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LAS DISTINTAS FORMAS DE EMBARGO

(Federico Mesinas Montero)

I.

INTRODUCCIN

An hoy, luego de casi siete aos de vigencia del Cdigo Procesal Civil, nos
resulta difcil no identificar la nocin de medida cautelar con la de embargo. Ser
por error, ser por costumbre, ser porque es el mecanismo que ms utilizamos
en la prctica, pero siempre que alguien hace referencia a las medidas cautelares
nos vemos casi irremediablemente obligados a pensar en el embargo, como si
ste fuese la nica medida cautelar existente.
El embargo es una medida cautelar entre otras. Su importancia es evidente,
pero su utilizacin no es indispensable. El propsito del presente comentario es
mostrar la funcin o finalidad que cumplen las distintas formas de embargo, de
modo que pueda advertirse claramente en qu casos y bajo qu modalidad
resultar adecuado el empleo de esta medida cautelar, y en cules sera ms
apropiado valerse de una medida cautelar distinta, siempre con el propsito de
asegurar la tutela efectiva de una pretensin procesal.
II.

EL EMBARGO COMO MEDIDA CAUTELAR

De nada nos sirve contar a nuestro favor con la sentencia ms perfecta, si


sta no puede ser ejecutada. Las medidas cautelares son instrumentos legales
que nos permiten garantizar, en mayor o menor grado, la efectividad de una
sentencia, a fin de que sta no se convierta en letra muerta.
El embargo est clasificado, junto con el secuestro y la anotacin
preventiva de la demanda, entre las llamadas medidas cautelares para futura
ejecucin forzada. Como su nombre lo indica, estas medidas tienen por finalidad
facilitar el resultado prctico de una eventual ejecucin forzada, precisando
Monroy Glvez que, especficamente, impiden que los bienes que van a estar
sujetos a futura ejecucin se dispersen o desaparezcan(1).
El embargo puede definirse como la afectacin jurdica de uno o varios bienes
del obligado (o presunto obligado), se encuentren o no en su poder, para
asegurar el cumplimiento de la obligacin exigida, una vez que sea reconocida
por sentencia firme. La afectacin de los bienes puede hacerse efectiva tanto
para el pago de un crdito reclamado en un proceso ya iniciado, como para el
pago de un crdito que se reclamar en un proceso futuro.
Es una medida cautelar que en general resulta procedente en casi toda
clase de procesos, aunque exige para su procedencia que la pretensin
principal sea apreciable en dinero.
Asimismo, es importante precisar que no obstante la creencia general, el
embargo nunca supone desposesin de un bien, pues ello, a tenor del Cdigo
Procesal Civil, corresponde al secuestro, que es una medida cautelar distinta.
III.

FORMAS DE EMBARGO

La afectacin jurdica de un bien, tanto en la aplicacin de un tipo especfico


de medida cautelar para futura ejecucin forzada, como cuando se emplea una
particular forma de embargo, tiene en cada caso sus propias caractersticas. La
idea central es que determinadas situaciones exigirn la utilizacin de una
especfica medida cautelar, y si se opta por el embargo, habr que determinarse
adems cul de sus formas es la pertinente dadas las circunstancias.
Conforme a nuestro Cdigo Procesal Civil, las formas de embargo son
cinco:
1.-

Embargo en forma de depsito


1

Este tipo de embargo amerita una precisin previa. Comnmente entendemos


al embargo en forma de depsito como la medida con la que se produce la
desposesin fsica de los bienes del embargado. Tenemos la idea de que el
embargo en forma de depsito es aquel en virtud del cual, a fin de garantizar el
cobro del crdito, se incautan y son entregados a un tercero determinados bienes
del obligado, en diligencia ejecutada en el domicilio de este ltimo.
Sin embargo, como ya se ha sealado, el acto de desposesin no es propio del
embargo, sino que est reservado en nuestro Cdigo Procesal Civil para una
medida cautelar distinta, denominada secuestro. Lo que hemos venido haciendo,
entonces, es confundir el embargo en forma de depsito con el secuestro, que a
su vez admite dos modalidades: judicial y conservativo.
En caso del secuestro judicial, el acto de desposesin recae justamente
sobre el bien que es materia de la litis. Ello se da cuando lo que se pretende
dilucidar, lo que se est discutiendo en el proceso, es a quin le corresponde el
derecho de propiedad o posesin de un determinado bien, por lo cual este ltimo
es quitado a su tenedor y entregado a un custodio designado por el juez.
En el secuestro conservativo, en cambio, el acto de desposesin se hace
efectivo contra uno o varios bienes del deudor, igualmente con entrega al
custodio designado, pero ello en garanta de una obligacin cualquiera, cuyo
pago ha sido ordenado en un mandato ejecutivo.
El embargo en forma de depsito no supone, pues, un acto de desposesin.
Se traba embargo sobre determinados bienes del obligado sin que resulte
indispensable llegar a la medida siempre extrema de la desposesin. El embargo
en forma de depsito importa, en consecuencia, la afectacin jurdica de los
bienes del deudor, pero quedando ellos en poder de este ltimo, al que se le
nombrar depositario.
Al adquirir la calidad de depositario, el obligado asume distintos deberes,
como el de conservar los bienes en depsito o custodia en el mismo estado en
que los recibe, en el local destinado para ello y a la orden del juzgado. Asimismo,
debe permitir el acceso permanente a los bienes en depsito a fin que puedan
ser objeto de observacin, y dar cuenta inmediata de todo hecho que pudiera
significar su alteracin. Responder civil o penalmente por el incumplimiento de
sus obligaciones.
Empero, el obligado puede decidir no aceptar su designacin como
depositario, en cuyo caso se har efectivo el secuestro de sus bienes,
nombrndose a un tercero depositario de los mismos, de preferencia un almacn
legalmente constituido.
Objeto de un embargo en forma de depsito pueden ser tanto bienes muebles
como inmuebles, pero principalmente debern ser bienes no inscritos, pues en
caso que el obligado cuente con bienes inscritos resultar siempre ms adecuado
efectuar sobre stos un embargo en forma de inscripcin.
Conforme al artculo 650 del Cdigo Procesal Civil, cuando se trate de un
inmueble no inscrito, el embargo podr limitarse al bien mismo, esto es, con
exclusin de sus frutos, debiendo necesariamente nombrarse como depositario al
obligado, quien deber poseer el bien de forma inmediata.
2.-

Embargo en forma de inscripcin

Si de la investigacin que, por evidente necesidad, debemos efectuar en los


registros pblicos, verificamos que nuestro deudor cuenta con uno o ms bienes
embargables, lo ms adecuado ser solicitar se trabe un embargo en forma de
inscripcin.
2

En estos casos la medida se ejecuta mediante su inscripcin en la partida o


ficha registral del bien embargado, en el rubro destinado a los gravmenes,
debiendo indicarse el monto de la afectacin. No se requiere, pues, el
nombramiento de un depositario.
Objeto del embargo en forma de inscripcin pueden ser tanto bienes muebles
como inmuebles, siempre por supuesto que stos estn inscritos en registros.
En todo caso, cabe precisar que la afectacin aqu slo incide sobre el bien
mismo y no sobre sus frutos o productos.
Este tipo de embargo ofrece evidentes ventajas pues, cual si fuese un derecho
real, la afectacin perseguir al bien, no importando quien sea la persona que lo
detente o que adquiera posteriormente su propiedad, aun cuando este derecho
aparezca de registros. As, aqul que adquiere el bien embargado soportar las
consecuencias de una eventual ejecucin forzada hasta por el monto del
gravamen.
Respecto de lo sealado en el prrafo anterior cabe anotarse que se ha
discutido en doctrina si uno de los efectos del embargo en forma de inscripcin
debera ser la prohibicin de transferir el bien embargado. Nuestra legislacin no
acoge este planteamiento, pues como puede verse en el artculo 656 de la
norma adjetiva, el embargo en forma de inscripcin no impide en ningn caso la
enajenacin del bien.
Por ltimo, es pertinente distinguir el embargo en forma de inscripcin de
la anotacin de la demanda. La diferencia entre ambas medidas cautelares
puede advertirse fcilmente de sus respectivas finalidades. As, el embargo por
inscripcin tiene por finalidad afectar un bien inscrito para asegurar el
cumplimiento de un crdito cualquiera, a efectos de una futura ejecucin forzada.
La afectacin se produce no porque el embargante alegue tener un derecho
especfico sobre bien inscrito, sino en razn de que el patrimonio del deudor
constituye garanta genrica de su crdito y, por tanto, a efectos de garantizar el
pago, aqul est facultado por la ley para dirigirse contra cualquiera de los
bienes de ste.
En cambio, se efecta la anotacin de una demanda cuando lo que discute
o cuestiona en un proceso judicial es precisamente la situacin jurdica del bien
registrado. La finalidad es poner en conocimiento del pblico la existencia de
dicho proceso, de modo que cualquier derecho adquirido por un tercero respecto
del bien con posterioridad a la anotacin quede supeditado a la decisin judicial
final.
Entonces, a diferencia del embargo en forma de inscripcin, la anotacin de
su demanda es exigida por el demandante justamente porque ste alega gozar
de un derecho especfico sobre el bien registrado, que generalmente es la
propiedad, y buscar con la medida evitar que su pretensin se vea burlada
durante el desarrollo del proceso, si es que el demandado, que goza de la
titularidad registral, aprovecha ese lapso para disponer del bien o para gravarlo.
3.-

Embargo en forma de retencin

Puede presentarse el caso que nuestro deudor no tenga en su poder bienes


embargables, inscritos o no, o que los que posea no sean suficientes para
garantizar el pago total de la deuda. No obstante ello, podramos estar enterados
de que aqul es titular de algn crdito frente a un tercero, o de que cuenta con
algn bien que le pertenezca y que temporalmente se encuentra detentado por
otra persona. Nuestra normatividad procesal nos permite en ese supuesto afectar
dichos bienes y crditos a travs de la medida cautelar de embargo en forma de
retencin.
3

A travs de la retencin se ordena a un tercero que suspenda los pagos que


deba hacer al embargado o que retenga como depositario un bien perteneciente
a este ltimo. Monroy Glvez seala que es presupuesto para la ejecucin del
embargo en forma de retencin que el bien a embargar se encuentre en posesin
de un tercero, que a su vez es deudor del embargado. Sin embargo, precisa el
mismo autor que en este caso la utilizacin del vocablo deudor no es
excesivamente rgida: As, pues, si mantenemos dinero en nuestra cuenta
corriente bancaria, de alguna manera es posible concebir que el banco es
nuestro deudor, por cierto no en la acepcin obligacional del trmino(2).
Esta medida cautelar se hace efectiva, tratndose de crditos, ordenndose al
poseedor retener el pago a la orden del juzgado y depositando el dinero en el
Banco de la Nacin. En cambio, tratndose de un bien distinto a un crdito, el
poseedor deber retenerlo en su poder, adquiriendo as la calidad de depositario,
con las responsabilidades que ello implica, siempre que no decida poner el
referido bien a disposicin del juzgado, en cuyo caso no ser constituido como
depositario.
Cuestin importante es la referida a ciertas responsabilidades asumidas por el
tercero retenedor en estos casos. El Cdigo Procesal Civil regula dos supuestos
especficos. En primer lugar, esta norma seala que si el tercero al ser intimado
para la retencin niega la existencia de crditos o bienes, ser obligado a pagar
el valor de stos al vencimiento de la obligacin, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que haya lugar.
En segundo lugar, se regula lo referido al llamado doble pago, esto es, que
si no obstante la orden de retener, el tercero paga directamente al embargado,
quedar obligado a efectuar nuevo pago a la orden del juzgado.
4.-

Embargo en forma de intervencin

Este tipo de embargo puede ser de suma utilidad cuando nos encontremos
ante bienes embargables que en su conjunto conforman una actividad comercial,
vale decir, cuando nos encontramos frente a empresas.
Es denominado embargo en forma de intervencin porque supone el
nombramiento de uno o ms interventores, esto es, personas que a fin de
garantizar el pago del crdito podrn intervenir en la actividad de una empresa,
pero sin afectar su operatividad. Hay dos modalidades de intervencin: en
recaudacin y en informacin.
4.1.- Embargo en forma de intervencin en recaudacin
En este caso el interventor cumple la funcin de recaudar los ingresos de una
empresa, que puede ser persona natural o jurdica, o de una persona jurdica sin
fines de lucro. Es muy eficiente este mecanismo porque en ningn caso supone la
paralizacin de la actividad de la empresa, efecto por dems negativo que podra
generarse de ordenarse otro tipo de medida cautelar, como un secuestro.
El interventor no tiene mayor injerencia en la marcha misma del negocio, sino
que su participacin se restringe al retiro peridico de los ingresos (conforme se
haya dispuesto en la resolucin cautelar) los que deber poner a disposicin del
juzgado en un lapso de tres das, consignndolos a la orden de ste en el Banco
de la Nacin. Debe tenerse presente tambin que responder civil y penalmente
por el manejo que d al dinero que recaude, asimilndose su situacin a la de un
depositario.
El interventor se obliga, adems, a verificar el funcionamiento y conservacin
de lo intervenido, llevar el control de los ingresos y de los egresos de la empresa,
proporcionar de los fondos que recauda lo necesario para la actividad regular de
la empresa(3), informar en los plazos que le haya fijado el juzgado el desarrollo
4

de la intervencin y, especialmente, informar sobre aspectos que pudieren


resultar siendo perjudiciales para el embargante, como la falta de ingresos o la
obstruccin de sus labores.
El artculo 664 del Cdigo Procesal Civil permite que en caso la intervencin
en recaudacin resulte improductiva, la medida pueda variarse a una de
secuestro con la consiguiente clausura del negocio.
4.2.- Embargo en forma de intervencin en informacin
Es posible que en aras de asegurar el cumplimiento de la obligacin nos sea
indispensable obtener informacin respecto del manejo econmico de la empresa
deudora. Nos puede interesar saber cul es el estado de los bienes que se
negocian, qu operaciones se realizan, en suma, nos interesa ejercer algn tipo
de control sobre su actividad comercial. En esos casos resultar conveniente
solicitar se trabe embargo en forma de intervencin en informacin.
Esta medida consiste en el nombramiento de uno o ms interventores, que
asumirn la obligacin de informar al juez, por escrito, todo lo relativo al
movimiento econmico de la empresa intervenida y respecto de otros asuntos
que interesen a la materia controvertida. Asimismo, al igual que en la
intervencin en recaudacin, debern informar de cualquier hecho que pueda
significar un perjuicio para el titular de la medida cautelar o que importe la
obstruccin del desarrollo de sus labores.
Es evidente que este tipo de embargo no asegura por s solo el cumplimiento
de una obligacin, pues mediante l lo nico que se obtiene es informacin,
aquella que se solicita respecto del manejo econmico de un negocio. Lo ideal
ser, entonces, que la intervencin en informacin vaya complementada con otro
tipo de medidas cautelares.
Cabe sealarse, finalmente, que el interventor informador responder civil y
penalmente por la veracidad de la informacin que ofrezca.
5.-

Embargo en forma de administracin

Puede suceder que para asegurar el cumplimiento de la obligacin que se nos


debe nos resulte insuficiente afectar slo los ingresos de la empresa deudora, y
ms insuficiente an adquirir informacin de su manejo econmico. Es posible
que la empresa ya intervenida en recaudacin, o la que recin queremos
intervenir, no est generando los ingresos suficientes para garantizar la
satisfaccin de nuestro crdito y ello debido a la mala forma como est siendo
administrada. En un caso como ste nos puede resultar de mucha utilidad el
embargo en forma de administracin.
En realidad, a tenor de lo dispuesto, nuestro Cdigo Procesal Civil cabra
decirse que son dos las modalidades de embargo en administracin: el embargo
en forma de administracin de bienes y el embargo en forma de
intervencin en administracin.
La primera de ellas incide sobre cualquier tipo de bien fructfero. La medida
tiene por finalidad que la administracin del bien sea puesta al cuidado de una
persona denominada administrador, quien deber recaudar los frutos obtenidos y
ponerlos a disposicin del juzgado respectivo. Estar obligado, adems, a realizar
los gastos ordinarios y los de conservacin del bien, pagar tributos u otras
obligaciones legales que hubieren, e informar al juez lo que ste le exija referente
a su gestin.
La modalidad de intervencin en administracin est diseada para el caso de
empresas. En este supuesto el administrador o administradores asumirn la
representacin y gestin de la empresa deudora afectada.
5

Respecto de este tipo de embargo, el artculo 670 del Cdigo Procesal Civil
establece que a pedido fundamentado del titular de la medida, se puede
convertir la intervencin en recaudacin en intervencin en administracin. Sin
embargo, creemos que no hay bice para que la intervencin en administracin,
si las circunstancias lo ameritan, sea peticionada directamente por el acreedor,
esto es, sin mediar una previa intervencin en recaudacin.
El administrador en la intervencin en administracin, adems de las
obligaciones sealadas para el embargo en administracin de bienes, deber
cumplir con gerenciar la empresa embargada con sujecin a su objeto social,
satisfacer las obligaciones laborales que correspondan, formular los balances y
las declaraciones juradas dispuestas en la ley, y, en general, cumplir cualquier
otro tipo de obligacin que le establezca la normatividad vigente.
NOTAS:
(1)

MONROY GLVEZ, Juan, Temas de derecho civil, Lima, Studium, 1987, pg. 48.

(2)

MONROY GLVEZ, Juan, op. cit., Lima, Studium, 1987, pg. 52.

(3)
Al respecto, debe tenerse presente que a diferencia de otras legislaciones nuestra
normatividad no obliga a que en la resolucin que ordena la intervencin en recaudacin se seale
un porcentaje especfico de ingresos a ser retirados por el interventor. En nuestro caso, el
interventor recauda el total de ingresos y proporciona a la empresa lo necesario para que contine
con el desarrollo normal de sus actividades.

--------------------------------------------------En: Actualidad Juridica -2012/Tomo 78 - Mayo 2000/DERECHO PRCTICO/INFORME PROCESAL


CIVIL/LAS DISTINTAS FORMAS DE EMBARGO (Federico Mesinas Montero).

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