LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizat*)

privind liberul acces la informaiile de interes public
(aplicabil ncepnd cu data de 1 februarie 2013*)
EMITENT PARLAMENTUL
---------------Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
Capitolul I Dispozitii generale
Dispozitii generale
Articolul 1
Accesul liber i neingradit al persoanei la orice informaii de interes public, definite
astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relatiilor
dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constitutia Romniei i cu
documentele internationale ratificate de Parlamentul Romniei.
Articolul 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau institutie public se nelege orice autoritate ori institutie public
ce utilizeaza sau administreaza resurse financiare publice, orice regie autonoma,
companie naionala, precum i orice societate comerciala aflata sub autoritatea unei
autoriti publice centrale ori locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitate
administrativ-teritoriala este acionar unic ori majoritar;
------------Lit. a) a art. 2 a fost modificata de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 371 din 5
octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006.
b) prin informatie de interes public se nelege orice informatie care priveste
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau institutii publice,
indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei;
c) prin informatie cu privire la datele personale se nelege orice informatie privind o
persoan fizica identificata sau identificabila.
Capitolul II Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
Seciunea 1 Dispozitii comune privind accesul la informaiile de interes public
Dispozitii comune privind accesul la informaiile de interes public

Articolul 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de
interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului
pentru relatii publice sau al persoanei desemnate n acest scop.
Articolul 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricarei persoane la informaiile de interes public
autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate
de informare i relatii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest
domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i functionarea compartimentelor de relatii publice se
stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i
functionare a autoritii sau institutiei publice respective.
Articolul 5
(1) Fiecare autoritate sau institutie public are obligaia sa comunice din oficiu
urmatoarele informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaza organizarea i functionarea autoritii sau
institutiei publice;
b) structura organizatorica, atribuiile departamentelor, programul de functionare,
programul de audiente al autoritii sau institutiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a institutiei publice
i ale functionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau institutiei publice, respectiv: denumirea,
sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilantul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinzand documentele de interes public;
h) lista cuprinzand categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitatile de contestare a deciziei autoritii sau a institutiei publice n situaia n
care persoana se considera vatamata n privinta dreptului de acces la informaiile de
interes public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa publice i sa actualizeze anual un
buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de
activitate, cel puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
III-a.
-----------Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2002.
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:

a) afisare la sediul autoritii sau al institutiei publice ori prin publicare n Monitorul
Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicatii proprii,
precum i n pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al institutiei publice, n spatii special
destinate acestui scop.
(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa puna la dispoziia persoanelor
interesate contractele de privatizare incheiate dup intrarea n vigoare a prezentei
legi, prin consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul
contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de aplicare a dispoziiilor art.
12 alin. (1).
-----------Alin. (5) al art. 5 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 425 din 26 iunie 2007.
Articolul 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile
publice, n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea
acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmatoarele
elemente:
a) autoritatea sau institutia public la care se adreseaza cererea;
b) informatia solicitata, astfel nct s permit autoritii sau institutiei publice
identificarea informatiei de interes public;
c) numele, prenumele i semnatura solicitantului, precum i adresa la care se solicita
primirea raspunsului.
Articolul 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa rspund n scris la solicitarea
informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de
zile de la inregistrarea solicitarii, n functie de dificultatea, complexitatea, volumul
lucrrilor documentare i de urgenta solicitarii. n cazul n care durata necesar
pentru identificarea i difuzarea informatiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va
fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n
scris despre acest fapt n termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicarii informaiilor solicitate se motiveaza i se comunic n termen
de 5 zile de la primirea petitiilor.
(3) Solicitarea i obtinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt
intrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic.
Articolul 8

(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de

informare i relatii publice au obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are
loc accesul la informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este
indrumata s solicite n scris informatia de interes public, urmand ca cererea sa i fie
rezolvata n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program
minim stabilit de conducerea autoritii sau institutiei publice, care va fi afisat la sediul
acesteia i care se va desfura n mod obligatoriu n timpul funcionarii institutiei,
incluznd i o zi pe sptmna, dup programul de functionare.
(4) Activitile de registratura privind petitiile nu se pot include n acest program i se
desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n
masa vor fi comunicate, de regula, imediat sau n cel mult 24 de ore.
Articolul 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe
documentele deinute de autoritatea sau institutia public, costul serviciilor de
copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind
documentele aflate n posesia autoritii sau a institutiei publice, aceasta solicitare va
fi tratata ca o noua petitie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.
Articolul 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de
raspunsuri la petitii i de audiente, desfurat potrivit specificului competentelor
acestora, dac aceasta priveste alte aprobari, autorizari, prestri de servicii i orice
alte solicitri n afara informaiilor de interes public.
Articolul 11
(1) Persoanele care efectueaza studii i cercetari n folos propriu sau n interes de
serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al institutiei publice pe
baza solicitarii personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de institutia public se
realizeaz n condiiile art. 9.
Articolul 11^1
Orice autoritate contractant, astfel cum este definita prin lege, are obligaia sa puna
la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7,
contractele de achizitii publice.

----------Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006.
Articolul 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetatenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la
art. 11^1, urmatoarele informaii:
----------Partea introductiva a alin. (1) al art. 12 a fost modificata de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din
13 octombrie 2006.
a) informaiile din domeniul apararii naionale, sigurantei i ordinii publice, dac fac
parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberarile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor
clasificate, potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora
aduce atingere dreptului de proprietate intelectuala ori industriala, precum i
principiului concurentei loiale, potrivit legii;
-------------Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificata de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 371 din
5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006.
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaza rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confidentiale ori se pun n pericol
viaa, integritatea corporala, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau
n curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere
asigurarii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricareia dintre prile
implicate n proces;
g) informaiile a caror publicare prejudiciaza masurile de protecie a tinerilor.
(2) Raspunderea pentru aplicarea masurilor de protejare a informaiilor aparinnd
categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein
astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure
securitatea informaiilor.
Articolul 13
Informaiile care favorizeaza sau ascund incalcarea legii de ctre o autoritate sau o
institutie public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie
informaii de interes public.
Articolul 14

(1) Informaiile cu privire la datele personale ale cetateanului pot deveni informaii de
interes public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei
functii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile
publice decat n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al
persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2.
Seciunea a 2-a Dispozitii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa
la informaiile de interes public
Dispozitii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de
interes public
Articolul 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este
garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat
de mijloacele de informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetatenilor
de a avea acces la orice informatie de interes public.
Articolul 16
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de
interes public autoritile i instituiile publice au obligaia sa desemneze un purtator
de cuvant, de regula din cadrul compartimentelor de informare i relatii publice.
Articolul 17
(1) Autoritile publice au obligaia sa organizeze periodic, de regula o dat pe luna,
conferinte de presa pentru aducerea la cunotina a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferintelor de presa autoritile publice sunt obligate sa rspund cu
privire la orice informaii de interes public.
Articolul 18
(1) Autoritile publice au obligaia sa acorde fr discriminare acreditare ziaristilor i
reprezentantilor mijloacelor de informare n masa.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de doua zile de la inregistrarea
acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditarii sau pot retrage acreditarea
unui ziarist numai pentru fapte care mpiedica desfurarea normala a activitii
autoritii publice i care nu privesc opiniile exprimate n presa de respectivul ziarist,

n condiiile i n limitele legii.

(4) Refuzul acordarii acreditarii i retragerea acreditarii unui ziarist se comunic n
scris i nu afecteaz dreptul organismului de presa de a obtine acreditarea pentru un
alt ziarist.
Articolul 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa informeze n timp util mijloacele de
informare n masa asupra conferintelor de presa sau oricror alte aciuni publice
organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor
de informare n masa la actiunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i
functionare sa desfasoare activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate s
permit accesul presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obtinute de ziaristi
urmand s se tina seama doar de deontologia profesionala.
Articolul 20
Mijloacele de informare n masa nu au obligaia sa publice informaiile furnizate de
autoritile sau de instituiile publice.
Capitolul III Sanciuni
Sanciuni
Articolul 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori institutii
publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage
raspunderea disciplinara a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamatie la
conducatorul autoritii sau al institutiei publice respective n termen de 30 de zile de
la luarea la cunotina de ctre persoana lezata.
(3) Dac dup cercetarea administrativa reclamatia se dovedeste intemeiata,
rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea
reclamatiei i va contine att informaiile de interes public solicitate initial, cat i
menionarea sanctiunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
Articolul 22
(1) n cazul n care o persoan se considera vatamata n drepturile sale, prevzute n
prezenta lege, aceasta poate face plangere la sectia de contencios administrativ a
tribunalului n a carei raza teritoriala domiciliaza sau n a carei raza teritoriala se afla

sediul autoritii ori al institutiei publice. Plingerea se face n termen de 30 de zile de

la data expirarii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau institutia public sa furnizeze informaiile de
interes public solicitate i sa plateasca daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curtii de apel este definitiv i irevocabila.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen, i
sunt scutite de tax de timbru.
---------Alin. (5) al art. 22 a fost modificat de art. 42 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
Capitolul IV Dispozitii tranzitorii i finale
Dispozitii tranzitorii i finale
Articolul 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicarii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicarii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice,
normele metodologice de aplicare a acesteia.
Articolul 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei legi Ministerul
Informaiilor Publice, Ministerul Comunicatiilor i Tehnologiei Informatiei i Ministerul
Finanelor Publice vor inainta Guvernului propuneri privind masurile necesare pentru
ca informaiile de interes public sa devina disponibile n mod progresiv prin
intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Masurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor
publice cu echipamentele de tehnica de calcul adecvate.
Articolul 25
Pe data intrarii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare.
Aceast lege a fost adoptata de Senat n sedinta din 13 septembrie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romniei.
p. PRESEDINTELE SENATULUI,
PAUL PACURARU
Aceast lege a fost adoptata de Camera Deputatilor n sedinta din 18 septembrie
2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU