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A Legislao sobre a EaD em Vigor no Brasil

Ariel Levy
Universidade Federal Fluminense
Trabalho realizado para o PIGEAD - 2015/2016
Resumo
Este estudo visa relacionar e comentar a legislao Brasileira em vigor sobre a
Educao a Distncia.
Palavras chave: Legislao em vigor, EaD, Brasil
Abstract
This research aim to list and comente the current legislation for Distance Learning,
EaD, in Brazil.
Key words: current legislation , Distance Learning, Brazil.
INTRODUO
Este estudo visa relacionar e comentar a legislao Brasileira em vigor sobre a
Educao a Distncia. Nossa base inicial ser o exame da Lei de Diretrizes Bsicas
de 1996, LDB, ou Lei Darcy Ribeiro, cujo ttulo VIII Das Disposies Gerais inseriu
referncias diretas a esta modalidade. Segue-se com a anlise do Decreto n o. 5622 de
19 de dezembro de 2005, que vem consolidar e regulamentar o art. 80 da LDB,
substituindo diversos instrumentos legais.
Uma velha mxima nos diz que seguimos polticas e no regras, nesta linha
aplicao das modernas polticas publicas em relao a EaD institui-se a Universidade
Aberta do Brasil, UAB, atravs do Decreto no. 5800, de 8 junho de 2006. Destacamse ainda, neste sentido a Rede e-TEC Brasil, lanada em 2007 e a Universidade
Aberta do SUS, UNA-SUS instituda pelo Decreto 7385, de 8 de dezembro de 2010.
So listados ainda outros instrumentos legais tambm merecem nossa
ateno.
2- A LEGISLAO VIGENTE NO BRASIL SOBRE EAD
A EaD carece ainda de regulamentao legislao vigente, formando
construtos a partir de padronizao de suas possveis interpretaes.
2.1 LEI NO. 9394 DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996 LEI DARCY RIBEIRO

Na terceira verso da Lei de Diretrizes e Bases, as anteriores datam de 1961 e


1971. Como o prprio nome diz lana as diretrizes e bases da organizao do sistema
educacional brasileiro.
Preponderante para a EaD por em seu artigo 80. determinar que o Poder
Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a
distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada
(BRASIL, 1996).
No seu pargrafo primeiro determina o credenciamento das instituies
ofertantes pela Unio, e faz meno a organizao e regimes especiais.
Os demais pargrafos tratam de regulamentaes como registro de diplomas,
dos custos diferenciados junto aos veculos de concesso, bem como do
estabelecimento de tempo mnimo. Estabelece ainda a possibilidade de cooperao
dos diversos sistemas de ensino.
2.2 DECRETO NO. 5622 DE 19 DE DEZEMBRO DE 2005
Este Decreto define a EaD, caracterizando a modalidade quanto aos meios,
metodologia, sua gesto e avaliao. Estabelece critrios para a qualidade de vrios
aspectos da EaD: credenciamento, superviso, acompanhamento e avaliao entre
outros padres regidos pelo Ministrios da Educao, MEC. Alm de exigir que a parte
predominante da avaliao do discente se d de forma presencial (BRASIL, 2005).
2.3 DECRETO NO. 5773 DE 9 DE MAIO DE 2006
Conforme seu caput: Dispe sobre o exerccio das funes de regulao,
superviso e avaliao de instituies de educao superior e cursos superiores de
graduao e sequenciais no sistema federal de ensino. Apesar de alguns itens terem
sido alterados tem suma importncia para EaD visto esta ser citada 22 vezes ao longo
do decreto.
2.3 DECRETO NO. 6303 DE12 DE MAIO DE 2007
Vem alterar dispositivos dos Decretos nos 5.622, de 19 de dezembro de 2005,
que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e 5.773, de 9 de maio de
2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao
de instituies de educao superior e cursos superiores de graduao e seqenciais
no sistema federal de ensino.
3. NORMATIZAO, REGULAO E APLICAO DAS POLTICAS PBLICAS
SOBRE EaD
Nesta relao incluiu-se Decretos, Portarias e Resolues que so afetas a
EaD, e ou so explicitamente citadas no stio do MEC.

DECRETO no. 5800, de 8 junho de 2006 Institui a Universidade Aberta do Brasil,


UAB.
DECRETO no 7385, de 8 de dezembro de 2010 Institui a Universidade Aberta do
SUS, UNA-SUS.
PORTARIA NORMATIVA no. 1, DE 10 DE JANEIRO DE 2007 dispe procedimentos
referents a participao dos cursos, inclusive os na modalidade em EaD no Sistema
Nacional de Avaliao Superior, SINAES, com 5 inseres especficas.
PORTARIA NORMATIVA No - 40, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2007 Institui o e-MEC,
sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informaes relativas aos
processos de regula- o da educao superior no sistema federal de educao.
PORTARIA NORMATIVA no.

10, DE 02 DE JULHO DE 2009 fixa critrios para

dispensa de avaliao in loco e d outras providncias.


H ainda, Resolues /CD/FNDE que tratam do pagamento de bolsas, e outras
polticas de incentivo a atuao em diversos programas, a saber: Resoluo CD/FNDE
no. 24, de 4 de junho de 2008, a Resoluo CD/FNDE no. 49, de 10 de setembro de
2009, a Resoluo CD/FNDE 26, de 5 de junho de 2009 e a Resoluo CD/FNDE 8 de
30 de abril de 2010.
4 CONSIDERAES FINAIS
Apesar de sucinto tocou-se nas principais leis vigentes sobre EaD.1
Referncias
BRASIL. Lei no. 9394, de 19 de dezembro de2005. Regulamenta o artigo 80 da Lei no
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, de 23.12.96, Seo I, pgs. 27833

a 27841.
BRASIL. Decreto 5.622, de 19 de dezembro de2005. Regulamenta o artigo 80 da Lei
no 9.394, de20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizese bases da
educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF,. Braslia, DF,20 dez. 2005
LEGISLAO e Polticas Atuais para Educao a Distncia, NUTEDS UFC
Programa de Ps Graduao em Educao UFC.

Prof. Joo Batista Carvalho

Nunes, Cear, 09/2014, disponvel em https://www.youtube.com/watch?v=BNktmZDgfc , acesso em 02/11/2015.


1

Um estudo mais completo pode ser visto em:

http://www.abed.org.br/documentos/ArquivoDocumento.440.pdf.

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