En los ltimos aos, las subas nominales de salarios para
buscar hacer frente a la inflacin, conjugadas con una variacin insuficiente y desprolija de los parmetros de Ganancias, llevaron a que el peso del impuesto, medido como porcentaje del ingreso, fuera cada vez ms elevado para las personas alcanzadas. A eso se sumaron los efectos del inexplicable decreto 1242 del ao 2013, que ancl en las remuneraciones cobradas entre enero y agosto de ese ao los criterios para la definicin de quines pagan y quines no, provocando fuertes inequidades. Como consecuencia de esa medida, hoy no tributan personas que ganan ms que otras que s lo hacen y, adems, gran parte de quienes estn alcanzados deben tributar con las alcuotas ms altas, aun cuando sus ingresos no mejoraron, o incluso se redujeron en trminos de poder de compra respecto de aos anteriores. Cmo se defne cunto se paga? En el caso de los asalariados, el clculo opera de la siguiente manera: Del salario bruto ($ 390.000 al ao o $ 30.000 mensuales, por poner un ejemplo) se descuentan los aportes con destino a la jubilacin, la obra social y el PAMI (por lo general suman 17%, aunque algo menos en los ingresos ms elevados dado que existen topes).
Del sueldo neto ($323.700 en el caso propuesto) se restan los
montos que la ley define como "ganancia no imponible" y "deduccin especial". Estos son conceptos que deberan actualizarse, de tal manera de no provocar subas de la carga fiscal sin un aumento real del ingreso de la persona. Hoy las cifras por estos tems varan segn la remuneracin que se haya tenido entre enero y agosto de 2013. Para quienes entonces ganaban entre $ 18.000 y $ 21.000, por caso, la suma de ambos conceptos es hoy de $ 129.890,28. Al resultado ($ 193.809,72, siempre anuales) se le quitan eventualmente las deducciones declaradas por la persona; por ejemplo, por cnyuge e hijos, o por sueldos y aportes de servicio domstico. En este ltimo caso, se permitira deducir en el ejemplo propuesto un monto de $ 22.394,88. La cifra resultante ($ 171.414,84) es el ingreso sujeto al impuesto; para calcular cunto se paga, hay una tabla de tasas crecientes segn rangos de ingresos. Esa tabla est muy desvirtuada, y la persona del ejemplo ir directo al escaln ms elevado, pese a que su ingreso no es de los ms altos entre los hoy gravados. Pagar un monto fijo de $ 28.500, ms el 35% de la parte del ingreso gravado que exceda de $ 120.000 ($ 51.414,84 en el caso). Resultado? Un impuesto de $ 46.495,19, que representa casi 12% del sueldo bruto. Al no haberse actualizado los valores que determinan qu alcuota
corresponde en cada caso, gran parte de los contribuyentes se
ubica en las categoras ms elevadas. Por eso los tributaristas destacan tanto la necesidad de adecuar esa tabla. Hay tres conceptos que requieren actualizacin para evitar una mayor presin fiscal: uno es el monto del salario ms bajo que queda alcanzado por el impuesto (el que se conoce como "mnimo no imponible"), que se define por los conceptos que la ley llama ganancias no imponibles y deduccin especial y que, para el caso de trabajadores con familia a su cargo, suma tambin las deducciones por cnyuge e hijos; otro concepto incluye los valores de ingresos topes de cada escaln de la tabla de alcuotas, y en tercer lugar estn las deducciones por determinados gastos, que en muchos casos estn limitados por topes fijos, sin actualizar desde hace muchos aos.