Supremo Tribunal Federal

RECURSO EXTRAORDINRIO 716.795 RIO GRANDE DO SUL

RELATOR
RECTE.(S)
PROC.(A/S)(ES)
RECDO.(A/S)
ADV.(A/S)

: MIN. LUIZ FUX

: UNIO
: ADVOGADO -GERAL DA UNIO
: TIM SUL SA
: LUIZ ANTONIO CMARA

RECURSO
EXTRAORDINRIO.
DIREITO
PROCESSUAL
PENAL.
MANDADO
DE
SEGURANA.
INQURITO POLICIAL. REQUISIO
DIRETA DE DADOS CADASTRAIS
TELEFNICOS PELO DELEGADO DE
POLCIA FEDERAL. DEBATE SOBRE A
NECESSIDADE DE AUTORIZAO
JUDICIAL. PERDA SUPERVENIENTE DE
OBJETO.
ARQUIVAMENTO
DO
INQURITO A REQUERIMENTO DO
PARQUET. PREJUZO DO RECURSO
EXTRAORDINRIO.
DECISO: Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto com base no
art. 102, inc. III, alnea a, da Constituio da Repblica contra acrdo da
Oitava Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, que negou
provimento apelao da Unio, mediante os seguintes fundamentos:
APELAO.
MANDADO
DE
SEGURANA.
PROCESSUAL PENAL. EMPRESA DE TELEFONIA. DADOS
CADASTRAIS DE CLIENTES. REQUISIO. AUTORIDADE
POLICIAL. ART. 5, XII, DA CF. SIGILO. QUEBRA.
AUTORIZAO JUDICIAL. NECESSIDADE.
1. Tem legitimidade para impetrar o mandamus a companhia
telefnica que, ao reputar ilegal a ordem emanada pela Polcia Federal,
para que fornea dados cadastrais de seus clientes, pretende ver

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3052466.

Supremo Tribunal Federal

RE 716.795 / RS
reconhecido perante o Poder Judicirio seu direito lquido e certo de
no prestar as informaes solicitadas.
2. O sigilo telefnico incide no apenas sobre as comunicaes
telefnicas propriamente ditas (regulamentada pela Lei n 9.296/96)
mas tambm sobre os respectivos dados e registros, constituindo
projeo especfica do direito privacidade garantido na Lei Maior. 3.
Referido direito fundamental no pode ser tido como absoluto, tendo
em vista a natural restrio resultante do princpio da convivncia das
liberdades.
4. Para evitar possveis abusos por parte dos rgos estatais, a
quebra de sigilo deve ser feita com observncia do procedimento
legalmente estabelecido, ou seja, mediante autorizao judicial
devidamente fundamentada, sendo demonstrada a efetiva necessidade
da medida restritiva.
5. Portanto, a determinao da autoridade policial para que
sejam revelados dados sigilosos afigura-se ilegal, uma vez que a
produo das provas pretendidas dependeria da competente
autorizao judicial.

Na origem, a Tim Sul S/A impetrou mandado de segurana alegando

violao de direito lquido e certo do sigilo sobre as comunicaes
telefnicas (art. 5, inciso XII, CF), porquanto teria recebido oficio da
autoridade policial responsvel pela conduo do Inqurito Policial
358/2001-SR/DPF/SC requisitando diretamente informaes cadastrais
telefnicas das pessoas investigadas no referido procedimento. Sustentou,
em sntese, a necessidade de prvia autorizao judicial para a liberao
dos dados telefnicos (artigo 3, inciso IX, Lei 9472/97). Ouvidas as
autoridades, ofertado parecer pelo Parquet federal, sobreveio sentena
concedendo a segurana vindicada na ao.
Inconformada, a Unio formalizou recurso de apelao, o qual
restou desprovido pelo Tribunal a quo, antes as razes em destaque supra.
Nas razes recursais, a Unio alega ofensa aos incisos II, X e XII do
artigo 5, da Constituio Federal. Sustenta, em sntese, que a
inviolabilidade das comunicaes telefnicas no alcanaria os dados de
registros cadastrais dos usurios das empresas de telefonia, mas to
2
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3052466.

Supremo Tribunal Federal

RE 716.795 / RS
somente a interceptao das conversas e ligaes. Requer o provimento
do recurso para desobrigar a Policia Federal obter autorizao judicial
para a requisio dos dados cadastrais telefnicos dos investigados no
inqurito policial.
Em contrarrazes, a recorrida sustenta o acerto do acrdo ora
impugnado, aduzindo a necessidade de prvia provocao do Poder
Judicirio para obteno de autorizao para a quebra do sigilo de dados
cadastrais de usurios das empresas de telefonia.
Simultaneamente, a Unio interps recurso especial, que foi
desprovido monocraticamente pelo Ministro Relator do Superior Tribunal
de Justia.
A Vice-Presidncia do Tribunal a quo proferiu juzo positivo de
admissibilidade.
Analisados os elementos havidos nos autos, DECIDO.
Este recurso encontra-se prejudicado.
Cumpre registrar que o ru interps, simultnea e tempestivamente,
recursos especial e extraordinrio.
No Superior Tribunal de Justia, o Ministro Relator do recurso
especial requereu informaes ao Tribunal a quo, acerca do andamento do
inqurito policial em que requerida a quebra de sigilo de dados
telefnicos motivadora da presente impetrao. Mediante o Ofcio n
4698111, de 31 de agosto de 2012, do Juzo da 1 Vara Federal Criminal da
Seo Judiciria de Florianpolis, foi noticiado o arquivamento da
referida investigao policial, por requerimento formulado pelo
Ministrio Pblico Federal.
Destarte, com o arquivamento definitivo do inqurito policial, a
alegada transgresso ao direito de manuteno do sigilo das
comunicaes desapareceu. Consequentemente, desconfigurada a
violncia ao direito lquido e certo, esvazia-se o cabimento da ao
mandamental, o que implica a perda superveniente de objeto do presente
recurso extraordinrio.
No mesmo sentido foi o pronunciamento do Superior Tribunal de
Justia ao declarar o prejuzo do especial concomitantemente interposto.

3
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3052466.

Supremo Tribunal Federal

RE 716.795 / RS
Ex positis, julgo prejudicado o recurso extraordinrio, por perda
superveniente de objeto, e determino a baixa dos autos origem, com
fundamento no artigo 21, inciso. IX, do Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal.
Publique-se. Int..
Braslia, 31 de outubro de 2012.
Ministro LUIZ FUX
Relator
Documento assinado digitalmente

4
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3052466.