POCA ROMANA

TEMA 2: EL DERECHO DE LA HISPANIA ROMANA.

INTRODUCCIN
1. Comienzo y culminacin de esta etapa.
En cuanto a su comienzo no duda: las tropas romanas desembarcan
en la Pennsula Ibrica en el Norte de Catalua, en el ao 218 a.C. Para el
fin tenemos una fecha que nos es vlida, el 476 d.C., que es cuando cae el
Imperio Romano de Occidente, con lo cual ya no habra autoridad en la
Pennsula. Tambin aparecen otras fechas que pueden ser vlidas, como el
409 con la invasin de Suevos, Vndalos y Alanos; el 415 cuando llegan
tropas Visigodas, cuya intencin era combatir contra los pueblos invasores,
no con los romanos; y tambin el 507 con la llegada masiva de Visigodos a la
Pennsula.
2. Idea bsica.
Es una etapa de recepcin. Existan en la Pennsula unos pueblos
prerromanos que reciben el Derecho Romano. Aunque realmente, no lo
reciben, sino que entran a formar parte de l; pues el Derecho Romano era
exclusivo de los ciudadanos romanos, ellos no regalaban su ius civile. As, lo
que llega es el espritu del Derecho Romano. Los pueblos prerromanos no
pierden automticamente su derecho sino que lo van adaptando durante una
evolucin, paulatinamente.
1. ANTECEDENTES: LOS DERECHOS PRERROMANOS.
Entendemos por pueblos prerromanos los existentes en la Pennsula
Ibrica cuando a ella llegaron los primeros colonizadores romanos. Tenemos
que hablar de su Derecho en plural porque aquellos pueblos no constituan
una unidad jurdica ni poltica, siendo adems sus grados de desarrollo
cultural muy diferentes, como se comprueba si compramos a los Beribaces,
pueblos nmadas, con los Tartesios o Turtedanos, que conocan el Derecho
escrito. Por tanto, cualquier generalizacin sera inconveniente a la realidad
multiforme de los pueblos hispnicos prerromanos.
Hoy en da se sabe bien poco de los derecho prerromanos, pero esa
duda no es slo sobre lo jurdico, sino tambin sobre lo poltico y lo social,
pues los medios para indagar como era su Derecho son escasos, poco
expresivos e inseguros (no hay testimonios escritos). Podemos clasificarlos
en dos tipos principales: a) inscripciones epigrficas de diversas clases, entre
las cuales destacan las tseras de hospitalidad, y b) noticias literarias de
escritores griegos y romanos (sobre todo romanos).

Las primeras son poco locuaces. Algunas son ilegibles por estar
escritas en caracteres ibricos an no traducibles.
Las noticias procedentes de escritores griegos y romanos deben ser
interpretadas con sumo cuidado. Algunos de ellos (como Estrabn, Diodoro
Sculo o Tito Livio) nunca estuvieron en Espaa. Por otra parte, aun las
noticias proporcionadas por escritores que como Polibio, Csar o Pomponio
Mela si que estuvieron en nuestra Pennsula, han de ser valoradas teniendo
en cuenta que eran no slo ajenos al mundo cultural que describan, sino
adems, enemigos de l, y por ello, carecen a menudo de imparcialidad y
objetividad.
A pesar de la escasez e insuficiencia de las fuentes, algunos
historiadores espaoles de los ltimos aos del siglo XIX y primeros del XX,
dejndose influir por teoras evolucionistas entonces imperantes,
generalizaron en demasa la importancia de algunos datos e incurrieron en
deducciones y comparaciones hoy inadmisibles. As Joaqun Costa,
estudiando las gentilitates entre los celtberos, las consideraba idnticas al
clan de los escoceses, a la gens latina, al genos de los griegos, al mir de los
esclavos; e incluso, aplicando el mtodo de las supervivencias, las enlazaba
con los Seoros de Behetra existentes en la Alta Edad Media castellana.
Hoy en da nadie admite tan simplistas equiparaciones. Algo anlogo sucede
con la interpretacin del mismo Costa montada sobre un texto de Diodoro
Sculo, pues llega a conclusiones excesivas acerca de la propiedad colectiva
como forma generalmente conocida y aplicada entre los distintos pueblos
prerromanos. Crticas posteriores de Torres Lpez y de Julio Caro Baroja
hacen hoy inadmisibles las generalizaciones construidas sobre el texto de
Diodoro.
Notas caractersticas de los derecho prerromanos.
1. Plural, Mltiple y Diversificado: por ello es tan fcil la confluencia al
llegar los romanos, no fue un choque entre dos ordenamientos fuertes, bien
fundados y unificados. Y adems, tenia distintos niveles de desarrollo,
algunos estaban ms avanzados que otros, debido a su vez al desarrollo
social. Los ms desarrollados eran los que comerciaban con los fenicios.
2. Religiosidad: esta idea y la de ordenamiento jurdico estaban
estrechamente conectadas. Los pueblos prerromanos se regan por la
voluntad de los dioses, donde stos eran los que manifestaban cul era el
ordenamiento jurdico.
3. Derecho consuetudinario: se regan por costumbres. Parece
razonable afirmar que la mayora de los pueblos prerromanos tenan un
derecho exclusivamente consuetudinario, si bien la existencia de pactos de
hospitalidad significa el establecimiento por escrito de ciertas normas, cuyo
origen podra ser en ltimo trmino consuetudinario.
De modo excepcional poseemos datos que nos hablan de un derecho
legar en Tartessos; tales noticias pueden ser relacionadas con algunos

elementos del viejo mito sobre los orgenes de Tartessos, que nos han
llegado a travs de un texto de Justino basado a su vez en la exposicin, hoy
perdida, del escritor Trogo Pompeyo. De este mito se ha ocupado
recientemente en un brillante ensayo del profesor Prez Prendes.
*** El mito nos habla de que un antiqusimo y desptico rey, llamado
Gargoris, tuvo un hijo-nieto, fruto de su unin incestuosa con su hija.
Avergonzado de tal relacin sexual, Gargoris intent matar varias veces al
nio, pero diversos animales lo acogieron y amamantaron. Por ltimo
Gargoris lo reconoci como hijo y lo designo sucesor suyo. El nuevo rey
Habis fue un monarca de tal grandeza que someti a leyes al pueblo
incivilizado.
Es decir, que se pasa del poder desptico, simbolizado en la figura del
rey Gargoris, a un rgimen jurdico estable, donde el nuevo rey, Habis,
gobierna por medio de leyes escritas liberando a sus sbditos; frente a la
fuerza bruta que esclaviza, el derecho en cuanto a norma racional que libera
y confiere seguridad.
4. Derecho personalista: el criterio de aplicacin de la norma jurdica
est estrictamente relacionado con la condicin personal. Es el gran principio
de esta poca que se contrapone con el principio actual de territorialismo (se
aplica la norma en funcin de las fronteras, del territorio). En general, en
todos los momentos de la historia ha existido una contraposicin de ambas
posturas.
En los pueblos hispnicos prerromanos el grupo familiar (gentilitas) y el
grupo local (el poblado) son agrupaciones sociales cerradas; quien no fuese
miembro de ellas no poda acogerse a su derecho. El principio de
personalidad del derecho significa que est concebido para que por l se
rijan exclusivamente las personas que forman parte de cada unidad poltica.
Cada persona estaba, pues, sometida al derecho de su grupo, y por lo
mismo era extraa a cualquier otro ordenamiento jurdico, de tal manera que
si entraba en relacin con otra comunidad poltica, no poda acogerse al
derecho de sta, para la cual era en principio un extrao o incluso enemigo.
Para atenuar estas relaciones de hostilidad y para hacer menos
hermticos cada uno de los crculos jurdicos, se practic mucho el
establecimiento de pactos o vnculos jurdicos entre distintos grupos, o entre
individuos y grupos sociales. Haban dos tipos de pactos:
a) Pactos de hospitalidad: son pactos concertados en situacin de
igualdad (solidaridad) entre las partes, y podan contraerse entre dos grupos,
entre individuos, o entre un individuo y un grupo. Su finalidad consiste en
extender al hospes o husped el derecho del grupo a cuya proteccin se
acoge. Cuando se celebraba entre dos grupos este efecto es recproco, de
tal manera que en adelante cualquier miembro del grupo, participaba del
derecho del otro y transmita esta condicin a sus herederos.
b) Pactos de clientela: tambin llamados de patronato. Son pactos
concertados entre una parte ms dbil y otra ms fuerte (de sumisin) a cuya

proteccin aquella se acoga. El cliente era dbil, el protegido; el patrono, el

protector. La finalidad, no es la apertura o expansin del ordenamiento
jurdico a personas a quienes inicialmente no abarcaba aqul, sino la
bsqueda de proteccin. Como el patrono poda pertenecer a una comunidad
poltica distinta a la del cliente, cuando esto suceda se creaban vnculos que
debilitaban la condicin de sbdito del cliente, y que podan entrar en
conflicto con sus obligaciones en cuanto a miembro de su comunidad inicial;
el cliente estaba obligado a obedecer y seguir siempre a su patrono, incluso
cuando ste luchara contra el grupo poltico al que perteneciera el cliente.
*** Los clientes podan prestar distintos servicios a su patrono; cuando
el servicio es militar, sola reforzarse el vnculo entre cliente y patrono por
medio de consagraciones y ofrecimientos religiosos. As ocurra con la
Institucin jurdica tpica, la devotio ibrica. En ella el cliente consagraba su
vida a una divinidad para que sta la aceptase en lugar de la vida del
patrono, por ello, si ste mora en combate, el cliente se suicidaba, pues se
senta culpable de no haber protegido al patrono, de quin reciba beneficios;
su vida era ilcita tras la muerte del patrono, significaba un incumplimiento
real (aunque involuntario) del pacto y la nica forma de restablecer el
equilibrio roto era el suicidio.
La mencin de la clientela en este lugar sirve para hacernos ver que ya
en las sociedades prerromanas existan vnculos jurdicos que mitigaban o
posponan la eficacia de los vnculos jurdicos y polticos derivados de la
pertenencia a una comunidad poltica. En la Hispania romana estas
relaciones de clientela continuaron siendo frecuentes.
2. LA INSERCIN DE HISPANIA EN EL MUNDO ROMANO: CONQUISTA Y
ROMANIZACIN, Y SUS CONSECUENCIAS JURDICAS.
Hay dos premisas:
1 Premisa: cuando las tropas romanas entran en Hispania
comienza un fenmeno complejsimo: Hispania entra dentro del sistema
jurdico romano, pero no recibe el derecho romano, pues era algo exclusivo
para el ciudadano romano, estuviera donde estuviera.
2 Premisa: el derecho romano no es algo esttico, es
enormemente cambiante: su cultura, su religin, su sociedad en general,
etc..., y por ello cambia y evoluciona el derecho. Por ello, aunque se tiene la
idea de que el derecho romano era un derecho personalista, este principio, a
pesar de ser la esencia en los primeros tiempo ira cambiando hasta
convertirse en un derecho territorialista.
Conquista y romanizacin.
Con la incorporacin de la Pennsula Ibrica al mundo romano se
produjo por primera vez en la historia una situacin comn a todos los

pobladores de aquella: su dependencia de un mismo poder poltico, el de

Roma.
La conquista fue muy lenta y difcil, y como el dominio efectivo de
Roma fue muy desigual segn las regiones, la unidad poltica de la Hispania
romana no se implant pronto y con facilidad, sino que fue el resultado de un
largo y conflictivo proceso, y no tuvo en todas partes la misma eficacia. Por
otra parte, la incorporacin de Hispania al mundo regido por Roma no se
redujo al hecho de la conquista en cuanto a dominacin militar, sino que dio
lugar a la asimilacin en Hispania de las formas de vida romana, es decir, de
una romanizacin ms o menos profunda.
La conquista dur dos siglos. Comienza en el 218 a.C. con la batalla de
Cissa (Tarragona) contra los cartagineses. A los motivos iniciales de la
conquista, de carcter estratgico y militar (guerras contra Cartago, dominios
de los confines del mundo conocido) se aadieron pronto otros de ndole
econmica, que acabaron predominando hasta configurar a Hispania como
una autntica colonia de explotacin para la metrpoli. Pero aunque el
inters de Roma hacia Hispania fue creciente, la conquista fue sumamente
difcil.
No todos los pueblos ofrecieron un mismo grado de resistencia a la
conquista y a la colonizacin de Roma. Hubo algunos que pactaron y se
sometieron a Roma sin oposicin; otros que lucharon hasta casi su
aniquilacin. El hecho mismo de esta desigual resistencia indica ya la
diferente permeabilidad que los pueblos prerromanos mostraron ante la
romanizacin. Mientras las regiones costeras del Mediterrneo y algunas del
interior se romanizaron pronto e intensamente, la romanizacin fue mucho
menor entre los pobladores de la Meseta Central, y menor todava entre los
pueblos del Noroeste y del Norte de la Cordillera Cantbrica.
Uno de los principales procedimientos utilizados para romanizar a
Hispania fue la expansin de la vida urbana. Fomentando el desarrollo de
ciudades indgenas o fundando nuevos centros de poblacin, Roma extendi
una economa y una organizacin social y administrativa que tena su ncleo
en la ciudad, con economa monetaria, actividades artesanales y relaciones
comerciales.
Consecuencias jurdicas.
En el mundo antiguo, no slo en el romano, rega el principio de
personalidad del derecho, en virtud del cual cada individuo viva sujeto al
derecho de su propio pueblo. As, slo el ciudadano romano (civis optimo
iure) gozaba de la plena ciudadana y estaba, por tanto, sometido al derecho
romano en todas las relaciones y facetas de su vida.
Cuando Hispania es conquistada, se asientan ciudadanos romanos con
su ius civile, mientras que los habitantes de la Pennsula, llamados
peregrinos, continuaron con su correspondiente derecho prerromano. Pues
una idea importante es la de que para los romanos, el poder regirse por su

derecho era un privilegio que naturalmente no se impona por la fuerza, sino

que otorgaba como concesin beneficiosa y como arma poltica. As, en
algunas ocasiones, por mritos de guerra, se les conceda a los peregrinos el
ius civile.
Aparecer un nuevo grupo de personas en la Pennsula Ibrica, un
tercer grupo de personas a medio camino entre los peregrinos y los
ciudadanos romanos, eran los latinos, que venan del Lazio, lo que los
caracterizaba era que tenan un derecho particular, el ius latii. Este derecho
surgi como una especie de concesin que haba dado Roma a la regin del
Lazio, concedindoles parte del derecho romano, pero tambin dejndoles
mantener cosas de su derecho propio.
En qu se diferencia el estatuto jurdico latino del ius civile?
En primer lugar, los romanos les permitieron una organizacin
municipal exactamente igual a al de Roma. Concretamente, los sistemas de
magistraturas unipersonales: duunviros, ediles y cuestores (que duraban un
ao)
Duunviros: eran los gobernadores de la ciudad y posean las mximas
funciones polticas.
Ediles: eran los que realizaban cargos de orden pblico, como por
ejemplo: se encargaban de la limpieza de las calles.
Cuestores: eran los que cobraban los impuestos.
En segundo lugar, les entrega el ius commercii, que consista en
regirse por el ius civile slo en lo relativo a la adquisicin y transmisin de la
propiedad y en todo tipo de relaciones contractuales. Pero no les entrega:
Ius Connubii: que era el derecho al matrimonio segn el sistema
romano.
Ius Suffragii: que era el derecho a votar en las elecciones de Roma.
Ius Honorum: que era el derecho a ser elegido para los cargos polticos
de Roma.
As, nos encontramos con tres grupos sociales diferenciados, con tres
ordenamientos jurdicos diferentes: los ciudadanos romanos, los latinos y los
peregrinos. Pero las diferencias de condicin jurdica ni eran tan simples
como podra dar a entender esta exposicin, necesariamente esquemtica,
ni tampoco fueron estticas a lo largo de la historia del derecho romano.
Hubo, por el contrario, distintos tipos de peregrinos y varias clases de latinos,
pues existan distintos grados de sometimiento al derecho romano.
En la primer poca del Imperio se da el primer paso para acabar con el
caos de ordenamientos jurdicos existentes dentro de la Pennsula, cuando el
emperador Vespasiano, en el 73 o 74 d.C., concede la latinidad menor ius

latii minus a todos los ncleos urbanos de Hispania, siendo este un paso
hacia delante en el proceso de territorializacin de la Pennsula. Los efectos
de tal concesin fueron no slo la transformacin de todas las ciudades
peregrinas en municipios latinos, sino tambin el disfrute por parte de todos
sus habitantes del ius commercii. Ahora solo hay dos grupos de personas:
latinos y ciudadanos romanos. Adems, se implanta una va indirecta para
lograr el acceso a la ciudadana, pues la latinidad menor, permita que todos
los latinos que hubieran ejercido una magistratura municipal en su ciudad se
convirtieran por ello, junto con sus mujeres, ascendentes y descendientes en
ciudadanos romanos. El nmero de magistraturas municipales no era muy
elevado, pero como se renovaban anualmente, la aplicacin de esta vertiente
de la latinidad elev a la ciudadana al cabo de los aos a muchas familias
de poblacin urbana.
Durante la primera mitad del siglo II, durante el gobierno de Adriano
(117 a 138 d.C.), ste amplia los efectos de la latinidad en cuanto a forma de
acceso a la ciudadana, pues desde entonces se estableci que sta se
alcanzase tambin por haber sido miembro de la Curia municipal, especie de
asamblea municipal que estaba formada por 100 miembros, concediendo la
latinidad mayor ius latii maius. El nmero de familias urbanas que lograron
en Hispania la ciudadana, a partir de entonces, fue muy elevado. Se
contina as con el proceso de territorializacin de la Pennsula.
En el ao 212, el emperador Antonio Caracalla concede la ciudadana
romana a todos los sbditos del Imperio y a sus descendientes en el futuro.
Probablemente esta disposicin del Caracalla no tuvo como finalidad la
destruccin de los derechos indgenas, ms bien, su intencin sera la de
incrementar la recaudacin fiscal como consecuencia del aumento de
ciudadanos. De esta forma finaliza el proceso de territorializacin de la
Pennsula.
Esto trae consigo una consecuencia jurdica: les concede a todos el
derecho romano. Pero algo fundamental es que en el 212 el derecho
romano, el ius civile, haba venido evolucionando desde el siglo III a.C. hasta
el punto de que se dice que coincidiendo con esta poca termina el derecho
romano clsico y se est adentrando el derecho romano postclsico. Esto es
importantsimo, pues Caracalla no concede el derecho romano clsico, sino
el postclsico.
La diferencia entre ambos estriba principalmente en su nacimiento: el
clsico naci a partir de la reflexin de los juristas, caso por caso. La fuente
es el ius. El postclsico nace de la ley imperial, dictada por el emperador. El
emperador no consultaba con comicios no magistrados, sino que l tenia un
poder centralizado, fortalecido; rechazando de esta manera la opinin de los
juristas. La fuente es la lex.
Entonces, coincidiendo con Caracalla, que territorializa el derecho
romano postclsico, aparece un elemento jurdico ms que es el derecho
romano vulgar. Este es el derecho romano de la prctica, el de los aspectos
cotidianos, es decir, es una mera adaptacin prctica de los complejos

preceptos del derecho romano. El derecho romano existi siempre, pero

aument su poder en la ltima etapa (s. III, IV y V), pues debido a esta
territorializacin, el derecho romano se le da a pueblos que no estn
preparados para aplicarlo. Por ejemplo, en el derecho romano vulgar no
haba contrato de compraventa porque no tenan monedas, entonces
empieza a generalizarse el contrato de permuta, convirtiendo y confundiendo
as la compraventa con la permuta. Ejemplos de este tipo se sucedan
mucho.
3. FUENTES JURDICAS EN LA HISPANIA ROMANA. EL DERECHO
PROVINCIAL HISPANORROMANO.
El derecho hispano romano era un derecho necesario, que haca falta
para dar cohesin a los otros tres ordenamientos jurdicos existentes en la
Pennsula: el peregrino (hasta Adriano), el ius civile y el ius latii, donde el
ms importante era el derecho peregrino. As se configura como un conjunto
de normas jurdicas, dictadas por el poder poltico romano, para el territorio
de Hispania.
Eran de contenido jurdico-pblico, es decir, regulaban las relaciones
del poder (autoridades romanas) con las personas, pues esto no estaba
previsto en cada uno de los 3 sistemas, los cuales eran completamente
diferentes.
En algunos casos eran normas generales, que afectaban a toda la
Pennsula; mientras que otras veces eran normas particulares, para
determinadas colonias y municipios.
Normas generales: no se sabe mucho, pero debi existir una ley
provincial, donde stas estaban recogidas, llamada Lex Pronvinciae. As,
aunque no hay ningn testimonio directo, se supone su existencia por tres
razones:
1. Etimolgica: cuando se estaba terminando la conquista de un
territorio, los romanos daban unas normas pro vincere: conjunto de
competencias que manejaran los magistrados, convirtiendo estos territorios
en provincias suyas.
2. Todos los territorios ocupados por los romanos tuvieron lex
provinciae, por ello, lo normal es que Hispania, englobaba dentro de los
territorios romanos tambin tuviera.
3. Alpiano Alejandrino da una serie de datos sobre la Pennsula,
concretamente dice que en el ao 133 a.C. cuando est acabando la
conquista de Numancia, el Senado de Roma, envi una comisin de 10
senadores para organizarla. Pero con esta ley surge otro nuevo problema.
Hasta ahora sabemos que deba dictarse en el 133 a.C., pero antes, en
el 197 a.C. Roma tena dividida Hispania en 2 provincias: la Ulterior y la
Citerior, por ello tampoco se sabe si se dict una lex provinciae u dos.

Normas particulares: las disposiciones organizadoras de las colonias

y los municipios eran leges datae, es decir, no eran leyes votadas
directamente por los comicios (leges rogatae), sino dadas por un magistrado,
previamente autorizado por una lex comicial. Pero a pesar de proceder cada
una de estas leges de un magistrado distinto, es evidente que hay, por
ejemplo, una gran semejanza entre los fragmentos conservados de leyes
municipales hispnicas e itlicas. Ello se debe probablemente a una
procedencia comn; parece ser que a mediados del siglo I a.C. Csar
elabor uno o varios proyectos legislativos para unificar el rgimen de
colonias y municipios, proyectos que se encontraban sin terminar en el
archivo de Csar al ser ste asesinado. De ah procede la organizacin
municipal del Imperio; y como las fuentes municipales hispanorromanas son
las ms cercanas a ese proyecto codificador atribuido a Csar, es lgico el
inters que siempre ha despertado en los historiadores, pues es evidente su
importancia para conocer el rgimen municipal no slo en Hispania, sino del
mundo romano general.
La Ley de Urso (lex ursonensis): es una lex data promulgada por
Marco Antonio en el ao 44 a.C. que deriva muy probablemente de aqul
conjunto de proyectos legislativos de Csar. Urso se identifica con la actual
Osuna y era una colonia fundada por el propio Julio Csar, integrada por
ciudadanos romanos procedentes de proletariado urbano. En la confeccin
de la lex ursonensis se pueden distinguir tres momentos: la redaccin del
proceso de Csar, la datio de la ley por Marco Antonio y el hecho material de
la grabacin de los bronces de Osuna, que han llegado hasta nosotros y que
contienen no el texto original de Marco Antonio, sino una reedicin posterior,
que data del ltimo tercio del siglo I d.C. De la ley Urso se conservan algo
ms de 50 captulos.
La concesin de la latinidad menor por Vespasiano provoc la
necesidad de crear leyes municipales, pues con anterioridad careca de
sentido, ya que la mayora eran ciudades de peregrinos. De ellas han llegado
hasta nosotros la Ley Salpensa y Malaca.
La Lex Salpensa: solo se conserva un bronce con 8 captulos. Su
autenticidad se discuti, pero hoy se da por segura. La localizacin de
Salpensa es difcil; al parecer era un municipio que recibi la latinidad tan
slo en tiempo de Vespasiano, y que estaba situado cerca de Utrera. Es una
lex data concedida en tiempos de Dominiciano, despus del ao 81 y antes
del 84.
La Lex Malacitana: slo se conserva un bronce, hallado junto al de
Salpensa, con 19 captulos. El municipio corresponde a Mlaga. Su fecha es
la misma que la de la lex salpensa. Ambas proceden de un modelo comn.
Sin ser las normas de la lex provinciae o las normas para las colonias y

municipios, hay poco ms de lo que podamos hablar: senadoconsultos, leyes

imperiales, y tambin algunas disposiciones relacionadas con la minera.
Como conclusin podemos decir que Hispania fue creando su derecho
propio, viviendo un proceso similar al resto de las provincias romanas,
creando un espritu jurdico diferente.