Sunteți pe pagina 1din 169

Infrastructur

I.

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Cuvnt nainte
n deplin cunoatere a realitii locale, administraia
brldean i-a propus o strategie de dezvoltare pe termen
lung, n armonie cu cerinele democraiei europene.
Dezvoltarea durabil, concept definit la Conferina Mondial
pentru Mediu i Dezvoltare, la Rio de Janeiro, n 1992, are n
vedere cei aproape 80.000 de locuitori, care formeaz Marea
Familie a Brladului, ora vitregit att de regimurile de dinainte
de `89, ct i de cele de dup 1990.
Nevoile i prioritile comunitii sunt multe, resursele puine,
administraia axndu-se pe ierarhizarea atent a rezolvrii
problemelor.
Strategia local de dezvoltare durabil se bazeaz pe proiectele cu finanare european, n cadrul Ageniei pentru
Dezvoltare Regional Nord-Est, pe valorificarea total a potenialului uman i material al urbei, precum i pe mprumuturi
avantajoase.
Demersurile noastre cuprind aproape toate domeniile de activitate din ora investiii, producie, servicii urmrindu-se
mbuntirea condiiilor de trai, de sntate, instruire i educare a populaiei.
Strategia de dezvoltare economico-social a Brladului, pe lng modalitile proprii de implementare, ine cont i de
modelele europene i mondiale prin crearea unui organism profesional superior, cu caracter permanent, care s
prospecteze i s programeze dezvoltarea economic a comunitii. Acest organism trebuie s rspund prompt i eficient
n condiiile actualei dinamici impus de ritmul cerinelor pentru civilizare.
Avem suficiente confirmri c strategia de dezvoltare economico-social a municipiului Brlad este bine fundamentat i
coerent, avem garanii c, mpreun cu toi cetenii municipiului, crora le mulumesc pentru sprijinul de pn acum,
vom izbndi.

Primarul municipiului Brlad,


Ing. Constantin Constantinescu

CUPRINS
I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD ......................................................... 7
I.1. DEZVOLTARE URBAN .............................................................................................................................................. 9
I.2. INFRASTRUCTUR .................................................................................................................................................. 15
I.3. SERVICII PUBLICE .................................................................................................................................................... 20
I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC ..................................................................................................................................... 24
I.5. DEZVOLTARE SOCIAL ............................................................................................................................................ 30
I.6. TURISM ................................................................................................................................................................... 37
I.7. MEDIU .................................................................................................................................................................... 43
I.8. CULTUR, TINERET I SOCIETATE CIVIL ................................................................................................................ 48
I.9. ADMINISTRAIE PUBLIC ....................................................................................................................................... 54
I.10. ANALIZA MEDIULUI EXTERN ................................................................................................................................. 57

II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BRLAD ......................................................... 63


II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE .................................................................................................................................... 64
II.2. OBIECTIVE .............................................................................................................................................................. 68
II.3. SURSE DE FINANARE A PROIECTELOR ................................................................................................................. 72
II.4. PLANURI SECTORIALE DE ACIUNE ....................................................................................................................... 76
II.4. PORTOFOLIU DE PROIECTE .................................................................................................................................. 102
II.5. COERENA CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE I CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE ORIZONTALE ............... 147
II.6. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII STRATEGIEI .......................................................................... 152

III. PREZENTAREA PROCESULUI DE PLANIFICARE ......................................................................157


III.1. ETAPELE PROCESULUI DE PLANIFICARE.............................................................................................................. 158
III.2. ANALIZA FACTORILOR INTERESAI ..................................................................................................................... 162

ANEXE ..............................................................................................................................................166
Indicatori de evaluare a implementrii strategiei municipiului Brlad ...................................................................... 166
Abrevieri utilizate n document .................................................................................................................................. 168

Infrastructur

II. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL


MUNICIPIULUI BRLAD

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.1. DEZVOLTARE URBAN

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Situaia existent
Municipiul Brlad prezint o serie de particulariti de care trebuie inut cont atunci cnd discutm de dezvoltarea urban a
acestuia. n primul rnd, este una dintre cele mai aglomerate localiti urbane din Romnia. Dezvoltarea spaial destul de
restrns a dus la existena unei densiti a populaiei foarte ridicate. Municipiul Brlad este singura localitate urban din judeul
Vaslui a crei suprafa intravilan a stagnat n perioada 1993-2013. Prin comparaie, suprafaa intravilan din municipiul Vaslui a
crescut cu 96,4%, suprafaa intravilan din municipiul Hui a crescut cu 116,8%, iar suprafaa intravilan din oraul Negreti a
crescut cu 189,2%. Brladul este o localitate care ntmpin probleme semnificative n ceea ce privete infrastructura rutier, dar i
cea tehnico-edilitar. Drumurile proaste, trotuarele pline de gropi ori cu maini parcate din lips de alt alternativ, conductele de
canalizare care nu mai fac fa, reeaua de ap nvechit sunt doar cteva pete negre pe obrazul unui ora plin de cultur.

10

Top 5 municipii din Romnia n


privina densitii urbane, n 2013
- locuitori/ kmp suprafa intravilan Mun.
Bucureti

8.074,2

Mun. Brlad

6.212,2

Mun. Piteti

5.862,8

Mun. Focani

5.846,3

Mun. Botoani

5.834,2
Surs: INS, calcule proprii

Evoluia populaiei stabile a municipiului Brlad


n perioada 1990 - 2014
85.000

79.750

80.000
75.000

78.156

76.641

71.578

69.049

70.000

66.949

65.000

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

60.000
1990

Conform datelor publicate de Institutul


Naional de Statistic la 1 ianuarie 2014,
populaia municipiului Brlad se cifra la
66.949 persoane, cu aproape 3% mai
puine dect la 1 ianuarie 2010.
Principalul motiv al involuiei
demografice din Brlad este micarea
migratorie a populaiei, soldul
schimbrilor de reedin i soldul
schimbrilor de domiciliu fiind negativ n
perioada 2004-2013, respectiv 2004 2009. n acelai timp i soldul migraiei
internaionale se menine negativ,
numrul emigranilor fiind superior
numrului imigranilor. Cauzele
prezenei acestui fenomen accentuat de
migraiei sunt multiple. La baz, ns,
st suprapopularea existent n
municipiul Brlad coroborat cu lipsa
locurilor de munc, nivelul ridicat de
srcie al locuitorilor, lipsa
oportunitilor de dezvoltare, etc.

Raportnd volumul populaiei la


suprafaa total a municipiului Brlad 2
14,56 km obinem o valoare a
densitii populaiei de 4.637,8 persoane
2
pe km . Pe de alt parte, valoarea
densitii populaiei calculat ca raportul
dintre populaie i suprafaa intravilan
a localitii este de 6.212,2 persoane/
2
km n anul 2013. Brladul este cea mai
aglomerat localitate urban de tip
municipiu din Regiunea de Dezvoltare
Nord-Est. Mai mult dect att,
municipiul Brlad se situeaz pe poziia
a doua la nivel naional, fiind precedat
doar de municipiul Bucureti (8.074,2
2
loc/km ).

1991

Municipiul Brlad este una dintre cele


mai importante localiti urbane din
judeul Vaslui, deinnd o pondere de
circa 35% din totalul populaiei
nregistrate n mediul urban judeean.

Sursa: INS

Dezvoltare urban
Din punctul de vedere al distribuiei pe
sexe, populaia municipiul Brlad este
destul de echilibrat: 52,3% persoane de
sex feminin i 47,7% persoane de sex
masculin. Pe de alt parte, structura pe
grupe de vrst semnaleaz o prim
problem la nivel municipal:
mbtrnirea populaiei. Astfel, la 1
ianuarie 2014, populaia Brladului era
format din 14,0% tineri, 74,1% aduli i
11,9% persoane vrstnice. Spre
deosebire de anul 2009, ponderea pe
categorii de vrst a populaiei din
municipiu a sczut pentru tineri i
vrstnici (15,3% tineri i 14,2% vrstnici),
dar a crescut ponderea persoanelor
adulte (70,5% aduli).
Din punct de vedere demografic,
populaie municipiului Brlad este n
curs de mbtrnire.
Rata de mbtrnire demografic a
populaiei municipiului Brlad este de
845,6, ceea ce nseamn c la 1.000
persoane tinere cu vrsta cuprins ntre
0 i 14 ani revin 846 persoane vrstnice
cu vrsta de 65 ani i peste.

Astfel, dei este inferioar valorii


naionale (1.028,9) i celei regionale
(852,3), rata de mbtrnire
demografic din Brlad este superioar
celei nregistrate n mediul urban al
judeului Vaslui (655,9).
Rata de nlocuire a forei de munc
(efectivul populaiei tinere la o treime
din persoanele n vrsta de 15-64 ani,
raportat la 1.000 de locuitori) este de
567,6 n municipiul Brlad. Practic,
peste aproximativ 10-15 ani, fiecare
1.000 de brldeni ce vor iei din cmpul
muncii vor fi nlocuii de 568 persoane,
ceea ce va conduce la un deficit de for
de munc ridicat (432 persoane).
Deficitul de for de munc estimat la
nivelul municipiului Brlad este superior
celui naional (361 persoane), regional
(269 persoane), dar i celui din mediul
urban al judeului Vaslui (419 persoane).
Raportul de dependen demografic
(raportul dintre suma efectivului
populaiei tinere i populaiei vrstnice i
efectivul populaiei adulte) este de
349,2, ceea ce nseamn c, n medie,

Mun. Brlad
Regiunea Nord-Est

rata de nlocuire a forei de


munc
Judeul Vaslui - urban
Romnia

431,8

453,3

320,9

638,4

734,2

581,4

567,6

349,2
rata de mbtrnire
demografic

Micarea natural a populaiei din


municipiul Brlad este calculat cu
ajutorul indicatorilor privind natalitatea,
mortalitatea, nupialitatea i
divorialitatea.
Rata natalitii nregistrat n anul 2013 a
fost de 8,2, iar cea a mortalitii de
9,4. Astfel, sportul natural i rata
sporului natural din Brlad au fost
negative n anii 2010, 2012 i 2013, i
pozitive n rest, n perioada 2004 2009
i n anul 2011. Pe de alt parte, la nivel
judeean, sporul natural a fost negativ
pe ntregul interval de timp 2008 2013.
Rata nupialitii nregistrat n
municipiul Brlad n anul 2013 a fost de
Structura populaiei municipiului
Brlad pe grupe de vrst,
n 2013

1.028,9

852,3

655,9

845,6

Indicatori statistico - demografici, n 2014

1.000 persoane aflate n vrst de munc


susin 349 persoane inactive .
Dependena demografic este ns o
problem la nivel naional, a crei
perspective de rezolvare nu sunt foarte
optimiste ntruct, ntr-o prim faz, o
redresare a natalitii va duce la
amplificarea raportului de dependen
prin creterea volumului populaiei
tinere, inactive economic.

raportul de dependen
demografic
Surs: INS, calcule proprii

tineri
14,0%
aduli
74,1%

vrstnici
11,9%
Surs: INS, calcule proprii

11

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Suprafaa medie locuibil a unei locuine


din municipiul Brlad era, n anul 2013,
2
de 39,3 m , valoare inferioar mediei
2
judeene (39,6 m ).
Densitatea ridicat a populaiei din
municipiul Brlad este confirmat i de
valoarea mai crescut a persoanelor ce
revin unei locuine, media municipal de
2,6 persoane/locuin fiind superioar
celei naionale (2,4 persoane/locuin).
Potrivit rezultatelor Recensmntului
Populaiei i Locuinelor efectuat la
nivelul Romniei n anul 2011, 77,6% din
locuinele din municipiul Brlad sunt
prevzute cu baie n interior, iar 91,5%
au buctria n interior. Spre deosebire
de media judeean, situaia municipal
este mult mai bun.
n municipiul Brlad exist locuine care
prezint un risc seismic ridicat,
majoritatea fiind construite ntre anii
1960 1980. Potrivit Inspectoratului
Judeean de Construcii, 15 cldiri din
Brlad se ncadreaz n clasa I de risc
seismic.

12

Suprafaa total a spaiilor verzi din


municipiul Brlad, n anul 2013, totaliza
174 ha, reprezentnd 46,8% din
suprafaa total a spaiilor verzi urbane
din judeul Vaslui. Cu o medie de 25,8
mp de spaii verzi pe cap de locuitor,
municipiul Brlad se apropie de media
stabilit de Uniunea European (26
mp/cap locuitor). Suprafaa verde ce
revine fiecrui locuitor al municipiului
Brlad este mai ridicat comparativ cu
media municipiului Vaslui (17,9 mp/cap
Locuine dotate cu baie i buctrie
n interior
baie
n interior

Fondul locativ din municipiul Brlad


numr 25.921 locuine, reprezentnd
aproximativ 38% din totalul locuinelor
din mediul urban vasluian. Fondul de
locuine a crescut cu 5% comparativ cu
valoarea nregistrat n anul 2009.

Preul mediu al unei locuine depinde de


mai multe aspecte precum:
amplasament, deteriorarea locuinei,
anul construciei, etc. n principiu ns,
valoarea medie pe metru ptrat n
municipiul Brlad este mult mai sczut
dect n localitile urbane din alte
judee. Conform datelor publicate
pentru anul 2014 de Uniunea Naional a
Notarilor Publici din Romnia, un
apartament n zona central a Brladului
(zona Stadion) pornete de la un pre
minim de 1.000 RON/mp, cu 15% mai
ieftin dect un apartament n zona
central din municipiul Vaslui.

buctrie
n interior

4,9, inferioar mediei judeene


(5,1). Comparativ cu anul 2009
(7,0), se observ o scdere a ratei
nupialitii. Pe de alt parte, rata
divorialitii de la nivel municipal (2,0
n 2013) este mai mare dect media
judeean (1,5), dar mai sczut fa
de anul 2009 (3,2).

Mun. Brlad

77,6%

Jud. Vaslui

32,6%

Mun. Brlad

Jud. Vaslui

locuitor), dar i fa de cea a mediului


urban vasluian (19,9 mp/cap locuitor).
Lungimea strzilor oreneti de la nivelul
municipiul Brlad n anul 2013 este de
120 km, din care doar 54 km (45,0%)
sunt strzi oreneti modernizate. Cu
acest procent, Brladul este localitatea
urban cu cea mai sczut pondere a
strzilor oreneti modernizate din
judeul Vaslui.
Situaia proast a infrastructurii rutiere
este ns o caracteristic general a
ntregului jude, acesta clasndu-se pe
ultimele poziii din ar n funcie de
ponderea strzilor oreneti
modernizate. La nivelul Regiunii de
Dezvoltare Nord-Est, judeul Vaslui are o
rat de modernizare a drumurilor
oreneti de 52,6%, surclasnd doar
judeul Botoani (49,6%).
Municipiul Brlad este racordat la
reeaua de ap, canalizare, gaze naturale
i energie termic.
Numrul unitilor locale active din punct
Ponderea strzilor oreneti
modernizate din totalitatea strzilor
oreneti, n 2013
Judeul Vaslui

91,5%

72,7%

Surs: Recensmntul Populaiei i Locuinelor, 2011

52,6%

Mun. Vaslui

64,9%

Ora Negreti

64,9%

Mun. Hui

46,3%

Ora Murgeni

45,5%

Mun. Brlad

45,0%
Surs: INS, calcule proprii

Dezvoltare urban
de vedere economic din municipiul
Brlad era de 1.421 uniti n anul 2013,
cu 22% mai mult dect n anul 2008.
Aproape jumtate din unitile locale
activeaz n sectorul Comerului (44,9%),
n timp ce poziia secund este ocupat
de domeniul Construciilor (10,5%), iar
cea ter de Industria prelucrtoare
(9,7%).

Ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii


(cu pn la 249 angajai) n total uniti
locale este de 89,9% la nivel municipal.
n anul 2013 existau patru ntreprinderi
mari (cu peste 250 angajai):

SC Rulmeni SA (2.066 salariai,


conform Ministerului Finanelor
Publice);
SC Confecii Brlad SA (917 salariai,
conform Ministerului Finanelor
Publice);
SC Conda Tex SRL (326 salariai,
conform Ministerului Finanelor
Publice);
SC Agrocomplex Brlad SA (326
salariai, conform Ministerului
Finanelor Publice).

Cifra de afaceri total nregistrat de


unitile locale active din municipiul
Brlad n anul 2013 este de aproximativ

1,4 mld. lei, mai mare cu 27,4% fa de


cea corespunztoare anului 2009.
Sectoarele economice care nregistreaz
cea mai ridicat cifr medie de afaceri pe
unitate local sunt: agricultura,
silvicultura i pescuitul (3.811,8 mii lei),
industria prelucrtoare (2.465,6 mii lei),
distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare
(1.707,4 mii lei), dar i sectorul comerului
(1.154,4 mii lei). Toate aceste sectoare
au o cifr de afaceri superioar mediei
municipale, de 985,2 mii lei, nregistrat
n anul 2013.

13
Foto: Mihi Ciocrlan, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020

Infrastructur

Analiza SWOT dezvoltare urban

Puncte tari
Poziia geografic (partea estic a rii i partea
sudic a judeului)
Forme de relief variate cu altitudini ce ofer un aspect
plcut municipiului;
Valorile istorice i culturale ale Brladului;
Existena resurselor antropice diversificate: instituii
publice apreciate pentru arhitectura urban, case
memoriale i cldiri de patrimoniu, instituii de
nvmnt cu istorie, monumente istorice, spaii
verzi;
Existena forei de munc calificat i cu vrst
tnr i medie;
Evoluie pozitiv a fondului de locuine;
Suprafaa locuibil pe cap de locuitor la nivel
municipal superioar celei nregistrate la nivel urban
vasluian;
Suprafaa de spaiu verde / cap de locuitor n
concordan cu legislaia european;
Existena parcurilor i scuarurilor ca zone de odihn i
recreere pentru populaie la nivelul municipiului;
Existena Grdinii Zoologice, cea mai mare din
Moldova i una dintre puinele funcionale;

Oportuniti
Amenajarea unui parc peri-urban n zona Prodana;
Fonduri europene nerambursabile destinate
Dezvoltrii Urbane Durabile (reabilitarea
infrastructurii i mbuntirea serviciilor urbane);
Existena Programului Prima Cas care sprijin
tinerele familii s i cumpere sau s i construiasc o
locuin;
Programele naionale referitoare la construirea de
locuine sociale i pentru tineri;
Existena a dou aeroporturi internaionale (Iai i
Bacu) la o distan relativ mic;
Dezvoltarea oselei de centur la nivelul municipiului;
Programele de reabilitare termic a locuinelor.

Puncte slabe
Volumul demografic al municipiului Brlad n continu
scdere;
Populaia este n curs de mbtrnire demografic;
Spor natural negativ;
Sold migratoriu negativ n cazul schimbrilor de
reedin i de domiciliu;
Rata de mbtrnire a populaiei municipiului Brlad
este superior celei judeene;
Peste aproximativ 10-15 ani, pe piaa forei de munc va
aprea un deficit de munc mult mai accentuat dect
cel nregistrat la nivel judeean, regional sau naional;
1.000 persoane aflate n vrst de munc susin 349
persoane inactive, mai multe dect la nivel judeean
(320,9);
Existena imobilelor cu grad de risc seismic;
Fondul de locuine pentru tineri este redus;
Existena celui mai sczut grad de modernizare al
strzilor oreneti de la nivel judeean(45%);
Lipsa unei osele de centur;

Ameninri
Tendina de migrare a populaiei calificate spre alte
centre urbane regionale sau n strintate, pe fondului
unei salarizri mai motivante;
Lipsa perspectivelor de dezvoltare n general n zona
istoric a Moldovei (Regiunea de Dezvoltare 1 NordEst);
Nerezolvarea problemelor de infrastructur.

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.2. INFRASTRUCTUR

15

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Situaia existent
Municipiul Brlad este destul de deficitar la capitolul infrastructur (tehnico-edilitar i rutier). Gradul sczut de modernizare a
strzilor rutiere (Brladul este municipiul cu cea mai sczut pondere a strzilor oreneti modernizate din judeul Vaslui) este
considerat unul dintre motivele slabei dezvoltri economice. Pentru mbuntirea contextului socio-economic sunt necesare ns
i investiii substaniale n infrastructura tehnico-edilitar, reelele de ap i canalizare avnd un grad avansat de uzur fizic i
moral.

Infrastructura de transport rutier


Municipiul Brlad este traversat pe
direcia nord-est sud-vest de E581
(component a coridorului IX european),
care face legtura ntre Albia i Tecuci.
Un alt drum important este DJ243,
acesta asigurnd legtura ntre Brlad i
localitile din zona de vest a Regiunii de
Dezvoltare Nord-Est.
Lungimea strzilor oreneti (drumuri
amenajate care asigur circulaia ntre
diverse pri ale localitii, inclusiv
drumurile naionale i locale, indiferent
dac au sau nu mbrcmini) din
municipiul Brlad este de 120 km. Din
Ponderea strzilor oreneti
modernizate din municipiului Brlad,
n 2013

45%
54 km

Surs: INS, calcule proprii

16

acetia, doar 45% reprezint drumuri


oreneti modernizate (strzile cu
mbrcmini din piatr fasonat, asfalt
sau beton), potrivit datelor furnizate de
Institutul Naional de Statistic.
Municipiul Brlad este traversat de
coridorul pan-european IX (Helsinki Sankt-Petersburg - Moscova Kaliningrad - Kiev - Liubaevka /
Rozdilna - Chiinu - Brlad - Bucureti Dimitrovgrad - Alexandroupolis), ceea ce
poate reprezenta o oportunitate pentru
dezvoltarea infrastructurii.
La nivelul municipiului se resimte nevoie
unei osele ocolitoare a oraului, care s
preia traficul greu.
Infrastructura de transport feroviar
Municipiul Brlad este traversat de
magistrala feroviar 600: Furei - Tecuci
- Brlad - Crasna - Vaslui - Iai - Ungheni
(395 km) i de trei ci ferate secundare:
603 Brlad Flciu Nord Prut
(82 km);
604 Brlad Crasna Hui (70
km);
703 Brlad Bereti Trgu
Bujor Galai (107 km).

ntre municipiul Brlad i municipiul


Vaslui legtura se realizeaz prin
intermediul unei ci ferate duble (55
km), pentru celelalte direcii cile ferate
fiind simple. n judeul Vaslui nu exist
ci ferate electrificate.
Infrastructura de transport aerian
n municipiul Brlad nu este dezvoltat
infrastructura de transport aerian. Cele
mai apropiate aeroporturi sunt:
Aeroportul Internaional Iai (117 km) i
Aeroportul Internaional George
Enescu Bacu (103 km).

Infrastructura tehnico-edilitar
Alimentarea cu ap potabil a
municipiului Brlad se realizeaz att
prin surse de suprafa (acumularea
Cuibul Vulturilor), ct i prin surse
subterane (captrile Negrileti,
Bdeana, Tutova, puuri locale).
Lungimea reelei simple de distribuie a
apei potabile n municipiul Brlad este
de 98,7 km, n scdere cu 42,3%
comparativ cu anul 2009.
Capacitatea instalaiilor de producere a
apei potabile din municipiul Brlad era,

Infrastructur
n anul 2013, de 24.587 mc/zi. Aceast
valoare reprezint doar 19,2% din
capacitatea de producere de la nivel
judeean. Jumtate din capacitatea
judeean se regsete la nivelul
municipiului Vaslui. Comparativ cu anul
2009, se observ o scdere cu 38,3% a
Volumul de ap furnizat, n
medie, unui locuitor, n 2013
- mc / cap locuitor -

capacitii de producere din municipiul


Brlad.
Din totalul consumului de ap nregistrat
n anul 2013 (1.797 mii mc), 82,0% este
destinat consumului de tip uz casnic.
Comparativ cu anul 2009, se observ o
scdere a consumului de ap potabil
distribuit att la nivel total (-11,3%), ct
i al apei destinate uzului casnic (18,9%).

32,4

Media consumului de ap pe cap de


locuitor este superioar att valorii
judeene, ct i regionale. Astfel, n anul
2013, volumul de ap destinat uzului
casnic furnizat unui locuitor din
3
municipiul Brlad a fost de 21,8 m , n
timp ce n judeul Vaslui consumul este
3
de 13,7 m iar n Regiunea de Dezvoltare
3
Nord - Est de 14,4 m .

21,8

13,7

Municipiul
Brlad

14,4

Judeul Vaslui Regiunea Nord


- Est

Potrivit datelor obinute la


Recensmntul Populaiei i Locuinelor
din anul 2011, numrul locuinelor din
municipiul Brlad ce beneficiaz de
alimentare cu

Romnia

Surs: INS, calcule proprii

Evoluia lungimii reelelor tehnico-edilitare din municipiul Brlad,


n perioada 2009 - 2013
251

248

ap potabil era de 87,5%, valoare


superioar mediei judeene de numai
36,8%:
Municipiul Brlad dispune de un sistem
de reele de canalizare, staii de
pompare intermediare, colectoare
principale i staie de epurare a apelor
uzate.
Sistemul de canalizare este divizor,
existnd, totui, ntreptrunderi ntre
canalizarea pluvial i cea menajer.
Lungimea simpl a reelei de canalizare a
municipiului Brlad este de 151,7 km, n
scdere cu 39,6% fa de lungimea
nregistrat n anul 2009.
Reeaua de canalizare nu acoper toate
zonele, motiv pentru care o parte din
apele menajere din zonele neracordate
sunt preluate de reelele pluviale i ajung
n prul Valea Seac.

Ponderea cantitii de ap distribuit


uzului casnic, din cantitatea total,
n 2013

248

Judeul Vaslui

171

116,8

171

117,1

171

117,5

Or. Murgeni
151,7

151,7

119,1

120,3

98,7
2009

2010

2011

2012

98,7
2013

87,6%

Mun. Brlad

82,0%

Or. Negreti

78,6%

Mun. Hui

74,8%

Mun. Vaslui

Lungimea reelei de ap potabil

76,2%

64,0%

Lungimea reelei de canalizare


Lungimea reelei de gaze naturale

Surs: INS

Surs: INS, calcule proprii

17

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


Potrivit Raportului de Mediu pentru anul
2013 publicat de Agenia pentru
Protecia Mediului Vaslui, staia de
epurare a municipiului Brlad are o
capacitate proiectat de 256 l/s pentru
treapta mecanic i 340 l/s pentru cea
biologic. n anul 2013, prin staia de
epurare s-a evacuat un volum de 4,7 mil.
mc ape uzate, dar insuficient epurate.
Gradul de epurare al apelor uzate la
staia Brlad este de aproximativ 75%.
Conform datelor obinute n urma
Recensmntului Populaiei i
Locuinelor din Romnia, realizat n anul
2011, ponderea locuinelor ce
beneficiaz de instalaie de canalizare n
locuin era de 83,7%, valoare
superioar mediei judeene (35,1%).

Lungimea simpl a reelei de distribuie a


gazelor naturale din municipiul Brlad
era de 120,3 km n anul 2013. Fa de
anul 2009 aceasta a nregistrat o
cretere de numai 3,5 km (3,0%).
Volumul de gaze naturale distribuite n
municipiul Brlad pe parcursul anului
3
2013 totaliza 20.735 mii m , 70,8% fiind
3
destinat uzului casnic (14.684 mii m ).
Municipiul Brlad este una dintre
localitile urbane alturi de municipiul
Vaslui i municipiul Hui - n care se
furnizeaz energie termic n sistem
centralizat.
n anul 2013, n municipiul Brlad s-a
distribuit o cantitate de 2.314 gigacalorii
energie termic, adic 29,4% din
cantitatea nregistrat la nivelul
judeului Vaslui.

n municipiu, energia termic este


distribuit de R.A.G.C.L. Brlad, care
este, n prezent, n insolven.
Ponderea locuinelor din municipiul
Brlad ce beneficiaz de instalaie
electric era, n anul 2011, conform
rezultatelor Recensmntului Populaiei
i Locuinelor, de 97,3%, valoare
superioar mediei judeene (93,7%). De
asemenea, de instalaie central
(nclzire prin reeaua de termoficare
sau prin intermediul centralelor termice
proprii) beneficiau 63,1% din locuinele
Brladului, media municipal depind,
i de aceast dat, media judeean
(23,4%).

ap

Gradul de conectare al locuinelor la infrastructura tehnico - edilitar


Jud. Vaslui

36,8%

nclzire
central

instalaie
electric

canalizare

Mun. Brlad

87,5%

Jud. Vaslui

35,1%

Mun. Brlad

83,7%

Jud. Vaslui

93,7%

Mun. Brlad
Jud. Vaslui
Mun. Brlad

97,3%
23,4%
63,1%
Surs: Recensmntul Populaiei i Locuinelor, 2011

18

Infrastructur

Analiza SWOT infrastructur

Puncte tari
Existena infrastructurii de utiliti publice: reea simpl
alimentare cu ap potabil, reea canalizare, reea gaze
naturale , sistem centralizat de termoficare;
Existena staiei de epurare la nivelul municipiului;
Evoluia pozitiv a lungimii simple de distribuie a gazelor
naturale.

Oportuniti
Dezvoltarea de microcentrale de cartier pentru asigurarea
agentului termic populaiei;
Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii;
Existena, la nivel judeean, a programului prin care se
reabiliteaz i extinde reeaua de ap-canal din mediul
urban.

Puncte slabe
Lipsa variantei ocolitoare pentru traficul de tranzit;
Starea tehnic deficitar a infrastructurii rutiere;
Evoluie negativ a capacitii instalaiilor de producere a
apei potabile;
Evoluie negativ a lungimii reelei simple de distribuie a
apei potabile;
Evoluie negativ a lungimii reelei de canalizare;
Existena cartierelor fr sistem de canalizare.

Ameninri
Fondurile nerambursabile pentru infrastructur sunt reduse,
pentru urmtoarea perioad;
Fondurile disponibile pentru modernizarea drumurilor
publice limitate (insuficiente comparativ cu necesitile
existente);
Tendina de cretere a preurilor la resursele energetice sub
influena cursului valutar leu-euro.

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.3. SERVICII PUBLICE

Servicii publice

Situaia existent
Serviciile publice din municipiul Brlad necesit mbuntiri considerabile. Sunt necesare intervenii asupra serviciilor de transport
public, precum i a siguranei i ordinii publice. Un domeniu prioritar este cel al salubritii, n municipiu lipsind staiile de colectare
selectiv a deeurilor, precum i platformele de depozitare a acestora.

Transport public
n municipiului Brlad, serviciul de
transport public local de persoane este
asigurat de companiile S.C. UNISTIL
S.R.L. i S.C. TRANSACCEPT S.R.L.,
potrivit datelor furnizate de Autoritatea
Naional de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice.
Numrul vehiculelor de inventar pentru
transportul public de pasageri ai
municipiului Brlad, potrivit datelor
furnizate de Institutul Naional de
Statistic era, n anul 2013, de 12
autobuze i microbuze, valoare
meninut constant n perioada 2009
2013.
Numrul pasagerilor transportai cu
ajutorul transportului public local
(autobuze i microbuze) din judeul
Vaslui a fost, n anul 2013, de 5.391 mii
persoane, valoare mai sczut cu 23,6%
fa de cea corespunztoare anului
2009.
n cursul anului 2013, la nivelul judeului
Vaslui au fost nmatriculate 3 motorete
i motociclete noi destinate
transportului pasagerilor i alte 50 au
fost vehicule importate de ocazie.
Numrul autoturismelor noi
nmatriculate s-a ridicat la 176, iar al

celor importate de ocazie la 2.692


buci. De asemenea, au fost
nmatriculate 6 autocare, autobuze i
microbuze noi, iar alte 11 au fost
importate de ocazie.
Numrul mediu al cltorilor pe mijloc
de transport n comun din judeul Vaslui
era n anul 2013 de aproximativ 400
persoane/ autobuz i microbuz, valoare
dubl comparativ cu cea din 2009 (193
193 persoane/autobuz i microbuz).
Traseele de transport public puse la
dispoziia populaiei brldene asigur
prin cele 5 trasee agreate necesitatea
de deplasare a locuitorilor n aproape
toate punctele de interes ale
municipiului.
Transportul judeean este asigurat de 8
companii, potrivit datelor furnizate de
Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice. Cele 8 companii sunt:
S.C. ARGOSTIL COMTUR S.R.L.;
S.C. DENIBRO S.R.L.;
S.C. DEMIS S.R.L.;
S.C. LUANDI TUR S.R.L.;
S.C. TOCOIU TRANS S.R.L.;
S.C. ROMDAN TRANS S.R.L.;
S.C. ELICOM TRANS S.R.L.;
S.C. VERTRANTIS S.R.L.

Siguran i ordine public


Instituiile responsabile cu asigurarea
serviciile de siguran public pe raza
municipiului Brlad sunt Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen
Vaslui, detaamentul de pompieri Brlad
i echipa Serviciul Mobil de Urgen,
Reanimare i Descarcerare (S.M.U.R.D.),
Inspectoratul Judeean de Poliie prin
intermediului Poliiei Municipale Brlad,
Inspectoratul de Jandarmi Vaslui prin
intermediul plutonului de ordine public
n municipiul Brlad i Serviciul Public
Poliia Comunitar Brlad.
Rata infracionalitii nregistrat la
nivelul judeului Vaslui n anul 2013 a fost
de 1.765 infraciuni/ 100.000 locuitori, n
cretere fa de anul precedent (1.621
infraciuni/ 100.000 locuitori), dar mai
sczut fa de media anului 2009 (1.227
infraciuni/ 100.000 locuitori). Aceast
valoare este mai ridicat fa de media
judeean (1.346 infraciuni/ 100.000
locuitori), dar i dect cea naional
(1.462 infraciuni/ 100.000 locuitori).
n ceea ce privete rata criminalitii la
nivel judeean, n 2013 au fost
nregistrate 306 persoane condamnate
definitiv / 1000.000 locuitori, n scdere
fa de anul precedent (312 persoane
condamnate definitiv / 100.000
locuitori), dar mai ridicat comparativ cu

21

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


media anului 2009 (233 persoane
condamnate definitiv / 100.000
locuitori). Ca i n cazul ratei
infracionalitii, rata criminalitii din
judeul Vaslui este mai ridicat fa de
media regional (216 persoane
condamnate definitiv / 100.000 locuitori)
dar i dect cea naional (222 persoane
condamnate definitiv / 100.000
locuitori).

22

Serviciile de salubrizare
Serviciul de colectare a deeurilor este
realizat de compania SC Compania de
Utiliti Publice SA (CUP).
Potrivit Ministerului Finanelor Publice,
Compania de Utiliti Publice Brlad
avea, n anul 2013, un numr de 200
salariai. Cifra de afaceri nregistrat a
fost de 9.349.513 lei, iar profitul net de
327.544 lei.

Principalele activiti prestate de


compania S.C. CUP S.A. Brlad sunt:
Precolectarea, colectarea,
transportul i depozitarea
reziduurilor solide, cu excepia
deeurilor toxice, periculoase i
acelor cu regim special;
Serviciul de mturat i splat al
cilor publice;
Serviciul de curare i transport al
zpezii de pe cile destinate
accesului pietonal, fr rigole,
meninerea n bun funciune a
acestora pe timp de polei sau
nghe;
Depozitul de deeuri solide.

Servicii publice

Analiza SWOT Servicii publice

Puncte tari
Existena subveniilor pentru transportul public n
comun pentru categoriile defavorizate;
Existena instituiilor responsabile cu sigurana i
ordinea public;
Existena unui detaament de pompieri pe raza
municipiului i a unui echipaj SMURD;
Existena nivelul municipiului a unui agent economic
responsabil cu prelucrarea deeurilor n vederea
valorificrii;
Existena unei colaborri ntre reprezentanii diferitelor
instituii responsabile cu sigurana i ordinea public.
Oportuniti
Existena proiectul Managementul integrat al
deeurilor n judeul Vaslui;
Existena fondurilor europene nerambursabile pentru
dezvoltarea serviciilor de transport public n comun;
Existena unor prioriti naionale n vederea prevenirii
infracionalitii (ex. prevenirea furturilor din locuine);
Existena unui proiect prin care n contul amenzilor
neachitate persoanele n cauz s presteze servicii
comunitare.

Puncte slabe
Mijloacele de transport n comun nvechite din puncte de
vedere fizic i moral;
Lipsa echiprii corespunztoare a staiilor de transport n
comun (refugii acoperite, bnci, scaune etc.);
Rata infracionalitii judeene superioar celei regionale
sau naionale;
Rata criminalitii judeene superioar celei regionale sau
naionale
Lipsa unei platforme de depozitare a deeurilor la nivelul
municipiului sau n apropiere;

Ameninri

Politicile de austeritate pentru redresarea economiei pot


avea ca rezultat concedierea agenilor serviciilor publice;

Grad sczut de ncasare al contraveniilor n baza legal


existent la nivel naional;

Legislaia deficitar n domeniul violenei domestice.

23

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC

Dezvoltare economic

Situaia existent
Situaia economic a municipiului Brlad nc mai prezint efecte ale modificrilor majore din ultimele decenii, mai exact a
declinului industrial ce a marcat Romnia postdecembrist. Industria nc reprezint cel mai important sector economic la nivel
local, dar rezultatele economico-financiare ale industriei brldene nu se mai ridic la nivelul la care au fost nainte de 1989. Ca
activiti industriale reprezentative se numr fabricarea de maini-unelte (Rulmeni SA) i confeciile (Confecii Brlad SA i
Conda Tex SRL).
Conform datelor furnizate de Oficiul Naional pentru Registrul Comerului, n anul 2013 erau nregistrate 1.421 firme care i-au
depus situaia economic, nregistrnd cifr de afaceri egal sau mai mare dect zero. Numrul acestora este mai ridicat cu 22,0%
fa de cel corespunztor anului 2008, dar mai sczut cu 6,2% fa de cel din 2009.
Cifra de afaceri total a acestora a fost de aproximativ 1,4 mld. lei (1.386.779.161 lei), n cretere cu 27,4% fa de valoarea
nregistrat n anul 2009. Numrul de salariai ai firmelor brldene active era de 10.096 persoane, mai puini cu 4,7% dect n anul
2009. Profitul total obinut de ntreprinderile active a fost de 197.040.997 lei, mai ridicat cu 23,8% fa de cel corespunztor anului
2009.
Rata omajului estimat, potrivit datelor oficiale, a fost de 1,9%, la nivelul anului 2013. Municipiul Brlad ofer servicii de sprijinire
a afacerilor prin intermediul Centrului de Afaceri Tutova, care ofer agenilor economici locali i investitorilor servicii de incubare i
de nchiriere a spaiilor administrative i de producie.

Not: Oficiul Naional al Registrului


Comerului furnizeaz informaii
referitoare la agenii economici care i-au
depus situaia financiar la finalul anului
i au nregistrat o cifr de afaceri zero sau
mai mare dect zero. Conform procedurii
de raportare, n categoria agenilor
economici activi nu sunt incluse informaii
privind Persoanele Fizice, ce au alte forme
de organizare (persoane fizice i asociaii
familiale nregistrate pn la data de
25.04.2008, persoane fizice autorizate,
ntreprinderi individuale i ntreprinderi
familiale).

La nivelul municipiului Brlad, erau


nregistrai la 31 decembrie 2013, un
numr de 2.723 ageni economici activi
din punct de vedere juridic, din care
1.421 ageni economici activi din punct
de vedere economic (52,2%). Din
totalitatea agenilor economici activi din
punct de vedere juridic, 53,3% sunt SRLuri, 44,9% sunt PF-uri, 1,3% sunt SA-uri,
0,3% sunt SC-uri, iar 0,1% sunt de alte
persoane juridice care au obligaia
nregistrrii n registrul comerului.
Analizat n context judeean, economia
Brladului reprezint circa 30% din
economia judeului Vaslui. Afirmaia
este fundamentat pe procentele pe
care le deine municipiul din cifra de

afaceri total a judeului (27,4%), din


cifra de afaceri a industriei prelucrtoare
(28,0%), din numrul de salariai (30,4%)
i din numrul de ntreprinderi mari
active n judeul Vaslui (27,8%).
Structura economiei locale, din prisma
rezultatelor financiare raportate, este
dominat de sectorul comerului, care
deine mai bine de jumtate (52,7%) din
cifra de afaceri local. Urmeaz industria
prelucrtoare creia i se datoreaz
24,2% din rezultatele financiare totale
de la nivel municipal.

25

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Numrul agenilor economici activi juridic i economic, la 31.12.2013

Reg. Nord Est


Jud. Vaslui
Mun. Brlad

Ageni economici
active din punct de
vedere JURIDIC*
131.342
12.409
2.723

din care:
Persoane
fizice**
58.184
6.648
1.223

Ageni economici
active din punct de
vedere ECONOMIC*
67.994
5.749
1.421

din care:
Persoane
fizice**
:
:
:

: nu este cazul
*sunt incluse urmtoarele forme de organizare: PF, SNC, SCS, SCA, SA, SRL, RA, SC, APJ.
**PF- Persoane fizice; n aceast categorie sunt incluse urmtoarele forme de organizare: persoanele fizice
i asociaiile familiale nregistrate pn la data de 25.04.2008, persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale.
Sursa: ONRC, calcule proprii

Comerul este cel mai important sector


economic din municipiul Brlad, dup
cifra de afaceri nregistrat. Cea mai
mare parte a agenilor economici din
comer (34,8%) au ca domeniu de
activitate comerul cu amnuntul n
magazine nespecializate, cu vnzare
predominant de produse alimentare,
buturi i tutun. Pe poziia secund,
sectorul economic care a realizat 9,2%
din cifra de afaceri din comer se afl

comerul cu ridicata al produselor lactate,


oulor, uleiurilor i al grsimilor
comestibile, iar pe poziia ter, comerul
cu ridicata al buturilor.
Cel de-al doilea mare sector economic
din municipiul Brlad n privina cifrei de
afaceri realizat n anul 2013 este
industria prelucrtoare. Aproape
jumtate din cifra de afaceri din acest
sector (48,1%) este realizat n domeniul

Distribuia cifrei de afaceri nregistrat n municipiul Brlad


pe sectoare economice, la 31.12. 2013
Alte domenii
2,6%
Activiti
profesionale,
tiinifice i
tehnice
1,2%
Distribuia apei;
salubritate,
gestionarea
deeurilor,
activiti de
decontaminare
1,5%

26

Hoteluri i
restaurante
1,1%

Analiznd situaia din punctul de vedere


al numrului de salariai, ierarhia se
schimb ntre cele dou sectoare de
activitate. Industria prelucrtoare
angajeaz aproape jumtate din
salariaii din Brlad (44,4%), pe cnd n
comer activeaz doar 26,1% dintre
salariai.
Jumtate din numrul de salariai
angajai n industria prelucrtoare din
municipiul Brlad sunt n domeniul
fabricrii lagrelor, angrenajelor, cutiilor
de vitez i a elementelor mecanice de
transmisie, iar 33,8% n domeniul
fabricrii de articole de lenjerie de corp.

Ponderea municipiului Brlad n


economia judeului Vaslui, n 2013

Comer cu
ridicata i cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
52,7%

uniti locale
active

24,7%

cifr de
afaceri

27,4%

numr de
salariai

Transport i
depozitare
2,8%
Construcii
4,1%

fabricrii lagrelor, angrenajelor, cutiilor


de vitez i a elementelor mecanice de
transmisie, 26,6% n domeniul fabricrii
uleiurilor i a grsimilor, iar 14,5% n
domeniul fabricrii de articole de lenjerie
de corp.

Agricultur,
silvicultur i
pescuit
9,9%

Industria
prelucrtoare
24,2%

profit
Surs: ONRC,
calcule proprii

30,4%

23,8%

Surs: ONRC, calcule proprii

Dezvoltare economic

Un alt sector important n economia


municipiului Brlad l reprezint
activitatea de construcii, care formeaz
4,1% din cifra de afaceri total i
angajeaz 6,4% din salariaii nregistrai.

n ceea ce privete profitul net obinut la


finele anului 2013, cea mai mare parte a

Din sectorul industriei prelucrtoare,


61,0% din profit s-a obinut n domeniul
fabricrii de articole de lenjerie de corp.
Productivitatea muncii obinut n anul
2013 la nivelul municipiului Brlad a fost
de 137.359,3 lei/salariat, n cretere fa
de media corespunztoare anului 2009
(102.699,3 lei/ salariat). Comparativ cu
productivitatea nregistrat n judeul
Vaslui (152.151,2 lei/salariat), media
municipal este inferioar.
Tabloul unitilor active locale este
dominat de IMM-uri; de fapt, doar patru
firme brldene se ncadreaz n
categoria ntreprinderilor mari, conform
datelor furnizate de ONRC. Aceste patru
firme angajeaz 38,9% din salariaii

Categoria ntreprinderilor mici (10-49


salariai) reprezint 8,8% din numrul
firmelor din municipiul Brlad i
formeaz cea mai mare pondere a cifrei
de afaceri (31,1%).
Categoria ntreprinderilor mijlocii nu
este foarte bine reprezentat din punct
de vedere numeric n municipiul Brlad
(0,9% din numrul total al firmelor).
ns, acestea formeaz cel de-al doilea
mare procent din cifra de afaceri (25,7%)
i angajeaz 15,1% din salariaii
municipiului.
Spre deosebire de valorile judeene i
regionale, ponderile ntreprinderilor mici
i mijlocii sunt mai mari la nivelul
Brladului. Astfel, dac la nivel judeean
i regional ntreprinderile mici dein
9,0%, respectiv 8,8% din numrul total
al firmelor, n Brlad ponderea
Situaia agenilor economici
din municipiul Brlad n funcie de
numrul de salariai n anul 2013
Numr de
salariai

22,1%

23,9%

Cifr de
afaceri

19,6%

31,1%

38,9%

Numr
ageni
economici

89,9%

0-9 angajai

10-49 angajai

50-249 angajai

250 angajai i peste

23,6%

8,8%
0,9%
0,4%

O pondere important n economia


local o deine agricultura, silvicultura i
pescuitul, activitatea care a realizat la
nivelul anului 2013 o pondere de 9,9%
din cifra de afaceri local. n acest sector
sunt angajai 4,9% dintre salariaii
municipiului.

Cea mai profitabil domeniu din sectorul


comerului a fost, n anul 2013, comerul
cu amnuntul al produselor farmaceutice,
n magazine specializate (18,2% din
profitul realizat n comer), urmat de
comerul cu amnuntul n magazine
nespecializate, cu vnzare predominant
de produse alimentare, buturi i tutun
(17,1% din profitul realizat n comer), de
intermedierile n comerul cu maini,
echipamente industriale, nave i avioane
(13,1% din profitul realizat n comer) i
de intermedierile realizate n comerul cu
material lemnos i minereuri, metale i
produse chimice pentru industrie (12,7%
din profitul realizat n comer).

economiei locale i formeaz 23,6% din


cifra de afaceri a municipiului.

15,1%

Avnd n vedere faptul c salariul mediu


net la nivel de jude din industria
prelucrtoare este cu aproape 25% mai
mare fa de cel din comer (conform
datelor furnizate de Institutul Naional
de Statistic, la nivelul anului 2013,
salariul mediu din industrie era de 1.014
lei, iar cel din comer de 816 lei), se
poate afirma c cea mai important
ramur economic la nivelul municipiului
Brlad este industria prelucrtoare.

profitului a fost nregistrat n sectorul


comerului (37,7%) i n cel al industriei
prelucrtoare (21,5%). Celelalte sectoare
au obinut mai puin de 10% din profitul
net total.

25,7%

n ceea ce privete numrul de salariai


din sectorul comerului, cea mai mare
parte a acestora (32,9%) sunt angajai n
domeniul comerului cu amnuntul n
magazine nespecializate, cu vnzare
predominant de produse alimentare,
buturi i tutun, iar 15,4% n comerul cu
amnuntul n magazine nespecializate, cu
vnzare predominant de produse
nealimentare. n fiecare din celelalte
domenii ale comerului sunt angajai mai
puin de 10% din numrul total al
acestora.

Surs: ONRC,
calcule proprii

27

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


respectiv este de 9,7%. Pe de alt
parte, ponderea ntreprinderilor mijlocii
din Brlad este de numai 0,9%,
inferioar proporiei judeene (1,0%),
dar i celei regionale (1,2%).
Implicit, ponderea microntreprinderilor
este mai mic n Brlad (89,9%) fa de
celelalte medii (judeul Vaslui, 90,7% i
Regiunea Nord - Est, 91,0%). O prim
interpretare, n sens pozitiv, ar fi c
firmele locale ar avea un ritm mai alert
de dezvoltare.
Analiznd densitatea IMM-urilor
raportat la populaie, se observ o
valoare superioar nregistrat n
municipiul Brlad comparativ cu nivelul
judeean i regional pe toate nivelele,
excepie fcnd categoria de
ntreprinderi mijlocii.

Densitatea IMM-urilor este un indicator


cu o relevan ridicat pentru nivelul de
atractivitate al unei zone fa de
dezvoltarea economic. Pentru
municipiul Brlad, valoarea acestui
indicator este mai mare fa de nivelul
judeean i regional. Trebuie inut cont
de faptul c n calcularea valorii
indicatorului se iau n considerare i
mediile zonelor rurale.
Numrul de omeri nregistrat n anul
2013 n municipiul Brlad a fost de 1.056
persoane, conform datelor furnizate de
Institutul Naional de Statistic. Aceast
valoare este mai sczut cu 9,6% dect
cea din anul 2010, dar mai ridicat cu
29,7% fa de cea din 2012.
Numrul de omeri din municipiul

Densitatea ntreprinderilor
(uniti active la 1.000 locuitori)

municipiul
Regiunea NE
Jud. Vaslui
Brlad

total
18,4
12,9
21,0

IMM
18,3
12,9
21,0

micro
16,7
11,7
18,9

mici
1,4
1,0
1,9

mijlocii
0,2
0,1
0,2

mari
0,03
0,04
0,07

Sursa: INS, ONRC, calcule proprii

Evoluia lunar a numrului de omeri din municipiul Brlad, n


perioada ianuarie 2010 - septembrie 2014
2500

2.341
2.189

2000
1500

1.754
1.168

1.056

1000

814

772

821

500

601

578

492

2010

28

2011

2012

2013

2014
Surs: INS

Brlad, n 2013, reprezint 6,3% din


totalitatea celor din judeul Vaslui. Pe
sexe, se observ c 59,4% dintre omeri
sunt brbai, iar 40,6% femei.
Rata omajului estimat pentru anul
2013 este de 1,9% la nivel municipal, cu
diferene pe sexe: 2,0% n cazul
brbailor i 1,8% n cel al femeilor.
Evoluia lunar a numrului de omeri
nregistrai n municipiul Brlad arat o
scdere a efectivului nregistrat n
perioada 2012 2014 fa de anii 2010
2011.

Agricultura
La nivelul municipiului Brlad nu se
poate vorbi de practicarea agriculturii.
Suprafaa ocupat cu terenuri agricole
reprezint doar 13,0% din fondul
administrativ al municipiului. Pe de alt
parte, poziionarea municipiului Brlad
n cel de-al doilea jude din Regiunea de
Nord Est ca pondere a terenurilor
agricole din suprafaa funciar
reprezint o oportunitate. Astfel,
potenialul agricol ofer posibilitatea
dezvoltrii de activiti industriale de
prelucrare i de activiti de depozitare
i transport ale produsele agricole din
jude.

Dezvoltare economic

Analiza SWOT Dezvoltare economic


Puncte tari
Ponderea considerabil a economiei Brladului
n economia judeean;
Existena unitilor industriale cu tradiie
(Rulmenii S.A.);
Creterea cifrei de afaceri nregistrat n 2013
fa de cea corespunztoare anului 2009;
Aproape jumtate din salariaii din municipiul
Brlad sunt ncadrai n sectorul industrial;
Productivitatea medie anual a crescut n 2013
fa de cea nregistrat n 2009;
Existena unei bune colaborri ntre mediul de
afaceri din domeniul industrial i mediul
academic pe partea de cercetare-dezvoltare;
Existena structurilor de sprijinire a dezvoltrii
economice locale;
Existena Centrului de Afaceri Tutova.
Oportuniti
Construirea oselei de centur;
Construirea unui centru judeean de valorificare
a produselor agricole;
Colaborarea ntre mediul de afaceri i instituiile
de nvmnt n vederea formrii forei de
munc pe domenii cerute pe pia;
Atragerea investitorilor n zon;
Dezvoltarea comunicrii ntre reprezentanii
mediului de afaceri i reprezentanii autoritilor
publice locale;
Dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat;
Politicile Uniunii Europene direcionate spre
susinerea i dezvoltarea ntreprinderilor Mici i
Mijlocii.

Puncte slabe
Dispariia unor uniti cu produse specifice precum: AMBROM,
VIGOTEX ce afecteaz producia altor uniti locale (ex. Rulmenii SA
erau clieni AMBROM);
Lipsa unei coerene ntre oferta educaional local i cererea de pe
piaa forei de munc;
Lipsa oselei de centur (Pavilionul Central al Centrului de Afaceri
Tutova nu funcioneaz la capacitate maxim din cauza acestui aspect
negativ);
Lipsa utilitilor i a infrastructurii rutiere n zonele limitrofe;
Mediul de afaceri axat preponderent pe comer (aproape jumtate din
unitile locale sunt ncadrate la domeniul de activitate comer) i nu pe
producie;
Scderea numrului de salariai nregistrai n 2013 fa de 2009;
Productivitatea muncii anual pe salariat inferioar celei nregistrate la
nivel judeean.
Ameninri
Scderea calitativ a pregtirii profesionale a resurselor umane;
Rata de nlocuire a forei de munc prevede un deficit al forei de
munc pe termen mediu;
Condiii de protecie a mediului foarte restrictive pot avea ca efect
ncetinirea dezvoltrii mediului de afaceri;
Nerezolvarea problemelor de infrastructur vor nruti gradul de
atractivitate al municipiului;
Puterea de cumprare a populaiei este foarte sczut, avnd ca
rezultat orientarea investitorilor spre alte zone;
Tinerii ingineri absolveni refuz s pun n practic cunotinele
acumulate n zona brldean (este refuzat zona, nu agenii
economici).

29

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.5. DEZVOLTARE SOCIAL

Dezvoltare social

Situaia existent
Municipiul Brlad se confrunt cu o serie de provocri majore n ceea ce privete dezvoltarea social a localitii. Cu o pondere de
11,9% a populaiei de 65 ani i peste care are nevoie de o pensie, administraia public trebuie s fac fa unor cheltuieli din ce n
ce mai ridicate cu sectorul asigurrilor sociale. Practic, trebuie asigurat dezvoltarea economic necesar susinerii acestor
cheltuieli, fr a mpovra fiscal excesiv mediul de afaceri local. Pe de alt parte, sunt necesare investiii i n domeniul educaional
i cel medico-sanitar, n spe n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii din unitile de profil. n acelai timp, ambele sectoare
ntmpin probleme vis--vis de personalul specializat, semnalndu-se trendul descendent al numrului de cadre didactice i cadre
medicale n ultimii ani. Acutizarea insuficienei personalului este ns posibil s se ntmple n perioada urmtoare, avnd n vedere
c reducerile salariale de 25% ce au afectat ambele categorii de bugetari s-ar putea transforma ntr-un imbold al emigrrii
acestora.
Servicii de asisten social

Direcia General de Asisten Social i


Protecia Copilului Vaslui realizeaz
msurile de asisten social n domeniul
proteciei copilului, familiei, persoanelor
singure, a persoanelor cu handicap,
precum i a oricror persoane aflate n
nevoie, n conformitate cu strategiile
guvernamentale n vigoare.
La nivelul municipiului Brlad exist att
centre pentru copii, ct i centre pentru
aduli.
Centrele pentru copii i numrul de
beneficiari ai fiecruia, la finele anului
2013 sunt:
Complexul de servicii comunitare
pentru persoana cu handicap
Brlad, cu dou centre: centrul
specializat pentru copii cu
dizabiliti (53 beneficiari) i
Centrul de abilitare/ reabilitare de
zi pentru copilul cu dizabiliti (72
beneficiari);
Centrul de plasament Elena
Farago Brlad (24 beneficiari);

Complexul de servicii comunitare


Nr. 1 Brlad, care are n subordine
urmtoarele centre: Serviciul
alternativ de protecie de tip
familial (29 beneficiari), Centrul de
primire n regim de urgen a
copiilor care triesc pe strad (12
beneficiari), Centrul de primire n
regim de urgen pentru copilul
abuzat, neglijat i exploatat (19
beneficiari), Centrul de zi pentru
copilul cu sindrom Down Miracol
(20 beneficiari) i Cabinetul de
consiliere a mamelor predispuse s
i abandoneze copiii (2
beneficiari);
Complexul de servicii comunitare
Nr. 2 Brlad, cu urmtoarele
centre: Centrul de asisten i
sprijin pentru tinerii care prsesc
centrele de plasament (9
beneficiari), Centrul de recuperare
i reabilitare pentru copii (2
beneficiari), Centrul maternal (2
beneficiari), Centrul de ngrijire de
zi (26 beneficiari), Centrul de
urgen pentru victimele violenei
n familie (10 beneficiari).

Pentru ngrijirea persoanelor adulte, la


nivelul municipiului Brlad funcioneaz
Complexul de Servicii Comunitare
pentru persoana cu Handicap Brlad.

Educaie
n municipiul Brlad, n anul colar
2012/2013 exista un numr total de 21 de
uniti de nvmnt, din care 6
grdinie,9 coli primare i gimnaziale i
6 licee.
Populaia colar nscris n anul 2013 a
fost de 13.182, n cretere cu 2,4% fa
de valoarea nregistrat n anul 2009.
Pe niveluri educaionale, 15,3% din
populaia colar este nscris n
nvmntul precolar, 41,1% n cel
primar i gimnazial, iar 40,1% n
nvmntul liceal. De asemenea, 0,2%
sunt elevi nscrii n nvmntul
profesional, 2,9% n cel liceal, iar 0,3% n
nvmntul de maitri.

31

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Infrastructura colar se refer la


totalitatea slilor de clas, a
laboratoarelor colare, a slilor de
gimnastic, a atelierelor colare, a
terenurilor de sport i a numrului de
PC-uri. O comparaie semnificativ nu se
poate face folosind numrul brut al
acestora, ci prin raportarea la numrul
elevilor.

Pe de alt parte, numrul de elevi ce


revin fiecrei sli de gimnastic i al
atelierelor colare din municipiul Brlad
este inferior mediei judeene.

Numrul elevilor ce revin unei sli de


clas din Brlad (36,0 elevi) este superior
att mediei judeene, regionale, ct i
naionale. Aceeai situaie se
nregistreaz i n ceea ce privete
numrul de elevi pe laboratoare colare
(235,4 elevi/laborator colar), al
terenurilor de sport (1.318,2 elevi/ teren
de sport) i al numrului de PC-uri (21,9
elevi/PC).

liceal
40,1%

Surs: INS, calcule proprii

32

Sli de clas

Laboratoare
colare

Municipiul Brlad

Regiunea Nord-Est

Romnia

10,0

21,9

Judeul Vaslui

Ateliere colare Terenuri de sport

8,6

695,7

600,8

589,2

917,7

1.318,2

Sli gimnastic

11,8

135,8

25,5

25,2

36,0

gimnazial
18,9%

23,6

235,4

0,2%
nal
0,2%

115,6

645,1

primar
22,3%

791,5

941,6
1.292,3

Infrastructura colar ce revine fiecrui elev, n anul 2013

227,8

postliceal
postlicea
2,9%
l
2,9%
profesional
profesio

precolar
15,3%

n municipiul Brlad se gsete cel de-al


doilea loca de cultur, ca vechime, din
Moldova, Colegiul Naional Gheorghe
Roca Codreanu, inaugurat n anul 1846.
Colegiul primete actuala denumire la
mplinirea a 100 ani de existen, dar
ulterior este schimbat de mai multe ori,
urmnd s o redobndeasc n 1996.

Aceste valori ridicate denot insuficiena


infrastructurii colare n comparaie cu
volumul populaiei colare din
municipiului Brlad i necesitile

Populaia colar din municipiului


Brlad pe niveluri educaionale
n anul 2013

de
maitri
de maitri
0,3%
0,3%

n municipiul Brlad sunt prezente filiale


ale instituii de nvmnt superior de
stat sau particulare ce organizeaz
cursuri universitare n sistem de
nvmnt la distan (ID) sau cu
frecven redus (IFR):
Universitatea Dunrea de Jos Galai,
Universitatea Ecologic Bucureti,
Universitatea Danubius .

611,0

Valoare medie total din municipiul


Brlad este depit de media
corespunztoare nvmntului primar
(23,1 elevi/ cadru didactic). Fiecrui
cadru didactic din nvmntul
precolar i revin 14,6 elevi, unuia din
nvmntul gimnazial i revin 12,5
elevi, iar unui profesor din cadrul

acesteia.

573,1

Numrul mediu de elevi pe cadru didactic


este de 16,7 persoane, peste media
judeean (15,4 elevi/cadru didactic),
regional (15,6 elevi/cadru didactic) i
naional (14,7 elevi/cadru didactic).

liceelor, o medie de 16,3 elevi.

831,7

Conform Institutului Naional de


Statistic, numrul cadrelor didactice
totaliza 790 profesori i educatori n anul
2013. Trendul ultimilor ani este unul
descendent, invers tendinei de scdere
a populaiei colare de la nivelul
municipiului Brlad. Pe niveluri
educaionale, 17,5% predau n
nvmntul precolar, 16,1% n cel
primar, 25,3% n nvmntul
gimnazial, iar cea mai mare parte, 41,1%
n cel liceal.

PC-uri

Surs: INS,
calcule proprii

Dezvoltare social
De pe bncile Colegiului Naional
Gheorghe Roca Codreanu au ieit
numeroase personaliti, cum sunt:
academicianul Alexandru Philippide,
scriitorul Alexandru Vlahu,
matematicianul Theodor Anghelu,
generalul Gheorghe Negrescu (erou
aviator n Primul Rzboi Mondial), poetul
i istoricul Gheorghe G. Ursu,
cercettorul n biologie Valeriu I. Rugin
etc.
Sntate
Conform datelor statistice furnizate de
Institutul Naional de Statistic, n
municipiul Brlad existau n anul 2013 un
numr de 210 uniti sanitare, 67,1%
dintre acestea fiind n proprietate
privat. Comparativ cu anul 2009, se
observ o diminuare a unitilor sanitare
cu 14,3%.
n funcie de categoria unitii sanitare,
cele mai numeroase sunt cabinetele

Raportat la 10.000 locuitori stabili,


municipiul Brlad dispunea, n anul 2013,
de o valoare medie mai ridicat dect la
nivel judeean, regional i naional n
privina cabinetelor medicale de
specialitate (5,4 cabinete/ 10.000
locuitori), laboratoarelor medicale (3,9
laboratoare/10.000 locuitori), a
laboratoarelor de tehnic dentar (3,0
laboratoare/ 10.000 locuitori), precum i

Numrul de uniti sanitare ce revine la 10.000 persoane,


n anul 2013

Cabinete
Cabinete
stomatologice medicale de
specialitate

Municipiul Brlad
Regiunea Nord - Est

Laboratoare
medicale

Judeul Vaslui
Romnia

3,7
3,9

Farmacii i Laboratoare
de tehnic
puncte
dentar
farmaceutice

Cabinete
medicale
colare

Pe de alt parte, n privina cabinetelor


stomatologice se nregistreaz o situaie
mai bun la nivel municipal (6,1 uniti/
10.000 locuitori) dect n cazul judeului
Vaslui (2,6 uniti/ 10.000 locuitori) i al
Regiunii de Nord - Est (4,9 uniti/10.000
locuitori), dar inferioar mediei
naionale (6,3 uniti/ 10.000 locuitori).
n anul 2013, la 10.000 persoane din
municipiul Brlad revin 4,5 cabinete
medicale de familie, 3,9 farmacii i
puncte farmaceutice i 1,8 uniti de alt
tip (spitale, ambulatorii integrate
spitalelor, centre de sntate mintal,
de transfuzie, cree, dispensare
medicale, societi civile medicale de
specialitate).
n municipiul Brlad, la finele anului
2013, personalul medico-sanitar

Stomatol
ogi
Stomatologi
4,1%
4,1%

Medici
18,1%

Farmaci
Farmaciti
ti
4,3%
4,3%

0,7
0,4
0,6

0,9
1,0
1,1

1,8

2,6

2,8

3,0

3,9
3,2
3,9
4,2

3,9
1,6
1,5
1,5

3,9
Cabinete
medicale de
familie

n cazul cabinetelor medicale colare (2,8


cabinete medicale colare/10.000
locuitori).

Structura personalului medico sanitar din municipiului Brlad


n 2013

5,2
4,6

4,5

2,8

3,8

4,8

5,4

6,3

4,9

6,1
2,6

stomatologice (41 uniti), cabinetele


medicale de specialitate (36 uniti),
cabinetele medicale de familie (30
uniti) i laboratoarele medicale (26
uniti). La nivelul municipiului mai
exist 21 farmacii, 20 laboratoare de
tehnic dentar, 19 cabinete medicale
colare, 5 puncte farmaceutice, 4
policlinici, 1 spital, 1 ambulatoriu
integrat spitalului, 1 centru de sntate
mintal, 1 centru de transfuzie, 1 cabinet
medical de specialitate, 1 cre, 1
dispensar medical i 1 societate civil
medical de specialitate.

Alte tipuri de
uniti

Surs: INS,
calcule proprii

Surs: INS, calcule proprii

Personal
sanitar
mediu
73,5%

33

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


nregistrat era alctuit din 956 salariai.
n funcie de forma de proprietate,
75,2% aparin proprietii publice, iar
24,8% celei private.
Cea mai mare parte a personalului
medico sanitar din municipiul Brlad
este ncadrat ca personal sanitar mediu
(73,5%, 703 persoane). De asemenea,
personalul medical al municipiului Brlad
este alctuit n proporie de 18,1% din
medici (173 medici, 29 dintre acetia
fiind medici de familie), 4,3% farmaciti
i 4,1% stomatologi.
Raportat la 10.000 de locuitori, n
municipiul Brlad sunt nregistrate valori
inferioare mediei naionale n cazul
farmacitilor (6,1 n Brlad, fa de 7,7 la
nivel naional), a medicilor stomatologi
(5,8 n Brlad, fa de 6,7 la nivel
naional) i n cel al medicilor de familie
(4,3 n Brlad, fa de 6,0 la nivel
naional).
Pe de alt parte, numrul total al

medicilor este de 25,6/10.000 locuitori la


nivelul Brladului i de 25,4/10.000
locuitori n Romnia.
n cazul personalului mediu sanitar,
raportul la 10.000 de locuitor este
aproape dublu fa de media naional.
Astfel, numrul personalului mediu
sanitar la 10.000 de locuitori este de
104,1 la nivel municipal i de 59,7 la nivel
naional.
Spitalul Municipal de Urgen Elena
Beldiman Brlad a primit, printr-un
ordin al ministrului sntii din anul
2013 statutul de spital de categoria III,
avnd un nivel de competen mediu.
Caracteristicile acestui tip de spital sunt:
Are un numr de paturi cuprins
ntre 300 1.000;
Deservete populaia judeului din
aria administrativ teritorial
unde i are sediul i, doar prin
excepie, din judeele limitrofe,
pentru afeciuni cu un grad mediu
de complexitate.

Spitalul Municipal de Urgen "Elena


Beldiman" Brlad asigur urmtoarele
servicii medicale:
Spitalizare continu - 784
paturi;
Spitalizare de zi - 47 paturi;
Consultaii medicale prin
Ambulatoriu clinic de
specialitate;
Investigaii paraclinice de
laborator i imagistic
medical;
Servicii medicale preventive i
curative prin Programe
Naionale de Sntate;
Examinarea ambulatorie a
candidailor la obinerea
permisului de conducere i a
conductorilor de autovehicule
sau tramvaie.
Potrivit datelor furnizate de Institutul
Naional de Statistic, numrul de paturi
existent n spitalul din Brlad (inclusiv n
centrele de sntate) n anul 2013 a fost
de 771 uniti, n scdere cu 16,6% (-154
paturi) fa de anul 2009.

34
Foto: Andrei Vladimir, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020

Dezvoltare social

Analiza SWOT Dezvoltare social


Puncte tari
Servicii de asisten social
Existena unui serviciu de asisten social foarte bine
conturat;
Existena furnizorilor de servicii sociale acreditai i a
ONG-urilor locale care activeaz n sfera acestui domeniu;
Dezvoltarea serviciilor sociale rezideniale / nonrezideniale pentru copii i aduli cu dizabiliti;
Existena serviciilor se ngrijire la domiciliu, domeniu
dezvoltat cu precdere n rndul ONG-urilor;
colile brldene colaboreaz cu serviciile sociale pentru
integrarea copiilor cu dizabiliti;
Sntate
Existena unui sistem de sntate bine organizat;
Existena structurilor sanitare specializate att private,
ct i de stat;
nfiinarea n cadrul Inspectoratului Situaiilor de Urgen
Podu nalt, detaamentul Brlad a serviciilor de
intervenie n caz de urgen a echipei SMURD;
Numrul personalului medico-sanitar raportat la
populaie nregistreaz valori duble fa de nivelul
naional;
Existena Centrului de Transfuzie Sanguin Brlad;
nvmnt
Existena unui sistem de nvmnt cu istorie bogat i
recunoscut la nivel judeean i regional;
Evoluia pozitiv a efectivului populaiei colare;
Existena programelor de perfecionare a cadrelor
didactice;
Existena centrelor de formare n sistemul superior;
Implicarea instituiilor de nvmnt n evenimente i
manifestri culturale.
Oportuniti
Servicii de asisten social
Existena la nivel naional a legii ce reglementeaz
serviciile sociale;
Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti pentru
mediul economic ce angajeaz persoane din grupurile
vulnerabile n vederea integrrii acestora n societate;

Puncte slabe
Servicii de asisten social
Numrul tot mai mare al persoanelor ce au nevoie de
asisten social;
Inexistena unei coli speciale pentru copii cu dizabiliti sau
a claselor n cadrul instituiilor de nvmnt.
Sntate
Existena specialitilor medicale cu un deficit de personal;
Infrastructura cldirilor sanitare degradat;
Lipsa locuinelor de serviciu pentru medicii specialiti;
Lipsa resurselor financiare necesare co-finanrii proiectelor
cu finanare european.
nvmnt
Desfiinarea colilor de Arte i Meserii;
Nivel salarial nemotivant;
Evoluia negativ a efectivului personalului didactic;
Numr slilor de gimnastic i a terenurilor de sport
insuficiente n comparaie cu necesitile elevilor;
Procent sczut al absolvenilor de colegii care ajung s
lucreze n domeniul n care s-au format.

Ameninri
Servicii de asisten social
Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile;
Procesul greoi de obinere a fondurilor europene;
Percepia greit cu privire la activitatea i condiiile din azile
i utilitatea acestora;
Populaia asistat social prefer s fie susinut social n

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Evoluia pozitiv a copiilor nscrii n sistemul de


nvmnt pre-colar;
Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic la nivel
naional;
Posibilitatea accesrii fondurilor structurale;
Existena posibilitii asigurrii unui serviciu rute de
transport special pentru persoanele cu probleme
locomotorii printr-un parteneriat ntre administraia
public local i mediul non-guvernamental.

Sntate
Existena programului REMMSy pentru segmentul de
medicin de urgen;
Existena fondurilor europene pentru reabilitarea
structurilor sanitare i dotarea corespunztoare;
Existena fondurilor europene pentru dotarea structurilor
SMURD din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est;
Campaniile de educare a populaiei iniiate la nivel
naional n vederea donrii de snge.
nvmnt
Existena fondurilor europene direcionate spre
perfecionarea actului didactic
Existena fondurilor europene disponibile pentru
reabilitarea cldirilor instituiilor de nvmnt i dotarea
corespunztoare a acestora;
Programele colare internaionale care permit colilor
locale s stabileasc parteneriate cu instituii de
nvmnt din strintate.

36

defavoarea implicrii active din punct de vedere economic.


Sntate
Amploarea fenomenului migratoriu n rndul personalului
medico-sanitar spre statele Uniunii Europene (n special
Frana i Germania);
Politica de salarizare n domeniul sntii slab motivant
pentru specialiti;
Lipsa resurselor financiare la bugetul local vor duce la
pierderea fondurilor europene posibil a fi absorbite.
nvmnt
Lipsa previziuni din partea instituiilor specializate cu privire
la cererea pe piaa forei de munc;
Metoda Ministerului nvmntului de a stabili programa
colar, numrul orelor, specializrile, etc. - de cele mai
multe ori necorelate cu piaa forei de munc;
Scderea calitii actului didactic pe fondul scderii nivelului
salarial din sistemul de nvmnt.

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.6. TURISM

37

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Situaia existent
Sectorul turistic din municipiul Brlad poate fi caracterizat pe scurt prin: potenial ridicat, grad sczut de valorificare. Practic,
Brladul are obiective turistice ce ar putea atrage mai muli turiti n localitate, ns ntmpin o problem major n slaba
dezvoltare a infrastructurii turistice. Cu trei uniti de cazare i cteva uniti de alimentaie public, Brladul nu poate face fa, n
acest moment, unui flux mai ridicat de turiti. Numrul sosirilor i nnoptrilor turistice aproape s-au dublat comparativ cu situaia
nregistrat n anul 2009. Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a crescut de la 14,5% n 2009 la 21,8% n anul
2013.n acest fel, ponderea municipiului Brlad (sosiri i nnoptri turistice) n cadrul judeului Vaslui se afl n cretere fa de anul
2009, dar perioada 2010 2013 se caracterizeaz printr-un trend aproximativ constant.

Forme de turism practicabile


Denumit n trecut capitala Moldovei de
Jos, Brladul a rmas i astzi unul
dintre cele mai importante orae din
Regiunea Moldovei, un veritabil centru
cultural i istoric. Brladul dispune de
numeroase obiective turistice ce
transpun nc reminiscenele trecutului.
Una din principalele forme de turism
practicabile n Brlad este turismul
cultural-tiinific. Unul dintre obiectivele
importante n acest sens este Muzeul
Vasile Prvan, care cuprinde secii de
Arheologie-istorie, Art, tiinele naturii
i Personaliti brldene. n prezent,
muzeul ofer marelui public expoziii
permanente, cu o palet diversificat
sub aspectelor tematice, respectiv: ase
colecii intrate ca donaii compuse din
art populara romneasc, art plastic
i decorativ europeana i extrem
oriental, numismatic, medalistic,
arme, icoane, carte de patrimoniu, toate
organizate ca un muzeu de colecii;
separat n alt imobil o expoziie de art
contemporan romneasc, ntr-un alt
imobil, expoziiile: Brladul Cultural,
secolele XIX-XX, Cuza i epoca sa,
Cabinet Numismatic din secolul al IV-lea

38

. Hr. pn n zilele noastre; Flor, faun


i litologie din Podiul Brladului i un
muzeu de autor, cu creaia sculptorului
Marcel Guguianu, provenit de la nsui
acest fiu al Brladului.
Casa Sturdza (Muzeul Coleciilor) este un
alt obiectiv turistic important pentru
Brlad. Situat pe Strada Vasile Prvan
cldirea monument a fost construit la
sfritul secolului al XVIII-lea nceputul
secolului al XIX-lea i a aparinut lui
sptarului Alecu (Alexandru) Sturdza.
Momentan, funcioneaz sub numele de
Muzeul Coleciilor.
Dei iniial nu s-a bucurat de o activitate
de amploare, Casa de Cultur George
Tutoveanu a reuit cu timpul s se
impun n activitatea cultural a
municipiului prin iniierea i
desfurarea de activiti culturaltiinifice: consftuiri tematice, mese
rotunde, lansri de carte, expoziii,
cenacluri literare, proiecii de filme,
concursuri.
nfiinat la data de 20 martie 1955,
Teatrul Victor Ion Popa a fost denumit
dup numele marelui om de cultur
brldean n 1956. Acest moment a fost

marcat de spectacolul de teatru cu piesa


Take, Ianke i Cadar.
Casa memorial Octavian Vasile Stoica a
fost nfiinat n anul 1997 i a fost
amenajat n apartamentul cu dou
camere care a aparinut scriitorului. n
casa memorial a scriitorului se afl
biblioteca i obiectele personale ale
regretabilului Octavian V. Stoica.
n jurul anului 1812 de familia Cuza, Casa
Cuza se afl situat n cartierul Podeni,
din Brlad. Pe 20 martie 1990, brldeni
au renovat casa n care trit generaia
Cuza i au amplasat o placa n faa casei
n semn de recunotin pentru cel care
a fost primul domnitor al Principatelor
Unite i al statului naional Romnia.
Casa Silvian sau Casa personalitilor
a fost construit in secolul al XX-lea (n
anul 1925) de ctre inginerul Silvian
Isider i zidit n scopul de a servi drept
cas de protocol a muzeului Vasile
Prvan. Casa Silvian a fost locuit pn
n momentul naionalizrii caselor.
Construit n prima jumtate a secolului
al XIX-lea, Casa Tuduri reprezint
monument de arhitectur n stil

Turism
neoclasic. Casa a fost frecventat de
unionitii brldeni, iar la parterul
imobilului n perioada 1868-1870 a
funcionat coala Nr.4.
Vechi loca de cultur, Colegiul National
Gheorghe Roca Codreanu este cel deal doilea ca vechime din Moldova i al
patrulea din cele dou provincii din
secolul al XIX-lea (n urma reformei
nvmntului din 1864 a lui Al. I. Cuza),
dup Sfntul Sava din Bucureti,
Academia Mihilean din Iai i Carol
I din Craiova.
Amplasat n grdina public din Brlad,
bustul n bronz al scriitorului Alexandru
Vlahu a fost ridicat n anul 1924 de
"Liga pentru drepturile femeilor din
Brlad".
Ridicat n anul 1927 de Societatea
"Cultul Eroilor", statuia eroului caporal
Constantin Muat aparine sculptorului
Ioan C. Dimitriu-Brlad (1890-1964) i
este nchinat eroilor romni czui n
Primul rzboi mondial.
Amplasat n Grdina Public Brlad,
statuia lui George Enescu este opera
sculptorului Ion Vlasiu.
Amplasat n centrul civic al municipiului
Brlad, statuia n bronz a lui Al. I. Cuza
este opera sculptorului bucuretean Paul
Vasilescu din anul 2007. Bustul lui Al. I.
Cuza este realizat i n ciment alb, acesta
fiind situat n curtea Grupului colar
Industrial cu acelai nume din Brlad.
Realizat n anul 1971, bustul marelui
scriitor Emil Grleanu este situat n faa
colii Nr. 1 din Brlad i este opera

sculptorului vasluian Gheorghe


Alupoaei, la aniversarea a 50 de ani de la
nfiinare.

tefan cel Mare n anul 1496 i


reconstruit de Vasile Lupi n anul 1636)
i Biserica Sf.

Turismul cultural-religios este o alt


form de turism practicabil n
municipiul Brlad.

Alte dou atracii turistice importante


din Brlad sunt Grdina Public i
Grdina Zoologic. Situat n partea de
nord a municipiului, pe Str. Republicii,
Grdina Public Brlad este una dintre
cele mai vechi i frumoase grdini din
Moldova. Datnd din anul 1834, dispune
de plantaii de stejar, arar, frasin i
arbuti ornamentali.

Situat n centrul civic al municipiului


Brlad, Biserica Domneasc (Biserica
Adormirea Maicii Domnului) a fost
nlat n secolul al XVII-lea (n jurul
anului 1646)i este atribuit
domnitorului Vasile Lupu. Biserica a fost
ridicat pe temeliile unei biserici mai
vechi, din a doua jumtate a secolului al
XV-lea, ctitorit probabil de tefan cel
Mare.
Sub aspect arhitectural, biserica a fost
construit pe un soclu din blocuri din
piatr, pereii din dale de piatr
ntrerupte de crmizi aezate vertical.
Planul bisericii este sub forma de nav
dreptunghiular, cu absida altarului
semicircular. S-a pstrat un clopot cu o
greutate de 2.000 kg ce dateaz de la
1776. n anul 1937 biserica a fost supus
unor lucrri de restaurare.
Construit ntre anii 18591869 de ctre
breasla blnarilor, la nord de biserica de
lemn din 17941795 (cu care a coexistat
pn n anii 1860-1864), lucrrile Bisericii
Sf. Ilie au fost executate de calfele de
zidari Mihai Popoiu i Gheorghe Baciul,
dup planul ntocmit de arhitectul
oraului, Ignat Lorenzo. Pictura mural a
fost executat la sfritul secolului al
XIX-lea de ctre zugravul I.
Alte biserici ce poart amprenta istoriei
sunt Biserica Sf. Gheorghe (construit de

n anul 1960 a fost nfiinat Grdina


Zoologic la iniiativa specialitilor
Seciei de tiinele Naturii a Muzeului
Vasile Prvan i se ntinde pe o
suprafa de aproximativ 5,6 ha. Grdina
cuprinde 70 de specii de vieuitoare,
reprezentnd 250 de exemplare.
Vizitatorii pot admira maimue, lei,
acali, lame, antilope africane, strui,
cerbi, zimbri, uri, psri din Delta
Dunrii i Lunca Prutului.

Infrastructura turistic din municipiul


Brlad a fost completat, recent, de
proiectele implementate.
Reabilitarea cinematografului Victoria i
amenajarea unui centru multimedia i a
unui spaiu expoziional este unul dintre
proiectele finalizate din municipiul
Brlad. Investiia a avut nevoie de un
buget de 1 milion euro.
Un alt proiect l reprezint realizarea
centrului sportiv, cu terenuri de tenis i
pavilion municipal, proiect n valoare de
1 milion euro.

39

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


Capacitatea de cazare existent i
n funciune din municipiul Brlad,
n perioada 2009 - 2013

capacitate maxim, iar hotelurile n


aproximativ 93% din zilele anului.

n anul 2013, numrul de turiti sosii n


municipiul Brlad reprezenta 19,9% din
totalul sosirilor turistice de la nivel
judeean, mai multe dect ponderea
celor nregistrate n 2009 ( 13,4%).

120

50.000

30.000

10.000

20
0

0
2009

2010

7.620

6.140

2013

Capacitatea de cazare existent (locuri)

Surs: INS

Ponderea sosirilor turistice


nregistrate n municipiul Brlad din
totalul sosirilor din judeul Vaslui

2010

2011

2012

2013

7.408
Mun. Brlad

2007

21,8%

7.015

Cretere a numrului de sosiri


cu 98,6% n 2013 fa de 2009

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Surs: INS

40

2012

Surs: INS, calcule proprii

8.200

3.533

2006

2011

Capacitatea de cazare n funciune (locuri-zile)

Jud. Vaslui

2005

20.000

Indicele de utilizare net a capacitii


de cazare n funciune, n 2013

8.309
7.116

2004

55.746

40

57.684

60

54.385

40.000

80

54.236

100

2009

7.089

60.000

117

Evoluia sosirilor turistice din municipiul Brlad


n perioada 2004 - 2013
8.167

70.000

163

163

19,9%

Numrul de sosiri turistice nregistrate n


anul 2013 a fost de 7.015 persoane,
valoare dubl fa de anul 2009.

140

149

19,8%

Capacitatea de cazare n funciune din


unitile situate n municipiul Brlad a
fost, n anul 2013, de 55.746 locuri-zile, n
cretere cu 22,1% fa de valoarea
corespunztoare anului 2009. n cursul
anului 2013, hostelul a funcionat la

Cererea turistic

149

160

21,3%

Numrul structurilor de primire turistice


cu funciuni de cazare i capacitatea
acestora a rmas constant n perioada
2012 2014.

n Brlad exist 7 uniti de alimentaie


public, adic 24,1% din numrul celor
judeene. Numrul de locuri din aceste
structuri este de 633, tipul structurilor
fiind disco bar, bar de zi, restaurant
clasic i fast food.

180

22,8%

Capacitatea de cazare existent este


format din 163 locuri, n cretere cu
aproximativ 40% fa de valoarea
nregistrat n anul 2009. n funcie de
tipul structurii de primire turistice, 91,4%
din numrul de locuri sunt n cadrul
hotelurilor, iar 8,6% n hostel.

Potrivit Autoritii Naionale pentru


Turism, n anul 2014 existau 11 agenii de
turism liceniate n municipiul Brlad,
adic jumtate din numrul celor de la
nivel judeean.

45.649

Conform Institutului Naional de


Statistic, n municipiul Brlad exist, n
anul 2014, 3 structuri de primire turistice
cu funciuni de cazare (2 hoteluri i 1
hostel).

13,4%

Oferta turistic

Regiunea NordEst

Romnia

19,7%
21,4%
25,1%
Surs: INS

Turism
i numrul nnoptrilor turistice
nregistrat n 2013 (12.018 nnoptri) a
fost aproape dublu fa de cel din anul
2009 (n cretere cu 83,4%). Numrul
nnoptrilor nregistrate n structurile de
cazare din municipiul Brlad reprezint,
n anul 2013, 19,7% din totalul
nnoptrilor turistice realizate n judeul
Vaslui. Acest procent este mai ridicat
dect cel din anul 2009 (15,8%), dar mai
redus comparativ cu cele din perioada
2010 2012.
Durata medie de edere a turitilor n
municipiul Brlad a fost de 1,7 zile, n
scdere fa de media nregistrat n
2009 (1,9 zile). Durata medie de edere
din judeul Vaslui, n anul 2013, a fost tot
de 1,7 zile.
Indicele de utilizare net a capacitii de
cazare n funciune este de 21,8% n anul
2013, valoarea superioar nivelului
nregistrat n anul 2009 (14,5%), dar
inferioar celor din perioada 2010
2012. Indicele de utilizare net a
capacitii de cazare n funcie din
municipiul Brlad se afl peste valoarea
judeean (19,7%).

41

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT Turism


Puncte tari

Existena unei palete variate de obiective turistice ,de la


arhitectura urban, case memoriale i cldiri de
patrimoniu la instituii de nvmnt cu istorie,
monumente istorice, spaii verzi;
Existena Planetariului digital n cadrul Muzeului Vasile
Prvan (unic la nivel naional);
Existena Pavilionului Muzeal Marcel Guguianu unic la
nivel naional;
Existena ageniilor de turism la nivel municipal;
Evoluie pozitiv a capacitii de cazare n funciune
(numr locuri-zile) la nivelul municipiului;
Indicele de utilizare a capacitii de cazare n funciune
superior celui judeean i regional;
Infrastructur cu potenial pentru dezvoltarea turismului
cultural-istoric i celui religios.

Puncte slabe

Oportuniti

42

Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea


infrastructurii de susinere a turismului (structuri de
cazare, promovarea i semnalizarea obiectivelor
turistice);
Disponibilitatea fondurilor structurale pentru valorificarea
zonelor turistice;
Derularea activitilor de reabilitare a Muzeului Vasile
Prvan i a Teatrului Victor Ion Popa;
Reabilitarea i promovarea Grdinii Zoologice ar conduce
la atragerea unui numr semnificativ de turiti n zon;
Posibilitatea promovrii unor obiective culturale prin
includerea n oferta turistic a judeului.

Promovarea insuficient a obiectivelor cu potenial turistic;


Insuficiena structurilor de cazare i a structurilor de
alimentaie public corespunztoare;
Situaia de degradare a Grdinii Zoologice i a infrastructurii
necorespunztoare pentru animalele adpostite;
O parte dintre obiectivelor culturale cu potenial turistic
necesit intervenii de reabilitare i amenajare.

Ameninri

Campaniile de promovare agresive ale obiectivelor turistice


din judeele Suceava i Neam pot duce la scderea
numrului de turiti interesai de zona brldean;
Lipsa fondurilor pentru dezvoltarea unitilor turistice
private.

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.7. MEDIU

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Situaia existent
Municipiul Brlad este unul dintre puinele centre urbane din ar care raporteaz o situaie foarte bun n ceea ce privete
suprafaa de spaii verzi raportat la numrul de locuitori. Dac majoritatea oraelor romneti caut soluii de extindere a
spaiului verde pentru a se alinia la norma stabilit de legislaie pentru anul 2013, Brladul deine deja suprafaa de spaii verzi
necesar.
Grdina zoologic din Brlad este una dintre cele 5 astfel de uniti funcionale n Regiunea Nord-Est i cea mai mare dintre
acestea. Grdina zoologic din Brlad gzduiete 445 de exemplare de animale din 62 de specii.
Conform datelor publicate de Institutul Naional de Statistic la 1 ianuarie 2014, populaia municipiului Brlad se cifra la 66.949
persoane, cu 3,5% mai puine dect la 1 ianuarie 2009. Principalul motiv al involuiei demografice din Brlad este micarea
migratorie a populaiei, soldul schimbrilor de reedin i soldul schimbrilor de domiciliu fiind negativ n perioada 2004-2013. n
acelai timp i soldul migraiei internaionale se menine negativ, numrul emigranilor fiind superior numrului imigranilor.
Cauzele prezenei acestui fenomen accentual de migraiei sunt multiple. La baz, ns, st suprapopularea existent n municipiul
Brlad coroborat cu lipsa locurilor de munc, nivelul ridicat de srcie a locuitorilor, lipsa oportunitilor de dezvoltare, etc.

Spaii verzi
Situaia spaiilor verzi din Brlad,
referitoare la suficiena acestora n
raport cu volumul demografic al
municipiului este surprinztoare.
Brladul are cea mai mare densitate a
populaiei, dup Bucureti, fapt ce ar
indica o suprapopulare echivalent cu
diminuarea spaiilor verzi n detrimentul
zonelor rezideniale. Situaia real este
chiar opus, municipiul Brlad
dispunnd de o suprafa mare de spaii
verzi, aproape suficient dac ne
raportm la standardele impuse de
legislaia n vigoare.
Suprafaa spaiilor verzi din municipiul
Brlad era, n anul 2013, de 174 ha,
reprezentnd aproape jumtate (46,8%)
din spaiile verzi ale judeului Vaslui.
Aceast suprafa a spaiilor verzi de la

44

nivel municipal a rmas constant n


perioada 2005 2013.
La nivelul Regiunii de Nord Est,
municipiul Brlad se claseaz pe poziia
a treia ntr-un top descendent n ceea ce
privete suprafaa spaiilor verzi ce revin
fiecrui locuitor (25,8 mp/cap locuitor).
O importan deosebit pentru
municipiul Brlad din punctul de vedere
al spaiilor verzi este Grdina Public,
una dintre cele mai vechi i mai
frumoase grdini din Moldova. nfiinat
n 1834, Grdina Public este una dintre
zonele preferate de brldeni pentru
petrecerea timpului liber i chiar un
punct de atracie pentru turitii i
vizitatorii municipiului, cu att mai mult
cu ct, din 1960 funcioneaz n Grdina
Public cea mai mare Grdin Zoologic

din Moldova, una dintre puinele


acreditate din ar.
Top 5 municipii din Regiunea Nord
Est n privina suprafeei verzi ce
revine unui locuitor, n 2013
- mp/cap locuitor Mun. Oneti

32,8

Mun. Suceava
Mun. Brlad
Mun. Vatra
Dornei
Mun. Bacu

30,6
25,8
22,9
21,8
Surs: INS, calcule proprii

Mediu
Calitatea aerului
Calitatea aerului din judeul Vaslui a fost
monitorizat permanent prin 2 staii
automate de fond urban.
Concentraiile medii orare de No2
msurate n cele 2 staii s-au situat sub
valoarea limit orar pentru protecia
sntii umane.
Dioxidul de sulf poate afecta att
sntatea populaiei, ct i mediul
nconjurtor prin efectul de acidifiere. n
anul 2013 s-au nregistrat valori foarte
mici pentru acest indicator comparativ
cu media prevzut de lege. Astfel,
analizele efectuate pentru apa din
precipitaii arat c nu s-au produs ploi
acide.
Nu s-au produs depiri ale concentraiei
maxime nici n privina concentraiei de
amoniac. Emisiile anuale de amoniac
nregistrate n judeul Vaslui au sczut n
2013 comparativ cu anul precedent.
Epurarea apelor uzate
Staia de epurare este amplasat n
perimetrul construibil al municipiului
Brlad, pe malul drept al rului Brlad i
prului Valea Seac, amonte de
confluena acestora. Are o capacitate
proiectat de 256 l/s pentru treapta
mecanic i 340 l/s pentru treapta
biologic. n prezent, debitele evacuate
de staia de epurare n rul Brlad sunt
de aproximativ 170 l/s.
Pn n 2013, datorit lipsei resurselor
financiare necesare nu a putut fi
finalizat dect instalaia de

deshidratare a nmolului. De asemenea,


s-a renunat la ideea mririi capacitii
staiei de epurare (ntruct debitele
influente au sczut mult), n prezent
punndu-se accent pe reabilitarea i
modernizarea staiei de epurare, precum
i reabilitarea i extinderea reelelor de
canalizare a municipiului Brlad.
La sfritul anului 2013, pe teritoriul
municipiului Brlad funciona o singur
staie de epurare a apelor uzate
municipale (S.C. AQUAVAS S.A. Vaslui,
Sucursala Brlad) i o alta pentru ape
uzate industriale (S.C. MNDRA S.A.
Brlad).
n 2013 se observ o uoar scdere a
ncrcrilor n poluani la apele evacuate
de staia de epurare, datorit
interveniilor care se fac la nivelul
agenilor economici care evacueaz ape
uzate n reeaua de canalizare a
municipiului Brlad.
Sistemul de evacuare a apelor uzate
deservete aproximativ 56% (37.697
locuitori, conform APM Vaslui) din
populaia municipiului Brlad.
Potrivit Raportului anul privind starea
mediului n judeul Vaslui pe anul 2013, n
municipiul Brlad au fost evacuate 2,1
3
miliarde m de ape uzate, n scdere fa
3
de anul 2009 ( 3,3 miliarde m de ape
uzate). Gradul de epurare a fost de 75%,
i acest indicator avnd o valoare mai
mic dect cea din anul 2009 (78%).
Potenialii poluatori de la nivelul
municipiului Brlad, care dein staii de
preepurare a apelor uzate i evacueaz
n reelele de canalizare oreneti au ca

domenii de activitate industria


metalurgic, industria textil, cea
alimentar sau asistena medical.
Managementul deeurilor
Problema gestionrii deeurilor i, n
special, a depozitelor de deeuri, este
una actual i stringent pentru
majoritatea autoritilor publice din
ar. Alinierea la standardele europene
n domeniu, asumat de Romnia odat
cu intrarea n UE, a fost programat a fi
realizat fr o estimare realist a
costurilor financiare i a perioadei de
implementare. n acest fel, autoritile
publice fac eforturi foarte mari s
menin funcionale sistemele de
salubritate, n condiiile n care nu s-a
reuit construirea depozitelor ecologice
de deeuri pentru a rspunde
necesarului din teritoriu.
Producerea de deeuri este rezultatul
activitilor economice i gospodreti.
Cantitatea i calitatea deeurilor urbane
depinde de standardul de via i de
modul de consum al populaiei, iar
deeurile industriale att cele
periculoase, ct i cele nepericuloasedepind de tehnologiile folosite pentru
prelucrarea materiilor prime n cadrul
proceselor de fabricaie.
Gestionarea deeurilor cuprinde toate
activitile de colectare, transport i
eliminare a deeurilor. Deeurile
reprezint o problem major n fiecare
ar european, iar cantitile de deeuri
sunt n general n cretere. Generarea
deeurilor implic o pierdere de
materiale i energie i impune costuri
economice i de mediu n cretere

45

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


pentru societate pentru colectarea,
tratarea i evacuarea lor.
Potrivit Autoritii pentru Protecia
Mediului, cantitatea de deeuri generate
i necolectate la nivelul mediului urban
al judeului Vaslui a fost, n anul 2012, de
0,968 kg/ locuitor.
Cantitatea de deeuri menajere i
asimilabile generate n anul 2012 la nivel
judeean a fost de 26.874 tone, n
scdere cu aproximativ 25% fa de anul
precedent. 79,2% din cantitatea de
deeuri menajere este reprezentat de
deeurile biodegradabile. Acest
procentaj este superior celui
corespunztor anului precedent (85,6%).
Cantitatea medie de deeuri colectate
de municipaliti n anul 2012 din jude a
fost de 41,3 mii tone. n funcie de tipul
deeurilor, 65,1% erau deeuri menajere,
17,6% erau deeuri din servicii
municipale, iar 17,3% erau deeuri din
construcii/ demolri. Comparativ cu
anul 2011, cantitatea total de deeuri
generate i necolectate a sczut cu
9,5%.

46

Pe teritoriul municipiului Brlad a


funcionat, pn n anul 2006, un
depozit de deeuri industriale (S.C.
RULMENI S.A. Brlad), ce se ntindea
pe 1,3 ha.
n anul 2012, opt ageni economici din
judeul Vaslui i-au incinerat deeurile
produse n centralele/ incineratoarele
proprii. Dintre acetia, doi ageni sunt
din municipiul Brlad:
S.C. MOBILA S.A. BRLAD- a
incinerat n centrala proprie, o
cantitate de 0,65 tone de deeuri
lemnoase ( tala, achii, rumegu,
resturi de scnduri etc);

S.C. MNDRA S.A. BRLAD - n


centrala proprie incinereaz coji de
semine (2.545,2 tone).
n municipiul Brlad funcioneaz trei
puncte de lucru ale unor operatori
economici care colecteaz deeuri de
baterii i acumulatori.
La nivelul judeului Vaslui, sistemul de
colectare selectiv a deeurilor de la
populaie se afl n stadiul de extindere.
n municipiile Vaslui i Brlad s-au

amenajat spaii pentru colectarea


selectiv a deeurilor de ambalaje n
parteneriat cu Eco - Rom Ambalaje.
n anul 2013, n judeul Vaslui nu a
funcionat nicio staie de sortare a
deeurilor. n acelai an, au fost
identificare 4 depozite neconforme n
mediul urban vasluian, toate avnd
activitatea sistat. Aceeai situaie se
nregistreaz i n mediul rural, toate
spaiile de depozitare fiind nchise.
Factorii de poluare ai municipiului Brlad
sunt reprezentai, n principal, de
activitile economice desfurate i
comunitile umane care, prin
activitatea lor zilnic, degradeaz aerul,
apa i solul.
Fiind o surs major de poluare,
creterea cantitii de deeuri generate
i accentuarea caracteristicilor
duntoare pe care le manifest fa de
mediu, dar i fa de om, trebuie stopat
prin prevenirea producerii, stimularea
reciclrii i desfurarea de campanii de
contientizarea a populaiei asupra
pericolelor acestora.

Mediu

Analiza SWOT Mediu

Puncte tari
La nivelul municipiului nu sunt nregistrate depiri ale
limitelor admise prevzute de legislaia n vigoare
pentru oxizi de sodiu i azot;
Se constat o mbuntire a calitii aerului din punct
de vedere al valorilor amoniului n atmosfer;
Valoarea redus a emisiilor totale de gaze cu efect
acidifiant;
Scderea cantitii de deeuri menajere i asimilabile
generate n 2012 fa de anul precedent.
Oportuniti
Unul dintre obiectivele Planului Local de Aciune pentru
Mediu al judeului Vaslui este Reabilitarea sistemului
de canalizare menajer i canalizrii pluviale prbuite
din municipiul Brlad;
Campanii de educare a elevilor spiritul ecologic;
Implicarea populaiei n activitile de educaie
ecologic;
Organizarea de evenimente speciale pe teme de mediu
la nivel judeean;
Dezvoltarea de parteneriate n vederea proteciei
mediului;
Fondurile disponibile din surse europene sau naionale
pentru susinerea proiectelor de mediu.

Puncte slabe
Cantitatea deeurilor municipale generate i
necolectate de la nivel municipal se ridic la aproape 1
km/ persoan;
Lipsa unei staii de sortare a deeurilor;
Lipsa unei depozit de deeuri;
Ponderea deeurilor biodegradabile n totalul cantitii
deeurilor generate este de 79,2%, n scdere fa de
anul precedent.
Ameninri
Lipsa fondurilor pentru susinerea investiiilor necesare
pentru alinierea la standardele de mediu, att n
domeniul public dar i n cel privat;
Lipsa de colaborare a populaiei pentru funcionalizarea
sistemului de colectare selectiv.

47

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.8. CULTUR, TINERET I SOCIETATE CIVIL

Cultur, tineret, societate civil

Situaia existent
Brladul este cel mai important centru cultural din judeul Vaslui i unul dintre cele mai importante din regiune, datorit istoriei i
valorilor sale culturale. Mari personaliti culturale i politice i leag numele de oraul Brlad. Activitatea cultural este
continuat i astzi de Teatrul V.I. Popa, Muzeul Vasile Prvan, Centrul Cultural Mihai Eminescu, Biblioteca Municipal
Stroe Belloescu, Casa de Cultur G. Tutoveanu etc.
Majoritatea ONG-urilor care activeaz n municipiul Brlad au ca domenii de activitate sectorul social i cultura.
Tinerii reprezint aproximativ 25% din populaia municipiului Brlad. Evoluiile demografice recente ale populaiei previzioneaz o
scdere important a acestui procent, cu att mai mult cu ct fenomenul migraiei este n continu desfurare.
Cultur
Personalitile i instituiile culturale ale
Brladului i confer acestuia un loc
deosebit de important n contextul
cultural al regiunii i chiar al rii.
Considerat capitala Moldovei de Jos,
Brladul se mndrete, nc, cu o
activitate cultural important i cu un
patrimoniu cultural valoros.
O serie de nume ilustre ale culturii i
tiinei romneti s-au nscut n Brlad
sau sunt legate ntr-un fel de aceste
locuri. Printre acestea se afl Nicolae
Tonia, A.I. Philippide, Ion Chiricu,
Elana Farago, N.D. Cocea, Iancu
Codrescu, Marcel Guguianu, Victor Ion
Popa, Dimitrie Bagdasar, Constantin
Chiri, Alexandru Vlahu etc.
Actualmente, activitatea cultural
brldean este susinut de Teatrul V.I.
Popa, Muzeul V. Prvan, Casa de Cultur
G. Tutoveanu etc.
Muzeul Judeean Vasile Prvan este unul
dintre cele mai importante muzee din
regiune, avnd n vedere valoarea i
diversitatea exponatelor, interesul i
implicarea n dezvoltarea activitilor

culturale locale etc. Muzeul a fost


nfiinat la 10 aprilie 1914 de elita
intelectualilor brldeni, ntre care
profesorul Stroe Belloescu a avut o
contribuie deosebit.
Anul acesta, muzeul a srbtorit 100 ani
de la nfiinare, ocazie cu care a fost
decorat cu Ordinul Meritul Cultural,
categoria E (patrimoniul cultural
naional).
Muzeul ofer marelui public expoziii
permanente, cu o palet diversificat
sub aspectelor tematice, organizate n
ase imobile. Cldirea n care se afl
sediul central al muzeului, Palatul
Administrativ i de Justiie, unde a
funcionat prefectura fostului jude
Tutova, este nscris pe Lista
Monumentelor Istorice din Romnia
(2010), fiind un monument de
arhitectur de interes naional.
Pavilionul Marcel Guguianu al
muzeului funcioneaz ntr-o cldire
nou, una dintre cele mai moderne
cldiri muzeale din ar. n incinta
pavilionului, ncepnd cu anul 2009
funcioneaz un planetariu digital

modern, unic n ar, unul dintre cele


mai spectaculoase i mai atractive
obiective cultural-turistice din regiune.
Conform datelor oficiale provenite de la
Institutul Naional de Statistic, 100.653
de persoane au vizitat Muzeul pe
parcursul anului 2013. Dup cum era de
ateptat, odat cu deschiderea
Planetariului,numrul de vizitatori a
crescut cu 36,3% (n 2013 fa de 2009).
Numrul de vizitatori ai muzeului din
Brlad reprezint 86,9% din totalul celor
de la nivel judeean.
n municipiul Brlad existau, la nivelul
anului 2013, 23 biblioteci, una public
(Biblioteca Municipal Stroe Belloescu),
iar celelalte biblioteci colare.
Biblioteca Municipal Stroe Belloescu
Prima bibliotec a Brladului i a
inutului Tutova se constituia la 15
noiembrie 1906, ca urmare a iniiativei
unui grup de intelectuali n fruntea
crora se afla poetul George Tutoveanu.
Iniiativa i fondurile necesare construirii
unei cldiri pentru biblioteca municipal
a aparinut filantropului Stroe S.
Belloescu, al crui nume instituia l

49

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


poart n prezent. Cldirea ridicat ntre
anii 1906-1908, dup proiectul
arhitectului C.A. Hrjeu n stil neoromnesc, este nscris pe lista
monumentelor de arhitectur.
Fondul de carte al bibliotecii era alctuit,
n anul 2013, din 154.369 volume, 146
documente pe suport electronic i 12
periodice. Comparativ cu anul 2009,
numrul volumelor existente a crescut
cu 2,6%, iar cel al periodicelor cu 9,1%.
Numrul de documente pe suport
electronic a rmas constant n aceast
perioad. Indicele de frecven arat c
biblioteca este vizitat, zilnic, de 136,8
cititori, numrul de documente eliberate
fiind, n medie, de 203,2 volume.
Casa de Cultur George Tutoveanu a fost
nfiinat n anul 1956 sub denumirea de
Casa de Cultur Raional. Cu toate c la
nceput Casa de Cultur nu s-a bucurat
de o activitate de amploare, ci de una
modest, cu timpul a reuit s se impun
n activitatea cultural a municipiului
prin iniierea i desfurarea de activiti
cultural-tiinifice: consftuiri tematice,
mese rotunde, lansri de carte, expoziii,
cenacluri literare, proiecii de filme,
concursuri. Noul lca al Casei de Cultur
a fost inaugurat la 4 aprilie 1971. Cu
sprijinul Casei de Cultur George
Tutoveanu au fost editate dou reviste:
Coordonate Brldene i Labirint.
Galeria de Art N. N. Tonitza
n incinta acestui imobil cultural i
desfoar activitatea Fundaia cultural
Dr. Constantin Teodorescu i redacia
publicaiei Brladul. Fundaia cultural
Dr. Constantin Teodorescu a luat n
administrare direct i finanare proprie

50

Galeria de Art N.N. Tonitza, n anul


1944, reamenajnd-o. ncepnd din 1944
i pn n prezent, fundaia finanatoare
a Galeriei de Art s-a asigurat de
continuitatea activitii culturalspirituale a acesteia.
Teatrul Victor Ion Popa
Primele mrturii despre existena unui
nucleu al artei teatrale la Brlad dateaz
din 1860, cnd prof. Ion Popescu cerea
printr-un raport ca Ion Smeu, adjunctul
clasei a II-a, s fie scos din nvmnt
ntruct joac pe scena teatrului local
unde era angajat cu contract i salar.

Teatrul are o capacitate de 300 de locuri


pentru spectatori i este singura
instituie de acest gen din judeul Vaslui.
55 monumente de arhitectur din
municipiul Brlad sunt nscrise pe Lista
Monumentelor Istorice din Romnia
(2010). 3 dintre acestea sunt de interes
naional: Biserica Adormirea Maicii
Domnului (Biserica Domneasc),
Palatul Administrativ i de Justiie al
fostului jude Tutova, azi Muzeul Vasile
Prvan i Casa Sturdza, azi Muzeul
Vasile Prvan.
Tineret

nfiinat la data de 20 martie 1955, teatru


a fost denumit dup numele marelui om
de cultur brldean Victor Ion Popa n
1956. Acest moment a fost marcat de
spectacolul de teatru cu piesa Take,
Ianke i Cadr, scris de V.I. Popa,
spectacol care regsete i n programul
stagiunii curente a teatrului.
n ultimii ani, Teatrul Victor Ion Popa i-a
intensificat activitatea de promovare a
spectacolelor sale prin intermediul
turneelor efectuate n ar i strintate.
De asemenea, instituia manifest un
interes deosebit pentru promovarea
activitilor teatrale n rndul copiilor.
n ultimii ani, numrul spectatorilor
teatrului a crescut foarte mult. Conform
datelor furnizate de Institutul Naional
de Statistic, n anul 2013, spectacolele
teatrului au atras 14.915 persoane, mai
puine cu 33,7% dect n cursul anului
2009.

Un sfert din populaia municipiului


Brlad este format din tineri,
considernd n aceast categorie
persoanele sub 25 de ani. Avnd n
vedere structura i evoluia demografic
recent a municipiului Brlad, ponderea
tinerilor din populaia total este n curs
de scdere (n anul 2009, o treime din
populaia municipiului Brlad este
format din tineri).
Populaia colar a municipiului
cuprinde 2.014 copii din nvmntul
precolar i 11.168 elevi din nvmntul
preuniversitar. Celor 21 de uniti de
nvmnt preuniversitar li s-au
adugat recent filiale ale unor instituii
de nvmnt superior de stat sau
particulare ce organizeaz cursuri
universitare n sistem de nvmnt la
distan sau cu frecven redus.
Sistemul local de nvmnt se
mndrete cu o istorie veche i bogat.
Colegiul Naional Gheorghe Roca
Codreanu din Brlad este al doilea ca
vechime din Moldova i al patrulea din

Cultur, tineret, societate civil


cele dou provincii din secolul al XIX-lea.
O list impresionant de personaliti
culturale i politice au fost elevi ai
colilor Brldene.
Unitile de nvmnt liceal din Brlad
(Liceul Teoretic M. Eminescu, Colegiul
Naional Gh. Roca Codreanu, Colegiul
Tehnic Al.I. Cuza, Liceul Pedagogic
Ioan Popescu) au, n continuare,
rezultate foarte bune la competiiile
colare naionale i internaionale.
Majoritatea absolvenilor acestora care
urmeaz cursurile instituiilor de
nvmnt superior aleg centrele
universitare din Iai i din Bucureti.
Societate civil
Mediul non-guvernamental brldean
este format din organizaii ce activeaz
n special n domeniul serviciilor sociale
i n domeniul cultural.
Tipurile de situaii acoperite de sectorul
non profit din sfera social sunt:
HIV/SIDA, handicap, srcie, situaie de
dificultate n familie, situaie conflictual
etc. Serviciile oferite de ONG-urile locale
cuprind: informare n domeniu,
consiliere social, consiliere psihologic,
identificare i evaluare, mediere social,
sprijin de urgen n vederea reducerii
efectelor situaiilor de criz, reintegrare
n comunitate, dinamizarea grupurilor i
comunitilor, promovare i cooperare
social, mediere social a familiei.
Majoritatea ONG-urilor din domeniul
social colaboreaz cu instituiile publice
din domeniu.

Foto: Anda Vrlan, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene


cu tema Brladul n 2020

51

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT Cultur, tineret, societate civil

52

Puncte tari
Existena instituiilor culturale cu tradiie: Muzeul Vasile
Prvan. Teatru V.I. Popa, Biblioteca Municipal Stroe
Belloescu;
Existena elementelor culturale unicat la nivel naional:
Planetariu digital Brlad, Pavilionul Muzeal Marcel
Guguianu, Colecia Centrului Cultural Mihai Eminescu;
Multe personaliti culturale recunoscute la nivel
naional i leag numele de Brlad;
Evoluie pozitiv a fondului de carte i periodicelor din
cadrul bibliotecii municipale;
Informatizarea bibliotecii municipale i a serviciilor
oferite de aceasta;
Via cultural activ:festivaluri, lansri de carte,
expoziii etc.;
Existena organizaiilor non-profit la nivel municipal ce
acoper palet larg de servicii n special n domeniul
social;
Existena unei bune colaborri ntre organizaiile nonguvernamentale de la nivel municipal;
Existena parteneriatelor dintre ONG-urile din
municipiul Brlad i ONG-uri din alte judee;
Colaborarea tinerilor cu instituiile de nvmnt
(programul After school) i ONG-urile pe baza
voluntariatului;
Schimburi interculturale i de experien cu coli din
Polonia, Frana, Spania, Italia.
Oportuniti
Extinderea reelei biblionet i constituirea unei reele
judeene a bibliotecilor n vederea extinderii
mprumutului inter-bibliotecar;
Posibilitatea accesrii fondurilor europene
nerambursabile pentru activiti culturale, inclusiv
pentru proiecte transfrontaliere;
Atragerea unui numr mai mare de actori i spectatori
la Teatru V I Popa dup finalizarea lucrrilor de
reabilitare a edificiului n care aceast instituie i
desfoar activitatea
Atragerea unui numr mai mare de vizitatori la Muzeul

Puncte slabe
Lipsa spaiilor special amenajate pentru desfurarea
de activiti n aer liber pentru tineri: skate parc, spaii
agrement, piste pentru role i bicicliti, etc.
Scderea numrului de spectatori de la teatr;
Lipsa spaiilor pentru desfurarea activitilor
organizaiilor non-guvernamentale;
Neimplicarea mai activ a elevilor i tinerilor n aciuni
de ecologizare a spaiilor verzi;
Activitile de voluntariat nu sunt foarte bine
dezvoltate;
Nivel sczut de promovare a instituiilor i activitilor
culturale brldene;
Infrastructur deficitar a instituiilor culturale;
Nivel salarial sczut n instituiile de cultur.

Ameninri
Dezinteres general pentru cultur;
Lipsa fondurilor locale necesare contractrii de fonduri
europene n domeniul cultural;
Deficit de resurse umane n instituiile de cultur pe
fondul scderilor salariale recente;
Migrarea persoanelor talentate spre alte zone;
Continuarea migrrii forei de munc tinere.

Cultur, tineret, societate civil

Vasile Prvan dup finalizarea lucrrilor de reabilitare a


imobilului
Existena filialelor confederaiilor i a federaiilor
naionale la nivel de jude ce susin i promoveaz
drepturile sindicalitilor
Crearea unui parteneriat ntre instituiile de cultur i
promotorii mass-media n vederea promovrii agresive
a culturii brldene
Amenajarea spaiului din zona Prodana.

53

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.9. ADMINISTRAIE PUBLIC

Administraie public

Situaia existent
Administraia public local a municipiului Brlad este format din Consiliul Municipal, ca autoritate deliberativ i Primarul
Municipiului, ca autoritate executiv. Primria reprezint aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local i aduce la ndeplinire
hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale.
Consiliul Local al Municipiului Brlad este format din 21 de consilieri. Primarul Municipiului Brlad este dl. ing. Constantin
Constantinescu.

Consiliul Local i Primarul municipiului


Brlad sunt nvestii n funcii prin vot cu
un mandat de 4 ani, pn n anul 2016.
Consiliul Local al Municipiului Brlad
este format din 21 de consilieri.

Proiecte ale administraiei publice locale


implementate n municipiul Brlad:
Parcuri i locuri de joac pentru
copii (Zona Bl. M3-M4 i zona
Drago Vod), n valoare de 0,5
mil. euro;
Centru de sntate Brlad
(Modernizare Baie Public), n
valoare de 1 mil. euro;
Centru multimedia i spaiu
expoziional amenajat n
Cinematograful Victoria, n valoare
de 1 mil. euro;;
Centru sportiv, terenuri tenis i
pavilion multifuncional Brlad, n
valoare de 1 mil. euro;.
De asemenea, o serie de proiecte ale
administraiei publice locale sunt n curs
de implementare:
Reabilitarea infrastructurii rutiere
(strzile Deal II, uguiata II, Bariera
Puieti, Complex colar, Trestiana,
Extindere cartier Complex colar),
n valoare de 16,5 mil. euro;

Asfaltare B-dul Republicii, n


valoare de 15 mil. euro;
Supralrgire alei i parcri n toate
cartierele de blocuri din municipiul
Brlad, n valoare de 1,5 mil. euro;
Reabilitarea sistemului de
alimentare cu ap, a sistemului de
canalizare i a staiei de epurare a
apelor uzate, n valoare de 15 mil.
euro;
Staie de tratare a apei Rpa
Albastr, n valoare de 2 mil. euro;
mpdurirea unei suprafee de 100
ha, n valoare de 2 mil. euro;
Casa Verde la Spitalul de Urgen i
la Spitalul de Copii - completarea
sistemului clasic de nclzire, n
valoare de 2,5 mil. euro.

Bugetul local al municipiului Brlad,


programat pentru anul 2014, este de
circa 107 milioane lei, aproximativ 23,7
milioane euro. Din aceast sum,
veniturile proprii reprezint aproximativ
35%.

financiare 1,9%, iar veniturile din capital


doar 0,01%. De asemenea, 15,0% din
valoarea venitului total este
reprezentat e sume FEN postaderare n
contul plilor efectuate i prefinanri
Repartizarea bugetar pe trimestre
arat astfel: n trimestrul I, 22,0% din
bugetul total, n trimestrul al II-lea,
29,%, n al III-lea trimestru, 26,6%,iar n
ultimul, 21,9% valoarea bugetar.
Raportnd valoarea bugetului local la
populaia stabil a municipiului Brlad,
rezult o medie a valorii bugetare de
1.605,3 lei/ cap locuitor. Aceast valoare
medie este superioar celei nregistrate
n anul 2009 (1.212,0 lei/ cap locuitor).
Pentru anii urmtori, se previzioneaz o
valoare a bugetului local mai mic, de
sub 100 mil. lei.

Venitul total pe care l are la dispoziie


administraia public a municipiului
Brlad n anul 2014 este alctuit n
proporie de 75,0% din venituri curente.
Subveniile reprezint 8,1%, operaiunile

55

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT Administraie public


Puncte tari

56

Puncte slabe

Experien n implementarea de proiecte finanate prin


fonduri nerambursabile;
Existena personalului calificat n administraia public
local.
Oportuniti

Posibilitatea accesrii fondurilor europene pentru


dezvoltarea capacitii administrative;
Creterea numrului de schimburi de experien i
parteneriate de tip nfrire cu alte localiti din ar i
strintate;
Creterea numrului de proiecte transfrontaliere i de
cooperare cu alte orae / regiuni;
Programele de specializare a resurselor umane din
administraia public;
Posibilitatea mbuntirii capacitii administrative de a
furniza servicii publice de nalt calitate.

Numrul destul de sczut de proiecte finanate prin fonduri


europene finalizate;

Ameninri

Migrarea forei de munc specializate din administraia


public local odat cu scderile salariale i cu reforma
administraiei locale;
Scderea productivitii muncii funcionarilor publici odat
cu scderea nivelului de motivare financiar;
Efectele crizei economice pot conduce la scderea drastic a
ncasrilor la bugetul local;
Probleme financiare datorate prelurii instituiilor sanitare.

Analiza mediului extern

I.10. ANALIZA MEDIULUI EXTERN

57

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza Pestel
Analiza mediului extern a municipiului
Brlad vizeaz evaluarea factorilor a
cror existen are capacitatea de a
influena direct sau indirect dezvoltarea
Brladului. Analiza PESTEL una din
tipurile de analize ale mediului extern
vizeaz anticiparea efectelor factorilor
macro-mediului, axndu-se pe ase
categorii de factori: politic, economic,
socio-cultural, tehnologic, de mediu i
legislativ.
Factorul politic
Contextul politic naional poate avea o
influen foarte mare asupra dezvoltrii
municipiului Brlad. n acest sens, un
prim factor de influen este chiar
Guvernul Romniei att prin
componena sa politic, ct i prin
programul de guvernare alturi de
structura Parlamentului (Senat i
Camera Deputailor) i corespondena
dintre coloratura politic a acestora i
administraia public local din
municipiul Brlad.
Un alt factor politic care poate afecta n
mare msur municipiul Brlad este
instabilitatea politic. Este
binecunoscut problema Romniei n
ceea ce privete stabilitatea politic din
ultimii ani, materializat prin schimbri
frecvente de prim minitri ori de minitri.
Spre exemplu, schimbarea minitrilor
creeaz haos de pe scena politic,
aducnd cu sine o scdere a credibilitii
Romniei n faa investitorilor strini,
odat cu scderea ncrederii ntregii
populaii n autoritile publice.
Organizarea de alegeri anticipate poate

58

reprezenta, n acest context, o alt


influen extern asupra dezvoltrii
municipiului Brlad, ntr-o asemenea
situaie anticipndu-se pe termen scurt
o blocare a ntregului aparat
administrativ.

De asemenea, trebuie avut n vedere i


efectul pe care l vor avea rezultatele
alegerilor prezideniale care au avut loc
la finele acestui an asupra dezvoltrii
judeene i locale.
Factorul economic

Actualul program de guvernare 20132016 prevede o serie de obiective i


direcii de aciune n toate sectoarele
importante precum: agricultur,
aprare, ap i pduri, buget,
comunicaii, cultur, dezvoltare i
administraie, educaie, energie,
externe, finane, fonduri europene,
industrie, comer i competitivitate,
interne, justiie, infrastructur, mediu,
munc, sntate, tineret i sport,
transporturi, turism, IMM i mediu de
afaceri sau minoriti. Implementarea
direciilor de aciune din sectoarele
anterior enunate poate influena
semnificativ dezvoltarea municipiului
Brlad.
Un alt factor politic care poate influena
dezvoltarea municipiului Brlad este
reprezentat de criza politic care
caracterizeaz Romnia n ultimii ani.
Corelaiile acesteia cu dezvoltarea
economic au fost deseori demonstrate,
fiind afectate n primul rnd investiiile
atrase. Alte probleme ce pot aprea
sunt: instabilitate legislativ,
modificarea cursului de schimb,
favorizarea intereselor directe ale
partidelor n detrimentul interesului
public, blocarea programelor i
obiectivelor guvernamentale, etc.

Aderarea Romniei la Uniunea


European reprezint punctul n care s-a
nregistrat o cretere economic
spectaculoas, urmat, n perioada
imediat urmtoare, de o economie
bazat preponderent pe consum i nu pe
producie, ceea ce, n coordonate
economice, nsemn un impact major i
cu o durat prelungit a crizei mondiale
la nivel naional comparativ cu alte ri.
Criza economic mondial reprezint
unul dintre cei mai importani factori
economici care pot interveni n
dezvoltarea municipiului Brlad.
Resimit n Romnia ncepnd cu
trimestrul al III-lea al anului 2008, criza a
produs o serie de efecte nefaste la
nivelul economiei locale: creterea
numrului de omeri, scderea
numrului ntreprinderilor active,
diminuarea investiiilor, etc.
Guvernul Romniei, prin politica
macroeconomic adoptat, joac un rol
foarte important n dezvoltarea
municipiului Brlad. Intervenia
guvernului poate influena att mediul
public, ct i mediul privat. Politica
monetar a Romniei reprezint un
factor major de influen prin aciunile
pe care autoritile le realizeaz pentru a
interveni pe pia: stabilirea cantitii de
mas monetar aflat n circulaie,
stabilirea unui prag maxim a inflaiei,

Analiza mediului extern


stabilirea nivelului ratei dobnzii, etc. Pe
de alt parte, politica fiscal are
implicaii directe asupra dezvoltrii
companiilor de la nivel local. Nivelul
fiscalitii impus de administraia
central este determinant i pentru
municipiul Brlad.

a nregistrat o scdere continu a


populaiei municipiului, acutizat de
lipsa unei politici demografice concrete.
Odat cu reducerea bugetar cauzat de
criza economic, o serie de msuri de
susinere au fost eliminate. Spre
exemplu, s-a renunat la subvenionarea
tinerelor familii (eliminarea ajutorului
financiar de 200 Euro la constituirea
familiei, acordat conform Legii
396/2006) ori la subvenionarea tinerelor
mame la naterea copiilor (eliminarea
ajutorului de 230 RON acordat la
natere).

general a populaiei spre valori


pragmatice, mai curnd de dreapta
dect de stnga.

Un alt factor social cu efecte majore


asupra evoluiei demografice este
reprezentat de fenomenul migraiei
externe, proces tot mai ntlnit n rndul
populaiei tinere. Aceast problem va
cauza lipsa personalului calificat,
creterea abandonului colar, a
numrului familiilor monoparentale, a
ratei divorialitii etc.

n Romnia, fondurile alocate


domeniului cercetrii-dezvoltrii s-au
diminuat odat cu nceperea crizei
economice mondiale. Un factor
tehnologic important este reprezentat
de finanarea public a cercetriidezvoltrii de la nivel naional, aceste
domenii fiind concentrate, cu
preponderen, n zona Bucureti Ilfov.
Este ns important i distribuia
teritorial a institutelor i firmelor cu
activitate principal de cercetare
dezvoltare inovare. Judeul Vaslui este
ns, actualmente, unul dintre judeele
cu cei mai puini salariai din activitatea
de cercetare-dezvoltare (penultimul din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Est) din
Romnia.

Factorul socio-cultural

Sistemul de protecie social reprezint


un alt factor extern care poate influena
dezvoltarea municipiului Brlad. n
prezent, gama de servicii i prestaii
sociale este foarte vast, existnd destul
de multe persoane la nivel local care
beneficiaz de acestea. Reglementrile
pornite de la nivel central pot avea
influene la nivel local. Un exemplu n
acest sens este scderea numrului
beneficiarilor de ajutoare pentru
nclzirea locuinei ca urmare a nspririi
condiiilor de acordare.

Unul dintre cei mai importani factori


socio-culturali care influeneaz
dezvoltarea municipiului Brlad este
evoluia demografic. Dup anul 1993 s-

Trebuie avut n vedere i sistemul


axiologic general al romnilor, n spe
modelele promovate n societate. n
acest sens, este semnalat orientarea

Nu trebuie omise din lista factorilor


economici nici alte reglementri care
constrng mediul de afaceri, precum
salariul minim brut pe economie. n
prezent, conform HG nr.871/2013 pentru
stabilirea salariului de baz minim brut
pe ar garantat n plat, de la 1 iulie
2014, nivelul acestuia este de 900 RON,
ceea ce nseamn c orice angajator este
obligat s plteasc un salariat de cel
puin 900 RON pentru un program
complet de lucru de 168 ore pe lun.
Pentru administraia public local,
modificarea principalilor indicatori
macroeconomici pe parcursul anului
bugetar poate determina rectificri ale
bugetului iniial aprobat pentru anul n
curs.
Pentru dezvoltarea municipiului Brlad
este important de luat n considerare i
sistemul bancar, n special politica de
creditare adoptat. Accesul la creditare
a reprezentat una dintre principalele
bariere n dezvoltarea antreprenorilor
din Romnia n ultimii ani.

Factorul tehnologic
Exist mai muli factori tehnologici care
pot influena dezvoltarea municipiului
Brlad: finanarea cercetrii, nivelul de
dotare tehnologic, rata de nnoire a
produselor tehnologice, tehnologia
informaiei i comunicrii, accesul la
reelele electronice de comunicare
rapide,etc.

Un alt factor extern care poate influena


dezvoltarea municipiului Brlad este
tehnologia societii informaionale.
La nivel naional, n anul 2013 ponderea
gospodriilor care au acces la un
computer acas se cifreaz la 55,8%, n
timp ce ponderea gospodriilor care au
acces la internet este de 52,9%. n ceea

59

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


ce privete persoanele cu vrsta cuprins
ntre 16 i 74 de ani, care au utilizat
vreodat computerul, ponderea
acestora este de circa 60,3%.
Factorul de mediu
Unul dintre cei mai importani factori de
mediu ce pot afecta municipiul Brlad
este reprezentat de catastrofele
naturale, n special de cutremure. Din
fericire ns, doar o pondere relativ
redus din locuinele din localitate sunt
cldiri cu risc seismic. Aceasta nu
nseamn ns c un cutremur nu ar
putea avea efecte secundare
importante, cu att mai mult cu ct
exist un precedent n acest sens.
n cadrul factorilor de mediu ce pot
influena dezvoltarea viitoare a
Brladului, trebuie luate n considerare i
fenomenele meteorologice extreme, dar
i alte tipuri de catastrofe naturale
precum inundaiile sau alunecrile de
teren.

60

Normele europene privind protecia


mediului sunt un alt factor extern. Spre
exemplu, de la 1 septembrie 2010 a fost
interzis comercializarea becurilor
incandescente de 75 wai, dup ce n
urm cu un an s-a dispus aceeai msur
n ceea ce privete becurile de 100 wai.
Astfel, magazinele din ntreaga Uniune
Europeana nu vor mai avea voie sa le
vnd, populaia fiind nevoit s
cumpere becuri ecologice, fluorescente.
i politicile publice de la nivel naional
pot afecta dezvoltarea municipiului
Brlad. Unul dintre cele mai importante
programe implementate este Programul
de stimulare a nnoirii Parcului Auto
Naional (Rabla) care vizeaz i
diminuarea polurii cauzate de
autoturisme prin nnoirea Parcului auto
naional.
Factorul legislativ
Odat cu aderarea Romniei la Uniunea
European, legislaia european n
vigoare reprezint o constrngere care
trebuie luat n considerare i de ctre

ara noastr. Este necesar a se avea n


vedere toate tratatele, acordurile
internaionale, legislaia n vigoare, dar
i actele pregtitoare n toate domeniile
de interes.
Astfel, cel mai important factor este
reprezentat de legislaia european n
vigoare, cele mai importante documente
care trebuie avute n vedere n acest sens
fiind: Constituia European, Tratatul de
Aderare a Romniei la Uniunea
European i Tratatele Uniunii Europene
(Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la
Nisa, Tratatul de la Amsterdam, etc.).
Un alt factor juridic este legislaia
naional, cu modificrile i completrile
ce pot aprea. Conform Constituiei
Romniei, parlamentul adopt legi
constituionale, legi organice i legi
ordinare, iar administraia public local
din unitile administrativ teritoriale se
ntemeiaz pe principiile descentralizrii,
autonomiei locale i deconcentrrii
serviciilor publice.

61

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

62

III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A


MUNICIPIULUI BRLAD

63

II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE

64

Scenarii de dezvoltare
La Conferina European a Minitrilor
Responsabili cu Amenajarea Teritoriului
( CEMAT) organizat la Hanovra n anul
2000 au fost adoptate o serie de principii
de dezvoltare spaial european, sub
titlul de Principii directoare pentru
dezvoltarea teritorial durabil a
continentului european. Acestea vizeaz
urmtoarele aspecte, de care trebuie s
in cont i dezvoltarea spaial a
municipiului Brlad:
promovarea coeziunii teritoriale
printr-o dezvoltare socio-economic
echilibrat i prin ameliorarea
competitivitii;
susinerea dezvoltrii generate de
funciunile urbane i de
mbuntirea relaiilor rural-urban;
asigurarea unor condiii de
accesibilitate mai echilibrate;
dezvoltarea accesului la informaie i
cunoatere;

reducerea prejudiciilor provocate


mediului;
valorificarea i protecia resurselor i
patrimoniului natural;
valorificarea patrimoniului cultural
ca factor de dezvoltare;
dezvoltarea resurselor energetice cu
conservarea siguranei;
promovarea turismului calitativ i
durabil;
limitarea preventiv a efectelor
catastrofelor naturale.
Dezvoltarea spaial a municipiului
Brlad trebuie s aib ca finalitate
formarea unei regiuni urbane dinamice,
atrgtoare i competitive, sistemul de
dezvoltare spaial fiind unul vectorial.
Astfel, conform Conceptului Naional de
Dezvoltare Spaial, tendina de
dezvoltare a Brladului este una n
lungul principalelor drumuri care
traverseaz localitatea. Brladul are

tendina de dezvoltare pe axa sud-vest


nord-est, n lungul drumului E 581, dar i
pe axa vest-est, n lungul DN 243.
n ceea ce privete dezvoltarea
economic a municipiului Brlad, sunt
conturate trei scenarii principale:
scenariu dezvoltrii ineriale, scenariul
dezvoltrii sectorului agroalimentar i
scenariul dezvoltrii integrate.
n scenariul dezvoltrii ineriale
autoritile publice nu intervin n nici un
fel n stimularea economiei locale i n
creterea competitivitii municipiului
Brlad n plan naional i internaional.
Acesta este cel mai nefavorabil scenariu
pentru dezvoltarea viitoare a Brladului,
existnd o serie de consecine majore
care se contureaz ntr-o asemenea
situaie. Scenariul dezvoltrii ineriale
este cea mai ineficient alternativ
pentru rezolvarea uneia dintre

harta indicativ a evoluiei urbanizrii n Romnia

Legend
A Sistem areal (n cadrul aglomeraiilor urbane ale
oraelor mari i mijlocii);
B sistem vectorial (n lungul principalelor drumuri
naionale i europene);
C sistem punctual (noi centre urbane n zone profund
rurale).
Sursa: Conceptul naional de dezvoltare spaial.
Romnia 2025

65

provocrile prezente cele mai


importante, i anume, migraia forei de
munc. Nediversificarea economiei
locale va duce la continuarea tendinei
de migrare a Brldenilor, i, implicit, la
apariia unui deficit de for de munc
pe termen mediu i lung. Datorit lipsei
oferirii de faciliti investitorilor strini,
ponderea acestora n economia
municipiului Brlad va rmne sczut.
Urmarea scenariului inerial are ns
implicaii i n alte sectoare, investiiile n
servicii publice, infrastructur ori
amenajare urban putnd a se diminua
ca efect al slabei dezvoltri economice.
Cel de-al doilea scenariu propus este cel
al dezvoltrii sectorului agroalimentar. n
aceast situaia, autoritile publice
locale vor investi n extinderea Centrului
de Afaceri Tutova i crearea
infrastructurii necesare pentru
desfurarea de activiti
agroalimentare (delimitarea i
mprejmuire terenului, extinderea
reelelor de utiliti, construcia unui
centru de depozitare a produselor
agricole). La baza acestui scenariu st
potenialul agricol ridicat deinut de
judeul Vaslui, acesta fiind unul dintre
judeele cu cea mai mare suprafa a
terenurilor agricole din Romnia.
Scenariul dezvoltrii sectorului
agroalimentar are ns dezavantajul
faptului c nu contribuie la diversificarea
activitilor economice din Brlad i nu
rezolva problema migraiei populaiei.
Pentru diminuarea plecrii forei de
munc din Brlad cea mai potrivit
alternativ este scenariul dezvoltrii
integrate sau al dezvoltrii compuse. n
acest scenariu, autoritile publice locale

66

susin mediul de afaceri, fr a se


direciona ctre un singur sector
economic cum este cel agroalimentar.
Autoritile publice locale se vor axa i
pe atragerea investitorilor strini prin
promovarea oportunitilor de investiii
existente i oferirea de faciliti
acestora. De asemenea, acest scenariu
presupune mbuntirea colaborrii
dintre mediul privat i mediul public i
implementarea de parteneriate pentru

dezvoltarea municipiului Brlad.


Impactul scenariului dezvoltrii
integrate ine att de creterea
productivitii IMM-urilor din Brlad, ct
i de creterea nivelului salarial i a
numrului de locuri de munc existente.
Din aceste motive, scenariul dezvoltrii
integrate este considerat cel mai favorabil
pentru municipiul Brlad, i se propune a
fi luat n considerare n elaborarea
planurilor de aciune sectoriale.

tendina de dezvoltare spaial a municipiului Brlad

Viziunea de dezvoltare a municipiului Brlad


Scopul elaborrii unei viziuni pentru
dezvoltarea socio-economic a
municipiului Brlad este acela dea
permite comunitii locale s vizualizeze
modul n care va fi Brladul n anul 2020
i s aleag calea ce trebuie urmat
pentru a ajunge acolo. Viziunea ofer
cetenilor, mediului de afaceri dar i
administraiei locale o idee clar despre
ceea ce trebuie fcut i cum trebuie
concentrate resursele existente. Tocmai
din acest motiv, viziunea de dezvoltare a
municipiului Brlad a fost elaborat n
urma consultrii tuturor stakeholderilor
importani, astfel nct aceasta s fie
apreciat ca motivatoare pentru cea mai
mare parte a comunitii.
Formularea viziunii de dezvoltare a
municipiului Brlad a pornit de la una
dintre cele mai importante probleme cu
care se confrunt aceast localitatea din
punct de vedere strategic, i anume,
migraia populaiei. Plecarea populaiei
are efecte att pe termen scurt, ct mai
ales pe termen lung, prognozndu-se
existena unui deficit major de for de
munc peste 15-20 ani n condiiile
meninerii trendului actual de migraie al
brldenilor. Problema nu este doar
plecarea locuitorilor municipiului Brlad

la munc n strintate, ci mai ales


plecarea brldenilor n alte localiti din
Romnia. O pondere semnificativ a
celor care i mut rezidena din Brlad
fac acest pas odat cu nceperea
studiilor universitare, lipsa posibilitii
de angajare n domeniile de specialitate
determinndu-i pe muli s rmn n
localitile n care au studiat. Tocmai din
acest motiv, viziunea Brladului pentru
anul 2020 este cea a unui centru
economic important la nivel regional,
care s ofere locuitorilor si toate
motivele s rmn definitiv n Brlad:
locuri de munc diversificare, condiii
bune de trai i acces la servicii publice de
calitate. Astfel, orientarea primar a
administraiei publice locale i a
mediului de afaceri este de a oferi o
gam mai variat de locuri de munc,
care s satisfac pregtirea de
specialitate de forei de munc locale. n
prezent, Brladul cunoate
preponderent dezvoltarea sectorului
industrial, alte sectoare economice fiind
destul de slab reprezentate. Practic,
creterea atractivitii municipiului
Brlad se poate realiza dac unitilor
industriale de tradiie precum SC
Rulmeni SA, SC Confecii Brlad SA li se
alture i altele din sectoare economice
diverse.

Pe de alt parte viziunea Brladului


pentru anul 2020 este aceea a unui
centru urban cu o infrastructur de
afaceri dezvoltat, a unei localiti
atractive pentru potenialii investitori
datorit oportunitilor existente i a
forei de munc specializate. Astfel, cea
de-a doua dimensiune a viziunii i pune
n prim plan pe agenii economici,
intervenia acestora n plan local fiind
precondiie pentru stoparea migraiei
populaiei. Dac n prezent Brladul este
recunoscut ca reprezentnd centrul
economic al judeului Vaslui, pn n
anul 2020 poziia acestuia n plan
judeean i chiar regional trebuie
consolidat prin investiii n dezvoltarea
infrastructurii de afaceri.
Nu n ultimul rnd, viziunea de
dezvoltare a municipiului Brlad are i o
dimensiune cultural, Brladul anului
2020 urmnd a fi i un centru cultural
important la nivelul Regiunii de
Dezvoltare Nord-Est. Pornind de la
resursele existente istorie, muzee i
case memoriale, tradiii, obiective
culturale Brladul va fi recunosc pentru
posibilitatea practicrii turismului
cultural, oferind, n acelai timp,
posibiliti variate de petrecere a
timpului liber locuitorilor si.

Brladul va fi un centru economic i cultural important al Regiunii Nord-Est care va oferi locuitorilor si
condiii bune de trai, acces la servicii publice de calitate i locuri de munc diversificate. Brladul va fi
un centru urban atractiv pentru investitori, cu infrastructur de afaceri dezvoltat i for de munc
specializat.
67

II.2. OBIECTIVE

68

Obiectivul general
Dac viziunea de dezvoltare a
municipiului Brlad ne arat cum se
dorete a fi Brladul n anul 2020,
obiectivul general i obiectivele
strategice arat ce trebuie fcut pentru a
se mplini acest deziderat. Astfel,
obiectivul general al prezentei strategii
este de a rezolva problema migraiei
forei de munc printr-o cretere a

atractivitii municipiului Brlad. n


contextul prezent, conceptul de
atractivitate are mai multe accepiuni. n
primul rnd trebuie avut n vedere
atractivitatea economic a municipiului
prin diversificarea ofertei locale de locuri
de munc. Creterea atractivitii
municipiului Brlad nu este ns exclusiv
economic, ci trebuie realizat i prin

mbuntirea infrastructurii tehnicoedilitare i a infrastructurii rutiere,


creterea eficienei serviciilor publice,
dezvoltarea potenialului turistic,
mbuntirea funcionalitii i
aspectului oraului, mbuntirea
colaborrii dintre comunitatea local i
sectorul public ori dezvoltarea
capacitii administrative.

Creterea atractivitii municipiului Brlad pentru diminuarea fenomenului de migraie a resurselor


umane.

Obiective strategice
1.

mbuntirea aspectului i funcionalitii municipiului

2.

mbuntirea infrastructurii rutiere i tehnico-edilitare

3.

Creterea eficienei serviciilor publice

4.

mbuntirea ofertei locale de locuri de munc

5.

Valorificarea potenialului turistic al municipiului

6.

mbuntirea condiiilor de mediu

7.

Dezvoltarea activitilor i a infrastructurii culturale

8.

Implicarea societii civile i a mediului de afaceri n procesul decizional i n rezolvarea problemelor locale

9.

Dezvoltarea capacitii administrative a Primriei Municipiului Brlad

69

Obiectivele sectoriale i contribuia la obiectivele strategice


Sector
Dezvoltare
urban

Infrastructur

Servicii publice

Dezvoltare
economic

Dezvoltare
social

Turism

Mediu

Obiectiv sectorial
O1
mbuntirea aspectului urban al municipiului

Brlad
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului
liber
mbuntirea infrastructurii rutiere din municipiul

Brlad
mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare

O3

O8

O9

Creterea nivelului salarial

Creterea calitii serviciilor de educaie

mbuntirea serviciilor de sntate

mbuntirea serviciilor sociale

O7

Reducerea omajului

Creterea cererii turistice la nivelul municipiului


Brlad
mbuntirea promovrii turistice a municipiului
Brlad
mbuntirea managementului deeurilor

O6

Creterea siguranei populaiei

O5

Dezvoltarea economiei locale

O4

Eficientizarea serviciilor publice locale

mbuntirea sistemului de epurare a apelor uzate

Diminuarea consumului de energie neregenerabil

Cultur, tineret Dezvoltarea activitilor culturale


i societate
civil
Dezvoltarea societii civile locale

70

O2

Sector
Administraia
public local

Obiectiv sectorial
Creterea valorii proiectelor de investiii
implementate
mbuntirea serviciilor furnizate de administraia
public local

O1

O2

O3

O4

O5

O6

O7

O8

O9

71

II.3. SURSE DE FINANARE A PROIECTELOR

72

Interveniile prin proiecte concrete


asupra dezvoltrii socio-economice a
municipiului Brlad pot fi realizate prin
susinerea financiar din bugetul local,
din
fonduri
nerambursabile
guvernamentale,
din
fonduri
nerambursabile europene sau din fonduri
rambursabile (de genul creditelor). La
aceste surse de finanare se adaug
posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor
de tip public-privat, care s-au dovedit a fi
soluia potrivit pentru rezolvarea
anumitor probleme comunitare n multe
dintre statele europene dezvoltate.
Fiecare dintre aceste posibile modaliti
de susinere a proiectelor locale prezint
avantaje i dezavantaje. n primul rnd,
susinerea proiectelor din bugetul local
este cea mai puin recomandat soluie
deoarece fondurile din aceast surs sunt
extrem de limitate, iar disponibilitatea
financiar a acestora este relativ.
Fonduri de finanare nerambursabil
Fondurile structurale i de coeziune sunt
instrumente financiare prin care Uniunea
European acioneaz pentru realizarea
obiectivelor Politicii de Coeziune prin
implementarea
Programelor
Operaionale,
pentru
eliminarea
disparitilor economice i sociale ntre
regiuni, n scopul realizrii coeziunii
economice i sociale.
Instrumentele structurale ale Uniunii
Europene au rolul de a stimula creterea
economic a statelor membre ale Uniunii
i de a conduce la reducerea disparitilor
dintre regiuni. Ele nu acioneaz ns
singure, necesitnd asigurarea unei
contribuii din partea statelor membre
implicate. Ele sunt co-finanate n

principal din resursele publice ale statului


membru, ns n multe domenii este
necesar i contribuia financiar privat,
aceasta fiind ncurajat n cele mai multe
cazuri.
Instrumentele financiare cunoscute ca
Fonduri
Structurale
sunt
Fondul
European de Dezvoltare Regional
(FEDR), Fondul Social European (FSE) i
Fondul de Coeziune (FC), la care se
adaug
Fondul European pentru
Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR)
i Fondul European pentru Pescuit (FEP),
ca aciuni complementare. Aceste
instrumente
sunt
aplicate
prin
intermediul programelor operaionale i
sectoriale disponibile pentru o anumit
perioad de programare. Perioada de
programare curent este 2014-2020.
n perioada 2014-2020, fondurile alocate
Romniei sunt de aproximativ 22,4
miliarde n cadrul politicii de coeziune
(FEDR, FSE, Fondul de coeziune), la care
se adaug nc 106 milioane din
Iniiativa privind ocuparea forei de
munc n rndul tinerilor (alturi de o
alocare identic din FSE). Fondurile
alocate pentru dezvoltarea sectorului
agricol i a zonelor rurale vor fi
suplimentate cu 8 miliarde din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR). Alocarea pentru Fondul
european pentru pescuit i afaceri
maritime (EMFF) se ridic la aproximativ
168 milioane .
Fondul Social European (FSE) este
instrumentul principal prin care Uniunea
European susine crearea de locuri de
munc mai bune i asigur oportuniti
profesionale mai echitabile pentru toi

cetenii UE. Fondul funcioneaz prin


investiii n capitalul uman al Europei
angajaii, tinerii i toi cei aflai n
cutarea unui loc de munc. Finanarea
FSE de 10 miliarde EUR pe an
mbuntete perspectivele de angajare
pentru milioane de europeni, n special
pentru cei crora le este dificil s i
gseasc de lucru.
FSE finaneaz urmtoarele prioriti:
- adaptabilitatea angajailor, prin
formarea de competene noi, i a
ntreprinderilor, prin adoptarea unor
metode noi de lucru;
- sporirea accesului la locuri de
munc: ajutnd tinerii n tranziia de
la coal pe piaa muncii sau
asigurndu-le formare profesional
celor aflai n cutarea unui loc de
munc, pentru a le mbunti
perspectivele de angajare;
- formarea vocaional i nvarea pe
tot parcursul vieii n vederea
dobndirii de noi competene;
- sprijinirea persoanelor din grupurile
defavorizate pentru obinerea unui loc
de munc.
FSE n Romnia finaneaz dou
programe operaionale:
- Programul Operaional dedicat
capitalului uman;
- Programul Operaional dedicat
capacitii administrative.
Fondul
European
de
Dezvoltare
Regional (FEDR)
Obiectivul Fondului European de
Dezvoltare Regional (FEDR) este de a
consolida coeziunea economic i
social n Uniunea European prin
diminuarea dezechilibrelor regionale.

73

FEDR i concentreaz investiiile


asupra mai multor domenii prioritare
cheie. Aceast abordare este cunoscut
sub denumirea de concentrare
tematic:
- Inovare i cercetare;
- Agenda digital;
- Sprijin pentru ntreprinderile mici i
mijlocii (IMM-uri);
- Economie cu emisii reduse de
carbon.
n Romnia, n perioada 2014-2020,
FEDR finaneaz proiecte n valoare
total de 10.726.080.699 Euro, n cadrul
Programelor operaionale i axelor
prioritare aferente acestora:
- Programul Operaional dedicat
infrastructurii de anvergur este
finanat din FEDR, cu suma total de
2.483.527.507 ;
- Programul Operaional dedicat
competitivitii este finanat din
FEDR,
cu
suma
total
de
1.329.787.234 ;
- Programul Operaional dedicat
asistenei tehnice este finanat din
FEDR, cu suma total de 212.765.960
;
- Programul Operaional regional
este finanat din FEDR, cu suma
total de 6.700.000.000 .
FEDR finaneaz i urmtoarele
programe
de
cooperare
transfrontalier:
- Romania-Ucraina
- Romania-Moldova
- Romania-Bulgaria
- Romania-Serbia
- Romania-Ungaria
- Ungaria - Slovacia Romnia
Ucraina

74

Bazinul Marii Negre


Europa Centrala
INTERREG EUROPE
URBACT III
INTERACT III
DUNAREA.

Programul
de
Cooperare
Transfrontalier
Romnia-Bulgaria
2014-2020 va beneficia de o alocare
financiar de 215.745.513 euro din
fonduri FEDR (258.504.125 euro buget
total).
Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural reprezint o surs de
finanare din partea UE, utilizat de
statele membre pentru a realiza o gam
larg de obiective ale politicii de
dezvoltare
rurale,
cum
ar
fi:
mbuntirea
competitivitii
ntreprinderilor agricole, forestiere i
agroalimentare; susinerea proteciei
mediului
natural;
susinerea
economiilor rurale; asigurarea calitii
vieii n zonele rurale.
FEADR dispune de un buget n valoare
de 96,4 miliarde de euro, care este
distribuit n statele membre prin
intermediul a 94 de Programe de
dezvoltare rural (PDR) diferite. La
nivelul Uniunii, FEADR este supervizat
de ctre Direcia General Agricultur i
Dezvoltare Rural a Comisiei Europene.
Fondurile FEADR disponibile pot fi
accesate n baza a dou documentecheie:
Programul
Naional
de
Dezvoltare Rural (PNDR) 2014 - 2020 i
Planul Naional Strategic pentru
Dezvoltare Rural.

Bugetul
total
disponibil
pentru
finanrile prin PNDR 2014 - 2020 este
de 8.015.663.402 Euro.
Prioriti ale UE stabilite n cadrul
Regulamentului de dezvoltare rural
(1305/2013):
- ncurajarea
transferului
de
cunotine i a inovrii n agricultur,
n silvicultur i n zonele rurale (P1);
- Creterea viabilitii exploataiilor i
a competitivitii tuturor tipurilor de
agricultur n toate regiunile i
promovarea tehnologiilor agricole
inovative si a gestionrii durabile a
pdurilor (P2);
- Promovarea organizrii lanului
alimentar, inclusiv procesarea i
comercializarea produselor agricole, a
bunstrii animalelor i a gestionrii
riscurilor n agricultur (P3);
- Refacerea,
conservarea
i
consolidarea ecosistemelor care sunt
legate de agricultur i silvicultur
(P4);
- Promovarea utilizrii eficiente a
resurselor i sprijinirea tranziiei ctre
o economie cu emisii reduse de
carbon i rezistent la schimbrile
climatice n sectoarele agricol,
alimentar i silvic (P5);
- Promovarea incluziunii sociale,
reducerea srciei i dezvoltare
economic n zonele rurale (P6).
Fondul de Coeziune (FC) ajut statele
membre cu un produs naional brut
(PNB) pe cap de locuitor de mai puin de
90% din media comunitar s-i reduc
diferenele
dintre
nivelurile
de
dezvoltare economic i social i s-i
stabilizeze economiile. Acesta susine
aciuni
n
cadrul
obiectivului

Convergen i se afl sub incidena


acelorai reguli de programare, de
gestionare i de control ca n cazul FSE
i FEDR.
Fondul de Coeziune finaneaz aciuni
care fac parte din urmtoarele domenii:
- reele transeuropene de transport,
n special proiectele prioritare de
interes european definite de Uniunea
European;
- mediu.
n acest context, Fondul de Coeziune
poate interveni, de asemenea, n
proiecte din domeniul energiei sau al
transporturilor, atta vreme ce acestea
prezint avantaje clare pentru mediu:
eficacitate energetic, utilizarea de
surse
de
energie
regenerabile,
dezvoltarea transportului feroviar,
sprijinirea intermodalitii, consolidarea
transporturilor publice etc.
n Romnia, n perioada 2014-2020, FC
va finana proiecte n cadrul
Programului
Operaional
dedicat
infrastructurii de anvergur finanat din
FC, cu suma de 6.934.996.977 Euro.
Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime (EMFF) va contribui la
sprijinirea obiectivelor n materie de
dezvoltare durabil din cadrul politicii
comune n domeniul pescuitului. n
vederea atingerii acestor obiective,
investiiile vor fi direcionate ctre
proiecte care limiteaz impactul
pescuitului asupra mediului marin,
alturi de noi forme de venit, i care
diversific i confer valoare adugat
produselor din sectorul pescuitului i
acvaculturii. Astfel, EMFF:

va sprijini pescarii n tranziia ctre


un pescuit durabil;
- va ajuta comunitile din zonele de
coast s i diversifice economiile;
- va finana proiecte care creeaz noi
locuri de munc i mbuntesc
calitatea vieii n regiunile de coast
ale Europei;
- va facilita accesul la finanare.
EMFF va finana proiecte cu suma de
168.421.371 Euro.
Parteneriatele de tip public-privat
Parteneriatele de tip public-privat sunt o
soluie
general
recomandat
i
promovat
pentru
rezolvarea
problemelor sau eficientizarea serviciilor
publice. Apariia recent a Legii nr.
178/2010
care
reglementeaz
parteneriatul public-privat este privit
drept o oportunitate real de a
implementa proiectele propuse.
n municipiul Brlad exist posibilitatea
dezvoltrii parteneriatelor de tip publicprivat n diverse domenii. n urma
adoptrii legii parteneriatului publicprivat s-ar putea externaliza o serie de
servicii i activiti, partenerii locali
putnd fi att mediul de afaceri, ct i
sectorul non-profit.
Unul dintre domeniile de interes pentru
dezvoltarea parteneriatelor locale este
reprezentat de serviciile sociale. Pe
parcursul consultrilor publice pentru
elaborarea
Strategiei,
ONG-urile
participante i-au manifestat intenia de
colaborare n acest domeniu.

Creditarea este o modalitate relativ


simpl, din punct de vedere procedural,
de obinere a finanrii pentru proiectele
de investiii. Costurile aferente creditelor
sunt mari i implic i un anumit grad de
risc vis--vis de posibilitatea de
rambursare a datoriilor, mai ales ntr-o
situaie de incertitudine cum este cea
generat de criza financiar. n plus, un
grad ridicat de ndatorare poate
reprezenta o blocare a posibilitilor de
investiii pe termen scurt i mediu,
deoarece administraia public devine
neeligibil att pentru accesarea altor
credite, ct i pentru atragerea de fonduri
nerambursabile.
Consiliul Local Brlad a accesat o serie de
credite pentru realizarea (cofinanarea
sau finanarea integral) a investiiilor de
importan capital pentru dezvoltarea
local i pentru susinerea interveniilor
locale strict necesare. Printre acestea
enumerm construirea unui centru de
sntate i reabilitarea cinematografului
Victoria, precum i amenajarea unui
centru multimedia i a unui spaiu
expoziional.
Gradul de ndatorare al Consiliului Local
Brlad permite contractarea unor noi
credite pentru investiii n perioada
urmtoare, nedepind limita de 30%, cu
att mai mult cu ct legislaia naional
care plafoneaz tragerile din fonduri
rambursabile contractate sau noi nu este
aplicabil creditelor contractate pentru
cofinanarea proiectelor europene.
n acest context, se recomand
contractarea unei linii de credit pentru
asigurarea
cofinanrii
proiectelor
viitoare i a plii TVA-ului aferent.

75

II.4. PLANURI SECTORIALE DE ACIUNE

76

Seciunea 1. Dezvoltare urban


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: mbuntirea aspectului urban al municipiului Brlad
int:
mbuntirea aspectului cldirilor publice din municipiul Brlad
Indicator:
Numr de cldiri publice reabilitate
Nivel 2009:
ld
Nivel 2020:
int:
Modernizarea i amenajarea pieelor publice
Indicator:
Numr piee publice modernizate
Nivel 2009:
0
Nivel 2020:
int:
Dotarea cu mobilier urban a spaiilor publice
Indicator:
Numr bnci
Nivel 2010:
604 bnci
Nivel 2020:
int:
mbuntirea salubrizrii n parcuri, spaii verzi i spaii publice
Indicator:
Numr de couri de gunoi
Nivel 2010:
680 couri
Nivel 2020:

ld

906 bnci

1.020 couri

Obiectiv sectorial 2: Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber


int:
Realizarea de piste pentru biciclete reprezentnd minim 10% din lungimea strzilor oreneti
Indicator:
Lungime piste pentru biciclete
Nivel 2010:
0 km
Nivel 2020:
12 km
int:
mbuntirea amenajrilor din parcurile de joac pentru copii
Indicator:
Numr echipamente n parcurile de joac pentru copii
Nivel 2010:
156 echipamente
Nivel 2020:
250 echipamente
int:
nfiinarea de reele wireless pentru accesul gratuit la Internet
Indicator:
Numr reele wireless pentru acces gratuit
Nivel 2010:
0 reele
Nivel 2020:
2 reele
int:
nfiinarea de parcuri pentru bikeri i skateri
Indicator:
Numr parcuri pentru bikeri i skateri
Nivel 2010:
0 parcuri
Nivel 2020:
1 parc

77

Plan de msuri
Msura 1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice
Msura 1.2. Amenajarea parcurilor i spaiilor de joac pentru copii
Msura 1.4. Crearea de parcuri pentru bikeri i skateri

M1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice


Durat
Aciuni
2015-2018
- Construire de piste pentru biciclete;
- Modernizarea i amenajarea pieelor publice;
Valoare estimat
- Reabilitarea faadelor cldirilor publice;
15 mil. euro
- Reabilitarea centrului istoric;
Responsabili
- Reabilitarea i amenajarea Autogrii Brlad.
- Consiliul Local Brlad
inte cheie
- Consiliul Judeean Vaslui
- 12 km de piste pentru biciclete (10% din lungimea strzilor oreneti);
- 3 piee modernizate i amenajate;
- mbuntirea aspectului centrului istoric al municipiului Brlad;
- mbuntirea aspectului cldirilor aflate n patrimoniul public;
- mbuntirea condiiilor de funcionare a Autogrii Brlad.

M1.2. Amenajarea parcurilor, spaiilor verzi i spaiilor de joac pentru copii


Durat
Aciuni
2015-2017
- Modernizarea spaiilor verzi (scuaruri, grdini publice etc.);
- Modernizarea parcurilor publice;
Valoare estimat
- Amenajarea spaiilor de joac pentru copii;
7 mil. euro
- nfiinarea reelelor wireless pentru accesul gratuit la Internet n parcuri;
Responsabili
-

78

Consiliul Local Brlad

inte cheie
180 ha de parcuri i spaii verzi amenajate;
Grdina Public amenajat;
Minim 2 reele wireless pentru accesul gratuit la Internet;
Minim 250 echipamente n parcurile de joac pentru copii (creterea cu minim 60% a
numrului de echipamente fa de situaia din prezent).

M1.3. Crearea de parcuri pentru bikeri i skateri


Durat
2015-2017
Valoare estimat
0,5 mil. euro
Responsabili
Consiliul Local Brlad
Instituiile de nvmnt
Mediul de afaceri
ONG-uri de mediu

Aciuni
- Construirea i amenajarea de parcuri pentru bikeri i skateri;
- nfiinarea unui centru de nchiriere biciclete.

inte cheie
- Minim 1 parc pentru bikeri i skateri;
- Minim 1 centru de nchiriere biciclete.

79

Seciunea 2. Infrastructur
Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: mbuntirea infrastructurii rutiere din municipiul Brlad
int:
Creterea lungimii strzilor oreneti modernizate
Indicator:
Lungimea strzilor oreneti modernizate
Nivel 2013:
54 km
Nivel 2020:
int:
Construirea unei osele ocolitoare a municipiului Brlad
Indicator:
Numr osele ocolitoare
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
int:
Creterea numrului de locuri de parcare
Indicator:
Numr locuri de parcare
Nivel 2009:
602
Nivel 2020:
int:
Minim 60 km de trotuare modernizate
Indicator:
Lungime trotuare modernizate
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:

84 km

1200

ld

Obiectiv sectorial 2: mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare


int:
Reabilitarea reelei de ap potabil cu o vechime mai mare de 25 de ani
Indicator:
Lungime reea de ap potabil cu o vechime mai mare de 25 de ani
Nivel 2009:
107 km
Nivel 2020:
42 km
int:
Acoperirea tuturor cartierelor din municipiu cu reea de canalizare
Indicator:
Grad de conectare a cartierelor la reeaua de canalizare
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
100%
int:
Retehnologizarea staiei de epurare din municipiul Brlad
Indicator:
Numr staii de epurare retehnologizate
Nivel 2013:
0 staii
Nivel 2020:
1 staie
int:
Creterea gradului de epurare al apelor uzate evacuate n municipiul Brlad
Indicator:
Grad de epurare al apelor uzate
Nivel 2013:
75%
Nivel 2020:
100%
Plan de msuri
Msura 2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere
Msura 2.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare
Msura 2.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public
Msura 2.4. Dezvoltarea i modernizarea locurilor de parcare

80

M2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere


Durat
Aciuni
2015-2020
- Reabilitarea strzilor oreneti;
- Construirea unei centuri ocolitoare a municipiului Brlad;
Valoare estimat
- Reabilitarea trotuarelor i amenajarea de noi trotuare acolo unde nu exist;
106,5mil. euro
- Reabilitarea sistemului de indicatoare rutiere;
Responsabili
- Modernizarea sistemului de management al traficului;
Consiliul Local Brlad
- Reabilitarea i extinderea reelei de canalizri pluviale.
Poliia Municipiului Brlad
inte
cheie
CNADNR
- Minim 30 km de strzi oreneti modernizate (atingerea unui grad de modernizare al
strzilor oreneti de 70%);
- 1 centur ocolitoare;
- Minim 60 km de trotuare modernizate.
M2.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare
Durat
Aciuni
2015-2020
- Modernizarea i extinderea reelei de furnizare a apei potabile;
- Modernizarea i extinderea reelei de canalizare a apelor uzate;
Valoare estimat
- Modernizarea i extinderea reelei de canalizare a apelor pluviale;
55 mil. euro
- Retehnologizarea i reabilitarea instalaiilor de producere a apei potabile;
Responsabili
- Modernizarea i extinderea capacitii staiei de epurare a apelor uzate.
Consiliul Local Brlad
inte
cheie
Consiliul Judeean Vaslui
Minim 110 km de reea de distribuie a apei potabile reabilitat;
Furnizorii de utiliti publice;
Grad de acoperire cu reea de canalizare de 100%;
1 staie de epurare a apelor uzate retehnologizat;
Atingerea unui grad de epurare a apelor uzate de 100%;
M2.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public n comun
Durat
Aciuni
2015-2013
- Amenajarea staiilor de cltori pentru transportul public n comun;
- Crearea de alveole pentru refugiul mijloacelor de transport public acolo unde este posibil.
Valoare estimat
1,5 mil. euro
Responsabili
Consiliul Local Brlad
Mediul de afaceri

inte cheie
Minim 20 staii pentru transportul public amenajate.

81

M2.4. Dezvoltarea i modernizarea locurilor de parcare


Durat
Aciuni
2015-2017
- Modernizarea spaiilor de parcare existente;
- Crearea de noi spaii de parcare;
Valoare estimat
- Amenajarea de locuri de parcare pentru deservirea cldirilor rezideniale colective.
2 mil. euro
Responsabili
Consiliul Local Brlad
Mediul de afaceri

82

inte cheie
600 locuri de parcare modernizate;
Minim 600 locuri de parcare nou create.

Seciunea 3. Servicii publice


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Eficientizarea serviciilor publice locale
int:
Creterea numrului de pasageri ai transportului public cu minim 15%
Indicator:
Numr zilnic al pasagerilor transportului n comun
Nivel 2009:
8.000 persoane/zi
Nivel 2020:
9.200 persoane/zi
int:
Creterea numrului de vehicule pentru transportul public
Indicator:
Numr vehicule pentru transportul public
Nivel 2013:
12 vehicule
Nivel 2020:
26 vehicule
int:
Dotarea staiilor de transport public cu tabele de afiaj electronic
Indicator:
Ponderea staiilor de transport public dotate cu tabele de afiaj electronic
Nivel 2009:
0%
Nivel 2020:
75%
int:
Creterea numrului de stlpi de iluminare stradal cu minim 5%
Indicator:
Numr stlpi de iluminare stradal
Nivel 2009:
3.355 stlpi
Nivel 2020:
3.528 stlpi
int:
Evaluarea performanei serviciilor publice
Indicator:
Numr studii de evaluare a performanei serviciilor publice
Nivel 2013:
0 studii
Nivel 2020:
1 studiu
int:
Evaluarea oportunitii externalizrii serviciilor publice
Indicator:
Numr studii de evaluare a oportunitii externalizrii serviciilor publice
Nivel 2013:
0 studii
Nivel 2020:
1 studiu
Obiectiv sectorial 2: Creterea siguranei populaiei
int:
Asigurarea supravegherii video a locurilor publice cu risc mare de producere a infraciunilor
Indicator:
Zone publice supravegheate video
Nivel 2009:
0
Nivel 2020:
4
int:
Reducerea ratei infracionalitii cu minim 10%
Indicator:
Rata infracionalitii (numr infraciuni la 10.000 de locuitori)
Nivel 2013:
1.765 infraciuni / 100.000 loc. (jud.
Nivel 2020:
1.747,3 infraciuni / 100.000 loc. (jud. Vaslui)
Vaslui)
Plan de msuri
Msura 3.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public
Msura 3.2. mbuntirea managementului serviciilor administraiei publice locale
Msura 3.3. Modernizarea i extinderea iluminatului stradal
Msura 3.4. mbuntirea serviciilor de siguran i ordine public

83

M3.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public


Durat
Aciuni
2015-2016
- Dezvoltarea de noi rute de transport local;
- nnoirea parcului auto al serviciului public de transport urban cu mijloace de transport
Valoare estimat
ecologice;
2 mil. euro
nfiinarea unui sistem de tabele de afiaj electronic n staiile de transport public.
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad


Furnizorul serviciului de
transport public

inte cheie
- Creterea numrului de pasageri ai transportului public cu minim 15%;
- Creterea numrului de vehicule pentru transportul public cu minim 4 vehicule;
- Minim 75% din staiile de transport public dotate cu tabele de afiaj electronic.

M3.2. mbuntirea managementului serviciilor aflate n subordinea administraiei publice locale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Implementarea sistemelor de managementul calitii la nivelul Primriei Brlad;
- Organizarea de consultri publice periodice pentru identificarea problemelor cetenilor;
Valoare estimat
- Elaborarea unui audit organizaional;
1,7 mil. euro
- Studiu de evaluare a performanei sistemului local de furnizare a serviciilor publice;
Responsabili
- Studiu de evaluare a oportunitii externalizrii unor servicii publice.
Consiliul Local Brlad
-

Furnizorii de servicii publice

inte cheie
Acreditarea Primriei Brlad cu sistemul de management al calitii;
Organizarea unui numr de minim 2 consultri publice cu populaia pe an;
1 studiu de evaluare a performanei serviciilor publice;
1 studiu de evaluare a oportunitii externalizrii serviciilor publice.

M3.3. Modernizarea i extinderea iluminatului stradal


Durat
Aciuni
2015-2017
- Extinderea i modernizarea reelei de iluminare stradal;
- Utilizarea energiei din surse alternative pentru iluminatul public;
Valoare estimat
2,5 mil. euro
Responsabili
Consiliul Local Brlad

84

inte cheie
Creterea numrului de stlpi de iluminare stradal cu minim 5%;
Reducerea consumului de energie electric necesar pentru iluminarea stradal cu
minim 5%.

M3.4. mbuntirea serviciilor de siguran i ordine public


Durat
2015-2017
Valoare estimat
2 mil. euro
Responsabili
Consiliul Local Brlad
Poliia Municipiului Brlad

Aciuni
- Dotarea cu sisteme de monitorizare video a locurilor publice cu infracionalitate ridicat;
- mbuntirea dotrii serviciului public de poliie cu echipamente i infrastructur
specific;
- Organizarea de campanii de informare cu privire la sigurana ceteanului.
inte cheie
Asigurarea supravegherii video a locurilor publice cu infracionalitate ridicat;
Reducerea ratei infracionalitii cu minim 10%;
Creterea gradului de informare a populaiei privind sigurana public.

85

Seciunea 4. Dezvoltare economic i competitivitatea mediului de afaceri


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Dezvoltarea economiei locale
int:
Creterea densitii IMM cu cel puin 15% (fa de anul 2009)
Indicator:
Densitatea IMM-urilor (numr IMM-uri la 1.000 de locuitori)
Nivel 2013:
21,0
Nivel 2020:
24,2
int:
Creterea cifrei totale de afaceri a societilor comerciale cu cel puin 5%
Indicator:
Cifra total de afaceri
Nivel 2013:
1.386,8 mil. lei
Nivel 2020:
1.456.1 mil. lei
int:
Extinderea suprafeei utile totale din cadrul Centrului de Afaceri Tutova destinate activitilor productive
Indicator:
Suprafaa util total destinat activitilor productive
Nivel 2010:
2.961
Nivel 2020:
5.922

Obiectiv sectorial 2: Reducerea omajului


int:
Reducerea numrului de omeri nregistrai
Indicator:
Numr omeri nregistrai
Nivel 2013:
1.056 omeri
Nivel 2020:
950 omeri
int:
Creterea numrului mediu al salariailor din unitile economice cu minim 5%
Indicator:
Numrul mediu al salariailor
Nivel 2013:
10.096 salariai
Nivel 2020:
10.600 salariai

Obiectiv sectorial 3: Creterea nivelului salarial


int:
Venitul salarial mediu lunar cel puin egal cu 85% din media naional
Indicator:
Ponderea salariului mediu de la nivelul municipiului din media naional
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
85%

Plan de msuri

Msura 4.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale


Msura 4.2. Atragerea investiiilor n municipiul Brlad
Msura 4.3. mbuntirea colaborrii dintre mediul de afaceri i autoritile publice locale

86

M4.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Extinderea Centrului de Afaceri Tutova pentru dezvoltarea sectorului agroalimentar;
- Promovarea oportunitilor oferite de Centrul de Afaceri Tutova Brlad;
Valoare estimat
- Organizarea de campanii de informare i consultan a oamenilor de afaceri pentru
6 mil. euro
accesare de fonduri europene.
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad;


Consiliul Judeean Vaslui;
Camera de Comer, Industrie
i Agricultur Vaslui;
Mediul de afaceri

inte cheie
- Reducerea numrului de omeri cu minim 15%;
- Creterea densitii IMM cu cel puin 15% (fa de anul 2009);
- Creterea numrului de investiii realizate prin accesarea fondurilor europene de ctre
mediul de afaceri;

M4.2. Atragerea investiiilor n municipiul Brlad


Durat
Aciuni
2015-2020
- Evaluarea oportunitilor oferite de municipiul Brlad pentru investitori;
- Inventarierea terenurilor disponibile i pretabile pentru investiii;
Valoare estimat
- Stabilirea unui set de faciliti/avantaje pentru investitori, n condiiile legislaiei n
0,6 mil. euro
vigoare;
Responsabili
Elaborarea unui plan strategic de atragere a investiiilor;
- Consiliul Local Brlad;
Promovarea oportunitilor de investiii.
- Consiliul Judeean Vaslui;
inte
cheie
- Camera de Comer, Industrie
- Creterea cu 10% a numrului societilor cu participare strin la capital;
i Agricultur Vaslui;
- Creterea cu 15% a investiiilor brute n economia local.

M4.3. mbuntirea colaborrii dintre mediul de afaceri i autoritile publice locale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Consultarea periodic a mediului de afaceri local;
- Centru de resurse informaionale i comunicare pentru mediul de afaceri local;
Valoare estimat
- Facilitarea parteneriatelor de tip public-privat.
0,3 mil. euro
Responsabili
- Consiliul Local Brlad;
- Mediul de afaceri local;

inte cheie
- Minim 2 consultri publice ale mediului de afaceri local anuale;
- 1 centru de resurse informaionale i comunicare pentru mediul de afaceri.

87

Seciunea 5. Dezvoltare social


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Creterea calitii serviciilor de educaie
int:
Creterea numrului de laboratoare colare cu minim 10%
Indicator:
Numr laboratoare colare
Nivel 2013:
56 laboratoare colare
Nivel 2020:
61 laboratoare colare
int:
Creterea numrului de terenuri de sport din cadrul instituiilor educaionale
Indicator:
Numr terenuri de sport
Nivel 2013:
10 terenuri de sport
Nivel 2020:
12 terenuri de sport
int:
Reabilitarea unui numr de minim 5 uniti educaionale
Indicator:
Uniti de nvmnt reabilitate
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
5
int:
Reducerea numrului de absolveni de liceu omeri cu minim 15%
Indicator:
omeri absolveni de studii liceale
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
Obiectiv sectorial 2: mbuntirea serviciilor de sntate
int:
Reabilitarea unitilor medico-sanitare din municipiul Brlad
Indicator:
Uniti medico-sanitare reabilitate
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
2
int:
Dotarea cu echipamente moderne a unitilor medico-sanitare din municipiul Brlad
Indicator:
Uniti medico-sanitare dotate cu echipamente moderne
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
2
int:
Reducerea cu 5% a incidenei bolilor frecvente
Indicator:
Incidena bolilor frecvente
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea duratei medii a vieii cu 0,5 ani
Indicator:
Durata medie a vieii
Nivel 2013:
75,65 ani (jud. Vaslui, mediul urban)
Nivel 2020:
75,7 ani
Obiectiv sectorial 3: mbuntirea serviciilor sociale
int:
mbuntirea resurselor umane din sistemul local de furnizare a serviciilor sociale
Indicator:
Personal din sistemul local de furnizare a serviciilor sociale beneficiar de sesiuni de pregtire i specializare
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea numrului de parteneriate pentru furnizarea serviciilor sociale
Indicator:
Numr de parteneriate n domeniul furnizrii serviciilor sociale
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea cu 10% a numrului de ONG-urilor locale active n domeniul social
Indicator:
Numr de ONG-uri active n domeniul social
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld

88

Plan de msuri
Msura 5.1. Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor educaionale
Msura 5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i serviciilor de sntate
Msura 5.3. Dezvoltarea serviciilor sociale
M5.1. Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor educaionale
Durat
Aciuni
2015-2020
- Reabilitarea i extinderea instituiilor educaionale;
- Construirea i dotarea unui campus colar;
Valoare estimat
- Modernizarea dotrilor instituiilor educaionale;
28 mil. euro
- nfiinarea i dotarea de laboratoare colare;
Responsabili
- Modernizarea i mbuntirea dotrilor laboratoarelor colare existente;
- Instituiile educaionale;
- Modernizarea i dotarea slilor de gimnastic existente;
- Consiliul Local Brlad;
- Amenajarea de terenuri de sport;
- Ministerul Educaiei,
- Construirea de sli de sport;
Cercetrii, Tineretului i
- Organizarea de ntlniri periodice ntre mediul de afaceri i reprezentanii instituiilor
Sportului
educaionale.
inte cheie
- Reabilitarea unui numr de minim 5 uniti educaionale;
- Reabilitarea termic a 10 uniti educaionale;
- nfiinarea i dotarea unui numr de minim 5 laboratoare colare;
- Amenajarea unui numr de minim 9 noi sli de sport;
- Reducerea numrului de absolveni de liceu omeri cu minim 15%;
M5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i serviciilor de sntate
Durat
Aciuni
2015-2020
- Reabilitarea i modernizarea unitilor spitaliceti;
- Dotarea cu echipamente, aparatur medical i mobilier a unitilor medico sanitare;
Valoare estimat
- Elaborarea unui plan de management al serviciilor locale de sntate;
20 mil. euro
- Organizarea de campanii de contientizare i informare a populaiei cu privire la starea de
Responsabili
sntate i importana efecturii controalelor medicale periodice;
- Consiliul Local Brlad;
- Dezvoltarea de programe de perfecionare continu a resurselor umane din sistemul de
- Direcia de Sntate Public
sntate.
Vaslui;
inte
cheie
- Ministerul Sntii;
- Reabilitarea i modernizarea Spitalului Municipal de Urgen Elena Beldiman i a
Spitalului de Copii Sf. Nicolae Brlad;
- Dotarea corespunztoare a Spitalului Municipal de Urgen Elena Beldiman i a
Spitalului de Copii Sf. Nicolae Brlad;
- mbuntirea strii de sntate a populaiei;

89

M5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i serviciilor de sntate


- Reducerea cu 5% a incidenei bolilor frecvente;
- mbuntirea serviciilor de sntate din judeul Vaslui;
- Minim 20% din medici beneficiari ai programelor de perfecionare continu.

M5.3. Dezvoltarea serviciilor sociale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Organizarea de sesiuni de pregtire i specializare a resurselor umane implicate n
procesul de furnizare a serviciilor sociale;
Valoare estimat
- Identificarea posibilitilor de stabilire a parteneriatelor locale pentru furnizarea i
5 mil. euro
dezvoltarea serviciilor sociale;
Responsabili
Promovarea parteneriatelor locale de tip public-privat n domeniul social;
- Consiliul Local Brlad;
nfiinarea unui serviciu public de transport pentru persoane cu dizabiliti;
- Serviciile Publice de Asisten
- Sprijinirea activitii ONG-urilor locale din domeniul social;
Social;
- Extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de furnizare a serviciilor sociale.
- ONG-urile care activeaz n
inte
cheie
domeniul serviciilor sociale;
- Creterea cu 25% a numrului de voluntari ai furnizorilor de servicii sociale din municipiul
Brlad;
- Creterea cu 15% a capacitii centrelor sociale;
- Extinderea cantinei de ajutor social;
- Construirea a 300 de locuine sociale i de serviciu;

90

Seciunea 6. Turism
Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Creterea cererii turistice la nivelul municipiului Brlad
int:
Creterea cu 15% a numrului de turiti
Indicator:
Numrul de sosiri turistice
Nivel 2013:
7.015 turiti
Nivel 2020:
8.067 turiti
int:
Creterea duratei medii de edere a turitilor n unitile de cazare din municipiul Brlad
Indicator:
Durata medie de edere a turitilor
Nivel 2013:
1,7 zile
Nivel 2020:
2 zile
int:
Creterea indicelui de utilizare net a capacitii de cazare cu minim 35%
Indicator:
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare
Nivel 2013:
21,8%
Nivel 2020:
29,4%
Obiectiv sectorial 2: mbuntirea promovrii turistice a municipiului Brlad
int:
Elaborarea unei pagini web de promovare a atraciilor i obiectivelor turistice din Brlad
Indicator:
Numr pagini web de promovare a atraciilor i obiectivelor turistice
Nivel 2013:
0 pagini web
Nivel 2020:
1 pagin web
int:
Elaborarea unui ghid turistic
Indicator:
Numr ghiduri turistice
Nivel 2013:
0 ghiduri turistice
Nivel 2020:
1 ghid
int:
Promovarea municipiului Brlad la nivel regional i naional
Indicator:
Campanie de promovare a municipiului Brlad
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
2

Plan de msuri
Msura 6.1. mbuntirea promovrii i a serviciilor de informare turistic din municipiului Brlad
Msura 6.2. Modernizarea infrastructurii de acces la obiectivele turistice
Msura 6.3. Maxima valorificare a resurselor turistice
Msura 6.4. Dezvoltarea turismului de evenimente

91

M6.1. mbuntirea promovrii i a serviciilor de informare turistic din municipiului Brlad


Durat
Aciuni
2015-2020
- Dezvoltarea unui brand a municipiului Brlad
- Desfurarea de campanii de promovare turistic;
Valoare estimat
- Elaborarea unui ghid turistic de promovare a Brladului;
1,3 mil. euro
- Promovarea prin emisiuni TV informative;
Responsabili
- nfiinarea unei pagini web de promovare a Brladului;
- Consiliul Local Brlad;
- Participarea de trguri naionale i internaionale de turism;
- Consiliul Judeean Vaslui;
- Modernizarea sistemului de panouri i indicatoare de informare turistic;
- Ageniile de turism;
inte
cheie
- Instituiile de cultur;
- Creterea cu 15% a numrului de turiti ai municipiului Brlad;
- Societatea civil;
- Minim 2 campanii de promovare cu impact naional i regional;
- 1 pagin web de promovare;
- 1 ghid turistic:
- Minim 3 participri la trguri naionale i internaionale de turism;
- Creterea notorietii municipiului Brlad.
M6.2. Modernizarea infrastructurii de acces la obiectivele turistice
Durat
Aciuni
2015-2018
- Crearea de spaii de parcare n vecintatea obiectivelor turistice;
- Reabilitarea i modernizarea cilor de acces spre obiectivele turistice;
Valoare estimat
- Amenajarea de ci de acces pentru persoane cu dizabiliti locomotorii.
1,5 mil. euro
Responsabili
- Consiliul Local Brlad;
- Instituiile de cultur;
- Mediul de afaceri;

inte cheie
- Minim 50 locuri de parcare amenajate;
- mbuntirea accesibilitii obiectivelor turistice din municipiul Brlad.

M6.3. Maxima valorificare a resurselor turistice


Durat
Aciuni
2015-2020
- Dezvoltarea resurselor umane din sectorul turistic;
- Renovarea obiectivelor culturale cu potenial turistic;
Valoare estimat
- Modernizarea i amenajarea Grdinii Publice Brlad;
8 mil. euro
- Reabilitarea i dotarea corespunztoare a Grdinii Zoologice Brlad;
Responsabili
- Reabilitarea Cinematografului Victoria.
- Consiliul Local Brlad;
inte
cheie
- Instituiile de cultur;
- Creterea cu 15% a numrului de turiti ai municipiului Brlad;
- Mediul de afaceri;
- Creterea duratei medii de edere a turitilor cu minim 20%;
- Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad;
- mbuntirea specializrii resurselor umane implicate n activitile de turism;
- Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber.

92

M6.4. Dezvoltarea turismului de evenimente


Durat
Aciuni
2015-2020
- Organizarea de evenimente (trguri, concursuri, simpozioane, festivaluri, etc.) cu impact
regional, naional i chiar internaional;
Valoare estimat
- Organizarea unui festival de teatru dedicat scriitorului Victor Ion Popa;
2 mil. euro
- Aciuni de lobby la nivel judeean i naional pentru organizarea de evenimente turistice
Responsabili
n municipiul Brlad.
- Consiliul Local Brlad;
inte
cheie
- Instituiile de cultur;
Organizarea
unui numr de minim 3 evenimente turistice anuale;
- Reprezentanii municipiului
- Creterea cu 15% a numrului de turiti ai municipiului Brlad;
Brlad n Parlament;
- Creterea duratei medii de edere a turitilor cu minim 20%;
- Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad;

93

Seciunea 7. Mediu
Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: mbuntirea managementului deeurilor
int:
Creterea cu 15% a gradului de eliminare a deeurilor colectate
Indicator:
gradul de eliminare a deeurilor colectate
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea cu 15% a gradului de reciclare a deeurilor solide reciclabile colectate
Indicator:
gradul de reciclare a deeurilor solide reciclabile colectate
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Reducerea cu cel puin 5% a cantitii de deeuri menajere generate
Indicator:
Cantitatea de deeuri menajere generate
Nivel 2013:
26,9 mii tone (n judeul Vaslui)
Nivel 2020:
25,5 mii tone (n judeul Vaslui)
int:
Creterea cantitii de deeuri din echipamente electrice i electronice colectat
Indicator:
Cantitatea de deeuri din echipamente electrice i electronice colectat
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
Obiectiv sectorial 2: mbuntirea sistemului de epurare a apelor uzate
int:
Creterea gradului de epurare al apelor uzate
Indicator:
Grad de epurare al apelor uzate
Nivel 2009:
76,5%

Nivel 2020:

100%

Obiectiv sectorial 3: Diminuarea consumului de energie neregenerabil


int:
Reducerea consumului de energie neregenerabil din instituiile publice locale cu minim 10%
Indicator:
Consum de energie neregenerabil n instituiile publice locale
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Reducerea consumului de energie destinat nclzirii blocurilor de locuine cu minim 10%
Indicator:
consumul de energie destinat nclzirii blocurilor de locuine
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld

Plan de msuri
Msura 7.1. Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i transport al deeurilor
Msura 7.2. Modernizarea sistemului de epurare a apelor uzate
Msura 7.3. Susinerea reducerii consumului de energie

94

M7.1. Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i transport al deeurilor


Durat
Aciuni
2015-2020
- Desfurarea de campanii de educaie i contientizare a populaiei cu privire la
importana i procedurile de colectare selectiv a deeurilor;
Valoare estimat
- Dezvoltarea infrastructurii necesare pentru colectarea selectiv a deeurilor;
7,5 mil. euro
- Sprijinirea operatorului de salubritate prin identificarea n comun a soluiilor optime
Responsabili
privind managementul deeurilor;
- Consiliul Local Brlad;
Extinderea serviciilor de colectare a deeurilor;
- Agenia pentru Protecia
Ecologizarea fostei gropi de gunoi;
Mediului a Judeului Vaslui;
- Promovarea reciclrii deeurilor solide reutilizabile;
- Societatea civil n special
-

ONG-urile de mediu;
Consiliul Judeean Vaslui

inte cheie
- Creterea cu 15% a gradului de eliminare a deeurilor colectate;
- Creterea cu 15% a gradului de reciclare a deeurilor solide reciclabile colectate;
- Reducerea cu 10% a cantitii de deeuri menajere generate;

M7.2. Modernizarea sistemului de epurare a apelor uzate


Durat
Aciuni
2015-2017
- Extinderea capacitii de epurare a apelor uzate;
- Reabilitarea staiei de epurare a apelor uzate.
Valoare estimat
1,5 mil. euro
Responsabili
- Consiliul Local Brlad;
- Consiliul Judeean Vaslui

inte cheie
Atingerea unui grad de 100% de epurare a apelor uzate n municipiul Brlad.

M7.3. Susinerea reducerii consumului de energie


Durat
Aciuni
2015-2020
- mbuntirea eficienei energetice a cldirilor aflate n patrimoniul public al municipiului;
- Sprijinirea reabilitrii termice a locuinelor.
Valoare estimat
3 mil. euro
Responsabili
- Consiliul Local Brlad;
- Instituiile publice locale.

inte cheie
- Reducerea consumului de energie neregenerabil din instituiile publice locale cu minim
10%;
- Reducerea consumului de energie destinat nclzirii blocurilor de locuine cu minim
10%.

95

Seciunea 8. Cultur, tineret i societatea civil


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Dezvoltarea activitilor culturale
int:
Creterea numrului de evenimente culturale organizate n Brlad cu minim 10%
Indicator:
Evenimente culturale organizate
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea cu minim 5% a numrului de utilizatori activi ai Bibliotecii Stroe Belloescu
Indicator:
Numr utilizatori activi
Nivel 2013:
3.572 utilizatori activi
Nivel 2020:
3.750 utilizatori activi
int:
Creterea cu minim 5% a fondului de carte din cadrul Bibliotecii Stroe Belloescu
Indicator:
Numr volume
Nivel 2013:
154.369
Nivel 2020:
162.087 volume
int:
Creterea cu minim 30% a spaiului de depozitare din cadrul Bibliotecii Stroe Belloescu
Indicator:
Spaiul de depozitare a Bibliotecii Stroe Belloescu
Nivel 2013:
ld
Nivel 2009:
ld

Obiectiv sectorial 2: Dezvoltarea societii civile locale


int:
Creterea cu 20% a numrului de ONG-uri active din municipiul Brlad
Indicator:
Numr de ONG-uri active
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Creterea cu 10% a numrului de voluntari din ONG-urile locale
Indicator:
numrul de voluntari din ONG-urile locale
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld

Plan de msuri
Msura 8.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i desfoar activitatea instituiile culturale
Msura 8.2. Sprijinirea activitilor culturale
Msura 8.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG

96

M8.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i desfoar activitatea instituiile culturale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Reabilitarea cldirilor n care funcioneaz muzeele din Brlad;
- Reabilitarea i consolidarea Teatrului V.I. Popa;
Valoare estimat
- Reabilitarea Casei de Cultur a Sindicatelor George Tutoveanu;
15 mil. euro
- Reabilitarea i modernizarea Bibliotecii Stroe Belloescu.
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad;


Teatrul V.I. Popa;
Casa de Cultur a Sindicatelor;
Biblioteca Stroe Belloescu;
Asociaia Naional a Caselor
de Cultur a Sindicatelor din
Romnia;
Instituiile culturale.

inte cheie
- mbuntirea condiiilor din instituiile culturale din municipiul Brlad;
- Creterea numrului de evenimente culturale organizate n Brlad cu minim 10%;
- mbuntirea condiiile de depozitare a fondului de carte din Biblioteca Stroe Belloescu;
- Creterea cu minim 5% a numrului de abonai ai Bibliotecii Stroe Belloescu.

M8.2. Sprijinirea activitilor culturale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Organizarea de evenimente culturale cu participarea publicului larg;
- Susinerea nfiinrii de trupe, ansambluri, cenacluri, formaii, etc.;
Valoare estimat
- Organizarea de campanii de promovare a valorilor i modelelor culturale i a importanei
2 mil. euro
culturii pentru dezvoltarea societii.
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad;


Casa de Cultur a Sindicatelor;
Instituiile culturale.

inte cheie
- Creterea numrului de evenimente culturale organizate n Brlad cu minim 10%;
- Creterea numrului de trupe, ansambluri, formaii etc. cu minim 10%;
- Minim 2 campanii de promovare a valorilor i modelelor culturale organizate.

M8.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG


Durat
Aciuni
2015-2020
- Evenimente de promovare a voluntariatului n ONG-uri (ex: trguri ale ONG-urilor,
campanii de promovare a voluntariatului etc.);
Valoare estimat
- Oferirea unor faciliti pentru organizarea evenimentelor ONG-urilor n spaii publice ale
0,5 mil. euro
administraiei publice locale;
Responsabili
Promovarea parteneriatelor ntre administraia public local i ONG-uri.
- Consiliul Local Brlad;
inte cheie
- Creterea cu 20% a numrului de ONG-uri active din municipiul Brlad;
- Creterea cu 10% a numrului de voluntari din ONG-urile locale;
- mbuntirea capacitii de furnizare a serviciilor sociale.

97

Seciunea 9. Administraia public local


Obiective sectoriale
Obiectiv sectorial 1: Creterea valorii proiectelor de investiii implementate
int:
Creterea cu 20% a valorii investiiilor locale
Indicator:
Valoarea investiiilor realizate
Nivel 2013:
ld

Nivel 2020:

ld

Obiectiv sectorial 2: mbuntirea serviciilor furnizate de administraia public local


int:
Reducerea cu 15% a timpului de furnizare a serviciilor administraiei publice locale
Indicator:
timpul de furnizare a serviciilor administraiei publice locale
Nivel 2013:
ld
Nivel 2020:
ld
int:
Implementarea unui sistem de e-administrare la nivelul Primriei Brlad
Indicator:
sistem de e-administrare la nivelul Primriei Brlad
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
1
int:
mbuntirea pregtirii profesionale a resurselor umane din administraia public local
Indicator:
Funcionari publici beneficiari ai sesiunilor de specializare i perfecionare n domenii de interes (achiziii
publice, management de proiect, furnizarea serviciilor publice etc);
Nivel 2013:
0
Nivel 2020:
50

Plan de msuri
Msura 9.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local
Msura 9.2. Dezvoltarea serviciilor de e-administraie
Msura 9.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii administraiei publice locale

98

M9.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local


Durat
Aciuni
2015-2020
- Schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia i/sau din Uniunea European n
scopul adoptrii modelelor de bun practic;
Valoare estimat
- Instruirea funcionarilor publici n domenii relevante pentru administraia public
3 mil. euro
(managementul proiectelor de finanare, achiziii publice, ECDL, limbi strine, etc.).
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad;

inte cheie
- mbuntirea competenelor funcionarilor publici din municipiul Brlad, n domenii
precum: managementul proiectelor de finanare, achiziii publice, ECDL, limbi strine,
etc.
- Creterea cu minim 5% a numrului de schimburi de experien cu autoritile locale din
Romnia i/sau din Uniunea European.

M9.2. Dezvoltarea serviciilor de e-administraie


Durat
Aciuni
2015-2020
- Implementarea unui sistem informatic pentru eficientizarea activitii Primriei
Municipiului Brlad;
Valoare estimat
- Pregtirea personalului din Primria Brlad pentru utilizarea sistemului e-administraie;
0,7 mil. euro
- Promovarea avantajelor utilizrii sistemului e-administraie.
Responsabili
-

Consiliul Local Brlad;

inte cheie
- Asigurarea unui acces rapid i eficient a comunitii locale la serviciile publice oferite de
Primria Brlad;
- 1 campanie de informare a comunitii locale privind serviciile online oferite de Primria
Brlad;

M9.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii administraiei publice locale


Durat
Aciuni
2015-2020
- Amplasare de Info-chiocuri n spaiile publice;
- Asigurarea accesului persoanelor cu dizabiliti locomotorii n instituiile publice locale;
Valoare estimat
0,5 mil. euro
Responsabili
- Consiliul Local Brlad;
- Instituiile publice locale.

inte cheie
- mbuntirea accesibilitii cldirilor administraiei publice locale;
- Dezvoltarea mijloacelor de informare a cetenilor;

99

Legturi cros-sectoriale
Legturile care se creeaz ntre
sectoarele planului de aciuni prin
interferena msurilor este prezentat n

S.1.

tabelul de mai jos. Sunt indicate


msurile care, prin implementarea lor,
contribuie la atingerea att a

S.2.

S.3.

M 2.1.

M 3.2.
M 3.3.
M 3.4.

S.4.

S.5.

obiectivelor sectorului din care fac parte,


dar i a obiectivelor altui sector din
planul de aciune.

S.6.

S.7.

S.8.

M 6.2.
M 6.3.
M 6.4.

M 7.1.
M 7.3.

M 8.1.
M 8.2.

S.1.

Dezvoltare urban

S.2.

Infrastructur

S.3.

Servicii publice

S.4.

Dezvoltare economic

M 6.2.
M 6.3.
M 6.4.

S.5.

Dezvoltare social

M 6.4.

S.6.

Turism

S.7.

Mediu

S.8.

Cultur, tineret i societate civil

S.9.

Administraia public

100

M 3.1.
M 3.2.
M 3.3.
M 3.4.

M 4.1.
M 4.2.

M 5.1.
M 5.2.
M 5.3.

M 6.2.

M 7.2.

M 8.1.

M 4.1.
M 4.2.
M 4.3.

M 5.1.
M 5.2.
M 5.3.

M 6.2.

M 7.1.

M 8.1.
M 8.2.
M 8.3.

M 7.3.

M 8.2.

S.9.

Lista msurilor sectoriale


S1. Dezvoltare urban
Msura 1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice
Msura 1.2. Amenajarea parcurilor i spaiilor de joac pentru copii
Msura 1.3. Crearea de parcuri pentru bikeri i skateri
S2. Infrastructur
Msura 2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere
Msura 2.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare
Msura 2.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public
Msura 2.4. Dezvoltarea i modernizarea locurilor de parcare
S3. Servicii publice
Msura 3.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public
Msura 3.2. mbuntirea managementului serviciilor administraiei publice locale
Msura 3.3. Modernizarea i extinderea iluminatului stradal
Msura 3.4. mbuntirea serviciilor de siguran i ordine public
S4. Dezvoltare economic
Msura 4.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale
Msura 4.2. Atragerea investiiilor n municipiul Brlad
Msura 4.3. mbuntirea colaborrii dintre mediul de afaceri i autoritile publice locale
S5. Dezvoltare social
Msura 5.1. Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor educaionale
Msura 5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i serviciilor de sntate
Msura 5.3. Dezvoltarea serviciilor sociale
S6. Turism
Msura 6.1. mbuntirea promovrii i a serviciilor de informare turistic din municipiului Brlad
Msura 6.2. Modernizarea infrastructurii de acces la obiectivele turistice
Msura 6.3. Maxima valorificare a resurselor turistice
Msura 6.4. Dezvoltarea turismului de evenimente
S7. Mediu
Msura 7.1. Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i transport al deeurilor
Msura 7.2. Modernizarea sistemului de epurare a apelor uzate
Msura 7.3. Susinerea reducerii consumului de energie
S8. Cultur, tineret i societate civil
Msura 8.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i desfoar activitatea instituiile culturale
Msura 8.2. Sprijinirea activitilor culturale
Msura 8.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG
S9. Administraia public
Msura 9.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local
Msura 9.2. Dezvoltarea serviciilor de e-administraie
Msura 9.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii administraiei publice locale

101

II.4. PORTOFOLIU DE PROIECTE

102

Portofoliu de proiecte
Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

1. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere


mbuntirea accesibilitii municipiului Brlad prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii
de transport i a infrastructurii conexe
Creterea gradului de modernizare a strzilor oreneti cu minim 10%;
mbuntirea aspectului general al municipiului Brlad;
Creterea atractivitii municipiului Brlad pentru desfurarea activitilor economice;
Reducerea timpului de deplasare rutier prin evitarea traversrii zonelor urbane;
Creterea siguranei rutiere;
Reducerea polurii municipiului Brlad
Reducerea efectelor negative ale traficului asupra cldirilor din interiorul Brladului.
Starea proast a infrastructurii rutiere este una din principalele probleme ale municipiului Brlad,
avnd consecine majore att de ordin economic, ct i de ordin social sau chiar estetic. Din 120
km de strzi oreneti, doar un procent de 45% (54 km) intr n categoria strzilor oreneti
modernizate. Din acest punct de vedere, Brladul este municipiul cu cea mai sczut pondere a
strzilor oreneti modernizate din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est.
Distribuia pe tipuri de mbrcmini a strzilor oreneti din Brlad arat c un procent de
38,2% din reeaua stradal este de asfalt. 13,4% din strzile oreneti sunt din beton, 17,9% din
pavaj, 13,7% din balast i 16,8% din pmnt. Cartierele care nregistreaz cea mai proast
situaie a infrastructurii rutiere din punctul de vedere cal calitii mbrcminilor sunt: Complex
colar, Munteni, Podeni i Crng. n cadrul acestora ponderea strzilor de pavaj, balast i
pmnt este cuprins ntre 70,2% i 56,1%.

Activiti principale

Pe de o parte, brldenii simt i lipsa unei osele ocolitoare. n aceast situaie, traficul greu
tranziteaz oraul prin zona central, producnd un disconfort maxim locuitorilor att din pricina
polurii aerului, ct i a polurii fonice. Tranzitul traficului de mare tonaj prin zonele populate are
efecte i asupra rezistenei construciilor, dar i asupra rezistenei reelei stradale.
Etapa 1 - Realizarea variantei de ocolire a Municipiului Brlad (oseaua de centur)
Construirea variantei rutiere ocolitoare;
Construirea reelei de bretele rutiere;
Construirea zonelor de parcare pentru vehicule cu gabarit mare;
Construirea zonelor de servicii;
Construirea sistemelor de indicatoare rutiere i de orientare;
Sistem modern de management al traficului;
Sistem de siguran rutier.
Etapa 2 - Reabilitarea, modernizarea i supralrgirea B-dlui Epureanu, Str. Vasile Prvan, B-dlui
Republicii
Etapa 3 - Asfaltarea B-dlui Republicii (7.650 ml)
Etapa 4 - Reabilitarea i modernizarea strzilor din cartierelor Munteni - Podeni (24.500 ml)

103

Titlul proiectului

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

104

1. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere


Etapa 5 - Reparaie prin aternere de covor asfaltic n municipiul Brlad - etapa final cartiere de
case i zone de blocuri (120.000 mp)
106,5 mil. euro
Programul Operaional Sectorial Infrastructura Mare 2014 - 2020
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, CNADNR
2015-2020
Etapa 1-3 - perioada 2015 2018;
Etapa 4-5 - perioada 2019 2020.

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

2. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii publice: alei, parcri, trotuare, piee


mbuntirea aspectului municipiului Brlad prin dezvoltarea infrastructurii publice
Creterea numrului de locuri de parcare;
Creterea lungimii aleilor reabilitate;
Creterea lungimii trotuarelor reabilitate din municipiul Brlad;
Municipiul Brlad nu exceleaz din punctul de vedere al aspectului general. Resimindu-se nc
reminiscenele arhitecturale comuniste, Brladul este o zon n care predomin griul i nuanele
terse. Un element care a nfrumuseat oraul n ultima perioada apreciat, de altfel, de
populaie este amplasarea florilor n zona central. Este nevoie ns se eforturi susinute pentru
mbuntirea aspectului municipiului, fiind necesar a se lua n considerare i aspecte ce in de
alei, trotuare, pieele publice ori spaiile de parcare.
Etapa 1 - Regenerarea urban a Centrului Civic Brlad
Etapa 2 - Supralrgire alei i parcri n toate cartierele de blocuri din municipiul Brlad
Etapa 3 - Modernizare trotuare, piee i parcri:
Modernizare Piaa Mic;
Modernizare Zona Stadion;
Modernizare Piaa 9 Mai;
Modernizare Piaa Grii.
Etapa 4 Urbanizare:
lotizare terenuri case Zona uguiata III;
lotizare terenuri zona Complex colar - Cimitirul eroilor.
9,5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020
Etapa 1 perioada 2015-2017;
Etapa 2-4 perioada 2017-2020.

105

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

3. Extindere i reabilitare canalizare menajer i pluvial


Modernizarea i extinderea infrastructurii reelelor de utiliti edilitare de baz din municipiul
Brlad n vederea mbuntirii calitii vieii locuitorilor i proteciei mediului nconjurtor.
Extinderea canalizrii menajere i pluviale n municipiul Brlad;
Redimensionarea reelei de canalizare menajer i pluvial;
mbuntirea accesului populaiei municipiului Brlad la utilitile edilitare de baz;
Creterea gradului de epurare a apelor uzate;
Creterea ponderii populaiei deservite de staia de epurare.
Municipiul Brlad ntmpin dificulti majore vis--vis de infrastructura tehnico-edilitar, n
ciuda investiiilor realizate n ultimii ani. Conform datelor statistice din anul 2013, lungimea
simpl a reelei de canalizare a municipiului Brlad este de 151,7 km. Dar aceasta este destul de
veche.
n cartierul Munteni exist doar 5.610 m de canalizare, acoperind aproximativ 36,5% din
lungimea strzilor oreneti din aceast zon. n cartierul Podeni situaia este ceva mai grav,
lungimea reelei de canalizare fiind de 2.820 m, reprezentnd circa 17% din lungimea total a
strzilor. i n zona de sud a Municipiului Brlad sunt necesare investiii n reabilitarea i
extinderea infrastructurii de canalizare. Spre exemplu, artera principal din Complexul colar
oseaua Tecuciului are o reea de canalizare de 1.300 m, acoperind aproximativ 70% din
reeaua stradal.

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

106

Problema ine nu doar de insuficienta extindere a reelei de canalizare din aceste zone, ci i de
vechimea conductelor, majoritatea avnd peste 25 de ani de exploatare. Aceeai situaie este
ntmpinat i n ceea ce privete infrastructura de furnizare a apei potabile, conductele avnd o
vechime de peste 25 de ani, fapt ce cauzeaz numeroase pierderi.
Etapa 1 Extinderea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare:
Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap;
Reabilitarea reelei de canalizare;
Reabilitarea staiei de epurare a apelor uzate.
Etapa 2 - Canalizare menajer i pluvial Munteni - Podeni (26.000 ml);
Etapa 3 - Canalizare menajer i pluvial oseaua Tecuciului (2.100 ml).
26 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Aquavas Vaslui
2014-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice
Problema identificat

4. Dezvoltarea capacitilor de producere a apei potabile


Creterea calitii vieii populaiei prin asigurarea accesului permanent la infrastructur tehnicoedilitar modern
Creterea capacitii instalaiilor de producere a apei potabile;
Creterea capacitii de tratare a apei;
Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile din Municipiul Brlad este, conform
Institutului Naional de Statistic, de 24.587 metri cubi pe zi n anul 2013. n comparaie cu anul
2009, cantitatea maxim de ap potabil ce poate fi debitat de instalaia de alimentare cu ap
din Brlad a sczut cu aproximativ 40%. Astfel, n prezent ar fi necesar desfurarea unui
proiect de dezvoltare a capacitii de producere a apei pentru a rspunde necesitilor viitoare
ale comunitii locale. n prezent, pe lng acumularea Cuibul Vulturilor, Brladul i asigur
necesarul de ap potabil prin trei surse subterane: Captarea Negrileti (situat n judeul Galai
la circa 42 km de Brlad), Captarea Tutova Bdeana (situat n lungul localitilor cu acelai
nume) i Captarea subteran din perimetrul oraului Brlad Puuri locale (amplasate n
interiorul oraului).
Pentru creterea capacitii de producere a apei potabile trebuie suplimentate fronturile de
captare: captri subterane i captri de suprafa. Datorit resurselor existente, n Brlad este
pretabil prima opiune, aceea a captrilor subterane, fiind recomandate puurile de mare
adncime (peste 50 m).

Activiti principale
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

Pe de alt parte este necesar i nfiinarea unei noi staii de tratare a apei, capacitatea actual
de tratare fiind de maxim 330 l/s. n prezent, n Brlad exist o singur staie de tratare n
cartierul Crng, la ieirea spre Vest din municipiul Brlad pe drumul judeean Brlad Ciocani.
Staia de tratare Crng, ce a fost pus n funciune n 1995, este un complex pentru tratarea i
nmagazinarea apei provenit din acumularea Cuibul Vulturilor.
Forare puuri de mare adncime n zona Centrului de Afaceri i zona Prodana;
nfiinare staie de tratare a apei la barajul Rpa Albastr;
3 mil. euro
Programul Operaional Sectorial Infrastructura Mare 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Aquavas Vaslui
2015-2020

107

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

108

5. Decolmatare i dalare Canale deschise din municipiul Brlad


mbuntirea infrastructurii de evacuare a apelor pluviale pentru reducerea riscului de
producere a inundaiilor
Decolmatarea canalelor deschise din municipiul Brlad;
Asigurarea pantelor transversale i longitudinale de scurgere a apelor pluviale;
Reducerea infiltraiilor de ap datorate strii tehnice a canalelor deschise;
Majoritatea canalelor deschise din municipiul Brlad prezint necesitatea interveniilor pentru
decolmatare i nlturarea vegetaiei depuse, care cauzeaz nfundarea acestora i deversarea
apelor pluviale pe carosabil, trotuare, subsolurile locuinelor etc. n plus, datorit degradrii
dalelor de beton ale canalelor, apa se infiltreaz n sol n cantiti mari, cauznd probleme de
structur i de salubritate pentru imobilele din apropierea acestora i afectnd structura
carosabilului.
Elaborare studii de fezabilitate;
Elaborare proiecte tehnice;
Decolmatare canale deschise;
Dalare canale deschise;
Desfundarea podeelor;
15 mil. euro
Programul Operaional Infrastructura Mare 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia pentru Protecia Mediului
Vaslui
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului

Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

6. Reabilitare reea ap i canalizare cartiere municipiul Brlad - etapa final


mbuntirea condiiilor de trai ale locuitorilor municipiului Brlad i facilitarea desfurrii
activitilor economice prin mbuntirea sistemelor de ap i canalizare i creterea calitii
furnizrii acestor servicii
Reducerea ponderii conductelor de furnizare a apei potabile de peste 25 de ani din totalul
lungimii reelei cu cel puin 30%;
Reducerea ponderii conductelor canalizare de peste 25 de ani din totalul lungimii reelei
cu cel puin 40%;
Reducerea pierderilor de ap potabil;
Creterea calitii apei potabile furnizate de sistemul public local.
Echiparea tehnico-edilitare este una dintre principalele probleme pe care le ntmpin
brldenii. Reeaua de canalizare nu acoper toate zonele, motiv pentru care o parte din apele
menajere din zonele neracordate sunt preluate de reelele pluviale i ajung n prul Valea
Seac. Vechimea reelelor de ap i canalizare ridic probleme la nivel municipal.
Investiiile n reabilitarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare din Brlad s-au fcut
resimite n ultimii ani, ns nc sunt necesare proiecte majore pentru a atinge standardele
europene.
Reabilitarea conductelor de distribuie a apei potabile aflate n stare tehnic precar;
Reabilitarea conductelor de canalizare aflate n stare tehnic precar.
15 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Aquavas Vaslui
2015-2020

109

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

110

7. Reabilitarea Grdinii Publice Brlad


Creterea atractivitii turistice prin valorificarea superioar a obiectivelor turistice din
Municipiul Brlad
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber;
mbuntirea cadrul general i a condiiilor de petrecere a timpului liber n Grdina
Public Brlad.
Situat n partea de nord a municipiului, Grdina Public Brlad este una dintre cele mai vechi i
frumoase grdini din Moldova, motiv pentru care majoritatea populaiei o consider un element
reprezentativ al municipiului. Datnd din anul 1834, Grdina Public dispune de plantaii de
stejar, arar, frasin i arbuti ornamentali.
Pe lng faptul c este un important obiectiv turistic al Brladului, Grdina Publica reprezint
principalul loc de petrecere a timpului liber pentru locuitori. Tocmai din acest motiv sunt
importante investiiile pentru modernizarea grdinii i a facilitilor oferite n cadrul ei.
Amenajarea de locuri de parcare n faa Grdinii Publice Brlad;
Reabilitarea aleilor din cadrul Grdinii Publice;
Reabilitarea spaiilor verzi;
Modernizarea spaiilor de joac pentru copii;
Reabilitarea Teatrului de Var din cadrul Grdinii Publice Brlad;
Modernizarea terenului de tenis.
5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia Judeean pentru Protecia Mediului Vaslui, Ministerul
Mediului i Pdurilor
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

8. Reabilitarea Parcului Mihai Eminescu


mbuntirea amenajrii spaiilor verzi i diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului
liber a brldenilor
Creterea numrului de bnci;
Creterea numrului de couri de gunoi;
Creterea numrului de echipamente de joac pentru copii.
Suprafaa total a spaiilor verzi din municipiul Brlad totalizeaz 174 ha, reprezentnd 46,8%
din suprafaa total a spaiilor verzi urbane din judeul Vaslui. Cu o medie de 25,8 mp de spaii
verzi pe cap de locuitor, Municipiul Brlad se afl aproape n conformitate cu OUG 114/2007, care
oblig autoritile publice s asigure din terenul intravilan o suprafa de spaiu verde de minim
20 mp/locuitor pn la 31 decembrie 2010 i de minim 26 mp/locuitor pn la 31 decembrie 2013.
Dei suprafaa spaiilor verzi din municipiu nu ridic probleme, sunt necesare investiii n
amenajarea acestora.
Parcul Mihai Eminescu este situat n partea de sud-vest a Municipiului Brlad, n cartierul
Complex colar, n vecintatea Liceului Teoretic Mihai Eminescu. Importana amenajrii
corespunztoare a acestuia este cu att mai mare cu ct se afl n apropierea unei instituii
educaionale, iar ansa frecventrii acestuia de copii este mai ridicat.
Reabilitarea aleilor i platformelor betonate din cadrul parcului;
Utilarea parcurilor cu mobilier specific;
Amenajarea de couri de gunoi;
Reabilitarea stratului verde (circa 2,3 ha);
Montarea unui sistem de irigaii;
Amenajarea a dou locuri de joac cu echipamente de joac pentru copii;
nfiinarea unui amfiteatru n aer liber;
Amenajarea unui trg expoziional;
Construirea unei stncrii.
1 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia Judeean pentru Protecia Mediului Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020

111

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare

Posibili parteneri
Perioada de implementare

112

9. Reabilitarea Grdinii Zoologice Brlad


Asigurarea unor condiii optime exemplarelor de animale prin mbuntirea infrastructurii din
cadrul Grdinii Zoologice Brlad
Creterea suprafeei amplasamentelor animalelor;
Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad;
Creterea numrului de vizitatori ai Grdinii Zoologice cu minim 10%
nfiinat n 1959 la iniiativa specialitilor Seciei de tiinele Naturii a Muzeului Vasile Prvan,
Grdina Zoologic Brlad este situat n partea de nord a municipiului, pe Str. Republicii, n
cadrul Grdinii Publice.
Grdina Zoologic din Brlad constituie un element de atracie att pentru locuitori, ct i
pentru turiti, fiind singura existent n judeul Vaslui, i una dintre cele 5 grdini zoologice
autorizate din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est (potrivit Ageniei Regionale pentru Protecia
Mediului Bacu). Deinnd 61 de specii i 434 de exemplare, Grdina Zoologic din Brlad este
instituia cu cele mai numeroase animale din ntreaga regiune. Condiiile din cadrul Grdinii
Zoologice sunt ns nesatisfctoare, o prim problem fiind chiar suprafaa redus a
amplasamentelor animalelor (24.000 mp). Astfel, unul animal i revine n medie o suprafa de 55
mp, de circa 5 ori mai puin dect suprafaa medie care i revine unui animal din Grdinile
Zoologice din Regiunea Nord-Est (278 mp). Pe lng problema spaiului limitat este remarcat i
cea a dotrilor nvechite din cadrul Grdinii Zoologice.
Reorganizarea zonelor de adpost i amenajarea unor suprafee mai mari de teren pentru
fiecare specie i asigurarea microclimatului adecvat fiecrei specii;
Amenajarea de noi padocuri i adposturi de animale care sa confere un confort sporit fa
de cele actuale;
Reabilitarea i modernizarea reelelor de ap, canalizare i iluminat.
1 mil. euro
Programul Implementarea i realizarea proiectelor de investiii n vederea atingerii
standardelor necesare autorizrii grdinilor zoologice (Ordonana Guvernului nr. 40/2006,
modificat prin Ordonana Guvernului nr. 70/2007)
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia Judeean pentru Protecia Mediului Vaslui, Ministerul
Mediului i Pdurilor
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

10. Aciuni de mpdurire n cadrul Municipiului Brlad


mbuntirea calitii mediului prin extindere suprafeei mpdurite i diminuarea suprafeei
terenurilor degradate din Municipiul Brlad
Creterea suprafeei mpdurite din municipiul Brlad cu 200 ha;
mbuntirea calitii aerului;
mbuntirea aspectului peisagistic al municipiului Brlad;
Diminuarea intensitii proceselor de degradare a terenurilor.
Judeul Vaslui este unul dintre judeele cu cea mai sczut pondere a terenurilor forestiere din
totalul fondului funciar din rndul judeelor din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, doar 15,1% din
fondul funciar intrnd n categoria terenurilor mpdurite. n acelai timp, la nivelul regiunii
pdurile ocup o pondere de 33,5% (datorit procentului ridicat al pdurilor din judeul Suceava
53,1% - i judeul Neam 44,5%), iar la nivel naional de 28,3%.
n Municipiul Brlad, majoritatea terenului mpdurit se afl n partea de est a localitii, n
vecintatea cartierului Podeni. Mici suprafee mpdurite se afl i n zona Lacului Prodana, n
vecintatea cartierului uguiata, ori la intrarea n municipiu dinspre Vaslui, n zona trandului.
Sunt necesare ns desfurarea unor aciuni de mpdurire n scopul protejrii solului, refacerii
echilibrului hidrologic i mbuntirii condiiilor de mediu. Conform Raportului de Mediu pentru
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor din Judeul Vaslui 2009 daunele provocate pdurilor i
pierderea lor conduc la eroziunea solului, reduc diversitatea biologic i habitatele vieuitoarelor
slbatice, degradeaz bazinele hidrografice i reduc cantitatea de lemne de foc, cherestea i de
alte bunuri necesare dezvoltrii umane. Ele reduc numrul de arbori care pot reine dioxidul de
carbon, care este un gaz cu efect de ser.

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri

Perioada de implementare

Curarea terenului de vegetaie ierboas i lemnoas;


Pregtirea terenului i a solului n vederea mpduririi;
Achiziionarea puieilor forestieri din surse autorizate;
nfiinarea plantaiei.
2 mil. euro
Bugetul Local
Programul Operaional Infrastructura Mare 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia pentru Protecia Mediului,
Direcia Silvic a Judeului Vaslui, Societatea civil din judeul Vaslui n special ONG-urile de
mediu;
2014-2016

113

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

114

11. Lucrri de mbuntiri funciare versani Deal - uguiata - Cotu Negru


Asigurarea dezvoltrii durabile prin diminuarea intensitii proceselor de degradare i protejarea
malurilor/versanilor mpotriva aciunii de erodare
Refacerea i meninerea echilibrului hidrologic i morfologic;
Protecia versanilor mpotriva aciunilor distructive ale apei;
Protecia infrastructurilor de transport mpotriva inundaiilor;
Municipiul Brlad ocup o parte a albiei majore a Vii Brladului, cu altitudini absolute cuprinse
ntre 80 i 90 m. Valorile altitudinale cele mai ridicate ale dealurilor din aproprierea municipiului
se nregistreaz n Dealul Crngului, 311 m (la vest) i Dealul Mare, 264 m (la est). Altitudinea
maxim n zona urban este de 172 m la Staia Meteorologic, situat n nord-vestul Brladului,
iar altitudinea minim nregistrat este de 8,9 m n Lacul Prodana.
Versanii Deal uguiata Cotu Negru sunt situai n partea de nord-vest a municipiului Brlad i
prezint riscul producerii unor alunecri de teren. De altfel, alunecrile de teren sunt fenomene
remarcate n Bazinul hidrografic Brlad, ntlnindu-se diverse tipuri de alunecri de teren, de la
cele superficiale pn la cele sub form de glimee i pseudoterase. Tocmai din acest motiv se
impune realizarea unor lucrri de mbuntiri funciare.
Elaborare studii de fezabilitate;
Elaborare proiecte tehnice;
Lucrri pentru nlturarea efectelor produse de procesele geomorfologice gravitaionale,
precum alunecrile de teren;
10 mil. euro
Bugetul Local
Programul Operaional Infrastructura Mare 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia pentru Protecia Mediului Vaslui, Ministerul Mediului i
Pdurilor
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

12. Regularizarea Prului Valea Seac


Regularizarea albiei Prului Valea Seac n vederea reducerii riscului de surpri de mal i
inundaii n municipiul Brlad
Refacerea i meninerea echilibrului hidrologic i morfologic;
Consolidarea malurilor la cursurile de ap i protecia construciilor situate n imediata
vecintate;
Protecia infrastructurilor de transport mpotriva inundaiilor;
Prul Valea Seac este, alturi de rul Brlad, prul Sohodol i prul Simila, una din apele de
suprafa din vecintatea municipiului Brlad. Valea Seac are totui un rol important n cadrul
municipiului, apele pluviale din Brlad fiind evacuate n acest emisar fie direct prin guri de
vrsare, fie prin intermediul celor trei bazine de retenie, prin pompare. Tocmai din acest motiv,
riscul de a cauza inundaii este destul de ridicat, dei n condiii normale debitul prului este
destul de mic. Problema este cu att mai serioas cu ct lng prul Valea Seac, ce
traverseaz prin partea de est municipiul Brlad, sunt construite destul de multe case.
Elaborare studii de fezabilitate;
Elaborare proiecte tehnice;
Construcii de aprare mpotriva aciunii distructive a apei: lucrri de regularizare a
scurgerilor pe versani, ndiguiri, aprri i consolidri de maluri i albii, lucrri de dirijare a
apei, corectri de toreni, asanri, combaterea eroziunii solului, decolmatri, captare
izvoare, etc.;
Lucrri pentru consolidare i asigurare a terasamentelor: zid de sprijin, amenajare
versani, amenajare drenuri forate, tuburi drenante, drenuri transversale, anuri protecie
versani, praguri de linitire, etc.;
10 mil. euro
Bugetul Local
Programul Operaional Infrastructura Mare 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia pentru Protecia Mediului
Vaslui
2015-2020

115

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice
Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

116

13. Construirea unei cldiri noi pentru coal de Muzic i Arte Plastice N. N. Tonitza
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitii educaionale din cadrul colii de Muzic i
Arte Plastice N. N. Tonitza Brlad
Creterea suprafeei utile a colii de Muzic i Arte Plastice N. N. Tonitza;
Creterea capacitii totale a colii de Muzic i Arte Plastice N. N. Tonitza.
coala de Muzic i Arte Plastice N. N. Tonitza Brlad este o coal general cu program
integrat (muzic i arte plastice). coala de Muzic i Arte Plastice a fost nfiinat n anul 1961.
Prima locaie a colii a fost n incinta muzeului V. Prvan, iar mai apoi n cldirea n care se afl
i n prezent, pe Str. M. Koglniceanu 4. Elevii din cadrul acestei instituii educaionale sunt
pregtii an de an la toate manifestrile culturale ale colii i municipiului, evideniindu-se
orchestra semi-simfonic i corul, solitii instrumentiti i copiii de la secia arte plastice.
- Construirea unui nou corp pentru coala de Muzic i Arte Plastice;
- Dotarea cu mobilier a instituiei;
- Dotarea cu aparatur i echipamente didactice necesare.
2 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
2015-2018

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

14. Extindere Bibliotec "Stroe Belloescu"


Stimularea dezvoltrii culturale i socio-economice a municipiului Brlad prin investiii n
resursele cultural-educaionale
Existena unor condiii favorabile pentru conservarea fondului de carte n cadrul Bibliotecii
Stroe Belloescu;
Creterea numrului de volume din Biblioteca Stroe Belloescucu cel puin 5%;
Creterea numrului de utilizatori ai Bibliotecii Stroe Belloescu cu minim 5%.
Biblioteca Stroe Belloescu funcioneaz ntr-o cldire ridicat ntre anii 1906-1908, dup
proiectul arhitectului C.A. Hrjeu. Cldirea, ce abordeaz stilul neo-romnesc, este nscris pe
lista monumentelor de arhitectur. Iniiativa construirii unei cldirii cu destinaie de sediu de
bibliotec municipal a aparinut filantropului Stroe S. Belloescu, al crui nume instituia l
poart n prezent, imobilul fiind construit cu banii oferii de Stroe S. Belloescu pe un teren
cumprat de Primrie.
Pe suprafaa de circa 300 mp a cldirii n care i desfoar activitatea, biblioteca deine un fond
de carte de 154.369 de volume, ceea ce nseamn c media pe mp este de peste 500 volume.
Avnd n vedere c n cei 300 mp sunt incluse i spaiile administrative i sala de lectur, putem
afirma c media de volume pe mp de spaiu de depozitare este mult mai ridicat. n aceste
condiii, se impune extinderea Bibliotecii Stroe Belloescu i asigurarea unor condiii optime de
depozitare a fondului de carte.
Construirea unui nou corp de funcionare a Bibliotecii;
Reabilitarea cldirii n care i desfoar n prezent activitatea Biblioteca Stroe
Belloescu
Dotarea cu mobilier specific necesar pentru a asigura depozitarea corespunztoare a
fondului de carte;
Achiziionarea de echipamente IT i software necesare pentru realizarea unei baze de date
electronice de eviden a utilizatorilor i mprumuturilor efectuate.
1 mil. euro
Bugetul de stat, Bugetul local, Alte surse externe nerambursabile
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, Direcia Judeean pentru
Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Vaslui
2015-2020

117

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

118

15. Extinderea Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 5 Clopoel Brlad


mbuntirea condiiilor de desfurare a activitii educaionale din cadrul Grdiniei cu
Program Prelungit Nr. 5 Clopoel Brlad
- Creterea suprafeei construite utile a Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 5 Clopoel
Brlad;
- Creterea capacitii Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 5 Clopoel Brlad.
Grdinia cu Program Prelungit nr.5 Clopoel Brlad a fost nfiinat n anul 1968 sub
denumirea de Grdinia de Copii cu Program Prelungit nr.5, patronat de Fabrica de Rulmeni
Brlad, respectiv ntreprinderea de Rulmeni Brlad ntre anii 1982-1991. A funcionat n 3
corpuri de cldire pn n 1985-1986 cnd, ca urmare a reducerii substaniale a numrului de
copii, una din cldiri a cptat, pe parcursul anilor, mai multe destinaii (policlinic,
ntreprindere). Din 1986 funcioneaz n dou corpuri de cldire, aflate pe strada Mihail
Koglniceanu nr.7 i 6, avnd 8 grupe de copii (2 grupe mici, 2 grupe mijlocii, 2 grupe mari i 2
grupe mari pregtitoare).
- Construirea unui corp nou;
- Dotarea cu mobilier;
- Dotarea cu echipamente i aparatur specific.
0,5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Grdinia cu
Program Prelungit Nr. 5 Brlad
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice
Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

16. Reabilitarea termic a unitilor de nvmnt


mbuntirea calitii infrastructurii educaionale pentru asigurarea unui proces educaional la
standarde europene n municipiul Brlad
Reducerea consumului de energie destinat nclzirii unitilor colare
Finanarea sistemului de nvmnt din municipiul Brlad presupune eforturi financiare
substaniale din partea autoritilor publice. Spre exemplu, numai n anul 2014, cheltuielile
destinate nvmntului au reprezentat 38% din totalul bugetului local disponibil. Pentru
reducerea costurilor de nclzire a unitilor educaionale, o soluie eficient este reabilitarea
termic a acestora. Pe lng efectul direct asupra reducerii costurilor cu nclzirea i prepararea
apei calde de consum, reabilitarea unitilor de nvmnt are i un efect indirect n reducerea
consumului de combustibil convenional i a emisiilor de gaze cu efect de ser. n acest sens,
proiectul de fa propune reabilitarea termic a 3 uniti de nvmnt precolar, 3 coli
generale i 3 licee.
Expertizarea tehnic, certificarea energetic i realizarea auditului energetic al unitilor
educaionale propuse pentru reabilitare termic i proiectarea lucrrilor de intervenie;
Reabilitarea termic a Liceului Mihai Eminescu;
Reabilitarea termic a Liceului Gheorghe Roca Codreanu;
Reabilitarea termic a Liceului Al .I. Cuza;
Reabilitarea termic a Liceului Al. Vlahu;
Reabilitarea termic a colii Generale Nr. 3 Petru Rare;
Reabilitarea termic a colii Generale Nr.4 Tudor Pamfile;
Reabilitarea termic a colii Generale Nr. 5 Principesa Elena Bibescu;
Reabilitarea termic a Grdiniei cu Program Prelungit Nr.8;
Reabilitarea termic a Grdiniei cu Program Prelungit Nr.9;
Reabilitarea termic a Grdiniei cu Program Normal Nr.20.
5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Instituiile de
nvmnt din Brlad
2015-2020

119

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

120

17. Construirea de sli de sport pentru licee i coli


mbuntirea calitii infrastructurii educaionale pentru asigurarea unui proces educaional la
standarde europene n municipiul Brlad
Creterea cu 50% a numrului de sli de sport din cadrul instituiilor educaionale din
municipiul Brlad;
Reducerea numrului mediu de elevi/sal de sport cu minim 10%.
n prezent, n municipiul Brlad exist un numr de 14 sli de sport n cadrul instituiilor
educaionale, astfel nct unei sli de sport i revine o medie de peste 900 elevi. Prin comparaie,
la nivel naional unei sli de sport i revine circa 645 elevi. n aceste condiii, este oportun
creterea numrului de sli de sport i mbuntirea dotrilor acestora n vederea asigurrii
cadrului de desfurare a activitilor sportive n condiii optime de confort i siguran.
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 1 Iorgu Radu;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 2 Vasile Prvan;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 3 Petru Rare;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 4 Tudor Pamfile;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 5 Principesa Elena
Bibescu;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 8 Brlad;
Construire i dotare sal de sport n cadrul colii Generale Nr. 10 Emil George Palade;
Construire i dotare sal de sport n cadrul Liceului Gheorghe Roca Codreanu;
Construire i dotare sal de sport n cadrul Liceului Mihai Eminescu.
20,5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Instituiile de
nvmnt din Brlad
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

18. Extinderea Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 11 Dumbrava Minunat Brlad


mbuntirea condiiilor de desfurare a activitii educaionale din cadrul Grdiniei cu
Program Prelungit Nr. 11 Dumbrava Minunat Brlad
- Creterea suprafeei construite utile a Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 11 Dumbrava
Minunat Brlad;
- Creterea capacitii Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 11 Dumbrava Minunat Brlad.
n municipiul Brlad exist, conform Institutului Naional de Statistic, un numr de 6 uniti
educaionale precolare. n comparaie cu anul 2009, numrul grdinielor s-a redus cu o unitate.
n acelai timp, numrul copiilor nscrii n nvmntul precolar a avut un trend descendent,
diminundu-se cu 19,2% fa de valoarea nregistrat n 2009. Astfel, dac n anul 2009 o
grdinia avea n medie 356 de copii, n prezent numrul mediu de precolari pe grdini este de
336 copii. Chiar dac a nregistrat un regres, numrul de precolari dintr-o grdini rmne
foarte mare. n aceste condiii, se impune fie nfiinarea unor noi grdinie, fie extinderea celor
existente pentru mrirea capacitii acestora. Un prim pas n acest sens este extinderea
Grdiniei cu Program Prelungit Nr. 11 Dumbrava Minunat Brlad, situat n Str. Carpai, n
cartierul Gar.
Construirea unui corp nou;
Dotarea cu mobilier;
Dotarea cu echipamente i aparatur specific.
0,5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Grdinia cu
Program Prelungit Nr. 5 Brlad
2015-2018

121

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare

Posibili parteneri
Perioada de implementare

122

19. Energie din surse regenerabile


mbuntirea calitii mediului prin reducerea gradului de poluare cauzat de producerea
energiei termice pentru nclzire i obinerea de ap cald menajer n municipiul Brlad
Reducerea consumului de energie neregenerabil;
Protecia mediului prin utilizarea unor surse de energie verde;
Diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor i infrastructurii pentru
producia de energie electric.
Nivelul de dezvoltare a reelei de electricitate a condus la o cretere a consumului de energie
electric n municipiului Brlad. n aceste condiii se impune implementarea unor proiecte de
producere a energiei regenerabile, n scopul reducerii consumului de energie. Creterea ponderii
resurselor regenerabile de energie va avea un impact pozitiv asupra mediului. Astfel de proiecte
sunt necesare cu att mai mult lund n considerare faptul c Romnia a acceptat cerinele de
mediu cu care s-a angajat la Protocolul de la Kyoto n cadrul Conveniei Cadru a Naiunilor Unite
pentru Schimbri Climatice, n cadrul cruia se menioneaz necesitatea cercetrii, promovrii,
valorificrii i folosirii crescnde a formelor noi de energie regenerabil, a tehnologiilor de
reinere a bioxidului de carbon i a tehnologiilor noi, avansate, favorabile proteciei mediului.
Completarea sistemului clasic de nclzire la Spitalul Municipal de Urgen Elena
Beldiman;
Completarea sistemului clasic de nclzire la Spitalul de Copii Sf. Nicolae.
2,5 mil. euro
Ministerul Mediului i Pdurilor
Programul Casa Verde
Programul Operaional Competitivitate 2014- 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia pentru Protecia Mediului
Vaslui
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului

Obiective specifice

20. Cadastru general i Banca de date urban, Sistem integrat de date geografice,
Reactualizare PUG
Asigurarea bazei informaionale i a reglementrilor specifice pentru dezvoltarea infrastructurii
urbane, ca suport n procesul de decizie pentru formularea politicilor privind dezvoltarea durabil
a teritoriului, pentru crearea condiiilor liberei circulaii a terenurilor i construciilor, atragerea
capitalului, dezvoltarea i consolidarea creditului ipotecar, precum si n vederea stabilirii valorii
bunurilor imobile
Respectarea legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului;
Stabilirea unor reguli clare i moderne privind urbanismul;
Rezolvarea litigiilor privind delimitarea ntre municipiul Brlad i comuna Perieni;
Asigurarea suportului informaional necesar dezvoltrii urbane;
Asigurarea suportului informaional necesar atragerii investiiilor n municipiul Brlad;

Problema identificat

n conformitate cu legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, toate localitile


trebuie s dein planuri urbanistice generale i regulamente locale de urbanism aferente.
Activitatea de elaborare a PUG urilor este o activitate continu. Planurile Urbanistice Generale
au un termen de valabilitate de 5-10 ani iar, dac s-au produs efecte cu impact puternic asupra
dezvoltrii localitii), actualizarea se poate face nainte de expirarea termenului.
Planul Urbanistic General al Municipiului Brlad nu mai este actual. Necesitatea reactualizrii
PUG deriv din nevoia stabilirii regulamentelor specifice cu privire la zonarea funcional, reele
de utiliti, reea de comunicaii, caracteristicile imobiliare, cu att mai mult cu ct contextul
dezvoltrii viitoare a municipiului impune acest lucru.

Activiti principale

Reactualizarea Planului Urbanistic General;


Elaborare cadastru general i banc de date urban;
Elaborare sistem integrat de date geografice.
2,5 mil. euro
- Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
2014-2020

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

123

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

124

21. Extinderea Centrului de Afaceri Tutova Brlad pentru activiti agroalimentare


Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri prin valorificarea potenialului deinut n sectorul
agricol i agroalimentar
Dezvoltarea structurilor locale de sprijin a afacerilor;
Sprijinirea sectorului IMM din sectorul agricol i agroalimentar;
Crearea de noi locuri de munc n sectorul agricol i agroalimentar;
Creterea atractivitii economice a municipiului Brlad.
Sectorul agricol este unul dintre sectoarele economice cu cel mai ridicat potenial de dezvoltare
la nivelul judeului Vaslui. Dei suprafaa agricol a judeului Vaslui totalizeaz 400.721 ha (75,3%
din suprafaa fondului funciar), suprafaa agrar totaliza 291.711 ha, adic 72,8% din suprafaa
disponibil. De altfel, producia medie la hectar a judeului este superioar mediilor naionale
doar n cazul culturilor de gru, pentru celelalte categorii de culturi valorile fiind mai sczute. O
problem major este faptul c numrului companiilor care completeaz activitile agricole cu
procesarea produselor este destul de sczut. n aceast situaie, apariia unor
probleme/nenelegeri ntre agricultori i unitile de procesare este frecvent, motiv pentru care
unele ntreprinderi se orienteaz spre materia prim din import. Pentru valorificarea
potenialului deinut n sectorul agricol i agroalimentar, proiectul propune extinderea Centrului
de Afaceri Tutova Brlad pentru activitile agroalimentare. Este necesar s se pun la dispoziia
unitilor economice din acest sector infrastructura necesar pentru depozitarea i procesarea
produselor agricole.
- Delimitarea i mprejmuire terenului necesar pentru extinderea Centrului;
- Lotizarea terenului;
- Extinderea reelelor de utiliti;
- Amenajarea infrastructurii de acces;
- Amenajarea cilor interne de circulaie;
- Amenajarea de noi spaii de parcare;
- Construcia unui centru de depozitare a produselor agricole;
- Promovarea oportunitilor oferite de Centrul de Afaceri Tutova Brlad;
- Promovarea companiilor incubate n rndul potenialilor clieni.
5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Mediul de afaceri local, Consiliul Judeean Vaslui;
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

22. Construire sal polivalent n municipiul Brlad


ncurajarea desfurrii de activiti sportive prin oferirea unor condiii optime pentru
antrenamente i competiii
mbuntirea condiiilor pentru desfurarea activitilor sportive;
mbuntirea performanelor sportive ale asociaiilor sportive existente;
Creterea numrului de competiii sportive organizate la nivelul municipiului Brlad;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Conform Direciei pentru Tineret i Sport a Judeului Vaslui, n municipiul Brlad exist 13
asociaii sportive nregistrate la Registrul sportiv judeean, ramurile sportive abordate fiind
extrem de variate: atletism, baschet, box, dans sportiv, fotbal, handbal, not, lupte, rugby,
sporturi de iarn, ah, tenis, tir, volei, etc. Majoritatea asociaiilor sportive ntmpin ns
problema lipsei infrastructurii pentru desfurarea antrenamentelor i organizarea de competiii
sportive. Un numr de 11 asociaii sportive sunt nfiinate n cadrul unor instituii educaionale,
astfel nct pentru antrenamente sunt utilizate slile de sport i gimnastic din cadrul acestora.
Condiiile existente la nivel municipal permit, ns, cu greu realizarea unor performane sportive
n orice domeniu.
n municipiul Brlad exist dou stadioane a cror stare este ns nesatisfctoare: stadionul de
la SC FEPA SA. n aceste condiii se impune construirea unei sli polivalente, n cadrul creia s
se poat desfura antrenamentele asociaiilor sportive existente i s se poat organiza
competiii sportive. Trebuie avut n vedere i faptul c acestea din urm vor avea un puternic
impact asupra dezvoltrii turistice a municipiului Brlad.
Pregtirea terenului pentru construirea slii polivalente;
Construirea slii polivalente cu o capacitate de minim 1.500 locuri;
Amenajarea i dotarea slii polivalente cu mobilier i aparatur specifice.
12 mil. euro
Bugetul local
Programul Operaional Regional 2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020

125

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

126

23. Extindere cantin de ajutor social


mbuntirea standardelor de via a persoanelor defavorizate din municipiul Brlad
Creterea capacitii totale a cantinei de ajutor social;
Creterea numrului de beneficiari zilnici ai cantinei de ajutor social;
Creterea suprafeei utile a cantinei de ajutor social.
n judeul Vaslui exist, conform Institutului Naional de Statistic, un numr de 3 cantine de
ajutor social, avnd o capacitate total de 1.050 locuri n anul 2013. Fa de anul 2009, numrul
cantinelor s-a diminuat cu o unitate, dar s-a dublat capacitatea existent.
Numrul mediu zilnic de beneficiari ai cantinelor de ajutor social a fost de 997 persoane n anul
2013, ceea ce nseamn c numrul de beneficiari pe cantin a fost de aproximativ 332 persoane,
peste media regional (163 persoane) i naional (174 persoane). Astfel, supraaglomerarea
cantinelor impune dezvoltarea acestora la nivelul ntregului jude, i implicit la nivelul
municipiului Brlad.
Extinderea construciei cantinei de ajutor social;
Achiziionarea de mobilier specific;
Achiziionarea de aparatur necesar desfurrii activitii n cadrul cantinei.
1 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

24. Construirea unui bazin de not coala General Nr. 2 Vasile Prvan, B-dul Primverii
Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad prin diversificarea posibilitilor de
petrecere a timpului liber
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber att pentru turiti, ct i pentru
brldeni;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Construirea unui bazin de not ar putea reprezenta un punct de atracie turistic i pentru turiti,
putnd crete durata medie de edere a acestora n structurile de primire turistic cu funciuni de
cazare turistic din municipiul Brlad.
Construirea bazinului de not;
Promovarea bazinului de not n rndul populaiei i turitilor.
1 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Mediul de afaceri local
2015-2020

127

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

25. Construire locuine sociale i de serviciu n Zona Fabrica de Crmid


Diminuarea tendinei migraioniste a forei de munc specializate din municipiul Brlad
mbuntirea condiiilor de locuire a tinerilor specialiti;
Creterea fondului de locuine din municipiul Brlad cu 1,2%;
Reducerea numrului plecrilor cu reedina sau domiciliul din municipiul Brlad;
Reducerea numrului de emigrri din municipiul Brlad n strintate;
n municipiului Brlad existau 25.921 locuine, n anul 2013, cu 5,4% mai multe dect n anul
2009. Numrul persoanelor pe o locuin se cifreaz la 2,6 persoane n municipiul Brlad, n timp
ce la nivel naional media este de 2,4 persoane. Nu aceasta este ns principala problem care
impune realizarea de noi locuine n Brlad, ci mai curnd plecarea masiv a populaiei n
localiti care le ofer un trai mai bun. Implicaiile migraiei pot fi sesizate nu doar vis--vis de
mediul economic, prin lipsa forei de munc calificate sau fluctuaia forei de munc, ci i asupra
dezvoltrii sociale, prin creterea rate divorialitii, creterea rate abandonului colar, creterea
rate infracionalitii, etc.
Una din msurile de stopare a migraiei forei de munc din Brlad o reprezint i construirea de
locuine sociale i de serviciu. n acest sens, o zon oportun ar fi cea a Fabricii de Crmid, n
care mai exist un bloc ANL cu 80 de apartamente. Avantajul acestei locaii este c, existnd
deja un bloc ANL, racordarea noii construcii la utiliti va fi destul de facil.

Activiti principale
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

128

Asigurarea terenului necesar amplasamentului;


Construcia unui numr de 300 apartamente.
10 mil. euro
Buget de stat, Buget local
Programul Operaional Regional 2014-2020
Agenia Naional pentru Locuine
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

26. Construire locuine ANL


Diminuarea tendinei migraioniste a tinerilor din municipiul Brlad
mbuntirea condiiilor de locuire;
Creterea fondului de locuine din municipiul Brlad;
Reducerea numrului plecrilor cu reedina sau domiciliul din municipiul Brlad;
Reducerea numrului de emigrri din municipiul Brlad n strintate;
n municipiului Brlad existau 25.921 locuine, n anul 2013, cu 5,4% mai multe dect n anul
2009. Numrul persoanelor pe o locuin se cifreaz la 2,6 persoane n municipiul Brlad, n timp
ce la nivel naional media este de 2,4 persoane. Nu aceasta este ns principala problem care
impune realizarea de noi locuine n Brlad, ci mai curnd plecarea masiv a populaiei n
localiti care le ofer un trai mai bun. Implicaiile migraiei pot fi sesizate nu doar vis--vis de
mediul economic, prin lipsa forei de munc calificate sau fluctuaia forei de munc, ci i asupra
dezvoltrii sociale, prin creterea rate divorialitii, creterea rate abandonului colar, creterea
rate infracionalitii, etc.
Una din msurile de stopare a migraiei tinerilor din Brlad o reprezint i construirea de locuine
ANL, unul din programele existente n prezent fiind cel al locuinelor pentru tineri, destinate
nchirierii. Acesta se adreseaz tinerilor cu vrste ntre 18-35 de ani, care nu i permit s
cumpere un apartament sau s nchirieze o locuin de pe piaa liber.
Etapa 1 - Construirea unui numr de 120 de apartamente;
Etapa 2 - Construirea unui numr de 240 de apartamente.
15 mil. euro
Buget de stat, Buget local
Programul Operaional Regional 2014-2020
Agenia Naional pentru Locuine
2015-2020
Etapa 1 perioada 2015-2018;
Etapa 2 perioada 2018-2020.

129

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

130

27. Amenajarea bazei de agrement Rpa Albastr


Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad prin dezvoltarea infrastructurii de
agrement
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii
municipiului Brlad, ct i pentru turiti;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Posibilitile de petrecere a timpului liber a brldenilor, indiferent de vrst, sunt foarte
limitate. Gama activitilor pe care le pot desfura locuitorii n timpul liber se limiteaz la
plimbri, not (strict pe perioada verii), vizitarea Grdinii Zoologice, vizionarea unor piese de
teatru i alte cteva aciuni de acest fel. Lipsete ns o zon de agrement care s ofere att
locuitorilor, ct i turitilor, faciliti sportive i de relaxare. Avnd n vedere categoriile de
grupuri int, putem afirma c amenajarea unor zone de agrement ar duce i la creterea
atractivitii turistice a Brladului la nivel judeean i chiar regional.
Balta Rpa Albastr este situat n partea de nord a Municipiului Brlad, la intrarea n Brlad
dinspre municipiul Vaslui. Avantajul amenajrii unei baze de agrement n aceast zon este
suprafaa mare a blii, cu mult peste Prodana ori Balta Regiei.
Realizare sistem de iluminat public n cadrul zonei de agrement;
Amenajare cu mobilier urban: mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, etc.
Montare panouri informative;
Creare platform de colectare deeuri;
Amenajare loc de joac pentru copii;
Amenajare zone de picnic;
Creare teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet);
Amenajare mese pentru tenis de mas;
Amenajare plaj.
5 mil. Euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia pentru Protecia Mediului Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

28. Amenajarea bazei de agrement Prodana


Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad prin dezvoltarea infrastructurii de
agrement
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii
municipiului Brlad, ct i pentru turiti;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Posibilitile de petrecere a timpului liber a brldenilor, indiferent de vrst, sunt foarte
limitate. Gama activitilor pe care le pot desfura locuitorii n timpul liber se limiteaz la
plimbri, not (strict pe perioada verii), vizitarea Grdinii Zoologice, vizionarea unor piese de
teatru i alte cteva aciuni de acest fel. Lipsete ns o zon de agrement care s ofere att
locuitorilor, ct i turitilor, faciliti sportive i de relaxare. Avnd n vedere categoriile de
grupuri int, putem afirma c amenajarea unor zone de agrement ar duce i la creterea
atractivitii turistice a Brladului la nivel judeean i chiar regional.
Lacul Prodana ar fi una din locaiile oportune pentru amenajarea unei baze de agrement n
municipiul Brlad. Situat n zona de sud a Brladului, Lacul Prodana este zona cu cea mai sczut
altitudine din municipiu (8,9 m).
Realizare sistem de iluminat public n cadrul zonei de agrement;
Amenajare cu mobilier urban: mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, etc.
Montare panouri informative;
Creare platform de colectare deeuri;
Amenajare loc de joac pentru copii;
Amenajare zone de picnic;
Creare teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet);
Amenajare mese pentru tenis de mas;
Amenajare plaj.
5 mil. Euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia pentru Protecia Mediului Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020

131

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

132

29. Amenajare baz de agrement Balta Regiei


Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad prin dezvoltarea infrastructurii de
agrement
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii
municipiului Brlad, ct i pentru turiti;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Posibilitile de petrecere a timpului liber a brldenilor, indiferent de vrst, sunt foarte
limitate. Gama activitilor pe care le pot desfura locuitorii n timpul liber se limiteaz la
plimbri, not (strict pe perioada verii), vizitarea Grdinii Zoologice, vizionarea unor piese de
teatru i alte cteva aciuni de acest fel. Lipsete ns o zon de agrement care s ofere att
locuitorilor, ct i turitilor, faciliti sportive i de relaxare. Avnd n vedere categoriile de
grupuri int, putem afirma c amenajarea unor zone de agrement ar duce i la creterea
atractivitii turistice a Brladului la nivel judeean i chiar regional. Balta Regiei este cunoscut,
alturi de Lacul Prodana, ca fiind zone poteniale pentru dezvoltarea unei zone de agrement
care s ofere faciliti tuturor categoriilor de vrst.
Realizare sistem de iluminat public n cadrul zonei de agrement;
Amenajare cu mobilier urban: mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, etc.
Montare panouri informative;
Creare platform de colectare deeuri;
Amenajare loc de joac pentru copii;
Amenajare zone de picnic;
Creare teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet);
Amenajare mese pentru tenis de mas;
Amenajare plaj.
2 mil. Euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia pentru Protecia Mediului Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

30. Promovarea turistic a municipiului Brlad


Dezvoltarea socio-economic a municipiului Brlad prin valorificarea potenialului turistic
deinut
Creterea notorietii municipiului Brlad i a obiectivelor turistice din cadrul acestuia n
plan intern i extern;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Creterea cu 35% a indicelui de utilizare net a capacitii de cazare n funciune.
Denumit n trecut Capitala Moldovei de Jos Municipiul Brlad are i astzi o serie de obiective
cultural-istorice cu potenial turistic. Anul 2013 s-a remarcat printr-un numr de 7.015 sosiri ale
turitilor, valoare dubl fa de anul 2009, dar n scdere cu aproximativ 15% fa de anul 2011.
numrul nnoptrilor turistice a sczut cu 36,2% n 2013 fa de anul 2011, la fel i durata medie
de edere (de la 2,3 zile n 2011 la 1,7 zile n 2013).
Una dintre cauzele principale cauze ale scderii interesului turitilor fa de municipiul Brlad
este de existena unor deficiene de marketing i de promovare a acestei localiti, att n plan
intern, ct i n plan extern. Promovarea turistic are ns un caracter dezorganizat i
necongruent la nivel naional, conform Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional
2007-2026, n Romnia lipsind o direcie clar n ceea ce privete designul i execuia campaniilor
de marketing i de promovare.
Elaborarea de studii de evaluare a notorietii n rndul turitilor romni i strini (unul
nainte de implementarea proiectului i altul la sfritul implementrii);
Participare la trguri naionale i internaionale de turism;
Elaborare unui ghid de promovare turistic a municipiului Brlad i traducerea acestuia n
limba englez, german i francez;
Creare unei pagini web de promovare a obiectivelor turistice din municipiul Brlad (limb
romn, englez, german i francez);
Realizarea de diverse tiprituri: pliante, cataloage, albume foto, hri turistice, cri
potale, postere, etc.;
Completarea sistemului de panouri i indicatoare de informare turistic;
Realizarea i difuzarea de spot-uri radio i TV;
Promovarea resurselor turistice antropice i a evenimentelor organizate la nivel local prin
intermediul emisiunilor TV informative.
0,25 milioane Euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Instituiile culturale, Mediul de afaceri
2014-2020

133

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

134

31. Pregtire profesional n vederea eficientizrii activitii Administraiei Publice Locale


Creterea capacitii organizaionale prin mbuntirea competenelor funcionarilor publici din
administraia public a municipiului Brlad
Creterea numrului de funcionari publici certificai n managementul proiectelor de
finanare;
Creterea numrului de funcionari publici certificai n achiziii publice;
Creterea numrului de funcionari publici certificai n ECDL;
Creterea numrului de funcionari publici cunosctori de limbi strine.
n dezvoltarea socio-economic a unei uniti teritorial administrative o contribuie
semnificativ o poate avea i nivelul de dezvoltare a capacitii administrative. n ciuda faptului
c legea nr.251/2006 menioneaz c funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i
perfeciona n permanen abilitile i de a urma cursuri de instruire profesional, la nivel
naional jumtate din funcionarii publici nu au urmat nici un curs de instruire, aproximativ un
sfert au participat la un singur curs de instruire, iar 14% la dou cursuri de acest gen.
Conform Anexei nr. 2 la H.C.L.M nr.303 din 20.12.2005, Consiliul Local Brlad este format din 13
departamente, totaliznd peste 100 de angajai.
Specializarea funcionarilor publici n managementul proiectelor de finanare;
Specializarea funcionarilor publici n achiziii publice;
Cursuri de ECDL;
Cursuri de limbi strine.
2 mil. euro
Programul Operaional Capacitate Administrativ
Consiliul Judeean Vaslui
2015-2020

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice
Problema identificat

Activiti principale

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

32. Implementarea conceptului de administraie electronic la nivel local


Creterea eficienei serviciilor publice furnizare de Primria Municipiului Brlad prin punerea la
dispoziie de servicii administrative prin mijloace electronice.
- mbuntirea capacitii Primriei Brlad de a ndeplini atribuiile sale specifice;
- Gestionarea mai eficient a serviciilor publice furnizate comunitii locale.
Consiliul Local se numr, alturi de Parlament, Administraia Prezidenial, ministerele i
instituiile subordonate acestora, serviciile publice deconcentrate ale ministerelor, consiliile
judeene i alte autoriti, printre instituiile publice care au obligaia de a utiliza procedura
electronic pentru furnizarea serviciilor i informaiilor publice, potrivit Hotrrii Nr. 862 din 22
iulie 2009.
n prezent, Primria Municipiului Brlad dispune de o pagin web, a crei obiectiv principal este
informarea actorilor locali cu privire la aspecte eseniale pentru acetia: hotrri ale Consiliului
Local, proiecte de hotrre, anunuri, etc. Este necesar ns punerea la dispoziie a unei game
mai variate de serviciile administrative prin mijloace electronice att pentru ceteni, ct i
pentru mediul de afaceri. Pentru aceasta trebuie implementat un sistem informatic integrat eadministraie care s duc la ntrirea capacitii administrative a Primriei Municipiului Brlad
i optimizarea managementului resurselor materiale i umane, astfel nct s se alinieze
standardelor europene i valorilor transparenei, predictibilitii, responsabilitii, adaptabilitii
i eficienei promovate de acestea.
Implementarea sistemului e-administraie;
Instruirea funcionarilor publice din Primria Municipiului Brlad;
Informarea grupurilor int cu privire la proiect.
0,5 mil. euro
Programului Operaional Competitivitate
Consiliul Judeean Vaslui
2015-2020

135

Fie de proiect
Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int
Activiti principale

Rezultate ateptate

136

1. Extinderea Centrului de Afaceri Tutova Brlad pentru activiti agroalimentare


Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri prin valorificarea potenialului deinut n sectorul
agricol i agroalimentar
Dezvoltarea structurilor locale de sprijin a afacerilor;
Sprijinirea sectorului IMM din sectorul agricol i agroalimentar;
Crearea de noi locuri de munc n sectorul agricol i agroalimentar;
Creterea atractivitii economice a municipiului Brlad.
Sectorul agricol este unul dintre sectoarele economice cu cel mai ridicat potenial de dezvoltare
la nivelul judeului Vaslui. Dei suprafaa agricol a judeului Vaslui totalizeaz 400.721 ha (75,3%
din suprafaa fondului funciar), suprafaa agrar totaliza 291.711 ha, adic 72,8% din suprafaa
disponibil. De altfel, producia medie la hectar a judeului este superioar mediilor naionale
doar n cazul culturilor de gru, pentru celelalte categorii de culturi valorile fiind mai sczute. O
problem major este faptul c numrului companiilor care completeaz activitile agricole cu
procesarea produselor este destul de sczut. n aceast situaie, apariia unor
probleme/nenelegeri ntre agricultori i unitile de procesare este frecvent, motiv pentru care
unele ntreprinderi se orienteaz spre materia prim din import.
Pentru valorificarea potenialului deinut n sectorul agricol i agroalimentar, proiectul propune
extinderea Centrului de Afaceri Tutova Brlad pentru activitile agroalimentare. Este necesar s
se pun la dispoziia unitilor economice din acest sector infrastructura necesar pentru
depozitarea i procesarea produselor agricole.
- ntreprinderile active din sectorul agricol i agroalimentar din judeul Vaslui;
- Populaia municipiului Brlad (69.049 persoane, la 1 ianuarie 2010).
- Delimitarea i mprejmuire terenului necesar pentru extinderea Centrului;
- Lotizarea terenului;
- Extinderea reelelor de utiliti;
- Amenajarea infrastructurii de acces;
- Amenajarea cilor interne de circulaie;
- Amenajarea de noi spaii de parcare;
- Construcia unui centru de depozitare a produselor agricole;
- Promovarea oportunitilor oferite de Centrul de Afaceri Tutova Brlad;
- Promovarea companiilor incubate n rndul potenialilor clieni.
- Teren cu utilitile aferente i ci de acces amenajat, disponibil pentru amplasare uniti
productive;
- Noi spaii de parcare amenajate;
- Creterea numrului de firme din cadrul Centrului de Afaceri Tutova Brlad;
- Diversificarea activitilor economice desfurate n cadrul Centrului de Afaceri;
- Crearea de noi locuri de munc;
- Extinderea suprafeei pe care i desfoar activitatea Centrul de Afaceri Tutova Brlad;
- 1 centru de depozitare a produselor agricole construit.

Titlul proiectului
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare
Sustenabilitate
Coerena cu politicile
europene, naionale,
regionale, judeene

Coerena cu strategia de
dezvoltare a municipiului
Brlad
Documente necesare

1. Extinderea Centrului de Afaceri Tutova Brlad pentru activiti agroalimentare


5 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Mediul de afaceri local, Consiliul Judeean Vaslui;
2015-2020
Cheltuielile de funcionare i ntreinere a centrului vor fi suportate din bugetul local i din taxele
ncasate pentru utilizarea facilitilor oferite de centru.
Strategia de Dezvoltare Regional Nord - Est 2014-2020
Prioritatea 3 - Sprijinirea unei economii competitive i a dezvoltrii locale
Strategia de Dezvoltare Economico - Social a Judeului Vaslui, cu orizontul de timp 20132020
Obiectiv strategic: Dezvoltarea activitilor economice din judeul Vaslui, prin valorificarea
superioar a resurselor de care dispune, inclusiv a resurselor de energie alternativ
Planul de aciune sectorial Dezvoltare economic i competitivitatea mediului de afaceri
Msura 4.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale
-

Cerere Finanare
Documente statutare
Plan Urbanistic de Detaliu (PUD)
Studiu Fezabilitate
Proiect execuie
Autorizaie construcie
Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu).

137

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

2. Extinderea i reabilitarea canalizrii menajere i pluviale n Municipiul Brlad


Modernizarea i extinderea infrastructurii reelelor de utiliti edilitare de baz din municipiul
Brlad n vederea mbuntirii calitii vieii locuitorilor i proteciei mediului nconjurtor.
Extinderea canalizrii menajere i pluviale n municipiul Brlad;
Redimensionarea reelei de canalizare menajer i pluvial;
mbuntirea accesului populaiei municipiului Brlad la utilitile edilitare de baz;
Creterea gradului de epurare a apelor uzate;
Creterea ponderii populaiei deservite de staia de epurare.
Municipiul Brlad ntmpin dificulti majore vis--vis de infrastructura tehnico-edilitar, n
ciuda investiiilor realizate n ultimii ani. Conform datelor statistice din anul 2009, lungimea
simpl a reelei de canalizare a municipiului Brlad este de 251 km. Din aceasta, ns, 78,5% din
are o durat de exploatare de peste 25 ani, 9,9% o vechime de la 16 la 25 ani, 4,8% o vechime de
6-15 ani i 6,8% o vechime de maximum 5 ani.
n cartierul Munteni exist doar 5.610 m de canalizare, acoperind aproximativ 36,5% din
lungimea strzilor oreneti din aceast zon. n cartierul Podeni situaia este ceva mai grav,
lungimea reelei de canalizare fiind de 2.820 m, reprezentnd circa 17% din lungimea total a
strzilor. i n zona de sud a Municipiului Brlad sunt necesare investiii n reabilitarea i
extinderea infrastructurii de canalizare. Spre exemplu, artera principal din Complexul colar
oseaua Tecuciului are o reea de canalizare de 1.300 m, acoperind aproximativ 70% din
reeaua stradal.

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

138

Problema ine nu doar de insuficienta extindere a reelei de canalizare din aceste zone, ci i de
vechimea conductelor, majoritatea avnd peste 25 de ani de exploatare. Aceeai situaie este
ntmpinat i n ceea ce privete infrastructura de furnizare a apei potabile, conductele avnd o
vechime de peste 25 de ani, fapt ce cauzeaz numeroase pierderi.
Proiectul de fa propune continuarea investiiilor n extinderea i reabilitarea canalizrii
menajere i pluviale din Municipiul Brlad, n special din cartierele / zonele n care lungimea
reelei de canalizare are preponderent o vechime mai mare de 25 de ani. De asemenea, se va
avea n vedere reeaua de furnizare a apei potabile i retehnologizarea staiei de epurare.
Populaia municipiului Brlad (69.049 persoane la 1 ianuarie 2010);
Mediul de afaceri local;
Instituiile publice;
Etapa 1 Extinderea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare:
Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap;
Reabilitarea reelei de canalizare;
Reabilitarea staiei de epurare a apelor uzate.
Etapa 2 - Canalizare menajer i pluvial Munteni - Podeni (26.000 ml);
Etapa 3 - Canalizare menajer i pluvial oseaua Tecuciului (2.100 ml).
Reeaua de ap potabil reabilitat;
Staia de epurare a apelor uzate retehnologizat;
Minim 28.100 m de reea de canalizare reabilitat;

Titlul proiectului
Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare
Sustenabilitate

Coerena cu politicile
europene, naionale,
regionale, judeene

Coerena cu strategia de
dezvoltare a municipiului
Brlad
Documente necesare

2. Extinderea i reabilitarea canalizrii menajere i pluviale n Municipiul Brlad


Grad de epurare a apelor uzate de 100%.
26 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Aquavas Vaslui
2014-2020
Dup finalizarea proiectului, infrastructura nou creat va intra n administrarea operatorului
regional de ap-canal care va asigura i furnizarea serviciilor aferente. Din punct de vedere
financiar, ncasrile de la populaie vor crete, ca urmare a creterii numrului de consumatori,
iar deficitul financiar datorat pierderilor de ap potabil pe traseul reelei va fi redus foarte mult.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Regional 2014-2020.
Prioritatea 4: Optimizarea utilizrii i protejarea resurselor naturale
Msura 4.2.1. Investiii n crearea, reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei de ap
potabil i canalizare, n sistemele de management integrat a deeurilor i sistemele de
management a riscurilor.
Strategia de Dezvoltare Economico - Social a Judeului Vaslui, cu orizontul de timp 20132020
Obiectiv strategic: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale, n vederea
mbuntirii accesibilitii judeului Vaslui i a creterii calitii vieii
Planul de aciune sectorial Infrastructur
Msura 2.2. mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare
-

Studii de fezabilitate;
Proiect tehnic;
Cerere de finanare;
Precontracte cu viitorii clieni (opional).

139

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

3. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere din municipiul Brlad


mbuntirea accesibilitii municipiului Brlad prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii
de transport i a infrastructurii conexe
Creterea gradului de modernizare a strzilor oreneti cu minim 10%;
mbuntirea aspectului general al municipiului Brlad;
Creterea atractivitii municipiului Brlad pentru desfurarea activitilor economice;
Reducerea timpului de deplasare rutier prin evitarea traversrii zonelor urbane;
Creterea siguranei rutiere;
Reducerea polurii municipiului Brlad
Reducerea efectelor negative ale traficului asupra cldirilor din interiorul Brladului.
Starea proast a infrastructurii rutiere este una din principalele probleme ale municipiului Brlad,
avnd consecine majore att de ordin economic, ct i de ordin social sau chiar estetic. Din 120
km de strzi oreneti, doar un procent de 45% (54 km) intr n categoria strzilor oreneti
modernizate. Din acest punct de vedere, Brladul este municipiul cu cea mai sczut pondere a
strzilor oreneti modernizate din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est.
Distribuia pe tipuri de mbrcmini a strzilor oreneti din Brlad arat c un procent de
38,2% din reeaua stradal este de asfalt. 13,4% din strzile oreneti sunt din beton, 17,9% din
pavaj, 13,7% din balast i 16,8% din pmnt. Cartierele care nregistreaz cea mai proast
situaie a infrastructurii rutiere din punctul de vedere cal calitii mbrcminilor sunt: Complex
colar, Munteni, Podeni i Crng. n cadrul acestora ponderea strzilor de pavaj, balast i
pmnt este cuprins ntre 70,2% i 56,1%.

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

140

Pe de o parte, brldenii simt i lipsa unei osele ocolitoare. n aceast situaie, traficul greu
tranziteaz oraul prin zona central, producnd un disconfort maxim locuitorilor att din pricina
polurii aerului, ct i a polurii fonice. Tranzitul traficului de mare tonaj prin zonele populate are
efecte i asupra rezistenei construciilor, dar i asupra rezistenei reelei stradale.
Problemele legate de infrastructura rutier ce intr n administrarea municipiului se pot rezolva
prin accesarea de fonduri nerambursabile pentru finanarea lucrrilor de reabilitare i
modernizare a strzilor oreneti, dar i pentru construirea unei osele ocolitoare a Brladului.
Populaia municipiului Brlad (69.949 persoane la 1 ianuarie 2014);
Mediul de afaceri local;
Instituiile publice.
Etapa 1 - Realizarea variantei de ocolire a Municipiului Brlad (oseaua de centur)
Construirea variantei rutiere ocolitoare;
Construirea reelei de bretele rutiere;
Construirea zonelor de parcare pentru vehicule cu gabarit mare;
Construirea zonelor de servicii;
Construirea sistemelor de indicatoare rutiere i de orientare;
Sistem modern de management al traficului;
Sistem de siguran rutier.
Etapa 2 - Reabilitarea, modernizarea i supralrgirea B-dlui Epureanu, Str. Vasile Prvan, B-dlui

Titlul proiectului

Rezultate ateptate
Buget estimat

Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare

Sustenabilitate

Coerena cu politicile
europene, naionale,
regionale, judeene

3. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere din municipiul Brlad


Republicii
Etapa 3 - Asfaltarea B-dlui Republicii (7.650 ml)
Etapa 4 - Reabilitarea i modernizarea strzilor din cartierelor Munteni - Podeni (24.500 ml)
Etapa 5 - Reparaie prin aternere de covor asfaltic n municipiul Brlad - etapa final cartiere de
case i zone de blocuri (120.000 mp)
106,5 mil. euro
Contribuia minim a solicitantului / beneficiarului la valoarea total a cheltuielilor eligibile este
de 2%, la care se adaug cheltuielile neeligibile (valabil pentru POR 2007-2013).
- Programul Operaional Sectorial Infrastructura Mare 2014 - 2020
- Programul Operaional Regional2014-2020
Consiliul Judeean Vaslui, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, CNADNR
2015-2020
Etapa 1-3 - perioada 2015 2018;
Etapa 4-5 - perioada 2019 2020.
Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere nseamn reducere costurilor de ntreinere a
acestora n comparaie cu situaia dinainte de modernizare. De altfel, cheltuielile pentru
activitile de reparare periodic vor fi nule n perioada pentru care se va solicita garanie de la
constructor.
Avnd n vedere impactul favorabil evident asupra activitii economice, se ateapt ca
reabilitarea infrastructurii de drumuri s dinamizeze mediul de afaceri local, ceea ce va avea un
impact pozitiv i asupra bugetului local.
Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei
Obiective specifice:
Dezvoltarea unei reele de transport eficient i diversificat capabil s asigure
gestionarea fluxurilor de oameni i mrfuri
Dezvoltarea i extinderea infrastructurii portuare;
Asigurarea unei echipri complete cu infrastructur de utiliti publice a localitilor
urbane i rurale.
Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020
Prioritate 2 - Dezvoltarea unei infrastructuri moderne
Msura 2.1.3 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere

Coerena cu strategia de

Strategia de Dezvoltare Economico - Social a Judeului Vaslui, cu orizontul de timp 20132020


Plan sectorial de aciune Infrastructur
Msura 2.1. Modernizarea principalelor rute de transport rutier
Msura 2.2. Construirea rutelor de ocolire a oraelor
Msura 2.6. Creterea siguranei rutiere
Planul de aciune sectorial Infrastructur

141

Titlul proiectului
dezvoltare a municipiului
Brlad
Documente necesare

142

3. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere din municipiul Brlad


Msura 2.1. mbuntirea infrastructurii rutiere
-

Studii de fezabilitate;
Studiu al impactului asupra mediului;
Studiu de trafic;
Proiect tehnic;
Cereri de finanare;

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Soluia propus

Grupuri int

Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare
Sustenabilitate
Coerena cu politicile
europene, naionale,
regionale, judeene

Coerena cu strategia de
dezvoltare a municipiului

4. Extindere cantin de ajutor social


mbuntirea standardelor de via a persoanelor defavorizate din municipiul Brlad
Creterea capacitii totale a cantinei de ajutor social;
Creterea numrului de beneficiari zilnici ai cantinei de ajutor social;
Creterea suprafeei utile a cantinei de ajutor social.
n judeul Vaslui exist, conform Institutului Naional de Statistic, un numr de 3 cantine de
ajutor social, avnd o capacitate total de 1.050 locuri n anul 2013. Fa de anul 2009, numrul
cantinelor s-a diminuat cu o unitate, dar s-a dublat capacitatea existent.
Numrul mediu zilnic de beneficiari ai cantinelor de ajutor social a fost de 997 persoane n anul
2013, ceea ce nseamn c numrul de beneficiari pe cantin a fost de aproximativ 332 persoane,
peste media regional (163 persoane) i naional (174 persoane). Astfel, supraaglomerarea
cantinelor impune dezvoltarea acestora la nivelul ntregului jude, i implicit la nivelul
municipiului Brlad.
Pentru creterea capacitii totale a cantinei de ajutor social din Brlad i a numrului de
beneficiari zilnici ai acesteia soluia este extinderea spaiului util n care i desfoar activitatea
cantina.
Personalul angajat n cadrul cantinei;
Categoriile de beneficiari ai cantinei de ajutor social: omeri, btrni, beneficiari de ajutor
social, invalizii, bolnavii cronici, etc.
Extinderea construciei cantinei de ajutor social;
Achiziionarea de mobilier specific;
Achiziionarea de aparatur necesar desfurrii activitii n cadrul cantinei.
100 beneficiari zilnici ai cantinei de ajutor social;
Mobilier nou achiziionat;
Aparatur nou achiziionat.
1 mil. euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui
2015-2020
Ulterior implementrii proiectului, cheltuielile de funcionare i cele pentru desfurarea
activitilor vor fi susinute din bugetul local.
Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014 - 2020
Msura 1.4.1. Extinderea, diversificarea i mbuntirea accesului grupurilor vulnerabile i
comunitilor izolate la educaie, sntate, servicii sociale, ocupare i locuire, inclusiv prin
modernizarea infrastructurii aferente
Strategia de Dezvoltare Economico - Social a Judeului Vaslui, cu orizontul de timp 20132020
Obiectiv strategic: Creterea ocuprii i a incluziunii sociale
Planul de aciune sectorial Dezvoltare social
Msura 5.3. Dezvoltarea serviciilor sociale

143

Titlul proiectului
Brlad
Documente necesare

144

4. Extindere cantin de ajutor social


-

Cerere Finanare
Plan tehnic
Autorizaie construcie.

Titlul proiectului
Scopul proiectului
Obiective specifice

Problema identificat

Soluia propus

Activiti principale

Rezultate ateptate

Buget estimat
Surse de finanare
Posibili parteneri
Perioada de implementare
Sustenabilitate

5. Amenajarea bazei de agrement Prodana


Creterea atractivitii turistice a municipiului Brlad prin dezvoltarea infrastructurii de
agrement
Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber, att pentru locuitorii
municipiului Brlad, ct i pentru turiti;
Creterea cu 15% a numrului de turiti sosii;
Creterea cu minim 15% a duratei medii de edere a turitilor n municipiul Brlad;
Crearea de noi locuri de munc.
Posibilitile de petrecere a timpului liber a brldenilor, indiferent de vrst, sunt foarte
limitate. Gama activitilor pe care le pot desfura locuitorii n timpul liber se limiteaz la
plimbri, not (strict pe perioada verii), vizitarea Grdinii Zoologice, vizionarea unor piese de
teatru i alte cteva aciuni de acest fel. Lipsete ns o zon de agrement care s ofere att
locuitorilor, ct i turitilor, faciliti sportive i de relaxare. Avnd n vedere categoriile de
grupuri int, putem afirma c amenajarea unor zone de agrement ar duce i la creterea
atractivitii turistice a Brladului la nivel judeean i chiar regional.
Lacul Prodana ar fi una din locaiile oportune pentru amenajarea unei baze de agrement n
municipiul Brlad. Situat n zona de sud a Brladului, Lacul Prodana este zona cu cea mai sczut
altitudine din municipiu (8,9 m).
Realizare sistem de iluminat public n cadrul zonei de agrement;
Amenajare cu mobilier urban: mese, bnci, pubele de gunoi, mprejmuire local, etc.
Montare panouri informative;
Creare platform de colectare deeuri;
Amenajare loc de joac pentru copii;
Amenajare zone de picnic;
Creare teren multifuncional (tenis, fotbal, baschet);
Amenajare mese pentru tenis de mas;
Amenajare plaj.
Sistem de iluminat public realizat;
Minim 2 panouri informative montate;
1 platform de colectare a deeurilor;
1 loc de joac pentru copii;
1 zon amenajat pentru picnic;
1 teren multifuncional;
5 mese pentru tenis de mas;
1 plaj.
5 mil. Euro
Programul Operaional Regional 2014 - 2020
Consiliul Judeean Vaslui, Agenia pentru Protecia Mediului Vaslui, Mediul de afaceri
2015-2020
Sustenabilitatea financiar va fi asigurat ulterior finalizrii implementrii proiectului att prin
finanare de la bugetul local, ct i prin venituri proprii, proiectul fiind unul generator de venituri.
Trebuie avut ns n vedere faptul c amenajarea zonelor de agrement are potenialul atragerii

145

Titlul proiectului

Coerena cu politicile
europene, naionale,
regionale, judeene

5. Amenajarea bazei de agrement Prodana


unui numr mai ridicat de turiti i creterii duratei medii de edere i, prin acestea, sporirii
veniturilor bugetului local.
Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei
Orizonturi 2013-2020-2030 - Axa prioritar tematic (v) - Dezvoltarea durabila si
promovarea turismului;
Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026
Obiectiv: Asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiile
sale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate n
prezent i pstrate pentru generaiile viitoare.
Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014 - 2020
Prioritate 3 - Sprijinirea unei economii competitive i a dezvoltrii locale
Msura 3.7.1 - Dezvoltarea infrastructurii de turism i de agrement aferent, promovarea
potenialului turistic.

Coerena cu strategia de
dezvoltare a municipiului
Brlad
Documente necesare

146

Strategia de Dezvoltare Economico - Social a Judeului Vaslui, cu orizontul de timp 20132020


Obiectiv strategic: Dezvoltarea turismului prin valorificarea potenialului turistic local
Planul de aciune sectorial Turism
Msura 6.3. Maxima valorificare a resurselor turistice
-

Cerere finanare
Plan Urbanistic Zonal (PUZ)
Planul de amenajare al locaiei / teritoriului
Proiect execuie
Raport - evaluarea impactului asupra mediului (acordul de mediu).

II.5. COERENA CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE


I CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE ORIZONTALE

147

Coerena cu politicile existente


Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 asigur, prin
obiectivele propuse, corespondena cu
politicile comunitare, naionale,
regionale i judeene prezente.
Obiectivul general al strategiei este
creterea atractivitii municipiului
Brlad pentru diminuarea fenomenului
de migraie a resurselor umane, un prim
obiectiv strategic n acest sens fiind chiar
mbuntirea aspectului i
funcionalitii municipiului. Prin acest
obiectiv este asigurat concordana cu
Strategia de dezvoltare economicosocial a judeului Vaslui, cu orizontul de
timp 2013-2020, direcia II.4 fiind
modernizarea, armonizarea i
respectarea regulamentelor de
urbanism.
Reabilitarea urban este vizat i n
Strategia de Dezvoltare Regional NordEst 2014-2020, unul din obiective fiind
sprijinirea dezvoltrii zonelor urbane. De
asemenea, unul dintre principalele
obiective pentru anul 2013 din cadrul
Strategiei Naionale pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020-2030 este Sprijinirea dezvoltrii
economice i sociale echilibrate teritorial
i durabile a regiunilor Romniei
corespunztor nevoilor i resurselor lor
specifice prin concentrarea asupra
polilor urbani de cretere; mbuntirea
condiiilor infrastructurale i a mediului
de afaceri pentru a face din regiunile
Romniei, n special cele rmase n
urm, locuri mai atractive pentru a locui,
a le vizita, a investi i a munci.

148

Un alt obiectiv al Strategiei de dezvoltare


a municipiului Brlad, perioada 20152020 este mbuntirea infrastructurii
rutiere i tehnico-edilitare. n acelai
timp, unul dintre obiectivele strategice
ale judeului Vaslui este mbuntirea
accesibilitii judeului Vaslui i a
localitilor componente.
Strategia Naional pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020-2030 i propune, de asemenea, o
serie de obiective n domeniul
infrastructurii:

mbuntirea calitii i accesului


la infrastructura de ap i ap
uzat prin asigurarea serviciilor de
alimentare cu ap i canalizare n
majoritatea zonelor urbane pn
n 2015 i stabilirea structurilor
regionale eficiente pentru
managementul serviciilor de
ap/ap uzat;
Promovarea unui sistem de
transporturi n Romnia care s
faciliteze micarea n siguran,
rapid i eficient a persoanelor i
mrfurilor la nivel naional i
internaional, n conformitate cu
standardele europene.

Este asigurat ns i coerena strategiei


de dezvoltare a Brladului cu Strategia
de Dezvoltare Regional Nord-Est 20142020, msura 2.1.3. din cadrul acesteia
fiind modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii rutiere.

Strategia de dezvoltare a municipiului


Brlad, perioada 2015-2020 urmrete i
creterea eficienei serviciilor publice.
mbuntirea calitii serviciilor publice
este vizat i de Strategia de dezvoltare
economico-social a judeului Vaslui, cu
orizontul de timp 2013-2020, direcia II.3
fiind dezvoltarea serviciilor publice i
mbuntirea calitii acestora. Acest
obiectiv este coerent i cu direciile
schiate de Strategia Naional pentru
Dezvoltare Durabil a Romniei,
Orizonturi 2013-2020-2030, aceasta
propunndu-i reducerea decalajului
existent fa de alte state membre ale
UE cu privire la infrastructura de mediu,
att din punct de vedere cantitativ ct i
calitativ, prin dezvoltarea unor servicii
publice eficiente n domeniu, conforme
conceptului de dezvoltare durabil i cu
respectarea principiului poluatorul
pltete.
Un alt obiectiv din cadrul Strategiei de
dezvoltare a municipiului Brlad, perioada
2015-2020 este mbuntirea ofertei
locale de locuri de munc. n acelai
timp, direcia strategic 1 a Strategiei de
dezvoltare economico-social a judeului
Vaslui, cu orizontul de timp 2013-2020
este sporirea numrului de locuri de
munc pentru reducerea omajului i
creterea nivelului de trai al locuitorilor.
Obiectivul de mbuntire a ofertei de
locuri de munc se afl n concordan
cu Prioritatea 1 din cadrul Planului de
Dezvoltare Regional Nord Est 2014
2020, mbuntirea capitalului uman.

Strategia Naional pentru Dezvoltare


Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020-2030 are, de asemenea, un
obiectiv cheie legat de oferta de locuri
de munc, viznd prosperitatea
economic, prin promovarea
cunoaterii, inovrii i competitivitii
pentru asigurarea unor standarde de
via ridicate i unor locuri de munc
abundente i bine pltite.
Obiectivul 5 din cadrul Strategiei de
dezvoltare a municipiului Brlad, perioada
2015-2020 este valorificarea
potenialului turistic al municipiului.
Acest obiectiv este concordant cu
politicile judeene, regionale i
naionale. Astfel, direcia III.4 din
Strategia de dezvoltare economicosocial a judeului Vaslui cu orizontul de
timp 2013-2020 este dezvoltarea
turismului prin modernizarea
infrastructurii de acces spre obiectivele
culturale i turistice, reabilitarea
obiectivelor culturale i turistice,
amenajarea corespunztoare a
obiectivelor culturale i turistice i
promovarea adecvat a valorilor cu
potenial turistic ale judeului.
De asemenea, axa prioritar tematic v
din cadrul Strategiei Naionale pentru
Dezvoltare Durabil a Romniei,
Orizonturi 2013-2020-2030 se refer la
dezvoltarea durabil i promovarea
turismului.
Turismul este o prioritate i n cadrul
Strategiei de Dezvoltare Regional NordEst 2014-2020(Prioritatea 3), obiectivul
acesteia fiind sprijinirea valorificrii
potenialului turistic existent.

Un alt obiectiv al Strategiei de dezvoltare


a municipiului Brlad, perioada 20152020 este mbuntirea condiiilor de
mediu. Acest aspect este regsit i n
strategia judeean de dezvoltare, unul
dintre obiectivele vizate fiind chiar
mbuntirea condiiilor de mediu i
protejarea mediului nconjurtor.
Strategia se afl n concordan i cu
Prioritatea 4 Optimizarea utilizrii i
protejarea resurselor i patrimoniului
natural, din cadrul Strategiei de
Dezvoltare Regional Nord-Est 20142020, prin urmtoarele msuri: Msura
4.2.2. Tratarea solurilor contaminate
i/sau poluate i Msura 4.2.3.
Prezervarea biodiversitii.
Nu n ultimul rnd, unul dintre
obiectivele principale ale Strategiei de
dezvoltare durabil a Uniunii Europene
este Protecia mediului. Protejarea
capacitii Pmntului de a menine
viaa n toat diversitatea ei, respectarea
limitelor resurselor naturale ale planetei
i asigurarea unui nalt nivel de protecie
i mbuntire a calitii mediului.
Prevenirea i reducerea polurii mediului
i promovarea produciei i consumului
durabile, pentru a determina distrugerea
legturii dintre creterea economic i
degradarea mediului.
Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 vizeaz i
dezvoltarea activitilor i a
infrastructurii culturale. Importana
sectorului cultural reiese i din Strategia
de dezvoltare economico-social a
judeului Vaslui cu orizontul de timp 20132020, aceasta propunndu-i
ndeplinirea a trei obiective principale n

sectorul cultural: mbuntirea


condiiilor n care funcioneaz
instituiile de cultur din judeul Vaslui,
atragerea publicului larg spre activitile
culturale i promovarea turistic a
valorilor culturale vasluiene.
Este asigurat coerena i cu Strategia de
Dezvoltare Regional Nord-Est 20142020 care propune reabilitarea/
renovarea monumentelor i site-urilor
istorice, conservarea patrimoniului
cultural din zonele urbane, precum i a
caselor de cultur, cminelor culturale,
bibliotecilor, construciile, eventual
transformarea unor cldiri abandonate
n centre comunitare.
Aspectul diversitii culturale nu este
omis nici din Strategia Naionale pentru
Dezvoltare Durabil a Romniei,
Orizonturi 2013-2020-2030 care i
propune crearea unui cadru legislativ,
instituional i participativ modern
pentru reducerea riscurilor de srcie i
excluziune social, promovarea coeziunii
sociale, egalitii de anse i diversitii
culturale, precum i pentru gestionarea
responsabil a fenomenelor
demografice i migraiei.
i Strategia de dezvoltare durabil a
Uniunii Europene are n vedere domeniul
cultural, unul dintre obiectivele
operaionale ale acesteia fiind
asigurarea unui nivel ridicat al coeziunii
sociale i teritoriale la nivelul UE i n
Statele Membre, ca i respectul pentru
diversitatea cultural.

149

Implicarea societii civile i a mediului


de afaceri n procesul decizional i n
rezolvarea problemelor locale este un
alt obiectiv al Strategiei de dezvoltare a
municipiului Brlad, perioada 2015-2020.
i Strategia de dezvoltare economicosocial a judeului Vaslui cu orizontul de
timp 2013-2020 vizeaz mbuntirea
comunicrii dintre mediul de afaceri i
autoritile publice, n scopul sporirii
numrului de locuri de munc pentru
reducerea omajului i creterea
nivelului de trai al locuitorilor.
Strategia Naionale pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei, Orizonturi 20132020-2030 pune, de asemenea, accentul
pe importana implicrii societii civile
i a mediului de afaceri n rezolvarea

150

problemelor locale. Astfel, ntre


obiectivele propuse n cadrul acestui
document sunt i: Cultivarea unei
societi deschise i democratice,
Informarea i implicarea activ a
cetenilor n procesul decizional i
implicarea mediului de afaceri i a
partenerilor sociali.
Unul dintre principiile directoare
propuse de Strategia de dezvoltare
durabil a Uniunii Europene este
garantarea dreptului cetenilor privind
accesul la informaie i asigurarea
accesului la justiie. Dezvoltarea
canalelor potrivite pentru consultarea i
participarea tuturor prilor interesate i
a asociaiilor.

Un ultim obiectiv al prezentei strategii


este dezvoltarea capacitii
administrative a Primriei Municipiului
Brlad. Acesta este i unul dintre
obiectivele Strategia de dezvoltare
economico-social a judeului Vaslui cu
orizontul de timp 2013-2020.
De asemenea, una dintre direciile
strategice din cadrul Planului de
Dezvoltare Regional Nord Est 2014
2020 vizeaz ntocmai capitalul uman,
prin msura 1.2.3. creterea accesului la
formare profesional continu. Una
dintre aciunile acestei msuri este
consolidarea capacitii administrative a
autoritilor locale n vederea accesrii
fondurilor comunitare.

Contribuia la obiectivele orizontale


Aciunile propuse n cele 9 planuri
sectoriale de aciune sunt realizate n
concordan cu prevederile comunitare
i naionale vis--vis de obiectivele
orizontale: dezvoltarea durabil,
egalitatea de anse i societatea
informaional.
Egalitatea de anse. Acest obiectiv
orizontal presupune a nu se realiza nicio
deosebire, restricie sau preferin,
indiferent de: ras, naionalitate, etnie,
limb, religie, categorie social,
convingeri, gen, orientare sexual,
vrst, handicap, boal cronic
necontagioas, infectare HIV, etc.
Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 respect,
prin interveniile propuse, egalitatea de
anse a brldenilor. Prin
implementarea strategiei se va asigura
accesul persoanelor cu dizabiliti n
toate instituiile publice, va crete
coeziunea social i se vor mbunti
serviciile sociale pentru populaia
defavorizat.
Unul dintre proiectele strategiei se
refer la nfiinarea de piste pentru
biciclete, facilitndu-se astfel utilizarea
i a altor mijloace de transport n afara
autoturismelor. De asemenea, prin
extinderea infrastructurii rutiere i
tehnico-edilitare se asigur accesul
ntregii populaii din Brlad la servicii de
calitate. Mai mult dect att, prin
introducerea unor noi rute de transport
n comun acolo unde nu exist n prezent
se previne izolarea unor grupuri de
locuitori.

Dezvoltarea durabil este un alt


obiectiv orizontal important n
comunitatea european, avnd trei
dimensiuni principale ecologic,
economic i social.
Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 respect n
planurile sectoriale de aciune principiile
dezvoltrii durabile. n primul rnd, n
seciunea Mediu, strategia de dezvoltare
propune extinderea i dezvoltarea
serviciilor de colectare i transport al
deeurilor, modernizarea sistemului de
epurare a apelor uzate i susinerea
reducerii consumului de energie, toate
acestea ducnd la mbuntirea
condiiilor de mediu din municipiu.
Reducerea nivelului de poluare din
Brlad se va produce i ca urmare a unor
aciuni din cadrul altor seciuni ale
strategiei. Spre exemplu, prin
mbuntirea infrastructurii rutiere i a
managementului traficului rutier din
Brlad se va reduce noxele cauzate de
transport i impactul acestora asupra
mediului nconjurtor. De asemenea, un
impact pozitiv asupra dezvoltrii
durabile a municipiului Brlad o va avea
i achiziionarea unor mijloace de
transport public n comun ecologice.

inovaiilor tehnologice, atragerea


investitorilor, conservarea patrimoniului
cultural existent, mbuntirea strii de
sntate a populaiei, mbuntirea
condiiile de furnizare a serviciilor
medicale, perfecionarea cadrelor
medico-sanitare, etc.
Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad va contribui i la trecerea la
societatea informaional, existnd
mai multe proiecte ce vor avea impact n
acest domeniu. Unul din acestea este
amplasarea de info-chiocuri n spaiile
publice, care s nlesneasc comunicarea
dintre administraia public i
comunitatea local. Un alt proiect
important este implementarea unui
sistem de supraveghere video a locurilor
publice, n scopul diminurii numrului
de infraciuni din municipiul Brlad.
Alte aciuni ce vor fi implementate
pentru trecerea la societatea
informaional sunt: informatizarea
activitii operatorilor de transport
public, introducerea reelelor wireless n
spaiile publice, promovare i informare
prin intermediul internetului.

Nu trebuie omis nici impactul pozitiv pe


care l are modernizarea infrastructurii
tehnico-edilitare, ca urmare a acestui
proiect urmnd a se diminua pierderile
din sistem. Contribuia Strategiei de
dezvoltare a municipiului Brlad, perioada
2015-2020 la dezvoltarea durabil se
realizeaz i prin proiecte ce in de
domeniul socio-economic: stimularea

151

II.6. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII


STRATEGIEI

152

Mecanismul de monitorizare i evaluare


Monitorizarea i evaluarea implementrii
Strategiei de dezvoltare a municipiului
Brlad au drept scop att aprecierea
gradului de realizare al activitilor
propuse de document, per ansamblu, ct
i fundamentarea eventualelor revizuiri i
modificri ale obiectivelor, intelor,
planurilor de msuri i aciuni.
Monitorizarea implementrii strategiei
va fi realizat n permanen de ctre un
departament al Primriei Municipiului
Brlad, desemnat prin decizie a
Primarului Municipiului. Monitorizarea
va consta n verificarea implementrii n
perioada programat a activitilor,
colectarea datelor necesare pentru
popularea bazei de date a indicatorilor
de evaluare etc. Aceast activitate
contribuie i la o mbuntire a
coordonrii proiectelor realizate la nivel
local cu cele realizate la nivel judeean i
regional.
Evaluarea implementrii strategiei se
bazeaz pe compararea gradului de

atingere a intelor propuse iniial cu


situaia dezvoltrii municipiului la
diferite momente. Prin activitatea de
evaluare se stabilete, n funcie de
contextul socio-economic de la acel
moment, valabilitatea a obiectivelor, n
special a celor sectoriale.
Evaluarea implementrii strategiei
presupune analiza evoluiei indicatorilor
de evaluare, prezentai n anexa
documentului, i a stadiului la care
acetia se afl n funcie de intele
aferente stabilite pentru fiecare sector.
Evaluarea va fi realizat de ctre
departamentul care va realiza i
activitatea de monitorizare. La o
perioad stabilit de Primarul
Municipiului Brlad (se recomand
perioade nu mai mici de 1 an), acest
departament va prezenta n plenul
Consiliului Municipal un raport de
evaluare a implementrii strategiei care
va conine situaia indicatorilor de
evaluare. n baza acestei situaii,

departamentul va propune eventuale


modificri sau actualizri ale
prevederilor Strategiei.
Se recomand ca, la perioade mai mari
de timp (3-5 ani) sau n cazul unor
schimbri socio-economice sau
administrative majore s se efectueze o
revizuire a documentului strategic.
Pentru perioada de implementare a
Strategiei de Dezvoltare a Municipiului
Brlad (2015-2020) se recomand ca o
prim revizuire a documentului s fie
realizat pentru sfritul anului 2015
nceputul anului 2016, cnd vor fi
finalizate toate proiectele finanate din
fonduri europene din perioada actual
de programare.
O alt revizuire este recomandat la
sfritul anului 2017-nceputul anului
2018, cnd va fi finalizat o serie
important de investiii prevzute de
Strategie.

153

Impactul i rezultatele ateptate


Dezvoltare urban
- mbuntirea aspectului cldirilor
publice din municipiul Brlad;
- Modernizarea i amenajarea pieelor
publice;
- Dotarea cu mobilier urban a spaiilor
publice;
- mbuntirea salubrizrii n parcuri,
spaii verzi i spaii publice;
- Realizarea de piste pentru biciclete
reprezentnd minim 10% din
lungimea strzilor oreneti;
- mbuntirea amenajrilor din
parcurile de joac pentru copii;
- nfiinarea de reele wireless pentru
accesul gratuit la Internet;
- nfiinarea de parcuri pentru bikeri i
skateri.
Infrastructur
- Creterea lungimii strzilor
oreneti modernizate;
- Construirea unei osele ocolitoare a
municipiului Brlad;
- Creterea numrului de locuri de
parcare;
- Minim 60 km de trotuare
modernizate;
- Reabilitarea reelei de ap potabil
cu o vechime mai mare de 25 de ani;
- Acoperirea tuturor cartierelor din
municipiu cu reea de canalizare;
- Retehnologizarea staiei de epurare
din municipiul Brlad;
- Creterea gradului de epurare al
apelor uzate evacuate n municipiul
Brlad.

154

Servicii publice
- Creterea numrului de pasageri ai
transportului public cu minim 15%;
- Creterea numrului de vehicule
pentru transportul public;
- Dotarea staiilor de transport public
cu tabele de afiaj electronic;
- Creterea numrului de stlpi de
iluminare stradal cu minim 5%;
- Evaluarea performanei serviciilor
publice;
- Evaluarea oportunitii externalizrii
serviciilor publice;
- Asigurarea supravegherii video a
locurilor publice cu risc mare de
producere a infraciunilor;
- Reducerea ratei infracionalitii cu
minim 10%.
Dezvoltare economic
- Creterea densitii IMM cu cel puin
15% (fa de anul 2009);
- Creterea cifrei totale de afaceri a
societilor comerciale cu cel puin
5%;
- Extinderea suprafeei utile totale din
cadrul Centrului de Afaceri Tutova
destinate activitilor productive;
- Reducerea numrului de omeri
nregistrai;
- Creterea numrului mediu al
salariailor din unitile economice
cu minim 5%;
- Venitul salarial mediu lunar cel puin
egal cu 85% din media naional.
Dezvoltare social
- Creterea numrului de laboratoare
colare cu minim 10%;

- Creterea numrului de terenuri de


sport din cadrul instituiilor
educaionale;
- Reabilitarea unui numr de minim 5
uniti educaionale;
- Reducerea numrului de absolveni
de liceu omeri cu minim 15%;
- Reabilitarea unitilor medicosanitare din municipiul Brlad;
- Dotarea cu echipamente moderne a
unitilor medico-sanitare din
municipiul Brlad;
- Reducerea cu 5% a incidenei bolilor
frecvente;
- Creterea duratei medii a vieii cu 0,5
ani;
- mbuntirea resurselor umane din
sistemul local de furnizare a
serviciilor sociale;
- Creterea numrului de parteneriate
pentru furnizarea serviciilor sociale;
- Creterea cu 10% a numrului de
ONG-urilor locale active n domeniul
social.
Turism
- Creterea cu 15% a numrului de
turiti;
- Creterea duratei medii de edere a
turitilor n unitile de cazare din
municipiul Brlad;
- Creterea indicelui de utilizare net a
capacitii de cazare cu minim 35%;
- Elaborarea unei pagini web de
promovare a atraciilor i
obiectivelor turistice din Brlad;
- Elaborarea unui ghid turistic;
- Promovarea municipiului Brlad la
nivel regional i naional.

Mediu
- Creterea cu 15% a gradului de
eliminare a deeurilor colectate;
- Creterea cu 15% a gradului de
reciclare a deeurilor solide
reciclabile colectate;
- Reducerea cu cel puin 5% a
cantitii de deeuri menajere
generate;
- Creterea cantitii de deeuri din
echipamente electrice i electronice
colectat;
- Creterea gradului de epurare al
apelor uzate;
- Reducerea consumului de energie
neregenerabil din instituiile
publice locale cu minim 10%;
- Reducerea consumului de energie
destinat nclzirii blocurilor de
locuine cu minim 10%.

Cultur, tineret i societate civil


- Creterea numrului de evenimente
culturale organizate n Brlad cu
minim 10%;
- Creterea cu minim 5% a numrului
de utilizatori activi ai Bibliotecii
Stroe Belloescu;
- Creterea cu minim 5% a fondului de
carte din cadrul Bibliotecii Stroe
Belloescu;
- Creterea cu minim 30% a spaiului
de depozitare din cadrul Bibliotecii
Stroe Belloescu;

- Creterea cu 20% a numrului de


ONG-uri active din municipiul
Brlad;
- Creterea cu 10% a numrului de
voluntari din ONG-urile locale.

Administraia public
- Creterea cu 20% a valorii
investiiilor locale;
- Reducerea cu 15% a timpului de
furnizare a serviciilor administraiei
publice locale;
- Implementarea unui sistem de eadministrare la nivelul Primriei
Brlad;
- mbuntirea pregtirii profesionale
a resurselor umane din administraia
public local.

155

156

III. PREZENTAREA PROCESULUI DE


PLANIFICARE

157

III.1. ETAPELE PROCESULUI DE PLANIFICARE

158

Planificarea strategic este un proces n


mai multe etape, prin care comunitatea
poate s-i creeze imaginea viitorului
pornind de la condiiile prezente i i
traseaz ci de realizare a acelui viitor.
Strategia de dezvoltare local trebuie
fundamentat pe o analiz relevant a
situaiei socio-economice i demografice
existente. Aceast analiz a resurselor
de care dispune comunitatea relev
punctele tari i punctele slabe ale
comunitii i mediului ei, oportunitile
de dezvoltare i posibilele riscuri ce
trebuie evitate.
Planificarea strategic este cea care
ofer comunitii un scop i o direcie de
dezvoltare. Dac nu tii ncotro te
ndrepi, cum vei ajunge acolo?
Strategia de dezvoltare a unei
comuniti reprezint att un document
de cercetare, ct i un ghid care
orienteaz liderii administraiei publice,
comunitatea de afaceri, investitorii, dar
i comunitatea civil n ansamblu.
Planificarea strategic este utilizat tot
mai frecvent de autoritile locale pentru
a ntri potenialul economic al unei
localiti, pentru a mbunti climatul
investiional, pentru a crete nivelul de
competitivitate al ntreprinderilor locale,
al antreprenorilor i forei de munc
deopotriv. Existena unei planificri
strategice pe termen mediu i lung va
spori ncrederea mediului de afaceri n
eficiena administraiei publice locale i
va contribui la creterea stimulrii de a
investi n zon.

Strategia de dezvoltare a municipiului


Brlad, perioada 2015-2020 a fost
elaborat respectnd cu strictee
criteriile cheie de calitate utilizate n
evaluarea documentelor strategice la
nivel european: a) relevan, b)
eficacitate, c) eficien, d) consecven
i coeren e) pragmatism, f)
sustenabilitate i g) aranjamente de
management i monitorizare.
Elaborarea Strategiei de dezvoltare a
municipiului Brlad, n perioada 20152020 a presupus parcurgerea a trei
etape principale:

Elaborarea auditului socioeconomic al municipiului Brlad;


Elaborarea Strategiei de
dezvoltare a municipiului Brlad
Consultarea public.

Documentul programatic a urmrit nou


seciuni de interes pentru dezvoltarea
socio-economic a Brladului:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Dezvoltare urban;
Infrastructur;
Servicii publice;
Dezvoltare economic;
Dezvoltare social;
Turism;
Mediu;
Cultur, tineret i societate civil;
Administraie public.

seciuni a documentului, auditul socioeconomic al municipiului Brlad.


Analizele conduse n cadrul acestei
etape reprezint fundamentul pentru
elaborarea viziunii, obiectivelor i a
planurilor de aciune.
Aceast seciune a documentului a fost
redactat ntr-o manier concluziv,
prezentnd informaii sintetizate despre
situaia municipiului Brlad, grupate pe
cele nou seciuni de interes enunate
anterior.
n cea de-a doua etap a fost elaborat
partea strategic a documentului,
compus din viziune, obiective, planuri
de msuri i aciuni i portofoliul de
proiecte. Aceast seciune a fost
elaborat utiliznd deopotriv
concluziile auditului dezvoltrii socioeconomice realizat ct i informaiile i
recomandrile colectate prin procesul de
consultare public.
Consultarea public este identificat
drept cea de-a treia etap a procesului
de planificare. Cu toate acestea,
consultarea public este parte
integrant a primelor dou etape, att
auditul dezvoltrii socio-economice a
judeului ct i partea strategic fiind
bazate pe concluziile consultrilor
publice.

Prima etap a procesului de planificare


are drept rezultat elaborarea primei

159

Etapa 1: Elaborarea auditului


dezvoltrii socio-economice a
municipiului Brlad
Auditul dezvoltrii socio-economice a
municipiului Brlad reprezint prima
seciune a documentului strategic,
analiznd situaia existent n localitate,
identificnd principalele probleme,
principalele direcii de dezvoltare
economic i resursele pe care se poate
baza aceasta. Pentru aceasta s-au
utilizat dou serii de date: secundare i
primare. Datele secundare au fost
preluate de la instituiile abilitate:
Institutul Naional de Statistic, Direcia
Judeean de Statistic a Judeului
Vaslui, Consiliul Local Brlad, ONRC,
APM etc. De asemenea, au fost
analizate i documentele programatice
i analizele socio-economice existente n
judeul Vaslui i la nivel regional i
naional. Un rol aparte n elaborarea
documentului l-a avut Profilul
demografic, economic i social al
municipiului Brlad, redactat cu scopul
de servi ca baz de pornire pentru
auditul realizat.
Auditul cuprinde analiza celor nou
sectoare de interes i analiza mediului
extern al judeului. Seciunile aferente
celor nou sectoare ale documentului
prezint situaia actual din municipiului
Brlad, analizat pe baza datelor oficiale
disponibile.
Fiecare din cele nou seciuni se ncheie
cu o matrice SWOT (puncte tari, puncte
slabe, ameninri, oportuniti) care
sintetizeaz informaiile principale din
respectivul subcapitol.

160

Etapa 2: Elaborarea Strategiei de


dezvoltare a municipiului Brlad
Conform concluziilor analizelor socioeconomice efectuate i a consultrilor
publice, a fost formulat viziunea de
dezvoltare a municipiului Brlad pentru
perioada de timp acoperit de Strategie.
Viziunea de dezvoltare afirm succint
cadrul general al direciilor de
dezvoltare, prezentnd situaiile
generale i strile de fapt spre care se
tinde prin implementarea strategiei.
n contextul stabilit de viziunea de
dezvoltare a fost elaborat un obiectiv
general al strategiei, care are subordonat
un set de obiective strategice. Fiecare
dintre aceste obiective corespunde unei
probleme majore a Brladului pe care i
propune s o abordeze. n cadrul
seciunilor din planurile de msuri,
obiectivelor strategice le sunt
subordonate obiective sectoriale,
specifice, care contribuie la realizarea
unuia sau mai multor obiective
strategice.
Pentru fiecare dintre cele nou seciuni
ale documentului a fost elaborat cte un
plan de msuri n concordan cu
obiectivele sectoriale stabilite n cadrul
fiecrei seciuni. Fiecare msur conine
aciunile propuse, organizaiile
responsabile de implementarea
acestora, durata estimativ de
implementare, bugetul estimat al
msurii i intele cheie stabilite pn la
sfritul perioadei de programare.
Msurile i aciunile incluse n planurile
sectoriale sunt adresate ntregii
comuniti, ele implicnd deopotriv
instituiile i administraia public,

mediul de afaceri, societatea civil i


chiar simplii ceteni. Pentru atingerea
intelor propuse, proiectele care vor fi
dezvoltate n Brlad n perioada
urmtoare vor trebui s fie ncadrate n
planurile sectoriale cuprinse de
Strategie.
Ierarhizarea msurilor i aciunilor a
urmrit succesiunea logic a acestora n
timp, importana acestora pentru
comunitatea local (aa cum a rezultat
din consultrile publice), impactul
implementrii raportat la populaia la
care se refer i gradul de complexitate
presupus de implementarea acestora
(finanare, instituii implicate, proceduri
etc).
Estimarea bugetar a msurilor propuse
a luat n calcul standardele de cost
actuale, eventualele estimri realizate n
baza unor studii de fezabilitate
existente, valoarea proiectelor similare
n implementare sau implementate de
curnd etc. Stabilirea valorilor
estimative a urmrit indicatorii inclui n
intele cheie.
n conformitate cu viziunea, obiectivele
i planurile sectoriale de aciune, a fost
elaborat un set de proiecte pe care
Consiliul Local Brlad i propune s le
implementeze n perioada de
programare a strategiei utiliznd n
special fonduri din surse de finanare
nerambursabile. Aceste proiecte sunt
incluse n Portofoliul de proiecte al
strategiei i acoper toate cele nou
seciuni ale documentului i presupun un
larg parteneriat cu instituiile publice,
mediul de afaceri i societatea civil.

Din cele 32 de proiecte incluse n


portofoliu, au fost selectate 5 proiecte
pentru care au fost redactate fie de
proiect. Acestea includ mai multe
informaii, printre care: sustenabilitatea
proiectului, coerena cu politicile
existena, concordana cu direcii i
obiectivele din cadrul strategiei, grupuri
int, etc.
Modul de bugetare a proiectelor cuprinse
n portofoliul de proiecte este similar

celui utilizat la stabilirea valorilor


estimative pentru msurile sectoriale.
Etapa 3: Consultrile publice
Fiecare faz din procesul de elaborare a
documentului de programare a inclus i
o activitate de consultare a comunitii
locale, de la identificarea principalelor
probleme ale Brladului pn la
prioritizarea aciunilor i proiectelor
incluse.

Dup definitivarea auditului a fost


organizat o dezbatere public, la care
au participat reprezentanii
administraiei publice locale, instituiilor
publice, mediului de afaceri i ONGurilor. Obiectivul principal al acestei
ntlniri a fost de a definitiva obiectivul
general, obiectivele strategice, viziunea
de dezvoltare i planurile sectoriale de
msuri.

161

III.2. ANALIZA FACTORILOR INTERESAI

162

Stakeholderii (factori interesai) sunt


indivizii sau grupurile care pot influena
o anumit politic, ori care pot fi afectai
de aceasta. Un factor interesat poate fi o
persoan (un cetean), o instituie (aici
incluznd diferitele departamente ale
administraiei), grupuri specifice sau
categorii de persoane (ca de exemplu
tineri, btrni, bogai, sraci), un cartier
sau chiar ntreaga comunitate.
Populaia este unul dintre principalii
stakeholderi ai Strategiei de dezvoltare a
municipiului Brlad, perioada 2015-2020,
att datorit numeroaselor domenii n
care vor avea beneficii n urma acestei
strategii, ct i datorit capacitii de a
influena anumite resurse pentru
implementarea ei.
Per ansamblu, interesul populaiei n
urma strategiei este de a avea condiii
mai bune de via, locuri de munc
diversificate i bine remunerate i servicii
publice de calitate. i, ntr-adevr,
principalii beneficiari ai tuturor planurilor
sectoriale de aciune sunt locuitorii
municipiului Brlad, acetia urmnd a se
bucura de parcuri i spaii de joac
pentru copii bine amenajate, zone noi de
agrement, drumuri modernizate,
infrastructur tehnico-edilitar
reabilitat, servicii de transport public
moderne, siguran i ordine public,
salarii mai bune, servicii educaionale i
de sntate mai eficiente, mediu mai
curat, activiti culturale mai frecvente,
etc.
Pe de alt parte, populaia poate avea
un impact fundamental asupra bunei
implementri a strategiei, gradul de
acceptabilitate al populaiei vis--vis de

msurile i aciunile propuse fiind


determinant. Mai mult dect att,
implicarea populaiei este necesar
pentru crearea unei societi civile
puternice, un pion esenial n deciziile
luate la de autoritile publice nivel
local.
Un alt stakeholder cheie este mediul de
afaceri. Interesul principal al
antreprenorilor locali este de a fi
rezolvate obstacolele/dificultile
ntmpinate de acetia n prezent:
infrastructura rutier i tehnico-edilitar,
colaborarea dintre mediul de afaceri i
autoritile publice, birocraia, etc. De
asemenea, mediul de afaceri brldean
va beneficia de infrastructur de afaceri
mai dezvoltat n urma implementrii
strategiei.
Mediul de afaceri joac un rol cheie n
Strategia de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 i datorit
capacitii de a mobiliza anumite resurse
financiare pentru implementarea
planurilor de aciune propuse n acest
document. O serie de aciuni se pot
realiza prin parteneriate de tip publicprivat, autoritile publice locale
neavnd capacitatea de a le implementa
prin resurse proprii. Spre exemplu,
dezvoltarea serviciilor de transport
public, dezvoltarea zonelor i centrelor
de agrement, ori crearea de parcuri
pentru bikeri i skateri sunt activiti
pretabile a fi realizate prin colaborarea
mediului de afaceri cu autoritile
publice locale. n acest sens, se propune
i mbuntirea colaborrii dintre
acetia prin desfurarea periodic de
consultri publice.

Autoritile publice locale (Consiliul


Local i Primria Brlad) reprezint
unul dintre cei mai importani
stakeholderi n implementarea
Strategiei de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020. Strategia de
dezvoltare presupune realizarea unor
investiii majore care pot fi demarate
doar de autoritile publice locale. De
altfel, pentru realizarea investiiilor din
fonduri europene este necesar
implicarea autoritilor publice ca
principal beneficiar i contribuitor
financiar (pentru co-finanare).
Mai mult dect att, autoritile publice
locale dein nu doar resursele financiare,
ci i cele de legitimitate pentru
implementarea strategiei de dezvoltare,
ntre atribuiile Consiliului Local fiind
urmtoarele elemente:
avizeaz sau aprob studii,
prognoze i programe de
dezvoltare economico-social, de
organizare i amenajare a
teritoriului, documentaii de
amenajare a teritoriului i
urbanism, inclusiv participarea la
programe de dezvoltare
judeean, regional, zonal i de
cooperare transfrontalier;
aprob bugetul local,
mprumuturile, virrile de credite i
modul de utilizare a rezervei
bugetare; aproba contul de
ncheiere a exerciiului bugetar;
stabilete impozite i taxe locale,
precum i taxe speciale, n
condiiile legii;
stabilete msurile necesare
pentru construirea, ntreinerea i
modernizarea drumurilor,
podurilor, precum i a ntregii

163

infrastructuri aparinnd cilor de


comunicaii de interes local;
aproba documentaiile tehnicoeconomice pentru lucrrile de
investiii de interes local i asigur
condiiile necesare n vederea
realizrii acestora;
asigur condiiile materiale i
financiare necesare pentru buna
funcionare a instituiilor i
serviciilor publice de educaie,
sntate, cultur, tineret i sport,
aprarea ordinii publice, aprarea
mpotriva incendiilor i protecia
civil, de sub autoritatea sa;
urmrete i controleaz
activitatea acestora;
acioneaz pentru protecia i
refacerea mediului nconjurtor, n
scopul creterii calitii vieii;
contribuie la protecia,
conservarea, restaurarea i
punerea n valoare a
monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor i
rezervaiilor naturale, n condiiile
legii;
contribuie la realizarea msurilor
de protecie i asisten social;
asigur protecia drepturilor
copilului, potrivit legislaiei n
vigoare; aprob criteriile pentru
repartizarea locuinelor sociale;
nfiineaz i asigur funcionarea
unor instituii de binefacere de
interes local;
nfiineaz i organizeaz trguri,
piee, oboare, locuri i parcuri de
distracie, baze sportive i asigur
buna funcionare a acestora.

i Primarul are competene ce pot


influena implementarea Strategiei de

164

dezvoltare a municipiului Brlad, perioada


2015-2020, avnd rolul de a ntocmi
proiectul bugetului local i contul de
ncheiere a exerciiului bugetar i de a le
supune spre aprobare consiliului local.
Astfel, prin atribuiile deinute, att
Consiliul Local Brlad ct i Primarul
Municipiului Brlad joac un rol cheie n
implementarea aciunilor propuse n
cadrul strategiei.
Pe de alt parte, autoritile publice
locale vor avea i o serie de beneficii
directe ca urmare a implementrii
strategiei, precum dezvoltarea
resurselor umane, dezvoltarea serviciilor
e-administraie ori dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii n care i
desfoar activitatea.
Un alt stakeholder n implementarea
Strategiei de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020 este
Consiliul Judeean Vaslui. Una dintre
modalitile prin care aceast instituie
poate influena dezvoltarea municipiului
Brlad este prin includerea n strategia
judeean a unor investiii n municipiul
Brlad. De asemenea, una dintre
atribuiile Consiliului Judeean Vaslui
este de a aproba bugetul propriu al
judeului, mprumuturile, virrile de
credite i modul de utilizare a rezervei
bugetare, de a stabili impozite i taxe,
precum i taxe speciale, n condiiile legii
i de a hotr repartizarea pe comune,
orae i municipii a cotei din sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat sau din alte surse, n condiiile
legii. Astfel, asemenea autoritilor
publice locale, Consiliul Judeean Vaslui
dispune att de resurse financiare, ct i
de legitimitate pentru a influena

implementarea Strategiei de dezvoltare


a municipiului Brlad.
Prefectura este un alt stakeholder al
Strategiei de dezvoltare a municipiului
Brlad, perioada 2015-2020, Prefectul
fiind reprezentantul Guvernului pe plan
local care asigur legtura operativ
dintre fiecare ministru, respectiv
conductor al organului administraiei
publice centrale din subordinea
Guvernului i conductorul serviciului
public deconcentrat din subordinea
acestuia. O prim modalitate prin care
Prefectul poate influena implementarea
strategiei este prin efectuarea de lobby
la nivel central pentru realizarea de
investiii n municipiul Brlad i
rezolvarea problemelor ntmpinate de
locuitori i mediul de afaceri. De altfel,
una dintre atribuiile Prefecturii este
acionarea pentru realizarea n jude a
obiectivelor cuprinse n Programul de
guvernare i dispunerea msurile
necesare pentru ndeplinirea lor, n
conformitate cu competenele i
atribuiile ce i revin, potrivit legii.
O alt atribuie a Prefecturii este aceea
de a colabora cu autoritile
administraiei publice locale pentru
determinarea prioritilor de dezvoltare
teritorial. n acest fel, Prefectura Vaslui
poate reprezenta i municipiul Brlad i
necesitile de dezvoltare din localitate.

n judeul Vaslui i chiar la nivelul


municipiului Brlad exist mai multe
servicii publice deconcentrate: AJOFM
Brlad, ITM Vaslui punct de lucru
Brlad, Casa Local de Pensii Brlad,

Administraia Finanelor Publice a


Municipiului Brlad, Direcia SanitarVeterinar i pentru Sigurana
Alimentelor Vaslui, etc. Toate serviciile
deconcentrate reprezint un alt
stakeholder al Strategiei de dezvoltare a
municipiului Brlad, perioada 20152020, principala modalitate prin care
pot influena dezvoltarea municipiului
fiind prin parteneriate cu autoritile
publice locale. De asemenea, serviciile
publice deconcentrate pot contribui
prin furnizarea de informaii privind
situaia din municipiul Brlad i a
necesitilor de dezvoltare identificate
pe fiecare domeniu n parte.
Instituiile publice de cultur reprezint
un alt factor interesat n Strategia de
dezvoltare a municipiului Brlad,
perioada 2015-2020, cu att mai mult cu
ct Culturii, tineretului i societii civile
i este dedicat o ntreag seciune
sectorial. Prin implementarea
strategiei, se va dezvolta i moderniza
infrastructura n care i desfoar
activitatea n prezent instituiile
culturale i se va recurge la sprijinirea
activitilor culturale.

infrastructur vor avea parte i


instituiile publice de nvmnt. Att
acestea, ct i instituiile din domeniul
sntii pot participa ca parteneri n
cadrul investiiilor ce se vor realiza la
nivelul municipiului Brlad.
Municipiul Brlad dispune de o serie de
organizaiile non-guvernamentale,
precum Asociaia Myosotis Romania,
Asociaia "Agenia de Servicii Sociale
Alexenia" Brlad, Asociaia Sperana
Copiilor 2000 Brlad,Asociaia Cretin
de Misiune i Ajutorare Bethania,
Asociaia Umanitar i Caritabil New
Chance, Fundaia "Podul Dragostei",
Inima Reginei, Organizaia Bun Ziua
Copii din Romnia, majoritatea
activnd n domeniul serviciilor sociale.
Astfel, acestea pot contribui n primul
rnd la dezvoltarea serviciilor sociale din
municipiului Brlad, prin efectuarea de
parteneriate cu autoritile publice
locale ori prin dezvoltarea unor proiecte
finanate prin fonduri nerambursabile.
Prin natura activitilor desfurate,
ns, ONG-urile pot contribui i la
dezvoltarea altor sectoare.

Pe de alt parte, instituiile publice


culturale pot contribui la dezvoltarea
municipiului Brlad prin co-participare la
proiectele de finanare i prin furnizarea
de informaii privind situaia din teren.

Pe de alt parte, ONG-urile vor avea i o


serie de beneficii n urma implementrii
strategiei, una din msurile propuse n
cadrul sectorului Cultur, tineret i
societate civil fiind Sprijinirea
dezvoltrii sectorului ONG.

i instituiile publice de sntate vor


avea o serie de beneficii n urma
implementrii strategiei, aceasta
presupunnd dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii de sntate
n scopul mbuntirii serviciilor de
sntate. De mbuntiri la capitolul

Mass-media este un alt stakeholder


important n dezvoltarea municipiului
Brlad. Principalul rol al su este de a
promova Brladul att pentru a atrage
investitori, ct i pentru a crete numrul
turitilor din localitate. Ca mediator

informator ntre autoritile publice


locale i populaie, mass-media are un
rol esenial n influenarea opiniei
publice i a acceptabilitii acesteia
privind investiiile din Brlad. n acest fel,
mass-media poate determina apariia
unor presiuni la nivelul administraiei
publice locale i introducerea unor
probleme pe agenda public.
Dei n prezent municipiul Brlad nu
reprezint una dintre destinaiile
preferate ale turitilor la nivel judeean,
turitii reprezint un alt stakeholder ce
trebuie luat n considerare.
Implementarea strategiei va duce la
mbuntirea promovrii i informrii
turistice, la modernizarea infrastructurii
de acces la obiectivele turistice,
reabilitarea obiectivelor turistice i
amenajarea acestora, dar i la
dezvoltarea turismului de evenimente.
De cealalt parte turitii pot influena
dezvoltarea municipiului Brlad, prin
reputaia ce o creeaz n urma unei vizite
n localitate. Este binecunoscut faptul c
o pondere semnificativ din turiti i
aleg destinaiile turistice i pe baza
recomandrilor primite din cercul de
cunoscui. Astfel, o notorietate negativ
a municipiului Brlad poate compromite
dezvoltarea turistic pe o perioad
destul de lung de timp.

165

ANEXE
Indicatori de evaluare a implementrii strategiei municipiului Brlad
Dezvoltare urban
Numr de cldiri publice reabilitate
Numr piee publice modernizate
Numr bnci instalate n spaiile publice
Numr de couri de gunoi montate n spaiile publice
Lungime piste pentru biciclete
Numr echipamente n parcurile de joac pentru copii
Numr reele wireless pentru acces gratuit
Numr parcuri pentru bikeri i skateri

Dezvoltare economic i competitivitatea mediului de


afaceri
Densitatea IMM-urilor (numr IMM-uri la 1.000 de locuitori)
Cifra de afaceri total
Suprafaa util total destinat activitilor productive
Numr omeri nregistrai
Numrul mediu al salariailor
Ponderea salariului mediu de la nivelul municipiului din media
naional

Infrastructur
Lungimea strzilor oreneti modernizate
Numr osele ocolitoare
Numr locuri de parcare
Lungime trotuare modernizate
Lungime reea de ap potabil cu o vechime mai mare de 25 de
ani
Grad de conectare a cartierelor la reeaua de canalizare
Numr staii de epurare retehnologizate
Grad de epurare al apelor uzate

Dezvoltare social
Numr laboratoare colare
Numr terenuri de sport
Uniti de nvmnt reabilitate
omeri absolveni de studii liceale
Uniti medico-sanitare reabilitate
Uniti medico-sanitare dotate cu echipamente moderne
Incidena bolilor frecvente
Durata medie a vieii
Personal din sistemul local de furnizare a serviciilor sociale
beneficiar de sesiuni de pregtire i specializare
Numr de parteneriate n domeniul furnizrii serviciilor sociale
Numr de ONG-uri active n domeniul social

Servicii publice
Numr zilnic al pasagerilor transportului n comun
Numr vehicule pentru transportul public
Ponderea staiilor de transport public dotate cu tabele de afiaj
electronic
Numr stlpi de iluminare stradal
Numr studii de evaluare a performanei serviciilor publice
Numr studii de evaluare a oportunitii externalizrii
serviciilor publice
Zone publice supravegheate video
Rata infracionalitii (numr infraciuni la 10.000 de locuitori)

166

Turism
Numrul de sosiri turistice
Durata medie de edere a turitilor
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare
Numr pagini web de promovare a atraciilor i obiectivelor
turistice
Numr ghiduri turistice
Campanie de promovare a municipiului Brlad

Mediu
gradul de eliminare a deeurilor colectate
gradul de reciclare a deeurilor solide reciclabile colectate
Cantitatea de deeuri menajere generate
Cantitatea de deeuri din echipamente electrice i electronice
colectat
Grad de epurare al apelor uzate
Consum de energie neregenerabil n instituiile publice locale
Consumul de energie destinat nclzirii blocurilor de locuine
Cultur, tineret i societatea civil
Evenimente culturale organizate
Numr utilizatori activi ai bibliotecii municipale

Numr volume ale bibliotecii municipale


Spaiul de depozitare a bibliotecii municipale
Numr de ONG-uri active
numrul de voluntari din ONG-urile locale
Administraia public local
Valoarea investiiilor realizate
timpul de furnizare a serviciilor administraiei publice locale
sistem de e-administrare la nivelul Primriei Brlad
Funcionari publici beneficiari ai sesiunilor de specializare i
perfecionare n domenii de interes (achiziii publice,
management de proiect, furnizarea serviciilor publice, ECDL
etc);

167

Abrevieri utilizate n document


AJOFM
APM
CEMAT
CNADNR
CUP
DGASPC
DJS
DMI
ECDL
HCLM
HIV
ID
IFR
IMM
INS
ISO
LD
MF
NE
ONG
ONRC
OUG
PATN
PDL
PESTEL
PFA
PHARE
PNL
POR
PSD
RAGCL
REMMSy
SIDA
SMURD
SWOT
UE
VMG
WCEF

168

Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc


Agenia pentru Protecia Mediului
Conferina European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului
Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
Compania de Utiliti Publice
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului
Direcia Judeean de Statistic
Domeniul Major de Intervenie
European Computer Driving Licence
Hotrrea Consiliului Local al Municipiului
Virusul Imunodeficienei Umane (Human Immunodeficiency Virus)
nvmnt la distan
nvmnt cu frecven redus
ntreprinderi Mici i Mijlocii
Institutul Naional de Statistic
International Organization for Standardization
Lips date
Ministerul Finanelor Publice
Nord-Est
Organizaie Non-guvernamental
Oficiul Naional al Registrului Comerului
Ordonana de Urgen a Guvernului
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional
Partidul Democrat Liberal
Political, Economic, Social, Technical, Environment and Law
Persoane Fizice Autorizate
Poland-Hungary Aid for Reconstruction of the Economy Polonia-Ungaria Ajutor pentru Reconstrucia Economiei
Partidul Naional Liberal
Programul Operaional Regional
Partidul Social Democrat
Regia Autonom de Gospodrire Comunal i Locativ
Sistem Informatic de Dispecerizare i Monitorizare n Timp Real pentru Serviciile Medicale de Urgen
Sindromul Imunodeficienei Dobndite
Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare
Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats
Uniunea European
Venitul Minim Garantat
World Commission on Environment and Development

169

S-ar putea să vă placă și