Revista Aristas: Ciencia e Ingeniera. Facultad de Ciencias Qumicas e Ingeniera. UABC.

Recibido: 30/07/2012 Aceptado: 07/01/2013

CALIDAD EDUCATIVA Y MEJORA CONTINUA

Educational Quality and Constant Improvement

RESUMEN
Considerar la calidad Educativa como una meta a lograr por
las Instituciones de Educacin Superior es un esfuerzo de todos los
elementos que conforman el mbito social, econmico, productivo,
educativo, gubernamental. Llevar a cabo todos los esfuerzos conjuntos para
lograr este objetivo es lo que se analiza, la respuesta a preguntas Qu
parte es importante para lograr esta poltica educativa de calidad? Qu
elementos prcticos pueden ser utilizados para obtener logros significativos
en el proceso de calidad? Lo anterior desprende una presentacin de los
conceptos de calidad educativa, comparacin de propuestas y experiencias
propias para encaminarse hacia el cumplimiento de los objetivos de calidad.
PALABRAS CLAVES: calidad, mejora, procesos.
ABSTRACT
To consider the educational quality to be a goal to managing for the
Institutions of Top Education is an effort of all the elements that shape the
social, economic, productive, educational, governmental area, To carry out
all the joint efforts to achieve this aim is what is analyzed, the response to
questions what part is important to achieve this educational politics of
quality? What practical elements can be used to obtain significant
achievements in the quality process? The previous thing detaches a
presentation of the concepts of educational quality, comparison of offers
and own experiences to intend towards the fulfillment of the quality aims.

JULIO CESAR GMEZ FRANCO

Ingeniero en Electrnica.
Profesor TC.
Universidad Autnoma de Baja California
julio_cgf@uabc.edu.mx
JUAN ANDRES LOPEZ BARRERAS
Ingeniero industrial, Dr.
Profesor-Investigador
Universidad Autnoma de Baja California.
jlopez@uabc.edu.mx
JOSE MARIA LOPEZ BARRERAS
Industrial Engineer, M.C.
Profesor de Asignatura.
Universidad Autnoma de Baja California
lopez.jose@uabc.edu.mx

KEYWORDS: improvement, processes, quality

considerada la columna vertebral de las acciones del
gobierno es hacer de la educacin un gran proyecto
nacional, considerando que esto conseguira ampliar que
los ciudadanos logren mejores niveles de calidad de vida.

1. INTRODUCCIN
En la ltima dcada la calidad se ha convertido en un
concepto citado por las principales instituciones pblicas
y de servicios, se ha convertido en una meta que es
buscada de una manera completa, ya que se ha
considerado de forma comn que lo que tiene calidad
cubre con las expectativas del cliente, la calidad en
general abarca todas las cualidades con las que cuenta un
producto o un servicio, cuando sus caractersticas,
tangibles e intangibles satisfacen las necesidades del
usuario mencionado por Cant [1] estos conceptos fueron
utilizados primeramente en el rubro de la economa y
rea industrial, hoy en da la competitividad se presenta
cada vez ms en las empresas, y de esta manera estar al
nivel de los estndares internacionales de calidad, este
concepto es citado cada vez por las instituciones
dedicadas a la educacin, dentro del Programa Nacional
de Educacin 2001-2006 el gobierno federal mexicano
[2] resalta la necesidad de avanzar en la consolidacin de
la educacin en todos los niveles, proponiendo la
creacin del Instituto Nacional De Evaluacin de la
Educacin, donde considera la evaluacin del aprendizaje
como un elemento importante, siendo la educacin

La educacin debe ser considera como un elemento que

sirve de palanca del cambio del pas, y como el medio
principal para la generacin de empleos, adems de una
participacin ms equitativa de la economa, del
federalismo y apoyo al desarrollo regional [3].
Dentro de los postulados de ANUIES [4] del captulo
tercero es considerada la calidad de una forma dinmica
esto determina que debe estar en continuo cambio, pero
estos fundamentados en acciones tendientes a tener
elementos suficientes para determinar niveles o cambios
provocados en nuestros procesos educativos con los
miembros que desarrollan dichas funciones, estudiantes,
maestros y directivos. La aplicacin del concepto de
calidad, aunado al desarrollo de programas de desarrollo
institucional bajo una planeacin a largo plazo permite
que el beneficio de estos planes toque a cada uno de los
elementos que forman a la institucin educativa,
Este trabajo presenta la aplicacin del concepto de
calidad orientado a un conjunto de acciones a seguir
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tales como planes de mejora, acreditacin y certificacin

para llegar y mantener niveles ptimos en reas
especifica de la institucin donde interacten alumnos,
maestros, directivos aprovechando su infraestructura

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Considerando la creciente implementacin de sistemas

para el control, el aseguramiento, el perfeccionamiento o
la planificacin de la calidad dndose en las empresas,
as como, el renovado tratamiento que durante los
ltimos aos
sufrieron los conceptos de calidad,
evidencia que esta se ha convertido en una arma
competitiva de una importancia no solo en las
organizaciones modernas como lo establece Caedo [7]
sino tambin en las instituciones educativas.
Sin embargo, Lpez Ruprez [8] afirma que en el mbito
de la educacin el cliente es el ciudadano-colectividad,
dndose esto a travs de la opinin pblica y los
diferentes organismos sociales, con una visin de los
retos productivos del pas. Se requiere de personas
creando, aportando ideas que ejerzan un liderazgo, ya que
la verdadera educacin de calidad significa ms que
seguir cierto curso de estudios. Es amplia, incluye el
desarrollo armonioso de todas las facultades fsicas y
mentales [9].
Dado que la evaluacin es clave del proceso de
mejoramiento su diseo debe ser muy creativo y bien
analizado; y a su vez pueda ir respaldado por una buena
estrategia de implantacin sujeta a la realidad. Los
modelos pueden ser sujetos a modificaciones y realizar
una adaptacin de la institucin o mejor, disear un
modelo propio fundamentado en cada uno de los
elementos que forman parte de la educacin.
Existen diferentes modelos donde esto hace notar algn
elemento en particular, ya sea la institucin, el docente, el
entorno socioeconmico o el alumno, Los enfoques que
se representan como una base en la calidad de la
educacin superior supone una relacin de coherencia
entre cada uno de los componentes del sistema. Dentro de
los modelos relacionados con la calidad de la educacin
superior, la funcin del docente puede ser tomadas desde
diferentes puntos, en el enfoque sistmico supone una
relacin de coherencia o unin entre cada uno de los
componentes que integran el sistema.

2. CALIDAD COMO META

Si se considera a la calidad como la meta del proceso en
la educacin, este debe de considerar a cada uno de los
elementos que lo integran e innovador, entre los
mltiples y variantes significados al concepto de calidad
cabe sealar el criterio de calidad como eficacia,
entendida como el logro de los objetivos propuestos por
el propio sistema educativo[5], hoy la preocupacin est
centrada en el diseo de las estrategias que articulen los
elementos externos internos del sistema escolar con la
finalidad de crear ms y mejores oportunidades de
aprendizaje atendiendo a la diversidad de la poblacin.
Existen varios paradigmas como modelos que buscan en
forma completa obtener la educacin total o integral [6]
donde la primera la relaciona con cuatro caractersticas
fundamentales, la primera de ellas pone un nfasis en la
satisfaccin del cliente que puede llegar a ser
descubiertas o satisfechas, la segunda el proceso de
mejora continua de la gestin como del proceso, unido
a esto una participacin de todos los agentes que
intervienen y por ltimo se requiere que exista un nivel
de interpelacin que desde el punto de vista educativo
con una vinculacin al sector productivo y educativo
entre universidades.
La segunda se incorpora a la equidad, que es un valor
como un elemento que sera difcil de medir, por lo tanto
no es fcil de evaluar por ello se debe apelar a nuevas
formas de evaluacin y de autoevaluacin que garanticen
en forma y fondo que las medidas tomadas y ejecutadas
estn logrando los resultados previstos. Ya que el inters
por la calidad en la educacin y de los servicios
educativos se asocia a la preocupacin por realizar
adecuadas actividades de aprendizaje para la totalidad de
los alumnos.
Siendo que la evaluacin, as como la calidad educativa
es una realidad compleja, depende de una gran cantidad
de factores y no permite ser acotada por un solo indicador
que de un resultado, dado que la evaluacin est
relacionado con un rendimiento de cuentas esta permite
ser usadas por las autoridades educativas como el medio
para determinar los apoyos brindados y permite analizar
cada una de las acciones realizadas, encaminadas a una
educacin dinmica integral, la evaluacin debe de dejar
de ser instrumento que se utiliza para controlar el nivel
educativo de la poblacin estudiantil, es preciso que estos
instrumentos educativos sean transformados en un medio
que utilicen las propias instituciones para mejorar su
calidad educativa, ya que la enseanza en las condiciones
de la practica real o en el servicio debe preparar
profesionales capaces de trabajar en colectivo para
enfrentar los cambios acelerados que ocurren en el
mbito de toda la sociedad.

2.1 Actividad Celular de Calidad

Si los componentes que conforman todo un sistema
educativo est sujeta a la misma visin de mejora, cada
uno de ellos pueden realizar una parte del todo, de esta
manera esta accin permitir la participacin de maestros
y alumnos en forma ms prctica y que no solo se quede
en buenos propsitos o polticas de calidad a nivel
direccin.
La presentacin de cmo la calidad puede sensibilizar a
toda la institucin y de esta forma participar en forma
activa en el objetivo de lograr una educacin integral de
calidad se presenta en la aplicacin de varias acciones
tendientes a aportar los elementos necesarios para este
fin. La actividad Celular de Calidad se plantea como un
trabajo seccionado abarcando un pequeo nmero de
elementos que componen el rea a fin.
Dentro del modelo educativo siendo este relativamente
difcil ya que presenta caractersticas muy particulares y
en ocasiones no es posible generalizar el mtodo.
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3. Medicin de la satisfaccin de los clientes.

La asimilacin de los conceptos de mejora continua

aplicados en reas establecidas, en conjunto con
elementos evaluativos y de certificacin nos presenta la
oportunidad de alcanzar niveles altos en la obtencin de
objetivos planteados. El perfil de una institucin
orientada a la mejora continua est inmersa en un rea
cada vez ms competitiva, tiene una gran necesidad de
incrementar velocidad de respuesta y flexibilidad con una
alta probabilidad de cambiar hacia diferentes estructuras
y procesos de trabajo.

Otro campo de aplicacin de la Mejora Continua se sita

en el exterior de la institucin, en la satisfaccin o
insatisfaccin percibida por los medios sociales y
productivos. La percepcin de la satisfaccin de su
autntica necesidad condiciona su fidelidad. Esta es la
razn por la que nos interesa conocerla para detectar la
insatisfaccin existente y, de nuevo, al verlo
positivamente, poder convertirla en oportunidades de
mejora.

Aunque la competitividad se presenta en todos los rubros

del mbito diario Deming W. [10] menciona que
debemos echar por la borda la idea de que la competencia
es una forma necesaria de vivir. En lugar de la
competencia necesitamos de la cooperacin. El
mejoramiento continuo es un proceso que describe muy
bien lo que es la esencia de la calidad y refleja lo que las
instituciones necesitan hacer si quieren ser eficientes a lo
largo del tiempo.

4. Diagnstico interno.
La optimizacin de los potenciales de mejora
identificados en un plazo razonable de tiempo pasa por la
participacin activa de un amplio colectivo del personal.
La pregunta es: se dan las condiciones necesarias para
que tenga xito el proceso de Mejora Continua?. A ella se
responde con la realizacin de tres autodiagnsticos.
Estilo de direccin y liderazgo. Cultura Institucional,
Barreras a la participacin

3. ACTIVIDADES DEL PROCESO DE MEJORA

CONTINUA

5. Compromiso de la direccin.

La calidad no ser nunca el resultado de la

improvisacin, sino que se obtendr como consecuencia
de planificar el objetivo que se desea alcanzar.. El
proceso concierne a todo el personal y a todas las reas
de la institucin, si bien habr que tener en cuenta las
particularidades de cada una.

En este momento del proceso, la direccin dispone de

Informes de los autodiagnsticos realizados sobre la
posibilidad de que las oportunidades detectadas pueden
ser aprovechadas mediante mecanismos de gestin
participativa. Si se dieran la condiciones, es el momento
de reafirmar el compromiso de la institucin con la
Calidad a travs de la elaboracin y divulgacin de las
Polticas
de
Calidad
y
Recursos
Humanos
correspondientes.

1. Informacin, sensibilizacin y motivacin.

La mejora Continua, incorpora unos principios de gestin
que suponen un cambio en los comportamientos de todas
las personas que integran la
institucin. Lo que
proponemos es que las personas comiencen a modificar
sus comportamientos mediante una accin formativa,
justo al comienzo del proceso, con los siguientes
objetivos: Informacin sobre: - Los principios que se
orientar la gestin -Los detalles del proceso diseado
para ser implantado en institucin. Sensibilizacin sobre
la necesidad de participar activamente en el proceso y
contribuir a la consecucin de los objetivos. Motivacin
para cambiar actitudes y comportamientos reduciendo la
resistencia al cambio adoptando un compromiso personal
con los principios de la Calidad.

6. Objetivos.
La informacin disponible rene todas las condiciones
que deben cumplir los objetivos, por lo que stos pueden
fijarse mediante dilogo y participacin:
Concrecin: se sabe dnde hay que actuar
(actividades). Cuantificacin: las oportunidades
estn todas cuantificadas. Accesibilidad: el potencial
interno se identific mediante autodiagnsticos de
los responsables de cada proceso. Evaluacin:
mediante nuevos anlisis de actividades y medicin
de la satisfaccin percibida.

2. Identificar el potencial de mejora.

Ahora se trata de encontrar el campo concreto de
aplicacin de la Mejora Continua. Frente a esta realidad
se pueden adoptar dos posturas: ignorarla, pero a
sabiendas de que no por ello deja de existir, o dotarse de
las herramientas analticas para su identificacin, lo que
da por aceptar internamente la crtica constructiva.

Obviamente, los objetivos que se fijen al Proceso de

Mejora Continua han de ser coherentes con la estrategia
de institucin.
7. Planes de acciones directivas.

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Objetivos distintos requieren la toma de acciones

diferentes para alcanzarlos. Lgicamente, con acciones
tradicionales conseguiremos objetivos tradicionales,
continuistas. Si se dispone de la informacin necesaria
para elaborar los planes tcticos de accin y programar
las actuaciones pertinentes. Como gua para la
elaboracin del plan con las acciones directivas
sugerimos:

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10. Implantacin, evaluacin y seguimiento.

Hemos definido la Mejora Continua como un proceso y
no como un programa. La diferencia no es irrelevante:
ambas tienen un punto de comienzo concreto, pero el
proceso, a diferencia del programa, no tiene punto de
finalizacin conocido. Debido, pues, a su larga duracin
necesita de un mecanismo forma de coordinacin,
evaluacin (control) y seguimiento. Evidentemente, ni
este mecanismo formal ni quizs el Proceso de Mejora
Continua son un fin en s mismos, sino que estn al
servicio de los objetivos de nivel superior de la
institucin. La importancia de esta tcnica radica en que
con su aplicacin se puede contribuir a mejorar las
debilidades y afianzar las fortalezas de la institucin.

Confirmar qu misin y estrategia institucional

apoya el desarrollo del Proceso de Mejora
Continua. Un liderazgo visible y coherente con los
principios de la Calidad. Una comunicacin
permanente apoyada en un plan preestablecido.
Identificar los procesos crticos para la gestin de la
institucin. Desarrollar las competencias necesarias
para gestionar el cambio. Reducir el tamao de los
obstculos a la participacin. Disear los
mecanismos de participacin adaptados a la
realidad de la institucin.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En las instituciones de educacin superior se han
establecidos planes de desarrollo institucionales que
plantean la visin y misin de estas, dentro de la Polticas
establecidas la Universidad Autnoma de Baja California
en cuanto a calidad, plantea el desarrollo de sus tareas
tomando acciones eficaces, eficientes, equitativas y
pertinentes que requiere esta misma como los sectores
que conforman el entorno institucional.
Esta poltica ha impulsado que la institucin busque la
calidad por medio de procesos de homologacin,
acreditacin de planes de estudio y certificacin de
procesos para brindar un servicio de excelencia. Dentro
del proceso de mejora continua se plantea una
distribucin de funciones, pero principalmente
atendiendo en forma particular, el rea a desarrollar,
donde la planeacin mostrada presenta una serie de pasos
que muestra el procedimiento a seguir de una forma clara
y sencilla.

8. Planes de desarrollo de competencia personales.

Una parte relevante del Proceso de Mejora Continua es el
desarrollo de competencias, normalmente mediante la
implantacin de acciones formativas en las personas
llamadas a ser protagonistas del proceso. Este desarrollo
lo vemos con una doble dimensin:
Habilidades
personales:
De
comunicacin
interpersonal y para trabajar en equipo y
"Capacidades tcnicas": Conocimiento de la
metodologa operativa de la Mejora Continua y
manejo de las herramientas para el anlisis y la
resolucin de problemas.
9. Plan de accin: equipos de mejora continua.

El aseguramiento de la calidad permite mantener y

mejorar los procesos, logrando un avance continuo en el
logro de las metas establecidas por la institucin.

La parte ms importante del proceso que venimos

describiendo la constituyen los equipos de mejora
continua. Respetando la metodologa establecida y
usando las herramientas de anlisis y resolucin de
problemas en equipo consiguen elaborar planes de accin
para eliminar las causas races. Trabajan haciendo
realidad el principio "causa - efecto", es decir:

Fig. 1 Mejora Continua.

Identificando y cuantificando el efecto: problema,

objetivo, potencial de mejora, etc. Orientando la
accin analtica hacia la identificacin de todas las
causas posibles, proponiendo acciones concretas
para evitar su repeticin.
Cuando los miembros de estos equipos son mandos y
directivos, este es un mecanismo para hacer realidad una
de sus funciones principales: la planificacin, entendida
como elaboracin de planes con acciones de mejora.

Fuente: Gabinete de la Promocin de la calidad. PNECU

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La implementacin de cualquier modelo o proceso a

seguir dentro de la institucin a la que se aplique la
mejora continua, es indispensable el compromiso de cada
persona, ya sea, directivo, coordinador, docente y
alumno, que aunque el ltimo mencionado sea nuestro
cliente primario, es el elemento que brinda un parmetro
importante en la evaluacin de la institucin. El lograr
que los modelos de calidad cada vez ms incidan sobre el
estudiante y el nfasis del cambio a mejorar este centrado
en polticas y planes que la institucin se podr alcanzar
la calidad educativa con equidad y con valores.
4. BIBLIOGRAFA CITADA
[1] Cant, Delgado, Desarrollo de una Cultura de
Calidad, McGraw Hill. 2001
[2] Programa Nacional de Educacin 2001-2006.
Mxico.2001.
[3]
Loria, Eduardo, La Competitividad de las
Universidades Pblicas Mexicanas. Una propuesta de
evaluacin. P y V editores. UAEM. Mxico, 2002.
[4] ANUIES. La educacin superior en el siglo XXI.
ANUIES.Mxico.2001.
[5] Programa Calidad y Equidad en Educacin.20012002. Organizacin de Estados Iberoamericanos. Texto
aprobado por la 68 Reunin del Consejo Directivo.
http://www.campus-i.org/calidad/calidad0102.htm
(4/3/2002)
[6] Seibold, Jorge, Equidad en la Educacin. La Calidad
Integral en Educacin. Revista Iberoamericana de
Educacin. Nmero 23, Mayo-Agosto.2000.
[7]
Caedo, Rubn A. Educacin y calidad: dos
eslabones en la cadena del servicio de excelencia.
ACIMED: Enero-abril, 1966. Pg. consultada 10/02/02:
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol4_1_96/aci01196.htm
[8]
Lpez, Ruprez F. La gestin de calidad en
educacin. La Muralla, Madrid. Espaa.1997.
[9] White, Elena G. Consejos para los Maestros.
Publicaciones Interamericanas. E.U. 1971.
[10] Deming, W.E. The New Economics. Cambridge:
MIT Press, 1993.
Principal author's name: He is an engineer in electrical mechanics
with electronics specialization by the School on Engineering, UABC.
He did a Masters degree in Science and Industrial Engineering by the
ITT. He has developed Quality Systems, he is an auditor for the norms:
ISO17025:2005, ISO9001:2008 and TS16949:2009. He has
collaborated in different academic and administrative functions for over
20 years in UABC; he has taken part in instrumentation, control and
automatization projects. He is currently undertaking the Master in Solar
Energy, SEAS. He has participated in agreements with the Industry and
Public Institutions; he promotes science and education in previous
education systems.

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