GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Versiunea Consultativa 06 Martie 2012 PDF

UNIUNEA
EUROPEAN
ROMNIA
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR
Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
Program finanat prin

FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
ncurajarea activitilor turistice
MSURA 313
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 313 ncurajarea activitilor turistice
Versiunea 06 din martie 2012
Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie
un suport informativ complex pentru ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR.
Acest document nu este opozabil actelor normative
naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord
fonduri nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul
Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al
Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor. Informaiile din
Ghidul Solicitantului se completeaz cu cele din
procedurile de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul
Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi
rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i
comunitare sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciilor Agricole judeene i la sediile APDRP din fiecare
jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei,
precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR, ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 313
2|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

CUPRINS
1.
1.1
2.
PREVEDERI GENERALE
Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice..........................
PREZENTAREA MSURII 313
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.................................................
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................
11
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ..................................................
17
2.5
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..............
19
2.6
Criteriile de selecie ale proiectului ....................................................................
21
3.
ACCESAREA
FONDURILOR
NERAMBURSABILE
ACORDATE
PENTRU
NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE

3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ...............
28
3.2
Contractarea fondurilor ...................................................................................
36
3.3
Achiziiile .........................................................................................................
39
3.4
Plata ...............................................................................................................
41
4.
INFORMAII UTILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare............................................ 42
4.2
Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 53
4.3
Dicionar ......................................... 55
4.4
APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 59
5.
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1
Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro
5.2
Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro
5.2.1 Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitani

publici i ONG .................................................................... .............. link www.apdrp.ro
5.3
Anexa 3 Model Memoriu Justificativ...........................................
5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru solicitanii privai

link www.apdrp.ro
link www.apdrp.ro
3|Pagina

5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru solicitanii publici..

5.4
link www.apdrp.ro
Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare
5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere...
link www.apdrp.ro
5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie privind firma n dificultate.....
link www.apdrp.ro
5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de

stat i a ajutoarelor de minimis .......................................
5.4.4 Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor Fizice ..
link www.apdrp.ro
link www.apdrp.ro
5.5
Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................
link www.apdrp.ro
5.6
Anexa 6 Modele Formulare de Plat ...................................
link www.apdrp.ro
5.7
Anexa 7 Fia Msurii 313 .....................................................
link www.apdrp.ro
5.8
Anexa 8 Acte Normative utile ................................................
link www.apdrp.ro
5.9
Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic .................
link www.apdrp.ro
5.10
Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic
link www.apdrp.ro
5.11
Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul
...............
rural...........................................................
link www.apdrp.ro
5.12
Anexa 12 Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 ...... link www.apdrp.ro
5.13
Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice

locale ....................................................................................... link www.apdrp.ro
4|Pagina

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Msurii 313 ncurajarea activitilor turistice
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice se ncadreaz n Axa III mbuntirea calitii
vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general
dezvoltarea activitilor turistice n zonele rurale care s contribuie la creterea numrului de
locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural.
Obiectivele specifice se refer la:
1. crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru
tineri i femei;
2. creterea valorii adugate n activiti de turism;
3. crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;
4. creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele operaionale se refer la:

1. creterea i mbuntirea structurilor de primire turistic la scar mic;
2. dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
3. crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de
interes turistic.
Contribuia public aferent Msurii 313 este de: 388.280.074 Euro din care 9.540.000 Euro
reprezint alocarea financiar aferent schemei de garantare pentru
IMM-uri:
contribuia Guvernului Romniei 20%
contribuia Uniunii Europene 80%
Fondurile
nerambursabile le
putei accesa pn n
2013.
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 597.353.960 Euro.
***
5|Pagina

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 313
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 313 sunt:
Micro-ntreprinderile (societi comerciale cu capital social privat: SNC, SCS,
SRL, SA)1 (vezi definiie dicionar), inclusiv societi cooperative de gradul 1
meteugreti i de consum care au prevzute n actul constitutiv ca obiectiv
desfurarea/ dezvoltarea de activiti ce vizeaz turismul rural, nfiinate conform
legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 1/ 2005, privind funcionarea i organizarea
cooperativei cu modificrile i completrile ulterioare).
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) care se vor angaja ca pn la
data semnrii Contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de
persoan fizic autorizat2 i s funcioneze ca micro-ntreprindere, iar n situaia n
care, n urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, se vor
depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului de reprezentare
pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd
respectarea criteriilor de eligibilitate i selecie ale Cererii de Finanare.
Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat, ntreprindere
familial sau ntreprindere individual, aa cum sunt definite n OUG 44/ 2008. Aceast
categorie de beneficiari trebuie s opteze nc din momentul depunerii Cererii de
Finanare pentru forma n care dorete autorizarea
(Anexa 4.5 la Ghid).
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare,
precum i asociaiile de dezvoltare intercomunitar3 realizate doar ntre comune
i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/ 2001 a
administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana
Guvernului nr. 26/ 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i
completrile ulterioare);
1
Aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/ 2003 i n legislaia naional n vigoare Legea 346/ 2004 (avnd mai puin
de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane Euro). Statutul de micro-ntreprindere
poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic autorizat.
2
Ordonana de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, modificat i completat.
3
Conform Legii 215/ 2001, asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat i
de utilitate public, nfiinate de unitile administrativ - teritoriale ( n cazul de fa doar ntre comune) pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
6|Pagina

ONG-uri, definite conform legislaiei naionale n vigoare (Ordonana Guvernului nr.

26/ 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Societile cooperative de gradul 1 meteugreti i de consum care au prevzute n actul
constitutiv ca obiectiv desfurarea/ dezvoltarea de activiti ce vizeaz turismul rural sunt
eligibile pentru a aplica proiecte generatoare de profit. Scopul i obiectivele societii
cooperative prevzute n statut trebuie s fie n conformitate cu activitile care vizeaz
proiectul, activiti generatoare de profit.
Scopul i obiectivele asociaiei i fundaiei/ ADI prevzute n statut, trebuie s fie n
conformitate cu activitile care vizeaz proiectul, activiti de interes public i negeneratoare
de profit.
Avnd n vedere faptul c activitatea de agroturism este o activitate practicat de membrii
unei gospodrii agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investiii vor fi doar cei
organizai conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.
Reprezentantul legal al comunei este primarul ( poate fi i Administratorul public pentru
Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/ 2001 a
administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).
DOVADA NCADRRII N CATEGORIA DE MICRO-NTREPRINDERE SE FACE N BAZA
art. 4 al Legii nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi considerat microntreprindere dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt
controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe
organisme ori colectiviti publice;
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i
activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar
precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor art. 6 (1) al Legii nr.
346/ 2004.
Dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau
micro-ntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii
financiare consecutive (art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004).
7|Pagina

ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1 la Ghidul

Solicitantului.
n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror situaii financiare nu au fost aprobate, n
condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual
net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria
rspundere de ctre reprezentantul ntreprinderii art.6(3) al Legii nr. 346/ 2004, conform
modelului prevzut n anexele 1 i 2.
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 313 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru
FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de
ntrziere;
beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR, din iniiativa
APDRP, din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai
mic de un an;
beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Micro-ntreprinderile, att cele existente, ct i
cele nou nfiinate, trebuie s fie nregistrate i s-i

Spaiul rural eligibil
n accepiunea Axei 3 i
implicit a acestei msuri,
cuprinde totalitatea
comunelor ca uniti
administrativ teritoriale mpreun cu
satele componente.
Satele aparintoare de
orae i zonele
periurbane nu sunt
eligibile.
desfoare activitatea propus

prin proiect n spaiul rural (att
sediul social, ct i punctul de
O micro-ntreprindere este considerat

nou nfiinat
(start-up) dac este nfiinat n anul
depunerii Cererii de Finanare sau dac
nu a nregistrat activitate pn n
momentul depunerii acesteia, dar nu
mai mult de 3 ani fiscali.
lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural).

Toti beneficiarii acestei msuri
trebuie s fie nregistrai i s-i
desfoare activitatea propus
prin proiect n spaiul rural.
n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/

membrul gospodriei agricole trebuie s
n cazul comunelor, asociaiilor de

dezvoltare intercomunitar i
ONG-urilor se vor demonstra necesitatea
i oportunitatea economic a investiiei.
ONG-urile, comunele i ADI-urile sunt
beneficiari eligibili n condiiile n care
aplic pentru proiecte de interes public i
negeneratoare de profit, de tipul celor din
componentele c si d.
8|Pagina

desfoare o activitate agricol n momentul aplicrii.
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei.
Micro-ntreprinderea s nu fie n dificultate (vezi definiie dicionar i Anexa 4.2 la

Ghid).
Structurile de primire turistic rurale vor fi n conformitate cu normele de clasificare

prevzute n legislaia naional n vigoare (Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i
turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism cu modificrile i
completrile ulterioare).
Pentru investiii noi, modernizare i extindere n cazul structurilor de primire turistic

rurale, altele dect cele agroturistice, nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse
prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minimum 3 margarete/ stele.
Pentru investiii n structuri de primire agro-turistic se va respecta definiia

agroturismului dat n cadrul acestei fie, iar nivelul de confort i calitatea serviciilor
propuse prin proiect trebuie s ating standardul de calitate de minimum o margaret.
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar
modernizarea i extinderea structurilor de primire turistic, exceptnd schimbarea
destinaiei unei locuine n structur de primire agroturistic (a se vedea Anexa nr. 9 la
Ghid link www.apdrp.ro).
Acest criteriu de eligibilitate se aplic exclusiv componentei a) n sensul c n comunele cuprinse n
Anexa 9 sunt permise doar modernizri i extinderi ale structurilor cu funciuni de cazare i de
alimentaie public. Investiiile prevzute n componenta b) sunt eligibile att ca investiii noi, ct i ca
modernizri/ extinderi.
Referitor la schimbarea destinaiei locuinelor proprii n agropensiune, aceasta este singura investiie
nou permis n comunele cuprinse n Anexa 9.
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte prevederile PUG.
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/ pstreze

arhitectura specific local (a se vedea Anexa 13 la Ghid privind elementele
caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale).
Pentru investiiile noi n structurile de primire turistic, suprafaa de teren aferent

structurii de primire turistic (inclusiv n structuri de primire agroturistic) trebuie s fie
9|Pagina

n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare, n domeniul turismului n

vederea evitrii supraaglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural.
Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul

turistic.
Beneficiarul sau responsabilul legal de proiect trebuie s fac dovada deinerii de

aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu activitatea propus prin proiect
(experien/ cursuri de formare profesional absolvite cel puin nivel de iniiere,
cursuri de calificare, etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli.
Beneficiarul trebuie s prezinte toate

avizele
acordurile
necesare
investiiei respective.
Beneficiarul
avizele/
trebuie
autorizaiile
necesare
investiiei,
s
de
s
prezinte
4
mediu
respecte
Reprezentantul legal trebuie s fie:

Persoana desemnat s reprezinte solicitantul n
relaia contractual cu APDRP, conform legislaiei n
vigoare.
Depunerea Cererii de Finanare se poate face de
orice alt persoan cu procur notarial de la
persoana desemnat s reprezinte solicitantul
conform legislaiei n vigoare.
dup caz cerinele de mediu specifice

investiiilor n perimetrul ariilor protejate sau s prezinte dovada c a fcut demersurile
pentru a obine toate avizele i acordurile conform legislaiei n vigoare, n domeniul
mediului. n situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate nainte
de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil.
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care
urmeaz s realizeze investiia sau dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10
ani.
Beneficiarul trebuie s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea

proiectului.
Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finanare sursa cofinanrii, documentele de

la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare pot fi (unul sau mai multe
dintre ele emise de instituii financiar - bancare):
a) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de
data depunerii, n cazul cofinanrii prin surse proprii (autofinanare) sau prin certificate de
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor, orice investiie realizat prin PNDR va fi ncadrat de ctre
MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
10 | P a g i n a

depozit nominative i dematerializate, cu o scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de
data nchiderii licitaiei de proiecte;
b) extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte de
data depunerii n cazul existentei unor surse de cofinanare de tipul: granturi, sponsorizri,
donaii, nsoit de un document care s ateste sursa
respectiv, emis de organizaia care a acordat-o;
c) extras de cont bancar i formularul de achiziie titluri
de stat, emise i vizate de banc, n cazul cofinanrii
prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de
trei luni fa de data nchiderii licitaiei de proiecte;
ATENIE!
Este necesar ca beneficiarul s nu aib:
fapte nscrise n cazierul fiscal,
nscrieri care privesc sanciuni
economico-financiare n cazierul
judiciar
i s respecte graficul de rambursare a
datoriilor, dac are datorii ctre bnci.
d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrtoare fa de data depunerii Cererii
de Finanare i Contractul de credit vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie de credit cu
o valabilitate de un an fa de data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o banc;
e) scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120 zile de la
data emiterii. Beneficiarul care i propune o activitate generatoare de profit, trebuie s
declare pe propria rspundere faptul c suma total a ajutorului public nerambursabil accesat
de ctre acesta nu depete 200.000 Euro pe o perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi Anexa
4.3 la Ghid).
Beneficiarii acestei msuri trebuie s respecte prevederile Ordinului MADR nr. 567/ 2008 pentru aprobarea
Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a
creterii calitii vieii n spaiul rural, modificat si completat".
2.3
a)
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

Investiii n infrastructura de primire
turistic:
construcia, modernizarea5, extinderea i

dotarea
structurilor
de
primire
turistic
(structuri agroturistice i alte tipuri de structuri

de primire turistic realizate de o microntreprindere) avnd pn la 15 camere;
Detalierea activitilor eligibile potrivit codului

CAEN se regsete n Anexa 12.
Solicitantul poate avea codul CAEN ca
activitate principal sau ca activitate
secundar pentru investiia vizat prin proiect.
ATENIE! Pentru ncadrarea corect a
activitilor din proiect n codul CAEN ,
solicitanii vor consulta codul CAEN Revizuit 2
editat de Institutul Naional de StatisticCentrul Naional de Pregtire n Statistic care
cuprinde detalierea activitilor prevzute n
codurile CAEN.
n cazul modernizrii unei structuri de primire turistic aceasta va presupune n mod obligatoriu creterea nivelului de
confort, cu cel puin o floare/ stea.
11 | P a g i n a

pentru investiii n structuri de primire turistic altele dect cele de agroturism, nivelul de
confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate6 de
minimum 3 margarete/ stele;
pentru investiiile n agroturism, structura de primire turistic, nivelul de confort i calitatea
serviciilor propuse prin proiect, trebuie s ating standardul de calitate de minimum o
margaret.
IMPORTANT!
Conform normelor metodologice
privind clasificarea structurilor de
primire turistic, structurile de
primire agro-turistic vor avea
maximum 8 camere. Celelalte
investiii n tipuri de structuri de
primire turistic cu funciuni de
cazare vor prevede maximum 15
camere la finalizarea investiiei,
indiferent de tipul de investiie
propus prin proiect (modernizare,
extindere, investiie nou), cu
excepia campingurilor, a satelor de
vacan i a popasurilor turistice.
ATENIE! Agroturismul este o mbinare a activitilor

agricole cu serviciile turistice n interiorul unei gospodrii
agricole
sau
constituie
complementar
ferme,
o
ce
soluie
de
suplimentare a veniturilor din

agricultur, cu efecte pozitive
Schimbarea destinaiei unei

locuine n structur de
primire turistic i agroturistic este considerat, n
accepiunea acestei msuri,
investiie nou.
att de natur economic ct i social, ce presupune

contactul turistului cu activitile gospodreti i asigurarea
parial a hranei din produse locale.
n cadrul pensiunilor agroturistice trebuie s se desfoare cel puin o activitate legat de

agricultur, creterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi,
etc. La fundamentarea investiiei n Studiul de Fezabilitate sau Memoriul Justificativ trebuie
precizat specificul activitii beneficiarului, ex.: culturi vegetale, legumicultur, pomicultur,
ferme zootehnice, etc.
n cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permis doar
modernizarea i extinderea structurilor de primire turistic, exceptnd schimbarea
destinaiei unei locuine n structur de primire agroturistic.
De asemenea, vor fi susinute investiiile de racordare la utilitile publice, achiziionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect bio-combustibii, ca
parte component a proiectelor.
n conformitate cu Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism, cu modificrile i completrile
ulterioare.
12 | P a g i n a

ATENIE! Tipurile de structuri de primire turistic care pot fi finanate prin aceast msur
sunt:
I. cu funciuni de cazare:
(a) vile,
(b) bungalow-uri,
(c) cabane turistice,
(d) campinguri, sate de vacan, popasuri turistice, csue tip camping, spaii de campare,
(e) pensiuni turistice i pensiuni agroturistice.
Capacitatea de servire a mesei trebuie s fie dimensionat n acord cu capacitatea de
cazare a respectivei structuri de primire turistic.
ATENIE! n cazul construciilor noi n structurile de primire turistic enumerate anterior, de la
a) - d), suprafaa de teren aferent trebuie s fie de cel puin 1000 mp7, iar n cazul celor
prevzute la litera e), suprafaa de teren va fi cea prevzut n legislaia specific din
domeniul turismului, cu modificrile si completrile ulterioare (Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism);
II. cu funciuni de alimentaie - restaurante exclusiv restaurante de tip familial/pensiune,
cu specific (cram, cu specific local), pescresc i vntoresc, grdin de var (clasificate
conform Ordinului ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1051/ 2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i
brevetelor de turism).
Structurile de primire turistic cu funciuni de alimentaie public (restaurante) eligibile n
cadrul acestei msuri pot fi att dependente de structurile de primire turistic, ct i
independente de acestea. Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse pentru structurile
de primire turistic cu funciuni de alimentaie public (restaurante) trebuie s fie de minimum
trei stele.
ATENIE! Restaurantele independente de structurile de cazare primesc clasificare din
partea Ministerului de Resort, conform normelor de clasificare, doar dac sunt situate
n staiuni turistice, aa cum sunt definite n HG 852/ 2008 pentru aprobarea normelor i
criteriilor de atestare a staiunilor turistice. Prin urmare, aceste tipuri de investiii sunt
7
Suprafaa construit + suprafaa terenului din jurul construciei.
13 | P a g i n a

eligibile doar dac sunt realizate n staiunile turistice aparinnd spaiului rural definit
conform PNDR.
n cazul n care proiectul prevede investiii n structura de primire turistic i n activiti
recreaionale, iar aceste activiti se regsesc n criteriile suplimentare aferente structurii de
primire turistic, toate cheltuielile vor fi decontate din anvelopa financiar a componentei a),
iar proiectul nu va fi considerat un proiect combinat. Pentru ca un proiect care vizeaz
investiii n comp. a) i comp. b) s fie considerat combinat, este nevoie ca solicitantul s
dein cod CAEN pentru investiiile de pe fiecare component.
ATENIE! Nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating
standardul de calitate precizat n Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului 1051/
2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare,
a licenelor i brevetelor de turism. Astfel, sunt considerate cheltuieli eligibile, acele spaii i
dotri cuprinse n Anexele la normele metodologice criterii obligatorii i suplimentare privind
clasificarea structurilor turistice cu funcii de cazare din Ordinul 1051/ 2011.
b) Investiii n activiti recreaionale
i. Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de
structura de primire turistic precum: amenajri de
tranduri i piscine, achiziionare de mijloace de
transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru
echitaie, inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic
(cu excepia celor pentru curse i competiii) i
asigurarea
adposturilor
acestora
component a proiectului), rafting, etc.
(ca
parte
nfiinarea i amenajarea
de trasee tematice const n
intervenii asupra unui traseu care
s faciliteze accesul turitilor ctre
obiectivele turistice (exemplu:
trasare i pietruire pentru alei,
poteci, crri, amplasare de
indicatoare turistice, spoturi
luminoase, panouri de direcionare,
etc).
ATENIE! Mijlocul de transport tradiional reprezint orice vehicul cu traciune animal

(exemplu: sanie, trsur) sau manual (exemplu: barc cu vsle).
14 | P a g i n a

c) Investiii n infrastructur la scar mic precum centrele de informare, amenajarea de

marcaje turistice, etc:
i. construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovrii,
prezentrii i vizitrii turistice;
ii. dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire
turistic din spaiul rural, conectate la sistemele regionale i naionale;
iii. amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice8 de utilitate public, etc.;
iv. investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu
ecartament ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat,
etc.), recondiionarea echipamentelor i utilajelor;
v. investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al
,,olritului, al cioplitorilor n lemn, etc.).
CONDIII de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii,
dotri i personal
Condiiile de nfiinare a Centrelor Locale de Informare i Promovare Turistic criterii, dotri i personal
vor fi descrise n mod expres n cadrul Studiului de Fezabilitate/ Memoriului Justificativ cu obligativitatea
de a fi ndeplinite toate criteriile menionate mai jos.
Nedetalierea i nendeplinirea n totalitate a acestor condiii conduce la neeligibilitatea cheltuielilor
aferente nfiinrii centrelor locale de informare.
CRITERII obligatorii pentru centrele locale de informare i promovare turistic:

a) Sediile centrelor locale de informare i promovare turistic trebuie s fie situate n
centrul localitilor, pe strzi cu circulaie intens, n cldiri independente sau la parterul
unor imobile cu acces facil pentru turiti.
b) Semnalizarea centrelor locale de informare i promovare turistic se face prin panou/
firm luminoas cu denumirea CENTRU LOCAL DE INFORMARE TURISTIC,
amplasat obligatoriu la intrarea n centrul local de informare i promovare turistic, n loc
vizibil.
c) Drumul spre centrele locale de informare i promovare turistic este semnalizat
corespunztor prin panouri, indicatoare i alte asemenea.
d) n faa sau n imediata apropiere a centrului local de informare i promovare turistic
trebuie amenajate locuri de parcare gratuit, maximum 3 locuri de parcare. n cazul n
n conformitate cu prevederile HG 77/ 2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i
organizarea activitii de salvare n muni.
15 | P a g i n a

care acest lucru nu este posibil, locurile de parcare trebuie amplasate la o distan de
maximum 500 m fa de centrul local de informare i promovare turistic.
e) Centrele locale de informare i promovare turistic vor fi amplasate doar n comunele
care sunt identificate n seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice din Planul de
Amenajare a Teritoriului Naional ( Ordonana de Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008
privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a VIII- a, zone
cu resurse turistice cu modificrile i completrile ulterioare).
- DOTRI tehnice:
a) 2 ncperi, din care una pentru primirea publicului (fiecare ncpere va avea ntre 15 i
25 mp);
b) mijloace de telecomunicaie: telefon fix i fax;
c) 1 echipament hardware i software, acces la Internet;
d) instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, siguran
la foc i antiefracie;
e) grup sanitar;
f) mijloace fixe de tipul mobilier, dotri de uz gospodresc i protecia muncii, de bun
calitate;
g) utilizarea exclusiv a spaiului pentru activitatea centrului local de informare i
promovare turistic i intrare separat, cu acces facil pentru turiti;
h) materiale de informare i promovare utilizate n scopul dezvoltrii i/ sau marketingului
serviciilor turistice legate de turismul rural;
i) spaiu amenajat pentru expunere corespunztoare a materialelor de promovare;
j) baz de date cu structurile de primire turistic locale i site propriu de promovare i
informare, cu posibilitatea de legare la centrele naionale de promovare turistic cu
accces on-line pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice.
Atenie: Cheltuielile privind materialele de informare i promovare vor fi eligibile prin
intermediul componentei d), cu respectarea meniunilor prevzute
n cadrul acestei componente.
- RESURSE UMANE:
Activitatea de promovare
trebuie s vizeze zona
turistic care include i
locaia solicitantului (sediul
social, punctul de lucru).
a) personal calificat (minimum 2 angajai) ca agent de turism sau ghid de turism care s
asigure funcionarea centrului minimum 10 ore zilnic;
16 | P a g i n a

d) dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural;

Elaborarea de materiale promoionale, precum prima editare a materialelor n scopul
promovrii aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare, hri, planuri ale
localitilor, ghiduri turistice, CD-uri, DVD-uri, postere, website-uri informare i/ sau
promovare.
Atenie! Investiiile eligibile pentru aceast component se rezum la materialele
promoionale enumerate anterior. Toate materialele promoionale vor fi inscripionate cu
textul: Acest material promoional se distribuie gratuit.
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr.1974/ 2006 pentru toate tipurile de aciuni, vor fi
susinute cheltuielile cu:
-
achiziionarea de utilaje, echipamente, hardware, soft-uri, inclusiv achiziionarea n

leasing a acestora, costurile de instalare i montaj;
costurile generale legate de ntocmirea proiectului precum: taxe pentru arhiteci,

ingineri i consultani, Studii de Fezabilitate/ Memorii Justificative, taxe pentru
eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa
cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziia de patente i licene, n limita
unui procent de 10% din valoarea total a proiectului, iar pentru proiectele care nu
prevd construcii, n limita a 5%.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea

de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea
de investiie realizat din cheltuielile neeligibile.
Prin Msura 313 nu sunt eligibile urmtoarele tipuri de
cheltuieli:
Atenie!
Nu sunt eligibile investiiile n
unitile medico-balneare i de
recuperare (vezi Anexa 11), precum
i investiiile din spaiul rural a cror
valoare total depete
1,5 milioane Euro.
1. impozite i taxe fiscale;

2. costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
3. comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
17 | P a g i n a

4. achiziionare de echipament second hand;

5. investiii realizate de fermierii care au activitate de baz pescuitul i/ sau acvacultura;
6. achiziionarea cailor pentru curse i competiii;
7. cheltuieli generate de activitile de cretere a cailor;
8. achiziionarea de teren/ cldiri;
9. achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
Atenie!
Prin aceast Msur nu sunt
eligibile investiiile privind
achiziionarea de vehicule i
ambarcaiuni
autopropulsate.
10. achiziia de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri

pentru a presta servicii de transport n numele terilor i de mijloace de transport pentru
persoane, ca i activitate principal;
11. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit.
a din Regulamentul (CE) nr.1698/ 2005;
IMPORTANT! TVA-ul este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana
impozabil (persoana fizic, grupul de persoane, instituia public, persoana juridic,
precum i orice entitate capabil s desfoare o activitate economic), care
ndeplinete cumulativ condiiile:
- nu este nregistrat n scopuri de TVA (pltitor de TVA);
- TVA-ul este nerecuperabil;
- este suportat n mod real i definitiv de ctre aceasta (nu recupereaz
TVA-ul de la bugetul de stat sau din alte surse).
ATENIE! Pentru beneficiarii publici care acceseaz Msura 313, TVA-ul este cheltuial
neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul 1698/ 2005, care indic n mod
explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest
fond. Autoriti ale administraiei publice locale sau entiti publice finanate integral din
bugetele acestora, organismele neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic pentru
activitatea desfurat fr scop patrimonial, i vor putea deconta sumele necesare
acoperirii plii TVA, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri,
finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene i/ sau din
cofinanarea aferent, de la bugetul de stat n conformitate cu legislaia n vigoare (OUG 74/
2009).
12. costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
18 | P a g i n a

13. contribuia n natur;

14. costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare, etc.;
15. costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
16. costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente.
Investiiile acestei msuri trebuie s respecte prevederile din Hotrrea de Guvern nr.
224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.5
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
i. Pentru investiiile de interes public negeneratoare de

profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de
pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi
valoarea de 200.000 Euro/ proiect.
ii. Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea
Important!
Proiectele depuse de unitile
administrativ - teritoriale
(comunele), asociaiile
acestora i ONG-urile se
ncadreaz n categoria
proiectelor de interes public
i negeneratoare de profit.
ajutorului public nerambursabil va fi de pn la:

85%9 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 100.000 Euro/ proiect n cazul
proiectelor de investiii n agroturism;
85%10 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi
200.000 Euro/proiect, n cazul proiectelor de investiii n
activiti recreaionale;
50%11 din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi
200.000 Euro/ proiect pentru alte tipuri de investiii n
turismul rural.
ATENIE!
Costurile
eligibile,
reprezentnd
investiiile
de
Atenie!
Intensitatea ajutorului
public nerambursabil se va
aplica n funcie de
regiunea n care
solicitantul deine sediul
social.
promovare
aferente
componentei d, trebuie s se ncadreaze n limita a 10.000 Euro. Costurile eligibile

9
Intensitatea sprijinului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucureti Ilfov va fi cu 10% mai mic
dect n celelalte regiuni ale rii, n conformitate cu harta regional privind ajutoarele de stat.
10
Idem 10
11
Idem 10
19 | P a g i n a

reprezentnd investiiile de creare site-uri web trebuie s se ncadreze n limita a 5.500

Euro.
Bugetul indicativ al proiectului mpreun cu planul financiar sunt exprimate n EURO.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de
vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas, etc.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/ 2006 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare i , respectiv,
ale Hotrrii Guvernului nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007 - 2013, cu
modificrile i completrile ulterioare pentru demararea proiectului.
Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 5.000 de Euro.
Prevederi privind ajutorul de stat
Orice sprijin pentru investiii generatoare de profit acordat prin aceast msur se va face
conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a art. 87 i 88 al Tratatului
privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 i conform prevederilor
Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei
de ajutor de minimis Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei
rurale i a creterii calitii vieii n spaiul rural" cu modificrile i completrile ulterioare
(valoarea total a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un
beneficiar nu va depi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar). Se
vor urmri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finanare.
Acest plafon se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i
indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finanat n totalitate sau parial din
surse de origine comunitar.
Cumulul ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de
referin 01 ianuarie 2007.
20 | P a g i n a

ATENIE! AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTOARELE NON-AGRICOLE NU SE

CUMULEAZ CU AJUTOARELE ACORDATE PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL,
PISCICOL I FORESTIER).
ATENIE! APDRP va informa n scris micro-ntreprinderea beneficiar n legtur cu
valoarea potenial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca echivalent - subvenie
brut) i n legtur cu caracterul de minimis al acestuia, cu referire explicit la Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1998/ 2006 din 15 Decembrie 2006 de aplicare a Art. 87 i 88 al Tratatului
de instituire a Comunitilor Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din
28.12.2006.
2.6 Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n
baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie:
Pentru componentele a) Investiii n infrastructura de primire turistic i b) Investiii n
activiti recreaionale:
i.
aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii
similare n ultimii 3 ani;
ii.
proiecte din zone cu potenial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din
acest punct de vedere (vezi lista comunelor cu potenial turistic, Anexa 10 la Ghid, link
www.apdrp.ro.);
iii.
proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un loc de munc/ 25.000
Euro investii;
iv.
proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii

proiectului;
v.
proiecte ce vizeaz activiti recreaionale;
vi.
proiecte care au n componen i investiii de producere a energiei din surse

regenerabile utilizate n scopul desfurrii activitii turistice;
vii.
proiecte care prevd, prin activitatea propus, pstrarea i promovarea culturii

tradiionale;
21 | P a g i n a

viii.
proiecte de investiii n agroturism.
Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de

informare, amenajarea de marcaje turistice, etc. i d) Dezvoltarea i/ sau marketingul
serviciilor turistice legate de turismul rural:
proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/ regional/ judeean sau
local (de tip LEADER);
proiecte care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3 comune i n care
exist minimum 15 aciuni/ investiii de turism;
proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai jos.
Investiiile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare n scorarea
criteriilor de selecie.
Sistemul de punctare este urmtorul:
Nr.
Criterii de selecie
Punctaj
crt.
Pentru componentele a) Investiii n infrastructura de primire turistic i b)
Investiii n activiti recreaionale
Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri
comunitare pentru investiii similare n ultimii 3 ani.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii Cererii de

Finanare Seciunea C Finanri nerambursabile solicitate i/
sau obinute, a bazelor de date FEADR/ SAPARD i/ sau documentul
11.
Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data ultimei pli
efectuate pentru investiia similar i data depunerii prezentului
proiect este mai mare de 3 ani.
Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat
de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiii similare n ultimii
3 ani.
Proiecte din zone cu potenial turistic ridicat, dar care nu sunt
suficient dezvoltate din acest punct de vedere.
Verificarea acestui criteriu se va face pe baza Anexei 10 Lista
comunelor cu potenial turistic. Aceast anex a fost ntocmit n
conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008
privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
Seciunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a metodologiei de acordare a
punctajului total aferent potenialului de dezvoltare turistic (evaluare
final)
http://www.mdrt.ro/studii-de-fundamentare-privind-patn-
Max.25
22 | P a g i n a

sectiunea-a-vi-a-zone-cu-resurse-turistice
n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice
(Cmrt) punctajul va fi de max. 15 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se
urmtoarea formul de calcul:
15
Cmrt*15/ Punctaj max. Cmrt = punctaj final (cu dou

zecimale).Not: Punctajul maxim al Cmrt conform Anexei 10 este de
45 de puncte.
- n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse
turistice (Cfmrt) punctajul va fi de max. 25 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se
urmtoarea formul de calcul:
25
Cfmrt*25/Punctaj max. Cfmrt = punctaj final (cu dou zecimale).

Not:Punctajul maxim al Cfmrt conform Anexei 10 este de 56,40 de
puncte.
Proiectele care prin activitatea propus creaz mai mult de un
loc de munc/ 25.000 Euro investii (valoarea de 25.000 Euro
investii n funcie de tipul i data nfiinrii solicitantului).
Pentru micro-ntreprinderile de tip start-up-uri, ct i pentru microntreprinderile n funciune, punctarea acestui criteriu se va face prin
crearea cel puin a unui loc de munc raportat la 25.000 euro.
Formula:
dac valoare ajutor nerambursabil/ numr locuri de munc
nou create <= 25.000 Euro, proiectul primete punctaj,
dac valoare ajutor nerambursabil/ numr locuri de munc
nou create > 25.000 Euro, proiectul nu primete punctaj.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din
Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ (punctul 7.2 din Studiul
de Fezabilitate completat de solicitanii privai i punctul 3.2 pentru
solicitanii care completeaz Memoriul Justificativ) i pe baza
formulelor de calcul prezentate.
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta de pn n 40 de ani
la data depunerii proiectului.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza verificrii actului de
identitate, dup cum urmeaz:
persoan fizic sau persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta
sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a proiectului;
societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic
cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a
proiectului;
ntreprindere individual, titularul ntreprinztor persoan fizic
cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii Cererii de Finanare a
proiectului.
23 | P a g i n a

n cazul proiectelor promovate de femei i care se regsesc n

formele de organizare i n condiiile menionate anterior se
acord punctaj la acest criteriu, indiferent de vrsta acesteia la
data depunerii Cererii de Finanare.
Proiecte de investiii n activiti recreaionale.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac proiectul prevede n

cadrul SF/ MJ investiii de tipul celor din componenta b, investiii
private n infrastructura de agrement.
25
Pentru proiectele combinate, criteriul va fi punctat, dac investiiile

aferente activitilor recreaionale reprezint componenta majoritar
din punct de vedere valoric.
Proiecte care au n componen i investiii de producere a
energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurrii
activitii turistice.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este

prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul
Justificativ i cheltuielile cu investiiile de producere a energiei din
surse regenerabile sunt prevzute n devizul pe obiect, devizul
general i bugetul indicativ.
Punctajul se acord proporional cu ponderea pe care o are
valoarea investiiei pentru energie regenerabil n valoarea
total eligibil a proiectului.
Proiecte care prevd, prin activitatea propus, pstrarea i
promovarea culturii tradiionale.
Max
10
Punctarea acestui criteriu se va face dac n cadrul SF/ MJ proiectul

prevede, prin activitatea propus, pstrarea i promovarea culturii
tradiionale prin achiziionarea de obiecte tradiionale sau de mijloace
de transport tradiionale cu traciune animal (ex.: snii, trsuri,
arete, crue, etc.) i/ sau dac solicitantul prezint precontracte
ncheiate cu diferii organizatori/ prestatori pentru furnizarea de
servicii cultural - tradiionale pentru turiti.
7
Acestea trebuie s se ncadreze n tipicul proiectului (ex.:

achiziionarea de obiecte tradiionale n vederea amenajrii de
structuri de primire turistic cu funciuni de cazare sau n vederea
amenajrii restaurantelor, achiziionarea de mijloace de transport
tradiionale snii, trsuri, arete, crue etc. ).
n cazul n care, prin proiect, se prevede achiziionarea de obiecte

tradiionale/ mijloace de transport tradiionale, solicitantul va
completa declaraia pe proprie rspundere din Seciunea F a Cererii
de Finanare.
Declaraia pe propria rspundere trebuie s conin obligaia
solicitantului de a cumpra obiecte tradiionale/ mijloace de transport
tradiionale numai de la meteri care dein unul din documentele:
- cartea de meteugar;
- declaraie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura
24 | P a g i n a

activiti tradiionale artizanale (eliberat de primarul localitii, n

mod gratuit).
Proiecte de investiii n agroturism. Punctarea acestui criteriu se

va face dac n cadrul SF/ MJ proiectul prevede investiii n structuri
de primire turistic (pensiuni agroturistice).
Pentru proiectele combinate, criteriul va fi punctat, dac investiiile
aferente agroturismului reprezint componenta majoritar din punct
de vedere valoric.
TOTAL
20
100
Pentru componentele a) i b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte

Pentru componentele c) Investiii n infrastructura la scar mic precum
centrele de informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.i d) Dezvoltarea i/
sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural
Proiecte incluse ntr-o strategie de promovare la nivel naional/
Max.50
regional/ judeean sau local (de tip LEADER).
Punctarea acestui criteriu se va realiza astfel:
a. proiectul este inclus ntr-o strategie judeean/ local (de tip
LEADER)
Punctarea acestui criteriu se va face dac solicitantul demonstreaz
n SF/ MJ c proiectul face parte dintr-o strategie judeean aprobat
printr-o hotrre a Consiliului Judeean, respectiv dintr-o strategie
local (de tip Leader) a unui GAL autorizat.
30
Solicitantul va prezenta documentele care atest aspectele anterior

menionate.
b. proiectul vizeaz investiii i/ sau promoveaz ariile naturale
protejate (parcuri naionale, rezervaii naturale, etc)
1.
Proiectul este punctat dac ndeplinete simultan urmtoarele

condiii:
- respectiva arie trebuie s fie situat parial sau total pe raza
teritorial - administrativ a comunei/ comunelor vizate prin proiect;
- n SF/ MJ sunt prevzute investiii i/ sau activiti de promovare n
ariile naturale protejate;
50
- solicitantul prezint un protocol de colaborare cu administraia

respectivei arii naturale protejate care s prevad promovarea
acesteia pe durata de monitorizare a proiectului.
Not: Ariile naturale protejate sunt constituite n conformitate cu
Ordonana de Urgen nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice.
Solicitantul va prezenta documentul care atest instituirea regimului
25 | P a g i n a

arie protejat, conform legislaiei menionate.
2.
Proiectele care acoper o zon omogen alctuit din cel puin 3

comune i n care exist minimum 15 aciuni/ investiii de
turism.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza adeverinelor eliberate
de ctre primriile din zona omogen respectiv, documentul 20 din
lista documentelor justificative i pe baza analizei Studiului de
Fezabilitate/ Memoriului Justificativ (descrierea proiectului).
Aciunile i investiiile n turism ce se regasesc n zona omogen
vizeaz structuri de primire turistic, obiective naturale i culturale,
activiti recreaionale, evenimente specific locale etc.
40
O zon omogen poate face obiectul unui singur proiect, iar cele
minimum 15 aciuni/ investiii trebuie s fie dispersate pe ntreaga
suprafa a zonei omogene.
Proiecte care contribuie la promovarea tradiiilor culturale.
3.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este

prezentat i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul
Justificativ (descrierea proiectului).
Promovarea tradiiilor culturale are n vedere organizarea sau
facilitarea accesului turitilor la evenimente, festivaluri culturale
tradiionale, serbri pastorale, folclorice, viticole, vizitarea unor
ateliere meteugresti i expoziii de obiecte tradiionale, etc. prin
aciuni de promovare i informare.
TOTAL
10
100
Pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte

ATENIE: Asocierea forat a investiiilor care vizeaz componenta b (piscine, centre de
nchirieri articole sportive, etc.) cu achiziionarea de obiecte tradiionale (de genul: tergare,
rogojini, cergi, etc.) se consider conform prevederilor art. 4 alin.8 din Reg. CE nr. 65/ 2011
creare de condiii artificiale, n vederea obinerii de punctaj n cadrul criteriului de selecie 7.
Pentru proiectele care combin aciuni din mai multe componente se aplic criteriile de
selecie aferente componentei dominante.
Selecia se desfoar distinct pentru fiecare din cele patru componente ale msurii
ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru

pragul minim (atunci cnd este cazul) i n suma alocat pe sesiune.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal.
26 | P a g i n a

Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea

eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE
PENTRU NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR
pentru a fi cofinanate prin FEADR.
ATENIE!
Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul Msurii 313, ns depunerea unui alt proiect
FEADR este condiionat de finalizarea investiiei ncepute anterior, iar cumulul ajutorului
public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s depeasc 200.000 Euro pe o
perioad de pn la 3 ani fiscali, indiferent de forma sprijinului financiar (subvenii,
credite cu dobnd preferenial, etc).
Cei 3 ani fiscali vor fi luai n calcul ncepnd cu data depunerii Cererii de Finanare. Cumulul
ajutoarelor de stat se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca dat de referin
01 ianuarie 2007.
ATENIE! Acionarii majoritari ai unei societi comerciale nu pot avea mai multe
proiecte n derulare, n acelai timp i pentru aceleai tipuri de investiii, n cadrul
Msurii 313.
Precizri referitoare la noiunea de ACIONAR MAJORITAR:
O persoan fizic/ juridic care este acionar/ asociat majoritar n sensul majoritii absolute
(reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/ prilor sociale) din punct de
vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri
FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societi.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.
65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005 al Consiliului n
27 | P a g i n a

ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco - condiionalitii n

ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rural, nu sunt eligibili beneficiarii
care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare n
cadrul msurilor PNDR, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar".
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i

administrative conform listei documentelor, legate ntr-un
singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau
nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n
Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format
electronic, la adresa www.apdrp.ro
ATENIE! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele
prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare
NOTA
Este necesar s se respecte formatul
standard al anexei Indicatori de
monitorizare care face parte
integrant din Cererea de Finanare,
precum i coninutul acesteia. Se vor
completa numai indicatorii solicitai
(nu se vor aduga alte categorii de
indicatori care nu sunt inclui n
tabelul prezentat).
Completarea tuturor indicatorilor
solicitai n conformitate cu cele
prezentate n Cererea de Finanare
este obligatorie.
fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat, etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie

completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul
n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n
ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
28 | P a g i n a

La ntocmirea Cererii de Finanare se va utiliza cursul de schimb EURO RON publicat pe

pagina
web
Bncii
Central
Europene
(www.ecb.int),
la
urmtoarea
seciune:
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de

Fezabilitate/ Memoriului Justificativ.
ATENIE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans pentru demararea proiectului.

Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n
Cererea de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea
de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR i cu
condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea
Contractant.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele
ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare).
Originalul i o copie a Cererii de Finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea
proiectului.
Fiecare exemplar din Cererea de Finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile
numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n
este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct
s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0.
Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice).
Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/
documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor
ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei
documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua
dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.),
29 | P a g i n a

nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi)
n fiiere format PDF.
Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { |
}, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale
denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere
ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf,
la care se va aduga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele
originale din Cererea de Finanare.
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la
Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum
este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur
legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz
n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele completate, n
2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale
(pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui
exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le
depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate,
bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre
expertul care realizeaz conformitatea, va face meniunea Conform cu originalul, dateaz i
semneaz.
3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare
1. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de Finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare.
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de Finanare:
30 | P a g i n a

dac este corect completat;

dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic;
dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul).
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat
neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea Cererii de Finanare,
care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii
conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informaii
prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finanare.
Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai
zi) pentru a fi ntiinat dac Cererea de Finanare este conform sau, n caz contrar, i se
explic cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi
verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai Cerere de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare
conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de Finanare este declarat neconform;
Cererea de Finanare este declarat conform.
Dac Cererea de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
31 | P a g i n a

OJPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/
publici fr lucrri de construcii i/ sau montaj;
CRPDRP pentru Cererile de Finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai/
publici cu lucrri de construcii i/ sau montaj;
APDRP nivel central pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i de selecie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate/ Memoriul Justificativ

informaii copiate identic din alte proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de
la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea, n cazul n care nu se dovedete o
particularizare la specificul proiectului.
ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii
proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.
La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaii
suplimentare doar n urmtoarele cazuri:
1. n cazul n care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriul
Justificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate
sau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n Cererea
de Finanare. n caz de suspiciune, se poate solicita extras de Carte funciar pentru
documentele care atest dreptul de proprietate.
2. Cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente
ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiile
respective.
32 | P a g i n a

3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)

exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile
nu este fcut corect.
Nu sunt permise att cheltuieli eligibile, ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1
Construcii i instalaii, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor
preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate prin sondaj la APDRP nivel central, informaiile
suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu
forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de
Finanare va fi declarat neeligibil.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru Cererile de Finanare depuse de ctre beneficiarii privai/ publici;
APDRP nivel central - pentru Cererile de Finanare verificate prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice
i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar
verificarea anumitor criterii de eligibilitate, pe baza documentelor, (etapa verificrii de birou)
cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
4. SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii i
numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este
stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUN DE
LANSARE A SESIUNII DE DEPUNERE A PROIECTELOR, n care se vor prezenta suma
i durata acesteia.
33 | P a g i n a

Alocarea financiar public a msurii, este mprit n funcie de anvelopa financiar astfel:
Componente
Anvelop financiar
a) investiii n infrastructura de primire turistic;
65%
b) investiii n activiti recreaionale;
17%
c) investiii n infrastructura la scar mic precum centrele de

informare, amenajarea de marcaje turistice, etc.;
d) dezvoltarea i/ sau marketingul serviciilor turistice legate de
turismul rural.
15%
3%
n cazul proiectelor combinate, (care prevd tipuri de investiii din mai multe componente)
finanarea acestora va fi acoperit din anvelopa financiar a componentei dominante.
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit naintea
lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi
subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi
i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare, au
posibilitatea de a depune contestaii.
Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile
lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site
a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de
documente justificative.
Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP.
Termenul
pentru
rspunde
contestaiilor
este
conformitate
cu
prevederile
Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de

contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 - 2013 aprobat prin
Ordinul MADR nr. 28/ 31.01.2011.
Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre
Comitetul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management
i are n componen reprezentani ai MADR i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este
34 | P a g i n a

de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor, dup cum
urmeaz:
cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru
finanarea proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete
un Raport cu proiectele propuse pentru finanare, care se supune aprobrii directorului
general al Autoritii de Management.
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile
cu punctajul acordat, iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de
selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal
Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n funcie de valoarea
eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.
Dac, dup aplicarea criteriilor de departajare, vor exista proiecte cu acelai punctaj i
aceeai valoare, toate aceste proiecte vor primi finanare.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un
Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al
Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor nefinanate.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra
seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare - selectare a proiectelor propuse
pentru anul respectiv, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi
restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
ATENIE! Pentru Msura 313 ncurajarea activitilor turistice, pentru componentele a) i
b), punctajul minim realizat va fi de 20 puncte, sub care niciun proiect nu va fi finanat, iar
pentru componentele c) i d) punctajul minim realizat va fi de 20 puncte, sub care niciun
proiect nu va fi finanat.
35 | P a g i n a

3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi
finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie a Cererii de Finanare n
vederea contractrii.
n termen de 15 zile lucrtoare sau 30 de zile lucrtoare, n cazul persoanelor fizice
neautorizate de la data primiri notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului
Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare. Se recomand
consultarea textului integral al Contractului de Finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi
www.apdrp.ro.
ATENIE! n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii, persoanele
fizice neautorizate au obligaia de a transmite documentul/ documentele care certific
dreptul de funcionare, pentru semnarea contractului de finanare.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nu depune
documentele obligatorii invocate n coninutul Notificrii, atunci se consider c a renunat la
ajutorul financiar.
ATENIE! Termenul de 30 de zile lucrtoare, calculat de la data confirmrii de primire a
Notificrii de selecie, nu poate fi prelungit!
ATENIE!
Cnd solicitantul prezint, la depunerea Cererii de finanare, numai dovada
(Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de

mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz
pn la depunerea acordului de mediu la sediul Autoritii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, n cazul n care
proiectul nu necesit studiul de impact sau de 6 luni, n cazul n care proiectul necesit
studiul de impact, dup data notificrii de selectare a proiectului.
n caz de neprezentare n termenele invocate n Notificarea de selecie respectiv, de 3
sau 6 luni, a documentelor de ctre Beneficiar, sau n cazul n care acesta se regsete
nregistrat n evidenele APDRP cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a
nu semna Contractul de finanare.
ATENIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se angajeaz

s se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s funcioneze ca
micro-ntreprinderi, n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii notificrii
36 | P a g i n a

privind selectarea Cererii de Finanare. Angajamentul se ataeaz Cererii de Finanare

i va preciza c, n termen de 30 de zile lucrtoare de la data primirii Notificrii de
selecie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului
Comerului, precum i Autorizaia privind constituirea ca persoan fizic autorizat
conform OUG 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele
fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.
n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agenia i rezerv dreptul de a nu
semna Contractul de Finanare.
ATENIE! Durata de execuie a Contractului de Finanare este de maximum 3 ani

pentru proiectele care prevd investiii cu construcii i/ sau montaj i de maximum 2
ani, pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a
Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la
valoarea eligibil nerambursabil rmas de pltit pentru fiecare an de execuie
prelungit, pe care o achit n maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii
de acceptare a modificrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n contul
Autoritii Contractante.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, dac acestea nu afecteaz scopul principal al
proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maximum 10%
din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitolele bugetare, fr a se modifica
valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care
justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de
maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui
act adiional la Contractul de Finanare.
Pn la data semnrii Contractului de finanare ncheiat cu APDRP beneficiarul trebuie s
informeze asupra oricrei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoare obinute
potrivit regulii de minimis pentru aceleai costuri eligibile ale proiectului, conform declaraiei
din Anexa 4.3.
37 | P a g i n a

Plafonul maxim al ajutorului pe care l poate primi un beneficiar al acestei msuri pentru
aceleai costuri eligibile nu poate depi 200.000 de euro pe o perioad de 3 ani fiscali.
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul
Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maximum 50 % din valoarea
eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat pn la depunerea primei Cereri de plat.
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din
partea APDRP pentru toat procedura de achiziii.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea
APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans, n procent de 110%,
eliberat de ctre o instituie financiar - bancar sau nebancar.
Pentru solicitanii publici, scrisorile de garanie pot fi emise att de instituii financiar - bancare
ct i nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondul Naional
de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de
garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde
durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de
achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea
ultimei pli.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor
APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit
prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat ca, naintea solicitrii prelungirii duratei
de execuie iniiale a contractului, s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar
prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar, care s acopere
toat perioada solicitat la prelungire.
Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S.A. ofer un instrument financiar care permite
accesul investitorilor la credite i alte instrumente de finanare, care pot fi obinute pentru
38 | P a g i n a

asigurarea finanrii necesare realizrii proiectelor prevzute n Programul Naional de

Dezvoltare Rural pentru perioada 2007 - 2013. Suma alocat de Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale pentru garantarea creditelor pentru investiii n sectorul neagricol este de
30.000.000 de euro (Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi,
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice).
Suma Garantat de FGCR IFN S.A reprezint maximum 80% din valoarea creditelor/
scrisorilor de confort acordate/ emise de instituiile de creditare n scopul asigurrii cofinanrii
proiectelor
de
investiii
realizate
prin
Programul
Naional
de
Dezvoltare
Rural,
respectiv Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural. Informaii suplimentare despre

documentele necesare pentru obinerea garaniei FGCR IFN S.A se pot obine consultnd
site-ul www.fgcr.ro.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii

Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de
documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant.
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maximum 3
luni -
pentru achiziii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achiziii n maximum 4 luni
Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru
achiziii care prevd construcii i/ sau montaj, de la semnarea Contractului de Finanare.
Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maximum 3 luni, respectiv de maximum 4
luni, se calculeaz de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finanare.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP
documentaia de achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maximum 12
luni de la semnarea Contractului de Finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv
avizarea acestora.
Durata aferent derulrii procedurii de achiziii, de maximum 12 luni, se calculeaz de la data
intrrii n vigoare a Contractului de Finanare.
39 | P a g i n a

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la

furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o
verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nui respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din
FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
- existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate)
dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani sau fac
parte din consiliul de administraie/ organul de conducere sau de supervizare a unuia
dintre ofertani sau subcontractani ;
- deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la
celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.
Nerespectarea instruciunilor privind achiziiile private i publice, de ctre beneficiarii FEADR,
atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Recunoaterea reciproc;
Transparena;
Proporionalitatea;
Eficiena utilizrii fondurilor;
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maximum 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
40 | P a g i n a

3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru

Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic, documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V
la Contractul de finanare) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar al cererii de plat este de
maximum 90 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/ sau s nu modifice proiectul pe o
perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finanare.
***
41 | P a g i n a

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului
sunt:
Nr.
crt
1.
Denumire Document
a. Studiu de fezabilitate/ Documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii (unde este
cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului
cadru i metodologiei stipulate n HG nr. 28/
09.01.2008 pentru solicitanii publici i pentru
ONG-uri, nsoit de Aviz tehnic emis de
Inspectoratul de Stat n Construcii, pentru
toate aciunile din cadrul proiectului depus de
solicitani Comune i ADI-uri;
sau
Studiu de Fezabilitate, pentru proiecte cu
lucrri de construcii i/ sau montaj, ntocmit
conform coninutului cadru pentru solicitanii
privai aa cum este prezentat n anexa la
Ghidul Solicitantului.
ATENIE!
n cazul proiectelor care prevd modernizarea/
finalizarea
construciilor
existente,
se
ataeaz la Studiul de Fezabilitate Expertiza
tehnic de specialitate asupra construciei
existente i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
b. Memoriul Justificativ pentru proiecte care
nu prevd lucrri de construcii i/ sau montaj,
(pentru privai sau pentru publici, dup caz,
conform modelului care este anexat la Ghidul
Solicitantului).
Exemplar
original
Exemplar
copie
Prezentarea
originalelor
la
depunerea
proiectului
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Pentru documentele copie se solicit i originalul documentului pentru a se verifica

concordana copiei cu originalul.
42 | P a g i n a

2.
2. Situaiile financiare (bilan formularul

10, cont de profit i pierderi formularul 20
i formularele 30 i 40) precedente anului
depunerii
proiectului
nregistrate
la
Administraia
Financiar/
nsoite
de
confirmarea de depunere (cu sumele de
control) la Oficiul Registrului Comerului
n care rezultatul operaional (rezultatul de
exploatare din bilan) s nu fie negativ.
Excepie fac solicitanii care nu au nregistrat
venituri din exploatare.
sau
Pentru
persoane
fizice
autorizate,
ntreprinderi individuale i
ntreprinderi
familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate
n anul precedent depunerii proiectului,
nregistrat la Administraia Financiar/
nsoit de confirmarea de depunere emis de
Oficiul Registrului Comerului n care
rezultatul brut obinut anual s nu fie negativ;
sau
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Declaraia de inactivitate nregistrat la

Administraia
Financiar/
nsoit
de
confirmarea de depunere emis de Oficiul
Registrului Comerului, n cazul solicitanilor
care nu au desfurat activitate anterior
depunerii proiectului.
sau
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont
de profit i pierderi formularul 20, formularele
30 i 40) prin care dovedesc c nu au
nregistrat venituri din exploatare.
3.
Se vor prezenta situaiile financiare pentru anii

n, n-1 si n-2, unde n este anul anterior
depunerii Cererii de Finanare (pentru
verificarea ncadrrii n categoria firmelor n
dificultate).
3.1 Certificat de urbanism/ Autorizaie de
construire pentru proiecte care prevd
construcii, nsoit , dac este cazul, de actul
de transfer a drepturilor i obligaiilor ce
decurg din Certificatul de urbanism i o copie
a adresei de ntiinare, conform modelului din
Ghid.
i
3.2. Avizul faza SF privind respectarea
criteriului de ncadrare n specificul arhitectural
43 | P a g i n a

local eliberat de filialele teritoriale ale Ordinului

Arhitecilor din Romnia, cu privire la
atestarea respectrii criteriului de ncadrare n
arhitectura specific local (conform Anexei
13 din Ghidul Solicitantului).
4.1 Pentru comune i ADI-uri
Inventarul domeniului public/ privat ntocmit
conform legislaiei n vigoare privind
proprietatea public i regimul juridic al
acesteia (n cazul n care cldirea/ terenul
este inclus n domeniul public/ privat al
comunei);
i/sau
Inventarul domeniului public/ privat ntocmit
conform legislaiei n vigoare privind
proprietatea public i regimul juridic al
acesteia pentru terenul pe care se realizeaz
investiia, nsoit de acordul autoritii
deintoare (n cazul n care terenul este
inclus n domeniul public/ privat sau
administrarea unei autoriti publice locale,
alta dect solicitantul), dac este cazul.
4.
n situaia n care n Inventarul bunurilor care

alctuiesc domeniul public, atestat prin
Hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, au survenit modificri
i/ sau completri, solicitantul trebuie s
depun i:
Hotrrea consiliului local privind aprobarea
modificrilor la inventar, n sensul includerii n
domeniul public sau detalierii poziiei globale
existente, cu respectarea prevederilor art.
115, alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, a
administraiei publice locale, adic s fi fost
supus controlului de legalitate al Prefectului,
n condiiile legii.
i /sau
Avizul/ acordul administratorului/ proprietarului
terenului aparinnd domeniului public/ privat,
altul dect cel administrat de primrie, dac
este cazul.
i/ sau
Document ce atest proprietatea asupra
terenului pentru domeniul privat al comunei
i/ sau
alt document ncheiat la notariat, care s
certifice dreptul de folosin al terenului:
contract de nchiriere, comodat, concesiune,
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
44 | P a g i n a

(alte tipuri de folosin conform legii) pentru

terenul pe care se va realiza investiia, pe o
perioad de cel puin 10 ani de la data
depunerii cererii de finanare.
Pentru ONG/ Micro-ntreprinderi/ Persoane
fizice
4.2 Document care atest dreptul de
proprietate asupra cldirii
sau
Contract de concesiune pentru cldirea unde
va fi realizat investiia, pe o durat de
minimum 10 ani de la depunerea Cererii de
Finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de
adresa emis de concendent care conine:
-situaia
privind
respectarea
clauzelor
contractuale, dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract, dac
concesionarul i-a respectat graficul de plat a
redevenei i alte clauze.
Document care atest dreptul de proprietate
asupra terenului
sau
Contract de concesiune pentru terenul pe care
va fi amplasat construcia, pe o durat de
minimum 10 ani de la depunerea Cererii de
Finanare. Contractul de concesiune va fi
nsoit de adresa emis de concendent care
conine:
- situaia privind respectarea clauzelor
contractuale, dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract, dac
concesionarul i-a respectat graficul de plat a
redevenei i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi dac pentru
suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se
menioneze care este suprafaa supus
acestui proces
sau
alt document ncheiat la notariat, care s
certifice dreptul de folosin al terenului:
contract de nchiriere, de comodat, (alte tipuri
de folosin conform legii) pentru terenul pe
care se va realiza investiia, pe o perioad de
cel puin 10 ani de la data depunerii Cererii de
Finanare.
Pentru construciile definitive, solicitantul
trebuie s prezinte documente care s
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
45 | P a g i n a

5.
certifice dreptul real principal (drept de

proprietate,
uz,
uzufruct,
superficie,
servitute) dobndit prin: contract de
vnzare-cumparare, de schimb, de donaie,
contract de superficie, certificat de
motenitor, act administrativ de restituire,
hotrre judectoreasc/ contract de
concesiune, definite conform Legii nr.50/
1991, modificat i completat, asupra
terenului pe care urmeaz a se realiza
investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu,
definite conform Legii nr. 50/ 1991, modificat
i completat, solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ locaiune (nchiriere)
asupra terenului.
sau
4.3 Document ncheiat la notariat care s
certifice dreptul de folosin asupra cldirii
unde se va realiza investiia (contract de
comodat, nchiriere), n conformitate cu
legislaia n vigoare, pe o perioad de cel puin
10 ani de la data depunerii Cererii de
Finanare (doar pentru investiiile aferente
componentelor b, c i d).
Contractul de comodat sau de nchiriere
trebuie nsoit de extras de carte funciar,
pentru imobilul care face obiectul finanrii.
Atenie! Aceste documente sunt valabile n
condiiile
n
care
este
asigurat
funcionarea independent a investiiei
(spaiul este destinat exclusiv pentru
funcionarea acestor activiti).
Atenie! n cazul cldirilor pentru care
solicitantul prezint contract de nchiriere
sau de comodat, sunt cheltuieli eligibile
doar investiiile realizate pentru dotarea cu
echipamente a acestora.
Clasarea notificrii
sau
Decizia etapei de evaluare iniial
sau
Decizia etapei de ncadrare, care s
confirme c proiectul nu se supune evalurii
impactului asupra mediului i nu se supune
evalurii adecvate/ Acord de mediu/ Aviz
Natura 2000 pentru ariile naturale protejate,
eliberate de Autoritatea competent pentru
protecia mediului.
Copie
Copie
DA
46 | P a g i n a

6.
7.
6.1. Avizul sanitar privind constatarea

conformitii proiectului cu condiiile de igien
i sntate public.
sau
Copie
Copie
DA
Notificare privind constatarea conformitii

proiectului cu condiiile de igien i sntate
public.
sau
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Notificare c investiia nu face obiectul

evalurii condiiilor de igien i sntate
public.
6.2
Notificare,
care
s
certifice
conformitatea proiectului cu legislaia n
vigoare pentru domeniul sanitar - veterinar
i c prin realizarea investiiei n conformitate
cu proiectul verificat de DSVSA judeean,
respectiv a municipiului Bucureti, unitatea va
fi n concordan cu legislaia n vigoare
pentru domeniul sanitar - veterinar i pentru
sigurana alimentelor.
Pentru unitile care se modernizeaz:
7.1 Autorizaia Sanitar/ Notificarea de
constatare a conformitii unitii cu legislaia
sanitar, emis cu cel mult un an naintea
depunerii Cererii de Finanare.
i/ sau
7.2 Autorizaia Sanitar-veterinar/ Dovada
nregistrrii pentru sigurana alimentelor/
Notificare de constatare a conformitii unitii
cu legislaia sanitar - veterinar i sigurana
alimentelor, emise cu cel mult un an naintea
i
7.3 Nota de constatare privind condiiile de
mediu, emis cu cel mult un an naintea
8.
8.1 Pentru comune i ADI

Hotrrea Consiliului/ilor Local/e pentru
instrumentarea proiectului, cu referire la
urmtoarele puncte (obligatorii):
necesitatea i oportunitatea investiiei;
angajamentul de a suporta cheltuielile de
mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel puin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare;
angajamentul de a utiliza spaiul n care se
47 | P a g i n a

va amenaja centrul local de informare i

promovare turistic exclusiv pentru activitatea
acestuia;
angajamentul c va asigura personal
calificat (min. 2 angajai) ca agent de turism
sau ghid de turism pentru centrul local de
informare i promovare turistic.
8.2 Pentru ONG-uri: Declaraie pe propria
rspundere referitoare la instrumentarea
proiectului, cu referire la urmtoarele puncte
(obligatorii):
necesitatea i oportunitatea investiiei;
angajamentul de a suporta cheltuielile de
mentenan i gestionarea investiiei, pe o
perioad de cel puin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare;
angajamentul de a utiliza spaiul n care se
va amenaja centrul local de informare i
promovare turistic, exclusiv pentru activitatea
acestuia;
angajamentul c va asigura personal
calificat (min. 2 angajai) ca agent de turism
sau ghid de turism pentru centrul local de
informare i promovare turistic.
9.
Original
Copie
Nu este
cazul
9.1 Certificat de nregistrare fiscal
Copie
Copie
DA
9.2 Certificatul de nregistrare eliberat de

Oficiul Registrului Comerului conform
legislaiei n vigoare.
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
9.3 Angajamentul Persoanelor fizice prin

care se oblig s se autorizeze (cu un statut
minim de persoane fizice autorizate) n
termen de 30 de zile lucrtoare de la data
primirii notificrii privind selectarea Cererii de
Finanare i semnarea Contractului de
Finanare, nsoit de Declaraie pe propria
rspundere c i va deschide un punct de
lucru n spaiul rural, cu codul CAEN al
activitii pentru care solicit Finanare,
conform legislaiei n vigoare, pentru
investiiile noi.
9.4 Pentru ONG:
a) ncheierea privind nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor;
48 | P a g i n a

b) actul constitutiv (durata de funcionare a

asociaiei trebuie s fie pe termen
nedeterminat sau pe minimum 8 ani de la data
depunerii Cererii de Finanare). Sentina
judecatoreasc de nfiinare i, dac e cazul,
Hotrrile/ Sentinele prin care au fost aduse
modificri actelor constitutive;
c) statutul asociaiei i fundaiei.
Copie
Copie
DA
9.5. Pentru ADI-uri:

a) ncheierea privind nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor i
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
DA
Original
Original
Nu este
cazul
Original
Copie
b) Act de nfiinare i statutul Asociaiei

Dezvoltare
Intercomunitar
(durata
funcionare a asociaiei trebuie s fie
termen nedeterminat sau pe minimum 8
de la data depunerii Cererii de Finanare).
de
de
pe
ani
9.6 Pentru Societi cooperative de gradul

1 - meteugreti/ de consum, care au
prevzute n actul constitutiv ca obiectiv
desfurarea/ dezvoltarea de activiti ce
vizeaz turismul rural.
Actul constitutiv al societii cooperative de
gradul 1- meteugreti/de consum.
10.1 Certificat constatator emis de Oficiul
Registrului Comerului care specific faptul c
solicitantul are codul CAEN conform activitii
pentru care solicit finanare, existena
punctului de lucru n mediul rural (dac este
cazul) i c nu se afl n proces de lichidare,
fuziune,
divizare
(Legea
31/
1990,
republicat), reorganizare judiciar sau
faliment, conform Legii 85/ 2006, cu
modificarile i completrile ulterioare.
10.
i
pentru investiiile noi
Declaraie pe propria rspundere c i va
deschide un punct de lucru n spaiul rural, cu
codul CAEN al activitii pentru care solicit
finanare, conform legislaiei n vigoare,
naintea ultimei pli a ajutorului, dac este
cazul.
10.2
Declaraia
privind
ncadrarea
ntreprinderii n categoria microntreprinderilor
semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea,
anex
la
Ghidul
Nu este
cazul
49 | P a g i n a

Solicitantului.
Raportul asupra utilizrii altor programe de
finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul
i stadiul proiectului, perioada derulrii
proiectului) ntocmit de solicitant, pentru
solicitanii care au mai beneficiat de programe
de finanare nerambursabile n ultimii 3 ani,
pentru aceleai tipuri de investiii.
Original
Copie
Nu este
cazul
12.1. Documente de la solicitant care s

dovedeasc capacitatea i sursele de
cofinanare ale proiectului (unul sau mai multe
dintre ele emise de instituii financiar bancare) :
a) extras de cont bancar vizat i datat de
banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii Cererii de Finanare, n
cazul
cofinanrii
prin
surse
proprii
(autofinanare) sau prin certificate de depozit
nominative i dematerializate, cu o scaden
mai mic sau egal cu trei luni fa de data
nchiderii licitaiei de proiecte;
b) extras de cont bancar vizat i datat de
banc cu cel mult cinci zile lucrtoare nainte
de data depunerii Cererii de Finanare, n
cazul existenei unor surse de cofinanare de
12. tipul: granturi, sponsorizri, donaii, nsoit de
un document care s ateste sursa respectiv,
emis de organizaia care a acordat-o;
c) extras de cont bancar i Formularul de
achiziie titluri de stat, emise i vizate de
banc, n cazul cofinanrii prin titluri de stat
cu o scaden mai mic sau egal de trei luni
fa de data nchiderii licitaiei de proiecte;
d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult
cinci zile lucrtoare fa de data depunerii
Cererii de Finanare i Contractul de credit
vizat de banc, n cazul cofinanrii prin linie
de credit cu o valabilitate de un an fa de
data lansrii licitaiei de proiecte, deschis la o
banc;
e) scrisoare de confort (certificat de
confirmare de fonduri) cu o valabilitate de 120
de zile de la data emiterii.
Original
Copie
Nu este
cazul
11
50 | P a g i n a

12.2. Document de la banc/ trezorerie cu

datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i
ale
contului
aferent
proiect
FEADR
(denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul
IBAN al contului n care se deruleaz
operaiunile cu APDRP.
13.1 Certificate de atestare fiscal, emise
de ctre:
Direcia General a Finanelor Publice,
pentru obligaiile fiscale i sociale de plat
ctre bugetul general consolidat al statului;
Autoritile administraiei publice locale, n
raza crora i au sediul social i/ sau
punctul de lucru (numai n cazul n care
solicitantul
este
proprietar
asupra
13.
imobilelor), pentru obligaiile de plat ctre
bugetul local, dac este cazul.
Aceste certificate trebuie s ateste lipsa
datoriilor fiscale, sociale, locale, restante.
13.2 Graficul de ealonare a datoriilor, n
cazul n care aceast ealonare a fost
acordat.
Declaraie pe proprie rspundere cu privire la
nencadrarea n categoria firme n dificultate
semnat de persoana autorizat s reprezinte
14. ntreprinderea.
Declaraia va fi dat de Microntreprinderile
cu activitate pe o perioad mai mare de 2 ani
fiscali.
Aviz specific privind amplasamentul i
funcionarea obiectivului eliberat de
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
Turismului (MDRT)
pentru construcia/
modernizarea, sau extinderea structurilor de
15. primire turistic, dup caz,
i pentru modernizri
Declaraie pe propria rspundere c
modernizarea structurii de primire turistic va
presupune n mod obligatoriu creterea
nivelului de confort cu cel puin o floare/ stea.
Certificat de clasificare eliberat de
Ministerul
Dezvoltrii
Regionale
i
16. Turismului (MDRT) pentru structura de
primire
turistic
respectiv
(n
cazul
modernizrii/ extinderii).
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
51 | P a g i n a

17.
18.
19.
20.
21.
Copie dup diploma de studii/ certificat de

formare profesional care s fac dovada
deinerii,
de
ctre
beneficiarul
sau
reprezentantul legal de proiect, de aptitudini
manageriale/ de marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experiena,
cursuri de formare profesional absolvite cel
puin nivel de iniiere, cursuri de calificare,
etc.) (poate fi i o persoan din cadrul
societii pentru care va prezenta document
care s certifice poziia n societate - carte de
munc, acionar)
sau
Declaraie pe propria rspundere care s
menioneze c beneficiarul proiectului i/ sau
reprezentantul legal de proiect va/ vor urma
un curs de pregtire profesional, pn la
finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a
ajutorului.
Pentru investiiile n agroturism:
Document eliberat de Agenia de Pli i
Intervenii pentru Agricultur din care s
reias nscrierea n registrul fermelor,
pentru exploataii egale sau mai mari de 1
hectar /
Extras din Registrul Agricol emis de
Primriile locale, pentru exploataii mai mici
de 1 hectar.
Declaraie pe propria rspundere a
solicitantului privind respectarea regulii de
cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de
minimis.
Pentru
investiiile
din
cadrul
componentelor c) i d), adeverine
eliberate de primriile din zona omogen12
respectiv, privind activitile/ investiiile
realizate n turism.
Hotrre de Consiliu Judeean prin care se
aprob strategia judeean, nsoit de
extras care s ateste c investiia se
ncadreaz n aceast strategie
sau
Adres emis de un GAL autorizat care s
confirme c investiia se ncadreaz ntr-o
strategie de dezvoltare local (tip LEADER)
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
12
zon omogen = caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico - geografic (poziionare limitrof) / socioeconomic, al specificitii activitilor desfurate n zona respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc).
52 | P a g i n a

sau
Document care atest instituirea regimului
de arie protejat (lege, Hotrre de Guvern,
Hotrri ale Consiliilor Judeene sau
locale, etc.), conform OUG 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei salbatice,
cu modificrile i completrile ulterioare,
nsoit de Protocol de colaborare pentru
promovarea ariilor naturale protejate
(parcuri naionale, rezervaii naturale, etc.)
ncheiat cu
administraia respectivei arii
naturale
protejate
care
s
prevad
promovarea acesteia pe toat durata de
funcionare a centrului.
De asemenea, protocolul trebuie s prevad
faptul c aria natural protejat se regsete
parial sau total pe teritoriul comunei/
comunelor vizate de proiect. n cazul unui
solicitant ADI, aria natural protejat trebuie
s se regseasc (parial sau total) n cel
puin una din comunele ADI-ului.
Precontracte ncheiate cu diferii organizatori/
prestatori
pentru furnizarea de servicii
22.
cultural - tradiionale pentru turiti.
Alte documente justificative, avize (se vor
specifica dup caz)
23.
1 ..
2 .........
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data
depunerii Cererii de Finanare, termenul de valabilitate al
acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
Copie
Copie
DA
Atenie!
Activitile care fac obiectul nregistrrii
sanitar - veterinare corespund codurilor:
CAEN 5520, 5610, 9311, 9312, 9319.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site - ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat
electronic, pe care potenialul beneficiar o nainteaz APDRP n vederea obinerii finanrii);
link www.apdrp.ro
53 | P a g i n a

Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de
construcii - montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de
construcii - montaj); link www.apdrp.ro
Formulare: Actele de transfer i Adresa de ntiinare (document necesar n cazul n care
Certificatul de urbanism/ Documentul emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar
veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de
solicitant).
Documente conexe Cererii de Finanare - Anexa 4
- anexa 4.1 - Declaraie de Microntreprindere;
- anexa 4.2 - Declaraie firme n dificultate;
- anexa 4.3 - Declaraia privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i
a ajutoarelor de minimis;
- anexa 4.4 - Angajamentul Persoanelor Fizice.
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Modele Formulare de Plat Anexa 6 link www.apdrp.ro
Fia Msurii 313 Anexa 7 link www.apdrp.ro
Actele normative utile Legislaie specific FEADR Anexa 8 link.www.apdrp.ro
Lista comunelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic Anexa 9
link
www.apdrp.ro
Lista comunelor cu potenial turistic ridicat Anexa 10 link www.apdrp.ro
Lista unitilor medico - balneare i de recuperare neeligibile din spaiul Anexa 11
link www.apdrp.ro
Lista codurilor CAEN eligibile pentru Msura 313 Anexa 12 link www.apdrp.ro
Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale Anexa 13
link www.apdrp.ro
Dosarul CERERII DE PLAT:
54 | P a g i n a

Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link
www.apdrp.ro.
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care:
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie, etc); link www.apdrp.ro.
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro.
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro.
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro.
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro .
Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de
APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a
Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro - Investiii prin
FEADR M 313 ncurajarea activitilor turistice) link www.apdrp.ro.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE, AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP, POT FI CONSULTATE
I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR
M313 NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, putei consulta i descrca:

Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific
FEADR).
4.3 Dicionar
55 | P a g i n a

Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de

investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR.
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic, pe care potenialul

beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile.
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea
realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din
valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari
eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul
potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din
venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate13, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt
mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care
potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar
ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei.
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de

Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR.
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului
n vederea contractrii.
13
Legate Dispoziie testamentar; bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar.
56 | P a g i n a

Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii,
aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar
i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii
313 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii - montaj, utilaje, instalaii, care se

realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb
destinaia.
Micro-ntreprindere - ntreprinderea care are mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri

anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2 milioane de euro. Statutul de
micro-ntreprindere poate viza un beneficiar care deine cel puin statutul de persoan fizic
autorizat.
Micro-ntreprindere nou nfiinat (start-up) o micro-ntreprindere este considerat nou
nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii cererii de finanare sau dac nu a
nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orientrilor comunitare privind
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, firma n
dificultate este:
a) societatea cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate
din capitalul social n ultimii 2 ani i a mai mult de un sfert din capital n ultimele 12 luni;
b) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic, care ntrunete condiiile pentru a fi
supus unei proceduri de insolven.
Chiar n cazul n care niciuna din condiiile a), b) sau c) nu este ndeplinit, o firm este
considerat n dificultate cnd prezint simultan urmtoarele simptome: cifra de afaceri este
n scdere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu
57 | P a g i n a

autorizaii de funcionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr

modificarea destinaiei iniiale. Modernizrile investiiilor realizate prin Programul SAPARD se
vor face fr modificarea destinaiei iniiale a spaiului amenajat i fr dublarea cheltuielilor
efectuate.
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare
Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este complementar
Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii
rurale, ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt
strns legate i se completeaz reciproc.
Potenial beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care este eligibil (care
ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP.
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz
producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care
acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri
comune de pia.
Proiect combinat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni diferite din
cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii.
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va

fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib i responsabiliti i
putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.
Valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/
sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual
i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul
58 | P a g i n a

pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate

financiar integral de ctre beneficiarul proiectului.
Valoarea total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri.
Zona omogen caracteristici comune ale unei zone din punct de vedere fizico - geografic
(poziionare limitrof)/ socio-economic/ al specificitii activitilor desfurate n zona
respectiv (activitate viticol, meteugreasc, floricol etc).
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu

personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, att din
punct de vedere tehnic, ct i financiar.
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur.
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel regional al APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale).
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel judeean al APDRP (la nivel naional exist 42 de Oficii judeene).
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.4 APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
59 | P a g i n a

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se

ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de
fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru
dezvoltare rural.
APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri, ntre orele 8:00 i 16:00, pentru a v acorda
informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul
legal (maximum 30 de zile), orice informaie necesar n
demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde
consultan privind realizarea proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care
intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit,
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea
APDRP, prin cele 8 Centre Regionale

i cele 42 de Oficii Judeene, v
poate acorda informaii necesare
pentru a solicita finanarea
proiectului dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n
obinerea informaiilor sau
considerai c suntei defavorizat n
accesarea fondurilor europene
scriei-ne. Adresa noastra este:
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro Forumuri de
discuii / Reclamaii.
PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli

pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti, informai-ne
n scris. Trebuie s inei cont de faptul c, pentru a putea demara investigaiile i pentru a
aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin
informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva
reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile, precum
i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare, putei consulta seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a APDRP
(www.apdrp.ro > Comunicare > ntrebri frecvente) sau formula ntrebri ctre Direcia Relaii
Publice din cadrul APDRP. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt
60 | P a g i n a

publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general,

fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
61 | P a g i n a

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Versiunea Consultativa 06 Martie 2012 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Masura 313 Versiunea Consultativa 06 Martie 2012 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Program finanat prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Ghidul Solicitantului Msura 313

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

PREZENTAREA MSURII 313

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile.................................................

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ......................................

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ................................................................

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ..................................................

Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..............

Criteriile de selecie ale proiectului ....................................................................

NCURAJAREA ACTIVITILOR TURISTICE

Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ...............

Contractarea fondurilor ...................................................................................

Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare............................................ 42

Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 53

APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 59

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro

Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate pentru solicitanii privai.. link www.apdrp.ro

5.2.1 Anexa 2.1 Recomandri analiz cost-beneficiu pentru solicitani

Anexa 3 Model Memoriu Justificativ...........................................

5.3.1 Anexa 3.1 Memoriu Justificativ pentru solicitanii privai

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

5.3.2 Anexa 3.2 Memoriu Justificativ pentru solicitanii publici..

Anexa 4 Documente conexe cererii de finanare

5.4.1 Anexa 4.1 Declaraia de Microintreprindere...

5.4.2 Anexa 4.2 Declaraie privind firma n dificultate.....

5.4.3 Anexa 4.3 Declaraie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de

Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................

Anexa 6 Modele Formulare de Plat ...................................

Anexa 7 Fia Msurii 313 .....................................................

Anexa 8 Acte Normative utile ................................................

Anexa 9 Lista comunelor dezvoltate dpdv turistic .................

Anexa 10 Lista comunelor cu potenial turistic

Anexa 11 Lista unitilor medico-balneare i de recuperare neeligibile din spaiul

Anexa 13 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice

Ghidul Solicitantului Msura 313

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Obiectivele operaionale se refer la:

contribuia Guvernului Romniei 20%

contribuia Uniunii Europene 80%

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Ghidul Solicitantului Msura 313

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

ONG-uri, definite conform legislaiei naionale n vigoare (Ordonana Guvernului nr.

Ghidul Solicitantului Msura 313

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

ncadrarea n categoria de micro-ndreprindere se face pe baza Anexei 4.1 la Ghidul

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente, ct i

cele nou nfiinate, trebuie s fie nregistrate i s-i

desfoare activitatea propus

O micro-ntreprindere este considerat

lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural).

n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/

Ghidul Solicitantului Msura 313

n cazul comunelor, asociaiilor de

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL