GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE LA

PAZ

CONSULTORIA POR PRODUCTO ESTUDIO E

INVESTIGACIN PARA LA DINAMIZACIN
CONCURRENTE DE LA CADENA
PRODUCTIVA DEL CAF ESPECIAL DE
ALTURA Y CAF SOLUBLE EN LA REGIN
AMAZNICA Y REGIN YUNGAS DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
(SEGUNDA CONVOCATORIA)

GADLP/ANPE/89/2016
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO

2016

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TECNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26

(Trminos de Referencia)
Propuesta 1(*)

ANTECEDENTES.
Bolivia es uno de los principales productores de caf conjuntamente con Colombia y
Brasil a nivel mundial, siendo su produccin y comercializacin la actividad econmica
ms importante del departamento de La Paz de sus provincias, localidades y regiones,
que para el presente estudio se ubican entre los 1500 a 2000 m.s.n.m., donde el caf
es una de las cadenas productivas priorizadas para el desarrollo de la Regin
Amaznica y de los Yungas. El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz asume la
decisin de potenciar el desarrollo de la cadena productiva del caf (Coffea Arbica)
por ser un rubro cuya produccin ocupa a productores en ambas regiones del
departamento de La Paz.
El Estudio e Investigacin para la Dinamizacin Concurrente de la Cadena Productiva
del Caf Especial de Altura y Caf Soluble en la Regin Amaznica y Regin Yungas del
Departamento de La Paz ha surgido de los resultados de una serie de Foros Regionales
de Planificacin del Desarrollo Econmico Productivo en las siete regiones del
Departamento de La Paz, realizado en la Gestin 2015 por el Gobierno Departamental
de La Paz, con el objetivo de identificar y priorizar proyectos de inversin orientadas a
desarrollar potencialidades y vocaciones productivas.
La presente accin deriva de la convocatoria por parte del Gobierno Autnomo
Departamental de La Paz para enfocar la solucin, en partes, de la situacin actual del
caf que enfrenta muchos problemas en cuanto a produccin y productividad debido a
muchos factores, donde los ms importantes son la antigedad de las plantas de caf y
la alta incidencia de enfermedades (por ejemplo, la incidencia de la roya). Desarrollar
alternativas de mejora de ingresos en esa situacin- es uno de los desafos que tiene
la gobernacin. A pesar de esas condiciones, el caf producido en el departamento
tiene un mercado importante en el Comercio Justo, al que se exporta caf orgnico en
grano.
Frente a esta situacin, la presente propuesta se orienta en la presente propuesta para
desarrollar de forma efectiva el contexto planteado por la entidad convocante, para el
rubro del caf:
i)

Una alternativa interesante es la produccin y procesamiento de caf

especial de altura, en su modalidad de caf de origen, como caf
producido en una determinada regin. La definicin de caf especial de
origen (caf amaznico o yungas) hace referencia a aquel caf que tiene
consistencia en sus caractersticas fsicas (forma, tamao, humedad,
apariencia), sensoriales (olfativas, visuales y gustativas), prcticas
culturales (cosecha y beneficiado hmedo). Es un caf no mezclado con

1 (*) La propuesta deber contener como mnimo: Objetivos, Alcance, Metodologa y Plan de trabajo.

ii)

cafs de otras regiones o alturas. Es un caf cuyo potencial de

degustacin se expresa en un puntaje de taza superior a los 85 puntos,
que le da un sabor nico. El rango altitudinal para apoyar este producto
es el comprendido entre los 1500 a 2000 msnm o ms.
Otra alternativa es la fabricacin de caf soluble o caf instantneo. Esta
alternativa est pensada para los productores de caf que no venden
caf orgnico, y que producen variedades distintas del caf arbico, o
que son producidas en alturas menores a los 1500 msnm,

Es as que en adelante ese contexto enfoca la presente propuesta para el desarrollo del
Estudio e Investigacin para la Dinamizacin Concurrente de la Cadena Productiva del
Caf Especial de Altura y Caf Soluble en La Regin Amaznica y Regin Yungas del
Departamento de La Paz.

1 CARACTERISTICA PRODUCTIVAS.
1.1 NIVEL DE PRODUCCION.
En Bolivia el cultivo de caf se remonta al ao 1780 introducido por los esclavos de la
realeza africana que huan del Brasil, en principio el caf serva como cultivo de lindero
para marcar los lmites de la propiedad rural, recin a partir del ao 1950 se constituye
como produccin rentable, con excedentes que son destinados a la exportacin.
La Paz es el departamento que genera actualmente el 95.4% del caf producido en el
pas, seguido por Santa Cruz con un 2.5% y Cochabamba con un 1% (FECAFE A 2010)
Figura 2 Porcentaje de Produccin de Caf segn departamento 2. Sin embargo, un
estudio realizado por IMG Consulting (2006)3 indica como un cuello de botella la
Falta de informacin del sector cafetalero, las unidades productivas, las
asociaciones, hectreas, etc..
Figura 1. Porcentaje de produccin de caf segn departamento.

Actualmente la produccin del caf en Bolivia est distribuida en los siguientes

departamentos:
Cuadro 1. Departamentos productores de caf.
DEPARTAMENTO
La Paz 95%

PROVINCIA
Prov. Caranavi:
Prov. Nor yungas:
Prov. Sud Yungas:
Prov. Franz Tamayo:
Prov. Inquisivi:

LOCALIDADES
Caranavi
Coroico, Coripata
Asunta, Chulumani,
Irupana
Apolo
Circuata, Licoma,
Cajuata
Larecaja
Buena Vista
San Ignacio de Velasco

Prov. Larecaja:
Prov. Ichilo:
Prov. San Ignacio de
Velasco:
Prov. Sara
Cochabamba 1%
Provincia Chapare:
Chapare
Tarija 0,5%
Provincia Arce:
Bermejo
Beni 0,5%
Provincia Vaca Diez:
Vaca Diez
La superficie de caf cultivada en estos departamentos asciende a 23.000 hectreas,
donde trabajan alrededor de 20.00 familias de manera directa y alrededor de 12.000
familias de manera indirecta, con una produccin aproximada de 100.000 sacos de 60
kg. de los cuales casi un 30% se destina al mercado nacional y un 70% a mercados
extranjeros.
Santa Cruz 3%

1.2 CAFS ESPECIALES.

En 1982, se cre la Asociacin Americana de Cafs Especiales (SCAA), y sta defini el
trmino caf especial como un caf de buena preparacin, de un origen nico y sabor
distintivo
Esta interpretacin define que Los cafs especiales son aquellos que conservan una
consistencia en sus caractersticas fsicas (forma, tamao, humedad, apariencia y
defectos), sensoriales (olfativas, visuales y gustativas), prcticas culturales
(recoleccin, lavado, secado) y en sus procesos finales (tostin, molienda y
preparacin); caractersticas que los distinguen del comn de los cafs y por las cuales
los clientes estn dispuestos a pagar un precio superior. (Giovannucci y Koekoek,
2003; SCAA, 2004).
Los cafs especiales, segn los trminos de referencia y para entender el objetivo
general, se clasifican de diversas maneras, segn el SCAA. Una de esas clasificaciones
es la modalidad de origen, que significa que es un caf que proviene de una
determinada zona geogrfica y altura, que es un caf puro, no mezclado con cafs de
otras latitudes. La propuesta debe referirse a caf especial de altura, que implica que
ese caf es de las zonas de altura (1500 a 2000 msnm) de la regin amaznica o
yunguea, zona que le da el atributo de caf especial de origen. Caranavi, segn la
regionalizacin del gobierno departamental de La Paz es parte de la Regin Amaznica,
aunque tradicionalmente se conoce como parte de la regin yunguea.

1.3 SEGMENTOS DE CAFES ESPECIALES.

Segn la Asociacin de Cafs Especiales de Amrica (SCAA, 2004), los Cafs Especiales
se agrupan en cinco segmentos (Figura 1).
Figura 2. Mercado de cafs en Estados Unidos, segn la Asociacin de Cafs
Especiales de Amrica (SCAA, 2004).

Fuente: Cafs Especiales, Farfan (2010)

1.3.1 CAFES DE ORIGEN.

Cafs de origen Son cafs que provienen de un pas, regin o finca, con un sinnmero
de cualidades nicas, debido a que crecen en sitios especiales, y que son vendidos al
consumidor final sin ser mezclados con cafs de otras calidades o con cafs de otros
orgenes (Figura 10.2).

1.3.2 CATEGORIAS DE CAFES DE ORIGEN.

Cafs regionales: provienen de una regin especfica reconocida por sus
cualidades particulares. Se le ofrecen al consumidor final puros, sin mezclas.
Cafs exticos: cultivados en zonas determinadas bajo condiciones
excepcionales; poseen caractersticas sensoriales y organolpticas que permiten
obtener una taza de altsima calidad.
Cafs de finca: producidos en una sola finca, provienen de un slo cultivo,
tienen un beneficio centralizado y ofrecen un producto sobresaliente en calidad
y consistente en el tiempo.

1.4 CONSUMO POR TIPOS DE CAF.

En el mercado nacional se comercializa tres principales tipos de caf procesado, el caf
torrado, tostado y soluble, pero sujetos de este estudio son los dos primeros. Segn la
definicin de Wikipedia (2011)se denomina caf torrado al caf que se tuesta
aadiendo una cantidad limitada de azcar, un 15% como mximo, durante el proceso.
Al alcanzar temperaturas cercanas a los 200 C el azcar se carameliza y se adhiere al
caf. Dicha tcnica tostadora se cre por la creencia de que permitira mantener
durante ms tiempo los aromas y sabores naturales del caf.

1.5 CAF SOLUBLE.

El caf soluble o instantneo es el polvo o granulado que queda luego de que al
extracto de caf se le ha retirado el agua. A diferencia del caf tostado, cuando es
empacado en un recipiente hermtico, es estable y puede mantener su calidad durante
muchos meses e incluso aos pues es menos vulnerable a procesos de oxidacin. Se
prepara muy fcilmente con slo adicionarle agua o leche sin necesidad de mquinas
con filtros o alta presin.

1.6 NIVEL ORGANIZACIONAL.

1.6.1 ORGANIZACIONES.
FECAFEBA (2010) indica que representa alrededor de 10.000 familias productoras de
caf, de las 36 organizaciones que ha logrado afiliar, nmero de familias productoras
que fcilmente se duplicaran pues juntando diversas fuentes de informacin se
encuentran registradas mas de 60 organizaciones en La Paz, a eso se suma
productores independientes y empresas agrcolas cafetaleras. Mientras que en el
Chapare existan alrededor de 1500 productores/as en 38 organizaciones afiliados a
CAFETROPIC, pero problemas organizativos han hecho que la organizacin se fraccione
y actualmente existen tres grupos separados y tan solo 300 productores activos
(Mamani 2011).
En Santa Cruz existen alrededor de 1050 productores/as de caf, en la Figura 2
podemos apreciar un crecimiento constante pero lento en el incremento de nmero de
hectreas, la tasa de crecimiento de los ltimos 5 aos es de 11,3%, es decir en
promedio un 2,3% cada ao. Sin embargo, representantes de diferentes
organizaciones manifiestan que ha habido una disminucin en la produccin general,
algunos como Cata (2011) mencionan que se debe al incremento de cocales, otros
como Chincheros (2011) atribuyen a problemas con las viejas plantaciones

1.6.2 ASOCIACION DE CAFES ESPECIALES DE BOLIVIA (ACEB).

Con el objetivo fundamental de promocionar a Bolivia como pas de origen de Cafs
Especiales y coordinar programas y actividades con organismos e instituciones y
mismos actores de la actividad cafetalera nacional, e internacional que favorezcan al
desarrollo del sector es que el ano 2002 se ha creado la Asociacin de Cafs Especiales
de Bolivia (ACEB.
La ACEB - Asociacin de Caf Especial de Bolivia, es miembro de la Specialty Coffee
Association of America - SCAA (Asociacin de Cafs Especiales de Amrica), y participa
anualmente con producto y con stand propio en las Convencin Anual organizada por
este organismo internacional.
Entre los miembros de la ACEB, se cuenta a organizaciones de productores entre
Cooperativas, Asociaciones y Corporaciones, como productores individuales, empresas
exportadoras, comercializadores, empresas de servicio, cafeteras, etc., es decir todos
quienes interesados en los cafs de especialidad.

2 OBJETIVOS.
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del servicio solicitado es la elaborar el Estudio e Investigacin de la
cadena productiva del caf para la dinamizacin concurrente de la cadena productiva
del caf especial de altura en modalidad de origen y para establecer la viabilidad de
una unidad de procesamiento de caf soluble, que le permita al Gobierno
Departamental de La Paz, orientar la inversin pblica en las Regiones Amaznica y
Yunguea del departamento de La Paz.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

2.2.1 Identificar la cadena productiva existente en el proceso de produccin,
transformacin y comercializacin del caf especial de altura (entre 1500 a
2000 msnm) en la regin amaznica y yunguea del Departamento de La Paz,
para dinamizarla con inversiones desde el Gobierno Departamental de La Paz, y
superar las debilidades y/o potenciar los factores de competitividad de este
rubro.
2.2.2 Identificar y cuantificar las organizaciones de productores de caf, en la altura
establecida y la proporcin actual que se dedica a la produccin de caf
especial; estableciendo problemticas y potencialidades de las organizaciones
de productores ya existentes.
2.2.3 Cuantificar el potencial existente de Caf Especial de altura de la Regin
Amaznica en la altura comprendida entre los 1500 a 2000 msnm, para su
comercializacin en la modalidad caf especial de origen.
2.2.4 Identificar la viabilidad tcnica y social para establecer una unidad de Beneficio
hmedo (y seco) de Caf Especial de Altura.

2.2.5 Identificar la existencia de materia prima para establecer una unidad de

produccin de caf soluble, para los productores que no participen de la
produccin de caf especial de altura u otra modalidad de caf especial como el
caf orgnico.
2.2.6 Proponer alternativas operacionales y tecnolgicas que mejoren el rendimiento
de toda la cadena productiva por separado: uno, para la fase de produccin; un
segundo, para la fase de transformacin y un tercero, para la fase de
comercializacin tanto para la cadena productiva de caf especial de altura
como para el caf soluble. En cuanto a comercializacin, proponer alternativas
de creacin de una comercializadora de caf especial y de caf soluble.

3 Alcance.
Los alcances, actores y responsabilidades para el trabajo solicitado, son los que se describen en
este punto y sirven para los dos productos que se espera apoyar con el estudio: el caf especial de
altura y el caf soluble.

3.1 DIAGNSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA

3.1.1 DIAGNSTICO AGROECONMICO:
El diagnstico agroeconmico de la cadena del caf se realizar considerando los dos
productos que se espera dinamizar con el estudio, uno es el caf especial de altura y
otro el caf soluble; en ese sentido debe focalizarse en determinar las caractersticas
de la produccin, procesos de transformacin (o beneficiado) y la comercializacin.
a. En la etapa de la produccin: se analizar la produccin actual del caf especial
de altura localizado entre los 1500 a 2000 msnm, en el departamento de la paz y
del resto del caf en altura menor a los 1500 msnm. Este anlisis debe precisar: el
rea de la actividad, superficies, tcnica de cosecha, volmenes cosechados,
densidad de cafetales, rendimientos actuales. Situacin fitosanitaria general del
caf (tanto de zonas productoras como de variedades de caf). Analizar los
factores positivos y/o limitantes que afectan a la produccin del caf especial de
altura y para elaborar caf soluble.
b. En la etapa del beneficiado o la transformacin: se analizar: el
equipamiento existente para el acopio del caf cosechado, equipamiento para el
beneficiado del caf en hmedo y seco, los mtodos que aplican los productores
para garantizar la calidad del caf de altura; las tcnicas y equipos utilizados para
determinar la calidad de caf especial. El equipamiento y las condiciones para
almacenaje del caf beneficiado en hmedo y/o seco. Analizar los factores
positivos y/o limitantes que afectan a esta etapa de la cadena productiva del caf
especial de altura. En este aspecto, para el caf soluble deber indagarse
experiencias nacionales que realizan este tipo de producto, analizando factores
limitantes o potenciales.
c. En la etapa de comercializacin: se analizar los siguientes factores para
ambos productos: el producto comercializado (caf especial de altura y caf
soluble), puntaje del producto; modalidades de comercializacin, cartera de
clientes, mercados a los que se enva el producto, polticas de precios del producto,
d. En todas las etapas de la cadena, se analizar los temas ambientales e identificar
los impactos generados por la actividad econmica (para ambos productos).

e. Es deseable que para una mejor ilustracin y comprensin de la situacin del caf
especial de altura, se realizar un estudio de caso de productores y exportadores
de caf especial de altura para cada una de las etapas de la cadena, es decir, en
produccin, beneficiado o transformacin y comercializacin. Esta condicin sirve
tambin para el caso del caf soluble, en la medida de lo existente en el
departamento.
f. En lo absoluto ser necesario que la informacin solicitada ser informacin
primaria obtenida en campo y complementada con informacin proporcionada por
dirigentes campesinos, vecinos y autoridades del lugar, lderes locales y/u otros
informantes clave que se considerar en el desarrollo del servicio.

3.1.2 DETERMINACION DE LOS MODELOS DE ESLABOMIENTO DE LA

CADENA DEL CAF.
Un aspecto importante del diagnstico de la cadena productiva del caf especial de
altura y para el caf soluble, se determinar los modelos de eslabonamiento de la
cadena (continua o dispersa u otra modalidad a considerar); los actores participantes y
los intereses que tienen en su participacin en la cadena, los escenarios de conflictos
entre actores y los escenarios de potenciales sinergias. En el anlisis de los actores, es
importante analizar las condiciones de participacin de cada uno de ellos, los recursos
tcnicos (y maquinaria), de capital, humanos y otros, con los que participan de la
cadena, as como el peso especfico de cada actor en la cadena.

3.1.3 IDENTIFICACION DE LOS FACTORES

DESARROLLO DE LA CADENA DEL CAF.

QUE

LIMITAN

EL

El diagnstico lograr la identificacin de los factores que limitan (o puedan limitar) el

desarrollo de la cadena, tanto en la etapa de produccin, transformacin y
comercializacin, se utilizar la herramienta ms pertinente para ese fin (por ejemplo,
la espina de pescado), tanto en la etapa de produccin, transformacin y/o
comercializacin. En el mismo sentido, deber analizarse la cadena de valor de los
eslabones ms importantes.

3.1.4 PROPUESTA DEL PLAN DE MEJORAS DE LA CADENA DEL CAF.

Como corolario del diagnstico, se propondr un plan de mejoras de la cadena del
caf, en tres aspectos: produccin, transformacin y comercializacin. Este plan de
mejoras ser el plan que deber seguir la Gobernacin Departamental para dinamizar
la cadena del caf en general.
En el aspecto de produccin se considerar la alternativa la propuesta de renovacin
de cafetales con variedades resistentes y tolerantes a diferentes enfermedades. Sin
embargo, en este punto se considerar, tambin, la existencia de la propuesta hecha
por los productores de caf (FECAFEB y ANPROCA), para renovar los cafetales viejos
de todas las comunidades afiliadas a estas organizaciones matrices

3.1.5 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO.

El diagnstico socioeconmico, analizar la estructura demogrfica, ocupacional,
ambiental y agropecuaria de los productores de caf especial de altura; as como el
acceso a servicios, vivienda, salud, educacin, comunicacin, formas de organizacin,
asistencia institucional, ingresos, actividades principales, cuantificacin de cada uno de
los actores en la cadena productiva etc. La informacin requerida ser obtenida

principalmente mediante levantamientos de informacin primaria en campo y

complementada con informacin proporcionada por dirigentes campesinos, vecinos y
autoridades del lugar, lderes locales.
Se propone un diagnstico, aplicado al estudio de la cadena productiva, con
metodologa participativa, especialmente para aspectos cualitativos de la cadena; y de
aplicacin de mtodos cuantitativos para aspectos que requieren de datos estadsticos,
para ello se adjuntar las notas de clculo de la muestra estadstica que se utilice,
debiendo geo referenciar las comunidades visitadas para levantar las encuestas o
cuestionarios. En ese marco, se propone que el software para el procesamiento de
datos sea en SPSS, base de datos que ser entregada junto con el estudio.

3.2 PROPUESTA DE UNIDAD DE PROCESAMIENTO DEL CAF

ESPECIAL DE ALTURA EN LA MODALIDAD DE ORIGEN
A partir de los datos anteriores (puntos 3.1.1 al 3.1.5), y en particular luego del
anlisis de la situacin de las plantas de beneficiado existentes en la zona del estudio,
se desarrollar una propuesta de diseo de una unidad de procesamiento del caf
especial de altura en la modalidad de origen (unidad de beneficiado hmedo y/o seco),
y de una unidad de procesamiento de caf soluble, as como la propuesta de
organizacin y gestin de la misma. Se entiende, por lo tanto, que la propuesta de la
unidad de procesamiento incluir tanto el proceso de beneficiado hmedo, seco, pero
tambin el proceso de fabricacin del caf soluble.
La decisin de presentar slo un diseo de unidad de procesamiento de caf o de dos
unidades, depender de los datos tcnicos con que sustenten la propuesta. La
localizacin de dicha unidad de procesamiento de caf se realizar de manera
concertada con los productores.

3.3 ESTUDIO DE MERCADO

Aunque parte del diagnstico es el anlisis de la situacin de la comercializacin, en
este acpite se establecer la situacin de mercado (oferta y demanda) para el
producto caf especial de altura, en modalidad de origen y del caf soluble, as como
establecer el diamante de competencia de ambos productos. El estudio de mercado
para el caf soluble considerar a las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz,
por ser los principales centros de consumo nacional. Los aspectos mnimos de este
estudio, son:
1.1.1.
1.1.2.

1.1.3.

Anlisis de la demanda nacional e internacional de caf especial, y muy

particularmente para el caf especial de altura en su modalidad de origen
(amaznico y yungueo) y del caf soluble.
Anlisis de la oferta del caf en general, pero en particular del caf especial de
altura y del caf soluble. El anlisis de la oferta debe considerar las diferencias de
calidad entre el caf especial de altura y otras modalidades de caf producidos y
comercializados en la regin. En general, el anlisis de la oferta se focalizar en la
calidad del producto ofertado y los atributos que pueden establecer diferencias
competitivas en mercado, en ambos productos.
El anlisis de mercado, incluir los mecanismos de mercadeo con que se
comercializa y promociona el caf especial de altura y el caf soluble en la
situacin actual y valorar si las mismas son las ms adecuadas para lo que quiere
realizar la gobernacin.

1.1.4.

El anlisis del mercado deber identificar las condiciones de calidad que exige el
mercado de exportacin del caf especial de altura y en el caf soluble.
1.1.5. Balance entre oferta y demanda, en ambos productos.
1.1.6. Situacin de la materia prima (disponibilidad) en relacin al mercado (para ambos
productos)
1.1.7. Estudio de costos mrgenes (para ambos productos)
1.1.8. Estudio de precios y comercializacin de toda la cadena productiva del caf de
altura de origen y caf especial.
1.1.9. Anlisis de sostenibilidad del emprendimiento para dinamizar la cadena del caf en
ambos productos
1.1.10. En el anlisis de mercado, se contemplar los sustitutos que existen para el caf
especial de altura y para el caf soluble y las dificultades a superar en ambos
productos.
La informacin obtenida, del Estudio de Mercado. Ser la base para disear la
propuesta de la unidad de procesamiento que se solicita en el punto 3.2.

3.4 LOCALIZACIN DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO

(BENEFICIO HMEDO Y/O SECO Y PRODUCCIN DE
CAF SOLUBLE)
El estudio estar focalizado en las regiones Amaznica y Yungas del departamento de
La Paz, se establecer de manera precisa el establecimiento de la sede para la unidad
de procesamiento. Esta localizacin estar ser sustentada con criterios tcnicos
y comerciales pertinentes, desarrollados en los puntos precedentes. Esta
localizacin estar geo referenciada y acompaado con una descripcin de rutas, vas
de acceso, colindancias y distancias. Slo en caso necesario, se mencionar las
inversiones previas que deben realizarse para facilitar la implementacin de la unidad
de procesamiento de caf.
El tomar la decisin de la posibilidad de la localizacin de la unidad de procesamiento
de caf, no se descartar las ciudades de La Paz y/o El Alto. Tambin se considerar si
una parte de la unidad de procesamiento puede localizarse en la zona productora y
otra en las ciudades mencionadas. Cada opcin ser sustentada tcnica y
comercialmente
Ser necesario en la localizacin de la unidad de procesamiento del caf especial de
altura y el caf entregar toda la informacin recabada acerca de la situacin legal del
terreno en el que pueda implementarse y del derecho propietario del mismo,
considerando indicativamente- los siguientes escenarios:

Que el lote de emplazamiento sea de una determinada comunidad y si la misma ser

cedida a ttulo gratuito o vendido a la gobernacin, en cuyo caso, mencionar el costo de la
misma.
Que el terreno de emplazamiento sea de una alcalda. En este caso, mencionar si la
misma sera cedida en el derecho propietario, o cedido en alguna otra modalidad.
Que el terreno de emplazamiento sea de la gobernacin. Especificar la situacin de
propiedad que pudiera establecerse.
Otra modalidad.

En caso de que el lote de emplazamiento deba ser adquirido para la fase de inversin, este costo
se incorporar en los costos generales solicitados en el servicio.

3.5 TAMAO DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO DEL CAF.

En funcin al balance de la situacin de produccin y de mercado (demanda y oferta), sus
proyecciones y disponibilidad presente y futura de la materia prima, se establecer el
dimensionamiento de la unidad de procesamiento del caf y se sustentar el mismo tcnica y
comercialmente.

3.6 DETALLES
TCNICOS
PROCESAMIENTO.

DE

LA

UNIDAD

DE

Conforme a la definicin del tamao de la unidad de procesamiento definida en el punto 3.5 se

presentar la ingeniera completa de dicha unidad de procesamiento a ser desarrollada por el
gobierno departamental. Esta ingeniera incluir (para ambos productos):
3.6.1 Descripcin Tcnica detallada de la propuesta.
3.6.2 Descripcin de los procesos productivos o de las etapas de transformacin o
acondicionamiento de la materia prima hasta obtener el producto final, para
cada etapa; mencionar los parmetros a controlar (estado o momento de la
cosecha, tipo de grano a ser cosechado, proceso de beneficiado hmedo, es
decir, despulpado; fermentacin, lavado, secado y almacenamiento, para
preservar la calidad del caf especial de altura; en particular el tema de tiempos
en cada etapa y el proceso de beneficiado seco para su comercializacin). En el
caso del caf soluble, el proceso de fabricacin de este tipo de caf y el mtodo
que mejor conserve la calidad del caf (por ejemplo, mtodo de evaporacin,
liofilizacin u otro mtodo ms conveniente)
3.6.3 Especificaciones tcnicas del equipamiento, estudio detallado de la alternativa
seleccionada, en ambos productos.
3.6.4 Propuesta de planos de la unidad de beneficio hmedo, seco y produccin de
caf soluble, donde deber reflejarse con claridad zonas de recepcin de
materia prima, almacenamiento, procesos, empaque e inventario de producto
terminado, como mnimo).
3.6.5 Presupuesto de Ingeniera, para ambos productos
3.6.6 Costos de inversin, para ambos productos
3.6.7 Costos operativos, para ambos productos
3.6.8 Ingresos, para ambos productos
3.6.9 Costos de Mantenimiento, para ambos productos
3.6.10 Cronograma de instalacin, puesta en marcha y operacin de la unidad de
procesamiento de caf.
3.6.11 Un componente importante de este diseo es el organizativo y de gestin de la
unidad de procesamiento de caf, considerando dos alternativas: una, de
gestin bajo responsabilidad de la GADLP y otra, en alguna modalidad de
empresa comprendida en la CPE, alternativa que debe ser justificada tcnica y
comercialmente.
Es importante remarcar que la propuesta organizativa considerar la forma
organizativa de los productores en la fase productiva para garantizar la materia prima,
y otro tipo de organizacin para la gestin de la unidad de procesamiento del caf,
considerando las modalidades de empresa legalmente admitidas por la Constitucin
Poltica del Estado.

3.7 ELABORACIN
DE
ESPECIFICACIONES
ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES

TCNICAS

A partir de lo establecido en el punto 3.6, se elaborar el pliego de especificaciones

tcnicas de todos los tems que requiera la unidad de procesamiento del caf (para
ambos productos) para su puesta en marcha.

3.7.1 Organizacin para Implementacin de la propuesta

Debe plantear un tipo de organizacin que contemple la estructura orgnica funcional,
manual de funciones y manual de procesos y procedimientos, segn el detalle
solicitado en el punto 3.6.

3.7.2 Estudio del Impacto Ambiental.

Considerando la instalacin de una unidad de procesamiento de caf (para beneficio
hmedo, seco y para elaborar caf soluble), se presentar la ficha ambiental para la
unidad de procesamiento de caf, segn lo definido en la Ley 133 y sus reglamentos,
asimismo, se pronpondr un diseo de tratamiento y manejo de aguas mieles, as
como de los residuos slidos, en el marco de la mencionada ley.

3.8 INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO.

3.8.1 INVERSIONES.
Se establecer el valor de las inversiones en activos fijos, tales como implementacin
de equipos, infraestructura, terreno, etc.; inversin en activos diferidos y/o capital de
trabajo necesario para la puesta en marcha.

3.8.2 FINANCIAMIENTO
Se establecer la estructura de financiamiento para la fase de inversin de la
propuesta y se dar a conocer posibles fuentes de financiamiento.
Es necesario que en este tem, se establezca los dispositivos de financiamiento
concurrente entre los municipios productores de caf y la gobernacin para dinamizar
la cadena del caf especial de altura y para la produccin de caf soluble.

3.8.3 CRONOGRAMA DE LA FASE DE INVERSIN

El estudio de programacin de la ejecucin fsica y financiera se incluir el plan de
ejecucin y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende la estimacin del
plazo de construccin y las metas de avance fsico y financiero en dicho plazo. Para
este fin se utilizar el instrumento del Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP), como
instrumento alternativo o en su caso una metodologa que sea ms conveniente,
alternativa que deber ser sustentada tcnicamente.

3.8.4 COSTOS
Se establecer y diferenciar con claridad los costos de implementacin de la unidad
de procesamiento de caf, as como la estructura de costos del producto final,
incluyendo los indicadores financieros pertinentes y los mrgenes de utilidad,

considerando los dos productos a ser comercializados: caf especial de altura y caf
soluble.
En ese marco, se recomendar la mejor estructura de costos para que ambos
productos sean competitivos en el mercado, as como deber proponer un presupuesto
quinquenal de costos e ingresos.

3.8.5 INGRESOS
A partir de la estructura de costos, y del estudio de mercado, se propondr el precio de
venta (tanto del caf especial de altura, como del caf soluble), como base para
negociar un precio de exportacin o de venta en el mercado nacional, as como los
mrgenes de utilidad tanto para los productores, como para la gobernacin por
concepto de regalas.

3.8.6 ESTADO DE RESULTADOS.

Se tomar en cuenta los ingresos totales, los costos pertinentes, las utilidades y la
incidencia de impuestos (tanto del caf especial de altura, como del caf soluble).

3.8.7 VIDA TIL

Considerando la normativa sobre depreciacin de bienes e inmuebles y de las
consideraciones tcnicas del diseos de infraestructura, diseo de mejoramiento de los
productos de caf especial de altura y del caf soluble, adems, de las instalaciones
expresadas en innovacin tecnolgica se determinar la vida til de la unidad de
procesamiento de caf, para ambos productos.

3.8.8 FLUJO DE CAJA

Se considerar los costos totales de inversin, ingresos, amortizacin de activos
diferidos, costos de operacin, depreciacin de activos fijos y otros. El flujo de caja
debe mostrar el desglose de valores (tanto del caf especial de altura, como del caf
soluble).

3.9 EVALUACIN SOCIOECONMICA.

3.9.1 EVALUACIN FINANCIERA EN MODALIDAD CONCURRENTE.
El clculo del Valor Actual Neto (VAN) y el Beneficio/Costo, identificar los valores que
no son econmicamente cuantificables, pero que pueden ser de importancia para el
desarrollo de la regin, se realizarn en hojas de Microsoft Excel para que el
emprendimiento sea bajo responsabilidad de la gobernacin o bajo una modalidad
concurrente municipios-gobernacin.

3.9.2 EVALUACIN FINANCIERA PRIVADA.

Ante la posibilidad de que el emprendimiento sea realizado por un privado (las
asociaciones de productores de caf del rea de estudio, por ejemplo) o en alianza con
la gobernacin (empresa intergubernativa u otra modalidad autorizada por ley), se
realizar todos los clculos de evaluacin financiera tal como recomiendan las
metodologas para la preparacin y evaluacin de proyectos del VIPFE para proyectos

privados: El clculo del Valor Actual Privada (VANp), beneficio costo, y el establecer la
conclusin sobre la factibilidad econmica se realizarn en Microsoft Excel.
Para el clculo de los indicadores de evaluacin financiera se tomar una tasa de
descuento privado igual a 12,81 % que sirve de base para el clculo de los indicadores
privados financiero o el porcentaje que haya establecido el VIPFE a la fecha del
estudio.
En la medida del nuevo reglamento de Preinversin (R.M.115/2015) se propondr otra
metodologa de evaluacin financiera, si es factible, que sea mejor que lo solicitado,
cuidando de justificar tcnicamente la propuesta.
Los clculos solicitados en el punto 3.9 se realizarn segn la modalidad organizativa y
de gestin que derive de los datos del diagnstico de la cadena y la propuesta
realizada en los puntos 3.6 y 3.7 y segn los productos priorizados para apoyar la
cadena del caf, es decir, el caf especial de altura, como del caf soluble.

3.10 ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS VARIABLES QUE

INCIDEN DIRECTAMENTE EN LA RENTABILIDAD
El anlisis de sensibilidad, se realizar sobre las variables ms significativas. Se
aplicar un anlisis de sensibilidad (costo + 10 % y beneficio 10 %; costo + 20 % y
beneficio 20 %).
En la medida del nuevo reglamento de Preinversin (R.M.115/2015) se propondr otra
metodologa de anlisis de sensibilidad, si es factible, que sea mejor que lo solicitado,
cuidando de justificar tcnicamente la propuesta.
Este clculo deber realizarse para ambos productos, es decir, el caf especial de altura
y para el caf soluble.

3.11 PLAN DE EJECUCIN

Se elaborar el programa de ejecucin por componentes de la unidad de
procesamiento de caf (para ambos productos), utilizando periodos realistas mediante
un diagrama de GANTT.

3.12 CONCLUSIONES.
Basados en los datos del diagnstico, se dar un conjunto de conclusiones y
recomendaciones que se deben seguir para implementar la unidad de procesamiento
de caf de manera que no se tengan inconvenientes, tanto en relacin a la
produccin de materia prima, procesos de transformacin, procesos de
comercializacin y en temas asociativos y/u organizativos.

3.13 ACTORES Y RESPONSABILIDADES.

Los actores para la realizacin del servicio solicitado son:

El proponente del presente servicio, en la medida de resultados positivos en la

adjudicacin, que es el responsable de realizar el trabajo solicitado y los
productos que conforman el estudio solicitado.

La gobernacin departamental, a travs de las siguientes instancias: la unidad

solicitante del servicio (el SED FMC), que ser la responsable de realizar el pago
por el servicio; la Secretara Departamental de Desarrollo Econmico y
Transformacin Industrial, SDDETI, como supervisor general del servicio
solicitado y de aprobar los productos a ser entregados por el proponente.
Los productores, en tanto son actores que deben brindar informacin para el
desarrollo de la cadena del caf, en los dos productos priorizados para la
presente consultora.
Otros actores de la cadena productiva, que han sido descritos en todo el punto
3 y sus numerales. Su participacin es como informantes de los procesos de la
cadena productiva del caf en general.

4 METODOLOGA.
4.1 ANALISIS METODOLGICO.
Una de los principales requerimientos constituye la informacin primaria, tcnica y
cientfica para implementar los "Estudio e Investigacin para la Dinamizacin
Concurrente de la Cadena Productiva del Caf Especial de Altura y Caf Soluble en la
Regin Amaznica y Regin Yungas del Departamento de La Paz", con capacidades de
producir caf y acorde a las exigencias actuales, seguridad, informacin necesaria y
suficiente el desarrollo integrado y eficiente de la Cadena productiva del caf incluida la
venta de productos en los mercados regionales, locales e internacionales. Este primer
anlisis expresa el diseo de una Metodologa Indicativa.
Se supone que los datos obtenidos mediante la informacin primaria, tcnica y
cientfica reflejarn necesidades y requerimientos en la cadena productiva de caf y
que deriva en una alternativa a reflejar en un proyecto integral de productos en base al
caf que para este fin de la propuesta denominamos la Metodologa de Ingeniera del
proyecto.

4.2 METODOLOGIA INDICATIVA.

Considerando que son dos los productos que con los cuales se busca potenciar el caf
especial de altura (en modalidad de origen) y caf soluble. Indicativamente se espera
que se aplique los siguientes criterios metodolgicos, que enfoque un proyecto o
actividades que no se relacione con el nivel central:

Revisin de la documentacin existente sobre el caf (caf especial de altura y

caf soluble), muy particularmente de los programas del gobierno central
relacionados con el caf, para adecuar lo solicitado en los trminos de
referencia para la presente consultora.

Cuerpo conceptual de anlisis de la cadena productiva del caf especial de

altura y categora de anlisis (ejemplo, cadena continua, encadenamiento por
eslabones separados, clusters, otros).

La identificacin de la situacin de la cadena productiva del caf deber ser en

lo posible- participativa, con los actores de la cadena.

Para el levantamiento de datos cuantitativos, se deber disear una muestra

estadsticamente representativa, la que deber ser geo referenciada para
verificar la altura estipulada en estos trminos de referencia, especialmente
para el caf especial de altura.

Diseo de instrumentos cuantitativos para relevamiento de datos numricos

relacionados con la cantidad de hectreas de caf, nmero de productores,
cantidades producidas, mano de obra involucrada, procesos de beneficiado y
volmenes cosechados y vendidos, as como la calidad del producto entregado y
circuitos de comercializacin.

Diseo de instrumentos de relevamiento de datos cualitativos como

cuestionarios de entrevistas a profundidad, estudio de casos, mapas parlantes u
otro tipo de tcnicas adecuadas a este fin, pero que garanticen la calidad de la
informacin.

Diseo de tcnicas de diagnstico de los factores limitantes y/o potenciales de

la cadena productiva del caf especial de altura.

Entrevistas con productores clave, en particular con productores que han

participado de competencias de la tasa del caf, y que actualmente producen
y venden caf especial. Estas entrevistas debern identificar los aspectos ms
importantes de la produccin, beneficiado, comercializacin y criterios de la
calidad del caf especial.

Grupos focales con productores para identificar potencialidades, amenazas o

limitantes para encarar la produccin y comercializacin de caf especial.

Revisin bibliogrfica especializada sobre el tema.

Diseo de la base de datos cuantitativos, se espera en SPSS u otro software

accesible para su manejo posterior.

Diseo de sistema de anlisis de informacin cualitativa

Diseo del ndice del informe por producto

Elaboracin de informes

Talleres de presentacin de resultados.

4.3 METODOLOGIA DE DESARROLLO DEL SERVICIO.

En los trminos de referencia se solicitan los siguientes productos, que resumen las
actividades de manera general, que sobre esa base se plantea la metodologa para el
desarrollo del servicio:

4.3.1 Producto 1
El primer producto que deber entregar el proponente del servicio de consultora es el
documento de Diagnstico de la cadena productiva del caf especial de altura y para el
caf soluble, que comprende lo establecido en el punto 3 de alcance del trabajo.
1) DIAGNSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA
DIAGNSTICO AGROECONMICO
DIAGNSTICO SOCIOECONMICO
SITUACION DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CAF ESPECIAL DE ALTURA
Y DEL CAF SOLUBLE.
2) ESTUDIO DE MERCADO

4.3.2 Producto 2
El producto 2, constituye la propuesta de la unidad de procesamiento de caf (para
ambos productos) solicitado en los trminos de referencia. Dependiendo de la
alternativa seleccionada, podr incluir: tamao, localizacin, ingeniera, elaboracin de
especificaciones tcnicas, administrativas y
operacionales, organizacin para la
implementacin de la unidad de procesamiento de caf, aspectos legales, estudio de
impacto ambiental, inversiones y financiamiento, costos, ingresos, estado de
resultados, vida til, flujo de caja, plan de ejecucin, evaluacin socioeconmica,
evaluacin financiera privada, anlisis de sensibilidad de la variable que incide
directamente en la rentabilidad de la propuesta..
3) PROPUESTA DE UNIDAD DE PROCESAMIENTO (BENEFICIO HMEDO Y/O SECO Y
PRODUCCIN DE CAF SOLUBLE) DEL CAF ESPECIAL DE ALTURA EN LA
MODALIDAD DE ORIGEN.
LOCALIZACIN DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO (BENEFICIO HMEDO
Y/O SECO Y PRODUCCIN DE CAF SOLUBLE).
TAMAO DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO DEL CAF.
DETALLES TCNICOS DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO.
ELABORACIN DE ESPECIFICACIONES TCNICAS ADMINISTRATIVAS Y
OPERACIONALES.
INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO.
EVALUACIN SOCIOECONMICA.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS VARIABLES QUE INCIDEN
DIRECTAMENTE EN LA RENTABILIDAD.

4.3.3 Producto 3
Documento final consolidado que incluye los productos 1 y 2 y la estructura total de la
unidad de procesamiento de caf (para ambos productos)

4.4 METODOLOGA
4.4.1 METODOLOGIA
PRODUCTIVA.

PARA

EL

DIAGNSTICO

DE

LA

CADENA

La metodologa propuesta se basa en el diagnstico de la cadena productiva, en el

presente caso del caf, que permitir analizar el funcionamiento de los sistemas de
cultivos y de los sistemas pecuarios en su conjunto y, de esta forma, entender las
estrategias desarrolladas por los productores para valorizar de la mejor forma posible
sus escasos recursos (tierra, mano de obra y/o capital).
A. ENFOQUE DEL DIAGNOSTICO.
Los enfoques del diagnstico pueden interpretarse como los elementos importantes
que guan el trabajo de los usuarios a lo largo del anlisis. Los autores de la gua
juzgaron pertinente definir dos grandes enfoques: equidad y participacin. Estos
enfoques tienen su aplicacin prctica a travs de herramientas que se presentan en la
gua para los diferentes momentos del anlisis de cadenas.
1) ENFOQUE DE EQUIDAD.
La incorporacin del enfoque de equidad en el anlisis de la cadena debe permitirnos
conocer y visualizar las principales inequidades que se originan entre los diferentes
actores de las cadenas productivas y tomarlas en cuenta para eventualmente lograr
corregirlas mediante la formulacin de estrategias de accin. El enfoque de equidad
comprende:

Equidad
Equidad
Equidad
Equidad
Equidad

En una cadena con equidad econmica, todos los actores deberan percibir
una ganancia producto de su actividad econmica, de tal manera que se facilite
y garantice su permanencia como actores.

En una cadena con equidad social, cada actor debera tener la posibilidad de
optar por la alternativa de articulacin que satisfaga mejor sus intereses,
respetando los compromisos comerciales previamente establecidos.

En una cadena con equidad de gnero, las mujeres y hombres deberan tener
las mismas oportunidades para participar y tomar decisiones sobre los recursos
y los beneficios.

En una cadena con equidad generacional las prcticas de uso, manejo y

control de los recursos que desarrollan las generaciones actuales deberan
garantizar que las futuras generaciones accedan a estos mismos recursos y
dispongan de ellos en condiciones cada vez mejores.

En una cadena con equidad cultural, toda persona o grupo humano debera
tener derecho a utilizar su propia cultura y a identificarse segn ella en los

econmica
social
de gnero
generacional
cultural

diversos mbitos de la vida (costumbres, organizacin, tecnologa, tradiciones

y otros), sin que esto sea motivo de discriminacin.
2) ENFOQUE DE PARTICIPACIN
El enfoque de participacin en el anlisis de la cadena permite recoger opiniones desde
diferentes visiones, formular propuestas legtimas desde las necesidades e intereses de
los propios actores, consensuar decisiones sobre las estrategias que hay que adoptar y
facilitar la generacin de responsabilidad local entre los actores para su desarrollo. As,
la participacin en el anlisis de la cadena va ms all de las funciones tradicionales de
los actores: presencia y generacin de informacin.
B. FASES DEL ANALISIS.
Como se muestra en el esquema, el anlisis de cadenas productivas propuesto en esta
gua se divide en tres fases sucesivas que permiten dirigir el trabajo de los usuarios:
1. La fase preliminar precisa el objetivo del anlisis, la seleccin del producto de
inters y los alcances del estudio. Es una fase de preparacin y de delimitacin.
2. La fase central abarca la recopilacin, sistematizacin y ordenamiento de los
datos. Se divide en seis bloques temticos que permiten una clasificacin
ordenada de la informacin.
3. La fase final corresponde a los momentos de anlisis de la informacin,
identificacin de los puntos crticos y ventajas competitivas de la cadena, con la
finalidad de formular estrategias de accin.

Figura 3. Fases del anlisis

FASE PRELIMINAR.

La fase preliminar del anlisis permite delimitar el estudio, para lo cual el equipo de
trabajo debe responder tres preguntas clave. Como muestra el esquema, se
recomienda empezar con la definicin del objetivo:

Estas tres preguntas se tratan y se contestan en un taller inicial, en el cual participa

todo el equipo de trabajo y otras personas interesadas.
3) FASE CENTRAL.
En esta parte se presentan seis bloques de informacin que ayudarn al usuario a
recolectar, ordenar y sistematizar la informacin necesaria para el anlisis de la
cadena. Los bloques solo tienen como funcin clasificar la informacin. No existe un
orden especfico para tratarlos.

Esta Fase ser complementada con el Estudio de Mercado y con un anlisis con el
enfoque de cadena de valor para establecer la situacin productiva del caf especial de
altura y del caf soluble.
a. BLOQUE HISTORIA
Los criterios principales que se propone estudiar son:

cambios socioeconmicos, polticos, ambientales y tecnolgicos

consecuencias.
evolucin de los actores relevantes en la historia de la cadena.

sus

b. BLOQUE ENTORNO
El entorno se puede definir como los procesos y las tendencias externas que inciden en
el desarrollo de la cadena. Estos factores de incidencia pueden ser de diferentes tipos:
polticos, fsicos, econmicos, sociales, ambientales, legales, culturales, entre otros. Se
puede tambin distinguir el entorno local, regional, nacional o internacional.

c. BLOQUE ACTORES.
Cuando se logra una buena caracterizacin de los actores, la seleccin de grupos de
actores y actoras para participar en una estrategia de accin resulta ms fcil.

Actores directos Son los actores directamente involucrados en los diferentes

eslabones y que actan e interactan dentro de la cadena (en algn momento
tienen que ser propietarios del bien al cual nos referimos).
Actores indirectos Son actores que brindan un servicio de apoyo a los actores
directos: proveedores de insumos o servicios (asistencia tcnica, investigacin,
crdito, transporte, comunicaciones y otros). Su funcin es fundamental para el
desarrollo de la cadena.
Figura 4. Actores directos e indirectos en la cadena productiva.

d. BLOQUE RELACIONES.
Una vez analizadas las caractersticas de los actores, se estudiarn las relaciones entre
los actores de los diferentes eslabones y de un mismo eslabn.
Es importante tomar en cuenta que los factores de poder inciden directamente en las
relaciones entre las personas y los grupos. En este bloque se prestar especial
atencin a las inequidades que existen entre los diferentes actores de la cadena.
Las relaciones entre los actores se analizan desde tres entradas:
relaciones de compraventa: transacciones
relaciones sociales
organizacin y concertacin.
e. BLOQUE MERCADO META.
Se trata del anlisis del mercado final considerado en la delimitacin del estudio. Esta
parte del anlisis propone partir de la caracterizacin de la demanda; luego se har el
anlisis de la oferta y la competencia. En caso necesario, se identificarn los productos
sustitutos y complementarios que inciden en la demanda.
El resultado de este anlisis debe contribuir al conocimiento del mercado y de la
posicin del producto en este mercado.
f.

BLOQUE RESULTADOS FINANCIEROS Y ECONMICOS

A continuacin presentamos una lista referencial. Sera ideal obtener toda esta
informacin, sin embargo cada usuario puede establecer sus prioridades a partir de sus
posibilidades.

Precio del producto o los productos analizados.

Mecanismos de informacin de precios (este aspecto permite establecer el nivel
de transparencia en la cadena y, por lo tanto, los grados de competencia
existentes).
Evolucin del precio a lo largo del ao (estacionalidad).
Evolucin histrica del precio (mnimos, mximos, promedios, existencia de
ciclos econmicos, etctera) y de las tendencias probables para el futuro.
Evolucin del precio en funcin de la ubicacin geogrfica del producto.
Evolucin de los precios en funcin de la calidad y cantidad de los productos
ofrecidos.
Identificacin de trampas y engaos usados por algunos actores de la cadena
que distorsionan los precios reales.

4) FASE FINAL.
La fase final debe ser muy participativa. Las etapas de anlisis de informacin,
identificacin de puntos crticos y ventajas competitivas, as como la definicin de
estrategias de accin pueden lograrse en dos o tres talleres.
En el taller de anlisis de informacin participar el equipo de trabajo y se puede
invitar a algunas personas clave que hayan demostrado inters por el diagnstico y
capacidades de investigacin. En el taller de definicin de estrategias de accin deben
participar todos los actores relevantes de la cadena. El equipo de trabajo acta como
facilitador de la definicin de estrategias. Este taller tambin puede tener una duracin
de uno o dos das.
C. CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO.
Para la aplicacin de la metodologa, se recomienda conformar un equipo de trabajo
interinstitucional y multidisciplinario. Se sugiere tambin que las funciones de cada
miembro del equipo estn bien definidas desde el inicio del trabajo.
D. METODOS DE LA RECOLECCION DE INFORMACION.
La metodologa tiene varios mtodos de recoleccin y anlisis de la informacin
(talleres participativos, entrevistas, entre otros) a lo largo del documento. A
continuacin se presenta una lista referencial de los mtodos propuestos para cada
fase del anlisis de cadenas productivas.

Figura 5. Fases para la recoleccin de la informacin.

4.4.2 METODOLOCIA DE ANALISISIS DE LA SITUACION DE LA CADENA

PRODUCTIVA DEL CAF ESPECIAL DE ALTURA Y DEL CAF
SOLUBLE BAJO EL ENFOQUE DE CADENAS DE VALOR.
En los trminos de referencia se estable que deber analizarse la cadena de valor de
los eslabones ms importantes de la situacin productiva del caf especial de altura y
del caf soluble.
Las cadenas productivas o cadenas de produccin existen en todas partes, pero no
siempre bajo un enfoque de cadena de valor. Este ltimo constituye un marco de
anlisis integral (desde la provisin de insumos hasta la comercializacin) orientado a
mejorar la competitividad y equidad en las cadenas productivas.
Analizar el contexto, los actores (el rol que juegan y sus relaciones), los puntos
crticos as como las principales barreras de participacin, acceso a servicios de apoyo
y recursos por parte de personas en riesgo de exclusin. A partir de ah, se disear

una estrategia o plan de accin con el que se busca aadir un valor econmico y social
sostenible para las personas que forman parte de la cadena y lograr un impacto ms
sostenible. A continuacin, se presenta la metodologa.
A

PRESENTACIN.

Se tom como base la metodologa de anlisis de servicios en cadenas desarrollada por

el Centro de Investigacin de Agricultura Tropical (CIAT). Como se muestra en la
Figura. Metodologa de anlisis con enfoque de cadena de valor, la metodologa se
compone de seis fases:
Figura 6. Metodologa de anlisis con enfoque de cadena de valor

E. HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA CADA FASE.

Con el fin de facilitar el trabajo de recopilacin, organizacin y anlisis de la
informacin de la cadena en cada fase, se definen una serie de herramientas
metodolgicas para cada uno de los momentos de anlisis propuestos, los cuales
permitirn orientar mejor el trabajo de anlisis de la cadena. Las herramientas
utilizadas en cada paso propuesto en la metodologa se muestran en el siguiente
cuadro:

Cuadro 2. Herramientas para cada fase metodolgica.

F. FASE 1. ANLISIS
PRODUCTO/S.

DEL

MERCADO

POTENCIAL

PARA

EL/LOS

En este proceso de impulsar cadenas de valor, se propone tener en cuenta un enfoque

de mercado, indagando cuales son las reales posibilidades de venta del/los producto/s
en mercados diferenciados, antes de impulsar cualquier opcin productiva en un
territorio. Es necesario conocer cul es el segmento de inters para el producto de la
cadena y, en ese segmento, quienes son los clientes con posibilidades de negociar.
En esta fase se utilizar el Estudio de Mercado, cuya metodologa se desarrolla mas
adelante.
G. Fase 2. Mapeo de la cadena y anlisis de los puntos crticos
El objetivo es visualizar los flujos de producto, servicios de apoyo y los insumos dentro
de la cadena del inicio al fin y segn todos los diferentes puntos de vista. Segn CIAT
(2004), es importante tener en cuenta diferentes elementos:
4. los actores: quines son, sus caractersticas, dnde estn ubicados y las
relaciones entre s
5. el mercado: dnde se vende lo que se produce en cada eslabn de la
cadena
6. el producto: caractersticas, volmenes de produccin frente a la venta
(mes o anual), estacionalidad o periodicidad de la oferta
7. los costes, rendimiento y distribucin del valor a lo largo de la cadena:
coste de produccin para cada eslabn (aproximado), precios de compra
y venta en cada eslabn (son estables o fluctan?), eficiencia de la
cadena (el rendimiento por rea), distribucin del valor total de la
cadena entre los actores (qu grupos ganan ms y cuales menos y por
qu8?)
8. los SDE para cada eslabn de la cadena: quines, con qu servicios y
calidad. Tambin hay que incluir a los actores informales

9. las reglas de juego: forma de pago para cada eslabn, requisitos de

calidad, frecuencia de compra, relaciones internas verticales y
horizontales, y si los actores estn contentos con las relaciones
existentes.
H. FASE 3. ANLISIS DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL
(SDE) EN LA CADENA.
El sistema de apoyo a una cadena de valor est compuesto por todas las personas,
instituciones y/o entidades -pblicas y privadas-, que brindan todo tipo de servicios a
los actores de la cadena, tales como la asistencia tcnica, el crdito, la capacitacin, el
transporte, la venta de insumos, la investigacin y otros trmites especializados, entre
otros. Tambin, es importante tener en cuenta a los oferentes de servicios informales
que estn presentes en la mayora de las cadenas ya que su apoyo suele ser menos
costoso y, en ocasiones, su presencia es importante para que la cadena funcione.
I. FASE 4. PROSPECTIVA DE LA CADENA.
Una vez identificados los SDE presentes en los diferentes eslabones de la cadena, se
procede a realizar el ejercicio de prospeccin con los participantes, el cual consiste en
dimensionar los logros u objetivos concretos que se persiguen en cada uno de los
eslabones de una cadena productiva para mejorar su desempeo y competitividad.
Para ello, inicialmente se identifican y se priorizan los problemas y limitaciones
existentes por cada eslabn de la cadena que se analiza. Posteriormente, sobre la base
de la problemtica existente, se definen las soluciones que se convierten en objetivos y
acciones a realizar.
Para definir los objetivos, se puede hacer uso de varias herramientas:

Construir rboles de problemas que se transforman en rboles de objetivos o

soluciones
Construir un FODA y determinar los objetivos estratgicos ofensivos y
defensivos
Identificar problemas por eslabn y determinar los objetivos que engloben su
solucin.

Una vez definidos los objetivos estratgicos a conseguir en cada eslabn, se solicita
que se identifiquen las actividades y los servicios de apoyo necesarios para conseguir
tales objetivos, es decir los servicios que deben prestarse para que se puedan cumplir
las actividades y objetivos planteados.
J. FASE 5. COMPARACIN ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA DE SDE EN EL
TERRITORIO.
Un aspecto importante en la articulacin de cadenas de valor es conocer si en el
territorio en el que est inserta la cadena se cuenta con la suficiente oferta de servicios
especializados (de calidad, diversificados y con oferentes comprometidos), acorde a los
requerimientos identificados en la prospectiva de la cadena realizada anteriormente.

K. FASE 6. DISEO DEL PLAN DE ACCIN DE LA CADENA DE VALOR.

Finalmente, y con base en los resultados de los anlisis realizados en todos los pasos
de la metodologa, se definen las estrategias y acciones necesarias para mejorar el
desempeo de la cadena; es decir para conseguir los objetivos estratgicos definidos
previamente, y muy seguramente para migrar a un enfoque de cadena de valor. Se
trata de `las necesidades de la cadena; lo que se requiere para salir adelante.
En este momento, no interesa tanto si se dispone o no actualmente de los SDE para
atender la demanda. En este proceso se visibiliza la necesidad de mejorar los SDE
existentes as como de establecer nuevos SDE en el territorio, que permitan conseguir
los objetivos planteados y migrar hacia el concepto de cadena de valor (financiamiento,
investigacin, innovacin, estudios, etc.) que son requeridos pero no siempre
ofrecidos. Tambin se estudia la estrategia para articular su prestacin en el territorio.
En definitiva, este plan de accin sera la estrategia para pasar de una cadena
productiva a una cadena de valor.

4.4.3 METODOLOGIA PARA EL ESTUDIO DE MERCADO.

Esta metodologa esta propuesta para cumplir los objetivos especficos que contemplan
a la comercializacin, estos son:

Realizar un estudio de mercado basado en informacin primaria y secundaria:

anlisis del producto (base primaria), anlisis de la oferta, anlisis de la
demanda, anlisis de la competencia, anlisis de los productos elaborados y/o
transformados, estudio de clientes. En el mercado interno y externo (existentes
y potenciales).

Identificar y plantear estrategias de solucin a los aspectos crticos de los

Estudio e Investigacin para la Dinamizacin Concurrente de la Cadena
Productiva del Caf Especial de Altura y Caf Soluble en la Regin Amaznica y
Regin Yungas del Departamento de La Paz.

TIPO DE INVESTIGACIN.

La investigacin a emplearse para efectos del desarrollo del estudio es mixta, donde
los criterios tomados para la clasificacin son el lugar y los recursos donde se obtendr
la informacin requerida.
L. DISEO DE LA INVESTIGACION.
Por diseo de la investigacin se entiende el enfoque de investigacin para llevarla a
cabo, junto con la definicin de las decisiones relativas a las fuentes de datos,
instrumentos de obtencin de informacin, muestra, cuestionario y presupuesto.
Enfoque - Mtodos (instrumentos)
Fuentes Instrumentos
Presupuestos - Cuestionario
La investigacin de mercado permitir describir la situacin actual de los mercados, as
como el mercado potencial y las necesidades y caractersticas reales del producto.

M. TCNICAS E INSTRUMENTOS.
Encuestas personales.
Entrevistas a expertos
Investigacin a travs de Fuentes secundarias
Fuentes de datos secundarios
Publicaciones del gobierno (demogrfico, econmico)
Datos comerciales (Datos sobre los auditorios de televisin, participacin de mercados y
precios al detalle)
Datos internacionales (comercio extranjero para pases y bienes especficos)
N. UNIDADES DE ANLISIS
Amos y amas de casas encargadas de las compras familiares y alimentacin de la
familia con una edad comprendida entre 18 y 60 aos.
O. DISEO Y TAMAO DE LA MUESTRA
Definicin de los objetivos de la encuesta.
Definicin de la poblacin objeto de estudio:
Establecer el tamao de la muestra.
Alcance
Tiempo
Definicin del marco muestral.
Seleccin del mtodo de muestreo.
Universo de consumidores
P. DETERMINACIN DE LA MUESTRA
Se considerar como poblacin infinita y por lo tanto se utilizar el modelo matemtico
siguiente:

Dnde:
n: Tamao de la muestra
Z: Nivel de confianza de la investigacin.
e: Error muestral.
p: probabilidad de ocurrencia del evento.
q: probabilidad de la no ocurrencia de un evento. (1 - p).
N: Tamao de la poblacin
Q. MTODOS Y FUENTES PARA LA RECOLECCIN DE DATOS.
Mtodo Estructurado: Son listados con preguntas especficas cerradas, en las que se
incluirn preguntas de opcin mltiple con seleccin simple o seleccin mltiple.
Procesamiento de datos de campo:
Preparar plan preliminar de anlisis datos
Verificar cuestionarios

Editar
Codificar
Transcribir
Depurar datos
Ajustar datos estadsticos, en hojas electrnicas de clculo en Excel para su posterior
exportacin al paquete estadstico del SPSS para su procesamiento, anlisis y posterior
interpretacin.
R. ANLISIS ESTADSTICO E INTERPRETATIVO.

Elegir estrategia anlisis de datos.

Los datos se transcribirn en hojas electrnicas de Excel para su procesamiento en el
paquete estadstico del SPSS.
Elaboracin de grficos estadsticos y su respectiva interpretacin.

Esta metodologa est enmarcado en la metodologa indicativa que realizando una

sistematizacin se lograr cumplir los siguientes puntos:

Para el levantamiento de datos cuantitativos, se deber disear una muestra

estadsticamente representativa, la que deber ser geo referenciada para verificar la altura
estipulada en estos trminos de referencia.
Diseo de instrumentos cuantitativos para relevamiento de datos numricos relacionados
con la cantidad de hectreas de caf, nmero de productores, cantidades producidas,
mano de obra involucrada, procesos de beneficiado y volmenes cosechados y vendidos,
as como la calidad del producto entregado y circuitos de comercializacin.
Diseo de instrumentos de relevamiento de datos cualitativos como cuestionarios de
entrevistas a profundidad, estudio de casos, mapas parlantes u otro tipo de tcnicas
adecuadas a este fin, pero que garanticen la calidad de la informacin.
Diseo de la base de datos cuantitativos, se espera en SPSS u otro software accesible
para su manejo posterior.
Diseo de sistema de anlisis de informacin cualitativa

1.1.1 MARCO NORMATIVO.

Se propone la elaboracin de la Investigacin y Estudio de referencia enmarcados en la
normativa vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia, establecida en el reglamento
Bsico de Preinversin (RM 115/2015) proporcionar los elementos tcnicos esenciales
para la elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, que orientan una
adecuada, ordenada y oportuna programacin y ejecucin de la inversin pblica en el
corto y mediano plazo, para mejorar la calidad de la inversin.

4.4.4 METODOLOGIA PARA ELABORAR LA PROPUESTA DE UNIDAD DE

PROCESAMIENTO
DEL CAF ESPECIAL DE ALTURA EN LA
MODALIDAD DE ORIGEN.
S. METODOLOGA
PROCESAMIENTO.

PARA

LA

LOCALIZACIN

DE

LA

UNIDAD

DE

Los Factores que influirn ms comnmente en la decisin del Tamao y la Localizacin del
estudio se proponen en este apartado. Las Alternativas de determinacin deben compararse en
Funcin de las Fuerzas Ocasionales tpicas de los Proyectos. Una clasificacin concentrada debe
incluir por lo menos los siguientes Factores Globales:

Medios y costos de transporte.

Disponibilidad y costo de mano de obra.

Cercana de las Fuentes de abastecimiento.

Factores Ambientales.

Cercana del Mercado.

Costo y disponibilidad de terrenos.

Topografa de suelos.

Estructura impositiva y legal.

Disponibilidad de agua, energa y otros suministros.

Comunicaciones.

Posibilidad de desprenderse de desechos.

MTODOS DE EVALUACIN
CUANTIFICABLES

DE

LA LOCALIZACION

POR

FACTORES

NO

Las principales Tcnicas subjetivas utilizadas para emplazar solo tienen en cuenta
Factores Cualitativos y no Cuantificativos, que tienen mayor validez en la seleccin de la
macro-zona que en la Ubicacin especfica. Los tres Mtodos que se destacan los
denominados como: Antecedentes Industriales, Factor Preferencial y Factor Dominante.

MTODO CUALITATIVO DE LA LOCALIZACION POR PUNTOS

Este Mtodo consiste en definir los principales Factores determinantes de una
Localizacin, para asignarles Valores ponderados de peso relativo, de acuerdo con la
Importancia que se les atribuye. El peso relativo, sobre la base de una suma igual a uno,
depende fuertemente del criterio y experiencia del Evaluador.

MTODO DE BROWN Y GIBSON PARA LA LOCALIZACION.

Una variacin del Mtodo anterior es propuesta por BROWN y GIBSON, donde combinan
Factores posibles de cuantificar con Factores Subjetivos a los que asignan Valores
ponderados de peso relativo. El Mtodo consta de cuatro etapas:
1. Asignar un Valor relativo a cada Factor Objetivo FO i para cada Localizacin
optativa viable.
2. Estimar un Valor relativo de cada Factor Subjetivo FS i para cada Localizacin
optativa viable.
3. Combinar los Factores Objetivos y Subjetivos, asignndoles una ponderacin
relativa, para obtener una medida de preferencia de Localizacin MPL.
4. Seleccionar la Ubicacin que tenga la mxima medida de preferencia de
Localizacin.

T. METODOLOGIA PARA EL TAMAO DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO

DEL CAF
FACTORES QUE DETERMINAN EL TAMAO DE UN PROYECTO
La Determinacin del Tamao responde a un Anlisis interrelacionado de una gran cantidad de
variables de un Proyecto: Demanda, disponibilidad de insumos, Localizacin y plan estratgico
comercial de desarrollo futuro de la INVESTIGACION y ESTUDIO que se creara, entre otras
cosas.
TAMAO Y MERCADO:
Este Factor est condicionado al Tamao del Mercado consumidor, es decir al nmero de
consumidores o lo que es lo mismo, la Capacidad de Produccin de la Investigacin y Estudio que
debe estar relacionada con la Demanda insatisfecha.
El Tamao propuesto por la Investigacin y Estudio, se justifica en la medida que la Demanda
existente sea superior a dicho Tamao. Por lo general el Proyecto solo tiene que cubrir una
pequea parte de esa Demanda. La informacin sobre la Demanda insatisfecha se obtiene del
balance de la oferta y Demanda proyectada obtenida en el estudio de Mercado. El Anlisis de este
punto permite seleccionar el Tamao del Proyecto.
TAMAO Y MATERIAS PRIMAS:
Se refiere a la provisin de materias primas o insumos suficientes en cantidad y Calidad para cubrir
las necesidades de la Investigacin y Estudio durante los aos de vida del mismo. La fluidez de la
materia prima, su Calidad y cantidad son vitales para el desarrollo de la Investigacin y Estudio. Es
recomendable levantar un listado de todos los proveedores as como las cotizaciones de los
productos requeridos para el Proceso productivo.
TAMAO Y FINANCIAMIENTO:
Si los Recursos Financieros son suficientes para cubrir las necesidades de inversin de la
Investigacin y Estudio que no se ejecuta, por tal razn, el Tamao del Proyecto debe ser aquel
que pueda financiarse fcilmente y que en lo posible presente menores costos financieros.
La disponibilidad de Recursos Financieros que la Investigacin y Estudio requiere para inversiones
fijas, diferidas y/o capital de trabajo es una condicionante que determina la cantidad a producir.
TAMAO Y TECNOLOGA:
El Tamao tambin est en Funcin del Mercado de maquinarias y equipos, porque el nmero de
unidades que pretende producir emergente de la Investigacin y Estudio que depende de la
disponibilidad y existencias de activos de capital. En algunos casos el Tamao se define por la
Capacidad estndar de los equipos y maquinarias existentes, las mismas que se hallan diseadas
para tratar una determinada cantidad de productos, entonces, el Proyecto deber fijar su Tamao
de acuerdo a las especificaciones Tcnica de la maquinaria, por ejemplo 2000 unidades por hora.
TAMAO PROPUESTO:
Analizados los puntos anteriores, se determina el Tamao de la Investigacin y Estudio
considerando: El volumen de Produccin, cuyo componente deber encontrarse dentro de los
mrgenes de la Demanda insatisfecha del Mercado. Los aspectos relacionados con el
abastecimiento de materia prima, insumos, materiales, equipos, personal suficiente, etc.

U. METODOLOGA PARA LOS DETALLES TECNICOS DE LA UNIDAD DE

PROCESAMIENTO (INGENIERA DEL ESTUDIO).
Ser el anlisis de ingeniera para elaborar los estudios de ingeniera necesarios que
permita realizar el planteamiento de las alternativas de solucin para la realizacin de
campo y gabinete.
La ingeniera bsica juega un papel fundamental en el desarrollo de los proyectos, en
principio como una lluvia de ideas de lo que pretendemos transmitir y ofrecer, a esto se
le conoce como Ingeniera Conceptual, pero que pronto llegarn a convertirse en un
producto tangible.
Ingeniera del estudio, principalmente para plasmar el proceso productivo seleccionado.
La ingeniera del estudio, se ajusta en un todo a valores y especificaciones tcnicas de
la ingeniera bsica (admitida correcta), es siempre conveniente antes de iniciar esta
etapa, someter la ingeniera bsica a una cuidadosa revisin, detectando las
observaciones que merezca, y proponiendo las mejoras que correspondan.
La ingeniera de estudio, se debe realizar conforme a normas aceptadas por las partes,
reglas de arte, y criterios de seguridad, todo esto debe ser tambin discutido
convenientemente al inicio de este trabajo.
Salvo obras de poca monta, la relacin entre los que ejecutaron la ingeniera bsica, y
los que desarrollan la ingeniera del estudio, no se mantienen directamente, sino se
hacen a travs del Comitente.
El trabajo consiste en convertir la informacin de la ingeniera bsica en el diseo
detallado de la estacin elctrica, de manera de que se pueda comprar y /o construir
los elementos constitutivos, puedan ser montados en forma lgica cumpliendo los
requerimientos tcnicos de la instalacin.
Integran la ingeniera de detalle: planos, planillas, croquis, memorias de clculo,
especificaciones tcnicas, en forma y con alcance tal que permitan realizar a un tercero
(el contratista) todos los trabajos detallados.
El proyecto constructivo de las instalaciones es en distintas disciplinas: electricidad,
arquitectura, obras civiles.
La ingeniera de detalle se fundamenta en la ingeniera bsica, tomando los
lineamientos indicados, y desarrollando planos constructivos, la nueva variable es la
definicin y documentacin precisa de los equipos a montar; es decir se debe contar
con planos que reflejen los equipos adquiridos (se debera contar con los planos
conforme a fabricacin de los equipos).
V. METODOLOGA
PARA
LAS
ESPECIFICACIONES
ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES.

TCNICAS,

Especificaciones tcnicas, administrativas y operacionales del estudio, para definir las

caractersticas tcnicas de operacin, comercializacin y estructura organizacionalfuncional para la operacin de la Unidad Productiva.
En lo que corresponde valen las mismas consideraciones que para las memorias de
clculo. Las especificaciones tcnicas deben definir con claridad cmo se deben realizar

tcnicamente las tareas especificadas a cargo del contratista, o como se debe ejecutar
la provisin de determinado equipo.
Las especificaciones deben definir la funcin, no son un manual constructivo del equipo
o del procedimiento, se debe tener en claro que la responsabilidad del producto, o de
la construccin es del contratista o del proveedor.
El ingeniero de proyecto no es ingeniero de producto, y para obtener la calidad
deseada se basa en las normas, la sola mencin de las mismas debe definir
correctamente la calidad deseada del producto.
Durante los pasos intermedios de fabricacin, debe verificarse los diferentes
requerimientos de las normas.
Una advertencia importante es que en una misma provisin, no se deben mezclar
normas, ya que de hacerlo se generan problemas imposibles de liquidar.
Las especificaciones tcnicas deben tener un desarrollo claro de sus puntos,
similarmente a las memorias de clculo, por ejemplo:

objeto

alcance

caractersticas generales

caractersticas particulares

ensayos

Frecuentemente el proveedor debe anticipar con documentacin las caractersticas

detalladas de su provisin, el alcance, necesidad e importancia de esta documentacin
debe ser claramente transmitida al momento del contrato.
En cuanto a revisiones, referencias, reciben el mismo tratamiento que antes se detallo
para los planos.
W. METODOLOGA PARA EL ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.
Metodologa para identificar, predecir y valorar los impactos sociales y ambientales
positivos y negativos, que la ejecucin del estudio pueda ocasionar al medio ambiente.
Tomando en cuenta estos antecedentes, la legislacin Ambiental Boliviana considera un
paso previo a la EEIA de los proyectos pblicos y privados, denominado Identificacin
de Impactos Ambientales (IIA), mediante el cual, primero se registra al proyecto en la
base de datos del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SNEIA) a
travs de la denominada Ficha Ambiental (FA) que es llenada por el promotor del
proyecto con la ayuda de un programa computacional desarrollado para el efecto y
segundo, una vez presentada la FA a la Autoridad Ambiental, sta establece la
categora del proyecto, utilizando la metodologa denominada ETE.
La categorizacin de los proyectos est de acuerdo a las siguientes definiciones:

Categora 1: Requieren de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtica Integral, nivel

que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus
estudios el anlisis detallado y la evaluacin conjunta de todos los factores del sistema
ambiental: fsico, biolgico, socioeconmico.
Categora 2: Requieren de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtica Especfica, nivel
que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los factores ambientales del
ecosistema, considera en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o
ms de los factores sealados en la categora I.
Categora 3: Requieren la preparacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PASA), nivel que por las caractersticas conocidas de los proyectos, obras o
actividades, necesite slo la adopcin de medidas precisas para evitar, mitigar o
compensar efectos adversos.
Categora 4: No requieren de EEIA, los proyectos, obras o actividades que no estn
considerados dentro de las tres categoras anteriores.
El anlisis ambiental se realizar para la etapa de inversin, si corresponde, durante la
ejecucin de la implementacin de la infraestructura o construccin y por otro lado a la
evaluacin cuando esta funcione como factora en el caso de aprobarse la
infraestructura para aumentar valor agregado al caf.
X. METODOLOGA PARA INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO.
Inversiones y financiamiento, para determinar la factibilidad de la ejecucin del estudio
desde el punto de vista social y privado, considerando los escenarios con y sin fuentes
de financiamiento, en base al anlisis de los beneficios y costos atribuibles que
generarn la construccin y operacin del estudio durante su vida til.
Y. METODOLOGIA PARA EL ANALISIS SOCIOENOMICO.
PUNTO DE VISTA PRIVADO.
La metodologa para la inversin y financiamiento, inicialmente se enmarcar en la
legislacin vigente y tambin a la reglamentacin del nuevo Reglamento de
Preinversin, mencionada anteriormente.
Debe considerarse que el proyecto de inversin ha de ser completo y tcnicamente
autosuficiente y analizados en dos situaciones distintas:
-

Con proyecto, esto es, la situacin que se plantear en el futuro si el proyecto

se realiza y se pone en explotacin; y,

Sin proyecto, esto es, la situacin que se plantear en el futuro si no se

realiza el proyecto

En el caso de que el estudio identificado de tipo productivo ser necesario que el

enfoque de la evaluacin se realice desde el punto de vista de que sus beneficios y
costos se analizan en un contexto financiero, desde el punto de vista de sus resultados
financieros, por tanto, los ingresos y los costos del proyecto se calculan en trminos
monetarios a los precios de mercado vigente.

Para efectos de anlisis recurre a analizar aspectos como:

*
*
*
*
*
*
*
*
*

Costos de inversin
Costos de operacin
Ingresos
Flujos de fondos
Indicadores de evaluacin financiera
Valor Actual Neto, VAN
Tasa Interna de Retorno, TIR
Relacin Beneficio / Costo
Anlisis de sensibilidad

El Valor Actual Neto (VAN) El valor Actual Neto, se define el valor actualizado de los
beneficios, menos el valor actualizado de los costos, descontados a la tasa de
descuento convenida; una inversin es rentable solo si el valor actualizado del flujo de
beneficios es mayor que el flujo actualizado de los costos, cuando ambos son
actualizados utilizando una tasa pertinente. El cuadro siguiente ilustra los criterios de
decisin que permite el VAN.
Resultado Decisin:

Positivo (VAN mayor que cero)

Indiferente (VAN igual a cero)
Negativo (VAN menor que cero)

La Tasa Interna de Retorno (TIR) La Tasa Interna de Retorno se define como aquella
tasa de descuento que hace igual a cero el valor actual de un flujo de beneficios netos,
entendindose estos, como la diferencia entre los beneficios brutos menos los costos
brutos actualizados. Como criterio general debe compararse la TIR del proyecto con la
tasa de descuento que mida el mejor rendimiento alternativo no aplicado.
Si se tomara una tasa de descuento hipottica, por ejemplo un 12% que es muy
comn, esta sirve de indicador o parmetro de toma de decisiones, tal como se ilustra
a continuacin:
Resultado Decisin

TIR mayor que 12.81 % = Se acepta

TIR igual a 12.81 % = Es indiferente
TIR menor que 12.81 % = Se rechaza

Relacin Beneficio/Costo La relacin beneficio-costo, es la relacin que permite evaluar

la eficiencia de la utilizacin de los recursos de un proyecto, se obtiene al dividir la
sumatoria de los beneficios y la sumatoria de los costos que se espera que se generen
con el proyecto. El resultado indica la utilidad o el rendimiento que se obtendr por
cada unidad monetaria que se invierta en el proyecto, este resultado ser:

Si es igual a 1, su Valor Presente es cero

Si es mayor que 1, significa que su Valor Presente es positivo.

PUNTO DE VISTA SOCIAL.

A diferencia de la evaluacin financiera que opera sobre la base de los precios de
mercado, la evaluacin socio-econmica se sustentar en el uso de precios sociales,

que son los que representan el verdadero costo de oportunidad de los bienes para la
sociedad (los cuales deben ser establecidos por el ente planificador).

Anlisis Costo/Eficiencia.
En los casos en que no es posible expresar los beneficios de un proyecto en trminos
monetarios, o bien el esfuerzo es demasiado grande para justificarse, se aplican los
mtodos de costo- eficiencia. El objetivo de estos es determinar que alternativa de
proyecto logra los objetivos deseados al mnimo costo, (es decir ms eficientemente).
El trmino eficiencia se refiere a la forma como se logran ciertos resultados dentro de
un proceso con los insumos utilizados en el mismo.
Z. METODOLOGA PARA ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
Anlisis de sensibilidad, para Establecer el impacto de las variables determinantes en
los indicadores socioeconmicos y financieros privados, sobre la factibilidad del estudio.
El anlisis de sensibilidad, busca escenarios sobre variaciones que pudiera
experimentar el proyecto como resultado en las condiciones originalmente establecidas
como bases del proyecto, normalmente se analizan volmenes y precios de venta que
tienen que ver con los niveles de beneficios y por otro lado analiza las variaciones que
pueden experimentar los costos de produccin e inversiones y los beneficios
estimados.
Existen diversas tcnicas o enfoques para considerar el efecto riesgo en proyectos de
inversin, cabe aclarar que las tcnicas no siempre contemplan los mismos elementos
por lo que no siempre concluyen en los mismos resultados, la calidad y disponibilidad
mnima requerida de la informacin se convierte en el factor determinante.
Un requerimiento en los proyectos de inversin es medir el riesgo que se corre cuando
alguna de las magnitudes de los factores financieros del proyecto pueda tener
variaciones. De igual manera el decisor deber saber la sensibilidad del resultado ante
las variaciones de esas magnitudes, como lo sera por ejemplo el cambio en el
programa de inversiones o del flujo de caja, la tasa de inters tambin pudiese variar a
lo largo de la vida til del proyecto.
Mediante el anlisis de la sensibilidad, es posible identificar las variaciones mximas
permisibles de las magnitudes de factores que en nuestro caso seran la inversin
inicial, los flujos de caja o bien la tasa de inters. Los cambios en los factores pueden
modificar los resultados de decisin. Este anlisis constituye una forma de introducir el
riesgo en la seleccin de inversiones. Con el manejo de la sensibilidad, es posible
establecer los intervalos de comportamiento aceptables para que un proyecto contine
siendo rentable.
Tambin se puede aplicar el anlisis de sensibilidad para identificar las variables que
tienen un mayor efecto sobre los resultados de la evaluacin, esto en muchas
ocasiones propicia el que se lleven a cabo estudios en mayor detalle, con lo cual se
mejora la estimacin de las variables y se reduce el riesgo propiciado por errores de
estimacin; adems, da la pauta para establecer un mayor control y seguimiento del
comportamiento de las variables a lo largo de la vida til del proyecto. Ese anlisis
puede trabajar de manera individual por variable o por bloque cuando son varias las
variables que presentan cambios. El primer caso, que es el que se trata en este
trabajo, examina hasta donde es posible modificar el valor de la variable.

El anlisis de sensibilidad, se realizar sobre las variables ms significativas. Se aplicar un

anlisis de sensibilidad (costo + 10 % y beneficio 10 %; costo + 20 % y beneficio 20 %).
Este clculo se realizar para ambos productos, es decir, el caf especial de altura y para el caf
soluble.
AA.

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

Anlisis Final, es el momento ms difcil del DRP. Qu hacemos con todos los
conocimientos generados durante la Investigacin y Estudio. No se trata de elaborar
una simple documentacin, sino de hacer una interpretacin que permita mejorar el
conocimiento de la situacin actual de la comunidad, de sus opciones para el futuro y
de la propuesta para su desarrollo.
Entre ambas metodologas Indicativo de Ingeniera se establecen tres puntos similares
que se desarrollaran y ejecutaran en actividades similares, estos son:
Diseo del ndice del informe por producto
Elaboracin de informes.
Talleres de presentacin de resultados.
El Diseo del ndice del informe por producto se refleja en el documento, este
documento durante su proceso es informado hasta llegar al informe final y el
documento que contendr el relato de los involucrados en su medio ambiente, la
identificacin de sus necesidades y requerimientos, y la propuesta de desarrollo se
presentarn en talleres, para su socializacin y aprobacin por los involucrados.
DISEO DEL INDICE DEL INFORME POR PRODUCTO.
La documentacin comienza con el diseo del Estudio e Investigacin y lo acompaa
durante todo el proceso hasta la presentacin final.
Finalmente, es importante saber desde el inicio para quin se hace la documentacin y
si es necesario hacer distintos tipos de documentos o informes. El texto final para la
entidad solicitante del servicio de Investigacin y Estudio tendr otro formato y otro
tipo de presentacin y contenido que el documento para el grupo meta. Ayuda hacer
un breve anlisis de los y las lectores/as antes de comenzar y de fijar algunos aspectos
como el volumen aproximado, la fecha lmite de entrega y el formato del documento.
ELABORACIN DE INFORMES.
Es importante documentar toda la informacin obtenida instantneamente en
informes, ya que se olvidan fcilmente elementos o la memoria distorsiona la
informacin a lo largo del tiempo. Adems no tendremos a disposicin los materiales
(mapas, modelos, matrices, etc.) elaborados por los y las campesinos/as, ya que stos
son suyos y se quedan en la comunidad.
PRESENTACION.
Los resultados de la Investigacin y Estudio debern ser revisados con todas las
personas de la comunidad que participaron en su elaboracin para identificar
informacin que falta, verificarla y evaluar la eficiencia de las herramientas utilizadas.
Ya que los hombres y las mujeres de la comunidad conocen mejor su realidad, pueden
criticar y discutir las interpretaciones de los investigadores. Por ejemplo, valorar las

consideraciones de gnero y las soluciones que se han escogido para determinados

problemas.
Puede valer la pena hacer otras presentaciones tanto para otras instituciones que
trabajan en la misma zona, como para agencias estatales y otros actores que puedan
intervenir en la implementacin de las actividades. La presentacin del Estudio e
Investigacin para la Dinamizacin Concurrente de la Cadena Productiva del Caf
Especial de Altura y Caf Soluble en la Regin Amaznica y Regin Yungas del
Departamento de La Paz es el final de la Consultora, que se completa con la
socializacin y revisin de todos los resultados por la comunidad.
Al mismo tiempo es el inicio de la parte ms importante en el proceso de autogestin
de la comunidad, de la verdadera accin: la ejecucin de las actividades necesarias
para alcanzar las metas determinadas en el estudio e investigacin.

5 Plan de trabajo.
Para el Plan de Trabajo es necesario extraer el contenido que se presenta en los
Trminos de referencia con relacin a la presentacin de informe y hacer una
comparacin con las actividades que estn establecidos con un cronograma que refleja
el cumplimiento del servicio de consultora.

5.1 INFORMES

5.1.1 El informe inicial

Ser presentado mximo a los 5 das calendario despus de la orden de proceder. Este informe
deber contener necesariamente lo siguiente:

La metodologa ajustada para el logro de los productos, as como los instrumentos a ser
aplicados para la generacin de informacin primaria (encuestas, cuestionarios, entrevistas
y otros que propongan en su propuesta tcnica.
Cronograma detallado de actividades sealando los hitos de entrega de cada uno de los
productos solicitados, de manera que permita al contratante realizar el respectivo
seguimiento y supervisin del estudio.
A la presentacin de este informe inicial, se desembolsar el 20% del monto de la
consultora, para que el proponente realice la etapa de trabajo de campo para el
diagnstico y los productos que requieran actividades en campo.
Primer informe de avance

Contendr el producto 1 y ser presentado a los 30 das emitidos el orden de proceder. As mismo
este debe ser aprobado por el Supervisor designado por la Secretara Departamental de Desarrollo
y Transformacin Industrial, SDDETI, este informe ser requisito y condicin para el pago parcial
respectivo, previo visto bueno del SED FMC.
AB.

Segundo Informe de avance

Contendr el producto 2 y ser presentado a los 60 das de emitida la orden de proceder.

Igualmente, se establece que la aprobacin por el Supervisor designado por la Secretara

Departamental de Desarrollo y Transformacin Industrial, SDDETI, este informe ser requisito para
el pago parcial correspondiente, previo visto bueno del SED FMC.
AC.

El Informe Final

Ser presentado el producto 3, del documento consolidado a los 90 das de emitida la orden de
proceder, incorporando las complementaciones y ajustes recomendados al informe final borrador.
El contenido de este informe deber cumplir lo establecido en los presentes trminos de referencia.
El informe final deber ser aprobado por el Supervisor del estudio asignado por la Secretara
Departamental de Desarrollo y Transformacin Industrial, SDDETI del Gobierno Autnomo
Departamental de La Paz y visto bueno del SED-FMC.

5.2 PRODUCTOS A ENTREGAR

5.2.1 Producto 1
El primer producto que deber entregar el proponente del servicio de consultora es el documento
de Diagnstico de la cadena productiva del caf especial de altura y para el caf soluble, que
comprende lo establecido en el punto 3 de alcance del trabajo.
El Diagnstico deber entregarse en formato impreso, en tres (3), ejemplares y en formato
magntico (CDs). Como anexos, se entregarn: la base de datos de la informacin primaria
recolectada en campo; la nmina de familias participantes en talleres organizados (comunidades,
municipios, con representante de productores de caf especial y otros), y base de datos de las
organizaciones involucradas en el estudio, incluyendo nombre del responsable, direccin, telfono,
e-mail, etc. El documento del producto 1 y anexos sern redactados en Word y planillas en Excel y
presentacin en Power Point del producto.
El contenido mnimo de este primer producto ser (considerando los dos productos: caf especial
de altura y caf soluble)2:

Diagnstico agroeconmico:
o Descripcin del piso ecolgico del rango altitudinal
o Descripcin de los tipos de suelo del rango altitudinal
o Localizacin y nmero de las comunidades ubicadas en el rango altitudinal 1500 a
2000 msnm y su ubicacin segn alturas, y su situacin en cuanto a recepcin de
luz solar y/o sombra
o Cuantificacin de la cantidad de hectreas con produccin de caf y sus
variedades, segn zona de sol o sombra.
o Cuantificacin de productores de caf que producen caf en el rango altitudinal
o Caractersticas de la cadena productiva del caf especial de altura
o Densidad de cafetales
o Caractersticas de Produccin (a sol o sombra), cosecha, beneficio hmedo,
almacenamiento, beneficio seco y comercializacin
o Superficie cultivada
o Volmenes cosechados
o Rendimientos
o Equipamiento existente para el acopio y beneficiado del caf en hmedo y seco
o Factores positivos y/o limitantes que intervienen en la cadena.
o Tcnicas de control de calidad del caf de altura.

El contenido que se menciona es indicativo, pero puede servir para organizar el ndice del documento
solicitado. El proponente del servicio queda en la libertad de organizar el ndice del documento.

Estudio de casos de productores y exportadores de caf especial de altura.

Diagnstico socioeconmico:
o Datos demogrficos de las familias productoras de caf (composicin por gnero,
edad, escolaridad y situacin de salud)
o Situacin de acceso a servicios bsicos y energa
o Acceso a servicios de salud y educacin y equipamiento de educacin y salud
o Grado de escolaridad media lograda por la poblacin mayor a 25 aos en ambos
sexos.
o Ocupaciones desarrolladas por la poblacin comprendida entre los 19 a 60 aos.
o Edad media de los productores
o Distribucin de roles productivos en la familia
o Ingresos econmicos de la familia
o Ingresos por la venta de caf (mote, pergamino, grano oro verde)

Situacin de la cadena productiva del caf especial de altura y del caf soluble.
o Modelos de eslabonamiento de la cadena del caf (continua o dispersa u otra
modalidad que considere el proponente del servicio de consultora);
o Factores limitantes al desarrollo de la cadena productiva (o cuellos de botella), por
lo que se deber utilizar la herramienta ms pertinente para ese fin (por ejemplo, la
espina de pescado), tanto en la fase de produccin, transformacin,
comercializacin.
o Anlisis de la cadena de valor los eslabones ms importantes de la cadena.
o Actores participantes de la cadena, segn los eslabones identificados.
o Escenarios posibles de conflictos entre actores y los escenarios de potencialidad
de sinergias.
o Situacin organizacional de los actores (situacin de funcionamiento asociativo y
gobernanza) y condiciones/expectativas de participacin de la cadena
o Identificacin de los factores sociales que pueden afectar la viabilidad del
establecimiento de la alternativa seleccionada. Estos factores pueden ser de ndole
asociativo, de gobernanza, de institucionalidad o los factores que identifique el
diagnstico.
o Estado actual de los cafetales, segn zonas, edad y variedades.
Captulo de conclusiones y recomendaciones: el diagnstico deber contener
recomendaciones para que la gobernacin desarrolle acciones de dinamizacin de la
cadena del caf de altura, relacionadas con la preparacin de condiciones de
competitividad de la misma.
El diagnstico deber incluir un apndice con las alternativas de dinamizacin de la
cadena del caf como resultado del proceso de diagnosis, tanto para la etapa de
produccin, transformacin y comercializacin. Este ser el documento sobre el cual el
GADLP deber planificar las alternativas de intervencin para dinamizar la cadena
productiva del caf de altura en su modalidad de caf de origen amaznico, para sostener
la funcionalidad de la unidad de procesamiento de caf.
Como respaldo, del proceso de diagnstico, el proponente del servicio de consultora
presentar el listado de familias participantes en talleres organizados, listado geo
referenciado de comunidades visitadas productoras de caf de altura, lista de productores
de caf especial de altura; y base de datos de las organizaciones involucradas en el
estudio, incluyendo nombre del responsable, direccin, telfono, e-mail y otros.

5.2.2 Producto 2
El producto 2, constituye la propuesta de la unidad de procesamiento de caf (para ambos
productos) solicitado en estos trminos de referencia. Dependiendo de la alternativa seleccionada,
podr incluir: tamao, localizacin, ingeniera, elaboracin de especificaciones tcnicas,

administrativas y
operacionales, organizacin para la implementacin de la unidad de
procesamiento de caf, aspectos legales, estudio de impacto ambiental, inversiones y
financiamiento, costos, ingresos, estado de resultados, vida til, flujo de caja, plan de ejecucin,
evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, anlisis de sensibilidad de la variable
que incide directamente en la rentabilidad de la propuesta. El documento se entregar en tres
ejemplares impresos y una copia en medio digital (CDs o DVDs).
En caso de que la alternativa seleccionada haya sido de manera participativa, el proponente del
servicio de consultora deber presentar como respaldo la nmina de familias participantes en
talleres, lista de comunidades participantes y lista de las organizaciones involucradas en el estudio,
incluyendo nombre del responsable, direccin, telfono, e-mail, etc.
Este segundo producto, deber incluir los trminos de referencia, para la implementacin de la
unidad de procesamiento de caf para ambos productos.
El documento del producto 2, pliego de especificaciones tcnicas y anexos ser escrito en Word y
planillas Excel y la presentacin en Power Point.
Este segundo documento deber ser presentado en el plazo establecido en la oferta tcnica del
proponente. Cualquier incumplimiento del plazo de entrega del este segundo producto ser pasible
a sanciones pecuniarias que se establecern en el contrato, conforme normativa vigente.

5.2.3 Producto 3
Documento final consolidado que incluye los productos 1 y 2 y la estructura total de la unidad de
procesamiento de caf (para ambos productos) para lo cual el proponente del servicio deber
presentar documento impreso en tres (3) ejemplares y en formato magntico (CDs-DVDs), adems
listado nmina de familias participantes en talleres organizados (comunidades, municipios, con
representantes de productores de Caf de altura y otros), y base de datos de las organizaciones
involucradas en el estudio, incluyendo nombre del responsable, direccin, telfono, e-mail, etc. El
documento del producto final pliego de especificaciones tcnicas y anexos sern escritos en Word
y planillas en Excel.
Deber entregar la presentacin en Power Point y socializar con los gobiernos municipales,
beneficiarios, autoridades originarias y representantes de los productores de caf especial de altura
de la Regin Amaznica y ante el personal asignado del Gobierno Autnomo del Departamento de
La Paz, en especial la Secretara Departamental de Desarrollo y Transformacin Industrial,
SDDETI.

5.3 ACTIVIDADES A REALIZAR

Las actividades que se espera se realicen para el logro del servicio de consultora,
indicativamente, son las siguientes:

Coordinacin con las autoridades municipales de los municipios de la regin

amaznica y de los yungas (como zonas productoras de caf), con las
organizaciones de productores de caf, para acordar metodologa de trabajo de
campo, cronograma y plan de trabajo y refrendar esos acuerdos en actas.

Coordinacin con las instancias de supervisin designada por el GADLP la revisin

y ajustes de cronograma y plan de trabajo de campo, acordado con las
autoridades y organizaciones de productores de caf.

Disear los instrumentos para el relevamiento de datos cuantitativos (encuestas) y

cualitativos, as como el plan de recorridos para este fin.

Disear la muestra estadstica para el relevamiento de informacin cuantitativa y el

croquis de recorrido de las comunidades.

Asimismo, este plan debe incluir los lugares en donde se realizarn las entrevistas
a productores clave, los grupos focales y estudios de caso.

Procesamiento de la informacin en paquetes estadsticos accesibles en mercado,

como el SPSS u otro.

Presentacin de los resultados del diagnstico y hallazgos ms importantes en la

cadena productiva y las recomendaciones para dinamizar la cadena y superar los
factores limitantes.

Elaboracin de la propuesta de la unidad de procesamiento del caf.

Redaccin de los productos solicitados en estos trminos de referencia.

Talleres de socializacin de hallazgos y de la propuesta al GADLP y a las

organizaciones de productores.

Redaccin y entrega del informe final de proponente del servicio de consultora.

5.4 Cronograma de actividades a realizar y entrega de

productos
El tiempo de ejecucin previsto para el servicio de consultora es de 90 das calendario y los
productos deben ser entregados de acuerdo a los numerales 5.2 y 5.3 de acuerdo al siguiente
cronograma que fue elaborado con el referencial de los Terminos de Referencia del Documento
Base de Contratacin, como se puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos

ACTIVIDADES

N
o.
1

El informe inicial
Metodologa ajustada para el logro de los productos, as como los
instrumentos a ser aplicados para la generacin de informacin primaria
(encuestas, cuestionarios, entrevistas y otros que propongan en su
propuesta tcnica.
Cronograma detallado de actividades sealando los hitos de entrega de
cada uno de los productos solicitados, de manera que permita al
contratante realizar el respectivo seguimiento y supervisin del estudio.

Coordinacin con las autoridades municipales de los municipios de la

regin amaznica y de los yungas (como zonas productoras de caf), con
las organizaciones de productores de caf, para acordar metodologa de
trabajo de campo, cronograma y plan de trabajo y refrendar esos acuerdos
en actas.
Coordinacin con las instancias de supervisin designada por el GADLP la
revisin y ajustes de cronograma y plan de trabajo de campo, acordado
con las autoridades y organizaciones de productores de caf.

Disear los instrumentos para el relevamiento de datos cuantitativos

(encuestas) y cualitativos, as como el plan de recorridos para este fin.

Disear la muestra estadstica para el relevamiento de informacin

cuantitativa y el croquis de recorrido de las comunidades.

Procesamiento de la informacin en paquetes estadsticos accesibles en

mercado, como el SPSS u otro.

Presentacin de los resultados del diagnstico y hallazgos ms

importantes en la cadena productiva y las recomendaciones para
dinamizar la cadena y superar los factores limitantes.

Primer informe de avance

Elaboracin de la propuesta de la unidad de procesamiento del caf.

10

Segundo informe de avance

11

Redaccin de los productos solicitados en los trminos de referencia.

12

Talleres de socializacin de hallazgos y de la propuesta al GADLP y a las

organizaciones de productores.

13

Redaccin y entrega del informe final de proponente del servicio de consultora.

DI 5 1
AS
0
5

30

60

90

1
5

2
0

2
5

3
0

3
5

4
0

4
5

5
0

5
5

6
0

6
5

7
0

7
5

8
0

8
5

9
0

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por la Entidad convocante

(llenar de manera previa a la publicacin del
DBC)
#

Condiciones Adicionales
Solicitadas (*)
Experiencia
especfica
del
proponente
Experiencia especfica del proponente
mnimo de un ao en elaboracin,
evaluacin
y
cierre
de
proyectos
productivos en el rubro del caf o similar.
Se calificar con un punto adicional por
cada proyecto
hasta un mximo 5
puntos
Experiencia especfica del Gerente
Un punto adicional por cada proyecto
productivo adicional en el rubro del caf
o similar, hasta un puntaje mximo de 10
puntos.
Experiencia
especfica
del
especialista
en
silvicultura
y/o
agroforestera
Un punto adicional por cada proyecto
productivo adicional en el rubro del caf
o similar, hasta un puntaje mximo de 5
puntos.
Experiencia
especfica
del
especialista
en
evaluacin
socioeconmica
Un punto adicional por cada estudio
socioeconmico
en
proyectos
productivos, hasta un puntaje mximo de
5 puntos.
Experiencia
especfica
del
especialista en estudio de mercado y
comercializacin
Un punto adicional por cada estudio de
mercado y comercializacin en proyectos
productivos, hasta un puntaje mximo de
5 puntos.
Experiencia
especfica
del
especialista
en
procesos
de
transformacin e industrializacin
Un punto adicional por cada estudio o
proyecto en procesos productivos o de
transformacin (ingeniera de proyecto),
hasta un puntaje mximo de 5 puntos.
PUNTAJE TOTAL DE LA EVALUACIN

Puntaje asignado
(definir puntaje) (**)

Mximo 5 puntos

Mximo 10 puntos

Mximo 5 puntos

Mximo 5 puntos

Mximo 5 puntos

Mximo 5 puntos

35 PUNTOS

Para ser llenado por el

proponente al
momento de elaborar
su propuesta
Condiciones
Adicionales
Propuestas (***)
Experiencia
especfica
del
proponente mayor a un ao en
elaboracin, en el rubro del caf
o similar. cinco (5) proyectos del
caf o similar.
5

Experiencia
especfica
del
Gerente, en el rubro del caf o
similar. 10 proyectos del caf o
similar.
10
Experiencia del especialista en
silvicultura y/o agroforestera,
en el rubro del caf o similar.
Ms de 5 proyectos en el rubro
del caf o similar.
5
Experiencia
especfica
del
especialista
en
evaluacin
socioeconmica en proyectos
productivos mayor a
5.
Experiencia
especfica
del
especialista
en
estudio
de
mercado y comercializacin de 5
proyectos
de
mercado
y
comercializacin.
5
Experiencia
especfica
del
especialista en procesos de
transformacin
e
industrializacin en 5 proyectos
5
35

(*) Se deber describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Trminos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deber ser 35
puntos.
(***) El proponente podr ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultora ofertado, siempre que estas caractersticas
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.