TEMA 50. GRUPO 1 (V1.

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EL REGISTRO CIVIL. CLASES DE INSCRIPCIN. LA RECTIFICACIN DEL REGISTRO. EL
EJERCICIO DE FUNCIONES REGISTRALES POR FUNCIONARIOS CONSULARES

1. INTRODUCCIN
2. EL REGISTRO CIVIL
2.1. Concepto y mbitos del Registro Civil
2.2. Organizacin y Competencias del Registro Civil
2.2.1. Organizacin del RC
2.2.2.- Funcionamiento del Registro Civil
Nacimientos y Generales
Matrimonios
Defunciones
Tutelas y Representaciones
2.2.3. Competencias del RC

3. CLASES DE INSCRIPCIONES
3.1. Los Asientos registrales
3.1.1.- Inscripciones en sentido estricto
3.1.2. Anotaciones
3.1.3. Notas marginales o de referencia
3.1.4. Cancelaciones
3.1.5. Indicaciones
3.2. Procedimiento de inscripcin y efectos de publicidad formal del Registro

4. LA RECTIFICACIN DEL REGISTRO

4.1. Concepto y supuestos
4.2. Va de rectificacin

5. EJERCICIO DE FUNCIONES REGISTRALES POR EL CNSUL

5.1. Generalidades
5.2. Organizacin del Registro Civil Consular
5.3. Actuacin por Secciones

6. CONCLUSIN

1. INTRODUCCIN

TEMA 50. GRUPO I

EL REGISTRO CIVIL.

Una de las cuestiones ms importantes del trfico jurdico es el estado civil, por cuanto puede
determinar la validez de los actos jurdicos. por ello, con la finalidad de dotar de seguridad y de
certidumbre a la vida jurdica, el estado civil de las personas consta y se acredita a travs del
Registro Civil (RC), llamado en el CC Registro del estado civil.
Actualmente, el Registro Civil se encuentra regulado por la Ley del Registro Civil de 1957
(LRC), as como por el Reglamento del Registro Civil de 1958 (RRC), ste ltimo modificado en
1986 con ocasin de la entrada en vigor de la Constitucin de 1978.
En este mbito, es especialmente relevante la labor desempeada por el Cnsul, en tanto que
encargado de los Registros Consulares espaoles en el extranjero, por cuanto aparece como una
verdadera prolongacin del Estado en su labor de garantizar y de reconocer la actuacin de los
espaoles ms all de las fronteras.

2. EL REGISTRO CIVIL
2.1. Concepto y mbitos del Registro Civil
El art. 1 LRC establece que en el Registro Civil se inscribirn los hechos concernientes al
estado civil de las personas y aquellos otros que determine la ley. En consecuencia, el RC se
organiza para la constatacin solemne y pblica del estado civil, o dicho de otro modo, se
preconstituye as su prueba y sirve de ttulo de legitimacin, habilitando para el ejercicio de las
facultades que forman el correspondiente estado.
El mbito material u objeto propio del RC segn se deriva del art. 1 LRC, lo constituye: el
nacimiento; la filiacin; el nombre y apellidos; las emancipaciones y habilitaciones de edad; las
modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que stas han sido declaradas en
concurso, quiebra o suspensin de pagos; las declaraciones de ausencia y fallecimiento; la vecindad
y la nacionalidad; la patria potestad, tutela y dems representaciones legales; el matrimonio; la
defuncin.
Respecto del mbito personal y territorial, se inscribirn los hechos que afecten a espaoles,
ocurridos en Espaa o en el extranjero, as como los hechos ocurridos en Espaa, que afecten a
espaoles o extranjeros. En todo caso, la calificacin del hecho (si se trata o no de estado civil), se
har conforme a la ley espaola, no pudiendo constar hechos que no afecten al estado civil
conforme a la ley espaola.
2.2. Organizacin, funcionamiento del Registro Civil y competencias
2.2.1. Organizacin del RC
El RC depende del Ministerio de Justicia y todos los asuntos a l referente estn encomendados,
dentro del Ministerio, a la Direccin General de los Registros y del Notariado (DGRN). El RC
responde al principio de unidad y est integrado por:
Los Registros municipales a cargo del juez de Primera Instancia. En aquellas poblaciones
en que no haya Juzgado de Primera Instancia, lo llevar, por delegacin, el juez de paz..
Los Registros consulares, a cargo de los Cnsules de Espaa en el extranjero.
El Registro Central, a cargo de un letrado de la DGRN, recoge los hechos para cuya
inscripcin no sean competentes los otros Registros y aquellos no inscribibles por
circunstancias excepcionales. Por ltimo, se llevarn all los libros duplicados de los
Registros consulares.

-Oposiciones Guadalupe-

TEMA 50. GRUPO I

EL REGISTRO CIVIL.

2.2.2. Funcionamiento del Registro Civil

El RC se divide en cuatro Secciones, cada una en un Libro distinto y con varios tomos:
Nacimientos y general, Matrimonios, Defunciones y Tutelas
Nacimientos y General. En esta seccin se inscriben los nacimientos que renan los
requisitos del art. 30 CC, dndose fe del hecho, la fecha, la hora y el lugar del nacimiento.
Se practica en virtud de declaracin de quien tenga conocimiento cierto del nacimiento,
formulada entre las 24 h. y los 8 das (16 das en caso de fuerza mayor) siguientes al
nacimiento. Adems, junto a la inscripcin principal se reflejarn marginalmente
circunstancias tales como las adopciones, las modificaciones de la capacidad o las
declaraciones de fallecimiento o ausencia.
Matrimonios. Se inscriben los matrimonios civiles y los celebrados en forma religiosa
legalmente prevista aportando las actas o los certificados matrimoniales corespondientes.
La inscripcin hace fe del acto, de la fecha, la hora y el lugar y es necesaria para el pleno
reconocimiento de los efectos civiles del matrimonio, ex art. 61 CC, pero no es
constitutiva. Tambin son susceptibles de inscripcin los matrimonios secretos y aquellos
in artculo mortis. Finalmente, al margen se inscribirn las sentencias sobre validez,
nulidad, separacin y divorcio, as como las capitulaciones matrimoniales.
Defunciones. Se inscriben los fallecimientos, dando fe de la muerte, la fecha, la hora y el
lugar en que ocurre. Se practica en virtud de declaracin que debe ir acompaada del
certificado mdico de la muerte y deber hacerse antes del enterramiento para obtener la
licencia para realizarlo. En caso contrario, ser necesaria sentencia firme, expediente
gubernativo u orden de la autoridad que instruya las diligencias.
Tutelas y representaciones legales. Se inscriben las tutelas y dems representaciones
legales, y sus modificaciones. Pero se excluyen la patria potestad y sus modificaciones,
las funciones tutelares de los establecimientos de beneficencia y las representaciones de
personas jurdicas.
Adems de las cuatro secciones o Libros principales, se llevan tambin un Libro Diario, un
Libro de Personal y Oficina y los legajos y ficheros, entre otros.
2.2.3. Competencias del RC
Prescindiendo del Registro Central, que es supletorio, el art. 16 LRC determina que las
competencias se reparten del siguiente modo:
Los nacimientos, matrimonios y defunciones se inscriben en el Registro municipal o
consular del lugar donde acaecen. No obstante, pueden existir supuestos especiales. Por
ejemplo, si se desconoce el lugar, la inscripcin del nacimiento o defuncin se har en el
Registro del lugar donde aparece el nio abandonado o el cadver. Adems, tras la reforma
de 1981, la inscripcin de nacimiento, por ejemplo, se podr practicar, a solicitud de los
interesados, en el Registro del domicilio del nacido.
Las tutelas y dems representaciones legales se inscribirn, con carcter general, en el
lugar en que se constituyeron. Sin embargo, existen excepciones, como por ejemplo las
inscripciones relativas al organismo tutelar, que se practicarn en el Registro del lugar de
domicilio de la persona sujeta a tutela.

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EL REGISTRO CIVIL.

3. CLASES DE INSCRIPCIONES
3.1.- Los asientos registrales
Tal y como seala DIEZ PICAZO, desde un punto de vista amplio, la inscripcin se equipara al
asiento registral, por lo que podemos distinguir tantas clases como asientos existen: Inscripcin en
sentido estricto, Anotaciones, Notas marginales o de referencia, Cancelaciones e Indicaciones. Sin
embargo, en sentido estricto o tcnico, las inscripciones presentan una clasificacin propia
precisamente por ser las ms importantes dentro de los asientos registrales y porque en gran medida
los restantes asientos traen causa de las inscripciones.
3.1.1. Inscripciones en sentido estricto
Siguiendo a LUCES GIL, se trata de asientos sustantivos y de carcter permanente por los que se
da publicidad, con fuerza probatoria privilegiada, a determinados hechos trascendentes en el estado
civil o a la modificacin o rectificacin de una inscripcin precedente. La inscripcin constituye la
prueba de los hechos inscritos, estimndose que lo inscrito es verdad. Pero nunca posee un valor
inatacable, pues se permite la impugnacin de los hechos inscritos, la rectificacin o la
demostracin de su inexactitud.
Para procurar la concordancia entre el RC y la realidad, estarn obligados a promover la
inscripcin aquellos que designe la ley, aquellos a quienes se refiere el hecho inscrito o sus
herederos y el Ministerio Fiscal. Adems, el encargado del RC deber actuar de oficio cuando tenga
en su poder los ttulos suficientes para practicar la inscripcin.
Podemos distinguir las siguientes clases: principales o marginales y constitutivas y declarativas.
Las Inscripciones principales son aquellas que tienen un carcter independiente y abren
folio registral (los cuatro libros), mientras que las Inscripciones marginales se practican
al margen de una inscripcin principal y en ella se recogen todos los dems hechos para
los cuales la LRC ordena que consten en el RC (emancipacin, adopcin,...).
Las Inscripciones declarativas, que son la gran mayora, publican o declaran la existencia
o modificacin de un estado civil. Por su parte, las Inscripciones constitutivas son
aquellas cuya prctica es requisito esencial para que se produzca la modificacin del
estado civil que reflejan. Son muy limitadas y entre ellas podemos sealar, por ejemplo, la
nacionalidad espaola por opcin, por carta de naturaleza o por residencia (art. 23 CC).
3.1.2. Anotaciones
Fue una de las novedades introducidas por la vigente LRC. Es ciertamente difcil dar un
concepto de anotacin, pues abarcan toda una pluralidad de supuestos susceptibles de inscripcin en
el RC.. No obstante, como comn denominador podemos sealar que son asientos con valor
simplemente informativo y que en ningn caso constituyen la prueba que proporciona la
inscripcin.
3.1.3. Notas marginales o de referencia
Su misin fundamental consiste en relacionar asientos entre s, y no constituyen prueba de los
hechos a que se refieren. Por ejemplo, al margen de la inscripcin del nacimiento se pondr nota de
referencia de las de matrimonio, tutela, defuncin,...
3.1.4. Cancelaciones

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EL REGISTRO CIVIL.

La cancelacin es un asiento por cuya virtud se extingue otro total o parcialmente. Se practican
marginalmente a travs del ttulo adecuado y con indicacin especial del alcance, la causa de la
cancelacin o la inexactitud del contenido del asiento.
3.1.5. Indicaciones
Fue otra de las novedades de la vigente LRC. A travs de ellos se informa de hechos que sin
pertenecer propiamente al RC, estn en su periferia. Supone, por ejemplo, la posibilidad de publicar
el rgimen econmico-matrimonial adoptado por los cnyuges y sus modificaciones.
3.2. Procedimiento de inscripcin y efecto de publicidad formal del RC
Las inscripciones se practican mediante documentos autnticos (original, judicial, notarial o
administrativo) o mediante declaracin en la forma prescrita por la ley, y promovidas por persona
legitimada segn indique la ley. Una vez solicitada la inscripcin, el encargado del RC calificar los
hechos cuya inscripcin se solicita. El resultado puede ser la denegacin o la efectiva inscripcin.
Contra la calificacin cabr recurso en va gubernativa que acabar ante la DGRN, a salvo siempre
la va judicial (Juzgado de Primera Instancia), cuando corresponda.
Una vez extendido el asiento, ste produce sus efectos, segn su clase. En todo caso, el RC es
pblico y sus asientos pueden ser conocidos por quien tenga inters en ellos. Ese inters se presume
en quien solicita la certificacin (que es un documento pblico). La publicidad se realiza por
manifestacin y examen de los libros, con previa autorizacin del juez, o bien por certificacin de
alguno o de todos los asientos del mismo folio, literal o en extracto, o negativa, si los hubiere.
Adems, una forma especial de publicidad es el Libro de Familia que recoge, entre otras cosas, el
matrimonio o el nacimiento de hijos.

4. LA RECTIFICACIN DEL REGISTRO

4.1. Concepto y supuestos
Si el RC se presume exacto e ntegro es imprescindible mantener en todo momento una
correspondencia entre la realidad registral y la realidad extrarregistral. Por ello se permite la
rectificacin de los asientos del RC, siempre que se haga con las garantas legales en cada caso.
Existen numerosos supuestos de rectificacin de asientos. Entre ellos, podemos citar:
La rectificacin de datos o circunstancias errneas en los asientos.
La adicin de datos omitidos o la supresin de datos indebidamente recogidos en el
asiento.
Supresin total de asientos, referidos, por ejemplo, a hechos inexistentes (se cancelan).
La correccin de defectos formales
La prctica de un nuevo asiento, cuando no se inscribieran los hechos en el momento
oportuno.
4.2. Va de rectificacin

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TEMA 50. GRUPO I

EL REGISTRO CIVIL.

Existen dos va fundamentales para rectificar un asiento: la gubernativa y la judicial. En

principio y segn seala el art. 92 LRC, las inscripciones slo pueden rectificarse por sentencia
firme recada en juicio ordinario. Pero la ley de 1957 acepta tambin la rectificacin por va
gubernativa, hasta el punto que las excepciones al art. 92 LRC son tan numerosos que la va
gubernativa se ha convertido, en la prctica, en la ms comn
La rectificacin por va gubernativa se produce para la correccin de datos y
circunstancias errneas de los asientos y su sustitucin por los verdaderos. Los supuestos
son muy numerosos: error en la identidad, el sexo, que resultare de la confrontacin con
otra inscripcin,... Se acta a travs de un expediente y la rectificacin se ejecuta a travs
de inscripcin marginal en el folio registral.
La rectificacin por va judicial se utiliza cuando no sea factible la va gubernativa.
Compete al Juez de Primera Instancia del domicilio del demandado. El procedimiento se
ventila a travs del juicio ordinario de menor cuanta del art. 484 LEC. La sentencia
servir como ttulo de rectificacin del asiento correspondiente.

5. EJERCICIO DE FUNCIONES REGISTRALES POR EL CNSUL

5.1. Generalidades
El art. 10 LRC seala que los Registros consulares (RC) forman parte del RC, y que stos estn
a cargo de los Cnsules Generales espaoles o de los funcionarios diplomticos encargados de la
Seccin consular de la Misiones diplomticas. Adems existir un RC en cada demarcacin
consular.
Segn establece el RRC, al Cnsul le corresponde una importante funcin calificadora, es decir,
calificar los hechos cuya inscripcin se solicita por lo que resulta de las declaraciones y
documentos presentados o del mismo Registro.
La regulacin de esta competencia aparece tanto en la LRC como en el RRC, y aparece
reconocida en la Convencin de Viena de 1963, sobre Relaciones Consulares (art. 5). Por ltimo, y
salvo respecto de algunas circunstancias, el modo de organizacin y de practicar los asientos es
igual que la vista anteriormente para los Registros Municipales, diferencias que estudiaremos a
continuacin.
5.2. Organizacin del Registro Consular
Como ya hemos sealado, los encargados del RC son los Cnsules Generales espaoles o los
funcionarios diplomticos encargados de la Seccin consular de la Misiones diplomticas. No
obstante, en caso de sustitucin, el art. 23.3 del RD 632/87 prescribe que al Cnsul General lo
sustituir el Cnsul General adjunto o el Cnsul, y en su defecto, el Canciller del Consulado.
Adems, el Canciller desempea por s mismo las funciones propias del Ministerio Fiscal, en lo que
a la tramitacin del expediente y de los recursos se refiere.
Una de las funciones principales del Cnsul y que difiere de los Registros Municipales, es la de
extender por duplicado las inscripciones que abren folio en el Registro a su cargo (principales), y
parte literal de las marginales, uno de cuyos ejemplares ser remitido al Registro Central para su
debida incorporacin. Las remisiones se realizarn con carcter mensual. En este sentido, tienen
especial trascendencia las reglas sobre traslado de inscripciones entre Registros Consulares o desde
un RC a otro Municipal, en virtud de los cuales quedan sin vigencia los asientos de procedencia, a

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TEMA 50. GRUPO I

EL REGISTRO CIVIL.

diferencia de los que ocurre con los duplicados y partes literales, que la mantienen.
Por ltimo, debemos sealar que los Cnsules podrn practicar todos los asientos estudiados
anteriormente, as como llevar acabo rectificaciones del Registro, ya sea mediante rectificacin
directa (faltas formales), gubernativa o judicial.
5.3. Actuacin por Secciones
Nacimientos. La inscripcin del nacimiento en el RC se realiza mediante transcripcin de
la certificacin expedida por el Registro Civil local. Por ello, podr practicarse en
cualquier momento y sin necesidad de expediente, salvo que no hubiera certificacin o
esta fuera falsa, en cuyo caso se acudir a las reglas de la inscripcin fuera de plazo (arts.
23 LRC y 85 RRC).
Podrn ser inscritos en el RC los hechos ocurridos en la demarcacin consular y que
afecten a espaoles (a diferencia de los Registros Municipales). En consecuencia, el
Cnsul deber cerciorarse previamente de la nacionalidad de solicitante, pero si existieran
dudas razonables, deber practicarse la inscripcin con carcter obligatorio, hacindose
constar tal circunstancia (Circular de la DGRN de 11/04/78).
Por ltimo, tiene especial relevancia la inscripcin marginal de la adopcin de un menor
extranjero, por cuanto ste adquiere la nacionalidad de origen (art. 19.1 CC).
Matrimonio. Cuando el matrimonio se celebre ante Autoridad del pas de recepcin, la
inscripcin se practicar mediante trascripcin de la certificacin del Registro Civil local y
sin necesidad de expediente gubernativo.
No obstante, el Cnsul puede celebrar por s mismo el matrimonio, siempre que respete
las leyes del pas receptor y se ajuste a la legislacin espaola. La inscripcin se practicar
en el RC si el promotor reside en la demarcacin consular. En caso de que el domicilio del
promotor est en Espaa, previa a la inscripcin en el RC, habr que inscribir el
matrimonio en el Registro Central y despus, por traslado, en el RC.
Por ltimo, tambin son inscribibles las sentencias de nulidad, separacin y divorcio, ya
sea directamente cuando sean espaolas o previo el exequatur cuando sean extranjeras.
Defunciones. Se inscriben las defunciones de los espaoles ocurridas en la demarcacin
consular. Se practica mediante trascripcin del Registro Civil local y sin expediente
gubernativo. En caso de inexistencia o defectos, el Cnsul llevar acabo las
comprobaciones directamente o a travs de perito, de la defuncin.
Tutelas y representaciones. Prcticamente no se utiliza en los RC. En todo caso, se
inscriben las sentencias sobre la constitucin de la tutela o curatela o representacin legal,
respecto de espaoles que tengan su domicilio en la demarcacin consular
correspondiente.

6. CONCLUSIN

JUNIO 2004

-Oposiciones Guadalupe-

TEMA 50. GRUPO I

EL REGISTRO CIVIL.

C. BLASCO Y J. CUCH

-Oposiciones Guadalupe-