UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO

Facultad de ciencias econmicas y sociales

Escuela de administracin
Unidad de postgrado

PROYECTO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE:

MAESTRA PROFESIONALIZANTE EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS.

PROPUESTA METODOLGICA PARA LA CREACIN Y

SOSTENIBILIDAD DE UNA PYME BAJO LA LEY 28/01
EN LA PROVINCIA DE PEDERNALES
Sustentante
Ing. Jos Manuel lvarez Torres

Los conceptos emitidos en este

trabajo de investigacin, son de la

Asesor

exclusiva responsabilidad de los

sustentantes.

Lic. Rafael Ciriaco Garca

Santo Domingo, Repblica Dominicana
Julio del Ao 2016

PROPUESTA METODOLGICA PARA LA CREACIN Y

SOSTENIBILIDAD DE UNA PYME BAJO LA LEY 28/01
EN LA PROVINCIA DE PEDERNALES

INDICE
Pgina
DEDICATORIA...................................................................................................................i
AGRADECIMIENTO.........................................................................................................iii
INTRODUCCIN...............................................................................................................v
CAPITULO I
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

Antecedentes y generalidades....................................................................................1
Proyectos para mejorar la calidad de los servicios bsicos........................................19
Proyectos para fomentar el desarrollo agrario y pesquero........................................20
Proyectos para impulsar el desarrollo turstico.........................................................20
Proyectos para promover la conservacin ambiental................................................21
Proyectos para promover la conectividad provincial y regional...............................21
CAPITULO II
MARCO TERICO GENERAL

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.11.1.

Estrategia....................................................................................................................22
Matriz DOFA.............................................................................................................25
El entorno y sus factores............................................................................................27
La cadena de valor.....................................................................................................29
Tecnologa..................................................................................................................30
Estrategias de Porter...................................................................................................31
Competencia...............................................................................................................32
Competitividad...........................................................................................................32
Geolocacin...............................................................................................................35
Estrategias de innovacin...........................................................................................35
Estrategias del Ocano Azul......................................................................................38
Estrategias de sostenibilidad......................................................................................39
CAPTULO III
DIAGNSTICO CONTEXTUAL DE LA PROVINCIA DE PEDERNALES

3.1.

Diagnstico contextual...............................................................................................41

CAPTULO IV
HALLAZGOS E INTERPRETACIN DE DATOS
4.1.

Tabulacin y Presentacin de los Datos.....................................................................52

CAPITULO V
ANLISIS DE RESULTADOS

5.1.
5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.3.
5.3.1.
5.3.2.
5.3.3.
5.3.4.
5.4.
5.4.1.
5.4.2.
5.4.3.
5.4.4.
5.5.
5.6.

5.7.

Factores de produccin..............................................................................................70
Debilidades.................................................................................................................70
Oportunidades............................................................................................................71
Fortalezas...................................................................................................................71
Amenazas...................................................................................................................71
Factores de la demanda..............................................................................................72
Debilidades.................................................................................................................72
Oportunidades............................................................................................................72
Fortalezas...................................................................................................................72
Amenazas...................................................................................................................73
Factores de apoyo industrial......................................................................................73
Debilidades.................................................................................................................73
Oportunidades............................................................................................................73
Fortalezas...................................................................................................................73
Amenazas...................................................................................................................73
Factores de creacin, estructuracin y rivalidad........................................................73
Debilidades.................................................................................................................73
Oportunidades............................................................................................................74
Fortalezas...................................................................................................................74
Amenazas...................................................................................................................74
Dificultad para la creacin de empresas en Pedernales.............................................74
Factores que influyen en los costos y en los beneficios de una pyme en pedernales
....................................................................................................................................
75
Pasos metodolgicos a seguir en la creacin y sostenimiento de una pyme bajo la
ley 28-01 en pedernales
....................................................................................................................................

5.7.1.
5.7.2.
5.7.3.
5.7.4.
5.7.5.

76
Estrategias o premisas para la Provincia de Pedernales.............................................77
En los factores productivos........................................................................................77
En los factores de la demanda....................................................................................78
En los factores de apoyo industrial............................................................................78
En los factores de creacin, estructuracin y rivalidad..............................................79

CONCLUSIONES................................................................................................................80
RECOMENDACIONES......................................................................................................82
GLOSARIO DE TRMINOS.............................................................................................84
BIBLIOGRAFA..................................................................................................................87
ANEXOS

DEDICATORIA
A Dios:
Por darme un reto ms en mi vida, por llenarme de amor, esperanza y rodearme de personas
que me apoyaron, en la culminacin de este proceso.
A mis Padres:
Luis Alfonso lvarez y Clemencia Torres, por traerme a este mundo, por darme sus
enseanzas mostrndome con su vida y ejemplo el camino a seguir. A mis Hijos: Porque de
han sido esa motivacin, esa fuerza por la cual luchar, a la cual ofrecer un ejemplo y un futuro
esperanzador
A Mara Del Carmen:
Porque aunque hoy estas en el cielo y este peldao que culmino es parte de ese gran plan que
algn da imaginamos en nuestras vidas. Que Dios te tenga en su Gloria_
A Luz Miriam Martnez
Por qu Llegaste a mi vida en un momento crucial y gracias a ese apoyo incondicional, hoy he
logrado una meta pospuesta desde hace mucho en mi vida. Que Dios te Bendiga hoy y
Siempre.
A mis hermanos:
Porque ellos han sido un referente para seguir adelante en la vida a pesar de las adversidades
agradezco a Dios el habrmelos ofrecidos.
A mis compaeros de FRONOLAB:

Por darme la oportunidad de adquirir experiencia a su lado, que ha servido de soporte en este
captulo de mi vida.

A mis amigos
Por apoyarme, por darme sus observaciones, por aportar ese pequeo grano de arena, Juan
Paulo. ngel, Andrs, Jairo, Norma, Adalgiza y todos aquellos que han influido en el logro
de esta meta.

Jos Manuel lvarez Torres

AGRADECIMIENTO
A Dios
Por hacer de mi vida un camino lleno de retos y esperanzas, por darme la posibilidad de salir
adelante y con cada paso fortalecerme hasta llegar a cumplir cada una de los retos que l me
ha colocado, Gracias Padre Amado

A la Universidad Autnoma de Santo Domingo

Por darme la facilidad de realizar una maestra universitaria; abrindome las puertas hacia un
nuevo mundo profesional, poniendo a mi disposicin un equipo de profesionales para mi
desarrollo y crecimiento.

A mis compaeros de FRONOLAB:

Pr ayudarme a llevar a la prctica todos los conocimientos adquiridos en esta maestra,
agradezco sus regaos, vicisitudes, observaciones y premisas que aportaron de una forma u
otra, gracias porque sin ustedes esto no hubiera sido posible.

A mi Asesor Rafael Ciriaco:

Por haber brindado su tiempo, apoyo y compartir su invaluable conocimiento, sirviendo de
gua para el desarrollo de mi trabajo final.

A mis profesores:

Por apoyarme durante este transcurso de la vida brindndome la oportunidad de crecer como
persona y profesional.

A mis compaeros de clase

Por darme sus conocimientos y compartir gratos momentos y enseanzas, a todos ellos que
Dios los Bendiga en su vida_

Jos Manuel lvarez Torres

INTRODUCCIN
Repblica Dominicana como pas que propende por su desarrollo, ha emanado varias
leyes para el fomento de la creacin de empresas, para 1a zona sureste ha emanado tres leyes
como lo dice Luis Eduardo Daz Franjul, (Almomento, 07/2014), " (1) Decreto 947-01 (ao
2001) que crea el "Arca internacional de Libre Comercio Industrial N' de Servicios de
Barahona" dentro del Plan 'Nacional de Desarrollo de Parques Mineros Industriales de Zonas
Francas que comparten Barahona, Pedernales y Siete provincias ms. (2) 1 e 28-01 de
Desarrollo Fronterizo que aplica a Pedernales y las provincias fronterizas, (3) 1.ey 195-13 de
incentivos tursticos nacionales.
Hoy se observa con preocupacin que solo existen tres empresas legalmente constituidas
en pedernales amparadas bajo estas leyes y el ndice de calidad de vida en esta provincia solo
ha aumentado del 49 al 52.3 entre los aos 2005 y 2014, Si esta situacin se sostiene en el
tiempo, provocara una migracin de la poblacin activa hacia otras regiones del pas, debido a
la falta de oportunidades Laborales en su regin de origen, adems del empobrecimiento de la
regin
Para prevenir que esto ocurra se deben buscar las metodologas de sostenibilidad de la
Pymes bajo las leyes emanadas en especial la ley 28-01 en la provincia de Pedernales.
En esta investigacin se tornarn en cuenta las siguientes leyes emanadas por la
presidencia de la Republica dominicana que propenden por el desarrollo de empresas y la
generacin de riqueza al interior del Pas:

Ley No. ,488-08, que establece un Rgimen Regulatorio para el Desarrollo y

competitividad de las micro, pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES). Publicada en (i, O.
No. 10502, del 30 de diciembre de 2008, (Ley No 488-08)
El decreto 238-97 que crea el Programa de Promocin y Apoyo a la Mcro, Pequea y
Mediana Empresa. PROMIPYME (Decreto 238-97)
Ley No. 302-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial, del 4 de diciembre de
2007, Gaceta Oficial No. 10448, del 6 de diciembre de 2007. (Ley No 392'07)
Ley No. 28-01 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las
provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi, Santiago
Rodrguez y Bahoruco.
Revisando cada una de las anteriores leyes y decretos emanados de la presidencia de la
Repblica Dominicana, se ve con gran asombro que a pesar de existir dichas leyes y decretos,
la poblacin de la frontera dominico-haitiana, en especial en la provincia de pedernales an
vive en un estrato socio econmico muy bajo y no se visualiza generacin de riqueza y empleo
para desarrollar todo el potencial de esta regin, es por esto que se buscar la interrelacin de
todas estas leyes y decretos para proveer una metodologa que logre sacar adelante la creacin
de microempresas y generen el desarrollo social que esta y otras regiones de Repblica
Dominicana requieren.
Para resolver estas inquietudes se formularon los siguientes objetivos para esta
investigacin el objetivo general, Analizar los factores que afectan la creacin y sostenibilidad
de una pyme bajo la ley 28-01 en Pedernales. Los objetivos especficos: Evaluar la dificultad
para la creacin de empresas en pedernales; evaluar los beneficios de la ley 28-01, analizar los
requerimientos para crear pymes amparados bajo la ley 28-01, comparar los diferentes factores
6

que influyen en los costos y en los beneficios de instalacin de una pyme en pedernales,
establecer los pasos metodolgicos a seguir en su creacin y sostenimiento.
Para cumplir con estos objetivos, la investigacin realizada ser de manera descriptiva,
apoyndose en libros, artculos y leyes acerca de la creacin y sostenibilidad de PYMES
enfocndolas hacia la provincia de Pedernales, en el captulo dos se desarrollar los
antecedentes y las generalidades que a lo largo de los aos se han venido desarrollando a nivel
nacional, regional y local para promover el desarrollo de las PYMES, en el captulo tres se
encuentran las diferentes teoras administrativas que se han usado para evaluar los diferentes
factores presentes en la provincia de Pedernales, en el captulo cuatro se esboza una
descripcin de la provincia de pedernales recopilada de diferentes fuentes tanto privadas como
gubernamentales, donde se evidencian las caractersticas sociales y econmicas de la provincia
de Pedernales, en el captulo cinco se realiza un resumen de los principales hallazgos
encontrados en la investigacin, en el captulo seis se realiza un anlisis de estos hallazgos
encontrados bajo un anlisis DOFA de los cuatro factores de sostenibilidad de una nacin o
regin, terminando esta tesis con una serie de conclusiones y recomendaciones.

CAPTULO I
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES

CAPITULO I
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES
1.1.

Antecedentes y generalidades:
Repblica Dominicana como pas que propende por su desarrollo, ha emanado varias

leyes para el fomento de la creacin de empresas; para la zona sureste ha emanado tres leyes
como lo dice Daz Franjul, Luis Eduardo (/2014):
(1) Decreto 947-01 (ao 2001) que crea el rea Internacional de Libre Comercio
Industrial y de Servicios de Barahona dentro del Plan Nacional de Desarrollo de
Parques Mineros Industriales de Zonas Francas que comparten Barahona, Pedernales y
Siete provincias ms.
(2) Ley 28-01 de Desarrollo Fronterizo que aplica a Pedernales y las provincias
fronterizas, y
(3) Ley 195-13 de incentivos tursticos nacionales.
En esta investigacin se tomarn en cuenta las siguientes leyes emanadas por la
presidencia de la Repblica Dominicana que propenden por el desarrollo de empresas y la
generacin de riqueza al interior del Pas:
Ley No. 488-08, que establece un Rgimen Regulatorio para el Desarrollo y
Competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES). Publicada en G.
O. No. 10502, del 30 de diciembre de 2008, (Ley No 488-08)
El decreto 238-97 que crea el Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y
Mediana Empresa. PROMIPYME (Decreto 238-97)

Ley No. 392-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial, del 4 de diciembre de

2007, Gaceta Oficial No. 10448, del 6 de diciembre de 2007. (Ley No 39207)
Ley No. 2801 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las
provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi, Santiago
Rodrguez y Bahoruco, donde las empresas a instalarse disfrutarn de una exencin de un cien
por ciento (100%) del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros sobre materias
primas, equipos y maquinarias, as como cualquier tipo de impuesto, durante un perodo de
veinte (20) aos. Se les otorga, adems, un cincuenta por ciento (50%) en el pago de libertad
de trnsito y uso de puertos y aeropuertos.
Dentro de los anlisis encontrados en el levantamiento de la informacin se ha encontrado
que una de las razones por las cuales la ley no ha sido efectiva en su implementacin es el
desconocimiento de la misma, esto se hace evidente en el no compromiso de las autoridades
en dar a conocer esta ley y atraer mayor inversin hacia esta zona.
Revisando cada una de las anteriores leyes y decretos emanados de la presidencia de la
Repblica Dominicana, se ve con gran asombro que a pesar de existir dichas leyes y decretos,
la poblacin de la frontera dominico-haitiana, en especial en la provincia de pedernales an
vive en un estrato socio econmico muy bajo y no se visualiza generacin de riqueza y empleo
para desarrollar todo el potencial de esta regin, es por esto que se buscar la interrelacin de
todas estas leyes y decretos para proveer una metodologa que logre sacar adelante la creacin
de microempresas y generen el desarrollo social para esta regin Para resolver estas
inquietudes se formularon los siguientes objetivos:

Objetivo general: Analizar los factores que afectan la creacin y sostenibilidad de una pyme
bajo la ley 28-01 en Pedernales.
Los objetivos especficos:
1. Evaluar la dificultad para la creacin de empresas en pedernales, evaluar los beneficios
de la ley 28-01
2. Identificar los requerimientos para crear pymes amparados bajo la ley 28-01.
3. Comparar los costos y los beneficios de instalacin de una pyme en Pedernales.
4. Describir los pasos metodolgicos a seguir en su creacin y sostenimiento.
Para cumplir con estos objetivos, la investigacin realizada ser de manera descriptiva,
apoyndose en libros, artculos y leyes acerca de la creacin y sostenibilidad de PYMES
enfocndolas hacia la provincia de Pedernales, en el captulo uno se desarrollan los
antecedentes y las generalidades que a lo largo de los aos se han venido desarrollando a nivel
nacional, regional y local para promover el desarrollo de las PYMES, en el captulo dos se
encuentran las diferentes teoras administrativas que se han usado para evaluar los diferentes
factores presentes en la provincia de Pedernales, en el captulo tres se esboza una descripcin
de la provincia de pedernales recopilada de diferentes fuentes tanto privadas como
gubernamentales, donde se evidencian las caractersticas sociales y econmicas de la provincia
de Pedernales, en el captulo cuatro se realiza un resumen de los principales hallazgos
encontrados en la investigacin, en el captulo cinco se realiza un anlisis de estos hallazgos
encontrados bajo un anlisis DOFA de los cuatro factores de sostenibilidad de una nacin o
regin, terminando esta tesis con una serie de conclusiones y recomendaciones.

A continuacin esbozremos los diferentes antecedentes que alrededor del tema de desarrollo
de PYMES, han sido expuestos en Repblica Dominicana.
3

En el ao 2008 la Secretaria de Estado de la Cultura, solicito al Consejo Nacional de

Competitividad, un inventario y anlisis DOFA de los recursos culturales y naturales de la
Repblica Dominicana, donde se analizaron las diferentes Regiones arrojando para la Regin
de Enriquillo, (Provincias: Barahona, Independencia, Pedernales, San Juan de la Maguana,
Azua, Elas Pia, Bahoruco.),

A continuacin se ofrecen algunos de los resultados clave de ese estudio:

No tiene bienes tangibles por ser una provincia joven y en la pgina 29 acerca de los
recursos naturales dice lo siguiente:
Fortalezas

Recursos de aguas de ros, lagos y lagunas, manantiales, playas

Sistema vial hasta las comunidades
Recursos naturales de montaa y playa.
Reservas Cientficas

Oportunidades

Desarrollo turismo de salud.

Explotacin de las caminatas en los parques nacionales
Explotacin del alpinismo en los parques nacionales
Explotacin de los recursos de la laguna de Oviedo y de Cabral
reas camping en el parque jaragua y de la azufrada
Construccin de tpicas en el parque jaragua.

Debilidades

Falta de organizacin de los servicios tursticos complementarios.

Falta de capacitacin sobre el turismo cultural en todos los niveles.
Falta de un plan de manejo para las reas protegidas y con vocacin turstica
La no existencia de programas de educacin ecolgica

Amenazas
4

Extorsin al turista en los precios de los servicios.

Falta de control de higiene en lugares pblicos.
Poca seguridad fsica
Falta de instalaciones hoteleras
Falta de un puerto
Falta de un aeropuerto

En diciembre de 2012 la Municipalidad de Pedernales emiti su plan de desarrollo municipal

Pedernales 2012-2016 en la pgina 51, realiza un anlisis DOFA sobre las instituciones
presentes en la localidad y su papel en el desarrollo del mismo, cabe destacar que algunas de
las debilidades es la falta de planificacin, la no existencia de un Plan de Ordenamiento
Territorial, y un trabajo individual. A continuacin se ofrecen los resultados del indicado
estudio:
Debilidades

Carencia de un sistema de planificacin.

Inexistencia de un plan de ordenamiento territorial
Falta de una Oficina de Planeamiento Urbano.
Cultura de trabajo individual.
Falta de la aplicacin de manuales de puestos y funciones.
Bajo salario del personal y falta de seguridad social.
Personal poco capacitado y ausente en la carrera administrativa.
Informes financieros entregados fuera de tiempo.
Baja capacidad de recaudacin propia de los arbitrios municipales.
Bajo nivel de formacin de los regidores en materia de legislacin municipal.
Ausencia de normativa para el control de ruido y otras fuentes de contaminacin

ambiental.
Pocos espacios para la participacin ciudadana.
Falta de una Oficina de Libre Acceso a la Informacin.
Falta de normativa en el mercado municipal y el matadero.
Bajos niveles de coordinacin entre ejecutivo, tcnicos y regidores.
Pocos espacios para laborar en el Palacio Municipal

Oportunidades

 Presencia de organismos internacionales de cooperacin dispuestos a apoyar y

priorizar los trabajos.
Demanda de servicios ecotursticos a nivel nacional e internacional.
La asistencia tcnica de la Asociacin de Municipios de la Regin Enriquillo

(ASOMURE).
Recursos de Interior y Polica destinados a los Cuerpos de Bomberos.
Proyectos en carpetas del Ministerio de Turismo
Grupos sociales dispuestos a integrarse en los procesos de participacin social.
La asistencia tcnica de la Unidad de Presupuesto Participativo de FEDOMU.

Fortaleza
Existencia y en funcionamiento del Sistema Integral de Finanzas Municipales

(SIFMUN).
Recursos humanos dispuestos a realizar labores bajo esquema de eficiencia y eficacia.
Unidad de Gestin Ambiental Municipal en funcionamiento.
Puestos de trabajo en el ayuntamiento ocupados por profesionales.
Organizaciones sociales dispuestas a participar en la gestin municipal.
Existencia de un relleno sanitario
Existencia de instalaciones para el desarrollo de la cultura, el deporte, la salud y la

educacin.
Vocacin ecoturstica para el desarrollo municipal.
Amenazas
Baja asignacin presupuestaria por parte del gobierno central (incumplimiento del 10%
que le corresponde por ley).
Alto nivel de inflacin en los precios de los materiales de construccin
Falta de control en los procesos migratorios que traen como efectos nuevos
asentamientos humanos.
Falta de cultura de coordinacin entre las entidades del gobierno central y local.
La cultura poltica clientelista
Un referente importante de nivel nacional, que sirve de base para la comprensin de esta
problemtica regional es el siguiente:
6

Desde 1966 la ley 290 fechada de 30 de junio, dispuso que el gobierno nacional a travs
de la Secretaria de Estado de Industria y Comercio, fuese el ente responsable de definir las
polticas y facilitar el desarrollo del sector empresarial del pas, pero solo hasta 1997 con la
creacin del Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(PROMIPYME), destinado a promover la eficiencia, la modernizacin y el crecimiento de la
micro, pequea y mediana empresa en la Repblica Dominicana, se dio un gran paso hacia
este fin; el decreto 238 del ao crea el Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y
Mediana Empresa (PROMIPYME), destinado a promover la eficiencia, la modernizacin y el
crecimiento de la micro, pequea y mediana empresa. Este programa fue adscrito a la
Secretara de Estado de Industria y Comercio hoy Ministerio de Industria y Comercio MIC.
Optimar sus procesos productivos: Para incrementar la productividad y calidad, disminuir
los desperdicios y costos, aumentar la respuesta al mercado o su capacidad para exportar,
mediante la implantacin de tcnicas organizativas modernas.
Efectuar certificaciones y sistemas de gestin de la calidad: Para generar confianza en las
relaciones cliente-proveedor, reconocimiento de las capacidades de la empresa y mejoramiento
de la imagen de la empresa. Asimismo, consiguen abrir oportunidades para accesos a
mercados y favorecen los procesos de exportacin.3
Desplegar innovaciones empresariales: Para transformar sus negocios con la introduccin
de nuevas tecnologas de procesamiento, informacin y telecomunicaciones, desarrollar
innovaciones de mercadeo, modelos de negocios o cadena de suministro; incorporar
herramientas para mercadeo digital y comercio electrnico; recibir capacitacin para promover
el espritu emprendedor y la creacin de redes innovadoras; as como apoyo a procesos de
proteccin de la propiedad industrial y patentes (Mipymes).
7

Incrementar sus capacidades gerenciales y tcnicas: A travs de programas de

capacitacin en temas identificados como crticos para la competitividad de los negocios
actuales y la creacin de nuevas empresas.5
La parte de apoyo financiero se realiza a travs del Banco de Reservas. Por lneas de
microcrdito (Banco de Reservas).
Pero a pesar de esto la pequea y mediana empresa no es el motor que se ha querido tener
dentro de la Repblica Dominicana, como se ha querido desde 1966.
Escuder, J. (2012) Present un artculo en la revista Ciencia y Sociedad donde presenta
los factores determinantes del xito de las pymes en la Repblica Dominicana, donde a partir
de una encuesta aplicada a 254 pymes de Repblica Dominicana en las localidades de Santo
Domingo y Santiago en el ao 2010, determina un modelo economtrico que cuantifica la
probabilidad de xito de las microempresas teniendo en cuenta las siguientes hiptesis:
Las principales hiptesis a ser evaluadas son las siguientes:
1.

La forma de financiamiento del arranque de la empresa influye sobre el xito de las

Pymes.
2.

Una estrategia orientada hacia el mercado eleva el desempeo de las Pymes.

3.

Una poltica de capacitacin laboral influye positivamente.

4.

El acceso al capital mejora el desempeo de las Pymes.

5.

La capacidad gerencial del fundador o propietario es determinante del xito.

6.

La estabilidad macroeconmica explica la probabilidad de xito de las pequeas y

medianas empresas.
7.

El apoyo gubernamental directo (ej., acceso al financiamiento, capacitacin, informacin

y acceso a mercados) es un determinante del xito empresarial.

8

8.

Variables demogrficas (ej.: edad, gnero) influyen sobre el desempeo de la empresa.

Para resolver estas hiptesis se plante un modelo economtrico que evalu

1.

El impacto de la procedencia de los recursos para iniciar el negocio.

2.

La edad del propietario.

3.

El entorno macroeconmico.

4.

La poltica de orientacin hacia el mercado.

5.

El apoyo gubernamental.

6.

El nivel de capacitacin a los empleados.

7.

El acceso a prstamos.

8.

Los conocimientos administrativos.

9.

La frecuencia de cambio del personal.

10. La disponibilidad de sistema de cmputos moderno.

11. La disponibilidad de efectivo para pagar a los suplidores.
12. La disponibilidad de efectivo para el pago de impuestos.
13. El gnero.
14. El grado de experiencia del propietario previo a tener el negocio actual.
De esta evaluacin se obtuvieron los siguientes resultados
1.

La edad es una variable que influye negativamente sobre la probabilidad de xito. A

mayor edad menor probabilidad de xito de la empresa.

2.

El uso de ahorros propios para iniciar el negocio incrementa la probabilidad de xito.

Esto sugiere que el uso de prstamos desde el inicio puede traducirse en presiones al negocio
que desemboquen en su desaparicin o empeoramiento del desempeo. No obstante, los
modelos tambin reflejan (a un nivel de significancia de un 10%) que el acceso a prstamos
tiene un efecto positivo sobre el desempeo de las empresas. Estos resultados sugieren que
9

existe una clara diferencia entre usar prstamos para arrancar el negocio y usarlos para
expandirlo.
3.

La orientacin hacia el mercado influye positivamente sobre el xito de las Pymes. Una

estrategia basada en satisfacer al cliente y preparar a la empresa internamente para que cumpla
con esa meta se traduce en una mayor probabilidad de xito.
4.

El apoyo gubernamental directo no tiene una influencia estadsticamente significativa

sobre la probabilidad de xito de las empresas.

5.

La capacitacin de los empleados es un elemento que explica positivamente el xito de las

pequeas y medianas empresas. Un mayor nivel de capacitacin se traduce en mayor

productividad y, en consecuencia, en mayor retorno para el empresario.
6.

Un entorno econmico incierto, con altas tasas de inters, inestabilidad cambiaria,

reduccin de la demanda agregada, incrementos de costos y volatilidad en los precios, son

elementos que influyen negativamente sobre los resultados econmicos de esas empresas. La
estabilidad macroeconmica constituye un apoyo gubernamental indirecto.
7.

La experiencia previa influye efectivamente sobre la probabilidad de xito de las

empresas. Esto confirma las conclusiones de otros estudios que describan el hecho de que los
propietarios de pequeas y medianas empresas pasaban por un proceso de aprendizaje que iba
de ser empleado en otra empresa.

Como conclusin final de este artculo de investigacin se entregan como Principales

factores identificados:
1.

La forma de obtencin de los recursos al iniciar el negocio.

2.

la edad del empresario.

3.

el grado de conocimiento de gestin empresarial.

10

4.

La orientacin hacia el mercado y el consumidor.

5.

La capacitacin de la mano de obra.

6.

El acceso a prstamos (despus que se inicia la operacin).

7.

El entorno macroeconmico. (Escuder, J. 2012).

..............La actual poltica de apoyo gubernamental directo no ejerce una influencia

estadsticamente significativa sobre la probabilidad de xito de esas empresas.

Tomando de este estudio los factores del grado de conocimiento de gestin empresarial, la
orientacin hacia el mercado y el consumidor y la capacitacin de la mano de obra, el presente
estudio busca formular una metodologa propia para cubrir estos tres factores principales que
Escuder concluyo en su estudio.
El Instituto de Investigaciones Socioeconmicas de la Universidad Autnoma de Santo
Domingo con el auspicio de la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), emiti un monogrfico titulado Perfil Socioeconmico y
Ambiental de la provincia de pedernales (2013), donde en 5 Captulos presenta un esbozo de
la situacin actual de la provincia de Pedernales.
En el Ao 2014 Fondo Micro, en su informe sobre Micro, Pequeas Y Medianas
Empresas en la Repblica Dominicana para el ao 2013, en los antecedentes de este informe,
enmarca la importancia del desarrollo de las micro, Pequeas y Medianas Empresas, como una
poltica del gobierno central y del Banco Interamericano de Desarrollo, como medio para
dinamizar la economa nacional, no solo porque constituyen una fuente de empleo e ingresos
para un quinto de la poblacin dominicana, sino tambin por su potencial para dinamizar las
actividades productivas, apoyar un desarrollo empresarial diversificado e inclusive contribuir a
la estabilidad social del pas., generando riquezas y desarrollo en su poblacin, acotando sobre
la evidencia existente al respecto en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que es la
11

hoja de ruta para el desarrollo de la Repblica Dominicana en los prximos 20 aos, donde se
establece la necesidad de fomentar las iniciativas emprendedoras y el desarrollo y la
sostenibilidad de las microempresas, como una va para aumentar el capital humano y social y
las oportunidades econmicas para la poblacin que vive en condiciones de pobreza. (Pgina
16).
Maiker Ramirez, Julio Dominguez y Wilkin Tejada (2014) publicaron en el internet un
Anlisis Foda para ampliar los servicios de la Laguna de Oviedo, el hotel Cactus en
Pedernales, montar una flotilla de servicio de transporte.
Los hallazgos de este estudio son los siguientes:
Para el Hotel Cactus en Pedernales
Debilidad:
La gran inversin en la publicidad de un destino totalmente nuevo y la falta de servicios
complementarios
Oportunidad:
El precio de los terrenos que no son playa son muy buena oportunidad costo de estos $8 D.
Los atractivos naturales.
Fortaleza:
Ser una de las principales propuestas en la ciudad de Pedernales ofreciendo un una cantidad de
habitaciones y servicios como spa, restaurante, discoteca y gimnasio.
Amenazas:
Los constantes problemas de litigio en la zona.
Para la flotilla de transportes
12

Debilidades
Alta dependencia del sector petrolero.
Falta de esmero en la atencin al cliente.
Oportunidades
Aprovechar la flota de vehculos para crecer a nivel nacional.
Consolidar operaciones a nivel regional.
Mayor y mejor captacin de los clientes.
Fortaleza
Sistema de informacin adecuada.
Marco legal requerido.
Espacios amplios y apropiados.
Unidades de transporte propio.
Personal calificado.
Implantacin de la primera Fase del Sistema de Calidad.
Amenazas
Recesin de la economa por la mala implementacin de polticas macroeconmicas en el
sector.
Aumento de los precios en los pasajes.
Alto nmero de competidores.
Para la ampliacin de la laguna de Oviedo

13

Debilidades:
Vas de comunicacin en mal estado
Nivel de educacin de los lugareos muy bajo
Temperaturas muy altas
Oportunidades:
Mejorar la calidad de vida de las personas del lugar
Contribuir el desarrollo turstico de la zona
Involucrar la comunidad en las actividades turstica
Fortalezas:
Amabilidad de los lugareos
Hermosos paisajes
Marco legal favorable para el desarrollo turstico de la zona
Variedad flora y fauna que solo se encuentran en el lugar
Amenazas:
Alta competencia por el Lago Enriquillo
Poco desarrollo de la zona
Servicios bsicos de baja calidad en Oviedo
Anoska Gomez, Natividad Guerrero y Elaine Gonzalez (2014) publicaron en el internet
un Anlisis Foda para la creacin del parque ecoturstico Jaragua, la puesta en funcionamiento
de un catamarn, la ampliacin del Rancho Tpico Las Cuevas.

14

Los hallazgos de este estudio son los siguientes:

Para la creacin del parque ecoturstico Jaragua
Debilidades:
El lugar est muy apartado de los lugares de mayores actividades del pas
Los caminos y senderos no estn adecuados
Hay flora y fauna desconocida comnmente, que podran ser dainas
Oportunidades:
Atraer a otras inversiones al lugar
Mayor reconocimiento del lugar por sus tributos.
Mayor desarrollo econmico y educacional
Mejoramiento de la calidad de vida y de los servicios bsicos de la provincia
Fortalezas:
Ayuda a conservar el Parque Nacional Jaragua
El lugar posee un ecosistema totalmente diferente al resto del pas
El lugar cuenta con una flora y fauna muy exclusiva de la zona
Crea un sentido de educacin ecolgica en la poblacin
Amenazas:
Los servicios bsicos de la provincia no son de calidad.
Las infraestructuras del lugar no son factibles (carreteras, puertos, aeropuertos).
El desarrollo de nuevos proyectos.
15

En el ao 2015, El Observatorio Poltico Dominicano, entrego un Balance de la

Ley de

Desarrollo Fronterizo: entre el olvido y la necesidad de progreso, donde se esboza a nivel de

toda la frontera lo logrado por la Implementacin de la ley 28-01 en toda la zona fronteriza,
enfatizando por ejemplo que las empresas que se benefician de la ley 28-01 solo emplean 8
de cada cien habitantes de los que tienen trabajo en la zona fronteriza, en pedernales es el 7%
de la Poblacin Ocupada, acota este estudio que el 74% de los trabajo directos ofrecidos est
en manos de trabajadores dominicanos, pero que la gran mayora de las empresas se han
instalado en el Noroeste de la zona fronteriza (Montecristi, Dajabn y Santiago Rodrguez) y
no en la Zona Suroeste (Pedernales, Independencia, Elas Pia y Bahoruco), trayendo como
consecuencia una demarcacin en el desarrollo de estas dos zonas de la frontera, adems acota
que tambin han existido obstculos en la aplicacin de los beneficios de la ley 28-01, por
recursos de amparo impuestos por las empresas ya existentes en otras zonas de la Republica
Dominicana. En este mismo estudio el observatorio pone en discusin si la ley debe ser
reformada o no, es as como los legisladores acotan que debe de reestructurarse en dos vas
crear ms atractivos para motivar la instalacin de empresas en la frontera; y distribuir de
manera ms equitativa las empresas beneficiado a toda la zona fronteriza y no solo una parte
de ella; los industriales por su parte solicitan cinco puntos bsicos. 1) El incentivo debe estar
destinado a la produccin de bienes distintos a los que se producen en el pas para no provocar
el desplazamiento o desaparicin de las empresas ya existentes, las cuales contribuyen con el
fisco. 2) Se deben eliminar las exenciones arancelarias que atenten contra la produccin
nacional y los encadenamientos productivos. No debe permitirse que las empresas importen
productos que se fabrican en el pas. 3). Garantizar que los incentivos fiscales sean destinados
al fomento de la inversin y el empleo en la frontera y no dirigidos a la comercializacin y
distribucin de los productos en todo el territorio nacional. 4). Fortalecer y mejorar la
16

administracin y los controles en la aplicacin de la ley, de forma tal que las decisiones sobre
las empresas beneficiarias de la ley sean tomadas por instituciones gubernamentales
encargadas constitucionalmente de ejecutar las polticas pblicas al respecto. 5) Debe
cambiarse la composicin del Consejo Fronterizo que aprueba las empresas, ya que est
compuesto por legisladores de la frontera, lo que significa una intromisin de un poder en otro
poder del Estado, lo que es inconstitucional. Como conclusiones de este estudio podemos
enmarcar por ejemplo se propone sectorizar los incentivos, tomando en cuenta la actividad
econmica y las caractersticas de cada provincia, de forma que se puedan identificar y
explotar los potenciales mercados de cada zona. Un sector prometedor a explotar en el sur es
el turismo, por ser un sector virgen en una zona favorecida por numerosas y atractivas playas.
Incrementar su esfuerzo de publicitar los beneficios de la ley y vender las oportunidades de
negocios de esas provincias, tanto en el pas como en el exterior, aunque la carencia de
servicios bsicos tiene un fuerte impacto sobre las oportunidades de la zona fronteriza. En el
objetivo de desarrollar la frontera, el Estado no debe pretender delegar en el sector empresarial
el rol protagnico que le corresponde, debe actuar ms como jugador y no como rbitro, lo
cual implica dejar atrs las concepciones neoliberales y poner en prctica la poltica
intervencionista keynesiana, enfocada en alentar el gasto pblico. El anlisis de la
composicin del gasto tributario del pas y los sectores que lo componen, presentado en este
estudio, permite considerar que los beneficios fiscales provistos por la ley de desarrollo
fronterizo no sin desproporcionados en comparacin con iniciativas similares que se
concentran en otras regiones del pas, por lo que no parece ser un caso de competencia desleal.
Para lograr incrementar los niveles de desarrollo de las provincias fronterizas se hace
necesario un consenso entre el sector privado y el Estado, de forma que se pueda implementar
un adecuado programa de desarrollo sostenible, con respaldo de todas las reas productivas de
17

la nacin, que genere mejores condiciones de vida en la regin y que estimule el regreso de
muchos de los que ya han emigrado y el asentamiento de nuevas familias y empresas. La
ausencia del mismo limita la explotacin y el provecho de la diversidad y abundancia de
recursos que tiene dicha zona, lo que provoca xodos masivos, que van impulsando la
despoblacin, la intensificacin de la pobreza y el aumento de los riesgos que la desolacin de
una zona de tanta trascendencia pudiera engendrar para todo el pueblo dominicano.
Conociendo que la Regin Sur en especial la Provincia de pedernales tiene grandes
oportunidades en los factores de produccin para el establecimiento de empresas como son:
Tener un puerto propio, Tener aeropuerto propio, Tener altos recursos naturales sin explotar, y
el establecimiento de leyes para inversin extranjera como la ley 28-01, revisando por qu en
otras provincias como Montecristi si se han instalado muchas empresas aduciendo el acceso al
puerto de manzanillo como salida hacia los mercados de exportacin, o la proximidad al
mercado de Santiago, han sido los factores que han llevado a la instalacin de ms empresas
en Montecristi que en Pedernales, se pretende desarrollar una metodologa propia para la
regin de Pedernales, esto debido a que con las leyes establecidas otras regiones de como
Montecristi si han podido desarrollar empresas, pero en Pedernales por sus caractersticas
propias hace que las empresas que all se instalen deban tener caractersticas especiales para su
instalacin y sostenibilidad en el tiempo.
La Fundacin Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) (2016). presento ante la
sociedad La Visin de Desarrollo Provincial en Planificacin de Infraestructura para las 32
provincias de Repblica Dominicana - Visin RD 2044, enmarcado en polticas pblicas
alineadas con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) en donde se enmarcan para la
provincia de Pedernales los siguientes proyectos de infraestructura en el captulo 4:

18

1.2. Proyectos para mejorar la calidad de los servicios bsicos

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Sistema Integral de abastecimiento de agua potable.

Planta de tratamiento de aguas residuales.
Sistema colector binario.
Edificio de Oficinas Gubernamentales.
Viviendas de proteccin social.
Estacin del Intercambiador urbano.

1.3. Proyectos para fomentar el desarrollo agrario y pesquero

1.
2.
3.
4.

Comunidad pesquera y mercado gastronmico de pedernales.

Centro de desarrollo agrcola en zonas ridas.
Centro de formacin Nutico Pesquera.
Instituto de formacin tcnico-vocacional.

1.4. Proyectos para impulsar el desarrollo turstico

1.
2.
3.
4.

Centro internacional de estudios tursticos y hoteleros de Pedernales.

Remodelacin y Readecuacin del malecn.
Atracadero para el desarrollo de la pesca recreativa y el buce.
Proyecto ecoturstico red de parques Jaragua Sierra de Bahoruco (Centro de

5.

Visitantes).
Proyecto ecoturstico red de parques Jaragua Sierra de Bahoruco (Miradores

6.

Ecolgicos).
Proyecto ecoturstico red de parques Jaragua Sierra de Bahoruco (Campamentos

7.
8.
9.

Ecolgicos).
Eco Lodge y centro de visitantes en Menca.
Centro cultural de la provincia de Pedernales.
Mercado artesanal Binacional Pedernales-Anse a Pitre

1.5. Proyectos para promover la conservacin ambiental

1. Centro de estudios de Biodiversidad Marina
2. Sistema de recuperacin de reas boscosas y control de actividades humanas Sierra de
Bahoruco.
3. Centros de senderismo, aventurismo e interpretacin ambiental.

1.6. Proyectos para promover la conectividad provincial y regional

1. Fase I Reconstruccin de la carretera internacional
2. Fase II Carretera Pedernales Santo Domingo.

19

Partiendo de estos estudios y de las conclusiones de los mismos, elaboraremos una

propuesta metodolgica para la creacin y sostenibilidad de las pymes, en el marco de la ley
28-01 y de otras que sirven de base para desarrollo de las PYMES en la Repblica
Dominicana

CAPITULO II
MARCO TERICO GENERAL

20

CAPITULO II
MARCO TERICO GENERAL
2.1. Estrategia
Segn Bill Gates Las empresas con xito son aquellas que poseen la doble habilidad de
tener la visin y de poner en marcha una estrategia a largo plazo, es por esto que se hace
importante definir que es una estrategia para nuestra idea de Negocio,
Para Porter, M (1996), la estrategia se trata de lograr una ventaja competitiva a travs de
ser diferente.
Kay, J. (2000) sostiene que la estrategia ya no es acerca de la planificacin o 'visin' porque nos engaamos si pensamos que podemos predecir o, peor an, controlar el futuro - se
trata de utilizar un anlisis cuidadoso para comprender e influir en la posicin de una empresa
en el mercado
Hamel, G. (2000), sostiene que la mejor estrategia se orienta hacia cambiar radicalmente
y crear una nueva visin del futuro en el que usted es un lder en vez de un seguidor de
tendencias marcadas por los dems. Segn Hamel, estrategia ganadora es igual a una previsin
ms visin.
Los negocios hoy en da enfrentan una serie de cambios en su entorno de desarrollo que
obligan a sus directivos a proponer estrategias que busquen minimizar los impactos recibidos
de sus competidores y as mantener su negocio rentable y sostenible en el tiempo., segn
Navas y Guerra (2012), en su libro Fundamentos de Direccin Estratgica de la Empresa, La
Estrategia de toda empresa est fundamentada en tres bloques que son: el Anlisis Estratgico
de una idea de negocio, La formulacin de la estrategia y La Implementacin de la misma.
22

Estos mismos bloques son analizados en el Manual Prctico de la PYMES, Direccin

Estratgica Empresarial, CEEIA Galicia S.A., 2010, en siete diferentes pasos, constituyendo
los cinco primeros en al Anlisis Estratgico de la idea de Negocio, el sexto en la formulacin
y el sptimo en la Implementacin, as:
1- Identificar los factores clave del sector (FCE), es decir, los elementos que nos permitirn
triunfar en la actividad de la empresa; factores que desde el mercado se consideran clave
para ser competitivos. La empresa puede tenerlos o no, pero si no los posee, tendr
dificultades para competir (Pgina 23), En este punto nuestra idea de negocio debe tener
conceptualizado el producto o servicio a ofrecer, su mercado objetivo y las necesidades
que cubrir el mismo, se deben realizar el Mapa de empata, La Propuesta de valor, el
Modelo Candvas y La Cadena de Valor de su idea de Negocio.
2- Definir previamente la visin, la misin y los valores: a dnde quiero llegar, cmo y de
qu manera (pg. 23). En este punto nuestra idea de Negocio debe centrarse en
delimitarse en el tiempo creando una buena Visin, Misin y Valores con los cuales nos
van a conocer.
3- Analizar el entorno. En el medio en que opera la empresa, deben identificarse los factores
o condiciones susceptibles de ser aprovechados y los que suponen un peligro. En
definitiva, se trata de identificar las amenazas y oportunidades en el entorno de la
empresa. (Pg. 24) Para esto utilizaremos la Matriz DOFA de la provincia de Pedernales
que Desarrollaremos en esta Tesis.
4- Revisar la misin, la visin y los valores. Consiste en analizar, determinar y revisar si la
visin, la misin y los objetivos establecidos son alcanzables una vez conocidas las
amenazas y oportunidades que presenta el entorno (Pgina 24). En este punto debemos
validar nuestra idea de negocio con respecto a el anlisis realizado a partir de la Matriz
DOFA de la provincia de Pedernales que Desarrollaremos en esta Tesis.
23

5- Realizar un anlisis interno. De esta forma podremos determinar qu recursos y

capacidades tiene o requiere la empresa, tanto actual como futura, y que constituyen sus
debilidades y fortalezas., (Pg. 24) en este punto Nuestra Idea de negocio debe revisar la
Matriz DOFA de la provincia de Pedernales para saber bajo qu ambiente Productivo,
Institucional y Legal va a ser establecida.
6- A travs de la visin, la misin, los valores y los objetivos de la empresa, disear el plan
director, en el que debern reflejarse las intenciones de futuro a largo plazo, entendiendo
como tal un perodo de tiempo no inferior a 1 - 2 aos. El plan director estar compuesto
por diversos programas estratgicos, cada uno de los cuales har referencia a las diferentes
reas de la empresa (comercial, financiera, etc.). (Pg. 24) El desarrollo de este punto ser
realizado teniendo en cuenta las estrategias sugeridas una vez se haya validado la
viabilidad del establecimiento de nuestra idea de negocio y no estar contemplado como
resultado de esta Tesis debido a que este es producto de cada Idea de Negocio Validada.
7- El ltimo paso es implantar el plan director y el correspondiente control y evaluacin de
los resultados obtenidos. (Pg.24) En este paso se formulan las estrategias a seguir en el
montaje y crecimiento de la idea de negocio, se validaran estas estrategias dentro de la
empresa, se implementaran, se realizara seguimiento a las mismas por medio de una
evaluacin en el tiempo y se repetir el ciclo para lograr una sostenibilidad, adems de
estar acompaado de la implementacin y desarrollo de los siguientes procesos Comercial,
peraciones, Gestin y Control, y finalmente Recursos humanos, soporte de toda la
estrategia de la empresa, todos ellos desarrollados dentro del modelo Candvas con el cual
conceptualizamos nuestra idea de Negocio..

24

Las estrategias al cumplir este ciclo de evaluacin del entorno, formulacin, evaluacin
y retroalimentacin ahondan en los resultados plasmados en la Matriz DOFA para nuestra idea
de negocio, dndonos un mayor conocimiento para sostenernos en el tiempo.
Ante estos cambios del entorno, las empresas o negocios actuales deben utilizar todos
los recursos disponibles en su entorno, tanto fsicos, humanos y tecnolgicos, para as dar un
valor agregado al cliente final, buscando una productividad y sostenibilidad en el mundo
globalizado.
En el Manual Prctico de la PYMES, Direccin Estratgica Empresarial, CEEIA Galicia
S.A., 2010 (Pg. 39), cuando mencionan el plan director acotan a Sigmund Freud quien
sostiene: No se puede solucionar algo si repites lo mismo que lo caus; si usas nuevas
estrategias, el resultado cambiar, por esta razn proponemos en esta tesis de grado algunas
estrategias que deberan implementarse dentro de la provincia de Pedernales.

2.2. Matriz DOFA

La sigla DOFA, es un acrstico de Debilidades, (factores crticos negativos que se deben
eliminar o reducir), Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando
nuestras fortalezas), Fortalezas (factores crticos positivos con los que se cuenta), y Amenazas,
(aspectos negativos externos que podran obstaculizar el logro de nuestros objetivos).

25

El usar esta matriz nos ofrece un diagnstico de una situacin que se desee analizar, como
es el caso de integrar el entorno interno y externo en el cual nuestra idea de negocio se va a
desarrollar, para de esta manera tomar las estrategias ms convenientes y adecuadas para
sortear las dificultades que la situacin ofrece, mejorndola a nuestro favor y haciendo
sostenible nuestra idea de negocio.
La importancia de la matriz DOFA es obtener un diagnstico preciso que nos ayude a
tomar decisiones acordes a los objetivos establecidos para nuestra idea de negocio
El objetivo primario del anlisis DOFA consiste en obtener las conclusiones sobre la
manera en que nuestra idea de negocio sea adaptara a los cambios en el entorno.
El objetivo secundario que se persigue es el de determinar las estrategias a seguir, en la
sostenibilidad y viabilidad de nuestra idea de negocio, en la provincia de Pedernales.
Dentro del Anlisis DOFA ofrecido por este escrito, se analizarn los elementos del
entorno en el cual se desenvolver nuestra idea de negocio, cules son las variables que nos
ofrece la provincia de Pedernales para implementar estrategias con miras a la viabilidad y
sostenibilidad en el tiempo, as como disear una cadena de valor que nos ofrezca un producto
o servicio dentro de una estrategia de ocano azul.

26

De acuerdo a Welch, J. quien sostiene La principal habilidad es hacer las cosas

rpidamente, permitir que el mercado nos diga si estamos o no en el buen camino y eliminar
rpidamente lo que el mercado rechace. Hay que ser los grandes desorganizadores. Esto
equivale a saber cmo destruir la empresa para reconstruirla antes de que la destruya un
competidor. En este siglo solo habr dos tipos de directivos: los rpidos y los muertos,
validamos que el uso de la matriz DOFA y el conocimiento de la misma se convierte en una
herramienta para conocer las estrategias a implementar en la provincia de Pedernales.
La matriz DOFA desarrollada para la provincia de Pedernales nos ofrece un punto de
partida para analizar las estrategias a implementar y as convertirlas en ventajas competitivas.

2.3.

El entorno y sus factores

Nuestra idea de negocio se desarrollar en un ambiente o entorno que est dominado por

factores externos o Macroentorno y factores internos o Microentorno, es ah donde de acuerdo

a los Conceptos de Administracin Estratgica de Fred R. David en su Dcimo Cuarta Edicin
(PEARSON EDUCACIN, Mxico, 2013), nos define que los factores estn enmarcados as:
Dentro del Macroentorno:
Fuerzas econmicas: Indicadores como el ingreso per cpita y la economa
agropecuaria de esta regin se evalan en este factor.
Fuerzas sociales, culturales, demogrficas y ambientales: Indicadores como la
migracin de personas, la presencia de reas protegidas y de reservas naturales en la regin
son evaluados.

27

Fuerzas polticas, legales y gubernamentales: Las diferentes leyes emanadas desde

el gobierno central para el apoyo de la PYME se analizan en este factor.
Fuerzas tecnolgicas: Se analiza en este factor el acceso a l informacin que posee la
poblacin, su nivel de uso y su nivel de aplicacin.
Fuerzas competitivas: En este factor se busca analizar las competencias del sector
para nuestra idea de negocio a nivel local y regional.
Estos factores del Macroentorno no permitirn en el matriz DOFA observar las
Oportunidades y Amenazas que nuestra idea de negocio se ver enfrentada al estar instalada en
la provincia de Pedernales. Dentro del Microentorno:
Recursos Humanos: Este factor involucra la calidad de la educacin y el desarrollo
educativo de la poblacin que utilizaremos como apoyo en nuestra idea de negocio, Segn
Jack Welch Si escoges a las personas adecuadas y les das la oportunidad de extender las alas,
ofrecindoles adems compensaciones, casi no tendrs que dirigirlas, Segn Campbell y
Goold (1994), sostienen que "La gente est ms motivado y trabajar de forma ms inteligente
si creen en lo que estn haciendo y confan en la organizacin con la que estn trabajando,
ellos reconocen que la motivacin y el compromiso tambin pueden provenir de una
estrategia clara, desde la emocin del logro, del honor de ser el mejor y la emocin de ganar
Recursos Financieros: Este factor evala la cantidad de recursos necesarios para
producir y comercializar nuestra idea de negocio.
Proveedores: Aunque este factor ser preponderadamente marcado por el uso de
proveedores de la capital, nuestra idea de negocio debe buscar el desarrollo de proveedores o
el uso de los mismos al interior de la Provincia de Pedernales.
28

Intermediarios: El uso de este factor estar supeditado al tipo de producto o servicio

que ofrezca nuestra idea de negocio, en la actualidad se busca llegar lo ms cercano al
consumidor final para dar una mayor propuesta de valor y cubrir ms eficientemente sus
necesidades.
Competidores: Aunque en la provincia de pedernales los sectores industriales y de
comercio an no se han desarrollado, debemos de revisar si el sector al que pertenece nuestra
idea de negocio tiene o no competidores as sean informales. Segn David T. Kearns, jefe
ejecutivo de Xerox Corporation toda idea de negocio o empresa debe hacer Benchmarking;
Benchmarking es el proceso de medir constantemente productos, servicios y prcticas en
comparacin con competidores ms fuertes o empresas reconocidas como lderes de la
industria.
Pblicos: Nuestra idea de negocio debe de utilizar el ambiente social para desarrollar
un producto acorde con las necesidades establecidas del mismo.
Clientes: Nuestra idea de negocio debe socavar sobre las necesidades no cubiertas o
expectativas que ofrezcan una ventaja competitiva en nuestros clientes finales, segn Alfred. P.
Sloan definen nichos de mercado que reflejan las peculiaridades de la sociedad occidental
contempornea
Fuerzas competitivas: Este factor aduce a las fuerzas internas desarrolladas por
nuestra idea de negocio que nos ofrece ventaja competitiva con los dems actores en nuestro
sector.
Estos factores del Microentorno no permitirn en el matriz DOFA observar las Debilidades y
Fortalezas que nuestra idea de negocio poseer al estar instalada en la provincia de Pedernales.

29

2.4.La cadena de valor

Toda organizacin o idea de negocio debe analizar cules sern sus actividades, desde
la compra de la materia prima hasta la fabricacin del producto o servicio y su
comercializacin, para de esta manera conocer cunto es el costo de su cadena de valor y
poder compararla con la cadena de valor de sus competidores, adems de discernir en cuales
actividades tiene una ventaja competitiva que le da valor agregado a la organizacin o idea de
negocio. Es muy importante tener en cuenta que la cadena de valor adoptada por nosotros debe
ser el resultado de la implementacin de estrategias producto del anlisis de las fortalezas y
debilidades presentadas en la Matriz DOFA de la provincia de Pedernales.
La cadena de valor segn Del Prado, L (1998) en su libro Direccin Estratgica
Describe como compite la empresa, no como funciona, Una empresa que es vista como algo
que funciona puede ser analizada desde la ptica de los modelos tradicionales, los que son
tiles para descubrir cmo podemos ser ms eficientes. Pero una empresa que es vista como
algo que compite se analiza mediante la Cadena de Valor, la cual nos sirve para ver cmo
podemos competir mejor, es decir, cmo podemos lograr ms ventajas competitivas (pg.
213)
Para Porter, M (1986) la cadena de valor como la herramienta que describe mejor el
negocio de una empresa, donde los ingresos totales recibidos por las ventas de producto menos
los costos totales de todas las actividades desarrolladas para la produccin y comercializacin
de un producto o servicio producen valor, la empresa ser rentable en la medida que los
ingresos sean mayores a los costos totales.

2.5.

Tecnologa
30

En un mundo tan cambiante como el que vivimos, la tecnologa es una herramienta

fundamental para el conocimiento y seguimiento de las diferentes variables que afectan
nuestra idea de negocio, as como para conocer e indagar sobre los avances en materia de
desarrollo de productos sustitutos que nos lleven a cambios en nuestra estrategia competitiva,
tambin debemos usarla para sacar el mayor provecho en el desarrollo de propuestas de valor,
que podamos ofrecer a nuestros consumidores finales
Hoy en da la tecnologa est ms al alcance de nuestras manos gracias a herramientas
como la internet, esto nos lleva a tener un mayor conocimiento de las herramientas que
podemos utilizar en el desarrollo de nuevas estrategias de negocios, en su implementacin, en
su evaluacin y en su retroalimentacin, para que de esta manera la estrategia de
sostenibilidad de nuestro negocio crezca.

2.6.

Estrategias de Porter

Segn Porter, M (1982) hay tres estrategias genricas para las organizaciones:
Precio o volumen: posicin en la que se compite ofreciendo el precio ms bajo. Es la que
ofrece mayor riesgo y brinda pocas posibilidades de destacar, fundada en la experiencia
prctica y economas de escala. Es necesario reducir al mnimo los costos totales y establecer
sistemas de control resistentes. Hay una o dos empresas lderes, y es difcil sobrevivir a largo
plazo.
Diferenciacin: consiste en concentrarse en un segmento especfico del mercado
ofreciendo un producto determinado con alto valor agregado. La empresa se enfoca en los
requerimientos de sus clientes, lo que proporciona una ventaja desde el punto de vista del

31

consumidor. Esta diferencia puede otorgar una ventaja competitiva decisiva, durable y
defendible.
Fragmentacin o enfoque: consiste en la especializacin del negocio hacia ciertas
actividades, clientes y productos, se reconoce en la segmentacin de actividades en pro de la
satisfaccin de necesidades especficas, fragmentar el mercado en nichos y desarrollar
diversos productos para esos nichos.
Una organizacin tiene una estrategia coherente en la medida en la que sus polticas y
planes de accin estn bien integrados a la misin de la empresa, y con los valores
fundamentales de la misma, Una estrategia bien alineada con los valores y las competencias de
una organizacin le proporciona caractersticas distintivas que constituyen su ventaja
competitiva (Sekn, 2006).

2.7.

Competencia

Los pases compiten para desarrollarse. Compiten por los mercados, por la tecnologa, por las
tcnicas y las inversiones. Compiten por crear y elevar sus niveles de vida. En este entorno
competitivo, es el gobierno, sin duda quien proporciona ventajas distintivas a las empresas
(Senge, P. 1982).
Las ideas de negocios al ser concebidas traen consigo el nacer de una competencia para
ganar un nicho de mercado, supliendo las necesidades de los clientes objetivos, esta
competencia o necesidad de enfrentarse con otras ideas de negocio que ya existen o nacen
debe ser analizada en las estrategias implementadas para el sostenimiento de nuestra idea de
negocio, buscando una mayor diferencia con nuestros competidores. Segn Prahalad C. y
Hamel, G. (1998) en su libro Compitiendo por el Futuro, estrategia crucial para crear los
mercados del futuro, Una empresa debe concebirse no slo como una cartera de negocios,
32

sino tambin como una cartera de competencias. La carrera por el liderazgo en las
competencias esenciales precede a la carrera por el liderazgo en los productos. Llamndonos
a generar competencias nicas y esenciales para nuestro negocio, creando actividades internas
que generen un mayor valor agregado a nuestro producto o servicio, y que nos ayuden a
capturar las oportunidades que nos ofrece el entorno.

2.8.

Competitividad

Una idea de negocio debe desde su concepcin ser competitiva, esto quiere decir que
genere un producto o servicio que este de acorde con los estndares de calidad y precio
solicitado por los clientes objetivos y genere la mayor rentabilidad posible, entre mayor sea
esta se es ms competitivo.
Segn Garay, L (1998) en su libro Colombia: estructura industrial e internacionalizacin
1967-1996, algunas definiciones son:
Significa la capacidad de las empresas de un pas dado para disear, desarrollar, producir
y colocar sus productos en el mercado internacional en medio de la competencia con empresas
de otros pases
La competitividad industrial constituye una medida de la capacidad inmediata y futura del
sector industrial para disear, producir y vender bienes cuyos atributos logren formar un
paquete ms atractivo que el de productos similares ofrecidos por los competidores: el juez
final es el mercado (European Management Forum, 1980).

33

Es la capacidad de una industria o empresa para producir bienes con patrones de calidad
especficos, utilizando ms eficientemente recursos que empresas o industrias semejantes en el
resto del mundo durante un cierto perodo de tiempo (Haguenauer, 1990).
Las ventajas competitivas son las capacidades fundamentales que colocan a una
organizacin por encima de las dems. Es aquello que la empresa hace mucho mejor que las
compaas rivales, por lo que representa una fuerza para competir y una experiencia
especializada que los competidores no pueden igualar. (Strickland y Thompson, 1998).
Tambin Porter (1990) en su libro (The Competitive Advantage of Nations, Defini cuatro
factores pueden ser determinantes en la competitividad de una nacin o regin:
Condiciones de los factores de produccin. La posicin de la nacin en factores de
produccin, tales como mano de obra calificada o infraestructura, necesarios para competir en
una industria dada; en este tem se analiza la disponibilidad de los diferentes de medios de
produccin necesarios para garantizar la sostenibilidad del producto a realizar.
Condiciones de la demanda. La naturaleza de la demanda por el producto o el servicio
ofrecido por la industria en su mercado de origen; en este tem analizamos donde y como
posicionaremos el producto a realizar,
Industrias relacionadas y de apoyo. La presencia o ausencia en la nacin de industrias
proveedoras y otras industrias relacionadas que sean competitivas internacionalmente; en este
tem analizaremos con que industrias del sector contamos y donde estn ubicadas, adems del
tipo de apoyo u asociacin que podran brindar.
Estrategia, estructura y rivalidad de las firmas. Las condiciones que rigen cmo las
empresas se crean, se organizan y se gestionan en la nacin, as como la naturaleza de la

34

rivalidad domstica; en este tem analizaremos las variables a tener en cuenta en la

sostenibilidad del proyecto.
Mercedes (2011) public acerca de la competitividad en Repblica Dominicana
Requerimos de Iniciativas Estratgicas para ser competitivos, que fomenten una estrategia
nacional articulada con una estrategia estructural-organizativa, que se concatenen entre s y
respondan a la dinmica del contexto local, regional y global. (acento.com).
Es como nos dice Porter, M (2000) en su libro Estrategia y Ventaja Competitiva El
desafo de la competitividad ha cambiado, la innovacin se ha convertido en el desafo
definitorio de la competitividad global. Para gestionar bien las empresas -y yo le aado, y los
gobiernos- deben aprovechar el poder de la ubicacin en el terreno de la creacin y
comercializacin de nuevas ideas

2.9.

Geolocacin

En la actualidad la ubicacin y el acceso a los diferentes mercados globales se hace una

tarea o actividad primordial que toda idea de negocio debe evaluar dentro de sus estrategias en
el desarrollo, es por esto que utilizar esta herramienta dentro del marketing de acceso a nuevos
mercados se hace muy relevante en la creacin de zonas geogrficas para el desarrollo local de
PYMES, ofreciendo sostenibilidad en el tiempo y acceso a nuevos clientes, as como la
rentabilidad del negocio en el tiempo y su crecimiento sostenido, donde cada una de las
pequeas PYMES ofrece lo adecuado al nicho de mercado geogrficamente establecido.

2.10. Estrategias de innovacin8

35

Las empresas en su accionar diario usan tres estrategias bsicas de Porter para competir,
(1) El liderazgo global en costos, (2) La diferenciacin, y (3) El enfoque o Concentracin, para
sostener estas estrategias las empresas buscan aplicar en su interior estrategias de I+D esto con
el fin de mantener su posicin en el mercado global, es as como desarrollan estrategias
complementarias para ser ms competitivos como son:
Innovadora ofensiva o de lder tecnolgico: donde prima ser el primero en cubrir un
nicho de mercado existente y sin atencin o de crear nuevos mercados a partir de la
innovacin.
Innovadora Defensiva o de Seguimiento: donde se busca tener presencia en el mercado
siguiendo al lder, pero a menor precio, con creatividad y mercadeo.
Imitativa: donde se imita el quehacer de otras empresas, pero bajo un rgimen
proteccionista o amparado bajo leyes favorables en materias primas, insumos o fuerza laboral
Oportunista: donde se aprovechan oportunidades ofrecidas por las debilidades de los
competidores despus de un anlisis sistmico.
Dependiente: donde se aprovechan las necesidades de una empresa grande que requiere
que ciertas actividades sean llevadas por terceros, en esta dependencia es el cliente quien hace
I+D.
Tradicional: donde a lo sumo se adoptan innovaciones de proceso, generadas en otro
lugar, pero disponibles por igual para toda la industria.
Chesbrough, H. (2003) en su libro Innovacin Abierta define esta como el uso de los
flujos internos y externos de conocimiento para acelerar la innovacin interna y ampliar los
mercados para el uso externo de dicha innovacin, Los procesos de innovacin abierta

36

combinan ideas internas y externas dentro de plataformas, arquitecturas y sistemas. Los

procesos de innovacin abierta hacen uso de modelos de negocio para definir los
requerimientos de estas arquitecturas y sistemas. Dichos modelos de negocio acceden a ideas
internas y externas para crear valor, al tiempo que definen mecanismos internos para retener
parte de ese valor10
Con esta idea Chesbrough propone sacar la Innovacin de la parte interna de la empresa,
donde la innovacin se centra en un desarrollo de productos o servicios por parte de la
empresa, que son evaluados y desarrollados para el mercado ya existente de la empresa, como
es el caso de multinacionales como AT&T e IBM, donde muchos de los productos
desarrollados no pasan todas las fases de este proceso, a un modelo de innovacin abierta
donde el donde la innovacin proviene de diferentes puntos tanto internos como externos y los
productos o servicios van hacia el mercado de la empresa o hacia otras empresas o nuevos
mercados.
Hippel, E. (2001) en su artculo Innovacin impulsada por los usuarios11, nos entrega los
siguientes tems para tener en cuenta:
La transferencia progresiva de la innovacin a los usuarios tiene algunas cualidades muy
atractivas. Cada vez resulta ms fcil para un gran nmero de usuarios obtener exactamente lo
que desean disendolo ellos mismos. La innovacin impulsada por los usuarios proporciona
adems un complemento y una materia prima muy necesarios para la innovacin de los
productores.
La adopcin de polticas debera respaldar la innovacin impulsada por los usuarios, o
al menos garantizar que la legislacin y las regulaciones no favorezcan a los productores en
detrimento de los usuarios-innovadores.

37

Los desarrolladores de productos deben contar con dos tipos de informacin para tener
xito en su trabajo: informacin sobre la necesidad y el contexto de uso (generada por los
usuarios) e informacin genrica sobre la solucin (en la mayora de los casos proporcionada
inicialmente por los productores especializados en un tipo concreto de solucin).
La capacidad de los usuarios para innovar est creciendo de una forma rpida y radical
como resultado de la mejora constante de la calidad del software y del hardware para
ordenadores, la mayor disponibilidad de componentes y herramientas de fcil uso para la
innovacin, y el acceso a unos bienes comunes de innovacin cada vez ms amplios.
Con estos tpicos Hippel, nos llama a pensar ms en las necesidades de los usuarios
finales que en la elaboracin de productos para un mercado genrico y centrarnos en un
mercado exclusivo.
Los estudios cuantitativos sobre la innovacin impulsada por los usuarios documentan
que muchos de los productos ms importantes y novedosos de una amplia gama de campos
han sido desarrollados por empresas usuarias y usuarios particulares. En este sentido Enos
(1962) seal que casi todas las innovaciones de peso introducidas en el refinado de petrleo
fueron desarrolladas por empresas usuarias. Freeman (1968) descubri que los procesos de
produccin qumica con ms cesiones de licencias fueron desarrollados, tambin, por
empresas usuarias.
Hippel, V. (1988) constat que los usuarios eran los desarrolladores de
aproximadamente el 80% de las innovaciones ms importantes realizadas en el instrumental
cientfico y tambin de la mayora de las grandes innovaciones introducidas en la fabricacin
de semiconductores. Pavitt (1984) determin que una fraccin considerable de las invenciones
de las empresas britnicas estaba destinadas al uso interno en las propias empresas. Shah
38

(2000) descubri que las innovaciones en equipamiento ms importantes desde el punto de

vista comercial registradas en cuatro campos deportivos haban sido desarrolladas, en su
mayor parte, por usuarios particulares
Segn Mercedes, C (2014), la innovacin es el combustible que apalanca el crecimiento a
largo plazo de una organizacin de un pas, Rompe como estrategia del cambio con la zona de
confort de los individuos que pretenden dirigir un proceso determinado. Por eso, la innovacin
es consustancial a un liderazgo proactivo y creativo, porque siempre tiene que mirar con
nuevos ojos los que otros ven; pero reflexionando de manera diferente, para encontrar el nicho
que establece la diferencia

2.11. Estrategias del Ocano Azul

La estrategia del ocano azul creada por W. Chan. Kim nos alienta a no competir con las
dems empresas en lo que ellas hacen y saben hacer bien, sino en buscar nuevos nichos de
mercados donde ofrezcamos a nuestros clientes, algo diferente a lo ya habitual en su vida,
respondiendo a sus necesidades.

39

Esta estrategia nos lleva a evaluar la curva de valor del mercado al cual queremos llegar,
cuales son los factores que la componen y utilizando una matriz ERIC (Eliminar, Reducir,
Incrementar y Crear) formaremos una nueva curva de valor; eliminando, reduciendo o
incrementando estos factores de acuerdo a las capacidades que nuestra idea de negocio
obtenga de las fortalezas y oportunidades encontradas en la Matriz DOFA y que puedan ser
utilizadas en la aplicacin de las estrategias establecidas, as como la de Crear otros factores
que nos darn una ventaja competitiva y que ofrecer un mayor valor agregado de nuestro
producto o servicio.
En esta estrategia tambin nos lleva a buscar en sectores del mercado de no clientes que
estn buscando un producto o servicio acorde a sus necesidades.

2.11.1.

Estrategias de sostenibilidad

Con la llegada de la globalizacin, se hace imperante ser sostenible para cualquier

empresa porque de esta manera se asegura xito y se contribuyendo al desarrollo econmico,
social y ambiental, haciendo de un pas o regin ms estable en todos los sentidos, estas
estrategias de sostenibilidad deben mejorar el rendimiento empresarial, el impacto social y
medioambiental, comparar el desempeo del sector, determinar la forma correcta de su
implementacin, involucrar a todos las partes interesadas, dentro y fuera de la empresa,
medicin y divulgacin de resultados, evaluacin de impactos y correccin de los mismos.
Algunas herramientas utilizadas en este tipo de estrategias son la de implementar
Sistemas de Gestin Integral o algunas de sus partes dependiendo la necesidad de la empresa,
estos Sistemas de Gestin Integral, estn compuestos por diferentes Sistemas de Gestin como
son: Sistemas de Gestin Orientados a la Calidad ISO 9000, Sistemas de Gestin Orientados
40

hacia el Medio Ambiente ISO 14000, Sistemas de Gestin Orientados hacia el Trabajador
OSHAS 18000, Sistemas de Gestin Orientados hacia la Comunidad de Influencia (RSE) ISO
26000, as como Sistemas de gestin de Clientes CRM y Sistemas de Gestin de la Cadena de
Suministros SCM, la implementacin de cada uno de estos sistemas de gestin propender por
la sostenibilidad de la empresa en el largo plazo.
Estos sistemas propenden por crear al interior de la organizacin de una cultura de
desarrollo sostenible en el tiempo, usando herramientas de anlisis de datos, medicin de
objetivos, cumplimiento de metas y la implantacin de un proceso de mejoramiento continuo o
implementacin del ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar).
Dentro de las nuevas teoras administrativas el uso del ciclo PHVA se hace imprescindible,
es por esto que esta tesis abogara en proponer una metodologa que haga del primer paso de
este ciclo Planificar, una labor ms sencilla y eficiente y al alcance de cualquier persona,
acrecentando la sostenibilidad de cualquier de negocio en la provincia de Pedernales.

41

CAPTULO III
DIAGNSTICO CONTEXTUAL
DE LA PROVINCIA DE PEDERNALES
CAPTULO III
DIAGNSTICO CONTEXTUAL DE LA PROVINCIA DE PEDERNALES
3.1. Diagnstico contextual
Para la realizacin de este diagnstico se han tomado varios informes de los cuales se
han obtenido la informacin ms relevante para tener un conocimiento general de la provincia
de pedernales
Segn el informe de la PNUD Perfil Socio-Econmico y Medio Ambiental de
Pedernales emitido en el ao 2013, que en sus pginas nos indica algunas variables para tener
en cuenta como son:
La provincia presenta una baja densidad poblacional, fruto de su bajo nivel de
poblacin unido a su extensin geogrfica. Segn estructura de edad la poblacin es
relativamente joven, pero con tendencias al envejecimiento.
La mayor proporcin de su poblacin es de gnero masculino, el 64.4% de su poblacin
reside en zonas urbanas, especialmente en el caso de las personas de mayor edad. (Perfil
socio econmico y medio ambiental de pedernales, pg. 34).
En Pedernales, la comunicacin con el resto del pas y a lo interno de la provincia es
muy limitada, debido principalmente a factores geogrficos que la mantienen aislada,
actualmente la provincia de Pedernales cuenta con una red vial conformada por una carretera
regional que comunica a la ciudad de Pedernales con Barahona, pasando por Oviedo y
34

Juancho. Esta es vulnerable a los fenmenos naturales y se muestra en los derrumbes sufridos
en tramos como La Cinaga, Los Blancos y Los Cocos. (Perfil socio econmico y medio
ambiental de pedernales, pg. 36)
El clima seco sobre roca de origen coralino representa uno de los ltimos refugios de
fauna costera en todo el pas. Por tanto, la diversidad de recursos en la provincia constituye
importantes potencialidades de desarrollo sujetas a la necesidad de garantizar el hbitat
natural. (Perfil socio econmico y medio ambiental de pedernales, pg. 45).
En 1987 la zona a la que pertenece la provincia Pedernales es declarada polo
ecoturstico, posteriormente ampliado en 1988. No ha existido en la provincia inversiones en
grandes proyectos tursticos, en parte, como resultado de histricas confrontaciones entre los
proyectos de inversin y la sostenibilidad del hbitat donde pretenden instaurarse, como los
intentos de inversin realizados en Baha de las guilas. Por lo general, los proyectos de
inversin han tendido a degradarse al no garantizar la sostenibilidad ambiental, social y
econmica y concentrarse en la promocin de un turismo masivo, que sobrecarga la capacidad
de los recursos naturales, de atractivos no diversificados enfocados en un turismo de sol y
playa. Sin embargo y pese a la diversidad de recursos naturales presentes, solo alrededor del
4% de los atractivos tursticos cumple con las condiciones necesarias (accesibilidad, estado de
conservacin, mercadeo, entre otros) para competir en el mercado turstico nacional y otros
(54%) precisan de algunas modificaciones para ser competitivos en el territorio nacional.
Por tanto, el restante 42% de los atractivos, no presentan las condiciones para competir en
el corto plazo con la oferta nacional. Solo el 3% de los atractivos son de fcil accesibilidad lo
que indica un serio problema de acceso y el 4% se encuentra correctamente sealizado; menos
del 5% se encuentra en ptimo estado de conservacin. Esto sucede pese a que un 35% de los
42

recursos se identificaron como nicos. (Perfil socio econmico y medio ambiental de

pedernales, pg. 64).
Pedernales es la provincia de Repblica Dominicana con mayor proporcin de reas
protegidas en funcin de su territorio. El 68.1% del Territorio de la provincia pertenece al
Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP), lo cual representa 13.5% de toda el rea
protegida a nivel nacional Esta reserva de la Biosfera, Jaragua-Bahoruco- Enriquillo es
considerada como rea importante para la conservacin y diversidad de la flora y fauna., El
Parque Nacional de la Sierra de Bahoruco es uno de los lugares del pas donde existe mayor
cantidad de especies endmicas y en peligro de extincin, con una diversidad importante de
rboles endmicos.. (Perfil socio econmico y medio ambiental de pedernales, pgs. 66-68).
Los tipos de suelo de mayor frecuencia en la provincia son los no cultivables (clase VI y
VII). Estos son suelos rocosos de tipografa montaosas aptos para la foresta. Ms
formalmente, y segn la agrolgica de la provincia, el 92% de los suelos estn entre las clases
V hasta la VII; no existe suelo clase I, que es el ptimo en agricultura. As, en trminos
generales la proporcin de tierras aptas para la agricultura es de slo 13.4%. (Perfil socio
econmico y medio ambiental de pedernales, pg. 69)
Dada la estructura econmica de la provincia, segn el Censo 2002, el 43.9% de las
personas ocupadas en la provincia realizan actividades informales. Estas actividades
comprenden mayor inestabilidad y menores ingresos para una importante cantidad de personas
en la provincia.
Por lo general, estas personas son vendedores ambulantes, trabajadores independientes del
sector agrcola, construccin o minera, moto conchos, servicios domsticos, entre otros. En lo
que se refiere al sector turismo, pese a las condiciones naturales de Pedernales, la provincia no
43

ha registrado un desarrollo significativo. (Perfil socio econmico y medio ambiental de

pedernales, pg. 89)

44

El rezago econmico de la provincia, las rigideces de su estructura productiva y la

situacin del mercado laboral, constituyen limitantes para elevar el ingreso en la provincia, el
cual es considerado como un indicador directo del nivel de vida y el bienestar de los habitantes
de la misma. Como resultado, Pedernales forma parte de las provincias de menores ingresos
per cpita (RD$2,582). (Perfil socio econmico y medio ambiental de pedernales, pg. 92)
Entre 2000 y 2007 hubo un incremento en la incidencia de la pobreza en la provincia,
aumentando de 42% a 68.3% el porcentaje de personas viviendo en condiciones de pobreza.
Como resultado, la provincia pasa de ser la dcima provincia ms pobre en el ao 2000, a ser
la segunda en 2007. (Perfil socio econmico y medio ambiental de pedernales, p 95)
Espitia L., Lina P., y Valcrcel V., Henry A. (2011) publicaron su tesis
Responsabilidad Social Empresarial como Estrategia de Negocios en la Repblica
Dominicana, Caso: Cementos Andino Dominicanos. Tesis para optar por el ttulo de magister
en administracin, quienes dentro de su investigacin para implementar la RSE como
estrategia evaluaron en la provincia de pedernales a travs de una encuesta reflejaron lo
siguiente:
Los aspectos de inters que la poblacin cree son los aspectos a desarrollar dentro de la
regin: dando como resultado el trabajo y la educacin como aspectos significativos en el
desarrollo de pedernales, aunque los autores partieron de siete aspectos bsicos para el
bienestar de la poblacin solo estos dos fueron seleccionados por los entrevistados con un 50%
cada uno.

45

Las ideas para promover el desarrollo de la localidad y que estuvieran relacionadas con
el caso de estudio dando como resultado que la educacin tcnica es el factor determinante
para generar fuentes de empleo con un 70%, seguido en igual proporcin por ayuda a
formacin de pequeas empresas, acuerdos comerciales precio producto. Tambin informaron
que la poblacin se queja porque es muy difcil acceder a la educacin superior.
Ahondando en el desarrollo de pymes los autores de esta tesis preguntaron al 10% que
desea ser independiente, que factores requieren de la empresa privada en estudio para
fomentar la creacin de microempresas ancladas a la empresa de estudio, entregando como
resultado: recursos econmicos el 36%, acuerdos institucionales 29%, Recursos Humanos
preparados el 21%, y Voluntad el 14%.
Dentro de las conclusiones emanadas del estudio de este caso cabe resaltar lo siguiente:
La preocupacin que expres la comunidad en cuanto a la migracin de los jvenes hacia
ciudades capitales en busca de educacin tcnica profesional y su consecuente no retorno
hacia la provincia por falta de oportunidades laborales, acrecienta ese crculo vicioso que
mantiene alejada a la mano calificada de la zona, Otro punto negativo es la distancia de la
planta a los centros industrializados para la localizacin de proveedores y negocios de baja
especializacin (talleres, repuestos, etc.), aumentando los costos de operacin de la planta, Los
negocios que se encuentran en la localidad en su gran mayora son informales, lo cual dificulta
establecer relaciones de proveedores, Oustsoucing o prestadores de servicios para la empresa,
asociado a esto se encontr que la idea de trabajar de manera independiente no est arraigada
en los pobladores de la localidad.
El 4 de enero de 2001 el entonces presidente de la Repblica Dominicana, eroga la ley
28-01 de desarrollo fronterizo la cual crea una zona de desarrollo fronterizo que incluye las
46

provincias de: Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi, Santiago

Rodrguez y Bahoruco donde las empresas que se constituyan en este sector gozaran de
exenciones tributarias, como son el cien por ciento (100%) del pago de impuestos internos, de
aranceles aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, as como cualquier tipo de
impuesto, durante un perodo de veinte (20) aos. Se les otorga, adems, un cincuenta por
ciento (50%) en el pago de libertad de trnsito y uso de puertos y aeropuertos.
El 25 de enero de 2012 el entonces presidente de la Repblica Dominicana, eroga la ley
1-12 o Ley Orgnica de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana
2030 (END), donde se define la Visin de la Nacin y se definen los cuatro ejes estratgicos
sobre los cuales se soportara el desarrollo de la Repblica Dominicana hasta el 31 de
Diciembre de 2030, as como los indicadores de seguimiento y sus metas quinquenales, esta
ley fue reglamentada por el Decreto 134-14 del 9 de Abril del 2014.
De los cuatro ejes estratgicos el eje numero 4 propone Una sociedad con cultura de
produccin y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptacin
al cambio climtico. Proponiendo tres objetivos generales 1). Manejo sostenible del medio
ambiente, 2). Eficaz gestin de riesgo para minimizar prdidas humanas, econmicas y
ambientales 3). Adecuada adaptacin al cambio climtico.
La provincia de pedernales se caracteriza por que su principal actividad econmica es la
agropecuaria, siendo el caf y el ganado vacuno las mayores ofertas, la pesca es el siguiente
rengln con la captura de pescados, langostas y lamb que son despachados hacia el mercado
capital, en la parte de minera hay dos licencias o concesiones de piedra caliza en Cabo Rojo
por 70 aos y una de Bauxita en las Mercedes por 1 ao.
47

En correspondencia con la propuesta metodolgica que sirvi de base a esta

investigacin se decidi levantar informaciones sobre las variables de inters del estudio que
son las siguientes:

48

Var. 1 Factores para creacin de Empresas

Var. 2 Factores Costo y beneficio en la creacin de empresas
Var. 3 Metodologa de creacin de empresas
Las indicadas variables fueron incluidas en unos instrumentos que son:
Entrevistas realizadas a personal influyente en Pedernales donde se les realizaron estas
seis preguntas abiertas, (Ver Anexo 2)
Cuestionarios aplicados a personal profesional y estudiantes universitarios presentes en
Pedernales. (Ver Anexo 3)
La poblacin objeto de estudio est conformada por:
1. Personal Dirigente de la provincia de Pedernales
2. Personal Directivo de empresas instaladas en la provincia de pedernales
3. Personal profesional de la provincia de pedernales
4. Personal universitario y pblico en general de pedernales.
Las caractersticas de la poblacin objeto de estudio son las siguientes:
1. Personal capacitado o con algn inters en la creacin de empresas
2. Personal influyente en las decisiones polticas de Pedernales
3. Personal con conocimientos universitarios y que vive la problemtica actual de
pedernales

49

La muestra estimada para los fines de este estudio es de 95, esta muestra es pequea
debido a dos factores que hacen imposible un rango mayor de cobertura, el primero las
marcadas caractersticas de dependencia de los beneficios estatales de la poblacin, adems de
los rasgos familiares de consanguinidad entre los pobladores y como se enumer
anteriormente este factor hace que la gente del comn no quiera exponer sus ideas en contra
del gobierno central y el segundo factor es que el personal profesional de pedernales ha
emigrado hacia otras ciudades en busca de mejores oportunidades laborales quedando pocos
profesionales en la provincia, de los cuales la mayora estn vinculados con el gobierno
central.

CAPTULO IV
50

HALLAZGOS E INTERPRETACIN DE DATOS

CAPTULO IV
HALLAZGOS E INTERPRETACIN DE DATOS
La provincia de pedernales es una de las provincias ms ricas en recursos, pero es la
segunda ms pobre de Repblica Dominicana, esto se debe a que su desarrollo no ha sido
planificado y se ha centrado en un desarrollo minero no sostenido en el tiempo de las minas de
Bauxita y Caliza presentes en su rea (recursos no renovables), un sistema de pesca artesanal
no planificado que ha creado una sobredemanda de recursos naturales, un desarrollo agrcola
no planificado ya que solo posee el 13.84% de sus suelos aptos para la agricultura y esta se
est desarrollando en terrenos ridos sin capa vegetal, provocando una sobredemanda de
recursos naturales en especial hdricos y la desaparicin de las pocas barreras vivas que posee
la regin de los embates de las corrientes de aire marino.
49

Sus recursos tursticos no son aptos para su explotacin, pues solo el 4% de ellos cumple
con los requerimientos mnimos de accesibilidad, seguridad, mercadeo y sostenibilidad, lo que
hace que cualquier proyecto turstico de gran escala, deba contener dentro de sus inversin el
cumplimiento de estos requisitos haciendo inviable o muy costoso emprenderlo.
Las vas de acceso a la provincia de Pedernales, son de categora tres, de mal diseo y el
mercado ms cercano (Barahona), se encuentra a 136 kilmetros de distancia y a tres horas de
camino en vehculo, la provincia como tal no es un gran mercado porque solo posee 35000
habitantes segn el censo de 2010 y su ingreso per cpita es el ms bajo de toda la Repblica
Dominicana (RD$2582), adems que ante lluvias torrenciales la provincia se asla de los
mercados como son Barahona y Santo Domingo, debido a derrumbes en varios sitios de la vas
de acceso que imposibilitan el trnsito de vehculos en ambos sentidos.
Las necesidades bsicas de los habitantes de la provincia de Pedernales an no estn
cubiertas en su totalidad, el recurso hdrico es de gran importancia y es utilizado en sistemas
de riego establecidos en la zona, pero estos dependen mucho del factor climtico y en poca
de no lluvias, los cultivos tienden a desaparecer causando prdidas a los agricultores que
utilizan crditos para la implementacin de los sistemas de riego.
La alta migracin de extranjeros en especial personal haitiano, utilizado para la
agricultura, ha devastado las cuencas hdricas que posee la regin, por el uso de las mismas en
la consecucin de carbn de lea y en la apertura de nuevos claros para siembra de
Habichuela, Caf, Pltano entre otros, el utilizar este tipo de mano de obra abarata los costos
de la obtencin de los productos agrcolas pero tambin crea una migracin de la poblacin
Dominicana al no ser esta utilizada en la agroindustria presente en la zona.

50

El apoyo gubernamental en el desarrollo para esta zona se ve opacada por el alto beneficio
recibido por la poblacin, cerca de un 75% de las familias de la provincia de Pedernales
reciben ayuda del estado, haciendo que subsista la cultura del Dado y esperar Sentado que la
clase dirigente de esta provincia utiliza en su beneficio.
En el mbito de los servicios existe un monopolio en el transporte tanto de carga como de
pasajeros, donde las tarifas por viaje a los mercados principales Barahona y Santo Domingo
son los ms onerosos por kilmetro recorrido, adems de ofrecer un servicio deficiente, esto
provoca que los productos agrcolas y de pesca de esta regin no sean competitivos en el
mercado de la capital por el costo que implica sacarlo de la regin a travs de los prestadores
de servicios de transporte y carga, esto tambin conlleva a que productos trados de la capital
se ofrezcan en el mercado local a costos muy por encima de regiones como Barahona o San
Juan de la Maguana.
El mayor empleador de la provincia es el Estado Dominicano, seguido de las ONG, pero
con pagos salariales muy por debajo del promedio nacional, esto hace que el comercio sea
informal y manejado en su gran mayora por extranjeros de origen rabe, Chino y Espaol,
quienes manejan la mayora de los colmados, tiendas de Abarrotes y Restaurantes en los
cascos urbanos.
En cuanto a la Ley 28-01 esta ha sido atacada por sectores econmicos presentes en los
principales mercados de Repblica Dominicana, como son Santiago y Santo Domingo,
buscando su derogacin (Expediente nm. TC-01-2007-0010), estos sectores aducen que esta
Ley propende por una competencia desleal a nivel de productos, debido a las erogaciones
fiscales a nivel de materias primas, maquinaria e impuestos aduanales y de renta, que
conllevan a costos ms competitivos de los productos segn la Asociacin de Industrias de la
51

Repblica Dominicana (AIRD), estos alegatos fueron declarados nulos en tres ocasiones
debido a que se prob que estos responde a intereses empresariales particulares que nada
tienen que ver con el bienestar general(Sentencia TC/253/14) que reza la constitucin
nacional de la Repblica Dominicana de 1994, tanto es as que se invit a estas empresas a
instalarse en la zona y propender por el desarrollo de esta regin y de la economa del pas,
obteniendo como respuesta una negativa de su parte, debido a que otros aspectos ya
enumerados con anterioridad incrementan los costes de produccin en esta zona como son: El
monopolio de los servicios de transporte de carga y pasajeros, la falta de educacin de su
poblacin, la falta de cubrimiento de servicios bsicos, la lejana de los grandes centros de
mercadeo de Repblica Dominicana como son Santo Domingo y Santiago, la falta de
desarrollo de productos bsicos, la lejana de los puertos de ingreso de materias primas para la
elaboracin de productos, entre otros.
De la aplicacin de las entrevistas y los cuestionarios de campo se ha podido evidenciar la
dependencia de los beneficios estatales de la mayora de la poblacin y de la no bsqueda de
emprendimientos por parte de la poblacin, solo esperan de que el gobierno central o la
dirigencia poltica lo hagan, tambin se evidencio la gran dependencia de dos o tres grupos de
personas que controlan las decisiones pblicas en la poblacin, y son quienes toman las
decisiones relevantes y son quienes segn la poblacin son los llamados a crear empresas, por
tener los recursos financieros y los contactos polticos necesarios, tambin dentro de los
hallazgos se evidencio el desconocimiento de los pasos para la creacin de empresas, muchos
de los encuestados recitaban solo los pasos de legalizacin pero no aquellos que llevaran a
una verdadera planificacin financiera y a un buen trmino la sostenibilidad y rentabilidad de
una empresa.

52

4.1. Tabulacin y Presentacin de los Datos

Para corroborar el anlisis obtenido de la provincia de Pedernales se realizaron unas
pruebas de campo donde se tom una poblacin finita de 9318, que segn el censo de 2010 es
la poblacin econmicamente activa en la provincia de pedernales, con un 7% de la misma
desocupada, asumiendo una probabilidad del 50% y un margen de confiabilidad del 5 %, nos
ofrece una cantidad de entrevistas entre el 95 y 4729 de acuerdo al % de Error deseado,
asumiremos un margen de error del 10% debido a que al ser aplicada las pruebas de campo,
estas arrojaron la no disponibilidad de las personas para responder a las pruebas, debido al
compromiso preexistente con la clase poltica y el temor a recibir represalias.

Fuente: http://www.colombiamercadeo.com/documentos-de-aprendizaje/4-documentos-para-aprendizaje/50-calcule-su-muestra-gratuitamente.html

Se realizaron 40 entrevistas a personal profesional y dirigentes de la regin utilizando

el Anexo 1, pero al ser aplicadas estas personas optaron por no responder a la entrevista
aduciendo que no queran que se hiciese pblico sus respuestas a la entrevista , solo ocho
53

personas respondieron esta entrevista pero de forma annima, de estas ocho entrevistas se
pudo deducir que el conocimiento acerca de la creacin de empresas en la provincia de
pedernales no es de conocimiento de muchos y los pocos que conocen del tema son ms
sesgados por una salida poltica que por una salida propia para solucionar el inconveniente, al
disear la encuesta del anexo 2 se tuvieron en cuenta las respuestas obtenidas en las ocho
entrevistas anteriormente mencionadas, para de esta manera profundizar con personal
operativo y estudiantes la realidad que vive la provincia de pedernales de esta manera se
realizaron 369 de las cuales solo 91 estuvieron de acuerdo en responder, debido a que la
mayora no mostro inters por el tema, o tena vnculos polticos y/o familiares con las
personas responsables de tomar este tipo de decisiones. De estas respuestas se obtuvieron los
siguientes resultados.

Selecciones los factores por los cuales no se crean empresas en pedernales

Tabla No.1 Factores para la no creacin de empresas

tems

%
Total
48

Conveniencia poltica

Relativo
53%

Pareto
44.86%

Falta de recursos financieros

35

38%

32.71%

Falta de personal capacitado

13

14%

12.15%

Falta de materias primas

8%

6.54%

No sabe

4%

3.74%

107

100%

Total

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfico No. 1 Factores para la no creacin de empresas
% Relativo

54

Porcentaje de seleccion de Factores

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Fuente: Tabla No. 1

Grfico No. 2 Factores para la no creacin de empresas
Pareto

Pareto de seleccion de Factores

45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%

44.86%
32.71%

15.00%
10.00%

12.15%

5.00%

6.54%

3.74%

0.00%

Fuente: Tabla No. 1

55

Las personas al seleccionar cuales eran los factores por los cuales no se creaban empresas
en pedernales, resulto como principal factor la conveniencia poltica con un 53%, es decir que
a las autoridades no les interesa la creacin de empresas formales en la regin, y como
segundo factor la falta de recursos financieros con un 38%, evidenciando la pobreza en la cual
vive la regin, al realizar un anlisis de Pareto a todos los factores solo estos dos factores
suman 77.57% de las respuestas entregadas, estas respuestas concuerdan con las obtenidas en
la encuestas de preguntas abiertas las cuales al ser realizadas no fueron aceptadas por las
personas influyentes de la regin.

Conoce usted la ley 28-01 o de desarrollo fronterizo

Tabla No. 2 Conocimiento ley 28-01
%

tems
No

Total
51

Relativo
56%

Pareto
56.04%

Si

40

44%

43.96%

Total

91

100%

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfico No. 3 Conocimiento ley 28-01

% Relativo

56

56%
60%

44%

50%
40%
30%
20%
10%
0%

No

Si

Fuente: Tabla No. 2

Al indagar sobre si conoce la ley 28-01, el 44% dice conocerla, mostrando la no
divulgacin por parte de las instituciones interesadas en el progreso de Pedernales y la
aplicacin de sus beneficios.

Si su respuesta es afirmativa, Seleccione los beneficios ofrecidos por la ley 28-01 o de

desarrollo fronterizo
tems

Tabla No. 3 Beneficios de la ley 28-01

%

Exoneracin del 50% de impuestos

Total
15

Relativo
16%

Pareto
35.71%

de Aduanas y uso de puertos

Exoneracin de impuesto de renta
Exoneracin del 50% del impuesto

12
9

13%
10%

28.57%
21.43%

de renta.
No sabe

5%

11.90%
57

Exoneracin de los impuestos de

1%

2.38%

Aduanas y puertos
42
Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016
Grfico No. 4 Beneficios de la ley 28-01
% Relativo
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%

16%
13%
10%
5%
1%

Fuente: Tabla No. 3

Grfico No. 5 Beneficios de la ley 28-01

Pareto

58

40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%

35.71%

28.57%

21.43%

11.90%

2.38%

Fuente: Tabla No. 3

Al ahondar en cuales son su beneficios notamos que solo el 64.29% de las respuestas
son las correctas, ofreciendo como resultado un desconocimiento muy alto de los beneficios de
la ley y la aplicacin de la misma, aseverando el resultado de que es por conveniencia politica
que no se crean empresas, puesto que es un deber del estado divulgar las leyes para que estas
sean aplicadas y creen los factores necesarios para las cuales fueron creadas.

59

Seleccione cules son los factores que hacen costoso producir en la provincia de
Pedernales
Tabla No. 4 Factores de costo alto
%

tems

El transporte
La falta de proveedores
Los arriendos
El alto costo de la mano de obra

Total
55
42
16
11

Relativo
60%
46%
18%
12%

Pareto
44.35%
33.87%
12.90%
8.87%

calificada
No sabe

0
0%
0.00%
Total
124
100%
Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016
Grfico No. 6 Factores de costo alto
% Relativo

70%
60%

60%
46%

50%
40%
30%
20%

18%

12%

10%
0%

0%

Fuente: Tabla No. 4

60

Grfica No.7 Factores de costo alto

Pareto
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%

44.35%

33.87%
12.90%

8.87%

0.00%

Fuente: Tabla No. 4

Los factores que las personas piensan que hacen costoso producir en pedernales y por
tanto hace inviable la produccin en esta provincia, el 60% de los encuestados seleccion el
transporte refirindose a la distancia a los centros de mercadeo y de provisin de materia
prima e insumos, a rengln seguido el siguiente factor seleccionado es la falta de proveedores,
tornndose un crculo vicioso en este sentido no hay proveedores en pedernales porque no hay
empresas que soliciten sus servicios y no hay empresas en pedernales por que los proveedores
estn lejos y hace costoso traer las mercancas para producir en pedernales, por lo tanto se
hace ms factible comercializar productos ya terminados pero a un costo muy alto y sin
generar riqueza en la regin.

61

Seleccione cules son los factores que hacen viable producir en la provincia de
Pedernales
Tabla No. 5 Factores de costo bajo
tems

%
Total
43

Relativo
47%

Pareto
34.40%

El costo de la mano de obra

35

38%

28.00%

Los arriendos

21

23%

16.80%

El transporte

20

22%

16.00%

No sabe

7%

4.80%

125

100%

El poseer puerto y aeropuerto

Total

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfico No. 8 Factores de costo bajo

% Relativo
50%

47%

45%
40%

38%

35%
30%
25%

23%

22%

20%
15%
7%

10%
5%
0%
El poseer puerto y aeropuerto

Los arriendos

No sabe

Fuente: Tabla No. 5

62

Grfico No. 9 Factores de costo bajo

Pareto
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%

34.40%
28.00%

10.00%

16.80%

5.00%

16.00%
4.80%

0.00%
El poseer puerto y aeropuerto

Los arriendos

No sabe

Fuente: Tabla No. 5

Los factores que las personas piensan que hacen factible producir en pedernales y que
ayudan a la formacin de empresas en la regin, con el 47% de los encuestados seleccionaron
el poseer puerto y aeropuerto, a rengln seguido el costo de la mano de obra con un 38% y los
arriendos con un 23%, de estos factores podemos deducir que las personas conocen las
fortalezas de la regin pero no saben de qu manera estos factores pueden ayudar a la creacin
de empresas.

63

Conoce los pasos para la creacin de una empresa en la provincia de Pedernales

tems

Tabla No. 6 Pasos para la Creacin de Empresas

%

Total
Relativo
Pareto
Si
51
56%
56.04%
No
38
42%
41.76%
No sabe
2
2%
2.20%
Total
91
100%
Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016
Grfico No. 10
Conocimiento creacin de empresas
60%

56%

50%

42%

40%
30%
20%
2%

10%
0%

Si

No

No sabe.

Fuente: Tabla No. 6

Indagamos sobre el conocimiento de los pasos para la creacin de una empresa en la
provincia de Pedernales, y el 56% de los encuestados dijo conocerlo, aunque al realizar una
encuesta a personas influyentes en la regin, estas ofrecieron pasos diferentes al momento de
enumerarlos, significando que no existen unos pasos establecidos para la creacin de PYMES
estandarizado que aplique a la provincia de pedernales, adems de desconocer inclusive los
pasos legales y los beneficios ofrecidos por la ley 28-01

64

Utilizara una metodologa para la creacin de empresas exclusiva para la provincia de

Pedernales
Tabla No. 7 Metodologa Propia
%

tems
Si

Total
78

Relativa
86%

Pareto
85.71%

No

10

11%

10.99%

No sabe.

3%

3.30%

Total

91

100%

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfico No. 11 Metodologa Propia
% Relativo
86%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%

11%

20%

3%

10%
0%

Si

No

No sabe.

Fuente: Tabla No. 7

Ante esta realidad indagamos si le gustara utilizar una metodologa exclusiva para la
provincia de Pedernales en la creacin de empresas, donde el 86% selecciono que s, pero un
11% selecciono la respuesta negativa aduciendo que ac no es viable montar ninguna empresa
que la muestra estaba en frente de todos, llevaba el gobierno desde el siglo pasado hablando
del boom del desarrollo de Pedernales y aun no se ve nada en el horizonte.
65

Seleccione los tipos de empresas que se pueden instalar en la provincia de pedernales

Tabla No.8 Tipos de Empresas
%
Minerales

Total
69

Relativo
76%

Pareto
20.78

60

66%

%
18.07

Ecotursticos
Pesqueros

54

59%

%
16.27

Agrcolas

47

52%

%
14.16

38
34

%
42% 11.45%
37%
10.24

Artesanales
Pecuarios

%
Maderables
30
33% 9.04%
Total
332
Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016
Grfico No. 12 Tipo de Empresas
% Relativo
80%
70%
60%
50%
40%

76%
66%
59%
52%
42%

37%

33%

30%
20%
10%
0%

66

Fuente: Tabla No. 8

Grfico No. 13 Tipo de Empresas

Pareto
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%

20.78%

18.07% 16.27%

14.16%

11.45% 10.24%
9.04%

0.00%

Fuente: Tabla No. 8

Se indago por el tipo de empresas que pueden instalarse en la provincia de pedernales,
dando como resultado en el anlisis de Pareto que los dos sectores que han predominado en la
regin el minero y el turstico con un 20.78%, y un 18.07% son en los que las personas ven
fundamentado el desarrollo de pedernales, pero cabe anotar que para estos dos sectores el
apoyo desde el gobierno central es fundamental y son sectores que a nivel nacional otras
regiones tienen ms desarrollado y ms fundamentado, en tercer rengln se encuentra con un
16.27% un sector que tiene muchas fortalezas en la regin pero que se ha mantenido
informalmente y es el sector pesquero, seguido del sector agrcola con un 14.16% que aunque
67

no tiene mucho terreno apto para cultivo ha sostenido la economa de la regin aunque con
muchos baches por cuenta de fenmenos climticos y falta de agua para riego, el sector
artesanal que es un sector que demanda mucha mano de obra no calificada solo posee un
10.24% de aceptacin siendo este un sector con mayor desarrollo en funcin de la proyeccin
ecoturstica de la regin.

Conoce usted cules instituciones apoyan la creacin de empresas en pedernales

Tabla No. 9 Instituciones de Apoyo
%

tems
Si

Total
79

Relativo
87%

Pareto
86.81%

No

12

13%

13.19%

91

100%

Total

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfica No. 14 Instituciones de Apoyo
% Relativo
Conocimiento Instituciones de apoyo
87%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

13%

Si

No

Fuente: Tabla No. 9

68

Al preguntar sobre si conoce las instituciones que ayudan o soportan la creacin de

empresas ac en pedernales, los encuestados respondieron que si, en un 87%, aunque en
pedernales solo existen los bancos Ademi y Banreservas con su oficina de apoyo a micro
empresas, pero no existe un programa como tal que involucre un centro PYME y todas las
instituciones que deben participar del mismo, acompaadas de la clase poltica dirigente, lo
cual asevera que la clase dirigente no est interesada en la creacin de empresas.
A usted le interesara hacer parte de una empresa en pedernales
tems

Tabla No. 10 Ayudar en la creacin de Pymes

%
Total
85

Si
No

Total

Relativo
93%

Pareto
93.41%

7%

6.59%

91

Fuente: Encuesta aplicada entre el 1 y el 7 de Mayo de 2016

Grfica No. 15 Ayudar a creacin de Pymes
% Relativo

93%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

7%

Si

No

Fuente: Tabla No. 10

69

Al indagar sobre la posibilidad de pertenecer a un proyecto de microempresa en

Pedernales, dada la situacin actual de la provincia donde las tres empresas privadas que
generan empleo estn en decadencia y la economa local est restringida, el 93% est en esa
disponibilidad, aunque las personas esperan del estado ms apoyo para esta generacin.
Cabe anotar que dentro del levantamiento de esta encuesta las personas dirigentes de la
localidad de pedernales, se les busco para que respondieran la encuesta teniendo como
resultado una respuesta negativa a la misma, incluso dentro de las redes sociales se distribuy
esta encuesta para que fuese respondida en lnea, obtenindose una respuesta negativa a las
misma solo tres personas las respondieron y son personas que viven fuera de la provincia y
acotaron que a nadie le dola la provincia y la nica solucin era que un grupo de personas de
pedernales, los dirigentes polticos y los inversionista dueos del pas se pusieran de acuerdo y
sentaran en realidad a crear el desarrollo para pedernales.

70

CAPTULO V
ANLISIS DE RESULTADOS

70

CAPITULO V: ANLISIS DE RESULTADOS

Realizaremos la matriz DOFA de la provincia de Pedernales evaluando las Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y Amenazas de los cuatros aspectos que Porter, menciona como
fundamentales para el desarrollo de una nacin o regin: Factores de produccin, Factores de
la demanda, Factores de apoyo industrial. Y Factores de creacin, estructuracin y rivalidad.

5.1.

Factores de produccin

5.1.1. Debilidades
Solo el 13.84% de sus suelos son aptos para agricultura.
El 68.1% del Territorio de la provincia pertenece al Sistema Nacional de reas
Protegidas (SINAP)
Solo alrededor del 4% de los atractivos tursticos cumple con las condiciones necesarias
(accesibilidad, estado de conservacin, mercadeo, entre otros) para competir en el

mercado turstico nacional.

En el ao 2007 pasa a ser la segunda provincia ms pobre de Repblica Dominicana
El 64.4% de su poblacin reside en los cascos urbanos.
La alta migracin de su poblacin joven en busca de un mejor futuro a otras localidades.
La alta migracin de extranjeros en especial de haitianos.
Su poblacin no es emprendedora, ni laboriosa.
Propuesto para ser patrimonio de la humanidad por la UNESCO, el 21 de noviembre del

2001
Su economa se ha basado en la explotacin minera
Falta de educacin en su poblacin.
Es la zona ms vulnerable a sufrir daos por fenmenos naturales como tormentas y
huracanes en Repblica Dominicana.
No existe una cultura de desarrollo econmico establecida.

5.1.2. Oportunidades
Baha de las guilas est catalogada como una de las playas ms hermosas del mundo.
Sus reas protegidas no estn siendo explotadas econmicamente.
71

Hace frontera con Hait.

No hay industrias establecidas.
El comercio es informal.
Depende del mercado de la capital.
Presencia de especies endmicas nicas.
Atractivos eco sistmicos nicos.
No estn cubiertos los servicios bsicos de la poblacin.
Mano de Obra barata.

5.1.3. Fortalezas

El 68.1% de sus suelos son reas protegidas.

Tiene un puerto propio
Tiene aeropuerto propio
Tiene altos recursos naturales sin explotar.
El establecimiento de leyes para inversin extranjera como la ley 28-01.

5.1.4. Amenazas

Degradacin del medio ambiente por las actividades actuales.

Falta de educacin en su poblacin.
Su poblacin tiene una cultura muy arriagada de vivir de beneficios estatales.
Alta migracin de poblacin haitiana
Es una de las provincias ms olvidadas de Repblica Dominicana.
Es una de las zonas ms vulnerables a daos por fenmenos atmosfricos como
tormentas y huracanes de Repblica Dominicana.

5.2.

Factores de la demanda

5.2.1. Debilidades
El ingreso per-cpita de su poblacin es uno de los ms bajos de Repblica Dominicana
(RD$2582).
Su poblacin tiende al envejecimiento por la migracin hacia otras ciudades.
Su poblacin segn el censo de 2010 asciende a 31587 habitantes.
Su densidad poblacin es la ms baja del pas 15.2 habitantes por km cuadrado.

5.2.2. Oportunidades
72

 Su poblacin solo demanda productos bsicos que no estn completamente suplidos.

La demanda de productos industriales es cubierta desde otras provincias.
Ofrecer atractivos ecolgicos nicos.

5.2.3. Fortalezas
Tiene puerto y aeropuerto propio.
Las industrias establecidas se encuentran fuera de la provincia.

5.2.4. Amenazas
El comercio esta monopolizado en la regin.
Los servicios de transportes estn monopolizados en la regin.

5.3.

Factores de apoyo industrial

5.3.1. Debilidades
El apoyo industrial se gestiona a nivel nacional, no local.
El apoyo local es pblico, no privado

5.3.2. Oportunidades
No existe un sector industrial fuerte en la regin.
El nico clster existente es el turstico.
Existen ONG internacionales.

5.3.3. Fortalezas
Existen directrices desde el gobierno central por el desarrollo industrial de la regin.
Incentivos gubernamentales a favor de la creacin de Pymes en la regin.

5.3.4. Amenazas

73

 Por ser una zona de reserva natural, las organizaciones ambientales se oponen al desarrollo
industrial.
El sector transporte es monopolizado en la regin.

5.4.

Factores de creacin, estructuracin y rivalidad

5.4.1. Debilidades
Las instituciones o Centro Pymes de apoyo a la industria no estn presentes localmente.
Las oficinas de la cmara de comercio no se encuentran localmente, los trmites para
realizarlos en Barahona o en Santo Domingo.

5.4.2. Oportunidades
Existen polticas centrales en creacin de pymes, en especial en la frontera.
Las instituciones bancarias de solidaridad estn presentes en la regin.

5.4.3. Fortalezas
Existen apoyos internacionales para el desarrollo de la regin.
Las instituciones de emprendimiento estn abriendo oficinas en la regin.

5.4.4. Amenazas
Debilidad de las instituciones pblicas y privadas.
Alta corrupcin de los entes pblicos.

5.5.

Dificultad para la creacin de empresas en Pedernales

Para evaluar la dificultad para la creacin de empresas en pedernales tomaremos de la

matriz DOFA de la provincia de Pedernales la evaluacin de las Debilidades y Amenazas de
los cuatros aspectos que Porter, menciona como fundamentales para el desarrollo de una
nacin o regin
74

Al revisar estas Debilidades y Amenazas encontradas dentro de la Provincia de Pedernales,

los factores ms preponderantes en la dificultad de la creacin de empresas en pedernales son:
La baja demanda de productos industriales por tener una baja densidad de poblacin y un
ingreso per-cpita muy bajo, La falta de educacin de su poblacin, el arraigo por la
dependencia de los beneficios del estado, la dependencia de la explotacin minera como factor
para el desarrollo, la falta de una cultura emprendedora y el monopolio del comercio por un
pequeo grupo de personas, ante esta realidad crear empresa en Pedernales de manera formal
debe de tener como objetivo y visin incluir a otros nichos de mercado fuera de la provincia
de Pedernales, esto implica que el producto o servicio a ofrecer por una PYME instalada en
esta provincia debe cubrir no solo su mercado natural si no mercados de todo el pas y
extranjeros.

5.6.

Factores que influyen en los costos y en los beneficios de una pyme en

pedernales

Para comparar los diferentes factores que influyen en los costos y en los beneficios de
instalacin de una pyme en pedernales, tomaremos de la matriz DOFA de la provincia de
Pedernales la evaluacin de las Debilidades y Fortalezas de los cuatros aspectos que Porter,
menciona como fundamentales para el desarrollo de una nacin o regin
Al revisar estas Debilidades y Fortalezas encontradas dentro de la Provincia de Pedernales,
los factores ms preponderantes que influyen en los costos y en los beneficios de una PYME
en pedernales, la mano de obra barata, tener puerto y aeropuerto propios, los incentivos de la
ley 28-01, as como los incentivos para la creacin de PYMES existentes en la regin son
factores que abaratan los costos en la creacin de las Empresas, pero tambin existen factores
75

como la baja demanda, la falta de educacin de su poblacin, el apoyo institucional fuera de

pedernales, el acceso a entidades del gobierno fuera de pedernales, la falta de un sector
industrial establecido que hace que los costos de una PYME en pedernales aumenten, ante esta
realidad la cadena de valor de una PYME en pedernales debe enfocarse en utilizar las materias
primas y mano de obra presente en la regin sin utilizar alta inversin en infraestructura,
debido a que su mercado natural no est en su rea de influencia sino lejos de ella, haciendo
que el producto o servicio ofrecido por la PYME se vea enfrentada a productos o servicios ya
existentes y de bajo costo en otras reas geogrficas, es por esto que el producto o servicio
ofrecido debe tener un mayor valor agregado que los productos existentes en el mercado, es
decir este debe utilizar una estrategia de ocano azul para ganar un nicho de mercado propio y
tener una demanda establecida.

5.7.

Pasos metodolgicos a seguir en la creacin y sostenimiento de una

pyme bajo la ley 28-01 en pedernales
Para establecer los pasos metodolgicos en la creacin y sostenimiento de una PYME

bajo la ley 28-10 en pedernales, tomaremos de la matriz DOFA de la provincia de Pedernales

la evaluacin de las Oportunidades y las Fortalezas de los cuatros aspectos que Porter,
menciona como fundamentales para el desarrollo de una nacin o regin
Al revisar estas Oportunidades y Fortalezas encontradas dentro de la Provincia de
Pedernales, los pasos metodolgicos propuestos seran los siguientes:
1. Creacin de un producto o servicio propio de la regin, es decir utilizando materias
primas, insumos y mano de obra de la provincia, soportado por un valor agregado
exportable, donde se busque cubrir una necesidad y crear un nicho de mercado nico y no
76

existente. Este producto debe utilizar al menos una o dos fortalezas y una o dos
oportunidades de la regin que lo hagan nico e irrepetible, se recomienda el uso de las
siguientes herramientas: Mapa de Empata, Propuesta de valor, Modelo Candvas y La
Cadena de Valor para formular o conceptualizar la idea de Negocio
2. Creacin de una Misin, Visin y valores para nuestro producto o servicio que nos ayude a
colocar un norte a corto, mediano y largo plazo.
3. Elaboracin de estrategias en torno a la cadena de valor del producto o servicio a partir del
anlisis DOFA de la provincia de pedernales o la aplicacin de las premisas establecidas en
esta tesina.
4. Implementacin de las mismas cumpliendo con un ciclo de planificacin, implementacin,
evaluacin y retroalimentacin, bajo un sistema de mejoramiento continuo.

5.7.1. Estrategias o premisas para la Provincia de Pedernales

Dentro de las estrategias de acuerdo al anlisis de la matriz DOFA anteriormente
descrita siguiendo una estrategia de Ocano Azul e innovadora, se deberan tener las siguientes
estrategias a implementar en cada uno de los factores.

5.7.2. En los factores productivos

1. Desarrollo de cultivos propios de la regin o endmicos, cultivados de forma orgnica y de
carcter exportable para lograr un mayor valor con el cliente final, usando los beneficios
del puerto y el aeropuerto existentes, en las zonas aptas para cultivos.
2. Desarrollo de senderos ecolgicos para la implementacin de un turismo de senderismo,
espeleologa y el turismo de observacin por la serrana, sin tener un mayor impacto
ambiental con la zona a visitar.
3. Desarrollo de beneficios de las especies endmicas presentes en la zona, para su
mantenimiento y conservacin, estudiando sus beneficios a la salud humana, su
industrializacin a pequea y mediana escala y su posterior comercializacin.
77

4. Desarrollo de pequeas empresas que aadan valor a los productos existentes de la zona,
que los transformen y ofrezcan no solo el producto bsico si no sus derivados.
5. Desarrollo de productos o servicios nicos a ofrecer directamente al consumidor final y no
utilizar intermediarios.
6. Desarrollar pequeas empresas donde se utilice mano de obra no especializada o su
desarrollo o capacitacin sea de corto plazo y no costosa.

5.7.3.

En los factores de la demanda

1. Generar productos o servicios propios de la regin y con un valor agregado alto, de esta
manera al ser llevados al mercado de la capital o al mercado extranjero sea competitivos.
2. Generar productos o servicios dentro de la regin que sean nicos y con un valor agregado
alto, para ser ofrecidos al mercado externo de forma competitiva y sostenible aumentando
el flujo de visitantes a la regin.
3. Generar productos o servicios sustitutos de los bienes trados de productores externos.

5.7.4. En los factores de apoyo industrial

1. Creacin de alianzas a nivel local, con entes pblicos y privados para la generacin de
valor agregado en los productos o servicios ofrecidos.
2. Creacin de productos o servicios que integren diferentes entes en la regin tanto pblicos
como privados.
3. Desarrollar programas de apoyo industrial en alianza con instituciones gubernamentales.

5.7.5. En los factores de creacin, estructuracin y rivalidad

1. Desarrollo de clsteres especializados por tipo de producto o servicio ofrecido.
2. Creacin de pequeas empresas que integren varios productos o servicios de la regin en
uno solo.
3. Desarrollar alianzas con instituciones gubernamentales para fortalecer la pequea empresa.

78

CONCLUSIONES
Analizados los factores que afectan la creacin y sostenibilidad de una pyme bajo la
ley 28-01 en Pedernales, podemos concluir que solo aquellas PYMES del sector industrial que
busquen generar un valor agregado muy alto, que las haga competitivas en los mercados
nacionales e internacionales y que se basen en la explotacin de recursos propios de la
provincia, podrn ser sostenibles en el tiempo, las PYMES del sector servicios solo tendrn un

79

auge en el momento en que la infraestructura bsica este acorde con las necesidades de la
provincia.
Dentro del anlisis cabe anotar que ninguno de los dos sectores el Industrial y el de
Servicios es fuerte, aun se denota una demarcada dependencia del Gobierno Central y de sus
beneficios, a pesar de los esfuerzos por que la provincia se convierta en una generadora de
servicios tursticos.
Para la generacin de productos o servicios con un valor agregado alto, la provincia de
Pedernales debe sostener la generacin de los mismos en el desarrollo de la explotacin
agroindustrial de su rea adscrita al Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP), pero no
con el desarrollo de productos para la economa bsica (ame, Yuca, Pltano) sino con el
desarrollo de productos propios del rea, esto con el fin de realizar un sostenimiento del rea
protegida, es decir ofrecer productos o servicios con las materias primas y recursos ofrecidos
por su rea protegida, es decir la explotacin sostenida de especies endmicas del rea
protegida; en especial aquellas de origen vegetal, ofreciendo productos o servicios nicos.
Uno de los factores ms predominantes en la dificultad de la creacin y sostenimiento de
una PYME bajo la ley 28-01 en pedernales es el nivel de educacin de su poblacin que es
muy bajo, es por esto que los proyectos a instalarse dentro de esta rea protegida deben
presupuestar el desarrollo tcnico de su propio personal y buscar la utilizacin de personal no
calificado en actividades como la recoleccin o la clasificacin de productos para su posterior
manufactura.
Desde el punto de vista del factor medio ambiental, el ser un rea protegida por la
Naciones Unidas, hace muy complejo el instalar grandes estructuras que no afecten el medio

80

ambiente, es por esto que las PYMES que ofrezcan instalaciones ambientalmente sostenibles,
tendrn un plus para su oferta de valor y una sostenibilidad en el tiempo.
Se puede aseverar la existencia de un grado de desconocimiento acerca del tema de
creacin de empresas, incluso a nivel de comerciantes y personas que tienen empresas
informales en pedernales, desconocimiento de los beneficios de la ley y de los pasos a seguir
en la creacin de PYMES para la provincia de Pedernales, como factores preponderantes
dentro de los factores que impiden el desarrollo de la PYMES en la provincia de Pedernales,
acompaado de una decisin poltica e institucional de no buscar el desarrollo de esta regin.
Las personas an mantienen esa dependencia del gobierno, de esperar a que todo les den y
no autogenerar, inclusive aunque se proponga algo propio para su aplicacin en la regin an
existe esa conviccin que debe ser el estado quien de trabajo y provea subsidios para el
desarrollo de la provincia de Pedernales.
En el desarrollo de la metodologa aplicable para la creacin de las PYMES en la
provincia de pedernales, se debe enfatizar en el desarrollo del capital humano para que esta
tenga un buen soporte y as se cree un ambiente propicio para el desarrollo de las PYMES.

81

RECOMENDACIONES
Nuestra idea de negocio debe de ser capaz de cumplir como mnimo con una de las
estrategias por cada uno de los factores para que la propuesta sea sostenible y viable en el
corto y mediano plazo, como ejemplo podemos deducir que las ideas de negocios centradas en
el turismo como son hoteles, restaurantes y dems si no utilizan dentro de su planificacin
estrategias como la de desarrollo de su capital humano, se vern avocadas a traer este recurso
de fuera de la regin haciendo ms costosa su consecucin en las actuales condiciones,
adems de requerirse un vnculo entre el proyecto y las organizaciones de formacin para
iniciar el desarrollo de este personal paralelo al inicio del proyecto, de lo contrario si se forma
este personal antes de iniciarse el proyecto este se ira de la regin a buscar su incursin laboral
en otras regiones del pas.
Nuestra idea de Negocio debe buscar desarrollar sectores menos favorecidos en esta
regin para lograr su sostenibilidad en el tiempo, manteniendo una responsabilidad social
desde su concepcin, es decir nuestra idea de negocio debe buscar desarrollar sectores como la
manufactura o la artesana, en especial de productos nicos o tpicos de la regin y de origen
agroindustrial, esto porque de acuerdo a lo consultado la mayora de su poblacin posee
estudios bsicos y la que posee estudios tcnicos abandona la zona en busca de mejores
oportunidades laborales..
Nuestra idea de negocio debe buscar utilizar o potencializar las fortalezas de la provincia
como es la vocacin agropecuaria de la misma, creando un valor agregado al mismo, al igual
que propender por desarrollar productos sustitutos de los provenientes de la capital, es as
como utilizar fibras naturales de la regin como la cascara del coco para la produccin de

82

cartn y papel, entre otros usos posibles, desarrollar productos enlatados, conservas y dems a
partir de la habichuela, el caf y las frutas que la zona produce, adems de agregar valor a
dichos productos si se hace necesario su comercializacin fuera de la provincia de pedernales.
Nuestra idea de negocio debe planificar la consecucin de los recursos bsicos para su
estabilizacin, al agua es uno de los recursos ms escasos en la regin y su consecucin y
potabilizacin es muy costosa, el vertimiento de las aguas residuales es otro factor a evaluar
porque la zona es considerada reserva natural mundial de biosfera.
Nuestra idea de negocio debe planificar la comercializacin de sus productos hacia el
extranjero, esto debido a que dentro de los anlisis encontrados es ms costoso llevar
productos por tierra debido al monopolio de los servicios de transporte, que por mar e incluso
a otros pases de la zona caribea.
Solicitar al gobierno local la apertura de un espacio donde se puedan involucrar todos los
actores para el desarrollo de las PYMES en la provincia de pedernales y a la vez dar un mayor
conocimiento de las leyes que propenden por el beneficio de la creacin de empresas como la
ley 28-01.
Nuestra Idea de negocio debe fomentar la vinculacin de PYMES y la creacin de las
mismas para soportar un desarrollo sostenible de la regin, vinculando toda la cadena
productiva y el desarrollo de la misma.
Nuestra Idea de negocio debe vincularse con los actores a nivel nacional para solicitar el
apoyo de entes nacionales que tienen poca presencia en la regin de Pedernales, como son el
CEI-RD, PROMYPIME, MIC, INFOTEP entre otros, para lograr un desarrollo sostenible.

83

GLOSARIO DE TRMINOS
Microempresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 1 a 15
trabajadores y un activo de hasta RD$3, 000,000.00 (tres millones de pesos) y que genere
ingresos brutos o facturacin anual hasta la suma de RD$6, 000,000.00 (seis millones de
pesos). Indexado anualmente por la inflacin.
Pequea Empresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 16 a 60
trabajadores y un activo de RD$3,000,000.01 (tres millones un centavo) a RD$12,000,000.00
(doce millones de pesos) y que genere ingresos brutos o facturacin anual de
RD$6,000,000.01 (seis millones un centavo) a RD$40,000,000.00 (cuarenta millones de
pesos). Indexado anualmente por la inflacin.
Mediana Empresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 61 a
200 trabajadores y un activo de RD$12,000,000.01 (doce millones un centavo) a
RD$40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos) y que genere ingresos brutos o facturacin
anual de RD$40,000,000.01 (cuarenta millones un centavo) a RD$150,000,000.00 (ciento
cincuenta millones de pesos). Indexado anualmente por la inflacin.

84

Los estrategas: Son aquellas personas o funcionarios ubicados en la alta direccin de

la empresa (miembros de la Junta Directiva, el presidente o gerente y los vicepresidentes) a
quienes corresponde la definicin de los objetivos y polticas de la organizacin.
El plan de empresa: le permite al Emprendedor reducir la incertidumbre y el riesgo
sobre el negocio y le va a permitir tener una percepcin sobre sus posibilidades de xito.
Puede entenderse como el mapa de navegacin que indica la direccin que debe seguir el
Emprendedor en el proceso de creacin y desarrollo de la empresa para alcanzar los objetivos
propuestos y el xito empresarial.

Diagnstico externo: Es el proceso de identificar las oportunidades o amenazas de la

organizacin, unidad estratgica o departamento en el entorno.
Competencias: Caractersticas personales que han demostrado tener una relacin con
el desempeo sobresaliente en un cargo/rol determinado en una organizacin en particular.
Estrategia de negocio: Estrategias competitivas y de cooperacin que destacan el
mejoramiento de la posicin competitiva de los productos o servicios de una corporacin en
una industria o segmento de mercado especficos (Wheelen, Thomas y Hunger, David, 2007 pg.
15)

Estrategias FO, FA, DO, DA: Serie de posibles enfoques de negocio que se basan en
combinaciones de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades (Wheelen, Thomas y
Hunger, David, 2007 pg. 145)

85

Centro de inversin: Unidad en la que el rendimiento se mide con relacin a la

diferencia entre sus recursos y sus servicios o productos (Wheelen, Thomas y Hunger, David,
2007 pg. 275)
Diferenciacin: Estrategia competitiva dirigida al extenso mercado masivo que
implica la creacin de un producto o servido percibido en su industria como nico, (Wheelen,
Thomas y Hunger, David, 2007 pg. 147)
Desarrollo de nuevos proyectos: Opcin de entrada internacional para construir una
planta de manufactura y un sistema de distribucin de una empresa en otro pas (Wheelen,
Thomas y Hunger, David, 2007 pg. 173)
Escenario industrial Descripcin pronosticada del futuro probable de una industria
(Wheelen, Thomas y Hunger, David, 2007 pg. 96)

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2016

ANEXO 1
ANTEPROYECTO
93

REPBLICA DOMINICANA
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO
Facultad de ciencias econmicas y sociales
Escuela de administracin
Unidad de postgrado

ANTEPROYECTO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE:

MAESTRA PROFESIONALIZANTE EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS.

PROPUESTA METODOLGICA PARA LA CREACIN Y

SOSTENIBILIDAD DE UNA PYME BAJO LA LEY 28/01
EN LA PROVINCIA DE PEDERNALES
Sustentante
64

Ing. Jos Manuel lvarez Torres

Asesor
Lic. Rafael Ciriaco Garca
Coordinador
Lic. Nancy Guzmn
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Julio del Ao 2015

PROPUESTA METODOLGICA PARA LA CREACIN Y

SOSTENIBILIDAD DE UNA PYME BAJO LA LEY 28/01 EN LA
PROVINCIA DE PEDERNALES

65

NDICE
I.

Introduccin

04

II.

Transformacin del tema en problema de investigacin

05

III.

Planteamiento del problema de investigacin

05

3.1

Descripcin del Problema

05

3.2

Formulacin y sistematizacin del problema

05

3.3

Delimitacin del Problema

06

3.4

Justificacin del Problema

06

3.5

Objetivos de la Investigacin

06

3.5.1

Objetivo General

06

3.5.2

Objetivos Especficos

06

IV.

Hiptesis

06

V.

Marco general de la investigacin

07

5.1 Marco Terico

07

5.2 Marco Conceptual

07

5.3 Marco Histrico Contextual

08

VI.

13

Diseo metodolgico de la investigacin

66

6.1

Seleccin del Mtodo de Investigacin.

13

6.2

Tipo de Investigacin

13

6.3

Tipo de Razonamiento

14

6.4

Instrumentos para Realizar la Recoleccin de Datos.

14

6.5

Anlisis y Tratamiento de los Datos.

14

VII.

Cronograma

15

VIII.

Recursos

15

IX.

Glosario de Trminos

16

X.

Referencia

16

I.

INTRODUCCIN
Aunque en Repblica Dominicana, existen varias leyes para el fomento de la empresa entre

las que se encuentra, la ley 28-01 o Ley para el Desarrollo Fronterizo, son unas 120 empresas
que han surgido bajo el amparo de esta ley y que han trado desarrollo a la frontera de la
Repblica Dominicana. De las empresas instaladas, hay unas cinco que han realizado grandes
inversiones de grandes capitales extranjeros o propios de grandes inversionistas locales,
Este trabajo de investigacin cubrir el periodo 2010 2015, analizando las
diferentes pymes creadas en la provincia de pedernales bajo la ley 28-01, buscando
crear o dimensionar los pasos con los cuales una pequea empresa puede beneficiarse
usando estos incentivos, crecer y propender por el desarrollo industrial de la regin
fronteriza, ofrecerle a las empresas familiares y pymes la posibilidad de conocer la
mecnica de cmo acceder a estos beneficios fiscales y que pasos deben surtir para
ello, as como los pasos para la sostenibilidad de las mismas empresas en el tiempo,
bajo el amparo de esta ley.

67

II.

Transformacin del tema en problema de investigacin

Cul es la ventaja competitiva para instalar una empresa en la frontera, con respecto de
instalarla en Santo Domingo?
Cul es la dificultad para crear pymes en Pedernales?
Cul es la dificultad para acceder a los beneficios de ley 28-01?
Por qu a pesar de los beneficios ofrecidos por la ley 28-01, existen en la actualidad solo
tres empresas en la provincia de Pedernales?
III.

3.1.

Planteamiento del problema de investigacin

Descripcin del problema
Hace 14 aos, se cre una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que incluye a la
provincia de Pedernales, hoy se observa con preocupacin que solo existen tres
empresas legalmente constituidas en pedernales amparadas bajo esta ley y el ndice de
calidad de vida en esta provincia solo ha aumentado del 49 al 52.3 entre los aos 2005
y 2014, Si esta situacin se sostiene en el tiempo, provocara una migracin de la
poblacin activa hacia otras regiones del pas, debido a la falta de oportunidades
laborales en su regin de origen, adems del empobrecimiento de la regin, para
prevenir que esto ocurra se deben buscar las metodologas de sostenibilidad de la
Pymes bajo la ley 28-01 en la provincia de Pedernales, logrando que esta cumpla con
los objetivos por los cuales fue creada.

3.2.

Formulacin del problema

Por qu existiendo los beneficios otorgados por la ley 28-01, solo se han 3 pymes
en la provincia de Pedernales?

3.3.

Delimitacin del problema

Esta investigacin se delimitara al periodo comprendido entre los aos 2010 y
2015 y especficamente en la provincia de Pedernales.

3.4.

Justificacin de la investigacin.
El desarrollo de los pueblos depende de la generacin de empleo dentro de su zona
de influencia, las leyes emanadas de los gobiernos buscan generar empleo y riqueza en
los pueblos, la ley 28-01 fue creada en su momento pero an no ha cumplido su
objetivo en especial en Pedernales, donde solo existen tres empresas bajo esta ley y las
medianas y pequeas empresas son nulas, es por esto que esta investigacin ahondara
en los factores por los cuales no existen sino solo tres pymes en pedernales y proponer
diferentes metodologas para acrecentar la presencia de pymes y por ende aumentar la
generacin de empleo en esta provincia en los aos venideros.

3.5. Objetivos de la Investigacin

3.5.1. Objetivo General
Analizar los factores que afectan la creacin y sostenibilidad de una pyme bajo la ley 28-01 en
Pedernales

3.5.2. Objetivos Especficos

6

 Evaluar los beneficios de la ley 28-01

Analizar los requerimientos para crear pymes amparados bajo la ley 28-01.
Comparar los diferentes factores que influyen en los costos y en los beneficios de
instalacin de una pyme en pedernales
Establecer los pasos metodolgicos a seguir en su creacin y sostenimiento.

IV.

Hiptesis

Por no conocer una metodologa para crear empresas en Pedernales estas no se crean aun
existiendo los beneficios de la ley 28-01?.

V.
5.1.

Marco General de la Investigacin

Marco Terico

De acuerdo con Porter, M (1990) The Competitive Advantage of Nations. Cuatro factores
pueden ser determinantes en la competitividad de una nacin:
5.1.1. Condiciones de los factores. La posicin de la nacin en factores de produccin, tales
como mano de obra calificada o infraestructura, necesarios para competir en una
industria dada.
5.1.2. Condiciones de la demanda. La naturaleza de la demanda por el producto o el
servicio ofrecido por la industria en su mercado de origen.
5.1.3. Industrias relacionadas y de apoyo. La presencia o ausencia en la nacin de
industrias proveedoras y otras industrias relacionadas que sean competitivas
internacionalmente.
5.1.4. Estrategia, estructura y rivalidad de las firmas. Las condiciones que rigen cmo las
empresas se crean, se organizan y se gestionan en la nacin, as como la naturaleza de
la rivalidad domstica.

Ante este marco terico revisaremos los diferentes factores que existen en la zona
de pedernales y como cada uno de ellos ha sido o puede ser desarrollado por las
diferentes pymes que decidan instalarse en este lugar, utilizando un anlisis del modelo
de las cinco fuerzas de Porter y su aplicacin en esta zona bajo la ley 28/01.

5.2. Marco conceptual

Para el desarrollo de esta investigacin se tomaran en cuenta las siguientes
leyes emanadas por la presidencia de la Repblica Dominicana.
Ley No. 488-08, que establece un Rgimen Regulatorio para el Desarrollo y
Competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES). Publicada
en G. O. No. 10502, del 30 de diciembre de 2008, (Ley No 488-08)
El decreto 238-97 que crea el Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y
Mediana Empresa. PROMIPYME (Decreto 238-97).
Ley No. 392-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial, del 4 de
diciembre de 2007, Gaceta Oficial No. 10448, del 6 de diciembre de 2007. (Ley No
39207).
Ley No. 2801 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca
las provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi,
Santiago Rodrguez y Bahoruco. G.O.10072.
Revisando cada una de las anteriores leyes y decretos emanados de la
presidencia de la Repblica Dominicana, vemos con gran asombro que a pesar de
existir dichas leyes y decretos, la poblacin de la frontera dominico-haitiana, an vive
en un estrato socio econmico muy bajo y no se visualiza generacin de riqueza y
empleo que propenda por desarrollar todo el potencial de esta regin, es por esto que se
buscara la interrelacin de todas estas leyes y decretos para proveer una metodologa
8

que logre sacar adelante la creacin de microempresas y generen el desarrollo social

que esta y otras regiones de Repblica Dominicana requieren.

5.3.

Marco Histrico Conceptual

En el Ao 2014 Fondo Micro, en su informe sobre Micro, Pequeas Y
Medianas Empresas en la Repblica Dominicana para el ao 2013, en los antecedentes
de este informe, enmarca la importancia del desarrollo de las micro, Pequeas y
Medianas Empresas, como una poltica del gobierno central y del Banco
Interamericano de Desarrollo, como medio para dinamizar la economa nacional, no
solo porque constituyen una fuente de empleo e ingresos para un quinto de la
poblacin dominicana, sino tambin por su potencial para dinamizar las actividades
productivas, apoyar un desarrollo empresarial diversificado e inclusive contribuir a la
estabilidad social del pas., generando riquezas y desarrollo en su poblacin.
Adems acota sobre la evidencia existente al respecto en la Estrategia Nacional
de Desarrollo (END), que es la hoja de ruta para el desarrollo de la Repblica
Dominicana en los prximos 20 aos, donde se establece la necesidad de fomentar las
iniciativas emprendedoras y el desarrollo y la sostenibilidad de las microempresas,
como una va para aumentar el capital humano y social y las oportunidades
econmicas para la poblacin que vive en condiciones de pobreza. (Informe sobre
Micro, Pequeas y Medianas Empresas en la Repblica Dominicana para el ao 2013,
p 16)
Desde 1966 la ley 290 fechada de 30 de junio, dispuso que el gobierno nacional
a travs de la secretaria de estado de industria y comercio, fuese el ente responsable de
definir las polticas y facilitar el desarrollo del sector empresarial del pas, solo hasta
1997 con la creacin del Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y
9

Mediana Empresa (PROMIPYME), destinado a promover la eficiencia, la

modernizacin y el crecimiento de la micro, pequea y mediana empresa en la
Repblica Dominicana, pero solo hasta el ao 1997 que con el decreto 238 se crea el
Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(PROMIPYME), destinado a promover la eficiencia, la modernizacin y el crecimiento
de la micro, pequea y mediana empresa. Este programa fue adscrito a la Secretara de
Estado de Industria y Comercio hoy Ministerio de Industria y Comercio MIC.
Optimar sus procesos productivos: Para incrementar la productividad y calidad,
disminuir los desperdicios y costos, aumentar la respuesta al mercado o su capacidad
para exportar, mediante la implantacin de tcnicas organizativas modernas.2
Realizar certificaciones y sistemas de gestin de la calidad: Para generar
confianza en las relaciones cliente-proveedor, reconocimiento de las capacidades de la
empresa y mejoramiento de la imagen de la empresa. Asimismo, obtienen abrir
oportunidades para accesos a mercados y favorecen los procesos de exportacin.3
Desplegar innovaciones empresariales: Para transformar sus negocios con la
introduccin de nuevas tecnologas de procesamiento, informacin y
telecomunicaciones, desarrollar innovaciones de mercadeo, modelos de negocios o
cadena de suministro; incorporar herramientas para mercadeo digital y comercio
electrnico; recibir capacitacin para promover el espritu emprendedor y la creacin
de redes innovadoras; as como apoyo a procesos de proteccin de la propiedad
industrial y patentes.4
Incrementar sus capacidades gerenciales y tcnicas: A travs de programas de
capacitacin en temas identificados como crticos para la competitividad de los
negocios actuales y la creacin de nuevas empresas.5

10

La parte de apoyo financiero se realiza a travs del Banco de Reservas. Por

lneas de microcrdito.6
Pero a pesar de esto la pequea y mediana empresa no es el motor que se ha
querido tener dentro de la Repblica Dominicana, es por esto que tomaremos las dos
leyes que han trado beneficios a los empresarios como son la ley 28-01 que creo la
zona de desarrollo fronterizo y la ley 392-07 que crea incentivos sobre competitividad
e innovacin industrial y realizando una descripcin de estas leyes y un cruce de las
mismas para conocer cules son las variables que han impedido el surgimiento de las
microempresas como se ha querido desde 1966.
Escuder, J. (2012) presento un artculo en la revista Ciencia y Sociedad 37(4), p
497 528, donde presenta los factores determinantes del xito de las pymes en la
Repblica Dominicana, donde a partir de una encuesta aplicada a 254 pymes de
Repblica Dominicana en las localidades de Santo Domingo y Santiago en el ao
2010, determina un modelo economtrico que cuantifica la probabilidad de xito de las
microempresas teniendo en cuenta las siguientes hiptesis:
Las principales hiptesis a ser evaluadas son las siguientes:
1. La forma de financiamiento del arranque de la empresa influye sobre el xito de las
2.
3.
4.
5.
6.

Pymes.
Una estrategia orientada hacia el mercado eleva el desempeo de las Pymes.
Una poltica de capacitacin laboral influye positivamente.
El acceso al capital mejora el desempeo de las Pymes.
La capacidad gerencial del fundador o propietario es determinante del xito.
La estabilidad macroeconmica explica la probabilidad de xito de las pequeas y

medianas empresas.
7. El apoyo gubernamental directo (ej., acceso al financiamiento, capacitacin,
informacin y acceso a mercados) es un determinante del xito empresarial.
8. Variables demogrficas (ej.: edad, gnero) influyen sobre el desempeo de la empresa.
11

Para resolver estas hiptesis se plante un modelo economtrico que evalu:

1. El impacto de la procedencia de los recursos para iniciar el negocio;
2. La edad del propietario
3. El entorno macroeconmico
4. La poltica de orientacin hacia el mercado;
5. El apoyo gubernamental
6. El nivel de capacitacin a los empleados
7. El acceso a prstamos
8. Los conocimientos administrativos
9. La frecuencia de cambio del personal
10. La disponibilidad de sistema de cmputos moderno
11. La disponibilidad de efectivo para pagar a los suplidores
12. La disponibilidad de efectivo para el pago de impuestos
13. El gnero
14. El grado de experiencia del propietario previo a tener el negocio actual
De esta evaluacin se obtuvieron los siguientes resultados
1. La edad es una variable que influye negativamente sobre la probabilidad de xito. A
mayor edad menor probabilidad de xito de la empresa.
2. El uso de ahorros propios para iniciar el negocio incrementa la probabilidad de xito. Esto
sugiere que el uso de prstamos desde el inicio puede traducirse en presiones al negocio
que desemboquen en su desaparicin o empeoramiento del desempeo. No obstante, los
modelos tambin reflejan (a un nivel de significancia de un 10%) que el acceso a
prstamos tiene un efecto positivo sobre el desempeo de las empresas. Estos resultados
sugieren que existe una clara diferencia entre usar prstamos para arrancar el negocio y
usarlos para expandirlo.
3. La orientacin hacia el mercado influye positivamente sobre el xito de las Pymes. Una
estrategia basada en satisfacer al cliente y preparar a la empresa internamente para que
cumpla con esa meta se traduce en una mayor probabilidad de xito.
4. El apoyo gubernamental directo no tiene una influencia estadsticamente significativa
sobre la probabilidad de xito de las empresas.

12

5. La capacitacin de los empleados es un elemento que explica positivamente el xito de las

pequeas y medianas empresas. Un mayor nivel de capacitacin se traduce en mayor
productividad y, en consecuencia, en mayor retorno para el empresario.
6. Un entorno econmico incierto, con altas tasas de inters, inestabilidad cambiaria,
reduccin de la demanda agregada, incrementos de costos y volatilidad en los precios, son
elementos que influyen negativamente sobre los resultados econmicos de esas empresas.
La estabilidad macroeconmica constituye un apoyo gubernamental indirecto.
7. La experiencia previa influye de manera positiva sobre la probabilidad de xito de las
empresas. Esto confirma las conclusiones de otros estudios que describan el hecho de que
los propietarios de pequeas y medianas empresas pasaban por un proceso de aprendizaje
que iba de ser empleado en otra empresa.
Como conclusin final de este artculo de investigacin se entregan como principales factores
identificados:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

La forma de obtencin de los recursos al iniciar el negocio

La edad del empresario
El grado de conocimiento de gestin empresarial
la orientacin hacia el mercado y el consumidor
la capacitacin de la mano de obra
el acceso a prstamos (despus que se inicia la operacin)
el entorno macroeconmico. (Escuder, J. 2012)
La actual poltica de apoyo gubernamental directo no ejerce una influencia
estadsticamente significativa sobre la probabilidad de xito de esas empresas.
Partiendo de este estudio y de las conclusiones del mismo, elaboraremos una
propuesta metodolgica para la creacin y sostenibilidad de las pymes bajo una de las
leyes de beneficios econmicos instaurada por la presidencia de la repblica como es
la ley 28-01.

VI.

Diseo Metodolgico de la Investigacin

13

6.1.

Seleccin del Mtodo de Investigacin

El mtodo de investigacin a utilizar ser un diseo no experimental, donde se buscara

recopilar la mayor cantidad de informacin, escrita en libros, artculos, revistas y peridicos
que nos ayuden a comprender todo el entorno macro y micro donde se desarrollan las pymes y
su posibilidad de acceso a los beneficios de leyes como la ley 28-01, se realizara una anlisis
de la informacin recopilada, partiendo de un anlisis contextual de la provincia de Pedernales
y un anlisis DOFA de los factores de competitividad y sostenibilidad de la regin de
Pedernales, que segn Potter son los factores productivos, de demanda, de apoyo industrial y
de creacin de estructuracin y rivalidad, analizados estos factores se reafirmaran con la
aplicacin de una entrevista en dos estados diferentes, el primero es la aplicacin de las
entrevistas a personas influyentes del pueblo, dirigentes polticos y altos directivos de las
empresas que se encuentran en pedernales, y en segunda instancia una encuesta de seleccin
cerrada a personal de base para validar la informacin recolectada en el paso uno, con esta
informacin se proceder a entregar unos pasos metodolgicos para la implementacin y
sostenibilidad de una empresa bajo la ley 28-01 en la provincia de Pedernales.

6.2.

Tipo de investigacin

El tipo de investigacin a utilizar ser de tipo descriptivo y documental, donde a partir de la

documentacin reunida en internet y en pginas oficiales del gobierno de la Repblica
Dominicana se analizaran las variables que deben tenerse en cuenta a la hora de propender por
la creacin y sostenimiento de una pyme en Repblica Dominicana, cumpliendo con todas las
leyes establecidas para las mismas.

6.3.

Tipo de razonamiento

14

El tipo de razonamiento a emplear ser de tipo deductivo, donde partiendo de unas

premisas ya establecidas dentro del articulo emitido por el profesor Escuder, J (2012) y
complementndolo con el estudio realizado por FondoMicro en el ao 2013 y el desarrollo de
la ley para el desarrollo fronterizo, encontrar una metodologa que acordes con las
herramientas establecidas por el gobierno central, el acceso a programas pblicos y privados
de fomento a la microempresa y la existencia de Promipyme y Fomipyme, as como los planes
de fomento establecidos desde el Ministerio de Industria y Comercio y Banreservas, entregar
una propuesta metodolgica para la creacin y el sostenimiento de una microempresa.

6.4.

Instrumentos para realizar la recoleccin de datos

Los instrumentos a usar en esta investigacin para la recoleccin de datos sern digitales a
partir de las pginas de los diferentes actores que estn presenten e interacten en la propuesta
metodolgica, ofreciendo uno u otro producto necesario para ejecutar la propuesta
metodolgica,

6.5.

Anlisis y Tratamiento de los Datos

El anlisis y tratamiento de Datos se realizara en forma digital, se recolectaran
documentos, artculos, noticias y reportajes de los diferentes actores que intervienen
dentro de la propuesta metodolgica a establecer.

VII. Cronograma

15

16

VIII: Recursos
Los recursos a utilizar en este proyecto de investigacin sern los siguientes:

El tiempo de duracin del proyecto ser de 6 meses. El recurso humano a utilizar ser el Ing.
Jos Manuel lvarez Torres

17

IX.

Glosario de Trminos

Microempresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 1 a 15

trabajadores y un activo de hasta RD$3,000,000.00 (tres millones de pesos) y que genere
ingresos brutos o facturacin anual hasta la suma de RD$6,000,000.00 (seis millones de
pesos). Indexado anualmente por la inflacin.
Pequea Empresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 16 a
60 trabajadores y un activo de RD$3,000,000.01 (tres millones un centavo) a
RD$12,000,000.00 (doce millones de pesos) y que genere ingresos brutos o facturacin anual
de RD$6,000,000.01 (seis millones un centavo) a RD$40,000,000.00 (cuarenta millones de
pesos). Indexado anualmente por la inflacin.
Mediana Empresa: Unidad econmica, formal o informal, que tenga un nmero de 61 a
200 trabajadores y un activo de RD$12,000,000.01 (doce millones un centavo) a
RD$40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos) y que genere ingresos brutos o facturacin
anual de RD$40,000,000.01 (cuarenta millones un centavo) a RD$150,000,000.00 (ciento
cincuenta millones de pesos). Indexado anualmente por la inflacin.

18

X.

REFERENCIA

2014, FondoMicro, Micro, Pequeas Y Medianas Empresas en la Repblica

Dominicana 2013, Editora Marina Ortiz, Impresin Amigo del Hogar, Santo Domingo,
Repblica Dominicana 2014
http://www.seic.gov.do/media/17476/Micro,%20Peque%C3%B1as%20y%20Medianas
%20en%20la%20Rep.%20Dom.%202013.pdf
Escuder, Jaime A. (2012) Determinantes del xito de las Pymes en la Repblica
Dominicana, Ciencia y Sociedad 2012; 37(4): 497-528 Recibido: 10/10/2012
Aprobado: 12/11/2012
Ley 488-08 Ley No. 488-08, que establece un Rgimen Regulatorio para el
Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
(MIPYMES). Publicada en G. O. No. 10502, del 30 de diciembre de 2008.
http://cemprende.unapec.edu.do/wp-content/uploads/2014/03/Ley-488-08.pdf
Decreto 238-97 que crea el Programa de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y
Mediana Empresa (PROMIPYME http://promipymes.gob.do/www/wpcontent/uploads/2013/05/decreto-crea-promipymes-238-97..pdf.
Ley No. 392-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial, del 4 de diciembre de
2007, Gaceta Oficial No. 10448, del 6 de diciembre de 2007.
http://adoexpo.org/assets/files/pdf/Ley%20No.%20392%20-%2007%20%20%20Competitividad%20e%20Innovacion.pdf
Ley No. 2801 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las
provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi, Santiago
Rodrguez y Bahoruco.G.O.10072
http://www.sice.oas.org/investment/NatLeg/RDM/L_DevFront_s.pdf
1 http://www.maspymes.com.do/index.php/proyecto/presentacion revisado el da
11/11/2014
2. http://www.maspymes.com.do/index.php/servicios/mejoraprocesos revisado el da
11/11/2014
19

3. http://www.maspymes.com.do/index.php/servicios/certificate revisado el da
11/11/2014
4. http://www.maspymes.com.do/index.php/servicios/innova revisado el da
11/11/2014
5. http://www.maspymes.com.do/index.php/servicios/capacitacion revisado el da
11/11/2014
6. http://www.banreservas.com.do/Pages/Multipyme.aspx revisado el da 11/11/2014.

ANEXO 2
ENCUESTA PREGUNTAS
ABIERTAS
20

Encuesta sobre las PYMES en Pedernales

Evaluar la dificultad para la creacin de empresas en pedernales

1.

Segn su criterio por que no se crean empresas en la Provincia de

2.

Pedernales.
Si existen beneficios estatales como la ley 28-01, porque esta no cumple
con su funcin de fomentar la creacin de empresas en la provincia de
Pedernales.

Comparar los diferentes factores que influyen en los costos y en los beneficios de
instalacin de una pyme en pedernales
1. Segn su conocimiento cuales son los factores que hacen costoso producir en
la provincia de Pedernales.
2. Segn su conocimiento cuales son los factores que hacen factible producir en
la provincia de Pedernales

Establecer los pasos metodolgicos a seguir en su creacin y sostenimiento.

1. Enumere los pasos requeridos para la creacin de una empresa en la
provincia de Pedernales.
2. Segn su criterio cuales son las empresas que podran instalarse en la
Provincia de Pedernales.

ANEXO 3
ENCUESTA PREGUNTAS
CERRADAS

Selecciones los factores por los cuales no se crean empresas en pedernales

1.
2.
3.
4.
5.

Conveniencia poltica
Falta de personal capacitado
Falta de materias primas
Falta de recursos financieros
No sabe

Conoce usted la ley 28-01 o de desarrollo fronterizo

1.
2.

Si
No

Si su respuesta es afirmativa, Seleccione los beneficios ofrecidos por la ley 28-01 o de desarrollo
fronterizo
1.
2.
3.
4.
5.

Exoneracin
Exoneracin
Exoneracin
Exoneracin
No sabe

de impuesto de renta
del 50% de impuestos de Aduanas y uso de puertos
de los impuestos de Aduanas y puertos
del 50% del impuesto de renta.

Seleccione cules son los factores que hacen costoso producir en la provincia de Pedernales.
1.
2.
3.
4.
5.

El transporte
Los arriendos
El alto costo de la mano de obra calificada
La falta de proveedores
No sabe

Seleccione cules son los factores que hacen viable producir en la provincia de Pedernales.
1.
2.
3.
4.
5.

El transporte
Los arriendos
El costo de la mano de obra
El poseer puerto y aeropuerto
No sabe

Conoce los pasos para la creacin de una empresa en la provincia de Pedernales

1.
2.
3.

Si
No
No sabe.

Utilizara una metodologa para la creacin de empresas exclusiva para la provincia de Pedernales
1.
2.
3.

Si
No
No sabe.

Seleccione los tipos de empresas que se pueden instalar en la provincia de pedernales

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Minerales
Maderables
Agrcolas
Pecuarios
Pesqueros
Ecotursticos
Artesanales

Conoce usted cuales instituciones apoyan la creacin de empresas en pedernales

1.
2.

Si
No

A usted le interesara hacer parte de una empresa en pedernales

1.
2.

Si
No