INTRODUCCIN

La realidad nacional es la misma que la individual, que engloba todo lo que existe de manera
objetiva pero percibida a travs de la subjetividad, con la diferencia de que sta se encuentra
limitada a los confines de una nacin en particular, tomando en cuenta los aspectos social, poltico,
cultural, espiritual y fsico-natural. No olvidemos, por otro lado, que todos los seres que
conformamos una nacin somos tambin parte de su realidad nacional.
Dentro de la realidad nacional podemos encontrar acontecimientos muy variados: hechos polticos,
cuestiones sociales, eventos deportivos, actividades culturales Realizar un recorte de la realidad
nacional, en definitiva, puede realizar muy complicado.
o

la relacin entre las situaciones, los recursos, los conocimientos, los fenmenos, los medios,
etctera, que forman parte de la realidad nacional. No se trata de cuestiones aisladas, sino
que es recin cuando se aprecia su funcin y su influencia dentro del sistema que forman

parte de este concepto;

la naturaleza cambiante y dinmica de los mismos. La historia nos ensea que la evolucin es
inevitable, que no podemos anticipar la realidad del futuro ni impedir que nuestro entorno,

entendido no slo como el medio fsico sino tambin como la cultura, cambie;
su carcter potencial, ya que no slo se estudia lo que es posible observar en el momento,
sino que se contemplan diferentes situaciones hipotticas que se podran desprender de la

realidad actual;
se entienden en un marco temporal. As como se define en un punto anterior, la realidad
nacional siempre se debe entender en un contexto histrico, en una poca determinada, ya
que no es posible que se mantenga intacta con el correr de los aos.

Es importante, por lo tanto, entender la diferencia entre la realidad objetiva y la realidad subjetiva.
Lo objetivo se refiere a lo que efectivamente acontece, ms all del observador en cuestin. Lo
subjetivo, en cambio, depende de la perspectiva del mismo. Esto quiere decir que la realidad
nacional puede analizarse desde la objetividad, tomando hechos concretos, y luego interpretarse a
partir de la subjetividad.
Puede decirse, a nivel general, que los medios de comunicacin informan la realidad nacional a la
sociedad. De todas maneras, no hay que olvidar que cualquier diario o noticiero es apenas un
resumen de lo que ocurre, realizado de manera subjetiva.

I.

ESTRUCTURA DEL PODER NACIONAL PERUANO

Los peruanos vivimos en un Estado que tiene poderes independientes y soberanos. Somos una
Repblica con un sistema presidencial que cuenta con una democracia representativa en un
sistema multipartidista.
I.1 El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es el ala que ejerce el gobierno del Estado. Formula y ejecuta polticas
generales. Est representado por el presidente de la Repblica, quien personifica a la Nacin
y al mismo tiempo es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales del pas. Es el
funcionario de mayor jerarqua nacional y es elegido por voluntad popular.
El Ejecutivo tambin est comprendido por los ministerios. Estos son carteras individuales que
estn enfocados y se encargan de determinados sectores de gobierno. El primer ministro,
elegido por el presidente, es la cabeza del gabinete. En el pas hay 18 ministerios. Estos son:
Defensa, Interior, Relaciones Exteriores, Justicia y Derechos Humanos, Economa y Finanzas,
Produccin, Agricultura y Riego, Energa y Minas, Comercio Exterior y Turismo, Ambiente,
Salud, Vivienda, Educacin, Transportes y Comunicaciones, Trabajo y Promocin de Empleo,
Desarrollo e Inclusin Social, Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables.
I.2 El Poder Legislativo
El Poder Legislativo es la rama del Estado que hace las leyes y que ejerce el control poltico
sobre el Ejecutivo. Es la representacin general de la democracia ya que en l est expresada
la voz de los ciudadanos.
'El primer poder del Estado est representado en el Congreso de la Repblica. Este es
unicameral y tiene 130 legisladores. Cada uno es electo por departamentos, de acuerdo a la
poblacin electoral, y cada provincia tiene un nmero de curules. La funcin del congresista
dura cinco aos y tiene la potestad de reelegirse.
I.3 El Poder Judicial
Es el ala encargada de ejercer y administrar la justicia en la sociedad. Es la facultad que tiene
el Estado para hacer cumplir las leyes. De este modo se resuelven litigios, protegen los
derechos de los ciudadanos y se hace cumplir las obligaciones y responsabilidades innatas a
cada parte de la sociedad.
Est encabezado por la Corte Suprema de Justicia que tiene competencia en todo el territorio.
Le sigue, en orden jerrquico, las Cortes Superiores que tienen alcance a nivel de distritos
judiciales, luego los Juzgados de Primera Instancia y, finalmente, los Juzgados de Paz
Letrados y No Letrados.

I.4 Organismos Constitucionalmente autnomos

La Constitucin Poltica del Per establece diez organismos autnomos. Estos son:
a. Tribunal Constitucional: Encargado de control e interpretacin de la Constitucin. Tiene
sede en Arequipa.
b. Ministerio Pblico: Est encabezado por la Fiscala de la Nacin. Representa a la
c.

sociedad en los procesos judiciales. Tiene sede en Lima

Defensora del Pueblo: Tiene como objetivo proteger los derechos de los ciudadanos,
supervisa el cumplimiento de los deberes del Estado y la prestacin de servicios pblicos.

Tiene sede en Lima.

d. Contralora General de la Repblica: Es el ente encargado de controlar los bienes y
servicios pblicos del pas. Tiene la sede central en Lima pero cuenta con oficinas de
coordinacin regional.
e. Consejo Nacional de la Magistratura: Su funcin es mantener, supervisar y mejorar la
f.

justicia en el pas. Nombra, ratifica y destituye a jueces. Tiene sede en Lima.

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP: Es el organismo encargado de la regulacin

y supervisin del Sistema Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones.

g. Jurado Nacional de Elecciones: Fiscaliza los procesos electorales y otorga las
credenciales a las autoridades electas. Adems es el ente que verifica y monitorea a los
partidos polticos. Tiene sede en Lima.
h. Oficina Nacional de Procesos Electorales: Es la institucin encargada de organizar los
i.

procesos electorales. Tiene sede en Lima.

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil: Es la institucin encargada de la
inscripcin de personas, entrega el documento nacional de identidad y registra hechos
como nacimientos, matrimonios, defunciones. Durante las elecciones este proporciona el

j.

padrn electoral. Tiene su sede central en Lima pero oficinas en cada departamento.
Banco Central de Reserva: Se encarga de la estabilidad monetaria del Estado. Regula la
cantidad de dinero en el mercado nacional, administra las reservas internacionales, emite
billetes y monedas e Informa sobre las finanzas del Estado. Tiene sede en Lima.

II.

DEFINICIONES
-

ORGANIZACIN POLTICA
Una organizacin poltica es el agrupamiento voluntario de personas en torno a un
programa poltico y una ideologa comn.
Cuando ese programa no existe y o se debilita se debilita el partido y se transforma en lo
que hoy vemos en muchos pases en los que las figuras instaladas mediticamente
reemplazan a los programas y a los partidos.
Los partidos en sus programas suelen identificarse con sectores sociales definidos, clase
obrera, patronales, rurales, etc., aunque suelen a veces unificarse bajo una ideologa u
estrategia en comn.

ESTADO
Es

un

concepto poltico que

se

refiere

social, econmica, poltica soberana y

coercitiva,

una

forma

conformada

por

de organizacin
un

conjunto

de instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,

generalmente solo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no siempre,
como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definicin de Estado el
reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto de derecho
internacional.
-

LA NACIN O SOCIEDAD:
Nacin tiene dos acepciones:
La nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es un sujeto poltico en el que reside la
soberana constituyente de un Estado.
La nacin cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se
puede definir a grandes rasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas
culturales comunes, a las que dota de un sentido tico-poltico.

GEOPOLTICA
Es una ciencia que se ocupa del estudio de la causalidad espacial de los sucesos
polticos y de los prximos o futuros efectos de los mismos. Se nutre especialmente de
otras disciplinas de envergadura tales como la historia, la geografa descriptiva, la
geografa poltica y la ciencia poltica.

ESTADO JURDICO
Es la personificacin jurdica de una agrupacin humana que habita dentro de un territorio
comn, con otros individuos asociados bajo una misma autoridad y un fin que los vincula
a todos.

ESTADO ECONOMICO
Es uno de los agentes econmicos ms importantes y cuya actividad es ms compleja.
Ejerce las funciones de productor y consumidor de bienes y servicios.

El Estado tiene la participacin ms complicada de los tres agentes econmicos (familia,

empresa, Estado) dentro de la economa. Es un agente econmico tanto oferente de
factores, bienes y servicios como demandante.
-

ESTADO SOCIAL

Es aquella estructura estatal que no solo ordena la convivencia de una comunidad, sino
que busca para todos sus componentes un mnimo bienestar, que considera incalificable.
-

ESTADO MILITAR
Estado es controlado por militares o ramas de un ejrcito. Por lo general los gobiernos
militares llegan al poder de formas excepcionales, ya sea en reaccin a una crisis de un
gobierno tomndolo en sitio, como por un golpe de Estado por diversos motivos a no ser
que se trate de sociedades militaristas. En la mayora de los casos se han podido
imponer estos gobiernos porque una gran parte o al menos una mayora de los miembros
de las fuerzas armadas del pas correspondiente apoyaban la causa, motivada por un
gobierno civil que toma decisiones con las que los militares no estn de acuerdo.

MOQUEGUA AFRONTA ACTUALMENTE DOS CONFLICTOS SOCIALES

Se trata de la demarcacin limtrofe con la regin Puno y la Mesa de Dilogo con Southern Peru.
A inicios de mayo, representantes del Ministerio de Energa se reunieron con Jaime Rodrguez para
retomar la mesa de dilogo con Southern.
La regin Moquegua tiene 2 conflictos sociales activos. En la lista figura el problema limtrofe con la
regin Puno, que se encuentra actualmente judicializado, y el segundo es el proceso de dilogo
con la minera Southern Peru. Este proceso de conversacin est paralizado desde fines de 2014.
El representante de la Defensora del Pueblo, Hernn Cuba Chvez indic que a pesar de que la
segunda semana de mayo se conoci que se retomara la mesa de dilogo, an no hay
convocatorias de parte del Ministerio de Energa y Minas ni del Gobierno Regional de Moquegua.

El proceso se entramp cuando los representantes de la regin solicitaron a la minera un aporte

social de 2 mil 80 millones de soles.
La compaa solo tiene previsto desembolsar 400 millones de soles como aporte social y 300
millones en Obras por Impuestos.
Cuba sostuvo que la minera debe mejorar su forma de relacionarse con la poblacin en las zonas
donde interviene con sus operaciones extractivas.
Una muestra de un nuevo estilo de comunicacin sera mejorar su aporte social con Moquegua,
coment.
Si bien la regin Moquegua no reporta conflictos latentes, s hay hechos al parecer controlados que
constituyen problemas potenciales.
Entre ellos se encuentran la demarcacin territorial con las regiones Arequipa.
Otro es la ejecucin del proyecto minero Quellaveco de la empresa Anglo American.
Si bien a travs de una mesa de dilogo se le dio licencia social para operar, la empresa tiene una
serie de acuerdos por cumplir.
A travs del Fondo Social con un aporte de mil millones de soles por un lapso de ms de 15 aos,
la minera har un primer desembolso de 100 millones de soles para la obra de trasvase de los ros
Chilota Chincune al canal Pasto Grande para asegurar la irrigacin de Lomas de Ilo.

CAMBIOS CULTURALES Y SOCIALES EN EL PER

LOS CAMBIOS CULTURALES
Son los cambios a lo largo del tiempo de todos o algunos de los elementos culturales de una
sociedad (o una parte de la misma).
1. Cambios culturales en el Per y la discusin de la interculturalidad Patricia Ames
(IEP/PUCP) 24 de setiembre 2013
2. 1960-2010: grandes cambios Modernizacin de la economa Migracin: del campo a la
ciudad Transformacin de un pas rural a uno urbano Expansin masiva de la escolaridad y
los medios de comunicacin
3. Modernizacin econmica Modernizacin de algunos sectores productivos: haciendas
azucareras, explotaciones mineras, manufacturas Incipiente industrializacin

4. Migracin: del campo a la ciudad Pobladores rurales se movilizan masivamente desde

1950 para trabajar en las ciudades y acceder a servicios (salud, educacin). Desborde y
cholificacin
5. De un Per rural a uno urbano 1940 35.4% urbano 64.6% rural 1981 65.2% Urbano 34.8%
rural
6. % de analfabetismo sg. Censos nacionales 1876-1993
7. Medios de comunicacin 2013: 53% tiene TV por cable (Lima, 69%) 95% de los hogares
tiene TV 87.6% tiene radio 90.5% tiene celular
8. El marco temporal 1960-1979 Crisis y cada de la sociedad oligrquica, intenso proceso de
modernizacin, grandes transformaciones en la sociedad rural 1980-1990 Retorno a la
democracia, crisis econmica, inicio liberalizacin, privatizacin, violencia poltica, que
afecta duramente al mundo rural 1991-2013 Consenso de Washington y modelo de
desarrollo basado en la desregulacin, la liberalizacin, el papel decreciente del Estado y
la privatizacin.
9. Acciones Fundacin de Escuela Normal Requisitos exigentes para el ingreso Contratacin
de preceptores extranjeros Dotacin de materiales educativos Creacin de nuevas
escuelas Estado se hace cargo de las escuelas
10. Aumento del presupuesto
11. La interculturalidad hoy.

CAMBIOS SOCIALES EN EL PER Y AMRICA LATINA

Qu factores produjeron cambios sociales en Amrica Latina a mediados del siglo XX?
Desde la dcada del 1930, las ciudades latinoamericanas empezaron un acelerado proceso de
expansin urbana y crecimiento demogrfico, debido al fracaso del modelo agroexportador
ocasionado por la crisis econmica de 1929. Esto origin que los pases latinoamericanos se
inclinaran por la industrializacin de la produccin en las ciudades y caus que la poblacin rural
iniciara un proceso de migracin a las grandes urbes en busca de oportunidades econmicas y
sociales, esperando acceder a los beneficios de la vida moderna.

Este proceso produjo el

desarrollo acelerado y catico de las ciudades. As, ante la falta de vivienda, surgieron barrios
suburbanos como las barriadas o asentamientos humanos en el Per, o las favelas en Brasil Doc.
1.
La movilizacin social en el Per
A mediados del siglo XX, la sociedad peruana sufri profundas transformaciones. El crecimiento
demogrfico y las migraciones le dieron un nuevo rostro al pas.

En el censo peruano de 1940 se observaron las siguientes tendencias:

Explosin demogrfica. El censo mostr que entre 1876 y 1940 la poblacin del pas haba

crecido significativamente, hasta alcanzar una cifra aproximada de 7 023 111 habitantes. La tasa
de crecimiento poblacional era de 2% anual. Este ritmo determin que, treinta aos despus, la
poblacin volviera a duplicarse. El censo tambin revelaba que el 50% poblacin era menor de 19
aos y que ms de la mitad de los peruanos se dedicaba al agro Doc. 3.

Avance de la urbanizacin. Aunque el 65% de la poblacin an viva en el campo, la poblacin

urbana (35%) haba crecido aceleradamente. Lima ya tena 540 000 habitantes; las ciudades del
interior, en cambio, todava eran pequeas.

Desarrollo del mestizaje. El censo revel que la poblacin blanca y mestiza representaba el

52% del total, mientras que la poblacin indgena dej de ser mayoritaria (46%).

Indicaba,

adems, que el 65% de la poblacin hablaba castellano y que una gran porcin de ella era bilinge.
El fenmeno migratorio
Un cambio fundamental de la sociedad peruana durante las dcadas de 1950 y 1960 fue la
migracin del campo a la ciudad, en especial a Lima.

Este fenmeno se explica por varios

factores:

El crecimiento de la poblacin. Las nuevas polticas de salud redujeron la mortalidad infantil,

pero la tasa de natalidad se mantuvo alta, en especial en el campo, donde la pobreza era mayor.

La crisis agrcola en la sierra.

Muchos campesinos quedaron arruinados por la falta de

tecnificacin, la presin de los gamonales, las malas cosechas y las dificultades para vender sus
productos en un mercado interno invadido por alimentos importados.
La modernizacin de la agricultura costea. La mecanizacin aument la productividad de las
haciendas agroindustriales, pero dej en el desempleo a muchos campesinos.

La influencia del estilo de vida urbano en el campo. La cercana de la ciudad mostr las

diferencias en oportunidades entre ambos espacios. Por ello cuando el agro entr en crisis, los
campesinos no dudaron en trasladarse a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida.
Como las ciudades no estaban preparadas para estas migraciones masivas y no haba capacidad
para albergar a los recin llegados, estos se asentaron en las reas marginales o barriadas

CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA REGIN MOQUEGUA

El capital social cultural es el conjunto de destrezas, capacidades, talentos y habilidades que tienen
las personas que pueden ser utilizadas para crear, producir, transmitir informacin, generar

conocimiento y todo aquello que el hombre es capaz de hacer con su intelecto. En esta misma
lnea se incluyen tambin las diversas formas de organizacin social vinculadas a la produccin o
los servicios sociales. As, se considera en primer lugar a la organizacin social de Moquegua, que
est formado por un Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, adems, cada distrito y
provincia tiene un Gobierno Local que lo representa y donde se toman las decisiones para el
desarrollo local, en tanto, la organizacin social ms representativa es la Mesa de Concertacin
para la Lucha contra la Pobreza que tiene su sede en la ciudad de Moquegua. Tambin cuenta con
instituciones de enseanza superior universitaria como la Universidad Privada Jos Carlos
Maritegui, Alas Peruanas y la Universidad Nacional de Moquegua que permiten formar unos
ciudadanos ms instruidos y capaces de comprender sobre la problemtica que afecta a la regin.
Por otro lado, el capital cultural se entiende como los atractivos tursticos, constituidos por las
edificaciones prehispnicas y coloniales que existen en las provincias y que actualmente, pueden o
no, estar incorporadas a los circuitos tursticos comerciales. La regin Moquegua cuenta con
aspectos culturales muy enraizados como son las fiestas religiosas de Santa Fortunata y Santa
Catalina, as como las fiestas de las cruces de la Cruz del Calvario, la de San Bernab, San
Antonio, entre otros.

BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO EN EL PER

La biodiversidad es de gran importancia actual y potencial para el desarrollo del pas, y su uso
sostenible ofrece objetivas posibilidades para el futuro.
1. Importancia actual
La economa nacional depende en cerca del 60% de la biodiversidad, tanto en lo referente a la
produccin agrcola, pesquera, ganadera y forestal, como en lo industrial. La biodiversidad es
una fuente importante de productos para el autoabastecimiento de las poblaciones locales y la
importancia econmica de este uso supera los ingresos obtenidos por la exportacin de
productos derivados de la misma biodiversidad (pesca, caza, plantas medicinales, fibras,
artesanas, lea, madera, tintes y colorantes, etc.).
2. La biodiversidad como recurso estratgico
A nivel mundial la biodiversidad est adquiriendo cada vez mayor importancia en tres
aspectos: recursos genticos, obtencin de nuevos compuestos qumicos, y productos para
fines cosmticos y relacionados.
IMPORTANCIA
La importancia de los recursos genticos de las plantas domsticas es cada vez mayor en lo
referente a las especies y variedades silvestres y primitivas de las plantas cultivadas como el maz,

10

la papaya, la papa, el tomate y otros (cacao, achiote, vainilla, etc.). Estos recursos genticos tienen
valor econmico y significan beneficios para los pases que los usan, especialmente los pases
desarrollados que, al estar ms adelantados en la biotecnologa, aprovechan el germoplasma de
los pases en desarrollo para mejorar variedades cultivadas y, en muchos casos, patentan nuevas
variedades o procesos biotecnolgicos. Especies silvestres de papas y tomates, que han servido
para mejorar o producir nuevas variedades, significan anualmente centenares de millones de
dlares a esos pases, con la nica recompensa para los pases originarios que dicho
germoplasma, si no ha sido patentado, es de libre circulacin a nivel mundial.
En lo referente a los recursos genticos de plantas cultivadas y silvestres de utilidad actual y con
potencial futuro se debe tener muy en cuenta lo siguiente:
-

El Per es depositario de importantes recursos fitogenticos, tanto de plantas domesticadas

como silvestres con potencial. Hay muchas otras especies de plantas domsticas que an no
han salido de la regin y que pueden tener un potencial mundial a futuro. Para este caso el
gran interrogante es si se va a dejar salir este material sin ninguna recompensa para los
pobladores locales, que las cultivan y conocen, y para el pas.

Los procesos histricos pasados nos indican que los pases industrializados han obtenido el
material an en forma ilegal. Es muy ilustrativo el caso del caucho, cuyas semillas fueron
robadas de Brasil, en contra de disposiciones expresas. En la actualidad significativas
cantidades de germoplasma est saliendo del pas en forma subrepticia (tomates, papas,
olluco, oca, cocona, kiwicha, etc.) o amparado en el intercambio irrestricto de germoplasma a
nivel mundial.

El pas es depositario de nobles de especies, conocidas por los pobladores locales, que estn
siendo "descubiertas cientficamente" y analizadas para obtener nuevos compuestos
qumicos, especialmente en el rubro farmacolgico. Experiencias recientes demuestran que
diversas especies de plantas y animales, especialmente en los trpicos, contienen un enorme
potencial de compuestos qumicos. Productos naturales de los trpicos son fuentes de drogas
contra el cncer, la malaria, enfermedades parasitarias, desrdenes diarreicos, enfermedades
infecciosas (como el SIDA), enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias,
diabetes, hepatitis, desrdenes mentales, etc.

3. Decisiones urgentes
El Per afronta un reto decisivo para aprovechar los recursos de la biodiversidad en funcin del
desarrollo del pas y de los pobladores. Este reto implica decisiones urgentes en el futuro prximo.
La demora en las decisiones puede traer como consecuencia que los pases industrializados ganen
la carrera del aprovechamiento de los recursos de la biodiversidad, para fortalecer su posicin
econmica, y que la retribucin para el pas sea mnima, con claras desventajas tecnolgicas y
econmicas.
4. La biodiversidad como una alternativa para el desarrollo sostenible
Los recursos de la biodiversidad, entre otros, ofrecen una oportunidad nica al pas para el
desarrollo desde una nueva perspectiva, que es la del aprovechamiento de los ecosistemas
forestales y acuticos sin destruirlos ni alterarlos drsticamente. El potencial de desarrollo en
base a la biodiversidad es muy interesante y an no ha merecido la atencin del pas en sus
polticas y estrategias a futuro. Algunos aspectos a considerarse seriamente son:

11

La acuicultura en base a especies nativas como los peces amaznicos (paco, gamitana,
sbalo y otros) y otras especies (churu, camarones, algas, etc.). El potencial de la cra de
especies con fines alimenticios y ornamentales (acuarios) debe ser considerado. Los
criaderos de especies acuticas, como caimanes, nutrias, tortugas y otras, con fines de
produccin de cueros, pieles y carne.
Los criaderos de especies terrestres (primates, aves, insectos, etc.), con potencial en los
mercados nacionales e internacionales. En Iquitos se han desarrollado tcnicas de cra
de primates, pero no se ha transferido la tecnologa a empresas locales. El potencial de
cra en cautiverio de aves (aras o guacamayos, loros y otras) con fines de exportacin es
un rubro interesante a nivel mundial. Igualmente puede decirse de mariposas y otros
insectos.

El establecimiento de reas de manejo forestal permanente no ha sido implementado

adecuadamente, involucrando a los empresarios privados de la extraccin y la industria
forestales. La no implementacin de estas reas puede traer como consecuencia la
prdida de mercados internacionales crecientes, por la presin del Norte de vedar el
comercio de maderas tropicales que no provengan de bosques manejados.

El potencial de la biodiversidad (especies de flora y fauna) como abastecedora de la

industria nacional e internacional de nuevos productos farmacolgicos, cosmticos,
qumicos, etc. ha sido escasamente percibido por el pas, ponindolo en una posicin
muy dbil frente a los pases industrializados.

El potencial de cultivos nativos est desaprovechado, a pesar de las concretas

posibilidades. Existen decenas de plantas productoras de frutas exticas, perfumes,
aromas, pesticidas, aceites, drogas y ornamentales, entre otras, que no han sido
consideradas en los programas de desarrollo con una visin a futuro.

5. Desarrollar la capacidad cientfica y tecnolgica endgena

El mejoramiento de la capacidad nacional en biotecnologa es uno de los aspectos ms
lgidos para ganar la carrera internacional por la posesin de los productos y el usufructo de
los beneficios econmicos. En este sentido es de extrema urgencia:
-

El mejoramiento y desarrollo de biotecnologa de productos qumicos, especialmente

farmacolgicos e industriales (perfumes, aromas, cosmticos, pesticidas orgnicos, etc.).
Es necesario mejorar la capacidad nacional para el anlisis ("screening") de nuevos
compuestos qumicos y el desarrollo de procesos tecnolgicos para su posible
aprovechamiento comercial.

La participacin de la empresa privada nacional es importante y decisiva. En los pases

industrializados se estn constituyendo empresas nuevas para usufructuar los beneficios
de la biotecnologa y grandes empresas tradicionales estn incursionando en el campo
de la biotecnologa qumica y los recursos genticos. Nuestro pas debe considerar
seriamente incentivos y fondos especiales para estos rubros si desea ganar la carrera
mundial o al menos participar en forma adecuada en los beneficios de sus propios
recursos de la biodiversidad.

La estructuracin de polticas y estrategias nacionales es un elemento indispensable para

el desarrollo de la ciencia y tecnologa, con una visin hacia el futuro.

12

El inventario de los recursos de la biodiversidad a nivel nacional es impostergable para

tener una visin de conjunto y seleccionar las especies y los recursos genticos
prioritarios. Los pases industrializados financian a centenares de cientficos
(etnobilogos, botnicos, zologos, etc.) para recoger informacin imprescindible para
orientar las investigaciones en biotecnologa. Las prioridades en este sentido debern
orientarse hacia la sintetizacin y anlisis de la informacin existente, incluyendo la
recuperacin de informacin del exterior, porque gran parte de ella se encuentra en los
pases industrializados; profundizacin de inventarlos a nivel nacional en zonas poco
exploradas, para mejorar el conocimiento sobre la distribucin de las especies, las
variedades, etc.; mejorar la recoleccin del conocimiento etnobotnico; mejorar la
capacidad de conservacin "in situ" y "ex situ" de los recursos genticos.

LA CULTURA
La conservacin "in situ" deber incluir la cobertura adecuada de reas protegidas y sistemas de
uso tradicional de los pobladores, especialmente indgenas, que son depositarios de muchos de los
conocimientos y recursos genticos.
La conservacin "ex situ" deber contemplar la implementacin y/o reforzamiento de los centros
especializados.
-

El rescate, la modernizacin y el desarrollo de sistemas de manejo es otro aspecto decisivo

para el pas. Los centros de investigacin han acumulado un bagaje importante de
informacin, que no ha sido an sintetizado y transferido a los usuarios de los recursos y a las
empresas privadas.
6. Buscar beneficios para los pobladores locales
El desarrollo actual no ha considerado adecuadamente el mejorar la calidad de vida de los
pobladores. Su situacin econmica y social est mas bien en deterioro a nivel general.
Muchos de los proyectos de desarrollo o han fracasado o no han dado los resultados
esperados, lo que ha empeorado la situacin de muchos grupos humanos.

AGRICULTURA, PESCA, MINERIA, ENERGIA E INDUSTRIA EN EL PERU

13

14

15

16

AGRICULTURA, PESCA, MINERIA, ENERGIA E INDUSTRIA EN MOQUEGUA

El clima del departamento es templado en la costa y se caracteriza por su uniformidad durante el

ao, variando la temperatura promedio entre 14C (agosto) y 25C (febrero); la zona de la costa
cercana a la cordillera presenta un clima desrtico y seco que se prolonga hasta la regin andina.
En la zona de la sierra el clima es templado en los valles interandinos, en las punas el clima es fro
glacial llegando a varios grados bajo cero durante las noches. Las lluvias son escasas en la costa y
en las partes bajas de la regin andina; en las partes altas las precipitaciones no pasan de los 500
mm anuales.
La regin cuenta con dos cuencas hdricas:
a. Cuenca del Ro Moquegua
Pertenece al Sistema Hidrogrfico del Pacfico, tiene una longitud mxima de recorrido de 139
km., sus principales afluentes son los ros Tumilaca, Torata, Moquegua e Ilo.
b. Cuenca del Ro Tambo
Nace en el Distrito de Yunga de la provincia de Snchez Cerro, de la unin del ro Paltiture e
Ichua, tiene un recorrido total de 276 km. y desemboca en el Ocano Pacfico en la parte
correspondiente al departamento de Arequipa. Sus principales afluentes son: Carumas,
Coralaque, Ichua, Paltiture, Ubinas, Omate, Puquina, etc.
Los ros de Moquegua son de poco recorrido y de poco caudal: El ro Moquegua en su recorrer a lo
largo del departamento toma los nombres de Osmores y de ro Ilo; tiene sus orgenes en las
quebradas de Huaracam que se forma de la unin de los ros Chujulay, Otora y el Torata, su
principal afluente es el Tumilaca. El ro Tambo toma el nombre de Ichua en su recorrido por el
territorio moqueguano, siendo sus principales afluentes los ros Molino, Fara, Quinistaquillas,
Coralaque y Chingane, otro ro importante es el Locumba.
Cabe mencionar la existencia de las Lagunas de Lariscota, Vizcachas y Pasto Grande. Asimismo
son conocidas las fuentes termales de Omate, Ullucan, Ichua, Cadenas y Putina. La regin tiene
el Puerto mayor de Ilo y la caleta de Pacocha.
1. Estructura Econmica
El departamento de Moquegua, en el 2015, aport el 2,0 por ciento del Valor Agregado Bruto
(VAB) Nacional y con el 1,8 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI). Cabe sealar que
Moquegua fue la undcima economa departamental en contribuir tanto al VAB Nacional como
al PBI.
Entre el 2008 y 2015, Moquegua registr un crecimiento promedio anual de 1,9 por ciento del
VAB, inferior al registrado a nivel nacional (5,2 por ciento). Entre las actividades que ms se
destacan en su aporte a la economa de Moquegua, tenemos en primer lugar a la actividad
manufacturera con el 44,3 por ciento, ligada estrechamente a la manufactura minera; seguido
de la actividad minera con el 32,5 por ciento; luego la actividad de otros servicios con el 6,0
por ciento y construccin con el 5,9 por ciento.
2. Evolucin de la actividad productiva

17

2.1. Agricultura
En el 2015 Moquegua represent el 0,4 por ciento de la actividad agropecuaria del pas
ubicndose en el ltimo lugar. Al nivel departamental fue la novena actividad con mayor aporte
(1,1 por ciento) al VAB departamental. El sector registr una expansin de 3,8 por ciento entre
los aos 2008 y 2015. Este sector se mantiene escasamente desarrollado con serias
limitaciones en su produccin y productividad, siendo una de ellas la persistente escasez de
agua.
El principal cultivo en Moquegua es la alfalfa que el 2015 represento ms del 90,0 por ciento
del rea cultivada, principalmente en las provincias de Mariscal Nieto y General Snchez
Cerro, seguido de cultivos como papa, palto, vid, entre otros.
En el 2015 el subsector agrcola contribuy con 81,6 por ciento al valor bruto de la produccin
anual departamental, principalmente con la produccin de alfalfa que alcanz los 551,3 mil
toneladas, incrementndose en 5,0 por ciento con lo obtenido el ao anterior, organo con una
produccin de 2,0 mil toneladas que fue inferior en 21,7 por ciento en comparacin a lo
obtenido el ao 2014, la vid que atingi una produccin de 4,7 mil toneladas, con una
expansin de 10,5 por ciento y el palto con una produccin de 6,1 mil toneladas, que registr
una contraccin de 10,6 por ciento con respecto al periodo anterior.
La actividad pecuaria se desarrolla en los valles de Moquegua, Carumas, Puquina, Omate y
Torata, comprende las especies de aves (carne-huevos), ovino, porcino, vacuno (carne-leche)
y auqunido.
2.2. Minera
La actividad minera aport el 32,5 por ciento del VAB departamental y al VAB minero nacional
el 4,8 por ciento; asimismo registr una contraccin promedio anual de 0,7 por ciento en el
periodo 2008-2015. Cabe resaltar que esta actividad es una de las principales actividades
generadoras de ingresos directos e indirectos de Moquegua.
El departamento posee un elevado potencial de recursos mineros especialmente de minerales
como el cobre y molibdeno, demostrando as el gran potencial de proyectos futuros para este
sector, como por ejemplo el proyecto Quellaveco perteneciente a la empresa Anglo American
Quellaveco, bsicamente para la extraccin de cobre y San Gabriel perteneciente a la
empresa Buenaventura, principalmente para la produccin de oro. El centro minero ms
importante es Cuajone, a cargo de la empresa Southern Copper Corporation, del Grupo
Mxico S.A.B.; dispone de una reserva aproximada de 370 millones de toneladas de cobre, se
ha constatado adems reservas de minerales no metlicos como slice, mrmol, nix.
En el ao 2015, la actividad minera registr una leve contraccin de 1,8 por ciento, explicado
principalmente por la menor produccin de cobre que atingi 183 mil 117 toneladas de
contenido fino, que represent una contraccin de 0,01% con respecto al ao anterior.
Asimismo, se registr una desaceleracin en la produccin de oro (-55,3 por ciento) y Plata (17,3 por ciento), empero atenuado por la mayor produccin de molibdeno (11,1 por ciento).
Cabe destacar que en el 2015 el departamento de Moquegua ocup el quinto lugar en la
produccin de cobre a nivel nacional con una participacin de 10,8 por ciento, bsicamente
proveniente de los yacimientos de Cuajone; en molibdeno se coloc en el segundo lugar,
despus de Tacna, con una participacin de 22,1 por ciento a nivel nacional.
2.3. Pesquera

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Para consumo humano directo se extraen las especies como el bonito, perico, sardina,
cojinova, caballa, liza, entre otros, e invertebrados como el caracol, cangrejo, choro, lapa,
entre otros. Mientras que se extraen tambin especies para la transformacin (produccin de
congelado), as como para consumo humano indirecto (harina y aceite de pescado). Cabe
destacar que ms del 80,0 por ciento del total extrado est destinada al consumo humano
indirecto.
Segn el Ministerio de la Produccin, el nmero de pescadores artesanales y acuicultores en
Moquegua es de 2,002 equivalente al 1,4 por ciento del total a nivel nacional, siendo el
nmero de armadores pesqueros de 475, constituyndose el Puerto de Ilo en el nico lugar de
desembarque; en el que se registran 9 astilleros y carpinteras navales artesanales.
2.4. Turismo
El departamento de Moquegua cuenta con diversos atractivos tursticos naturales y culturales.
En el primero destacan, Punta de Coles que es una pennsula rocosa ubicada en la provincia
de Ilo, catarata de Mollesaja ubicada en el distrito de Torata, Baos termales de Putina en el
distrito de Carumas, el Volcn Ubinas en la provincia de Sanchez Cerro, entre otros; mientras
que el segundo resaltan El Cerro Bal, Templo de Omo, Casa del Regidor Perpetuo, Museo
Contisuyo, entre otros.
2.5. Transportes y Comunicaciones
Red Vial
Segn informacin al 2015 la red vial por sistema de carretera sumaba 2 640 Kms., de los
cuales 469,2 es red nacional, 908,9 departamental y 1 261,8 vecinal, en todas los casos entre
pavimentada y no pavimentada.
Red Portuaria
El mayor movimiento registrado fue la carga de importacin que alcanz 218 483 Toneladas
Mtricas, correspondiente a descarga de nitrato de antimonio y trigo a granel. En la carga de
exportacin se moviliz un total de 199 281 Toneladas Mtricas, principalmente por embarque
de mineral de cobre y hierro a granel. El terminal obtuvo durante el ao el Certificado de
Instalacin Especial (CIPE), otorgado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) vlido por 5
aos, lo cual le permiti captar nuevas cargas y movilizar mercancas peligrosas como el
Nitrato de Amonio y Oxido de Calcio (Cal viva).
Telecomunicaciones
Segn informacin del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
(Osiptel) en el 2015, el departamento contaba con 14 mil 042 lneas instaladas de telefona fija
lo que determin una densidad por cada 100 habitantes de 7,4. En relacin al servicio de
mvil, se cont con 190 mil 648 lneas, lo que determin una participacin en la estructura de
uso a nivel nacional de 0,7 por ciento.

INFORME DEL IPE SOBRE LA SITUACIN DE LA SALUD EN EL PER

Este importante indicador social, se enmarca en la evolucin de la esperanza
de vida al nacer, que desde 1950, en que era de 43 aos, hemos pasado al
2012 a un promedio de 75 aos.
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En otros indicadores tambin se aprecian mejoras, pero, al mismo tiempo,

desnudan nuestros atrasos. As tenemos el caso de la desnutricin crnica y
anemia infantil, todava muy altos, especialmente en el sector rural.

Por otro lado, la calidad de los servicios de salud deja mucho que desear. Ver el
siguiente cuadro. Lamentablemente el sector pblico sigue siendo muy
resistente a promover la participacin del sector privado en los servicios de
salud. Por ejemplo, habiendo tenido ESSALUD un tremendo xito en sus dos
hospitales de bata blanca, ha descontinuado el proceso y est retrocediendo a
esquemas de bata gris.
El sector salud y los gobiernos regionales, tampoco estn imitando esa
excelente prctica, que produce servicios de mucha mayor calidad, sustituye
los requerimientos de inversin y ofrece buenos costos operativos.

20

Otro indicador muy malo es el de la cobertura de los servicios de salud, en el

que figuramos a media tabla en comparacin con los dems pases de la
regin.

Tenemos pues mucho por avanzar y para ello necesitamos recursos

econmicos, que ms all de las reservas con que contamos, efmeras por su
naturaleza, estn esperndonos en el crecimiento de la economa.
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ESTRATEGIAS, INDICADORES, LNEAS DE BASE Y METAS

En la medida que el Plan Estratgico Institucional y el Plan Estratgico
Multianual comparten el mismo horizonte temporal y el Ministerio de Salud
como entidad de gobierno del sector salud tiene la responsabilidad de asegurar
que lo que establecen ambos planes se cumpla, tambin comparten las
estrategias para abordar los problemas prioritarios del sector.

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23

24

25

IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN EL PER

El aporte de la Minera al desarrollo econmico y social del pas se puede
apreciar por los indicadores econmicos: ms del 5.7% del PBI nacional es
producido por la minera, as como ms del 59% de la exportaciones totales es
producto de esta actividad. As mismo en el perodo de 1998 al 2009, el sector
minero ha invertido US $ 15,863 Millones de Dlares, lo cual ha aportado a
generar fuentes de trabajo, dinamizando la economa nacional y regional. El
Per es el segundo mayor productor del mundo de plata y cobre, el tercer
mayor productor de zinc, el cuarto mayor productor de plomo y el sexto mayor
productor de oro. Adems, de poseer otros recursos naturales (como el gas
natural, los peces y la madera). Sin embargo, es un pas pobre. El sector
minero se caracteriza pues por la desconfianza entre sus principales agentes y
su tendencia a los conflictos sociales.

26

En la actualidad, la industria minera por un lado despierta esperanzas y por

otro lado las defrauda. Desde el punto de vista macroeconmico, el sector
minero es extremadamente importante, pues representa 59% del conjunto de
las exportaciones peruanas y 5.7 % del producto bruto interno en 2011 (BCR
2012). Desde 1992 la industria ha atrado inversiones internas e
internacionales por un monto superior a los 10 mil millones de dlares. Entre
2001 y 2003 el sector minero concentr 37 por ciento de la inversin
extranjera total en el Per. En 2003, el sector aport 4,5 por ciento de los
ingresos fiscales estatales, y, a pesar de ser un sector intensivo en capital,
emplea a ms de 70 mil personas de manera directa y a 350 mil de forma
27

indirecta, muchas de ellas en las zonas ms pobres del pas. Y por encima de
todo, estimulado por las privatizaciones y por otras reformas desde comienzos
de la dcada de 1990, la industria minera es un sector de crecimiento rpido.
Durante los ltimos diez aos la tasa anual promedio de crecimiento del PBI ha
sido de 6 por ciento, mientras que la del sector minero ha alcanzado, en
promedio, 10 por ciento.

LA INDUSTRIA NACIONAL
La industria en tanto en nuestro pas como en el mundo ha pasado por una
serie de etapas como consecuencia de los diferentes avances
tecnolgicos suscitados como la evolucin Industrial, la invencin de nuevas
tecnologas para el trabajo.
En nuestro pas, la industria ha evolucionado paralelamente a los avances que
se fueron dando a nivel mundial.
En general, sin embargo, el cambio tcnico se ha orientado a adoptar la
tecnologa a las caractersticas de la materia prima nacional, a satisfacer
especificaciones estrictas a clientes ya a lograr que las instalaciones
almacenen niveles de altas de escalas de produccin, tipo de materias primas,
etc.
1.

CARACTERSTICAS

El hombre, desde su existencia, siempre busc la manera de transformar y

elaborar los productos brutos de la naturaleza a fin de aprovecharlos mejor.
Hoy son innumerables los objetos fabricados por l que dan mayor bienestar
y seguridad a su existencia.
Todo esto, ya se trate de un simple botn de una camisa se ve el progreso
material que ha alcanzado la sociedad en la cual vivimos. Constituye el fruto de
la inteligencia y del trabajo del hombre que, a travs de los siglos, ha venido

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sumando sus conocimientos y experiencias hasta formar nuestra actual

civilizacin.
Cuanta ms actividad industrial haya en un pas habr mayor bienestar para
sus pobladores. La produccin manufacturera se vende tambin al exterior. De
los beneficios de capital o dinero se harn inversiones en otras fbricas y obras
pblicas y privadas.
2. ELEMENTOS BSICOS DE LA INDUSTRIA
EL CAPITAL
Compuesto por el dinero, moneda o capital de inversin, factor fundamental
para la instalacin de una industria, mediante el cual se adquieren elementos
para conformar una industria. Es utilizado para la adquisicin
de materia prima, compra o alquiler de bienes inmuebles (fbricas o locales
donde se instalar la industria); bienes muebles conformados por toda la
maquinaria e infraestructura.
LAS MATERIAS PRIMAS
Son los insumos que alimentan a las fbricas para elaborar un determinado
producto y cuyos elementos esenciales se han extrado de la naturaleza. El
Per, es un pas potencialmente beneficado en materias primas minerales,
vegetales etc., pero se ve impedido o dificultado por industrias ilegales por
otros factores.
LA MAQUINARIA
Instrumento sofisticado de la industria. La mquina ms modesta equivale en
produccin al trabajo de varios hombres y de varios das. En otras palabras,
una maquinaria hace el trabajo que antes hacan varios hombres; y pueden
hacer en una hora lo que ese mismo grupo produca en un semana de trabajo.
3. PRINCIPALES INDUSTRIAS
2.1.- LA INDUSTRIA ALIMENTICIA. Hace sus productos principalmente de los productos marinos, de
la agricultura y de la ganadera.
2.1.1.- INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA PESCA
Se fabrica harina de pescado, aceite de pescado y conservas. La harina es para
consumo humano. Del aceite se fabrica el aceite comestible.
La Industria de Harina de Pescado, est basada en la pesca de la anchoveta.
Nuestro pas alcanz a ser la primera potencia productora de harina de
pescado.
INDUSTRIAS DERIVADAS DE LA AGRICULTURA

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 B.- La Industria Molinera.- Las materias primas que se utilizan en este

tipo de industria son el trigo y el maz. La harina que se elabora gracias
a los molinos es utilizada en la fabricacin de fideos de diversas clases.
Esta industria de molienda y elaboracin de panes y fideos se ubica en
Lima-Callao.
C.- La Industria Azucarera.- Utiliza como materia prima la caa
de azcar, originaria de la India. Adems del azcar se obtienen otros
derivados: alcohol de caa, chancaca.
LA INDUSTRIA MINERA
Teniendo como materia prima los minerales, se han instalado en el pas
importantes industriales que producen objetos semielaborados y
manufacturados. Sin embargo, su incidencia no es tan significativa si
comparamos al volumen de extraccin de minerales

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