REA ACADMICA DE CRIMINOLOGA

SOBREPOBLACIN EN CENTROS
PENITENCIARIOS EN MXICO: ANLISIS
Y PROPUESTA CRIMINOLGICA

PALABRAS CLAVE: sobrepoblacin penitenciaria,

hacinamiento, factores jurdicos, factores criminolgicos.

sistema

penitenciario,

Esta investigacin se realizara a partir del 17 de Mayo del 2016, a nivel nacional en
los diversos centros penitenciarios que tienen mayor sobrepoblacin en nuestro
pas.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO GENERAL

Identificar los factores jurdicos y criminolgicos que causan la sobrepoblacin

en los centros penitenciarios de Mxico y realizar una propuesta criminolgica
que ayude a contrarrestar este problema

OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer la situacin actual y estadsticas disponibles de sobrepoblacin en

las crceles mexicanas.

Identificar las consecuencias y problemas asociados a la sobrepoblacin en

centros penitenciarios.

Analizar factores jurdicos y criminolgicos que causan sobrepoblacin en los

centros penitenciarios.

Elaborar una propuesta que ayude a disminuir la sobrepoblacin en crceles.

Proponer estrategias para reeducar a las instituciones.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2

La sobrepoblacin en centros penitenciarios cada vez va en aumento debido a

factores jurdicos y criminolgicos, lo cual tiene muchas implicaciones tanto para la
sociedad, como para los mismos reclusos.

Cules son los factores jurdicos y criminolgicos que causan la

sobrepoblacin en los centros penitenciarios de Mxico?

Cules son los factores que llevan a que haya fallas en el sistema penal
mexicano?

Cmo afecta la sobrepoblacin en los centros penitenciarios?

Cules son los factores jurdicos y criminolgicos que llevan a la

sobrepoblacin en las crceles de Mxico?

Cules son los problemas que ocasionan la sobrepoblacin en los centros

penitenciarios?

Cmo se relacionan los factores jurdicos y criminolgicos

con la

sobrepoblacin en los centros penitenciarios?

Cul es la situacin actual en la que se encuentran los centros

penitenciarios de Mxico.

Qu problemas ocasiona a la sociedad en general, la sobrepoblacin en

crceles mexicanas?

JUSTIFICACIN
La sobrepoblacin en los centros penitenciarios es un problema que va en
crecimiento en nuestro pas, lo cual afecta tanto al gobierno, a los reclusos y la
3

sociedad. Puesto que esto conlleva al gobierno a invertir ms recursos econmicos,

de salubridad e infraestructura en dichos centros al igual que recursos humanos; los
reclusos se ven afectados porque no se les respetan sus derechos de una forma
adecuada al igual que no se les da un correcto tratamiento para ser reinsertados a la
sociedad, y a la sociedad misma, ya que, muchas veces la sobrepoblacin en los
centros carcelarios ocasiona contaminacin crimingena, lo cual es muy grave, pues
a la hora de que las personas salen libres pueden cometer delitos ms graves que
por los que fueron privados de su libertad.
Dicha sobrepoblacin la mayora de veces es ocasionada por las fallas y
lagunas que existen dentro de las instituciones jurdicas, pues muchas veces no se
lleva a cabo una correcta investigacin, ni un buen desahogo de pruebas del caso y
muchas otras veces las personas en proceso no cuentan con un abogado o en su
defecto el abogado asignado por la institucin no realiza la investigacin correcta lo
cual lleva a la ineficacia de resolucin por parte del fiscal.
Otro factor importante es que el sistema penitenciario no cuenta con el apoyo
de un criminlogo dentro de su rea multidisciplinar, lo cual ayudara mucho, para no
solo darles tratamiento de acuerdo al delito que cometieron si no desde un enfoque
biopsicosocial tratando al individuo desde sus diferentes esferas sociales y
personales, ya que la persona para realizar la conducta antisocial no solo tuvo una
sola razn si no que hubo diferentes factores que lo orillaron a cometer dicha
conducta.

Es de relevancia social e institucional la implementacin de una poltica

criminolgica que se encuentre enfocada en un estudio meramente biopsicosocial,
para que as los fallos por parte de los administradores y procuradores de la justicia
sean de acuerdo al debido proceso y as no haya personas inocentes dentro de las
instituciones penitenciarias. Por lo tanto es muy importante este tema ya que as se
reducira mucho la cantidad de personas que se encuentran reclusas al igual que
para la sociedad en general pues a las personas internas se les podr dar una
mayor atencin y seguimiento de su reinsercin social.
En la actualidad en los penales estatales existe una sobrepoblacin de 52 mil
155 internos y 21 entidades tienen ms reclusos de los que pueden albergar en su
4

sistema penitenciario. El total de 223 mil 206 reos en penales estatales rebasa en
23% la capacidad instalada de 171 mil 21 lugares. (Lpez, Lorena. 2011).
De igual forma un fallo o vaco en la ley penitenciaria es el mal uso de la pena
preventiva, lo que ocasiona que haya ms personas recluidas en
penitenciarios teniendo as

los centros

los lugares de internamiento hasta el tope de su

capacidad, aparte de que se contrapone contra el principio de que todos son

inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Lo cual ocasiona que personas que
an no son sentenciadas y posiblemente inocentes del hecho del que se les acusa,
convivan con personas a las que si ya se les comprob su delito, esto implicara una
contaminacin crimingena que posteriormente ser daino para la sociedad.
En la siguiente tabla se puede ver que hay una gran cantidad de procesados en los
centros penitenciarios en el ao 2004, lo cual a la actualidad a incrementando
mucho.

A este respecto, la poblacin penitenciaria nacional al 30 de junio de 2007

aument a 216 845 internos. De los cuales 50 450 corresponden al fuero federal y
166 395 al fuero comn. Es decir que cerca del 78% de internos pertenecen al fuero
comn. Del total de la poblacin penitenciaria 124 464 internos recibieron sentencia,
lo que representa el 57% mientras que el resto se encontraba bajo proceso. (Primer
Informe de la Secretaria de Seguridad Pblica, 2007).
Con estos datos se puede ver que casi la mitad de las personas recluidas son
procesados y no sentenciados, que si bien con esas personas no se usara la pena
preventiva como nica solucin al problema los centros de reclusin, no contaran
con tanta poblacin lo cual ayudara bastante para el correcto seguimiento del
tratamiento de los que ya son sentenciados.

Tambin es de suma importancia tratar dicho tema ya que a pesar de que

pasa el tiempo la sobrepoblacin en las crceles mexicanas no disminuye si no por
el contrario cada vez va en aumento, ya que como tal no se ha buscado la
prevencin de esto si no solo se aumentan los lugares de reclutamiento que
posteriormente pasa lo mismo en estos, vuelven a tener su capacidad al mximo.
Por lo anterior es de suma importancia buscar disminuir este problema
atacando los factores jurdicos y criminolgicos que llevan a que ocurra dicha
situacin, de esta forma seria ms fcil que la crcel cumpliera realmente su funcin
y no solo verla como un problema ms para la sociedad.
As mismo buscar mediante una propuesta criminolgica que el problema de
la sobrepoblacin en centros de reinsercin baje para que as los lineamentos de
dichos lugares se lleven de forma adecuada y cumplan su funcin de reinsertar a las
personas a la sociedad. Tambin ver que el uso de la pena preventiva disminuya
pues esto ayudara mucho para que las prisiones tuvieran menos gente ya que
como se vio anteriormente casi de la mitad de los reclusos aun no son sentenciados.

HIPOTESIS
Lo que se busca hacer con la investigacin es conocer a fondo los factores
que llevan a la sobrepoblacin carcelaria en Mxico, y de este modo realizar una
propuesta que ayude a que dicho problema disminuya, ya que si bien no se podr
erradicar del todo.

Y de esta forma los reclusos tendrn una mejor condicin de vida dentro de
prisin, y llevaran un correcto proceso de readaptacin lo cual es benfico para la
sociedad en general, en todos los mbitos econmicos, sociales, de salud y
polticos.

MARCO TERICO
El sistema penitenciario mexicano viene

desde tiempos remotos con

el

surgimiento de la repblica, estableciendo a los ciudadanos derechos y obligaciones,

para que de esta forma la vida en sociedad fuese ms armoniosa y vivieran en una
7

sociedad donde la justicia para todos seria la misma. Garantizando desde un modelo
de justicia los principales derechos a los habitantes de la sociedad como lo eran la
libertad, la vida, la seguridad, la justicia; para lograr esto cada republica tenia lderes,
los cuales mediante un marco legal establecan el orden

y pudieran brindar

seguridad a sus habitantes.

En Mxico mediante la Constitucin Poltica Mexicana se busca salvaguardar
dichos derechos, al igual que pone penas o castigos a las personas que vulneren
esos derechos, de esta forma surge lo que se denomina justicia penal que tiene
como fin preservar los derechos fundamentales de las personas y a resolver el
cmo, por quien y hasta donde pueden ser reducidos o cancelados.
Al primer propsito sirven los tipos penales que son las figuras delictivas, y al
segundo las consecuencias jurdicas del delito: las sanciones, las penas

o las

medidas cautelares. Por tanto la pena fue realizada como una medida preventiva en
ese entonces o forma de castigo para aquellas personas que cometieran una
conducta que no estuviera permitida, al igual que serva para que las dems
personas se pudieran dar cuenta que si cometan alguna conducta delictivita
tendran una sancin o castigo. (Garca Ramrez, Sergio.1999).
En la actualidad dicho sistema sigue funcionando de esa forma, aunque si
bien los delitos ya no son los mismos a como lo eran aos atrs, por tanto, se ha ido
modificando las tipificaciones, lo que se mantiene es la forma de castigo como lo es
la reparacin del dao, medidas cautelares y como ultima la prisin preventiva.
La Constitucin Mexicana de los Estados unidos Mexicanos en su artculo 18
dice que el propsito de la prisin es lograr la reinsercin del sentenciado a la
sociedad y procurar que no vuelva a delinquir. Esto se debe lograr con base en los
derechos humanos, el trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud
y el deporte. (Carbonell, Miguel. 2013).
La prisin es el lugar destinado para el cumplimiento de una condena
otorgada

mediante una sentencia condenatoria dictada por el rgano judicial

correspondiente. Lo que en un principio era designado como crcel, no era otra cosa
que un lugar destinado para la guarda y custodia de los reos, as como para
restringir la libertad de los mismos. Posteriormente se le conoci con el nombre de
8

Penitenciaria, esto a causa de la evolucin de la pena privativa de la libertad, la

penitenciaria tena como finalidad el arrepentimiento de los presos por haber
trasgredido una norma de carcter penal.
Desde tiempo atrs las crceles ya tenan sobrepoblacin en sus centros de
reclusin, ya que dichos lugares no fueron ocupados como medidas de prevencin si
no que se mal emplearon desde un principio, pues solo buscaban privar de la
libertad a personas que ocasionaban daos o quedaban problemas; siendo
obligados a trabajos forzosos, y tratos inhumanos y deplorables, puesto que muchas
veces se utilizaron hacia ellos diversas formas de torturas, a las cuales las
justificaban como una medida para que los presos confesaran haber realizado la
conducta de la que se les acusaba o para que ya no volvieran a cometer alguna otra
conducta antisocial por el miedo que esto les provocaba.
.
Actualmente a la prisin se le conoce como centro de readaptacin social
justamente porque busca eso, que la persona pueda reinsertarse a la sociedad, una
vez cumplida su pena.
Lo cual es hipottico ya que algunas cosas no han cambiado mucho desde la
poca prehispnica, ya que los centros de reclusin siguen contando con
sobrepoblacin y a las personas no se les da un tratamiento para una buena
reinsercin a la sociedad.
Lo anterior es ocasionado por diversos factores jurdicos ya sea porque las
personas sujetas a investigacin no cuentan con un abogado, a la ineficacia de
polticas de prevencin del delito, o al mal uso de la pena preventiva en nuestro pas.
Tomando en cuenta el ltimo punto se tienen datos reales y actuales de que en
Mxico muchos de los presos son personas que an no cuentan con una sentencia
condenatoria por lo que se puede presumir que son personas inocentes y por tanto
no tendran por qu ser privados de su libertad. Ya que de esta forma no solo
pierden su libertad sino que tambin son alejados de sus familiares, pierden el
trabajo y son etiquetados por la sociedad.

Al igual que por la existencia de sobrepoblacin penitenciaria las condiciones

de vida para las personas que se encuentran recluidas en dichos lugares ya no es
digna y mucho menos se podr lograr el objetiv de este lugar que es poder
reinsertar a la sociedad a los delincuentes.
El estado actual de las prisiones mexicanas impone un padecimiento adicional
pues se experimentan las implicaciones del hacinamiento en un sistema carcelario
que esta sobrepoblado, al estar en 130% de su capacidad en algunos centros (hay
prisiones en particular que estn al 300%) en su ocupacin. En estas condiciones
se suele dar el auto gobierno por parte de los reclusos que imponen y hacen cumplir
sus reglas, corrupcin por parte de los agentes de autoridad, falta de condiciones
saludables para vivir, violencia (se registran en las prisiones tasas de homicidios y
suicidios 8 y 9 veces superiores que los de la poblacin libre), y deterioro de la
salud. (Zepeda Lecuona, Guillermo. 2006).
De esta forma las repercusiones de la sobrepoblacin penitenciaria afectan a
todos ya que si no hay una adecuada atencin a los presos se da tambin una
contaminacin crimingena afectando as, posteriormente a la sociedad en general
pues se ver inmersa en ms delitos, que inclusive sern ms graves en cuanto al
dao que estos ocasionen, y a los mismos presos por las condiciones de vida que
llevan en esos lugares.

NDICE TENTATIVO
CAPTULO 1 Sistema Penitenciario Mexicano
10

.1.1historia del sistema penitenciario.

.1.2 sistema penitenciario actual.
.1.4 vacos en el sistema penitenciario...

CAPTULO 2 Sobrepoblacin en Crceles Mexicanas

.2.1 realidad y situacin actual de las crceles mexicanas..
.2.2 consecuencias de la sobrepoblacin carcelaria.

CAPTULO 3 Factores que Causan Sobrepoblacin en Centros

Penitenciarios
.3.1 factores jurdicos..
.3.2 factores criminolgicos..
.3.3 consecuencia de factores jurdicos y criminolgicos

CAPTULO 4 Criminologa y Poltica Penitenciaria

4.1Definicion de Criminologa
4.2 En que Consiste la Poltica Penitenciaria
4.3 Poltica Criminolgica.

CAPTULO 5 Anlisis y Propuesta Criminolgica

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

11

Para realizar la investigacin se utiliz el mtodo documental ya que se

analizaron diversas bibliografas para poder ver los antecedentes y hacer
comparaciones de los centros penitenciarios que cuentan con sobrepoblacin, al
igual que analizar de esta forma los vacos que existen en la ley penitenciaria
As mismo se practicara trabajo de campo, realizando entrevistas y encuestas
a los centros penitenciarios con ms sobrepoblacin para as conocer los factores
que lo ocasionan.
Y se har uso de herramientas como internet para conocer las estadsticas y
graficas de la sobrepoblacin carcelaria en la actualidad.

CRONOGRAMA DE INVESTIGACION

Mes/ da
Abril 21
Mayo 17
Junio 5
Julio 15
Agosto 28
Septiembre 12

Actividades
Revisin del protocolo
Vaciado de informacin captulo 1
Revisin captulo 1
Inicio y bsqueda de bibliografa captulo ll
Revisin capitulo lll
Diseo de investigacin de campo e iniciar capitulo

Octubre 25
Noviembre 16
Diciembre 4
Enero 23

lV
Revisin capitulo lV
Realizar trabajo de campo e iniciar capitulo v
Revisin capitulo V
Programar fecha de presentacin

BIBLIOGRAFA
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