06 Propuesta de Ciudad

E
l proceso de anlisis estratgico y su posterior

confrontacin con las tendencias plasmadas en
los escenarios desarrollados, permite elaborar
la propuesta de ciudad al siglo XXI. Esta
propuesta est definida por 5 ejes estratgicos, 15
estrategias,
15
programas
y
93
proyectos,
interrelacionados y complementarios entre s.
habitantes para valorar y preservar su Centro Histrico,

sus Costumbres y Tradiciones.
Estos componentes que se expresan en la visin
facilitarn la apropiacin y comprensin de la imagen
de la Arequipa que deseamos al 2015.
1. LA CONSTRUCCIN DE LA VISION
VISIN DE AREQUIPA AL 2015
El elemento ms importante dentro de la propuesta de

ciudad, es la Visin de Arequipa al 2015. Es el objetivo
directriz mayor del Plan y se convierte en el marco de
referencia tcnica de las decisiones de transformacin
de la ciudad.
AREQUIPA, PATRIMONIO CULTURAL DE

LA HUMANIDAD, VOLCNICA Y
REVOLUCIONARIA; SOLIDARIA Y
COGESTORA DEL DESARROLLO
MACROREGIONAL SUR.
La Visin alcanzada en el Plan proporciona a la

comunidad la imagen objetivo de la ciudad a futuro,
enfatizando las caractersticas positivas y las
potencialidades, tanto urbanas como naturales de la
ciudad,
que contribuyen a afirmar su identidad,
reflejando los principios y valores de su gente.
AREQUIPA, CIUDAD SUSTENTABLE QUE

OFRECE SERVICIOS COMPETITIVOS,
CAPACIDADES HUMANAS Y CALIDAD
DE VIDA, EN ARMONA CON SU
CAMPIA.
Manifiesta el deseo de recuperar la importancia de

Arequipa como centro principal dinamizador de la
Macroregin Sur y sus posibilidades de apertura hacia
el mundo exterior, ofreciendo servicios avanzados de
calidad, en una ciudad atractiva y atrayente para
propios y extraos, caracterizada por la belleza de
singular valor de su paisaje natural de campia y
cordillera, entrelazada con el espacio urbano.
AREQUIPA, CRISOL DE LA NUEVA

PERUANIDAD, FORJADORA DE UNA
DEMOCRACIA DESCENTRALIZADA Y
PARTICIPATIVA.
Su tradicin ciudadana, sus capacidades locales y la

posesin de un patrimonio cultural reconocido por la
UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad,
imprime entusiasmo y renueva los nimos de sus
AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana
65
Municipalidad Provincial de Arequipa
articula los aspectos internos y externos ms resaltantes

(fortalezas y oportunidades), identificndose estrategias
de: reforzamiento (uso de fortalezas para aprovechar
oportunidades); defensa (uso de fortalezas para evitar
amenazas);
movilizacin
(vencer
debilidades
aprovechando oportunidades) y de ataque (reducir al
mnimo las debilidades y amenazas).
2. LOS EJES ESTRATGICOS

El planteamiento de los Ejes Estratgicos tiene su punto
de partida en las reas de Actuacin definidas en el
anlisis
de
posicionamiento
de
la
ciudad,
convirtindose en los carriles principales que llevarn al
plan hacia la visin de futuro, en cada uno de los
campos con mayores fortalezas y oportunidades. Se
han identificado cinco ejes estratgicos:
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
Eje Estratgico 1: Ciudad de la Integracin

Macroregional Sur.
Eje Estratgico 2: Ciudad de la Cultura y el

Conocimiento.
Eje Estratgico 3: Ciudad Atractiva y Acogedora.
Eje Estratgico 4: Ciudad

Humanidad.
Eje Estratgico 5: Ciudad Descentralizada y

Participativa
Los Programas y Proyectos son los puntos clave de

concrecin de los ejes estratgicos; asimismo, son
insumos importantes para la elaboracin de Planes
Multi Anuales y de la Cartera Abierta de Proyectos, que
en una etapa posterior se evalan y priorizan de
acuerdo a su urgencia e importancia de ejecucin.
Debido a que fueron concebidos en un proceso
participativo, son producto del consenso de actores
institucionales, el gobierno local y la ciudadana.
Patrimonio de la
LOS OBJETIVOS
A partir de los ejes estratgicos, la definicin de
objetivos obedece a diversos criterios orientados al
logro de la visin. Dentro de los criterios considerados
para su formulacin, cabe mencionar a los siguientes1:
Son producto de los debates, la discusin y

acuerdos logrados en los talleres participativos.
Toman como base las potencialidades ms
importantes de la ciudad.
Responden a la satisfaccin de las aspiraciones y
necesidades de la comunidad.
LAS ESTRATEGIAS
Su diseo responde a cmo lograr los objetivos
formulados en los ejes estratgicos, trazados para
alcanzar la Visin de Arequipa al 2015. Su propuesta
1
Manual de Planificacin y Gestin de la Agenda 21 de las

Ciudades.- Julio Daz Palacios
AQPlan 21
66
Ambiente
Natural
de
Arequipa
EJE ESTRATGICO 1:
Ciudad de la Integracin
Macroregional Sur
nacional e internacional,
competitividad urbana.
Fortalecer Arequipa como Promotora de

la Integracin Macroregional Sur y Centro
de Servicios Avanzados de alta calidad,
con proyeccin nacional e internacional.
SERVICIOS
Proyecto Centro de Investigacin y Promocin de

la Ciencia y la Tecnologa
Proyecto Centro Macroregional de Formacin en
Gestin Empresarial para la Produccin
Proyecto
Formacin de Redes de Servicios
Avanzados
Programa AREQUIPA INTERNACIONAL

Proyecto Oficina de Promocin de Arequipa
Pro Arequipa
Mejoramiento de la calidad de la Educacin y

Salud, promoviendo la investigacin, la ciencia y el
desarrollo de la tecnologa, para preparar cuadros
profesionales y tcnicos de alta especializacin.
Proyecto Articulacin y Promocin de Circuitos y

Redes Tursticas Regionales y Macro-regionales
Proyecto Integracin Turstica Cultural Natural y
Recreativa
Promocin al exterior de la Imagen Positiva de la

Ciudad a travs de la oferta turstica de su
Patrimonio Cultural y Natural, utilizando tcnicas de
marketing y medios modernos de comunicacin.
Proyecto Centro de Intercambio Internacional

Proyecto
Arequipa:
Congresos y Ferias
Conexin adecuada de Arequipa con su entorno

regional y nacional, optimizando su infraestructura
de comunicaciones, su ubicacin en la
Macroregin Sur y la atraccin de inversiones.
Ciudad
de
Eventos,
Programa INTEGRACION REGIONAL

Proyecto Carretera Arequipa Yura Colca
Proyecto Carretera
Chapi
Articulacin de la ciudad con la oferta productiva

de la Macroregin Sur y la demanda del mercado
AQPlan 21
DE
Proyecto Arequipa, Ciudad Universitaria: Red de

Excelencia Educativa Postuniversitaria
ESTRATEGIAS
Programa
PROMOCION
AVANZADOS
Proyecto Plataforma Macroregional de Servicios

Avanzados: Soporte Inteligente
El primer eje estratgico parte de las consideraciones

hechas en el anlisis del contexto externo. Busca
fortalecer a Arequipa dentro de la Macroregin Sur,
convirtindose en la promotora de la integracin y
consolidacin de un sistema urbano capaz de competir
con otros de mayor desarrollo, ofertando servicios
avanzados y de turismo, lo que le permitir proyectarse
nacional e internacionalmente.
la
PROGRAMAS Y PROYECTOS
OBJETIVO
promoviendo
67
Arequipa -Yarabamba
Proyecto Terminal Macroregional de Pasajeros

Proyecto Terminal Macroregional de Carga
Proyecto Aeropuerto Internacional
Proyecto Ensanchamiento de la Variante de
Uchumayo 1 etapa
Programa
ARTICULACION
MACROREGIONAL
ECONOMICA
Proyecto Promocin e Incentivos a la Industria

Competitiva local, nacional e internacional
Proyecto Produccin Limpia y Valor Agregado
para la Competitividad Industrial
Proyecto Cadenas Productivas Macro regionales
para la Agroindustria y el Sector Manufacturero
Proyecto Innovacin Tecnolgica para la calidad
productiva en sectores emergentes
AQPlan 21
68
logrando su insercin en el mercado laboral local y

externo
EJE ESTRATGICO 2:
Ciudad de la Cultura, del
Conocimiento y de la
Identidad
Desarrollar y promocionar las

capacidades y habilidades humanas
locales a fin de generar las condiciones
necesarias para la transformacin positiva
de la realidad, permitiendo posicionar a
Arequipa como la ciudad de la cultura y
del conocimiento.
El segundo eje estratgico apuesta por invertir en las

capacidades locales, reconocidas como el principal y
ms importante elemento activo para el desarrollo de la
ciudad. Se propone elevar la calidad de las
capacidades humanas, partir de los valores
representativos de la comunidad arequipea, de la
identidad local y del acceso mayoritario a la cultura,
propiciando que los ciudadanos cuenten con
herramientas indispensables para recuperar sus
valores, su cultura, su identidad y su creatividad.
Incentivo al desarrollo de las capacidades locales

reorientando la formacin educativa (especialmente
nios y jvenes, con enfoque de equidad de
gnero) a la oferta competitiva de la ciudad,
AQPlan 21
Programa PROMOCION DE LAS CAPACIDADES

LOCALES
Proyecto Formacin Educativa Superior para la
Competitividad Local y Externa
Proyecto Retencin e Incentivo a las Mejores
Capacidades Locales
Proyecto Incentivo al Desarrollo de Capacidades
Creativas de la niez y juventud
ESTRATEGIAS
Programa SEGURIDAD CIUDADANA

Proyecto Capacitacin Ciudadana para la
Vigilancia
Proyecto Formacin de Juntas de Vigilancia
Vecinales
Proyecto Sistema Metropolitano de Monitoreo y
Seguridad
Proyecto Vigilancia y Seguridad del Centro
Histrico
La educacin requiere de niveles de complementacin

superior aplicada, que preparen a los futuros recursos
humanos en los campos laborales que Arequipa y su
proyecto futuro demanden.
Fortalecimiento de los niveles de cohesin social

en un entorno urbano con bajos ndices de
delincuencia, involucrando activamente a la
poblacin local y ampliando la oferta de espacios
pblicos urbanos.
Programa ESPACIOS PUBLICOS

Proyecto Recuperacin de Plazas, Parques y el
Espacio Calle
Proyecto Plaza Metropolitana del Encuentro
Proyecto Adopta un Parque
OBJETIVO
Promocin de la Identidad Local y la Cultura,

basada en la recuperacin de las cualidades
positivas y tradiciones del ciudadano arequipeo.
69
Programa FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y

LA IDENTIDAD
Proyecto Centro de la Cultura y la Identidad
Mariano Melgar
Proyecto Semana de las Tradiciones Arequipeas
Proyecto Conociendo tu Ciudad Circuitos
Tursticos locales: Campia Sur, Oeste, Canteras
de Sillar y Centro Histrico
Proyecto Parque Metropolitano de la Cultura
Proyecto Festival Anual de la Cultura
riesgo y localizando reas protegidas, reduciendo,

as, la vulnerabilidad urbana de la ciudad.
EJE ESTRATGICO 3:
Ciudad Atractiva, Acogedora y
Segura
Construccin de la ciudad ordenada, consolidando

y generando centralidades urbanas como
atractivos para la inversin publico-privada, con la
creacin
de
equipamiento
de
alcance
macroregional.
Transformacin de la ciudad en un ecosistema

equilibrado y eficiente, articulndola e integrndola
a travs de un sistema de transporte multimodal
rpido seguro y no contaminante.
OBJETIVO
Proteger y mejorar las cualidades urbanas,

naturales y las condiciones ambientales de
la ciudad, revalorando su entorno natural,
para hacer de Arequipa una ciudad atractiva
y acogedora para sus habitantes y
visitantes.
El proceso de desarrollo y crecimiento econmico

insostenible, conlleva al deterioro del ambiente de las
ciudades, y es evidente tambin en la nuestra. Sin
embargo, la belleza y la singularidad de nuestro entorno
natural y urbano, obliga a su proteccin y conservacin.
El
tercer
eje
estratgico
busca
mejorar
significativamente el soporte urbano, integrndolo y
articulndolo a su entorno natural, formando un
verdadero ecosistema, alentando la conservacin del
ambiente y del paisaje tan propio de Arequipa,
convirtindolos en elementos atrayentes para sus
ciudadanos y visitantes.
Proyecto Declaracin de la Campia como

Patrimonio Cultural Natural de Arequipa
Proyecto Investigacin e innovacin tecnolgica
para la Produccin Agroecolgica
Proyecto Nuevos Mercados para la Agricultura
Alternativa
ESTRATEGIAS
Proyecto
Red de Comercializacin para la
Produccin Agrcola
Configuracin de una ciudad con alta calidad

ambiental, conservando la campia, recuperando
el ro Chili y haciendo uso racional de sus recursos
naturales,
integrndolos
al
ecosistema
metropolitano, a travs del tratamiento integral de
estas reas.
Proyecto Patronato para la Proteccin y Defensa

de las reas Verdes y la Campia
Proyecto Parques Ecolgicos Metropolitanos y
Zonales
Consolidacin de la ciudad segura, delimitando y

restringiendo los usos de suelo en las reas de
AQPlan 21
Programa REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y

SU PRODUCTIVIDAD
Proyecto
Circuitos
Tradicionales
70
Paisajistas
Rural
Proyecto Adquisicin Comunal de Islas Rsticas y

reas de Campia Amenazadas
Proyecto Plan de Prevencin y Mitigacin ante

desastres
Programa RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS

TORRENTERAS
Proyecto Declaracin del Ecosistema de la

Cuenca del Chili como Patrimonio Natural de
Arequipa
Proyecto Ciudad de la Ciencia y la Tecnologa

Proyecto Subcentro Cono Norte: Dotacin de
Servicios Bsicos
Proyecto Parque Lineal Metropolitano del Chili
Proyecto Reordenamiento Comercial Avs. Avelino

Cceres, Los Incas y Alcides Carren
Proyecto Descontaminacin del ro Chili

Proyecto Proteccin
Sostenible del Agua
Promocin
del
Uso
Proyecto Centro Cvico Metropolitano
Proyecto Recuperacin y Manejo Sostenible de

Torrenteras
Programa
GESTIN
RECURSOS
Programa SUBCENTROS METROPOLITANOS
SOSTENIBLE
Programa
URBANO
ORDENAMIENTO
DEL
TRAFICO
Proyecto Redistribucin de Flujos Vehiculares
DE
Proyecto Terminacin del Primer Anillo Vial

Proyecto Va Expresa Norte Sur
Proyecto Manejo Integral de Residuos Slidos
Proyecto Va de Evitamiento Este
Proyecto Recuperacin de la Calidad del Aire
Proyecto Puentes en la ciudad
Proyecto Educacin Ambiental Ciudadana
Proyecto Transporte Pblico Masivo Eficiente
Proyecto Banco de Tierras
Proyecto Ciclovas en la ciudad
Proyecto Densificacin Residencial

Proyecto Forestacin de Cerros y Laderas
Proyecto Proteccin y Uso Racional de Canteras
de Sillar
Programa SEGURIDAD A LA VULNERABILIDAD

URBANA
Proyecto Educacin
Riesgos
para
la
Prevencin
de
Proyecto Red de Alcantarillado Pluvial

Proyecto Red de Seguridad ante Desastres: Vas y
Espacios de Evacuacin y Refugio
Proyecto Reduccin de la Vulnerabilidad Urbana
AQPlan 21
71
ESTRATEGIA
EJE ESTRATGICO 4:
Ciudad Patrimonio de la
Humanidad
Integracin del Patrimonio Cultural edificado en un

sistema y articularlo a las actividades y dinmica de
la ciudad, acrecentndolo y ampliando la oferta
turstica de Arequipa.
OBJETIVO
Incorporar el Patrimonio Cultural de

Arequipa a la dinmica urbana de la
ciudad, para su uso, disfrute y beneficio
por parte de la comunidad local,
nacional e internacional,
posesionndose en la memoria
colectiva y reafirmando la cultura y la
identidad.
Programa PUESTA EN VALOR DEL CENTRO

HISTORICO
Proyecto Finalizacin del Plan de Gestin del
Centro Histrico
Proyecto Plan Integral de Desarrollo del rea
Central
Proyecto
Renovacin
Urbana
y
Internacional de Convenciones Siglo XX
Centro
Proyecto Reordenamiento del Transporte

Peatonalizacin del Centro Histrico
La falta de valoracin del Patrimonio Cultural ha
causado prdidas irreparables, principalmente por la
accin humana a partir de
actuaciones
modernizantes
incongruentes con el contexto
monumental del centro histrico y
los pueblos
tradicionales. El abandono al que ha estado sometido
nos priva de un importante recurso, no slo social y
urbano, sino tambin econmico, que propicie el
desarrollo de actividades recreativas, comerciales,
residenciales y tursticas de manera ordenada y
atractiva.
Proyecto Renovacin Urbana del rea de San

Camilo
Proyecto Revitalizacin Residencial del Centro
Histrico
Proyecto Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes
Monumentales
Proyecto Incentivos Econmicos a Propietarios de
Monumentos Histricos
El cuarto eje estratgico est orientado a revalorar el

pasado de Arequipa, incorporndolo al presente
mediante una estrategia que busque fortalecer la
identidad local y la cultura, satisfacer necesidades de la
ciudad actual y beneficiar econmicamente a la
poblacin.
Programa PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO

RURAL
Proyecto Inventario y Catalogacin del Patrimonio
Rural
Proyecto Ciclovas Paisajistas en la Campia
Proyecto Puesta
Tradicionales
en
Valor
de
Pueblos
Proyecto Gastronoma y Msica Arequipea en la

Campia
AQPlan 21
72
Promocin de la concertacin, la cooperacin e

intercambio de informacin interinstitucional
publico-privada, y los Gobiernos Locales, en la
consecucin de socios estratgicos para el
desarrollo de la ciudad.
Promocin de los procesos de Participacin

Ciudadana en la formulacin, ejecucin y
fiscalizacin de Planes de Desarrollo.
EJE ESTRATGICO 5:
Ciudad Descentralizada y
Participativa
OBJETIVO
Posicionamiento de los Gobiernos

Locales como lderes y promotores del
Desarrollo, en cooperacin con las
instituciones pblico-privadas y la
ciudadana, facilitando las condiciones
para la Gobernabilidad.
Programa
FORTALECIMIENTO
GOBIERNOS LOCALES
DE
LOS
Proyecto Creacin del Gobierno Metropolitano de

Arequipa
Proyecto
Desarrollo
Institucional
de
Municipalidades Provincial y Distritales
Arequipa
La concepcin de una buena gobernabilidad, hace

prioritaria la modernizacin de los viejos estilos de
gobierno municipal, orientndolos hacia el logro de
gestiones transparentes, confiables y eficientes a travs
de la planificacin de sus acciones. Requisitos
indispensables son la incorporacin de la participacin
ciudadana en los niveles decisorios, como una forma de
control y evaluacin permanente de las gestiones
municipales y la construccin de cooperacin y
concertacin interinstitucional, que orienten a todos los
actores de la ciudad en la consecucin de objetivos
comunes
Proyecto Sistema Metropolitano de Gestin y

Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de Planes y
Elaboracin del Plan Director
Proyecto Fondo de Inversin
Arequipa: PROAREQUIPA
Municipal
de
Proyecto Comunicacin e Informacin Municipal a

la Ciudadana
El quinto eje estratgico se dirige a construir la

institucionalidad necesaria para el desarrollo de
Arequipa. Este esfuerzo requiere convocar, bajo el
liderazgo del gobierno local,
a los actores
institucionales que intervienen en la ciudad, junto con la
ciudadana, reforzando los procesos de participacin
ciudadana y la informacin permanente a la poblacin.
Programa CONCERTACION Y COOPERACION

INTERINSTITUCIONAL
Proyecto Convenio Interinstitucional
Desarrollo de Arequipa
para
el
Proyecto Sistema Metropolitano de Intercambio

de Informacin
ESTRATEGIAS
Programa PROMOVER
CIUDADANA
Proyecto Educacin para la Participacin
Fortalecimiento del liderazgo del Gobierno Local,

mediante el desarrollo y modernizacin institucional.
LA
PARTICIPACION
Proyecto Mesas de Concertacin Ciudadana

Proyecto Centros de Participacin Ciudadana
AQPlan 21
las
de
73
3. LA DEFINICION DE LOS PROGRAMAS

Y PROYECTOS ESTRATGICOS
La planificacin Estratgica requiere la actuacin en
mltiples frentes y la distribucin racional de los
recursos disponibles en las diferentes entidades
pblicas y privadas de la ciudad. De all la necesidad de
evaluar rigurosamente cada proyecto identificado y
propuesto.
La Viabilidad de Ejecucin: Grado de factibilidad de

un proyecto que depende de la disponibilidad de
recursos financieros, el nivel de articulacin de los
actores comprometidos, la capacidad de gestin
de los actores y las posibilidades tcnicas y fsicas.
El Efecto de Arrastre: Evala el impacto positivo y

las sinergias producidas por los proyectos, en los
diferentes mbitos: fsico, econmico y social.
El resultado permite identificar en forma priorizada, los

proyectos que muestran una viabilidad alta y un efecto
de arrastre elevado, lo que har posible destinar los
recursos disponibles a los de mayor inters para la
ciudad.
ALTO
MEDIO
ESTRATGICOS
BAJO
EFECTO DE ARRASTRE
El paso final y ms importante dentro de la propuesta

de ciudad, implica la identificacin de los programas
estratgicos que orienten las intervenciones en la
ciudad de acuerdo a la Visin Propuesta y a los efectos
positivos que generarn a largo plazo. El sistema de
Evaluacin y Priorizacin utilizado en esta tarea, est
basado en una matriz de doble entrada con dos
variables:
BAJA
MEDIA
VIABILIDAD
AQPlan 21
74
ALTA
La matriz de evaluacin
de programas y
proyectos.
3.1.
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
PROGRAMA
HISTRICO
PROYECTOS
PUESTA EN VALOR DEL CENTRO
Proyecto Finalizacin del Plan de Gestin del

Centro Histrico
Proyecto Plan Integral de Desarrollo del rea

Central
Proyecto Declaracin de la Campia como

Patrimonio Cultural Natural de Arequipa
Proyecto
Renovacin
Urbana
y
Internacional de Convenciones Siglo XX
Proyecto Investigacin e Innovacin tecnolgica

para la Produccin Agroecolgica
Proyecto Reordenamiento del Transporte

Peatonalizacin en el Centro Histrico
Proyecto Nuevos Mercados para la Agricultura

Alternativa
Proyecto Revitalizacin Residencial del Centro

Histrico
Proyecto
Red de Comercializacin para la
Produccin Agrcola
Proyecto Renovacin Urbana del rea de San

Camilo
Proyecto Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes

Monumentales
Proyecto Patronato para la Proteccin y Defensa

de las reas Verdes y la Campia
Proyecto Incentivos Econmicos a Propietarios de

Proyecto Parques Ecolgicos Metropolitanos y

Zonales
PROGRAMA REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y SU

PRODUCTIVIDAD
Proyecto Circuito Paisajista Rural Tradicional
Proyecto Adquisicin Progresiva de la Comunidad

de Islas Rsticas y reas Amenazadas
PROGRAMA
URBANO
PROGRAMA RECUPERACIN DEL RO CHILI Y LAS

TORRENTERAS
Proyecto Declaracin del Ecosistema de la

Cuenca Chili como
Patrimonio
Natural
de
Arequipa
Proyecto Parque Lineal Metropolitano del Chili
Proyecto Descontaminacin del ro Chili
Proyecto Proteccin
Sostenible del Agua
Promocin
del
DEL
TRFICO
Proyecto Redistribucin de Flujos Vehiculares
Proyecto Terminacin del Primer Anillo Vial
Proyecto Va Expresa Norte Sur
Proyecto Va de Evitamiento Este
Proyecto Puentes en la Ciudad
Proyecto Transporte Pblico Masivo Eficiente
Proyecto Ciclovas en la Ciudad
PROGRAMA SEGURIDAD CIUDADANA
Proyecto Capacitacin
Vigilancia
Proyecto Formacin de Juntas de Vigilancia

Vecinales
Proyecto Sistema Metropolitano de Monitoreo y

Seguridad
Proyecto Vigilancia y Seguridad del Centro

Histrico
Uso
Proyecto Recuperacin y Manejo Sostenible de

Torrenteras
AQPlan 21
ORDENAMIENTO
Centro
75
Ciudadana
para
la
PROGRAMA
AVANZADOS
PROMOCIN
DE
SERVICIOS
Proyecto Plataforma Macroregional de Servicios

Avanzados: Soporte Inteligente
Proyecto Arequipa Ciudad Universitaria: Red de

Excelencia Educativa Postuniversitaria
Proyecto Centro de Investigacin y Promocin de

la Ciencia y la Tecnologa
Proyecto Centro Macroregional de Formacin en

Proyecto
Avanzados
PROGRAMA PROMOCIN DE LAS CAPACIDADES

LOCALES
Proyecto Formacin Educativa Superior para la

Competitividad local y externa
Proyecto Retencin e Incentivos a las mejores

Capacidades Locales
Proyecto Incentivo al Desarrollo de Capacidades

Creativas en la niez y juventud
Algunas estrategias:
Recuperacin de la
habitabilidad de la
ciudad en un entorno
natural saludable
PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO

LOCAL
Proyecto Creacin del Gobierno Metropolitano de

Arequipa
Proyecto
Desarrollo
Institucional
Proyecto Sistema Metropolitano de Gestin y

Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de Planes y
Elaboracin del Plan Director
Proyecto Fondo de Inversin

Arequipa PROAREQUIPA
Proyecto Comunicacin e Informacin Municipal a

la Ciudadana
de
Municipal
AQPlan 21
la
de
76
4. TEMPORALIDAD DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS ESTRATGICOS
La temporalidad de los proyectos estratgicos se define
a partir de considerar el grado de complejidad y la
capacidad tcnica y financiera para su ejecucin.
4.1. PROYECTOS A CORTO PLAZO (1 AO)
Patronato para la Proteccin y Defensa de las

reas Verdes y la Campia
Declaracin del Ecosistema de la Cuenca Chili

como Patrimonio Natural de Arequipa
Finalizacin del Plan de Gestin del Centro

Histrico
Plan Integral de Desarrollo del rea Central
Incentivos Econmicos
Redistribucin de Flujos Vehiculares
Vigilancia y Seguridad del Centro Histrico
Acuerdo para la Creacin

Metropolitano de Arequipa
Propietarios
del
Sistema Metropolitano de Gestin y Desarrollo:

Monitoreo y Evaluacin de Planes y Elaboracin del
Plan Director
Fondo de Inversin Municipal de Arequipa PROAREQUIPA
Comunicacin
Ciudadana
Informacin
Municipal
la
4.3. PROYECTOS A MEDIANO PLAZO (5 AOS)
Declaracin de la Campia como Patrimonio

Cultural Natural de Arequipa
de
Gobierno
4.2. PROYECTOS A CORTO PLAZO (3 AOS)
Parques Ecolgicos Metropolitanos y Zonales
Circuitos Paisajistas Rurales Tradicionales
Investigacin e Innovacin Tecnolgica para la

Produccin Agroecolgica.
Nuevos Mercados para la Agricultura Alternativa.
Red de Comercializacin
Agrcola
Descontaminacin del ro Chili
Proteccin y Promocin del Uso Sostenible del

Agua
Renovacin Urbana y Centro Internacional de

Convenciones Siglo XX
Renovacin Urbana del rea de San Camilo
Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes

Monumentales
Va Expresa Norte Sur
Puentes en la Ciudad
Ciclovas en la Ciudad
Centro de Investigacin y Promocin de la Ciencia

y la Tecnologa
Centro Macroregional de Formacin en Gestin

Empresarial para la Produccin
para la Produccin
Reordenamiento del Transporte y Peatonalizacin

en el Centro Histrico
Terminacin del Primer Anillo Vial
Capacitacin Ciudadana para la Vigilancia
Formacin de Juntas de Vigilancia Vecinales
Formacin de Redes de Servicios Avanzados
Sistema Metropolitano de Monitoreo y Seguridad
Incentivo al Desarrollo de Capacidades Creativas

en la niez y juventud
Formacin
Educativa
Superior
Reingeniera Institucional
Provincial de Arequipa
Retencin e Incentivos a las mejores Capacidades

Locales
de
la
Municipalidad
AQPlan 21
77
para
la
4.4. PROYECTOS A LARGO PLAZO (10 AOS)
5. DESCRIPCIN
ESTRATGICOS
Adquisicin Comunal de Islas Rsticas y reas

Amenazadas
DE
PROGRAMAS
Parque Lineal Metropolitano del Chili
Recuperacin y Manejo Sostenible de Torrenteras
Revitalizacin Residencial del Centro Histrico
Los programas propuestos contienen una serie de

actuaciones a realizarse por las entidades pblicas,
privadas y la sociedad civil, para ser efectuadas en
plazos determinados. Estn descritos en acciones y
objetivos para lo cual, se propone una matriz que
contiene los siguientes campos:
Va de Evitamiento Este
Eje Estratgico al que pertenece el programa
Transporte Pblico Masivo Eficiente
Nombre del Programa
El Soporte Inteligente de la Plataforma

Macroregional de Servicios Avanzados.
Justificacin del Programa
Arequipa Ciudad Universitaria: Red de Excelencia

Educativa Postuniversitaria
Proyectos del Programa
Ubicacin
Objetivos del Proyecto
Acciones del Proyecto
Grupo Meta
Actores comprometidos en la realizacin.
Presupuestos
Resultados esperados
Fuentes de financiamiento
Plazo de ejecucin.
Supuestos para el inicio del Proyecto
Sin embrago, las necesidades de la ciudad exigen un

conjunto de los programas y proyectos inmediatos,
razn por la cual
se han identificado aquellos
programas y proyectos acordes con estas necesidades.
Estos son:
Reencuentro con la Campia y su Productividad.
Parque Lineal Metropolitano del Chili.
Manejo Integral de Residuos Slidos: Relleno

Sanitario.
Red de Alcantarillado Pluvial
Subcentro Cono Norte: Dotacin de Servicios

Bsicos.
Transporte Pblico Masivo.
Puesta en Valor del Centro Histrico
Seguridad Ciudadana
Fondo de Inversin Municipal: PROAREQUIPA
AQPlan 21
78
EJE ESTRATEGICO:
CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA
NOMBRE DEL PROGRAMA:
REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y SU PRODUCTIVIDAD
JUSTIFICACION:
AREA DE APLICACION: reas de interfase campia ciudad, resto de la campia.
La campia
arequipea constituye un
componente fundamental dentro de la ciudad,
que configura junto con la trama urbana, una
ciudad jardn.
OBJETIVO: Hacer de la campia un importante componente urbano ambiental que otorgue beneficios productivos,
sociales y ambientales a la ciudad, de tal manera que se garantice su conservacin indefinida.
Ante el avance del proceso de urbanizacin

sobre las reas de la campia, y la amenaza
ambiental, urbana, social y econmica que
significa su prdida, su conservacin es
urgente e importante para la calidad de vida
de la ciudad. Esta slo ser posible en la
medida que no slo se le otorgue una
valoracin econmica productiva, sino
tambin una valoracin social, cultural y
ambiental; es decir, otorgarle a la campia un
valor agregado que permita convertirla en un
elemento
para el fortalecimiento de la
identidad cultural, de disfrute para la
recreacin y la salud y de beneficios
econmicos para los propietarios.
RESULTADOS ESPERADOS:
Lograr la intangibilidad las 9240 Ha de

campia.
Uso social de la campia mediante la
creacin de Parques Metropolitanos y
Zonales y de circuitos tursticos rurales.
Reconocimiento de la Campia, por
parte de la poblacin, como un
importante elemento de Identidad y
Cultura local.
Identificacin y preservacin de reas
para la investigacin en productos
agrcolas alternativos de exportacin.
Aumento de la rentabilidad agrcola.
ACCIONES:
Elaborar un Estudio Integral de la campia que permita identificar las reas de intervencin urbana ambiental
ms adecuadas.
Convocar a los actores involucrados para la elaboracin del Plan Maestro de la Campia Arequipea.
Constituir el Patronato para la Proteccin y Defensa de la Campia y las reas Verdes, para la supervisin,
gestin y ejecucin de los proyectos identificados.
Realizar monitoreos y evaluaciones permanentes del estado de la campia.
GRUPO META: Poblacin de Arequipa
PROYECTOS:
Declaracin de la Campia como Patrimonio

Cultural Natural de Arequipa
Patronato para la Proteccin y Defensa de las

reas Verdes y la Campia
Parques Ecolgicos Metropolitanos y Zonales
Circuitos Paisajistas Rural Tradicionales
Adquisicin Progresiva de la Comunidad de

Islas Rsticas y reas Amenazadas
Innovacin tecnolgica, red de comercializacin

e investigacin de mercados para productos
agroecolgicos
PRIORIDAD DE APLICACION:
Inmediata
PLAZO:
1 ao
1 ao
5 aos
5 aos
10 aos
10 aos
ACTORES CLAVES:
Municipalidades Distritales
Ministerio de Agricultura
Poblacin de Arequipa
ACTORES ESTRATEGICOS:
CONAM, INRENA
Agricultores
Instituto Nacional de Cultura
Universidades
ONGs involucradas en la conservacin ambiental
Inmediata
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Central y Regional y Municipalidades Provincial y Distritales
Sector Privado
Cooperacin Tcnica Internacional
Vecinos y poblacin en general
AQPlan 21
79
PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos
EJE ESTRATEGICO:
CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA
NOMBRE DEL PROYECTO:
RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS TORRENTERAS
JUSTIFICACION:
AREA DE APLICACION: Cuenca Metropolitana del Chili
La proteccin y mejoramiento de las

cualidades urbano naturales de Arequipa se
constituyen en factores importantes para
configurar una alta calidad ambiental de la
ciudad.
OBJETIVO: Promover el desarrollo sustentable de la Cuenca del Chili, con nfasis en el sector urbano metropolitano,
aprovechando sus potencialidades naturales, tursticas, recreativas y productivas, integrndolas al sistema urbano.
La cuenca del Chili (conformada por el ro

propiamente dicho y las torrenteras) es la base
natural para un conjunto de actividades
econmicas y productivas de origen urbano
rural, que dan sustento a casi un milln de
habitantes a travs de sus recursos naturales,
principalmente el recurso hdrico.
ACCIONES:
Realizar el diagnstico urbano ambiental de la Cuenca del chili y las torrenteras, identificando a los principales
actores involucrados para conseguir compromisos y acuerdos.
Elaborar el Plan Maestro de Desarrollo y Gestin de la Cuenca del Chili y las torrenteras.
Constituir el Comit de Gestin encargado del seguimiento, gestin y ejecucin progresiva de proyectos.
Realizar las evaluaciones y monitoreos respectivos de los avances en la ejecucin de proyectos.
El crecimiento urbano de Arequipa, el

desconocimiento y la inconciencia acerca de
las relaciones naturales y urbanas de este
importante elemento con el ecosistema de la
ciudad, han contribuido a su deterioro,
convirtindolo en un depsito de los residuos
urbanos que la ciudad genera.
En este panorama, la recuperacin ambiental y
urbana de este elemento se convierte en
estratgico para el desarrollo sostenible de la
ciudad, proponindose su rescate y
revaloracin como un elemento de gran
potencial turstico, ecolgico, urbano, cultural y
productivo.
Conformacin de un Comit de Gestin

para el Desarrollo Sustentable del Chili.
El Sistema Permanente de Monitoreo y

Evaluacin Ambiental de la Cuenca.
Construccin y habilitacin de reas

recreativas, parques, ciclovas, etc.
Desmarginalizacin de torrenteras y
limpieza de cauces.
Recuperacin del entorno natural de la

Cuenca del Chili (andeneras, flora,
fauna, recurso hdrico).
Concientizacin a la poblacin sobre el

uso sostenible del agua.
PROYECTOS:
Declaracin del Ecosistema de la Cuenca Chili

como Patrimonio Natural de Arequipa
Parque Lineal Metropolitano del Chili
Descontaminacin del ro Chili
Proteccin y Promocin del Uso Sostenible del

Agua
Recuperacin y Manejo Sostenible de

Torrenteras
PRIORIDAD DE
APLICACION:
Inmediata
ACTORES CLAVES:
Municipales Distritales de Tiabaya, Hunter,

Yanahuara y Cayma
Ministerio de Agricultura
CONAM, INRENA
Agricultores, Universidades
ONGs dedicadas a la conservacin ambiental
Poblacin en general
Gobierno Central y Regional
Municipalidades Provinciales y Distritales
Sector Privado
AQPlan 21
80
Inmediata
Inmediata
PLAZO:
1 ao
10 aos
5 aos
5 aos
10 aos
PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos
EJE ESTRATEGICO:
PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTORICO
CIUDAD PATRIMONIO DE LA
HUMANIDAD
AREA DE APLICACION: Centro Histrico y rea Central

JUSTIFICACION:
El Centro Histrico de Arequipa, reconocido
como Patrimonio Cultural de la Humanidad por
la UNESCO, requiere, para ser conservado,
transformarse en un elemento importante
dentro de la vida de la ciudad, proporcionando
beneficios a los habitantes y visitantes de
Arequipa, es decir, debe constituirse en un
componente importante dentro de la identidad
social y cultural, los requerimientos de la
ciudad de hoy y la rentabilidad urbana.
En esta perspectiva, la recuperacin del
Centro Histrico para el habitante, la
reincorporacin de la actividad residencial, la
ampliacin de la oferta turstica y la proyeccin
internacional, se constituyen en acciones
claves para la revaloracin simblica, funcional
y econmica del Centro Histrico, para su
insercin exitosa en el contexto urbano
metropolitano de la ciudad y de la regin.
Recuperacin fsico ambiental de las 60

manzanas del rea Central.
Conformacin
del
Comit
Interinstitucional y Participativo para la
Gestin Urbana del Centro Histrico.
Ampliacin de la oferta turstica cultural

de Arequipa.
Revaloracin social y cultural de la

riqueza arquitectnica y urbana del
Centro Histrico.
OBJETIVO: Convertir el Centro Histrico de Arequipa en un centro de encuentro, turismo y cultura de alcance
nacional e internacional.
ACCIONES:
Fortalecer la Instancia Tcnico Poltica para la Gestin y Desarrollo del Centro Histrico.
Promover convenios y compromisos entre los sectores pblicos, privados, la Iglesia, los propietarios del Centro
Histrico y la Municipalidad Provincial para la Puesta en Valor del Centro Histrico.
Consolidar la Red de Participacin Ciudadana de los Propietarios del Centro Histrico.
Involucrar activamente a la poblacin en la recuperacin del Centro Histrico a travs de concursos

arquitectnicos, difusin cultural y el uso social del espacio monumental.
GRUPO META: Turistas, propietarios y comerciantes del Centro Histrico y poblacin de Arequipa.
PROGRAMA:
Finalizacin del Plan de Gestin del Centro

Histrico
Plan Integral de Desarrollo del rea Central
Renovacin Urbana y Centro Internacional de

Reordenamiento
del
Transporte
y
Peatonalizacin en el Centro Histrico
Revitalizacin Residencial del Centro Histrico
Renovacin Urbana del rea de San Camilo
Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes

Monumentales
Incentivos Econmicos a Propietarios de

PRIORIDAD DE
APLICACION:
Inmediato
Inmediato
ACTORES CLAVES:
Superintendencia del Centro Histrico
Propietarios de Inmuebles
Instituto Nacional de Cultura de Arequipa, Iglesia
Comerciantes y artesanos
Cmara de Comercio e Industria de Arequipa
ORDESUR
Cmara de Comercio e industria de Arequipa
UNESCO, AECI
Propietarios de Inmuebles del Centro Histrico
AQPlan 21
81
PLAZOS:
1 ao
1 ao
5 aos
2 3 aos
10 aos
5 aos
5 aos
1 ao
PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos
EJE ESTRATEGICO:
ORDENAMIENTO DEL TRAFICO URBANO
CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA
AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana.

JUSTIFICACION:
El mejoramiento de las cualidades urbanas y
ambientales de la ciudad, tienen en el
sistema de transporte un componente que
hace mas eficiente el funcionamiento de la
ciudad, posibilitando los desplazamientos
en tiempos ms cortos ,la reduccin de la
congestin vehicular, el ahorro de energa y
el mejoramiento de la calidad de aire,
haciendo de Arequipa una ciudad ms
atractiva y ms rentable para la realizacin
de las funciones urbanas y la inversin
pblico-privada, contribuyendo por lo tanto a
la desconcentracin urbana y al uso mas
equitativo de la ciudad.
Redistribucin equitativa de los flujos

vehiculares en el espacio urbano.
Lograr una concertacin multisectorial

para el monitoreo y control del sistema
de transporte metropolitano.
Lograr un soporte vial integrado a nivel

metropolitano y articulado al sistema
regional.
Lograr un sistema de transporte

multimodal eficiente.
OBJETIVO: Mejorar el desplazamiento de los habitantes de la ciudad, a travs del reordenamiento de los flujos
vehiculares y de la optimizacin de la infraestructura vial, promoviendo la desconcentracin urbana.
ACCIONES:
Realizar un diagnstico situacional del parque automotor, la infraestructura vial y los volmenes
desplazamiento.
-Realizar niveles de articulacin y acuerdo con todos los actores involucrados para arribar a propuestas
solucin compartidas.
-Realizar un Plan Maestro del Transporte urbano en Arequipa.
-Realizacin y terminacin de la infraestructura vial necesaria para mejorar e implementar el sistema

transporte urbano eficiente.
-Estudiar e implementar gradualmente sistemas alternativos de transporte pblico masivo (rpido, seguro y
contaminante).
GRUPO META: Transportistas y usuarios del transporte pblico y privado.
PROYECTOS:
Redistribucin de Flujos Vehiculares
Terminacin del Primer Anillo Vial
Va de Evitamiento Este
Puentes en la Ciudad
Transporte Pblico Masivo
Ciclovas en la Ciudad
PRIORIDAD DE
APLICACION:
Inmediata
Inmediata
ACTORES CLAVES:
Transportistas
Poblacin organizada.
Sector privado
Gobierno central
Municipalidades distritales
Cooperacin tcnica internacional.
Municipalidad Provincial de Arequipa fondos propios
Transportistas
AQPlan 21
82
Inmediata
PLAZOS:
1 ao
3 aos
5 aos
10 aos
5 aos
10 aos
5 aos
PLAZO DE EJECUCION TOTAL:

10 aos
de
de
de
no
EJE ESTRATEGICO:
SEGURIDAD CIUDADANA
CIUDAD DE LA CULTURA Y EL
CONOCIMIENTO
JUSTIFICACION:
El aumento de la violencia urbana y la
delincuencia comn en las ciudades
metropolitanas es un fenmeno a nivel
mundial. En las ciudades del pas, este
incremento se debe en gran parte, a la
creciente pobreza y marginalidad urbana,
a la disminucin del principio de autoridad,
los insuficientes fondos y personal
asignados a la seguridad,
la dbil
coordinacin entre municipios y polica
nacional y la desconfianza de la
ciudadana hacia los encargados de la
vigilancia y seguridad de la ciudad.
En nuestra ciudad, resultado de ello son
los crecientes ndices de inseguridad,
residencial y en el Centro Histrico,
convirtindose
en
factores
de
preocupacin constante y desconfianza en
la ciudadana. Sin embargo, el la misma
poblacin quien de manera organizada
intentan dar alguna solucin a este grave
problema, utilizando recursos econmicos
propios para la contratacin de servicios
de vigilancia particular, en algunos casos,
o asumiendo ellos mismos la tarea de
vigilancia.
Estos inicios de organizacin vecinal
requieren del apoyo formal de las
autoridades encargadas, de manera
coordinada y efectiva, para comenzar a
involucrar activamente a la ciudadana, a
partir de estos grupos organizados, en el
Disminuir los ndices de inseguridad

ciudadana.
Organizar e involucrar activamente a

la poblacin.
Iniciar la construccin de espacios

de participacin ciudadana.
Recuperar el atractivo de la ciudad

referido a su seguridad.
AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana: nivel barrial, sectorial y distrital.
OBJETIVO: Disminuir progresivamente los ndices de inseguridad ciudadana para consolidar Arequipa como una
ciudad atrayente y construir, a partir de la organizacin de la poblacin, espacios activos de participacin ciudadana.
ACCIONES:
Organizar a la poblacin an no involucrada en el tema para conformar Juntas de Vigilancia Vecinales.
Convocar a las organizaciones vecinales conformadas para integrarlas a una red de Organizacin Ciudadana
Metropolitana.
Promover reuniones de coordinacin e intercambio de informacin entre la Polica Nacional, los vecinos y las
municipalidades.
Organizar a la poblacin que vive o hace uso del Centro Histrico para involucrarla en las acciones de seguridad
ciudadana.
PROYECTOS:
Capacitacin Ciudadana para la Vigilancia
Formacin de Juntas de Vigilancia Vecinales
Sistema Metropolitano de Monitoreo y

Seguridad
Vigilancia y Seguridad del Centro Histrico
Inmediato
Inmediato
ACTORES CLAVES:
Polica Nacional del Per
Organizaciones Vecinales
Instituciones de Seguridad Particular
Instituciones Educativas
ONGs involucradas en los temas de organizacin y

participacin ciudadana.

Polica Nacional del Per
Poblacin en General
AQPlan 21
83
Inmediato
PLAZOS:
2 - 3 aos
2 3 aos
3 aos
1 ao

3 aos
EJE ESTRATEGICO:
PROMOCION DE SERVICIOS AVANZADOS
CIUDAD DE LA INTEGRACION
MACROREGIONAL
JUSTIFICACION:
El proceso de desarrollo iniciado ha sufrido
transformaciones en los factores de
produccin. En un inicio fueron los
recursos naturales, posteriormente el valor
agregado de la produccin y hoy, el
manejo de la informacin, la ciencia y la
tecnologa. Estos ltimos constituyen los
llamados Servicios Avanzados.
Los Servicios Avanzados son los que
satisfacen las necesidades y exigencias
producto
de las nuevas tendencias
econmicas, sociales y tecnolgicas de
manera no tradicional y con un valor
agregado. Esto implica hacer uso
intensivo de la ciencia y la tecnologa, de
recursos humanos de alta capacitacin y
de la promocin e innovacin tecnolgica.
Arequipa tiene las potencialidades para
responder con xito a esta nueva
exigencia. En los ltimos aos se ha
convertido en un centro de atraccin de
educacin superior y especializada, que
forma cuadros profesionales y tcnicos de
nivel adecuado, consolidndose como un
polo de atraccin macroregional de
educacin superior (universidades e
institutos
superiores).
Asimismo,
la
disponibilidad
de
servicios
complementarios a la produccin, de
capacidades locales y el manejo de
tecnologa, fortalece el rol propuesto de
Centro de Servicios Avanzados de alto
nivel de la Macroregin Sur.
Consolidar Arequipa como el Centro

de Servicios Especializados de la
Macroregin sur.
Asegurar la cooperacin
de los
agentes econmicos y educativos
mediante
la
suscripcin
de
compromisos, acuerdos y convenios
de cooperacin estratgica.
Desarrollar
altos
niveles
de
capacitacin en el manejo de la
informacin, la ciencia y la
tecnologa.
Consolidar una cartera abierta de

proyectos econmicos viables de
impacto macroregional.
AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana
OBJETIVO: Fortalecer el rol de Arequipa como Ciudad de Servicios Avanzados de la Macroregin Sur, a travs de la
mejora cualitativa de la educacin superior, la promocin de la investigacin y la tecnologa y la construccin de
clusters de servicios avanzados.
ACCIONES:
Elaborar la lnea de base de la oferta y calidad de los servicios que ofrece Arequipa Metropolitana.
Promover acuerdos entre los principales centros educativos superiores de la ciudad, orientados a la
especializacin de la educacin superior y aumentar la oferta y calidad de estudios post universitarios.
Promover acuerdos de cooperacin entre los principales agentes econmicos y productivos de la ciudad,
buscando su participacin activa dentro del proceso de reconversin de la base tcnico productiva.
Determinar las instituciones con mejores condiciones para aplicar la etapa piloto del programa.
GRUPO META: Actores econmicos del mbito metropolitano y macroregional
PROYECTOS:
Soporte Inteligente de la Plataforma

Macroregional de Servicios Avanzados
Red
de
Excelencia
Educativa
Postuniversitaria
Centro de Investigacin y Promocin de la

Ciencia y la Tecnologa
Centro Macroregional de Formacin en


Avanzados
Inmediata
Inmediata
ACTORES CLAVES:
Cmara de Industria y Comercio de

Arequipa
Universidades: Universidad Nacional

de San Agustn; Universidad Catlica
de Santa Mara y Universidad San
Pablo
ONGs vinculadas al tema.
Cmara PYMES
Colegios Profesionales
Institutos Superiores, CONCYTEC, INABEC
Inmediata
Cooperacin Tcnica Internacional (USAID, UNESCO, PNUD)
Gobierno Nacional y Regional
Sector privado
Patronatos y fundaciones
AQPlan 21
84
PLAZOS:
10 aos
10 aos
5 aos
5 aos
5 aos

10 aos
EJE ESTRATEGICO:
CIUDAD DE LA CULTURA Y EL
CONOCIMIENTO
JUSTIFICACION:
La formacin educativa
superior y
postuniversitaria en nuestro pas, se
encuentra desarticulada de los procesos
de desarrollo nacional y regional, es decir,
est poco orientada a las necesidades y
exigencias laborales de la regin, a causa
de la limitada proyeccin de los centros
superiores
de
estudios
hacia
la
comunidad; la falta de incentivos para la
incorporar a las mejores capacidades
locales en los aparatos productivos, los
espacios de toma de decisiones y la
promocin para el desarrollo integral de
Arequipa.
Esta situacin obliga a reorientar la
formacin educativa superior hacia la
demanda laboral local, regional y nacional;
retener a las mejores capacidades locales
para integrarlas activamente en los
espacios productivos, gestivos y de toma
de decisiones y, proteger y desarrollar a las
capacidades en ciernes, representadas en
la niez y juventud.
Elevar la calidad de la educacin

superior
y
formar
mejores
capacidades humanas.
Involucrar a las mejores capacidades

humanas en el desarrollo econmico,
social y fsico de la ciudad.
Identificar
y
desarrollar
las
capacidades innatas de nios y
jvenes,
para
involucrarlos
posteriormente en los procesos de
desarrollo local.
PROMOCION A LAS CAPACIDADES LOCALES
AREA DE APLICACION: Sector Educativo Superior y Postuniversitario, Instituciones Pblicas y Privadas
OBJETIVO: Promover el desarrollo de capacidades locales e insertarlas exitosamente en el mercado laboral local,
asegurndose la permanencia de los mejores cuadros profesionales y tcnicos para que contribuyan en el desarrollo de
la ciudad.
ACCIONES:
Convocar a las autoridades y organismo encargados de la educacin superior para coordinar y concertar los
procesos de reorientacin educativa superior.
Realizar estudios especializados para identificar las reales demandas laborales locales y macroregionales.
Involucrar activamente a la poblacin universitaria, escolar, padres de familia e instituciones educativas en la

reorientacin educativa y en la identificacin de capacidades creativas.
Identificar centros educativos superiores con la capacidad necesaria para implementar las etapas piloto.
GRUPO META: Entidades Educativas Superiores y Poblacin Universitaria local y macroregional
PROYECTOS:
Formacin Educativa Superior para la

Retencin e Incentivos a las mejores

Capacidades Locales
Incentivo
al
Desarrollo
de
Capacidades Creativas en la niez y
juventud
ACTORES CLAVES:
Autoridades
e
Instituciones
de
Educacin Superior
Poblacin
Universitaria
local
y
macroregional
Colegios Primarios y Secundarios
Recursos propios universitarios
Direccin Regional de Educacin
AQPlan 21
85
Inmediato
Inmediato
PLAZOS:
5 aos
5 aos
3 aos
Grupos empresariales
Institutos de Investigacin nacionales y extranjeros
Expertos nacionales y extranjeros
Redes Internacionales de Investigacin y Tecnologa
ONGs involucradas en los temas de proteccin y desarrollo

de capacidades sociales
PLAZOS DE EJECUCION TOTAL:

5 aos
EJE ESTRATEGICO:
FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL
CIUDAD DESCENTRALIZADA Y
PARTICIPATIVA
JUSTIFICACION:
El incumplimiento de normas y la falta de
planes de desarrollo en la dcada pasada
ocasionaron el debilitamiento institucional
y la prdida de la credibilidad de los
gobiernos locales, causando un grave
perjuicio en la valoracin de las iniciativas y
los logros de la gestin municipal.
Por otro lado, las atribuciones conferidas
por ley a los gobiernos locales y el
reconocimiento en los organismos de
gobierno de la importancia e influencia de
la administracin municipal en el desarrollo
de las ciudades y de sus poblaciones,
obliga a repensar su papel dentro de los
crculos de toma de decisiones.
En consecuencia, para el nuevo rol de
promotor del desarrollo, la Municipalidad
requiere
mejorar
cualitativa
y
cuantitativamente
su
eficiencia
administrativa, su capacidad de gestin y
la comunicacin con la ciudadana, a
travs de la modernizacin de su aparato
administrativo y del desarrollo de sistemas
de gestin y comunicacin adecuados a
las necesidades de la ciudad.
Consolidacin del liderazgo del

gobierno municipal.
Recuperacin de la credibilidad
institucional en la ciudad arequipea.
Modernizacin de la administracin
municipal, aumentando la eficiencia
del personal tcnico y profesional.
Convertir al gobierno local en una

instancia capaz de gestionar los
recursos necesarios y dirigir
el
AREA DE APLICACION: Municipalidad Provincial de Arequipa
OBJETIVO: Modernizar institucional y administrativamente la Municipalidad Provincial de Arequipa, para prepararla en

su rol futuro como promotora del desarrollo de la ciudad.
ACCIONES:
Elaborar en Plan Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Establecer el marco normativo legal e institucional adecuados para los procesos de modernizacin.
Convocar a las Instituciones pblicas y privadas, la ciudadana y a las municipalidades distritales para construir
espacios de concertacin y toma de decisiones.
GRUPO META: Trabajadores y administrativos de la Municipalidad Provincial de Arequipa
PROYECTOS:
Creacin del Gobierno Metropolitano

de Arequipa
Desarrollo
Institucional
de
las
de Arequipa
Sistema Metropolitano de Gestin y

Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de
Planes y Elaboracin del Plan Director
Fondo de Inversin Municipal de

Arequipa FIMA
Comunicacin e Informacin Municipal

a la Ciudadana
Inmediata
Inmediata
Inmediata
PLAZOS:
1 ao
2- 3 aos
2- 3 aos
2 3 aos
2 3 aos
ACTORES CLAVES:
Ciudadana en General
ONGs involucradas en el Fortalecimiento Municipal

3 aos
AQPlan 21
86
Los Programas Estratgicos identificados definen,

de manera especfica, el camino a adoptarse en la
transformacin positiva de la ciudad.
Para el caso de Arequipa, la estrategia general se
basa en devolver a la ciudad elementos
importantes como: La Campia, el Ro Chili y su
Patrimonio Cultural para el reencuentro de sus
habitantes. Esta estrategia no slo contempla
elevar la calidad urbana y ambiental de la ciudad,
sino que tambin se apoya en involucrar
activamente, desde la iniciativa municipal, a la
poblacin de manera organizada e institucional en
la consolidacin ,cuidado,
y uso de estos
espacios, fomentando la cohesin social , la
revaloracin de su contexto cultural y natural , as
como la recreacin de su identidad; posibilitando
por lo tanto recuperar la credibilidad y la imagen
positiva de la Instancia Municipal, por parte de los
pobladores, comprometiendo su apoyo y
participacin para otros importantes proyectos.
Todo esto requiere: La promocin de las
capacidades locales y la construccin de la
institucionalidad, mediante el fortalecimiento del
gobierno local como promotor del desarrollo, de tal
manera que se satisfaga los requerimientos ms
importantes del mundo actual: Ciudadana y
Recursos Humanos Capacitados de primera
calidad, lo que permitir ofertar productos y
servicios avanzados a nivel macroregional e
internacional, proyectando a Arequipa hacia el
mundo.
La estrategia general:
Devolver ala ciudad
su Patrimonio Cultural
para el reencuentro
con sus habitantes.
AQPlan 21
87
LA CIUDAD QUE QUEREMOS AL 2015
N.M.
CIUDAD CON
PROYECCIN REGIONAL
E INTERNACIONAL
CIUDAD CON EQUIDAD
CIUDAD CON
COMPETITIVIDAD,
EFICIENCIA
PRODUCTIVA Y
OPORTUNIDADES
CIUDAD CON CALIDAD

AMBIENTAL
CIUDAD LINEAL,
MULTIFOCAL Y
PREPARADA PARA EL
CRECIMIENTO
CIUDAD INTEGRADA
POR SU VIALIDAD Y SUS
ESPACIOS PUBLICOS
CIUDAD CON
PATRIMONIO Y
CREATIVIDAD
POBLACIN URBANA: 1100,000 HABITANTES

AREA URBANA: 12,980 HA
AREA AGRCOLA: 11,520 HA
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
ELABORACIN: AQPLAN 21
88
COMPETITIVOS,
CAPACIDADES
HUMANAS Y
CALIDAD DE
VIDA, EN
ARMONA CON
SU CAMPIA.
VISION AL
2015
AREQUIPA,
PATRIMONIO
CULTURAL DE LA
HUMANIDAD,
VOLCNICA Y
REVOLUCIONARI
A; SOLIDARIA Y
COGESTORA DEL
DESARROLLO
MACROREGIONA
L SUR.
AREQUIPA,
CRISOL DE LA
NUEVA
PERUANIDAD,
FORJADORA DE
UNA
DEMOCRACIA
DESCENTRALIZA
DA Y
PARTICIPATIVA.
AREQUIPA,
CIUDAD
SUSTENTABLE
QUE OFRECE
SERVICIOS
AQPlan 21
89
EJE ESTRATEGICO 1: CIUDAD DE LA

INTEGRACION MACROREGIONAL
Carretera Arequipa
Yura - Colca
N.M.
Terminal
Macroregional de
Carga
Arequipa, Ciudad
de Eventos,
Congresos y Ferias
Terminales
Macroregionales de
Pasajeros
Ensanchamiento de
la Variante de
Uchumayo
Carretera Arequipa
Yarabamba Chapi
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
90
EJE ESTRATEGICO 2: CIUDAD DE LA

CULTURA Y EL CONOCIMIENTO
N.M.
Recuperacin de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle
Vigilancia y
Seguridad en el
Centro Histrico
Conociendo tu
Ciudad: circuitos
tursticos locales
Recuperacin de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle
Conociendo tu
Ciudad: circuitos
tursticos locales
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
91
EJE ESTRATEGICO 3: CIUDAD ATRACTIVA Y

ACOGEDORA
Forestacin de
Cerros y Laderas
N.M.
Va de Evitamiento
Este
Subcentro Cono
Norte: dotacin de
servicios bsicos
Recuperacin y
Manejo Sostenible
de Torrenteras
Puentes en la
Ciudad
Declaracin de la
Campia como
Patrimonio Natural Cultural
Primer Anillo Vial

Parque Lineal
Metropolitano del
Chili
Forestacin de
Cerros y Laderas
Parques Ecolgicos
Metropolitanos y
Zonales
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
92
EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO

DE LA HUMANIDAD
N.M.
Revitalizacin
Residencial del
Centro Histrico
Plan Integral de
Desarrollo del rea
Central
Puesta en Valor y
Uso Pblico de
Bienes
Monumentales
Renovacin Urbana y
Centro Internacional de
Reordenamiento del
Transporte y
Peatonalizacin del
Centro Histrico
Renovacin Urbana
del rea de San
Camilo
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
93
EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO

DE LA HUMANIDAD
N.M.
Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales
Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales
Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales
FUENTE: AQPLAN 21
AQPlan 21
94

06 Propuesta de Ciudad

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06 Propuesta de Ciudad

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E

l proceso de anlisis estratgico y su posterior

habitantes para valorar y preservar su Centro Histrico,

VISIN DE AREQUIPA AL 2015

El elemento ms importante dentro de la propuesta de

AREQUIPA, PATRIMONIO CULTURAL DE

La Visin alcanzada en el Plan proporciona a la

AREQUIPA, CIUDAD SUSTENTABLE QUE

Manifiesta el deseo de recuperar la importancia de

AREQUIPA, CRISOL DE LA NUEVA

Su tradicin ciudadana, sus capacidades locales y la

Municipalidad Provincial de Arequipa

articula los aspectos internos y externos ms resaltantes

2. LOS EJES ESTRATGICOS

LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

Eje Estratgico 1: Ciudad de la Integracin

Eje Estratgico 2: Ciudad de la Cultura y el

Eje Estratgico 3: Ciudad Atractiva y Acogedora.

Eje Estratgico 4: Ciudad

Eje Estratgico 5: Ciudad Descentralizada y

Los Programas y Proyectos son los puntos clave de

Son producto de los debates, la discusin y

Manual de Planificacin y Gestin de la Agenda 21 de las

Municipalidad Provincial de Arequipa

Fortalecer Arequipa como Promotora de

Proyecto Centro de Investigacin y Promocin de

Programa AREQUIPA INTERNACIONAL

Mejoramiento de la calidad de la Educacin y

Proyecto Articulacin y Promocin de Circuitos y

Promocin al exterior de la Imagen Positiva de la

Proyecto Centro de Intercambio Internacional

Conexin adecuada de Arequipa con su entorno

Programa INTEGRACION REGIONAL

Articulacin de la ciudad con la oferta productiva

Proyecto Arequipa, Ciudad Universitaria: Red de

Proyecto Plataforma Macroregional de Servicios

El primer eje estratgico parte de las consideraciones

Municipalidad Provincial de Arequipa

Proyecto Terminal Macroregional de Pasajeros

Proyecto Promocin e Incentivos a la Industria

Municipalidad Provincial de Arequipa

logrando su insercin en el mercado laboral local y

Desarrollar y promocionar las

El segundo eje estratgico apuesta por invertir en las

Incentivo al desarrollo de las capacidades locales

Programa PROMOCION DE LAS CAPACIDADES

Programa SEGURIDAD CIUDADANA

La educacin requiere de niveles de complementacin

Fortalecimiento de los niveles de cohesin social

Programa ESPACIOS PUBLICOS

Promocin de la Identidad Local y la Cultura,

Programa FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y

Municipalidad Provincial de Arequipa

riesgo y localizando reas protegidas, reduciendo,

Construccin de la ciudad ordenada, consolidando

Transformacin de la ciudad en un ecosistema

Proteger y mejorar las cualidades urbanas,

El proceso de desarrollo y crecimiento econmico

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