autonome, consiliul supune aprobrii autoritii publice tutelare noile niveluri ale indicatorilor de
performan.
(4) Indicatorii aprobai de adunarea general sau autoritatea public tutelar, dup caz, se vor concretiza ntr-un act
adiional la contractul de mandat.
Art. 31
n procedura de negociere, dispoziiile art. 13 alin. (4), respectiv art. 30 alin. (4) din ordonana de urgen se aplic n
mod corespunztor.
Art. 32
n cazul ntreprinderii publice care intr ntr-una din situaiile prevzute la art. 27, ICP stabilii ca baz pentru
determinarea componentei variabile a remuneraiei administratorilor sunt revizuii i modificai dac efectul asupra
performanei specificate de oricare dintre ICP este de aa natur nct acesta/acetia s nu mai poate fi
ndeplinit/ndeplinii.
Art. 33
Pentru modificarea ICP se respect procedura prevzut pentru aprobarea lor iniial.
Art. 34
Sistemele de colectare i raportare cu privire la ICP folosii ca baz pentru determinarea componentei variabile a
remuneraiei administratorilor trebuie s indice faptul c evenimentele prevzute la art. 27 s-au produs i s permit o
explicaie scris a motivului i modului n care aceti indicatori au fost schimbai.
CAPIT OLUL III: Alte dispoziii
Art. 35
(1) Autoritatea public tutelar poate fi ajutat pentru determinarea ICP i a componentei variabile de experi
independeni, persoane fizice sau juridice, care sunt specializai n msurarea performanei, ale cror servicii sunt
contractate potrivit legii.
(2) n procesul de stabilire a indicatorilor de performan sau a componentei variabile, autoritatea public tutelar
poate consulta comitetele de nominalizare i remunerare sau consiliul, ca ntreg, i directorii/directoratul ntreprinderii
publice.
Art. 36
Categoriile de indicatori prevzui n anexele nr. 2a i 2b, precum i indicatorii de performan prevzui n anexele nr.
2c i 2d sunt cu titlu exemplificativ.
Art. 37
Ministerul Finanelor Publice, cu consultarea ministerelor de resort care ndeplinesc atribuii de autoritate public
tutelar, stabilete, n temeiul art. 3 1 din ordonana de urgen, cerine de raportare pentru ntreprinderile publice, n
scopul exercitrii atribuiilor de monitorizare.
Art. 38
Anexele nr. 2a-2d fac parte integrant din prezentele Norme metodologice pentru stabilirea indicatorilor de
performan financiari i nefinanciari i a componentei variabile a remuneraiei membrilor consiliului de administraie
sau, dup caz, de supraveghere, precum i a directorilor, respectiv a membrilor directoratului.

ANEXA nr. 2a: Clasificrile categoriilor de indicatori

C ategoria indicatorilor nefinanciari de performan, din care:
C ategoria indicatorilor
financiari de performan
Operaionali
Guvernan corporativ
1. Lichiditate
1. Politici sociale guvernamentale
1. Strategia ntreprinderii este
(egalitatea de gen, munc, sntate etc.) dezvoltat i aprobat la timp
2. C ost
2. C alitate servicii/produse (valoare)
2. Revizuirea i raportarea la timp a
progresului strategiei ntreprinderii
3. Datorie
3. Acoperire servicii/produse
3. Stabilirea, revizuirea i raportarea la
(disponibilitate)
timp a indicatorilor de performan ai
ntreprinderii
4. Investiii
4. Productivitatea activelor (adecvarea
4. Stabilirea politicilor managementului
activelor, utilizarea capacitii)
de risc i monitorizarea riscului
5. Profitabilitatea
5. Satisfacia clienilor
5. Realizarea i raportarea revizuirii la
timp a managementului riscului
6. Venituri
6. Dezvoltarea capacitii angajailor i a 6. Se stabilesc i se respect politicile de
satisfaciei acestora
transparen i comunicare
7. Politica privind
7. Strategie de investiii i implementare 7. Revizuirea, evaluarea i raportarea
dividendele
performanei administratorului i
directorului
8. Altele, conform
8. Altele, conform cerinelor legale
8. Stabilirea i revizuirea periodic a
cerinelor legale
politicilor de remuneraie a
administratorului i directorului

ncadrarea indicatorilor n categoriile prezentate n tabelul de mai sus este n competena autoritii publice tutelare sau
a adunrii generale a acionarilor, dup caz.

ANEXA nr. 2b: Gruparea indicatorilor pe categorii de scopuri ale ntreprinderii publice
Indicatori de performan

pag. 5

ntreprinderi publice
comerciale

Monopoluri
reglementate

ntreprinderi de
servicii publice 1

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

FINANC IARI
Flux de numerar
C ost
Datorie
Investiii
Profitabilitatea
Venituri
Politica privind dividendele

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

Politici social guvernamentale

C alitate servicii/produse
Acoperire servicii/produse
Productivitatea activelor
Satisfacia clienilor
C apacitatea angajailor

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

GUVERNANA C ORPORATIVA

NONFINANC IARI OPERAIONALI

1 Ap,

canalizare, electricitate, gaze naturale, pot, sntate public, transport public etc.

ANEXA nr. 2c: Indicatori-cheie de performan folosii ca baz pentru acordarea

componentei variabile a remuneraiei
INDIC ATORI C HEIE DE PERFORMAN
DOMENIU DE APLIC ARE
C ATEGORIA IC P
Sub-C ategorie a IC P
Administratori neexecutivi Administratori executivi
FINANC IAR*
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Ridicat
IC P Flux de numerar
Nu se aplic
Aplicabilitate Ridicat
IC P C osturi
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Ridicat
IC P Pasive
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Medie
IC P Investiii
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Medie
IC P Rentabilitate
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
IC P Venituri
Nu se aplic
Aplicabilitate Ridicat
IC P Politica de Dividende
Aplicabilitate Medie
Nu se aplic
NEFINANC IAR
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Ridicat
Politici Sociale Guvernamentale (egalitatea de gen,
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Medie
munc, sntate, mediu, servicii echitabile, etc.)
C alitatea serviciului/Produsului (valoare)
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
Acoperire serviciu/produs (disponibilitate)
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
Productivitatea Activelor (conformitatea activelor,
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Ridicat
capacitatea de utilizare)
Satisfacia C lientului
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
C apacitatea de Dezvoltarea Angajailor i Satisfacia
Aplicabilitate Medie
Aplicabilitate Ridicat
Strategia de Investiii i Implementare
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Ridicat
IC P n Gestiunea Eficient a ntreprinderii publice
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Medie
dezvolt, aprob, monitorizeaz i revizuiesc strategia
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Medie
gestiunii ntreprinderii publice
implementeaz i raporteaz progresul strategiei
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
gestiunii ntreprinderii publice
stabilesc indicatori de performan adecvai
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Medie
ntreprinderii publice
dezvolt i supravegheaz politici eficiente de gestiune
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Sczut
a riscului
implementeaz i raporteaz politicile eficiente de
Aplicabilitate Sczut
Aplicabilitate Ridicat
gestiune a riscului
monitorizeaz procesele de transparen i comunicare
Aplicabilitate Ridicat
Aplicabilitate Sczut
monitorizeaz i evalueaz performana conducerii
Aplicabilitate Ridicat
Nu se aplic
stabilesc politici de remuneraie ale Directorilor
Aplicabilitate Ridicat
Nu se aplic

*) detalierea indicatorilor este prezentat n tabelul din anexa nr. 2d

Legend:

Aplicabilitate ridicat
Aplicabilitate medie sau sczut
Nu se aplic

ANEXA nr. 2d: Exemple de indicatori de performan

Denumire indicator
Indicatori-cheie de performan
privind fluxul de numerar
C apitalul de lucru

Explicaie

Reprezint o analiz a resurselor disponibile imediat, care ar putea fi

folosite pentru realizarea obligaiilor pe termen scurt.
Fluxul de numerar operaional
nsumarea fluxurilor de ncasri din operaiuni comerciale regulate
Rotaia numerarului (365/C iclu numerar) Numrul de momente cnd numerarul revine la ntreprinderea
public pentru o perioad de un an
Fluxul de numerar din activitile de
Indic msura n care sumele alocate investiiilor au generat fluxuri
investiii
pozitive pentru firm i poziia adoptat pe pia.
Fluxul de numerar din activiti de
Arat puterea financiar a unei ntreprinderi publice, evideniind
finanare
evoluia numerarului primit de la investitori.
Formula: (Numerar primit din emiterea stocurilor sau datoriilor) (numerar pltit ca dividende i redobndirea datoriilor/stocurilor) =
(Flux de numerar din activiti de finanare)

pag. 6

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

Fluxul de numerar
C iclul de conversie al numerarului
Viteza de rotaie a creanelor

C reane
Rata de rotaie a datoriilor

Rata datoriilor ctre furnizori

Numr/Procent al facturilor restante
Indicatori-cheie de performan
privind costurile
C heltuieli totale

Suma total de bani care se transfer n cadrul i n afara

ntreprinderii publice
Arat cantitatea de timp necesar ntreprinderii publice pentru
vinderea stocurilor, ncasarea creanelor i achitarea datoriilor.
Rata la care o ntreprindere public i colecteaz creanele.
Formula (Vnzri nete de creditare)/(C reane medii) = (Viteza de
rotaie a creanelor)
Suma de bani datorat unei ntreprinderi publice de clienii si
Rata la care o ntreprindere public i pltete furnizorii i alte
cheltuieli.
Formula: (Total achiziii furnizor)/(Datorii medii ctre furnizori)
Arat suma de bani pe care o ntreprindere public o datoreaz
furnizorilor si.
Facturile care rmn nepltite dup data scadent

Reprezint totalitatea costurilor suportate de o ntreprindere public

n timpul unei perioade de raportare (inclusiv marketing, vnzri i
costuri operaionale).
C osturi VAG
C osturile de exploatare a unei ntreprinderi publice - inclusiv de
vnzare i cheltuieli generale i administrative - sunt denumite n
mod colectiv VAG.
C heltuieli de vnzri
C osturile suportate de departamentul de vnzri - inclusiv salarii i
comisioane.
C heltuieli de marketing
C uprinde totalitatea costurilor suportate de departamentul de
marketing, inclusiv publicitate, salarii, cercetare i studii.
Rata de rotaie a stocurilor
Numrul de situaii n care o ntreprindere public este n msur s
vnd stocurile sale ntr-o perioad de timp dat.
Formula: (Vnzri)/(Stocuri) = (Rata de rotaie a stocurilor)
C ostul pe unitate
Preul pentru a produce, a depozita i a vinde o unitate a unui
anumit produs, inclusiv costurile fixe i variabile de producie.
Formula: ([C ost variabil] + [C ost fix])/(Numr uniti produse) =
(C ost pe unitate)
C ost per angajare
C ostul mediu nregistrat cu noii angajai, inclusiv taxele de
publicitate, recomandri angajat, cheltuieli de deplasare, cheltuieli
de relocare i costurile ageniei de recrutare.
Formula: (C heltuieli angajare nou)/(Numr angajri noi) = (C ostul
per angajare)
C ostul bunurilor vndute (C OGS)
Reprezint costul materialelor i al forei de munc direct utilizate
pentru a produce un bun.
C heltuieli anuale medii pentru a servi un Reprezint suma medie necesar pentru a servi un singur client.
singur client
Formula: (C heltuieli totale)/(C lieni totali) = (C heltuieli anuale medii
pentru a servi un singur client)
C ost achiziie client
C ostul obinerii unui client nou
C ostul pe click
Msoar costul unei campanii de publicitate de tipul pay-per-click
(precum Google AdWords).
Procentul costurilor cu fora de munc
C ostul forei de munc n raport cu toate costurile poate fi msurat
prin nsumarea tuturor salariilor i
mprirea la costurile totale ale societii ntr-o anumit perioad de
timp.
Formula: (C osturi salariale)/(C osturi totale ale societii) = (Procent
cost for de munc)
C heltuieli asisten de sntate per
Preul total al costurilor de asisten de sntate mprit la toi
salariat actual
angajaii ofer o nelegere a caracterului complet al planului de
asisten medical al unei societi.
Indicatori-cheie de performan
privind datoriile
Rata lichiditii curente ("Testul Acid")
Arat capacitatea unei ntreprinderi publice de a-i ndeplini orice
datorii financiare pe termen scurt, cum ar fi facturile viitoare.
Formula: ([Active C urente] - [Stocuri])/(Pasive curente) = (Rata
lichiditii curente)
Raport pre-ctig (P/E)
O evaluare multipl a capitalului propriu care compar preul unei
aciuni al unei ntreprinderi publice cu ctigurile sale per aciune.
Formula: (Valoare de pia per aciune)/(C tiguri per aciune) =
(Raport pre-ctiguri)
Raportul datorii-capital propriu
Msoar modul n care o ntreprindere public i finaneaz
dezvoltarea i folosete investiiile acionarilor.
Formula: (Total datorii)/(C apital propriu acionari) = (Raportul
datorii-capital propriu)
Nivelul datoriei
Valoarea datoriilor pe care o ntreprindere public le are n prezent.
Lichiditatea general
Msoar capacitatea unei ntreprinderi publice de a-i plti toate
datoriile ntr-o anumit perioad de timp.
Formula: (Active curente)/(Pasive curente) = (Lichiditatea general)
Restane
Datorii care nu sunt de ncasat i adesea amortizate ca i cheltuieli.
Indicatori-cheie de performan
privind investiiile
Niveluri de economii datorate eforturilor Multe ntreprinderi publice se gndesc s investeasc n mbuntiri
de mbuntire
sau operaiuni de fuziune (sau chiar societi). Aceti indicatori-cheie
de performan analizeaz valoarea economiilor obinute ca rezultat
al acestor investiii.
Rentabilitatea investiiilor n inovare
Poate fi calculat prin analiza veniturilor obinute din produse noi sau
numrul produselor noi care ating un prag de venituri. Acest lucru
este n general analizat de ntreprinderi publice care au creat un
departament sau buget n domeniul inovrii.
Inventar active
C ostul mrfurilor achiziionate sau fabricate, dar care nu sunt nc
vndute, poate fi un bun indicator principal cu privire la pregtirea n
vederea creterii sau chiar a unei creteri ncete.

pag. 7

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

C heltuieli pentru inovare

Suma de bani pe care o ntreprindere public o cheltuie pentru

inovare. Anumite ntreprinderi publice au prevzut un buget acestui
aspect ca reprezentnd cercetare i dezvoltare, iar altele utilizeaz
diferii termeni de contabilitate. n cele din urm, prin utilizarea
acestei msuri se valorific inovarea ca o for strategic cheie.
Timpul pentru pragul de rentabilitate
Timpul necesar ca o ntreprindere public s ating pragul de
rentabilitate a investiiilor sale ntr-un nou produs sau proces. n
cazul n care costurile sunt mari la nceput, aceast msur ajut la
determinarea perioadei de timp necesare pentru a recupera aceste
cheltuieli.
Procentul de investiii n ......
Folosit pentru msurarea investiiilor n diferite domenii de activitate.
De exemplu, se poate msura procentul investiiei n produse
ecologice vs. investiii totale n produse globale.
Formula: (Valoarea investiiei)/(C apital total cheltuit) = (Procentul
de investiii)
Numrul investiiilor de capital-cheie care Se poate baza pe planul de investiii sau pe rezultatele investiiilor
respect sau depesc ateptrile ROI
anterioare. Util pentru ntreprinderile publice care investesc n multe
proiecte de capital.
Indicatori-cheie de performan
privind profitabilitatea
C reterea vnzrilor
Schimbarea n domeniul vnzrilor unei ntreprinderi publice de la o
perioad de raportare la alta.
Formula: ([Vnzri actuale] - [Vnzri anterioare])/(Vnzri
anterioare) = (C reterea vnzrilor)
ROI (rentabilitatea investiiei)
Arat eficiena unei investiii.
Formula: ([C tig din investiie] - [C ostul investiiei])/(C ostul
investiiei) = (ROI)
ROE (rentabilitatea capitalului propriu)
Valoarea venitului net pe care o ntreprindere public l genereaz n
raport cu valoarea capitalurilor proprii.
Formula: (Venit net)/(C apital propriu) = (ROE)
ROA (rentabilitatea activelor)
Indic ct de profitabil este o ntreprindere public n raport cu
totalul activelor sale.
Formula: (Venit net)/(Total active) = (ROA)
Rentabilitatea capitalului angajat
Msoar profitabilitatea unei ntreprinderi publice i eficiena cu care
este investit capitalul su.
Profitabilitatea programului
Urmrete profitabilitatea unui program individual.
Marja profitului operaional
Msoar venitul dup ce costurile variabile de producie sunt luate n
considerare.
Formula: (Venit operaional)/(Vnzri nete) = (Marja de profit
operaional)
Marja de profit net
Procentul veniturilor unei ntreprinderi publice care reprezint
profitul net.
Formula: (Profit net)/(Venit) = (Marja de profit net)
Profit net
Suma de bani pe care o realizeaz o ntreprindere public dup
scderea tuturor cheltuielilor i a altor costuri.
Formula: (Venit) - (C heltuieli) = (Profit net)
Marja de profit brut
Procentul veniturilor care reprezint profitul dup luarea n
considerare a costurilor de producie i vnzri.
Formula: (Profit brut)/(Venit) = (Marja de profit brut)
Profit brut
Profitul unei ntreprinderi publice, dup luarea n considerare a
costurilor de producie i a vnzrilor.
Formula: (Venit) - (C OGS) =)Profit brut).
Valoarea economic adugat (EVA)
O estimare a profitului economic suplimentar al unei ntreprinderi
publice
C apital mediu angajat
Indicator ce prezint profitabilitatea n raport cu investiiile fcute n
capital nou
Valoarea de via a clientului
Indicator care reprezint profitul net pe care o ntreprindere public
anticipeaz c l va obine de la un client pe ntreaga durat a unei
relaii, ajutnd la determinarea costurilor/beneficiilor i a eforturilor
de achiziie.
(Valoarea de via a clientului)/(C ostul de n mod ideal raportul dintre valoarea de via a clientului i costul de
achiziie a clientului)
achiziie a clientului ar trebui s fie mai mare de unu, avnd n
vedere c un client nu este profitabil n cazul n care costul de
achiziie este mai mare dect profitul pe care l va aduce societii.
Formula: (Profit de via net anticipat din partea clientului)/(C ostul
de achiziie al clientului)
Valoarea adugat a capitalului uman
Prin scderea costurilor legate de persoanele nesalariate din venit i
(HC VA)
mprirea rezultatului cu numrul angajailor cu norm ntreag, se
poate deduce ct este de profitabil un angajat mediu n cadrul unei
ntreprinderi publice.
Formula: ([Venit] - [C osturi legate de nesalariai])/(Numr angajai
cu norm ntreag) = (HC VA)
Indicatori-cheie de performan
privind venitul
Volumul de vnzri
Valoarea vnzrilor obinut ntr-o perioad de raportare i
exprimat ntr-un numr de uniti vndute
Acurateea prognozrii vnzrilor
Proximitatea cantitii de vnzri prognozat la cantitatea efectiv
de vnzri
ROI cercetare i dezvoltare
Venitul generat prin investirea banilor n cercetare i dezvoltare.
Formula: ([C tig din investiii] - [C osturile investiiei])/(C osturile
investiiei) = (ROI cercetare i dezvoltare)
Venit per angajat cu norm ntreag
Arat ct de scump se conduce o ntreprindere public.
Formula: (Venit)/(Numr angajai cu norm ntreag) = (Venit per
angajat cu norm ntreag)
Rata de cretere a venitului
Rata la care venitul unei ntreprinderi publice crete.
Formula: ([Venit actual] - [Venit anterior])/(Venit anterior) = (Rata
de cretere a venitului)
Venit
Venitul total pe care l obine o ntreprindere public.
Formula: (Preul bunurilor) x (Numrul de bunuri vndute) = (Venit)
Venit operaional
Profitul obinut din operaiuni dup scderea cheltuielilor
operaionale.
Formula: (Venit brut) - (C heltuieli operaionale) - (Depreciere i
amortizare) = (Venit operaional)

pag. 8

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro

Norme Metodologice din 2016 - forma sintetica pentru data 2016-10-20

Venit net

EBT (Profit obinut nainte de plata

impozitului)

EBITDA (Rezultatul brut al exploatrii)

Volumul anual mediu de vnzri per

client

Utilizarea activelor

C ot-parte potenial client

Profit nainte de plata dobnzilor i
impozitului (EBIT)

Valoarea vnzrilor dup scderea reducerilor, returnrilor i a

bunurilor deteriorate.
Formula: (Venit) - (C heltuieli) = (Venit net)
Arat profitul realizat de o ntreprindere public dup luarea n calcul
a C OGS (costurile bunurilor vndute), a dobnzilor, cheltuielilor
administrative (VAG), nainte de scderea impozitului.
Formula: (Venit) - (C OGS) - (Dobnd) - (VAG) = (EBT)
Msoar profitul dup efectuarea cheltuielilor i dup scderea
dobnzii, impozitului, deprecierii i amortizrii.
Formula: (Venit) - (C heltuieli care exclud dobnda, impozitul,
deprecierea i amortizarea) = (EBITDA)
Reprezint cantitatea medie de vnzri per client, exprimat n
valut.
Formula: (Vnzri totale)/(Total clieni) = Volum anual mediu de
vnzri per client
Totalul veniturilor obinute raportat la totalul de active deinute de o
ntreprindere public Formula: (Venituri totale)/(Total active) =
(Utilizarea activelor)
Indicator care msoar cota din cheltuielile totale ale unui client n
raport cu produsele i serviciile societii.
Un indicator al profitabilitii societii, ce indic profitul obinut
nainte de plata dobnzilor i a impozitului
Formula: (Venit) - (C OGS) - (C heltuieli operaionale) sau Profit din
exploatare + Venituri financiare = (EBIT)

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 803 din data de 12 octombrie 2016

pag. 9

10/20/2016 : consilier@apdmgalati.ro