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2 Constitucin Poltica del Per Art. 2 Inc. 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o
de cualquiera otra ndole. Inc. 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de
organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden
ser disueltas por resolucin administrativa.
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Al respecto, cabe sealar que en el caso Lucio Rosado Adanaque contra el Seguro
Social de Salud ESSALUD, Hospital Nacional Almanzor 5, el Tribunal Constitucional
estableci que:
Es bien conocido que, en un sinfn de oportunidades, la realidad supera la
imaginacin. Por ello, y para que los textos constitucionales y, en particular,
aquellos nuevos derechos directamente vinculados con el principio de dignidad
no sean desmerecidos en su condicin de autnticos derechos fundamentales a
consecuencia de la existencia de nuevas necesidades o situaciones, de avances
cientficos, tecnolgicos, culturales o sociales, las constituciones suelen
habilitar una clusula de desarrollo de los derechos fundamentales, cuyo
propsito no solo es prestarle reconocimiento como derechos de la ms alta
consideracin, sino, incluso, dotarlos de las mismas garantas de aquellos que
s lo tienen expresamente. Ese es el propsito que cumple, por cierto, el artculo
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Los derechos no enumerados debe distinguir los contenidos implcitos de los
derechos viejos. En ocasiones, en efecto, es posible identificar dentro del contenido
de un derecho expresamente reconocido otro derecho que, aunque puede entenderse
3 Constitucin Poltica del Per Artculo 58.- Economa Social de Mercado.- La iniciativa
privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado
orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
4 Constitucin Poltica del Per Artculo 61.- Libre competencia El Estado facilita y vigila la
libre competencia.- Combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o
monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa,
la radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin social; y, en general, las
empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin,
no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente,
por parte del Estado ni de particulares.
5 Expediente N. 0895-2001-AA/TC
6 Constitucin Poltica del Per Artculo 3.- Derechos Constitucionales. Nmerus
Apertus.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye los dems
que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la
forma republicana de gobierno.
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