BLOQUE 2: ASOCIACIONES SINDICALES

1) SINDICATO. CONCEPTO Y FUNDAMENTO: Un sindicato es una organizacin democrtica,

integrada por trabajadores en defensa y promocin de sus intereses sociales, econmicos y
profesionales relacionados con su actividad laboral, respecto al centro de produccin (fbrica,
taller, empresa) o al empleador con el que estn relacionados contractualmente.
Los sindicatos, tras reunirse con sus afiliados, informarles y llegar a acuerdos previos o tomar
conciencia de las necesidades del momento, negocian en nombre de estos (negociacin
colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias,
capacitacin profesional, etc.) dando lugar al convenio colectivo de trabajo.
2) ACCIN SINDICAL Es el accionar propio de los sindicatos. El art 3 de la ley 23551,
establece que la accin sindical contribuir a remover obstculos que dificulten la realizacin
plena del trabajador. Es decir, esta se encamina a lograr el bienestar de los trabajadores
(asegurar condiciones dignas de labor y de vida) y generar mediante la unidad, la suficiente
capacidad de negociacin como para establecer una dinmica de dilogo social entre el
empleador y los trabajadores, que tienda a la satisfaccin de los intereses de estos ltimos.
3) LIBERTAD SINDICAL
Como hemos visto, es uno de los principios del derecho colectivo.
Es el conjunto de poderes individuales y colectivos que asegura la independencia de sus
respectivos titulares en orden a la fundacin, organizacin, administracin, gobierno y actividad
externa (actividad sindical) de las asociaciones de trabajadores.
Tiene diversas manifestaciones:
Aspecto individual y positivo: a) El derecho de los trabajadores de constituir las asociaciones
sindicales que estimen convenientes; b) la potestad de afiliacin a las organizaciones sindicales
ya constituidas sin discriminacinAspecto individual y negativo, potestad de un individuo a no afiliarse a ninguna organizacin
sindical o abandonar la que integraba.
Aspecto colectivo de la libertad sindical: Se garantiza en el art. 5 de la ley 23551 Respecto al
Edo: a) el derecho a constituir las organizaciones que estime convenientes; b) el derecho a
redactar los estatutos y reglamentos; c) el derecho de elegir libremente a sus representantes; d)
el derecho a organizar su administracin; y e) el derecho de no ser disueltas o suspendidas por
va administrativa.
4) DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS ASOCIACIONES
SINDICALES. LEY 23551
Artculo 4 Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:
a) Constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa, asociaciones sindicales;
b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir libremente a sus
representantes, ser elegidos y postular candidatos.
Artculo 5 Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:
a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir
a error o confusin;

b) Determinar su objeto, mbito de representacin personal y de actuacin territorial;

c) Adoptar el tipo de organizacin que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y constituir
asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;
d) Formular su programa de accin, y realizar todas las actividades lcitas en defensa del inters
de los trabajadores. En especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de participar, el
de huelga y el de adoptar dems medidas legtimas de accin sindical.
Conforme a Caubet, los principios de la constitucin del sindicato son los siguientes:
PUREZA (sindicatos slo de trabajadores)
AUTONOMIA (arts 6 y 9)
NO DISCRIMINACIN (rige el ppio de derecho laboral)
Por ltimo las Asociaciones Sindicales garantizarn la efectiva democracia interna conforme
art. 8, es decir: a) Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la asociacin y sus
afiliados; b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus
representados y les informen luego de su gestin;c) La efectiva participacin de todos los
afiliados en la vida de la asociacin, garantizando la eleccin directa de los cuerpos directivos en
los sindicatos locales y seccionales; d) La representacin de las minoras en los cuerpos
deliberativos.
5) AUTONOMA SINDICAL:
Para cumplir cabalmente su funcin de representar los intereses de los trabajadores el sindicato
debe tener autonoma de actuacin respecto de otras partes sociales: Estado y Empleadores.
Debe impedirse que el sindicato se someta a otros poderes sociales o que estos interfieran en su
actuacin, contemplndose medidas conducentes a esos fines. Se debe dar de este modo:
*Respecto al Estado: En la Ley 23551 se prohbe al poder administrador que intervenga en la
direccin y administracin de las asociaciones profesionales. Las intervenciones en su caso
deben ser dispuestas judicialmente.
*Respecto a los Empleadores: Prohibicin de aceptar subvenciones econmicas y la sancin a
los empleadores que se entrometan en sindicatos.
* Respecto de partidos polticos: a nuestro criterio los sindicatos no deberan tener vinculacin
con los partidos polticos, pero esto no se da en la realidad.
6) ORGANIZACIN SINDICAL EN ARGENTINA:
Se considerarn asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas por:
a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;
b) Trabajadores de un mismo oficio, profesin o categora, aunque se desempeen en
actividades distintas;
c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.
Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
a) Sindicatos
b) Uniones o Federaciones, pueden ser tanto nacionales o provinciales. Las "uniones" son
sindicatos con jurisdiccin directa en todo el territorio en el que actan. Los representantes

"locales" del sindicato son elegidos por los lderes nacionales (o provinciales) de la "unin". Las
"federaciones" estn constituidas por varios sindicatos asociados. Por esa razn las
autoridades "locales" no son electas por los lderes nacionales (o provinciales), sino por el voto
directo de sus miembros.
c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que
preceden a ste. Es una agrupacin voluntaria de sindicatos de un pas de diferentes
actividades, oficios y empresas con el fin de constituir una fuerza sindical nacional y representar
colectivamente a los trabajadores de un pas ya sea ante el gobierno, los empleadores como
grupo, y en el campo internacional.En Argentina existen dos centrales sindicales:
CGT (Confederacin General del Trabajo Argentina)
CTA (Central de Trabajadores de la Argentina)
La CGT estuvo dividida en dos conducciones entre 1994 y 2004: la CGT Oficial (dirigida por
Rodolfo Daer), y la CGT Disidente (en un principio llamada MTA dirigida por Hugo Moyano). En
junio de 2004 ambas conducciones volvieron a unirse. Por esta poca tambin se empez a
gestar una nueva central, la CTA, liderada por el entonces dirigente estatal Vctor De Gennaro.
Fuera de aquellos agrupamientos existen una considerable cantidad de sindicatos "autnomos"
sin adhesin a ninguna de las centrales nacionales, as como una Corriente Clasista y
Combativa (CCC) que participa en muchos sindicatos.
INSCRIPCIN DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES:
Las asociaciones presentarn ante la autoridad administrativa del trabajo solicitud de inscripcin
haciendo constar:
a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin; Lista de afiliados; Nmina y
nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo; Estatutos.
Cumplidos los recaudos del artculo anterior, la autoridad administrativa del trabajo, dentro de los
noventa (90) das de presentada la solicitud, dispondr la inscripcin en el registro especial y la
publicacin, sin cargo, de la resolucin que autorice la inscripcin y extracto de los estatutos en
el Boletn Oficial.
PERSONERA GREMIAL:
La asociacin que en su mbito territorial y personal de actuacin sea la ms representativa,
obtendr personera gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:
a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un
perodo no menor de seis (6) meses; b) Afilie a ms de veinte por ciento (20%) de los
trabajadores que intente representar. c) La calificacin de ms representativa se atribuir a la
asociacin que cuente con mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad
promedio de trabajadores que intente representar.
Los promedios se determinarn sobre los seis meses anteriores a la solicitud.
Al reconocerse personera gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial, deber
precisar el mbito de representacin personal y territorial. Estos no excedern de los
establecidos en los estatutos, pero podrn ser reducidos si existiere superposicin con otra
asociacin sindical.
Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin sindical con
personera gremial, no podr reconocerse a la peticionante la amplitud de representacin, sin
antes dar intervencin a la asociacin afectada y proceder al cotejo necesario para determinar

cul es la ms representativa conforme al procedimiento del artculo 28. La omisin de los

recaudos indicados determinar la nulidad del acto administrativo o judicial.
Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictar resolucin dentro de los noventa (90)
das.
Otorgada la personera gremial se inscribir la asociacin en el registro que prev esta ley,
publicndose en el Boletn Oficial, sin cargo, la resolucin administrativa y los estatutos.
En caso de que existiera una asociacin sindical de trabajadores con personera gremial, slo
podr concederse igual personera a otra asociacin, para actuar en la misma zona y actividad o
categora, en tanto que la cantidad de afiliados de la peticionante, durante un perodo mnimo y
continuado de seis (6) meses anteriores a su presentacin, fuere considerablemente superior a
la de la asociacin con personera preexistente.
Slo podr otorgarse personera a un sindicato de empresa, cuando no obrare en la zona de
actuacin y en la actividad o en la categora una asociacin sindical de primer grado o unin.
Cuando la asociacin sindical de trabajadores con personera gremial invista la forma de unin,
asociacin o sindicato de actividad y la peticionante hubiera adoptado la forma de sindicato de
oficio, profesin o categora, la personera podr concedrsele si existieran intereses sindicales
diferenciados como para justificar una representacin especfica y se cumplimenten los
requisitos exigidos por el artculo 25, y siempre que la unin o sindicato preexistente no
comprenda en su personera la representacin de dichos trabajadores.
DERECHOS EXCLUSIVOS DE LA ASOCIACIN SINDICAL CON PERSONERA GREMIAL:
a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y
colectivos de los trabajadores;
b) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades con lo que dispongan
las normas respectivas;
c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de
seguridad social;
d) Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los trabajadores;
e) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos que las cooperativas y
mutualidades;
f) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las
creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo.
DELEGADOS:
Finalmente es importante tener en cuenta que el sindicalismo argentino cuenta con una
considerable presencia en los lugares de trabajo. Todas las grandes empresas y la mayora de
las medianas, tienen presencia sindical en sus centros de trabajo. Estos activistas sindicales
estn tipificados en la Ley como "delegados", son electos peridicamente por todos los
trabajadores del centro de trabajo (afiliados o no a un sindicato), pero ellos s se encuentran
afiliados al sindicato. Cuentan con proteccin legal que impide totalmente la posibilidad de que
sean despedidos sin justa causa. Cuando, por su tamao, en una empresa existen varios
delegados, forman "el cuerpo de delegados" o "la comisin interna".