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ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA

GESTIN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE


D E L S E C T O R H I D R O C A R B UR O S

DIAGNSTICO
SOCIOECONMICO
DEL DEPARTAMENTO
DE LA GUAJIRA

Estrategia territorial para la gestin equitativa y sostenible


del Sector de Hidrocarburos
DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DE LA GUAJIRA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
Fabrizio Hochschild
Representante Residente

Elizabeth Yarce
Oficina de Comunicacione

Arnaud Peral
Director Pas

Blanca Cardona
Coordinadora rea de Gobernabilidad
Democrtica

Inka Mattila
Directora Pas Adjunta

Estrategia territorial para la gestin equitativa y


sostenible para el sector hidrocarburos.

Fernando Herrera Arajo


Coordinador rea de Pobreza y Desarrollo
Sostenible
Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH

Germn Erasso Camacho


Coordinador Nacional

Javier Betancourt
Presidente

Jenny Roco Trujillo Gordillo


Lder Estrategia Territorial y Acciones
Demostrativas

Boris Navarro
Asesor de Presidencia

Clara Mara Betancourt Montes


Profesional Senior del Eje Territorial y
Acciones Demostrativas
Rosmira Peralta Medina
Profesional de Enlace Regional La Guajira

Carlos Mantilla
Vicepresidente de Contratos de Hidrocarburos
Patricia Londoo
Gerente de Comunicaciones y Medio Ambiente

Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio


en lo local
Juan Pablo Toro Roa
Coordinador ODM en lo local
Carlos Eduardo Acosta Aponte
Asesor Estadstico

Este documento fue realizado por el equipo del PNUD para la Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector de Hidrocarburos.
Cualquier visin u opinin expresada en este documento no refleja necesariamente la posicin y/o polticas del PNUD y la ANH.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DEL


DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Estrategia territorial
para la gestin
equitativa y sostenible
del Sector Hidrocarburos
Proyectos de Objetivos
de Desarrollo del
Milenio en lo local

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

Contenido
Agradecimientos
Agradecimiento especial a las Alcaldas Municipales, Funcionarios que colaboraron
con el acceso a la informacin, especialmente a las oficinas del SISBN. Igualmente
se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial
de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia,
especialmente los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este
Diagnstico Socioeconmico Departamental.

Advertencia
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres
es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el fin de evitar la sobre carga
grfica que supondra utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos
optado por utilizar el clsico masculino genrico, en el entendido de que todas las
menciones en tal gnero representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando
claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnstico son de exclusiva
responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las dems
entidades que auspiciaron su elaboracin. Cualquier visin u opinin expresada en este
documento, no refleja necesariamente la posicin y/o polticas del PNUD y la ANH.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

00

ndice
Introduccin

1. Contexto general

10

2. Dinmica demogrfica

11

3. Dinmica econmica

15

3. Hidrocarburos en La Guajira

17

3. Pobreza por ingresos

18

3. Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

20

3. Distribucin del ingreso

22

3. Mercado de trabajo

23

4. Salud

27

4. Afiliacin a salud

27

4. Mortalidad infantil

28

4. Mortalidad materna

29

4. Embarazo en adolescentes

30

4. Mortalidad por desnutricin en menores de 1 ao

31

4. Mortalidad por IRA y EDA en menores de 1 ao

32

4. Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)

32

4. Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)

33

4. Mortalidad por VIH/sida

34

4. Mortalidad por malaria y dengue

35

4. Vacunacin DPT y TV

35

5. Educacin

37

5. Coberturas brutas de educacin

37

5. Etnoeducacin

38

5. Pruebas Saber 9

38

5. Educacin s uperior del Departamento

39

6. Vivienda y servicios pblicos

41

7. Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento

43

8. Enlaces de inters

100

9. Bibliografa

101
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

00

Contenido
ndice

GRFICOS

G1.

Grfico 1.

Pirmide poblacional nacional y del departamento de


La Guajira, 19852014

11

G2.

Grfico 2.

Distribucin poblacional de La Guajira, 2014

12

G3.

Grfico 3.

Distribucin de la poblacin por grupo tnico. 2005

14

G4.

Grfico 4.

Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira y


total nacional. 2001-2012

15

G5.

Grfico 5.

PIB percpita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012

16

G6.

Grfico 6.

Incidencia de la pobreza en La Guajira y total


nacional. 2008-2013

18

G7.

Grfico 7.

Incidencia de la pobreza extrema en La Guajira y total


nacional. 2008-2013

19

G8.

Grfico 8.

Poblacin pobre y en pobreza extrema en nmero absolutos.


La Guajira. 2013

20

G9.

Grfico 9.

Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI), La Guajira,


cabecera, resto y total. 2005

21

G10.

Grfico 10.

Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013

22

G11.

Grfico 11.

Tasa global de participacin para La Guajira y total


nacional. 2001-2013

24

G12.

Grfico 12.

Tasa de ocupacin para La Guajira y total nacional. 2001-2013

24

G13.

Grfico 13.

Participacin de la poblacin ocupada por rama de actividad


econmica. La Guajira. 2013

25

G14.

Grfico 14.

Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013

25

G15.

Grfico 15.

Poblacin afiliada al rgimen contributivo y subsidiado.


2008-2012. La Guajira

27

G16.

Grfico 16.

Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011

28

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

00

ndice

G17.

Grfico 17.

Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012

29

G18.

Grfico 18.

Participacin de los embarazos de 15 a 19 aos en el total


de nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012

31

G19.

Grfico 19.

Mortalidad por desnutricin en menores de 1 ao.


La Guajira y total nacional. 2009-2012

32

G20.

Grfico 20.

Mortalidad por IRA en menores de 1 ao.


La Guajira y total nacional. 2009-2012

33

G21.

Grfico 21.

Mortalidad por EDA en menores de 1 ao. La Guajira y total


nacional. 2009-2012

34

G22.

Grfico 22.

Mortalidad por VIH/sida por 100.000 habitantes. La Guajira y


total nacional. 2009-2012

35

G23.

Grfico 23.

Cobertura de vacunacin en DPT y TV. Municipios de


La Guajira 2013

36

G24.

Grfico 24.

Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013

37

G25.

Grfico 25.

Puntaje promedio de las pruebas Saber 9. Departamento de


La Guajira y total nacional . 2012-2013

39

G26.

Grfico 26.

Aos promedio de escolaridad de la poblacin de 15 a 24 aos.


La Guajira y total nacional. 2013

39

G27.

Grfico 27.

Materiales de paredes y pisos para La Guajira y


total nacional. 2013

41

G28.

Grfico 28.

Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira y


total nacional. 2013

42

MAPAS
M1.

Mapa 1.

Departamento de La Guajira

10

M2.

Mapa 2.

Zonas urbanas en el departamento de La Guajira. 2012

13

M3.

Mapa 3.

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) por municipio del


departamento de La Guajira. 1993-2005

21

M4.

Mapa 4.

Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012

30

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

00

Contenido
ndice

TABLAS

T1.

Tabla 1.

Participacin por ramas de actividad econmica de La Guajira.


2000-2012

16

T2.

Tabla 2.

La Guajira. Produccin de gas natural, por campo 20112012

17

T3.

Tabla 3.

Diferencias socio econmicas por deciles. La Guajira. 2013

23

T4.

Tabla 4.

Oferta de educacin superior. Departamento de La Guajira

40

T5.

Tabla 5.

Nmero de estudiantes y participacin matrcula por nivel de


educacin superior

40

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

Introduccin

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribi con la Agencia


Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia tcnica y financiera
encaminado al diseo e implementacin de una Estrategia Territorial para la Gestin
Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que vena
trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energa y la ANH desde
el ao 2012.
La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promocin del desarrollo
territorial y construccin de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos,
a travs de: i) el fortalecimiento y la articulacin de la institucionalidad pblica, las
comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promocin del Dilogo
Democrtico como mecanismo de prevencin y transformacin de la conflictividad social
alrededor de la industria hidrocarburfera, y iii) la generacin de confianza entre los
actores del territorio a travs de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo
humano y contribuyan a la superacin de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM).
La primera fase de ejecucin de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenz en 35
municipios ubicados en seis departamentos y una regin con actividad hidrocarburfera
(Arauca, Casanare, Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena
Medio). Especficamente en el Departamento de La Guajira, los municipios priorizados
fueron: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia.
Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la
Estrategia es la informacin que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona
las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el
proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local.
El Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira es un documento de
consulta que rene informacin de fuentes secundarias, y de la experiencia y anlisis,
del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo
busca contribuir (aunado a otras herramientas diseadas para la Estrategia) a la toma
de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificacin de acciones
demostrativas y el diseo de planes de accin municipal.
Este documento presenta en una primera parte una descripcin general del Departamento
de La Guajira, donde se muestran caractersticas socioeconmicas del mismo, con un
nfasis particular en la informacin relevante para los ODM y el cumplimiento de los
mismos a nivel departamental. En la segunda parte se relaciona informacin estadstica
de los cuatro municipios priorizados en La Guajira, donde se presenta una serie de
variables relevantes para el anlisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel
municipal.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

01

Contexto
Contenidogeneral

El Departamento de La Guajira, traducido al Wayuunaiki como Wajiira, se sita al Norte


del pas y constituye un 1,8 % del territorio nacional, al contar con una extensin de 20
848 km. La Guajira limita al Norte y al Oeste con el Mar Caribe, al Este con Venezuela;
al Sur con el Departamento del Cesar y al Suroeste con el Departamento del Magdalena.
La capital del Departamento es Riohacha. Administrativamente est dividido en 15
municipios, 44 corregimientos y 69 inspecciones de polica. Algunos de estos municipios
fueron creados despus de 1985: Albania (2000), Dibulla (1995) Distraccin (1995), El
Molino (1989), La Jagua del Pilar (1998) y Hatonuevo (1999).
La Guajira se caracteriza por poseer todos los pisos trmicos de la zona intertropical.
Las temperaturas promedio oscilan entre 35 y 40 C (inferior a los mil metros de altura
de relieve). Gracias a sus caractersticas climticas, posee diversidad ecosistmica,
donde predominan la selva seca y hmeda de montaa, as como las zonas desrticas y
semidesrticas 1 .

Mapa 1.
Departamento de a Guajira

Uribia

Manaure

Maicao
Riohacha

Albania
Hatonuevo

Dibulla
Barrancas
Distraccin
San Juan
del Cesar

Fonseca
El Molino

Villanueva
La Jagua del Pilar

Urumita

1. Fuente: http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_content&view=article&id=1183&Itemid=76

10

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

02

Dinmica demogrfica

La pirmide poblacional de Colombia, entre 1985 y 2014, muestra el paso de altas tasas de
mortalidad y natalidad a bajas tasas; esta relacin de los cambios demogrficos y los cambios
socio-econmicos es explicada por la teora de la transicin demogrfica. El fenmeno
se caracteriza visualmente en el angostamiento de la base de la pirmide poblacional y
un leve ensanchamiento del vrtice, que se traduce en el desacelerado crecimiento de la
poblacin de nios y jvenes menores de 20 aos, y en el incremento de la participacin
de la poblacin mayor de 30 aos. Para el mismo lapso de tiempo, la dinmica poblacional
en el Departamento de La Guajira, no presenta los cambios demogrficos descritos a nivel
nacional.
Grfico 1.
Pirmide poblacional nacional y del Departamento de
La Guajira, 19852014

NACIONAL

LA GUAJIRA
Mujeres 2014
Hombres 2014

80 Y MS

80 Y MS

70-74

70-74

Mujeres 1985

60-64

60-64

Hombres 1985

50-54

50-54

40-44

40-44

30-34

30-34

20-24

20-24

10-14

10-14

0-4

0-4

0,10

0,05

0,00

0,05

0,10

0,10

0,05

0,00

0,05

0,10

Fuente: PNUD con base en DANE

La estructura de la poblacin de La Guajira en los ltimos 29 aos no evidencia cambios


importantes, dado que se mantienen las altas tasas de nacimientos y la baja participacin
de la poblacin en edades avanzadas en el total de la poblacin. El fenmeno de la
transicin demogrfica no solamente es contar con una mayor proporcin de poblacin en
edad de trabajar, producir y ahorrar; tambin se asocia al aumento de la urbanizacin e
industrializacin; aumento de escolaridad y participacin en el mercado de trabajo, sobre
todo del sexo femenino; mejoras tecnolgicas y avances de la medicina, que se traducen en
aumentos de la esperanza de vida.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

11

02

Contenido demogrfica
Dinmica

Otro de los efectos de no presentar transicin demogrfica, es la alta relacin de


dependencia que define el vnculo entre la poblacin considerada como dependiente
(menores de 15 aos y mayores de 65 aos) y la poblacin que se define como
econmicamente productiva y potencialmente activa (poblacin entre los 15 y 64 aos).
Es decir, la transicin demogrfica brinda una mayor proporcin de poblacin en edad de
ahorrar, invertir, trabajar y producir, mientras que cada vez un menor nmero de personas
requieren de inversiones en educacin y salud, y si esto se aprovecha adecuadamente,
ser posible generar una acumulacin de activos y mejorar el crecimiento econmico.
Por otra parte, la poblacin proyectada para 2014 en La Guajira, segn el DANE, est
distribuida 2 54,8% en zona de cabeceras y 45,2% en la zona resto 2. Cifra que es
complementada en el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011, donde se plantea
que Colombia es ms rural de lo que se cree, y segn estos clculos en La Guajira se
evidencia una participacin del sector rural del 47,6%. En nmeros absolutos el DANE
estima la poblacin rural del Departamento, para 2014, cercana a 420 581 personas,
mientras que para el PNUD se acercara a los 443 231 pobladores. Loanterior define la
importancia de las rutas de atencin y de polticas diferenciales por grupos poblacionales.

Grfica 2.
Distribucin poblacional de La Guajira, 2014

Cabecera

420,581
45%

Resto

509,562
55%

Fuente: PNUD con base en DANE

2. Definicin cabecera y resto: Cabecera es el permetro urbano, establecido por acuerdos del Concejo Municipal, que corresponde a un
ncleo de poblacin en donde se encuentra ubicada la sede administrativa del municipio. La denominacin resto incluye todo lo dems,
es decir centros poblados y poblacin rural dispersa.

12

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

02

Dinmica demogrfica

Segn las proyecciones de poblacin, el Departamento de La Guajira muestra que la


distribucin poblacional cabecera-resto se ha mantenido prcticamente constante en
trminos relativos a lo largo del tiempo. La participacin de la poblacin residente en
las cabeceras de 55%, se registra desde 1985 y sin mayores variaciones previstas hasta
el ao 2020. Un hecho particular, es que esta tendencia es contraria a lo ocurrido en el
pas, donde la proporcin de poblacin en las cabeceras aumenta de forma sostenida en el
tiempo.
La utilizacin de mapas permite identificar los asentamientos urbanos del departamento,
con lo cual se destacan por su permetro urbano los municipios de Riohacha y Maicao, con una
concentracin de la poblacin urbana del departamento del 42% y 21%, respectivamente.
En otras palabras, de los 509 000 habitantes de las zonas urbanas del Departamento,
los municipios de Riohacha y Maicao concentran 317 000, es decir que un 62% de la
poblacin urbana del departamento de La Guajira se concentran en estos dos municipios.
Por otra parte, en el Departamento de La Guajira se encuentran 26 resguardos indgenas.
La poblacin proyectada en los resguardos para 2011 era de 241 000, lo que representa
un 29% de la poblacin del Departamento para ese ao.
Los municipios de Uribia, Manaure, Fonseca, Albania, y San Juan tienen un (1) resguardo
cada uno. El municipio de Riohacha tiene seis (6) resguardos indgenas, incluyendo el
Resguardo Alta y Media Guajira y el Resguardo Indgena Soldado Prate Bien el cual
comparte con Maicao. El municipio de Barrancas tiene cinco (5) resguardos indgenas; El
municipio de Dibulla tiene un (1) resguardo indgena, Kogui, Malayo, Arhuaco compartido
con San Juan y el Departamento del Magdalena. Maicao tiene tres (3) resguardos indgenas,
Alta y Media Guajira, Soldado Prate bien y Okochi. Y el municipio de Hatonuevo tiene
tres (3) resguardos indgenas
Mapa 2.
Zonas urbanas en el Departamento de La Guajira. 2012

Maicao
Riohacha

Zonas Urbanas

Fuente: PNUD con base en DANE

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

13

02

Contenidodemogrfica
Dinmica

Segn el Censo de 2005, el departamento de La Guajira presenta una alta participacin de


poblacin Indgena con un 42%, la poblacin sin auto reconocimiento en
ningn grupo tnico es de 40% y la poblacin afrocolombiana es de un 13%.
Grfico 3.
Distribucin de la poblacin por grupo tnico. 2005

No informa
5%
Ninguno
de los
anteriores
40%
Indgena
42%

Negro (a)

m
Mulato
Afrocolombiano
a
13%

14

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

Fuente: PNUD con base en DANE

03

Dinmica econmica

En el crecimiento econmico de los ltimos aos de La Guajira, es posible distinguir


por lo menos tres momentos: el primero, de crisis; sucedido en 2002, donde la dinmica
econmica del Departamento cae en un 16%. El segundo, de auge econmico, aunque si
bien la economa departamental crece entre 2003 y 2010, no se presenta durante este
periodo un crecimiento sostenido, y s por el contrario, desde 2003 desciende las tasas de
crecimiento hasta llegar a un 1,2% en 2010 y el ltimo perodo, de aparente recuperacin,
iniciando a partir de 2011 y 2012 donde la economa registra tasas de crecimiento de
6,2% y 5,7%, respectivamente.
La cada vertiginosa de la economa departamental ocurrida en 2002, se debe en gran
medida a la cada de sectores como minas y canteras, especialmente, a la extraccin
del carbn, electricidad, gas y agua, construccin, comercio, transporte y actividades de
servicios sociales. Si bien la cada econmica se da en la mayora de sectores, el sector de
la agricultura, industria y servicios financieros mostraron una tendencia positiva para ese
ao. Otro factor importante de mencionar es que para los aos 2001 y 2002 se present
en el Departamento de La Guajira un aumento de 3 indicadores de violencia tales como
homicidios, desplazamiento forzado y secuestro 3.
Grfico 4.
Tasa decrecimiento del PIB de La Guajira
y total nacional. 2001-2012
20,0

Total Colombia
La Guajira

15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p

-10,0
-15,0
-20,0

Fuente: PNUD con base en DANE

El PIB per cpita nacional para el 2012, a precios de 2005, fue de $10 109 158 pesos. De
los 32 departamentos de Colombia y el Distrito Capital, La Guajira ocupa el puesto nmero
19, siendo su PIB per cpita de $6 306 230 pesos, lejano del promedio nacional y alejado
del Departamento de Casanare, primero en el ranking, con $24 212 308.
Si bien, este indicador es comnmente usado por su estrecha relacin con la calidad de
vida de los habitantes, dado que en regiones muy pobres el incremento del PIB genera
bienestar en la poblacin, es importante mencionar que la relacin es ms estrecha cuando
la distribucin de la riqueza no es desigual, adems, que el crecimiento puede sacrificar
rpidamente los recursos naturales de una regin o generar factores que al mismo tiempo
generan consecuencias en la calidad de vida de sus habitantes (por ejemplo: contaminacin).
3. MOE, CONTEXTO DE VIOLENCIA Y CONFLICTO ARMADO. (Ver En: http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guajira.pdf).
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

15

03

Contenidoeconmica
Dinmica

Grfico 5.
PIB per cpita para La Guajira y total Nacional. 2000-2012

12.000.000
10.109.158
10.000.000
8.000.000
6.306.230
6.000.000
4.000.000

Total Colombia
La Guajira

2.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: PNUD con base en DANE

Tabla 1.
Participacin por ramas de actividad econmica
de La Guajira. 2000-2012
Rama de actividad econmica

2005

Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y


pesca

7%

7%

7%

6%

5%

5%

5%

5%

Explotacin de minas y canteras

57%

57%

57%

58%

57%

56%

56%

56%

Industria manufacturera

1%
4%
2%

1%
4%
3%

1%
3%
4%

1%
4%
4%

1%
4%
3%

1%
4%
3%

1%
4%
3%

1%
4%
3%

Comercio, reparacin, restaurantes y


hoteles

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

Transporte, almacenamiento

4%

4%

4%

4%

4%

5%

5%

5%

Establecimientos financieros, seguros,


actividades inmobiliarias y servicios a las
empresas

3%

3%

3%

3%

3%

3%

3%

3%

Actividades de servicios sociales,


comunales y personales

14%

14%

13%

12%

13%

14%

14%

15%

Electricidad, gas y agua


Construccin

Subtotal valor agregado


PIB total departamental

2006 2007 2008

2009

2010 2011 2012

97% 96% 96% 96% 96% 96% 96% 96%


100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: PNUD con base en DANE

16

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

03

Dinmica econmica

La disgregacin del Producto Interno Bruto por grandes ramas de actividad econmica,
generan una mirada amplia de la dinmica econmica y su dependencia de sectores de
la economa. Al respecto podemos mencionar que el 56% de la participacin en 2012,
corresponde a la explotacin de minas y canteras (extraccin de carbn, carbn ligntico
y turba), en segundo lugar, se encuentran las actividades de servicios sociales, comunales
y personales con una participacin de 15%. Le siguen en importancia la agricultura, el
comercio y el transporte, con una participacin para cada rama de 5%.
HIDROCARBUROS EN EL GUAJIRA
A pesar de que La Guajira, contribuy con aproximadamente el 50% de la produccin
nacional de gas en el primer trimestre de 2013 (DNP. Ficha departamental de La Guajira.
2014), esta no es una rama significativa de contribucin al PIB de este Departamento, si
la comparamos con otro rengln extractivo como el de minas y canteras.
La produccin de gas natural de La Guajira para el 2012 fue de 220 911 millones de
pies cbicos estndar, en 2012; produccin que fue inferior en 6,3% a lo registrado en
el mismo periodo de 2011, el cual fue de 14 790 millones de pies cbicos. La produccin
total de gas del Departamento se destina al consumo nacional y a la exportacin hacia
Venezuela. Sin embargo, las exportaciones han ido decreciendo de forma paulatina debido
a dos razones principales: menor demanda del vecino pas y decrecimiento de la produccin
en los yacimientos desde el ao 2010 (DANE 2012).
Tabla 2.
Produccin de gas natural, por campo. 20112012
Millones de pies cubicos estandar
Produccin
por campo

Periodo
2011

Participacin
2012

porcentual

Variacin
Absoluta

Porcentual

Total

235 701

220 911

100,0

-14 790

-6,3

Ballenas

17 816

19 534

8,8

1718

9,6

Chuchupa A
Chuchupa B
Riohacha

50 066
167 819
---

47 856
153 445
75

21,7
69,5
0,0

-2210
-14 374
*

-4,4
-8,6
*

--- No existen datos.


* Variacin muy alta.
Fuente: Chevron Petroleum Company - Distrito Rioacha. Calculos Centro Regional de Estudios
Econmicos Cartagena - Banco de la Repblica
Fuente: Banco de la Republica - DANE

4. Banco de la Repblica de Colombia. DANE. Informe de coyuntura regional. La Guajira. (Ver En: http://www.DANE.gov.co/files/
icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf )
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

17

03

Contenidoeconmica
Dinmica

POBREZA POR INGRESOS


Medir la pobreza a partir de los ingresos 5 facilita las comparaciones y permite establecer
diferencias por departamento,adems,el ingreso se asocia con el comportamiento del mercado de
trabajo y con el capital humano,que es un determinante importante del nivel de vida de las personas.
El porcentaje de personas con ingresos por debajo de la lnea de pobreza ($194 062 en
2013) en La Guajira, present una reduccin considerable, al pasar de 69,9% en 2008 a
55,8% en 2013. Sin embargo, el Departamento dista de las metas fijadas por el gobierno
nacional al 2015 de 28,5% en 2015, a pesar de ser el sexto departamento con mayor
reduccin relativa, a nivel de todos los departamentos del pas, durante este perodo.

Grfico 6.
Incidencia de la pobreza en La Guajira y total nacional. 2008-2013
La Guajira
Total Colombia

80,0
70,0

69,9

66,7

60,0
50,0

42,0

40,0

40,3

Meta 2015 (28,5%)

64,6

37,2

57,4

58,4

34,1

32,7

30,6

2011

2012

2013

30,0

55,8

20,0
10,0
0,0

2008

2009

2010

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Ahora bien, la medicin de pobreza clasifica como pobres extremos a quienes ni siquiera
tienen un ingreso suficiente, que cubra un consumo potencial bsico para acabar con el
hambre. Para el Departamento de La Guajira, el porcentaje de personas con ingresos por
debajo de la lnea de pobreza extrema ($89 584 para 2013) tambin se redujo, al pasar de
43,9% a 25,7%, entre 2008 y 2013, con lo cual el departamento presenta una importante
brecha con la meta nacional fijada para 2015 de 8,8%. Es as como, en el contexto nacional,
La Guajira se ubica como uno de los departamentos con mayor incidencia de la pobreza
extrema donde slo Choc y Cauca reportan un porcentaje mayor.
5. La medicin de pobreza por ingresos identifica como pobres a quienes carecen de un ingreso necesario para adquirir una canasta de
bienes y servicios bsicos.

18

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

03

Dinmica econmica

Grfico 7.
Incidencia de la pobreza extrema
en La Guajira y total nacional. 2008-2013
50,0
45,0

43,9

40,0

La Guajira

35,5

Total Colombia

37,6

Meta 2015 (8,8%)

35,0
30,0

28,1

27,7

10,6

10,4

25,7

25,0
20,0

16,4

15,0

14,4

12,3

10,0
5,0

La Guajira

Total Colombia

9,1

Meta 2015 (28,5%)

0,0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Igualmente, en trminos de pobreza por ingresos en 2013, La Guajira es el departamento


con mayor pobreza por ingresos despus de Choc y Cauca. En trminos absolutos, las
tendencias anteriores significan que 30 000 personas salieron de la pobreza en La Guajira
entre 2008 y 2013, con lo cual el nmero de pobres en el Departamento se ubica en 500
000 para este ltimo ao.
En trminos absolutos, el nmero de personas en condicin de pobreza extrema se ubica en
alrededor de 230 000 personas hacia el 2013, cifra que representa alrededor del 25% de
los habitantes proyectados de La Guajira para ese ao.
La reduccin de la pobreza en el Departamento de La Guajira, se explica en gran medida
por el aumento de su Producto Interno Bruto (PIB), que registra tasas de crecimiento
anual promedio de 4% entre 2008 y 2012. Sin embargo, es importante resaltar que
aunque el Departamento no registra los avances de la nacin en trminos de crecimiento
econmico en la ltima dcada, se presentan reducciones notables en los indicadores de
pobreza medida por ingresos. Estas reducciones de pobreza registran un promedio anual
de 2,8% y en pobreza extrema de 3,6%, lo cual sugiere que el crecimiento de la economa
departamental no se ha traducido en mejores condiciones para la poblacin ms pobre.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

19

03

Contenidoeconmica
Dinmica

Grfico 8.
Poblacin pobre y en pobreza extrema en nmeros absolutos.
La Guajira. 2013

398.816;44%

231.643;26%
Nmero de pobres
extremos
Nmero de pobres
Poblacin no pobre

271.907;30%
Fuente: PNUD con base en la GEIH

POBREZA POR NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)


La medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, identifica como pobres a aquellos hogares
cuyo consumo deja insatisfecha alguna de las necesidades bsicas y como indigencia o en
condicin de miseria a aquellos que presentan carencia en 2 o ms necesidades bsicas. Las
Necesidades bsicas estn asociadas a 5 indicadores simples: viviendas inadecuadas, hogares
con hacinamiento crtico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia
econmica y hogares con poblacin en edad escolar que no asisten a la escuela .
Segn lo anterior, el Departamento de La Guajira presenta una proporcin de 65% de su
poblacin, con una carencia en sus Necesidades Bsicas, y un 47% de la poblacin presentan
dos o ms carencias. De acuerdo con estas cifras, el Departamento logr un mayor avance en
las zonas urbanas donde su poblacin pobre por NBI es de 40%, lo cual lo ubica por encima de
la media para el pas, la cual fue de 19% en 2005. Por su parte, la poblacin con dos o ms NBI
de las zonas urbanas, los cuales se catalogan en condicin de miseria, registraron 16,3% en el
mismo perodo. Vale anotar que La Guajira rural registra una alta proporcin de poblacin en
pobreza y en miseria, llegando a niveles del 91% y 80%, respectivamente.

20

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

03

Dinmica econmica

Grfico 9.
Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas,
La Guajira, cabecera, resto y total. 2005
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

91,9
80,3
65,2
47,1

40,5
16,3

Prop. de
personas
con
NBI (%)

Prop. de
personas en
miseria

Prop. de
personas
con
NBI (%)

Cabecera

Prop. de
personas en
miseria

Prop. de
personas
con
NBI (%)

Resto

Prop. de
personas en
miseria

Total

Fuente: PNUD con base en la GEIH

La medicin de NBI se caracteriza por ser una medida estructural de la pobreza, lo que obliga
a que las reducciones de los niveles registrados en 2005, requieran un esfuerzo importante
con el fin de mejorar y garantizar el acceso a las condiciones mnimas para el desarrollo de
su poblacin. La desagregacin del indicador muestra que los componentes de hacinamiento
(46,6%), vivienda (46,3) y dependencia econmica (34,3) son los de mayor impacto en los
hogares guajiros.
Mapa 3.
Necesidades Bsicas Insatisfechas por municipio del
departamento de La Guajira. 1993-2005
1993

2005

Uribia

Uribia

Manaure
Maicao
Riohacha

San Juan
del Cesar
Villanueva
La Jagua del Pilar

Maicao

Albania
Hatonuevo

Dibulla
Barrancas

Riohacha

El Molino

Barrancas
San Juan
del Cesar
Villanueva
La Jagua del Pilar

Albania
Hatonuevo

Dibulla

Distraccin
Fonseca

Urumita

39,66 - 50,00

Manaure

Distraccin
Fonseca

El Molino

50,01 - 75,00
75,01 - 100,00
Datos no
encontrados

Urumita

Fuente: PNUD con base en DANE


Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

21

03

Contenidoeconmica
Dinmica

El Mapa 3 muestra el porcentaje de personas con NBI por municipio, para 1993 y 2005.
El primer hecho que sobresale de esta desagregacin, es que el contraste en niveles
de afectacin no presenta grandes variaciones. Excepto Riohacha, los municipios del
departamento de La Guajira mantienen o aumentaron sus niveles de pobreza entre 1993
y 2005. As las cosas, la pobreza municipal medida por NBI, resulta ser un fenmeno que
no presenta variaciones alentadoras, y s por el contrario, muestra el nivel de precariedad
y enormes retos en materia de poltica pblica para la atencin de la poblacin.

DISTRIBUCIN DEL INGRESO


De otro lado, la distribucin del ingreso en La Guajira, medida por el coeficiente de Gini, reporta
avances al pasar de 0,59 en 2002 a 0,56 en 2013. Como se mencion anteriormente, los
avances en materia de crecimiento econmico, son insuficientes si no hay una mejor distribucin
del ingreso. Un ejemplo se observa en el ao 2010, donde el deterioro en la distribucin del
ingreso se evidencia en las cifras de pobreza y pobreza extrema por ingresos.
Grfico 10.
Coeficiente de Gini en La Guajira y total nacional. 2008-2013
0,61

0,62

La Guajira
Total Colombia

0,60
0,58

0,59

0,57

0,57
0,56

0,56

0,56

0,57
0,56

0,56

0,55

0,54

0,54

0,54

2012

2013

0,52
0,50
2008

2009

2010

2011

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Una forma de establecer las brechas de la poblacin del Departamento de La Guajira, es su


clasificacin por deciles del ingreso 6, donde se aprecian las desigualdades en las condiciones de
la poblacin ms pobre y ms rica del Departamento.
6. Es la divisin de la poblacin en 10 grupos iguales, pero ordenados por el ingreso. El primer decil hace referencia al 10% de la
poblacin ms pobre, el decil 10 hace referencia al 10% de la poblacin con mayor ingreso.

22

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

03

Dinmica econmica

La primera condicin de la pobreza es su relacin con las zonas rurales del Departamento, dado
que los primeros deciles presentan una alta participacin de poblacin rural; adems se
caracterizan por un bajo nivel de afiliacin al rgimen contributivo; baja participacin de
poblacin en los ocupados asalariados; bajos niveles de escolaridad de sus jefes de hogar;
hogares jvenes y con alto nmero de personas por hogar. Estas relaciones marcan la necesidad
de cerrar las brechas poblacionales y territoriales del Departamento, un claro ejemplo, es la
diferencia entre los jefes de hogar ms pobres y ms ricos, donde se observa una brecha de casi
10 aos de educacin. A esto se pueden sumar fenmenos de embarazo en adolescentes, y la
formalizacin de los trabajadores.

Tabla 3.
Diferencias socioeconmicas por deciles. La Guajira. 2013

Deciles del
ingreso

Poblacin
al rgimen
residente contributivo y
en cabecera especial de
salud

al rgimen
subsidiado
de salud

Presencia de
trabajadores
asalariados
en el hogar

Aos de
escolaridad
del jefe
de hogar

Edad
promedio
de las
personas

Nmero de
personas
promedio
en el hogar

Participacin
en el
ingreso

27,4%

2,8%

75,7%

2,0%

3,2%

20,9%

5,6%

2,6%

41,7%

4,5%

78,9%

9,1%

4,3%

23,2%

5,5%

5,2%

49,9%

8,6%

75,0%

18,9%

5,2%

24,0%

5,4%

6,3%

59,2%

12,0%

74,5%

29,9%

6,1%

25,8%

5,0%

5,8%

58,8%

22,9%

62,9%

34,9%

6,3%

27,6%

4,7%

6,2%

67,1%

34,0%

52,9%

50,8%

7,8%

27,4%

4,5%

7,0%

72,6%

38,6%

50,4%

56,5%

7,9%

30,5%

4,4%

9,0%

79,3%

48,2%

39,1%

65,9%

9,2%

29,2%

4,2%

11,5%

86,3%

69,2,%

22,0%

70,6%

11,1%

31,1%

4,0%

15,0%

10

87,6%

81,1%

12,1%

75,6%

13,1%

33,6%

3,6%

31,4%

Total

54,7%

22,3%

62,5%

30,5%

6,2%

25,7%

5,0%

100,0%

Fuente: PNUD con base en la GEIH

MERCADO DE TRABAJO
La medicin del grado de participacin de la poblacin en el mercado de trabajo, se realiza por
medio de la Tasa Global de Participacin (TGP), que es la relacin porcentual entre la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y la Poblacin en Edad de Trabajar (PET). Este
indicador para el Departamento de La Guajira, registr un importante aumento, al
pasar de 56,7% a 68,8%. Un incremento de 12 puntos porcentuales en 13 aos. Vale
la pena resaltar que en el ao 2012 alcanz la mayor participacin con un 71,6%.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

23

03

Contenidoeconmica
Dinmica

Grfico 11.
Tasa Global de Participacin para La Guajira y total
nacional. 2001-2013
La Guajira
Total Colombia

80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH

Grfico 12.
Tasa de Ocupacin para La Guajira y total nacional.
2001-2013
La Guajira
Total Colombia

70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en la GEIH

La Tasa de Ocupacin es la relacin entre las personas que actualmente se encuentran


trabajando (poblacin que trabaja 1 hora o ms) y la Poblacin en Edad de Trabajar
(mayores de 12 aos en zonas urbanas y mayores de 10 aos en zonas rurales). En el
Departamento de La Guajira, entre el 2001 y el 2013, esta pas de 52,1% al 63,9%, es
decir un aumento de 11,8 puntos porcentuales, que en nmeros absolutos se traduce en
208 mil personas ms que estn trabajando, con respecto a 2001, donde los ocupados eran
206 000.

24

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

03

Dinmica econmica

De los 414 000 ocupados registrados en 2013, se agrupa en los sectores de agricultura, ganadera
y pesca, un 23,9% de la poblacin ocupada; seguido por comercio, reparacin, restaurantes y
hoteles con 22% y la industria manufacturera con 19,1%. Estas tres ramas de actividad suman el
65% de la poblacin ocupada del Departamento de La Guajira. Un hecho bastante
particular, es que si bien la rama de actividad econmica de explotacin de minas y
canteras, que presenta una alta participacin en el PIB (ms del 50%), no es intensiva
en mano de obra, demandando solo el 3% de la poblacin ocupada. Una baja ocupacin
poblacional tambin se aplica al sector de hidrocarburos en el Departamento, y en el pas.
Grfico 13.
Participacin de la poblacin ocupada por rama de actividad
econmica. La Guajira. 2013

Establecimientos, financieros,
seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas
2%

Actividades de servicios
sociales, comunales y
personales
16%

Transporte,
almacenamiento
y comunicaciones
9%

Comercio, reparacin,
restaurantes y
hoteles
22%

Agricultura, ganadera,
caza,silvicultura y pesca
24%

Explotacin de minas
y canteras
3%

Industria manufacturera
19%
Construccin
4%

Electricidad,
gas y agua
1%

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Grfico 14.
Tasa de desempleo en La Guajira y total nacional. 2001-2013
La Guajira

18,0
16,0

Total Colombia

14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

25

03

ContenidoEconmica
Dinmica

Para el DANE, el desempleo se define como la situacin del grupo de Personas en Edad de
Trabajar que en la actualidad no tienen empleo, aun cuando se encuentran disponibles para
trabajar y han buscado trabajo durante un perodo determinado. En el periodo comprendido
entre 2001 y 2013, el desempleo en el pas paso de 15,1% a 9,6%, es decir un descenso de
5,5 puntos porcentuales. Al mismo tiempo, La Guajira pas de 8,2% a 7,1%, una reduccin
de 1,1 puntos porcentuales. Si bien la tasa de desempleo de La Guajira es menor que la
del registro nacional, la explicacin se debe a la baja calidad del empleo, un claro ejemplo
se observa en que el 75% de la poblacin ocupada de La Guajira realiza sus labores por
cuenta propia o es trabajador familiar sin remuneracin, y tan solo el 15% de los ocupados
est cotizando en un fondo de pensiones.

26

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

04

Salud

El Departamento de La Guajira, como muchos otros departamentos del pas, posee serios
problemas para la prestacin de un servicio de salud eficiente y eficaz. Aspectos ambientales,
culturales y sociales inciden en las condiciones de salud y a esto se ana la grave situacin
financiera de los hospitales que conforman la red de servicios mdicos. Es el caso de los hospitales
Nuestra Seora de Los Remedios de Riohacha y San Jos de Maicao, los cuales tienen pasivos
que suman los $60 000 millones, que los hace potencialmente liquidables, decisin que contara
eventualmente con el sustento del Ministerio de Salud. De igual manera, el Hospital San Rafael
de San Juan del Cesar, a pesar de no tener la crtica situacin financiera de los anteriores,
no posee un equilibrio econmico que garantice la prestacin de un servicio con calidad.
En cuanto al modelo intercultural de salud, para la comunidad indgena, se indica en el Plan de
Desarrollo, que este debe ser revisado y se debe hacer en conjunto con el Gobierno de Venezuela,7
dadas las caractersticas de trashumancia de la comunidad Wayuu entre estos dos pases.
AFILIACIN A SALUD
Segn los afiliados a la Base de Datos nica del Sistema de Seguridad Social, el Departamento
de La Guajira, registra un aumento importante en la cobertura de poblacin afiliada en los
regmenes contributivo y subsidiado, logrando pasar de 72% en 2008 a 95% en 2012. Es
importante resaltar, que el incremento entre 2008 y 2012 se dio principalmente en el rgimen
subsidiado de salud, al aumentar en 267 000 nuevos afiliados, mientras que la afiliacin en el
rgimen contributivo aument en 15 000 nuevos afiliados.
Grfico 15.
Poblacin afiliada alrgimen contributivo y subsidiado.
La Guajira. 2008-2012
1 000 000
900 000
700 000

DANE
(estimacin
y proyeccin

800 000
600 000
500 000

Subsidiado

400 000
300 000

Contributivo

200 000
100 000
2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Esta tendencia coincide con lo observado en el mercado de trabajo, donde la poblacin ocupada
del Departamento afronta condiciones laborales precarias y sus niveles de afiliacin al rgimen
contributivo de salud y pensiones, es muy bajo.
7. Gobernacin de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. La Guajira primero. Ver en: http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero.pdf

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

27

04

Contenido
Salud

MORTALIDAD INFANTIL
La tasa de mortalidad infantil del Departamento de La Guajira ha mantenido una
tendencia decreciente; lo que es ms importante, es la reduccin acelerada con
respecto a la escala nacional. Entre 2005 y 2011, sta pas de 35,2 a 32 decesos,
en menores de un ao por cada Mil Nacidos Vivos (MNV), mientras que para todo el
pas pas de 20,4 a 17,8, durante el mismo perodo. Este comportamiento alentador,
es contrastado con el hecho de ser el sptimo departamento con la mayor tasa de
mortalidad infantil.
De acuerdo con la tendencia sealada, La Guajira registr una reduccin promedio
anual en su tasa de mortalidad infantil de 0,52 entre 2005 y 2011, mientras que el
promedio nacional fue de 0,43 en el mismo perodo. De mantenerse dicha tendencia,
el pas lograr anticipadamente la meta ODM de 16,68 muertes por cada Mil Nacidos
Vivos en 2013, en tanto que al departamento de La Guajira le tomara hasta el 2040
cumplirla.
Grfico 16.
Tasa de mortalidad infantil ajustada. 2008-2011
40,0

35,2

35,0

34,7

34,2

33,7

33,2

32,7

32,0

30,0
25,0

20,4

20,0

19,6

19,2

18,8

18,4

17,8

2006

2007

2008

2009

2010

2011

20,0

La Guajira
Total Colombia

15,0
10,0
5,0
0,0

2005

Fuente: PNUD con base en la EEVV.

En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se incluye dentro del Programa


de Salud Pblica, y del Subprograma de Salud Infantil, actividades basadas en la
prevencin de riesgos, con las cuales se pretende, entre otros, que se mantenga en
los municipios La Estrategia de Atencin Integral de Enfermedades Prevalentes
de la Infancia (AIEPI) comunitario (nias y nios) y de gestin local, El esquema
completo de vacunacin en poblacin de nios y nias de acuerdo a la edad para
todos los biolgicos. Disear, formular e implementar el plan de intervenciones
colectivas ajustado a las necesidades, especificidades y expectativas de los pueblos
indgenas del Departamento de La Guajira (Ley 691 de 2001, decreto 3039 de
2007).
28

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

04

Salud

MORTALIDAD MATERNA
El comportamiento de la razn de mortalidad materna presenta un balance positivo para
La Guajira. El descenso registrado entre 2009 y 2012, se traduce en una reduccin de 76,8
muertes maternas por Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV), sin embargo, en trminos absolutos
se traduce en 9 muertes menos por ao, al pasar de registrar 27 defunciones en 2008 a
18, en 2012. Por otra parte, el pas no muestra en esta materia avances significativos al
registrar un leve descenso de la razn de mortalidad materna de 67,3 a 65,9 entre 2009
y 2012. Esta tendencia nacional est muy lejana de la meta trazada por el pas de 45
muertes maternas por cada Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV).

Grfico 17.
Mortalidad materna para La Guajira y total nacional. 2009-2012
250,0

La Guajira

212,6

Total nacional

200,0

165,7

155,0
150,0

135,8

100,0

67,3

71,6

68,7

65,9

50,0

0,0

2009

2010

2011

2012
fuente: PNUD con base en la EEVV.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

29

04

Contenido
Salud

Mapa 4.
Defunciones maternas por municipios de La Guajira. 2012

Uribia

Manaure

Maicao
Riohacha

Albania
Hatonuevo

Dibulla
Barrancas
Distraccin
San Juan
del Cesar

Fonseca
El Molino

Villanueva
La Jagua del Pilar

Urumita

fuente: PNUD con base en la EEVV.

De las 18 muertes registradas por el Departamento en mortalidad materna en 2012,


la distribucin a nivel municipal es la siguiente: Riohacha (5), Maicao (5), Uribia (4),
Manaure (3) y Barrancas (1). La mayora de casos de mortalidad materna es evitable, no
solo por las causas bsicas de defuncin, sino porque este indicador es sensible a factores
socio econmicos (ver Mapa 1) de la poblacin, as como de la oferta y la calidad de los
servicios de salud.
En el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015, se encuentra el Programa de Salud
Pblica, donde se mencionan una serie de estrategias con nfasis en la prevencin, con
metas que buscan entre otros: auditar y analizar las muertes maternas evitables para la
toma de decisiones; promocionar la induccin temprana de las gestantes a los controles
prenatales, en especial a las adolescentes y jvenes; ejecutar Polticas Pblicas
territoriales para la promocin, prevencin y control de cncer de cuello uterino y seno, en
especial en adolescentes y jvenes; Canalizar mujeres con vida sexual activa hacia los
servicios de citologa crvico uterina, en especial adolescentes y jvenes, para la deteccin
temprana y tratamiento del cncer de cuello uterino 8 .

EMBARAZO EN ADOLESCENTES
La fecundidad de mujeres entre 15 y 19 aos ha venido aumentando a un ritmo creciente
al punto que segn las estadsticas vitales del DANE, la participacin de los nacimientos
de las mujeres entre los 15 y 19 aos en el total de nacimientos, pas de 22,5% a 23%
entre 2009 y 2012.
8. Gobernacin de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de La Guajira 2012-2015. La Guajira primero.

30

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

04

Salud

Aunque el Departamento de La Guajira mantiene niveles inferiores al registro nacional, en


los ltimos aos muestra una tendencia creciente al pasar de 20,1% a 21,1% entre 2009
y 2012. Estas cifras en trminos absolutos significan pasar de 2556 madres a 2798 madres
entre los 15 y 19 aos.
Hay un aumento preocupante de madres entre los 10 y 14 aos de edad, si bien en trminos
relativos su participacin en los embarazos es de 1%, en 2012 se registraron 149
nacimientos para este grupo de edad. Estos embarazos infantiles, dan muestra del inicio
de relaciones sexuales a muy temprana edad, siendo muy importante mencionar, que segn
la legislacin colombiana, esto es un indicador de violencia sexual contra las mujeres.

Grfico 18.
Participacin de los embarazos de 15 a 19 aos en el total de
nacimientos. La Guajira y total nacional. 2009-2012

La Guajira
Total Colombia

23,5%
23,0%

23,0%
22,5%

22,5%

22,6%

22,5%
22,0%
21,5%

21,1%

21,1%

21,0%
20,5%

20,1%

20,3%

20,0%
29,5%
19,0%
18,5%
2009

2010

2011

2012

Fuente: PNUD con base en la EEVV.

MORTALIDAD POR DESNUTRICIN EN MENORES DE 1 AO


De acuerdo al Plan de Desarrollo Departamental 20102015, la principal causa de
mortalidad infantil (entre los 0 5 aos) en el 2009, fue la desnutricin, representando esta
el 40% del total de muertes. En La Guajira en 2012, fallecieron 17 menores de 1 ao, lo cual
es significativamente alto para el departamento de la Guajira, que muestra la dificultad de
la poblacin para acceder a una adecuada alimentacin. Si bien el Departamento no ocupa
el primer puesto a nivel nacional, donde es superado por los departamentos de Guaina,
Vichada, Amazonas y Risaralda, la situacin es alarmante y se relaciona con diferentes
factores socioeconmicos, culturales y ambientales.
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

31

04

Contenido
Salud

Grfico 19.
Mortalidad por desnutricin en menores de 1 ao. La Guajira
y total nacional. 2009-2012. La Guajira y total nacional. 2009-2012

7%

La Guajira
La Guajira

6%

6%
5%

Total nacional

5%
5%

4%

4%
3%

3%

3%

3%
2%

2%
1%
0%

2009

2010

2011

2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.

MORTALIDAD POR IRA Y EDA EN MENORES DE 1 AO


Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)
Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas
de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los nios menores de 1 y 5 aos. La
evolucin de las IRA est determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras
enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-econmicos,
ambientales y son la principal causa de hospitalizacin.
Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) se encuentran entre las cinco primeras causas
de morbilidad y mortalidad afectando especialmente a los nios menores de 1 y 5 aos. La
evolucin de las IRA est determinada por el estado nutricional y por la presencia de otras
enfermedades, por lo cual, la mortalidad por IRA se asocia a factores socio-econmicos,
ambientales y son la principal causa de hospitalizacin.
Colombia registra 535 muertes en menores de 1 aos por IRA en 2012, es decir, una
participacin del 6,5% en la mortalidad infantil. Para el Departamento de La Guajira,
la mortalidad por IRA tiene una participacin del 7,7% para el mismo ao. En trminos
absolutos 19 menores de 1 ao fallecen por causas respiratorias en La Guajira.

32

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

04

Salud

Grfico 20.
Mortalidad por IRA en menores de 1 ao. La Guajira
y total nacional. 2009-2012

La Guajira
Total Colombia

9,0%
8,0%

7,7%

7,2%

7,0%
6,0%
5,0%

6,0%

5,8%

6,5%

6,1%

4,0%
3,0%

4,2%

3,9%

2,0%
1,0%
0,0%

2009

2010

2011

2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.

En 2010, el Departamento de La Guajira registr nueve defunciones por IRA en menores


de 1 ao, cifra que se duplica en 2011 y eleva la participacin en la mortalidad de menores
de 1 ao de 3,9% a 7,2% entre 2010 y 2011. Esta tendencia que se mantiene en 2012,
muestra las dificultades del Departamento en sus estrategias de vigilancia, en atencin en
sus centros hospitalarios y sobretodo, de sus condiciones socioeconmicas.

Mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)


Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) ocurren bsicamente por las enfermedades
infecciosas intestinales, afectando especialmente a los nios menores de 1 y 5 aos. La
evolucin de las EDA, al igual que la de las IRA estn determinadas por el estado nutricional
y por la presencia de otras enfermedades, por lo cual, la mortalidad por EDA se asocia a
factores socio-econmicos, en especial al acceso a servicios de acueducto y alcantarillado.
Colombia ha registrado un notable avance en la mortalidad por EDA en los ltimos aos.
Sin embargo, en 2012 se registraron 109 defunciones de menores de 1 ao por esta causa,
y el departamento de La Guajira presento con siete de estas defunciones. En valores
relativos, la participacin de la mortalidad por EDA en La Guajira es de 2,8% contra un
1,3% del total nacional, mostrando las dificultades de la poblacin de La Guajira para
contar con una correcta y adecuada alimentacin, pero sobre todo, poder acceder al agua
potable y al saneamiento bsico.
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

33

04

Contenido
Salud

Grfico 21.
Mortalidad por EDA en menores de 1 ao. La Guajira
y total nacional. 2009-2012

8,0%

La Guajira
Total Colombia

7,0%
6,0%

6,8%

5,0%
4,8%

4,0%

2,8%

3,0%

2,0%

2,0%
1,0%

2,1%

1,8%
1,2%

1,3%

0,0%
2009

2010

2011

2012
Fuente: PNUD con base en la EEVV.

Dentro del Plan de Desarrollo 2012 2015, para reducir la tasa de mortalidad infantil
de nios menores a 1 ao y menores a 5 aos, se plantea el Programa de Salud Pblica y
subprograma de Salud Infantil, que tiene como objetivos, entre otros: el mantener a
los municipios (15) desarrollando la estrategia de Atencin Integral de Enfermedades
Prevalentes de la Infancia- AIEPI comunitario (nias y nios) y de gestin local; Lograr
el esquema completo de vacunacin en poblacin de nios y nias de acuerdo a la edad
para todos los biolgicos.

MORTALIDAD POR VIH/sida


Frente a la tasa de mortalidad por VIH/SIDA, el Departamento de La Guajira
muestra un descenso, al pasar de 2,78 muertes por cien mil habitantes en 2009,
a 1,8 en 2012. Este comportamiento se explica al pasar de 22 defunciones a 16
en el periodo analizado. No obstante, el Departamento registr su mayor tasa en
2007, con 4,2 defunciones por cien mil habitantes y ha registrado leves descensos
en los aos siguientes. En trminos absolutos, las 16 muertes identificadas en el
Departamento, representan una participacin a nivel nacional de casi el 0,7% y
ocupa el cuarto puesto en los departamentos con menores tasas de mortalidad por
esta causa.

34

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

04

Salud

Grfico 22.
Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes. La Guajira y
total nacional. 2009-2012
6,00

5,20

5,34

5,00

5,10

4,89

4,00
3,00

La Guajira
Total Colombia

2,78

2,81

2,72
1,83

2,00
1,00
0,00
2009

2010

2011

2012

Fuente: PNUD con base en la EEVV.

Segn los datos obtenidos de estadsticas vitales del DANE, los municipios con el
mayor nmero de defunciones por VIH/sida, en 2012, son Riohacha y Maicao, con
6 y 3 muertes, respectivamente. Lo que corresponde al 56% de la mortalidad en
el Departamento.
En el Plan de Desarrollo Departamental 20122015, se establece como una de
las estrategias de Salud Sexual, la de Informacin, Educacin y Comunicacin
(IEC) para la promocin de los servicios de asesora y prueba voluntaria para VIH
en poblacin general, gestante y con prioridad en el contexto de emergencias.
Mantener a los municipios con auditoria al suministro de tratamiento a mujeres
embarazadas y leche de frmula a los recin nacidos, para reducir la transmisin
perinatal del VIH a cargo de las E.P.S y D.T.S en poblacin no afiliada.
MORTALIDAD POR MALARIA Y DENGUE
En el departamento de La Guajira se registraron cuatro casos de mortalidad por
malaria en 2012, hecho que obliga a mantener los esfuerzos del ao 2011, donde
la mortalidad por malaria registr dos casos. A nivel municipal, las defunciones
en 2012 muestran que tres casos son en el municipio de Riohacha y uno en el
municipio de Manaure.
La mortalidad por dengue en el Departamento de La Guajira aument de cuatro a
seis casos entre 2011 y 2012. De los casos ocurridos en 2012, tres se registraron
en el municipio de Riohacha, y un caso en los municipios de Maicao, San Juan del
Cesar y Villanueva.
VACUNACIN DPT Y TV
Las coberturas de vacunacin permiten establecer el esfuerzo por reducir la
mortalidad en los menores de 5 aos de enfermedades inmunoprevenibles. Entre
estas, se encuentra la vacunacin que inmuniza contra la difteria, bordetella y
pertussis (DPT). Segn las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

35

04

Contenido
Salud

Salud (OMS), la prevencin frente a la difteria, ttanos y tos ferina, se establece


solo despus de la aplicacin de la tercera dosis, en donde se alcanza la proteccin
significativa entre el 95% y 98% para ttanos y difteria, y del 70% al 85% para
tos ferina.
El Departamento de La Guajira presenta un comportamiento desalentador frente
a la cobertura de vacunacin en DPT, aun cuando aument de 85,15% a 87,93%
entre 2012 y 2013. Es importante mencionar que la meta establecida por el pas en
los Objetivos de Desarrollo del Milenio es de 95%. El bajo logro del Departamento
en las coberturas de vacunacin es explicado por su comportamiento municipal,
para el 2013, solo tres de los 15 municipios registraban coberturas superiores al
95%.
Un segundo indicador sobre las coberturas de vacunacin, es la inmunizacin contra
el sarampin, la rubola y la parotiditis (Triple Viral). Esta vacuna presenta una
eficacia del 95% si se realiza a los doce meses de edad.
Al contrario que la DPT, la Triple Viral (TV) en el Departamento presenta un registro
positivo de 96,4% en 2013, cumpliendo la meta trazada en 2015 del 95%. A nivel
municipal, el balance es de 8 de los 15 municipios cumpliendo la meta de 95%.
Grfico 23.
Cobertura de vacunacin en DPT y TV. Municipios de
La Guajira. 2013

TV 2013
DPT 2013

Villanueva

VILLANUEVA

Urumita

URUMITA

Uribia

URIBIA

San Juan del Cesar

SAN JUAN DEL CESAR

Manaure

MANAURE

Maicao

MAICAO

La Jagua del Pilar

LA JAGUA DEL PILAR

Hatonuevo

HATONUEVO

Fonseca

FONSECA

El Molino

EL MOLINO

Distraccin

DISTRACCIN

Dibulla

DIBULLA

Barrancas

BARRANCAS

Albania

ALBANIA

Riohacha

RIOHACHA

106,7
99,0
81,7
92,7
105,6
95,7
100,3
86,6
96,9
85,7
87,7
76,5
66,7
94,5
95,9
86,8
92,2
91,4
92,0
91,0
128,1
107,3
106,4
66,4
79,5
78,9
94,8
86,0
97,4
84,2
Fuente: PNUD con base en la EEVV.

36

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

05

Educacin

Desde 1997, el Departamento de La Guajira ha estado certificado en educacin. Sin


embargo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 715 de 2001, de 15 municipios, solo tres
estn certificados: Riohacha, Maicao y Uribia 9 .

COBERTURAS BRUTAS DE EDUCACIN


De acuerdo a la informacin del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), se puede
observar que la tasa de cobertura en educacin de transicin para el Departamento,
se increment pasando de 73,7% en el 2002 a 100% en el 2013, reflejando un
avance en la evolucin del indicador, y anotando que se cumple anticipadamente la
meta trazada en los ODM para el ao 2015.
Observando la cobertura bruta en primaria, se analiza que en este nivel educativo,
tanto el Departamento como el pas han alcanzado la meta definida desde el 2002,
para el 2015, representando de esta manera un logro significativo en este indicador.
An ms, el Departamento incrementa su tasa de cobertura en un 6,7%, y se
reconocen los esfuerzos por mantener y aumentar la cobertura en este nivel.

Grfico 24.
Cobertura bruta por nivel educativo. 2002-2013

160%

Transicin
Primaria
Secundaria
Media

140%
120%
100%

114,4%
100,4%

80%

67,9%

60%

43,9%

40%
20%
0,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: PNUD con base en el MEN.

9. Gobernacin de La Guajira. Plan de desarrollo departamento de la guajira 2012-2015. La Guajira primero.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

37

05

Contenido
Educacin

En cuanto a la cobertura bruta en el nivel de escolaridad media, se observa un avance para


La Guajira, reflejando un comportamiento positivo dado el aumento de la cobertura en La
Guajira entre los aos 2002 a 2013. Sin embargo, a pesar del esfuerzo, el Departamento
presenta una brecha de 45 puntos porcentuales con respecto a la meta del ao 2015. La
Guajira por lo tanto, requiere en este nivel de esfuerzos adicionales con el fin de cerrar la
brecha y por consiguiente lograr la meta de este indicador al ao 2015.
Es importante tener en cuenta los datos anteriores, en tanto que reflejan que si bien
el Departamento presenta avances importantes en cuanto a la cobertura en transicin y
primaria, las diferencias con los niveles de secundaria y media muestran las dificultades
para permanecer en el sistema educativo. Estas dificultades perpetan las brechas y las
inequidades en La Guajira.

ETNOEDUCACIN
La Guajira ha realizado esfuerzos para implementar currculos etnoeducativos y
lograr que la poblacin pueda manejar las dos culturas existentes. Para alcanzar
este objetivo, se crearon o modificaron algunos internados como los de Manaure,
Aremahain y Nazareth ubicados en el municipio de Uribia. No obstante, esto no
ha sido suficiente ya que la mayora de las instituciones educativas solo cuentan
con servicio hasta tercero de primaria; lo que impide el acceso a la educacin
secundaria de la poblacin infantil de escasos recursos, dados los altos costos de
desplazamiento hacia centros educativos lejanos de sus viviendas (Plan de Desarrollo
Departamental 20122015).

PRUEBAS SABER 9
Si bien el Departamento de La Guajira, presenta dificultades en el acceso a la
educacin, otro factor importante es analizar la calidad de la educacin. Para este
propsito, se revisan las pruebas Saber en lenguaje y matemticas para grado 9.
En 2013, en la pruebas de lenguaje, el Departamento de La Guajira registr un
puntaje promedio de 261, mientras que en el consolidado nacional el puntaje
promedio es de 299. Para el caso de matemticas el escenario es an ms distante
de los registros nacionales, el Departamento de La Guajira muestra un puntaje
promedio de 258, mientras el promedio del pas es de 300. Las diferencias de los
puntajes promedios entre el Departamento y los registros nacionales, sumado a
una tendencia que aumenta la brecha de estos resultados, plantea interrogantes
que deben ser resueltos sobre cmo lograr no solamente el acceso a la educacin
en los niveles bsica y media, sino tambin que sta sea de calidad, para garantizar
mayores y mejores oportunidades en el mercado laboral.

38

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

05

Educacin

Grfico 25.
Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9.
Departamento de La Guajira y total nacional. 2012-2013
Lenguaje

Matemticas

320

320
307

310
300

270

290

La Guajira

280

272

270

261

260

250

240

240

2012

262

258

260

250
230

300

300

290
280

302

310

299

230

2013

2012

Colombia

2013

Fuente: PNUD con base en el MEN.

Las dificultades de la poblacin en permanecer en el sistema educativo se refleja en los


aos promedio de escolaridad de la poblacin entre los 15 y 24 aos de edad. La brecha de
1,7 aos promedio de escolaridad, ubica al Departamento con el nivel de escolaridad ms
bajo en los 24 departamentos disponibles en la Gran Encuesta Integrada de Hogares en
2013. El ranking es liderado por Bogot D.C. con 10,9 aos de escolaridad.
Grfico 26.
Aos promedio de escolaridad de la poblacin de 15 a 24 aos.
La Guajira y total nacional. 2013
12,0
9,7

10,0

8,0

7,9

6,0

4,0
2,0

0,0

La Guajira

Total

Fuente: PNUD con base en la GEIH.

EDUCACIN SUPERIOR DEL DEPARTAMENTO


El Departamento de La Guajira cuenta con La Universidad de La Guajira (de tipo oficial),
con 7 sedes a nivel municipal y una en el Departamento de Crdoba. Para el 2012
contaba con 8000 estudiantes. Durante el periodo 20082010 se haban beneficiado con
subsidios estudiantiles un promedio 7107 estudiantes por semestre (Plan de Desarrollo
Departamental 20122015).
Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

39

05

Contenido
Educacin

Tabla 4.
Oferta de educacin superior. Departamento de La Guajira.
Corporacin Universitaria Del Caribe - Cecar

Privada

Corporacin Universitaria Remington

Privada

Direccin Nacional De Escuelas

Oficial

Fundacin Universitaria Catlica Del Norte

Privada

Fundacin Universitaria San Martn

Privada

Instituto Nacional De Formacin Tcnica Profesional De San Juan


Del Cesar

Oficial

Instituto Tecnolgico De Soledad Atlntico

Oficial

Servicio Nacional De Aprendizaje-Sena-

Oficial

Universidad Antonio Nario

Privada

Universidad De Pamplona

Oficial

Universidad Del Norte

Privada

Universidad Nacional Abierta y A Distancia UNAD

Oficial
Fuente: PNUD con base en la GEIH.

En cuanto al nmero de personas que acceden a educacin superior, de los 14 093


matriculadas,tenemos que el 64% de ellos estn matriculados en el nivel universitario,
seguido de aquellos matriculados en tcnicas profesionales y tecnolgicas con un 35,29%
y con una participacin muy inferior, en el nivel de postgrados con un 0,89%.
(MENSNIES. Mayo de 2014).
Tabla 5.
Nmero de estudiantes y participacin matrcula por nivel de educacin superior.
%T

Nmero de estudiantes por nivel de formacin

Participacin por nivel de formacin

Municipio

Tcnica
profesional

Tecnolgica

Universitaria

Especializacin

Maestra

Doctorado

Riohacha

106

1280

17 071

79

45

16,15%

82,40%

1,45%

Maicao

453

1.034

30,46%

69,54%

0,00%

Uribia

98

178

85,22%

14,78%

0,00%

Resto de
municipios

811

2225

873

77,65%

22,33%

0,03%

La guajira

1015

3958

8995

80

45

35,29%

63,83%

0,89%

Nacional

83 483

604 410

1 295 520

82 515

39 488

3800

33,40%

60,80%

5,80%

%Tcnica y % Universitaria % Postgrado


tecnolgica

Fuente: MEN - SNIES, incluye datos SENA. Fecha de corte: mayo de 2014 *Cifras preliminares

40

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

05

Vivienda y servicios pblicos

Los datos obtenidos de la vivienda de los habitantes del Departamento de La Guajira, son
analizados con especial precaucin, dado que segn los datos obtenidos de la encuestas de
hogares para 2013, el 46% de los residentes del Departamento habitan en viviendas sin
ttulo opropiedades colectivas, cifra plausible dada la alta poblacin indgena y resguardos
ubicados enLa Guajira (segn el CENSO de 2005 el 42% de la poblacin se auto-reconoce
como indgena). La poblacin restante reside en viviendas totalmente pagada (20%), en
arriendo (20%) y en usufructo (13%).
Si bien el 65% de la poblacin de La Guajira tiene como material predominante, de las
paredes de su vivienda, el ladrillo, bloque o material prefabricado, un 31% de la poblacin
reside en viviendas con paredes en bahareque. Otro indicador complementario es el material
de pisos, el cual muestra que un 32% de la poblacin reside en pisos de arena y tierra.
Estos indicadores son proxy del dficit cualitativo de las viviendas del departamento, que
adems traen consigo riesgos en temas
de salud.

Grfico 27.
Materiales de paredes y pisos para La Guajira y total nacional. 2013

La Guajira

90%

85%

80%
70%

60%
65%

40%

50%
40%

32%

35%

30%

31%

30%

51%

51%

50%

60%

17%

20%

20%
10%
0%

Total Nacional

Pisos

Paredes

0% 4%

Ladrillo,
bloque,
material
prefabricado,
piedra.

Adobe o
tapia
pisada.

5%

Bahareque.

2% 5%

Madera
burda,
tabla,
tabln.

10%

7%

0%
Tierra,
arena.

Cemento,
gravilla.

Baldosn, ladrillo
vinisol, otros
materiales
sintticos.
Fuente: PNUD con base en la GEIH.

Frente al acceso a servicios pblicos, las coberturas de acueducto y alcantarillado muestran


las brechas de acceso frente al agua y condiciones de saneamiento bsico. Las diferencias en
2013 del Departamento con respecto al total nacional son de casi 30 puntos porcentuales.
As, el indicador muestra que 1 de cada 2 habitantes del Departamento, tiene acceso a agua
y que la misma relacin se presenta en alcantarillado.

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

41

06

Vivienda y servicios pblicos

Alcantarillado

Acueducto

Grfico 28.
Cobertura de alcantarillado y acueducto La Guajira
y total nacional. 2013

86%

Total

La Guajira

55%

73%

Total

La Guajira

45%
0%

20%

40%

60%

80%

100%
Fuente: PNUD con base en la GEIH.

42

Diagnstico socioeconmico del Departamento de La Guajira

Objetivos de Desarrollo del Milenio en los


municipios priorizados en el Departamento

07

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son un compromiso adquirido por los
Estados para rescatar de la pobreza extrema a los habitantes de sus respectivos pases.
Los ODM contienen 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores a cumplirse en el 2015.
Estos objetivos a nivel global, son contextualizados a la realidad de cada pas. Colombia,
a travs del CONPES Social 91 del ao 2005, traz sus metas a nivel nacional. La
adaptacin de dichas metas en lo local (departamental y municipal) no ha sido tarea fcil
por diferentes circunstancias: coyunturas socioeconmicas y polticas, deficiencia en la
captura y procesamiento de informacin, entre otros.
De acuerdo a la CEPAL, en el Balance de la situacin de los indicadores de ODM en
Amrica Latina y el Caribe: en general, ningn pas cuenta con informacin sobre la
totalidad de los indicadores ODM, sin embargo, se han utilizado indicadores cercanos o
similares (proxy) para los informes. Esta situacin se vive tambin a nivel territorial
(departamental y municipal).
A continuacin se relaciona informacin estadstica de los cuatro municipios priorizados
en La Guajira: Dibulla, Manaure, Riohacha y Uribia; para los cuales se presenta una
serie de variables relevantes para el anlisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
a nivel municipal.

Diagnstico Socioeconmico del Departamento de La Guajira

43

Ficha Municipal ODM - Dibulla

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

45

Objetivo 1
Dibulla - La Guajira

Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia

Grfico 1. Componentes del NBI

Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)

68,6

64,1

35,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)

66,5

65,2

27,8

100

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

39,4

40,5

19,7

90

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

71,0

91,9

53,5

Total

Cabecera

Resto

60
50

Componentes de NBI

80
70

Componente vivienda

40,7

7,6

46,1

Componente servicios

34,3

20,8

36,5

Componente hacinamiento

39,6

12,3

44,1

Componente inasistencia

15,8

4,4

17,7

10

Componente dependencia econmica

35,4

18,6

38,1

40

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

85,4

79,8

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

60,9

64,2

39,1

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

89,5

96,8

80,7

35,4
15,8

20

Componente
vivienda

49,6

Componente Componente Componente Componente


servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
econmica

Total

Cabecera

Resto

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Bajo logro educativo

3.865

83,4

Analfabetismo

2.465

53,2

Inasistencia escolar

1.123

24,2

Rezago escolar

2.010

43,4

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

1.872

40,4

Trabajo infantil

265

5,7

Alta tasa de dependencia econmica

2.999

64,7

Empleo informal

4.585

99,0

Sin aseguramiento en salud

2.204

47,6

Barreras de acceso a servicio de salud

393

8,5

Sin acceso a fuente de agua mejorada

2.328

50,2

Inadecuada eliminacin de excretas

2.589

55,9

Pisos inadecuados

1.902

41,1

Paredes inadecuadas

364

7,9

Hacinamiento

1.947

42,0

Recin nacido sin informacion del peso

2009

2010

2011

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Grfico 2. Porcentaje de recin nacidos con


bajo peso al nacer

Recin nacido con peso menor a 1500 gramos

Recin nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos

Recin nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos

30

20

32

Recin nacido con peso superior a los 2500 gramos

374

330

399

Total de recin nacidos vivos

413

353

439

10

20
15

Porcentaje de nios con bajo peso al nacer

18 88619855

6,2

9,1

Tiempo de gestacin menor de 27 semanas

Tiempo de gestacin entre 28 y 37 semanas

302

52

64

Tiempo de gestacin entre 38 y 41 semanas

104

290

371

Tiempo de gestacin mayor a 42 semanas

46

39,6

34,3

30

Municipio Departamento Colombia


1

40,7

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

10

En cabecera

En centro poblado

2012

2011

Resto

Objetivo 2

Lograr la enseanza
bsica universal

Dibulla - La Guajira

Cobertura bruta por niveles

Transicin

Primaria

Secundaria

Media

2005

89,9

109,7

63,3

34,5

2006

117,8

104,2

62,9

36,2

2007

88,1

82,1

63,0

36,1

2008

104,1

123,1

68,3

39,4

2009

85,4

169,5

80,1

53,4

2010

126,3

182,6

98,7

60,9

2011

98,8

145,2

63,9

35,6

2012

82,5

127,2

62,1

30,3

Grfico 3. Transicin

Grfico 4. Primaria

140,0

169,5

180,0

120,0
100,0

200,0

126,3

117,8
104,1
89,9

145,2

160,0

98,8

88,1

182,6

85,4

82,5

8,0

120,0

109,7 104,2

100,0
6,0

Meta 2015
(100%)

4,0

127,2

123,1

140,0

82,1

8,0

Meta 2015
(100%)

6,0
4,0

2,0

2,0

0
2005

2006

2008

2007

2009

2010

2011

2012

Grfico 5. Secundaria

2005

2006

2008

2007

2009

2010

2011 2012

Grfico 6. Media

120,0

100,0
90,0

98,7

100,0

80,0
70,0

80,1

8,0
63,3

62,9

63,0

60,9
53,4

60,0

68,3

63,9 62,1

50,0

6,0

40,0

34,5

36,2

36,1

39,4

35,6

Meta 2015
(93%)

30,3

30,0

4,0

Meta 2015
(100%)

2,0

20,0
10,0
0,0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

47

Objetivo 3
Dibulla - La Guajira

Promover la igualdad entre los


gneros y la autonoma de la mujer
Violencia a NNA
Hombres

Informes periciales sexolgicos


Mujeres

Total

2011

2012

2011
Hombres

Mujeres

Violencia a personas Mayores


Hombres

Mujeres

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Total

2011

11

2012

Total

Violencia de pareja

Hombres

Mujeres

Total

2012

Total general (tasa por 100 000 habitantes)


Hombres

Mujeres

Total

2011

41

117

78

2012

13

63

37

Grfico 7. Informes periciales sexolgicos


60,00%
60
50,00%
50
40,00%
40
30,00%
30
20,00%
20
10,00%
10

0
0,00%

48

Tasa
1
hombres
2011

Tasa
2
mujeres
2011

Tasa
3
total
2011

Tasa

6,8

Casos

Tasa

51,3

Casos

Tasa

28,3

Informes periciales sexolgicos

Violencia entre otros familiares

2011

Casos

Tasa
4
hombres
2012

Tasa
5
mujeres
2012

Tasa
6
total
2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

2012
Hombres

Casos

Tasa

0,0

Mujeres

Casos

Tasa

56,3

Total

Casos

Tasa

27,2

Objetivo 4
Dibulla - La Guajira

Reducir la
mortalidad infantil

Municipio

Departamento

Colombia

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

24,2

20,9

13,6

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

9,7

18,6

12,7

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

9,7

19,8

12,2

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009

26,8

32,7

18,8

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010

25,5

32,0

18,4

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011

25,5

32,0

17,8

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009

36,3

27,2

16,6

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010

14,5

23,1

15,5

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011

9,7

24,2

14,7

Defunciones en menores de 1 ao 2009

10

265

9498
8272
8109

Defunciones en menores de 1 ao 2010

228

Defunciones en menores de 1 ao 2011

251

Defunciones en menores de 5 aos 2009

15

345

11 556

Defunciones en menores de 5 aos 2010

283

10 155

Defunciones en menores de 5 aos 2011

307

9800

Centro
Cabecera poblado

Resto

Sin
informacin

Defunciones en menores de 1 ao 2009

Defunciones en menores de 1 ao 2010

Defunciones en menores de 1 ao 2011

2011

2012

2013

10

Cobertura de vacunacin con


DPT en menores de 1 ao

98,6

106,1

66,4

10

Cobertura de vacunacin con


TV en nios de 1 ao

99,3

99,1

106,4

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

49

Objetivo 5
Dibulla - La Guajira

Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 aos De madres entre los 15 a 19 aos

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

94

Nacimientos 2011

108

122

Atendidos por
mdicos

Atendidos por
enfermeras

Atendidos por
auxiliar de enfermera

Atendidos por
parteras

Nacimientos 2009

404

Nacimientos 2010

341

Nacimientos 2011

439

Nacidos vivos con 4 o ms


controles

Porcentaje de nacidos vivos con 4


o ms controles

Nacimientos 2009

270

65,4

Nacimientos 2010

235

66,6

Nacimientos 2011

310

70,6

Mortalidad materna a 42 das

2009

2010

2011

Grfico 8. Mortalidad materna a 42 das


10

Razn de mortalidad Materna a 42 das


(por 100.000 nacidos vivos)

242,1

566,6

227,8

Mortalidad asociada a cncer de cuello


uterino

2
1

50

2009

2010

1
2011

Afiliacin
al rgimen
contributivo

Afiliacin
al rgimen
subsidiado

Afiliacin
al rgimen
excepcin

Afiliacin
al rgimen
especial

No asegurado

37

294

68

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

56

222

68

Nacimientos 2011

55

274

107

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Objetivo 6
Dibulla - La Guajira

Combatir el VIH/sida, el paludismo


y otras enfermedades
2008

2009

2010

2011
-

Mortalidad de VIH/sida

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

Grfico 9. Mortalidad de VIH/sida


3

2008

2009

2010

2011

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

51

Objetivo 7
Dibulla - La Guajira

Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio

Departamento

Colombia

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

489

30 874

1 307 757

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

10,6

24,0

12,4

Hogares en dficit cualitativo (2005)

2928

67 382

2 520 298

% Hogares en dficit cualitativo (2005)

63,2

52,4

23,8

Total

Cabecera

Resto

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

489

28

461

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

10,6

4,0

11,8

Hogares en dficit cualitativo (2005)

2928

529

2399

% Hogares en dficit cualitativo (2005)

63,2

74,7

61,1

Grfico 10. Cobertura de acueducto


y alcantarillado
92,5

100

Cobertura de
acueducto (2010)

90
80

Cobertura de
alcantarillado (2010)

70
60

54,6

50

41,1

40

47,8

30

5
5

52

Cobertura de acueducto (2010)


Cobertura de alcantarillado (2010)

54,6
14,6

92,5
41,1

47,8

20

9,9

14,6

9,9

10

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Total

Cabecera

Resto

Objetivo 8
Dibulla - La Guajira

Fomentar una asociacin


global para el desarrollo
Hogares

Hogares con computador (2005)

95

2,1

Hogares sin computador (2005)

4537

97,9

Total de hogares (2005)

4632

100,0

N. suscriptores 2t - 2012

33

N. suscriptores 1t - 2013

N. suscriptores 2t - 2013

14

DANE poblacin 2012

29 446

DANE poblacin 2013

30 614

ndices de penetracin % 2t - 2012

0%

ndices de penetracin % 1t - 2013

0%

ndices de penetracin % 2t - 2013

0%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

53

Informacin complementaria
Dibulla - La Guajira

Indicadores demogrficos
1

30 614

Poblacin total (2014)

31 790

Poblacin cabecera (2014)

5188

Poblacin resto (2014)

26 602

Poblacin hombres (2014)

16 408

Poblacin mujeres (2014)

15 382

Indice de desarrollo humano (2011)

0,53

Indice de ruralidad (2011)

54,9

Poblacin total (2005)

21 798

Poblacin afrocolombiana (2005)

3141

Poblacin indigena (2005)

5282

Poblacin rom (2005)

1
1

15%

15%Poblacin raizal (2005)

16%

1
84%

cabecera
1Poblacin
2014

Poblacin de 0-4 aos total (2014)

4500

Poblacin de 5-9 aos total (2014)

3800

Poblacin de 10-14 aos total (2014)

3579

Poblacin de 15-19 aos total (2014)

3357

Poblacin de 20-24 aos total (2014)

2855

Poblacin de 25-29 aos total (2014)

2840

Poblacin de 30-34 aos total (2014)

2260

Poblacin de 35-39 aos total (2014)

1930

Poblacin de 40-44 aos total (2014)

85%
1542

Poblacin de 45-49 aos total (2014)

1333

Poblacin de 50-54 aos total (2014)

1080

Poblacin de 55-59 aos total (2014)

Poblacin de 60-64 aos total (2014)

Poblacin de 65-69 aos total (2014)

865

85%

622

2
80 o ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

8%

303

Poblacin de 75-79 aos total (2014)

257

Poblacin de 80 o ms aos total (2014)

231

4%

0%

Mujer

2009

2010

2011

En cabecera

66

80

79

En centro poblado

273

209

318

En resto

48

45

42

Sin informacin

26

19

Total de nacimientos

413

353

439

Poblacin en ninguna de
las anteriores

Hombres

226

177

218

Poblacin afrocolombiana

Mujeres

187

176

221

Poblacin palenquera

Poblacin indigena

28

22

28

Poblacin raizal

Poblacin rom

Poblacin rom

Poblacin raizal

Poblacin palenquera

Poblacin afrocolombiana

104

47

14

Poblacin en ninguna de las anteriores

256

256

388

Poblacin sin informacin

25

15

resto
2Poblacin
2014

Grfico 12. Piramide


poblacional 2014

436

Poblacin de 70-74 aos total (2014)

Nacimientos por lugar de residencia

54

Grfico 11. Distribucin


por zona 2014

Poblacin total (2013)

4%

8%

Hombre

Grfico 13. Participacin en los


nacimientos de los grupos tnicos
3

Poblacin sin informacin

388
14
6
28

Poblacin indigena

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

2.010

200

400

2.011

600

Informacin complementaria
Dibulla - La Guajira

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

67%

Tasa de ocupacin

35%

Tasa de desempleo

48%

Proporcin de asalariados

50%

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

64%

Tasa de ocupacin

36%

Tasa de desempleo

44%

Proporcin de asalariados

45%

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS desplazados


Total Poblacin UNIDOS Desplazados

2.015

PET UNIDOS
1.511

PEI
500

PEA
1.011
OCUPADOS
526
ASALARIADOS
263

DESEMPLEADOS
485

TRABAJA
383

HAN TRABAJADO
117

INDEPENDIENTES
263

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS pobres


Total Poblacin UNIDOS Pobres

3350

PET UNIDOS
2.045

PEI
736

PEA
1.305
OCUPADOS
732
ASALARIADOS
332

DESEMPLEADOS
573

TRABAJA
616

HAN TRABAJADO
120

INDEPENDIENTES
400

Grfico 14. rea sembrada

Produccin agrcola
2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

822

573

798

Cereales

1.238

1450

800

Flores y follajes

Frutas

1.195

1155

1174

Hortalizas, verduras y legumbres

251

265

10

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

54

59

59

Pltanos y tubrculos

1.228

1534

2002

rea cosechada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

523

331

376

Cereales

610

1002

250

Flores y follajes

Frutas

1032

1107

967

Hortalizas, verduras y legumbres

133

158

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

40

44

15

Pltanos y tubrculos

659

1359

1535

rea sembrada (ha)

Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos

17%

Cereales
1

Flores y follajes
2

41%

Frutas

17%

Hortalizas, verduras
4
y legumbres
5

Plantas aromticas,
6
condimentarias
y medicinales
7

0%

Pltanos y tubrculos

24%

1% 0%

Grfico 15. rea cosechada


12%
8%
0%
49%

31%

Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
1
Cereales
2
Flores
3 y follajes
4 Frutas
Hortalizas,
5 verduras
y legumbres
6
Plantas aromticas,
condimentarias
7
y medicinales

0% 0%

Produccin (t)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

587

734

883

Cereales

1435

1978

725

Flores y follajes

Frutas

7579

8443

7430

Hortalizas, verduras y legumbres

497

604

25

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

40

44

15

Pltanos y tubrculos

5042

14 111

15 628

Grfico 16. rea Produccin


3%
4%

0%

Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos
1
2 Cereales

30%

63%
0%

Flores
3 y follajes
Frutas
4
Hortalizas, verduras
5
y legumbres
Plantas6aromticas,
condimentarias
y7medicinales

0%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

55

Informacin complementaria
Dibulla - La Guajira

Rendimiento (t/ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

1,1

2,2

2,3

Cereales

2,4

2,0

2,9

Flores y follajes

Frutas

7,3

7,6

7,7

Hortalizas, verduras y legumbres

3,7

3,8

5,0

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

1,0

1,0

1,0

Pltanos y tubrculos

7,7

10,4

10,2

Finanzas municipales

56

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

9. Ingresos totales

26 739

37 404

24 822

27 956

28 739

1. Ingresos corrientes

3542

4097

5482

3342

3415

1.1 Ingresos tributarios

2594

3115

4017

1947

2115

1.1.1. Predial

338

331

294

207

455

1.1.2. Industria y comercio

479

585

596

577

881

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

53

71

35

54

41

1.1.4. Otros

1724

2128

3093

1109

739

1.2. Ingresos no tributarios

66

120

296

279

226

1.3. Transferencias

881

861

1169

1116

1074

1.3.1. Del nivel nacional

881

807

1.051

1.027

967

1.3.2. Otras

54

118

89

108

Gastos totales

19 058

43 000

25 446

30 755

24 757

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Informacin complementaria
Dibulla - La Guajira

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

2. Gastos corrientes

1399

1530

2170

4214

3690

2.1. Funcionamiento

1399

1507

1682

3632

3194

2.1.1. Servicios personales

999

1104

1329

1285

1084

2.1.2. Gastos generales

345

399

353

2344

2107

2.1.3. Transferencias pagadas (nmina y a entidades)

55

2.2. Intereses deuda publica

23

488

581

497

3. Dficit o ahorro corriente (1-2)

2143

2566

3313

(872)

(275)

4. Ingresos de capital

23 197

33 308

19 340

24 614

25 324

4.1. Regalas

3925

5547

4983

7043

7239

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

13 184

15 133

11 194

11 627

15 884

4.3. Cofinanciacin

1201

1181

1466

4.4. Otros

6088

12 628

1962

4763

735

5. Gastos de capital (inversin)

17 659

41 470

23 276

26 541

21 066

5.1. Formacin bruta de capital fijo

10 146

29 353

10 772

12 421

14 860

5.2. Resto inversiones

7513

12 117

12 504

14 120

6206

6. Dficit o supervit total (3+4-5)

7681

(5596)

(624)

(2799)

3983

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

(7681)

5596

624

2799

(3983)

7.1. Crdito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

3020

3980

(1335)

(2253)

7.1.1. Desembolsos (+)

3020

3980

7.1.2. Amortizaciones (-)

1335

2253

7.2. Recursos balance, var. Depsitos, otros

(7681)

2576

(3356)

(4134)

1729

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

57

Ficha Municipial ODM - Manaure

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

59

Objetivo 1
Manaure - La Guajira

Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia

Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)

100,0

64,1

35,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)

79,8

65,2

27,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

50,6

40,5

19,7

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

98,3

91,9

53,5

Total

Cabecera

Resto

Componentes de NBI

Grfico 1.Componentes del NBI


100
90
80
70

Componente vivienda

65,9

23,8

92,7

Componente servicios

19,0

31,5

11,0

40

Componente hacinamiento

56,1

18,9

79,8

30

Componente inasistencia

19,7

3,6

29,9

20

Componente dependencia econmica

40,4

9,9

59,8

94,6

79,8

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

87,1

64,2

39,1

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

99,3

96,8

80,7

19,7

0
Componente
vivienda

Componente Componente Componente Componente


servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
econmica

Total

Cabecera

Resto

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Bajo logro educativo

13 937

93,0

Analfabetismo

12 067

80,5

Inasistencia escolar

4818

32,2

Rezago escolar

6361

42,5

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

4459

29,8

Trabajo infantil

380

2,5

Alta tasa de dependencia econmica

12 325

82,3

Empleo informal

14 916

99,5

Sin aseguramiento en salud

12 622

84,2

Barreras de acceso a servicio de salud

1172

7,8

Sin acceso a fuente de agua mejorada

12 758

85,1

Inadecuada eliminacin de excretas

12 880

86,0

Pisos inadecuados

8922

59,5

Paredes inadecuadas

3115

20,8

Hacinamiento

5720

38,2

60

40,4
19,0

10

49,6

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

56,1

50

Municipio Departamento Colombia


1

65,9

60

Recin nacido sin informacin del peso

2009

2010

2011

43

49

Recin nacido con peso menor a 1500 gramos

Recin nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos

13

16

Recin nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos

58

51

64

Recin nacido con peso superior a los 2500 gramos

528

494

536

Total de recien nacidos vivos

646

612

614

Porcentaje de nios con bajo peso al nacer

23,21981424

11,3

12,1

Tiempo de gestacin menor de 27 semanas

Tiempo de gestacin entre 28 y 37 semanas

439

123

105

Tiempo de gestacin entre 38 y 41 semanas

136

428

495

Tiempo de gestacin mayor a 42 semanas

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Grfico 2. Porcentaje de recin nacidos con


bajo peso al nacer
30
25
20

16

15

15
10

11

10

11

10

5
0

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

En cabecera

En centro poblado
2012

2011

Resto

Objetivo 2
Manaure - La Guajira

Cobertura bruta por niveles

Transicin

Primaria

Lograr la enseanza
bsica universal
Secundaria

Media

2005

153,5

84,6

22,0

2006

97,9

81,5

13,0

8,3

2007

15,8

76,4

19,5

12,9

2008

52,7

88,4

21,9

13,3

2009

68,2

110,7

26,4

14,8

2010

127,1

140,6

33,1

17,2

2011

69,4

85,7

25,1

10,8

2012

116,5

121,7

29,7

11,3

Grfico 3. Transicin

Grfico 4. Primaria
160,0

180,0
160,0

12,0

153,5

140,0

116,5

100,0

97,9

100,0

85,7

76,4

6,0

52,7

6,0

88,4
84,6 81,5

8,0

69,4

68,2

8,0

121,7
110,7

120,0

127,1

120,0

140,6

140,0

Meta 2015
(100%)

4,0

4,0

Meta 2015
(100%)

15,8

2,0
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2,0
0

Grfico 5. Secundaria

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Grfico 6. Media
100,0

120,0

90,0

100,0

80,0
70,0

8,0

60,0
Meta 2015
(100%)

6,0
33,1

4,0
22,0
13,0

2,0

19,5

21,9

26,4

25,1

29,7

Meta 2015
(93%)

50,0
40,0
30,0
20,0

12,0

10,0

8,3

12,9

13,3

14,8

17,2
10,8

11,3

0,0

0
2005

2006

2007

2008 2009

2010

2011

2012

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

61

Objetivo 3

Promover la igualdad entre los


gneros y la autonoma de la mujer

Manaure - La Guajira

Violencia a NNA
Hombres

Informes periciales sexolgicos


Mujeres

2011

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Violencia a personas mayores


Hombres

Mujeres

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Total

2011

2012

Total

Violencia de pareja

Hombres

Mujeres

Total

2012

Mujeres

Total

2011

2012

Grfico 7. Informes periciales sexolgicos


2,5

2,5

22

1,5
1,5
11
0,5
0,5
0

62

Tasa
1
hombres
2011

Tasa
2
mujeres
2011

Tasa
3
total
2011

0,0

Casos

Tasa

2,2

Casos

Tasa

1,1

Tasa
4
hombres
2012

Tasa
5
mujeres
2012

2012
Hombres

Casos

Tasa

0,0

Mujeres

Casos

Tasa

2,1

Total

Total general (tasa por 100.000 habitantes)


Hombres

Tasa

Informes periciales sexolgicos

Violencia entre otros familiares

2011

Casos

Tasa
6
total
2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Casos

Tasa

1,1

Objetivo 4
Manaure - La Guajira

Reducir la
mortalidad infantil

Municipio

Departamento

Colombia

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

31,0

20,9

13,6

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

18,6

18,6

12,7

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

7,7

19,8

12,2

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009

54,4

32,7

18,8

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010

54,4

32,0

18,4

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011

54,3

32,0

17,8

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009

38,7

27,2

16,6

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010

21,7

23,1

15,5

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011

15,5

24,2

14,7

Defunciones en menores de 1 ao 2009

20

265

9498

Defunciones en menores de 1 ao 2010

12

228

8272

Defunciones en menores de 1 ao 2011

251

8109

Defunciones en menores de 5 aos 2009

25

345

11 556

Defunciones en menores de 5 aos 2010

14

283

10 155

10

307

9800

2
2

Defunciones en menores de 5 aos 2011

Centro
Cabecera poblado

Resto

Sin
informacin

15

Defunciones en menores de 1 ao 2009

Defunciones en menores de 1 ao 2010

Defunciones en menores de 1 ao 2011

2011

2012

2013

10

Cobertura de vacunacin con


DPT en menores de 1 ao

65,1

87,9

85,7

10

Cobertura de vacunacin con


TV en nios de 1 ao

67,6

105,2

96,9

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

63

Objetivo 5
Manaure - La Guajira

Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 aos De madres entre los 15 a 19 aos

Nacimientos 2009

95

Nacimientos 2010

112

Nacimientos 2011

10

116

Atendidos por
enfermeras

Atendidos por
auxiliar de enfermera

Atendidos por
parteras

579

56

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

544

27

Nacimientos 2011

599

Nacidos vivos con 4 o ms


controles

Porcentaje de nacidos vivos con 4


o ms controles

Nacimientos 2009

64

Atendidos por
mdicos

353

54,6

Nacimientos 2010

299

48,9

Nacimientos 2011

315

51,3

2009

2010

2011

Mortalidad materna a 42 das

Razn de mortalidad materna a 42 das


(por 100.000 nacidos vivos)

154,8

0,0

651,5

Mortalidad asociada a cncer de cuello


uterino

Grfico 8. Mortalidad materna a 42 das


20

10
1
0

Afiliacin
al rgimen
contributivo

Afiliacin
al rgimen
subsidiado

0
2010

2009

Afiliacin
al rgimen
excepcin

Afiliacin
al rgimen
especial

2011

No asegurado

Nacimientos 2009

27

507

84

Nacimientos 2010

30

469

101

Nacimientos 2011

44

446

121

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Objetivo 6
Manaure - La Guajira

Combatir el VIH/sida, el paludismo


y otras enfermedades
2008

2009

2010

2011

Mortalidad de VIH/sida

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

Grfico 9. Mortalidad de VIH/sida


1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
-

2008

2009

2010

2011

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

65

Objetivo 7
Manaure - La Guajira

Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio

Departamento

Colombia

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

6855

30 874

1 307 757

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

45,7

24,0

12,4

Hogares en dficit cualitativo (2005)

7815

67 382

2 520 298

52,2

52,4

23,8

% Hogares en dficit cualitativo (2005)


Total

Cabecera

Resto

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

6.855

3.847

3.008

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

45,7

50,4

40,9

Hogares en dficit cualitativo (2005)

7.815

3.529

4.286

Grfico 10. Cobertura de acueducto


y alcantarillado
100
90

Cobertura de
acueducto (2010)

80
70

% Hogares en dficit cualitativo (2005)

52,2

46,2

58,3

Cobertura de
alcantarillado (2010)

60
50
40

Cobertura de acueducto (2010)

13,5

25,1

5,1

Cobertura de alcantarillado (2010)

10,6

24,9

0,4

30
20
10

66

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

25,1 24,9
13,5 10,6
Total

5,1 0,4
Cabecera

Resto

Objetivo 8
Manaure - La Guajira

Fomentar una asociacin


global para el desarrollo
Hogares

Hogares con computador (2005)

86

0,6

Hogares sin computador (2005)

14 899

99,4

Total de hogares (2005)

14 985

100,0

N. suscriptores 2t - 2012

55

N. suscriptores 1t - 2013

N. suscriptores 2t - 2013

23

DANE poblacin 2012

92 232

DANE poblacin 2013

96 080

ndices de penetracin % 2t - 2012

0%

ndices de penetracin % 1t - 2013

0%

ndices de penetracin % 2t - 2013

0%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

67

Informacin complementaria
Manaure - La Guajira

Indicadores demogrficos
96 080

Poblacin total (2014)

99 992

Poblacin cabecera (2014)

42 997

Poblacin resto (2014)

56 995

Poblacin hombres (2014)

49 277

Poblacin mujeres (2014)

50 715

Indice de desarrollo humano (2011)

0,46

Indice de ruralidad (2011)

47,9

Poblacin total (2005)

67 584

Poblacin afrocolombiana (2005)

15%

15%Poblacin raizal (2005)

Poblacin rom (2005)

43%

5284
46 357

Poblacin indigena (2005)

106

cabecera
1Poblacin
2014

Poblacin de 0-4 aos total (2014)

14 908

Poblacin de 5-9 aos total (2014)

12 610

Poblacin de 10-14 aos total (2014)

11 735

Poblacin de 15-19 aos total (2014)

10 750

Poblacin de 20-24 aos total (2014)

8870

Poblacin de 25-29 aos total (2014)

8175

Poblacin de 30-34 aos total (2014)

6345

Poblacin de 35-39 aos total (2014)

Poblacin de 40-44 aos total (2014)

85%
4977

Poblacin de 45-49 aos total (2014)

3724

Poblacin de 50-54 aos total (2014)

2980

Poblacin de 55-59 aos total (2014)

2471

Poblacin de 60-64 aos total (2014)

Poblacin de 65-69 aos total (2014)

5658

85%

1927
1728
1270

Poblacin de 70-74 aos total (2014)

Poblacin de 75-79 aos total (2014)

1113

Poblacin de 80 o ms aos total (2014)

751

Nacimientos por lugar de residencia

57%

68

Grfico 11. Distribucin


por zona 2014

Poblacin total (2013)

2009

2010

2011

223

211

201

Grfico 12. Piramide


poblacional 2014

2
80 o ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

8%

4%

En centro poblado

81

74

170

En resto

290

270

242

Sin informacin

52

57

Total de nacimientos

646

612

614

Hombres

335

310

317

Mujeres

311

302

297

Poblacin indigena

532

502

519

Poblacin rom

Poblacin rom

Poblacin raizal

Poblacin indigena

Poblacin palenquera

Poblacin afrocolombiana

13

15

Poblacin en ninguna de las anteriores

65

53

89

Poblacin sin informacin

35

41

4%

8%

Hombre

Grfico 13. Participacin en los


nacimientos de los grupos tnicos

En cabecera

0%

Mujer

resto
2Poblacin
2014

Poblacin sin informacin


Poblacin en ninguna de
las anteriores

89
5

Poblacin afrocolombiana

Poblacin palenquera

Poblacin raizal

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

519
-

2.010

200

400

2.011

600

Informacin complementaria
Manaure - La Guajira

Tabla de porcentajes

Tasa Global de participacin

93%

Tasa de ocupacin

13%

Tasa de desempleo

86%

Proporcin de asalariados

0%

Tabla de porcentajes

Tasa Global de participacin

90%

Tasa de ocupacin

16%

Tasa de desempleo

82%

Proporcin de asalariados

40%

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS desplazados


Total poblacin UNIDOS desplazados

20

PET UNIDOS
15

PEI
1

PEA
14
OCUPADOS
2

DESEMPLEADOS
12

ASALARIADOS
-

NO HAN TRABAJADO
-

HAN TRABAJADO
1

INDEPENDIENTES
2

Estructura laboral de la poblacion UNIDOS Pobres


Total poblacin UNIDOS pobres

2720

PET UNIDOS
2.001

PEI
209

PEA
1.792
OCUPADOS
321
ASALARIADOS
128

DESEMPLEADOS
1.471

HAN TRABAJADO
41

INDEPENDIENTES
193

NO HAN TRABAJADO
168

Produccin agrcola
rea sembrada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

rea cosechada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Produccin (t)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleaginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

69

Informacin complementaria
Manaure - La Guajira

Rendimiento (t/ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Finanzas municipales

70

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

9. Ingresos totales

46 205

54 816

51 670

53 146

55 593

1. Ingresos corrientes

2767

3524

4001

3305

5 052

1.1. Ingresos tributarios

1668

2258

2616

1884

2075

1.1.1. Predial

42

42

78

154

299

1.1.2. Industria y comercio

966

1086

1190

768

1309

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

11

1.1.4. Otros

649

1124

1347

961

462

1.2. Ingresos no tributarios

49

82

79

63

25

1.3. Transferencias

1049

1184

1306

1358

2953

1.3.1. Del nivel nacional

1049

1184

1306

1358

2953

1.3.2. Otras

Gastos totales

36 789

65 787

49 199

58 574

48 830

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Informacin complementaria
Manaure - La Guajira

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

2. Gastos corrientes

2025

2309

2526

2824

2152

2.1. Funcionamiento

2025

2309

2526

2824

2152

2.1.1. Servicios personales

1252

1456

1532

1711

1537

2.1.2. Gastos generales

411

556

698

673

296

2.1.3. Transferencias pagadas (nmina y a entidades)

362

297

296

441

318

2.2. Intereses deuda publica

3. Dficit o ahorro corriente (1-2)

742

1215

1475

481

2901

4. Ingresos de capital

43 439

51 292

47 670

49 840

50 540

4.1. Regalas

19 152

22 884

18 076

21 278

9874

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

23 764

25 345

19 879

27 027

35 449

4.3. Cofinanciacin

511

9103

1189

414

4.4. Otros

11

3063

612

347

4804

5. Gastos de capital (inversin)

34 765

63 478

46 673

55 750

46 679

5.1. Formacin bruta de capital fijo

12 623

31 670

20 697

20 342

34 309

5.2. Resto inversiones

22 142

31 808

25 976

35 408

12 370

6. Dficit o supervit total (3+4-5)

9416

(10 971)

2472

(5428)

6762

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

(9416)

10 971

(2472)

5428

(6762)

7.1. Crdito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

7.1.1. Desembolsos (+)

7.1.2. Amortizaciones (-)

7.2. Recursos balance, var. depsitos, otros

(9416)

10 971

(2472)

(5428)

6762

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

71

Ficha Municipial ODM - Riohacha

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

73

Objetivo 1
Riohacha - La Guajira

Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia

Grfico 1. Componentes del NBI

Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)

57,7

64,1

35,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)

49,1

65,2

27,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

40,6

40,5

19,7

90

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

85,5

91,9

53,5

80

Total

Cabecera

Resto

Componentes de NBI

100

70
60

Componente vivienda

29,0

19,0

71,5

50

Componente servicios

16,7

4,9

24,2

40

Componente hacinamiento

28,1

20,7

59,8

Componente inasistencia

7,7

3,5

25,8

Componente dependencia econmica

16,1

8,6

48,2

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

66,9

79,8

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

60,6

64,2

39,1

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

93,9

96,8

80,7

16,1

16,7

20

7,7

10
0
Componente
vivienda

Municipio Departamento Colombia


1

28,1

29,0

30

49,6

Componente Componente Componente Componente


servicios
hacinamiento inasistencia dependencia
econmica

Total

Cabecera

Resto

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Bajo logro educativo

23 361

63,5

Analfabetismo

13 173

35,8

Inasistencia escolar

4828

13,1

Rezago escolar

12 285

33,4

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

9517

25,9

Trabajo infantil

1410

3,8

Alta tasa de dependencia econmica

23 095

62,7

Empleo informal

35 527

96,5

Sin aseguramiento en salud

23 120

62,8

Barreras de acceso a servicio de salud

2575

7,0

Sin acceso a fuente de agua mejorada

10 917

29,7

Inadecuada eliminacin de excretas

15 941

43,3

Pisos inadecuados

10 034

27,3

Paredes inadecuadas

6499

17,7

Hacinamiento

15 109

41,0

2009

2010

2011

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Grfico 2. Porcentaje de recin nacidos con


bajo peso al nacer

Recin nacido sin informacin del peso

175

24

Recin nacido con peso menor a 1500 gramos

29

39

52

Recin nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos

60

53

79

20

Recin nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos

260

255

264

15

Recin nacido con peso superior a los 2500 gramos

3563

3579

3853

Total de recin nacidos vivos

4087

3950

4254

Porcentaje de nios con bajo peso al nacer

17,07854172

8,8

9,3

Tiempo de gestacin menor de 27 semanas

26

17

Tiempo de gestacin entre 28 y 37 semanas

2.965

605

750

Tiempo de gestacin entre 38 y 41 semanas

880

3.257

3.463

Tiempo de gestacin mayor a 42 semanas

23

20

10

10 12

12

5
0

74

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

En cabecera

En centro poblado

2012

2011

Resto

Objetivo 2

Lograr la enseanza
bsica universal

Riohacha - La Guajira

Cobertura bruta por niveles

Transicin

Primaria

Secundaria

Media

2005

85,3

93,3

77,3

48,3

2006

91,1

95,2

77,4

51,8

2007

79,1

94,5

73,8

51,0

2008

77,9

101,1

76,6

53,6

2009

46,9

123,7

84,4

63,4

2010

82,0

117,9

83,8

66,6

2011

91,4

105,1

76,1

53,6

2012

103,1

103,3

75,1

55,5

Grfico 3. Transicin

Grfico 4. Primaria

120,0

85,3

91,1
79,1

8,0

91,1

82,0

77,9

120,0
100,0

6,0

123,7

140,0

103,1

100,0

93,3

95,2

117,9
105,1 103,3

101,1

94,5

8,0

46,9
Meta 2015
(100%)

4,0

Meta 2015
(100%)

6,0
4,0

2,0

2,0

0
2005

2006

2008

2007

2009

2010

2011

2012

Grfico 5. Secundaria

2006

2008

2007

2009

2010

2011

2012

Grfico 6. Media

120,0

100,0
90,0

100,0
8,0

2005

77,3

77,4

73,8

76,6

84,4

83,8

80,0

76,1

75,7

60,0

6,0

50,0

Meta 2015
(100%)

4,0

63,4

70,0
48,3

51,8

51,0

66,6

53,6

53,6

55,5

40,0

Meta 2015
(93%)

30,0
20,0

2,0

10,0

0,0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

75

Objetivo 3
Riohacha - La Guajira

Promover la igualdad entre los


gneros y la autonoma de la mujer
Violencia a NNA
Hombres

Informes periciales sexolgicos


Mujeres

2011

Total

2011

17

23

40

2012

14

16

30

Hombres

Mujeres

Violencia a personas mayores


Hombres

Mujeres

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Total

2011

22

272

294

2012

17

202

219

Total

Violencia de pareja

Hombres

Mujeres

Total

11

40

51

21

2012

65

44

Total general (tasa por 100.000 habitantes)


Hombres

Mujeres

Total

2011

48

298

175

2012

47

225

138

Grfico 7. Informes periciales sexolgicos


70
60
50
40
30
20
10
0
Tasa
hombres
2011

76

Tasa
mujeres
2011

Tasa
total
2011

Tasa

5,5

Casos

67

Tasa

59,2

Casos

73

Tasa

32,8

Informes periciales sexolgicos

Violencia entre otros familiares

2011

Casos

Tasa
hombres
2012

Tasa
mujeres
2012

Tasa
total
2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

2012
Hombres

Casos

12

Tasa

10,5

Mujeres

Casos

66

Tasa

56,0

Total

Casos

78

Tasa

33,7

Objetivo 4
Riohacha - La Guajira

Reducir la
mortalidad infantil

Municipio

Departamento

Colombia

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

23,0

20,9

13,6

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

19,6

18,6

12,7

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

30,8

19,8

12,2

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009

23,0

32,7

18,8

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010

21,9

32,0

18,4

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011

21,3

32,0

17,8

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009

28,4

27,2

16,6

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010

23,7

23,1

15,5

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011

37,7

24,2

14,7

Defunciones en menores de 1 ao 2009

94

265

9498

Defunciones en menores de 1 ao 2010

80

228

8272

Defunciones en menores de 1 ao 2011

126

251

8109

Defunciones en menores de 5 aos 2009

116

345

11556

Defunciones en menores de 5 aos 2010

97

283

10155

154

307

9800

Centro
Cabecera poblado
1

Resto

Sin
informacin

15

13

Defunciones en menores de 1 ao 2009

65

Defunciones en menores de 1 ao 2010

49

21

Defunciones en menores de 1 ao 2011

81

38

2011

2012

2013

10

Cobertura de vacunacin con


DPT en menores de 1 ao

93,9

89,4

84,2

10

Cobertura de vacunacin con


TV en nios de 1 ao

90,7

96,3

97,4

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

77

Objetivo 5
Riohacha - La Guajira

Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 aos De madres entre los 15 a 19 aos

78

Nacimientos 2009

36

817

Nacimientos 2010

36

769

Nacimientos 2011

36

867

Atendidos por
mdicos

Atendidos por
enfermeras

Atendidos por
auxiliar de enfermera

Atendidos por
parteras

152

Nacimientos 2009

3887

Nacimientos 2010

3910

27

Nacimientos 2011

4229

11

Nacidos vivos con 4 o ms


controles

Porcentaje de nacidos vivos con 4


o ms controles

2743

67,1

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

2599

65,8

Nacimientos 2011

3072

72,2

2009

2010

2011

Mortalidad Materna a 42 das

12

Razn de Mortalidad Materna a 42 das


(por 100.000 nacidos vivos)

293,6

126,6

117,5

Mortalidad asociada a cncer de cuello


uterino

Grfico 8. Mortalidad materna a 42 das


20

12

10
5

2010

2011

4
0

Afiliacin
al rgimen
contributivo

Afiliacin
al rgimen
subsidiado

2009

Afiliacin
al rgimen
excepcin

Afiliacin
al rgimen
especial

No asegurado

Nacimientos 2009

1079

2369

95

455

Nacimientos 2010

1343

1956

103

12

510

Nacimientos 2011

1163

2296

110

10

673

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Objetivo 6
Riohacha - La Guajira

Combatir el VIH/sida, el paludismo


y otras enfermedades
2008

2009

2010

2011

Mortalidad de VIH/sida

11

13

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

Grfica 9. Mortalidad de VIH/sida


14
12
10
8
6
4
2
2008

2009

2010

2011

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

79

Objetivo 7
Riohacha - La Guajira

Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio

Departamento

Colombia

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

12 143

30 874

1 307 757

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

33,0

24,0

12,4

Hogares en dficit cualitativo (2005)

14 163

67 382

2 520 298

38,5

52,4

23,8

% Hogares en dficit cualitativo (2005)


Total

Cabecera

Resto

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

12 143

10 677

1466

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

33,0

35,2

22,7

Hogares en dficit cualitativo (2005)

14 163

9793

4370

% Hogares en dficit cualitativo (2005)

38,5

32,3

67,7

Grfico 10. Cobertura de acueducto


y alcantarillado
100

86,1

90
80
70
60

Cobertura de
acueducto (2010)

72,0

72,1

Cobertura de
alcantarillado (2010)

57,6

50
40

Cobertura de acueducto (2010)

72,1

86,1

20,6

Cobertura de alcantarillado (2010)

57,6

72,0

4,5

30

20,6

20

4,5

10

80

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Total

Cabecera

Resto

Objetivo 8
Riohacha - La Guajira

Fomentar una asociacin


global para el desarrollo
Hogares

Hogares con computador (2005)

2089

5,7

Hogares sin computador (2005)

34 723

94,3

Total de hogares (2005)

36 812

100,0

N. suscriptores 2t - 2012

8103

N. suscriptores 1t - 2013

9398

N. suscriptores 2t - 2013

10 248

DANE poblacin 2012

10 248

DANE poblacin 2013

240 970

ndices de penetracin % 2t - 2012

3%

ndices de penetracin % 1t - 2013

4%

ndices de penetracin % 2t - 2013

4%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

81

Informacin complementaria
Riohacha - La Guajira

Indicadores demogrficos
Poblacin total (2013)

240 951

Poblacin total (2014)

250 236

Poblacin cabecera (2014)

212 205

Poblacin resto (2014)

38 031

Poblacin hombres (2014)

123 064

Poblacin mujeres (2014)

127 172

Indice de desarrollo humano (2011)

0,61

Indice de ruralidad (2011)

44,2

Poblacin total (2005)

167 886

Poblacin afrocolombiana (2005)

38 791

15%

15%Poblacin raizal (2005)

Poblacin rom (2005)

15%

85%

31 991

Poblacin indigena (2005)

24

cabecera
1Poblacin
2014

Poblacin de 0-4 aos total (2014)

34 139

Poblacin de 5-9 aos total (2014)

31 716

Poblacin de 10-14 aos total (2014)

27 053

Poblacin de 15-19 aos total (2014)

22 427

Poblacin de 20-24 aos total (2014)

21 387

Poblacin de 25-29 aos total (2014)

22 310

Poblacin de 30-34 aos total (2014)

18 770

Poblacin de 35-39 aos total (2014)

15 586

Poblacin de 40-44 aos total (2014)

12 509

Poblacin de 45-49 aos total (2014)

10 827

Poblacin de 50-54 aos total (2014)

9289

Poblacin de 55-59 aos total (2014)

7367

Poblacin de 60-64 aos total (2014)

Poblacin de 65-69 aos total (2014)

85%

85%

5372
4105

Poblacin de 70-74 aos total (2014)

2992

Poblacin de 75-79 aos total (2014)

2497

Poblacin de 80 o ms aos total (2014)

1890

Nacimientos por lugar de residencia

82

Grfico 11. Distribucin


por zona 2014

2009

2010

2011

Grfico 12. Piramide


poblacional 2014

2
80 o ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

8%

4%

2916

2938

3160

En centro poblado

335

335

367

En resto

737

601

727

Sin informacin

99

76

Total de nacimientos

4087

3950

4254

Hombres

2050

2024

2231

Mujeres

2037

1926

2023

Poblacin palenquera

Poblacin indigena

1150

920

1264

Poblacin raizal

Poblacin rom

Poblacin rom

Poblacin indigena

68

Poblacin palenquera

Poblacin afrocolombiana

1205

1063

233

Poblacin en ninguna de las anteriores

1475

1859

2684

Poblacin sin informacin

247

94

4%

8%

Hombre

Grfico 13. Participacin en los


nacimientos de los grupos tnicos

En cabecera

Poblacin raizal

0%

Mujer

resto
2Poblacin
2014

Poblacin sin informacin

2.684

Poblacin en ninguna de
las anteriores

233

Poblacin afrocolombiana

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

1
68
1.264
-

2.010

1.000

2.000

2.011

3.000

Informacin complementaria
Riohacha - La Guajira

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

71%

Tasa de ocupacin

39%

Tasa de desempleo

44%

Proporcin de asalariados

35%

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

69%

Tasa de ocupacin

39%

Tasa de desempleo

43%

Proporcin de asalariados

38%

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS desplazados


Total poblacin UNIDOS desplazados

8.765

PET UNIDOS
6.453

PEI
1.890

PEA
4.563
OCUPADOS
2.547

DESEMPLEADOS
2.016

ASALARIADOS
880

NO HAN TRABAJADO
1.200

HAN TRABAJADO
670

INDEPENDIENTES
1.667

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS pobres


Total poblacin UNIDOS pobres

17.943

PET UNIDOS
11.665

PEI
3.566

PEA
8.072
OCUPADOS
4.577
ASALARIADOS
1.733

DESEMPLEADOS
3.495

NO HAN TRABAJADO
2.499

HAN TRABAJADO
1.067

INDEPENDIENTES
2.844

Grfico 14. rea sembrada

Produccin agrcola
rea sembrada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

1303

1635

1523

Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos

19%

31%

Cereales

4232

492

562

Flores y follajes

Frutas

2211

2351

2866

Hortalizas, verduras y legumbres

460

547

501

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

122

124

195

Pltanos y tubrculos

1055

2911

2594

rea cosechada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

1006

1060

1115

Cereales

3113

4514

398

Flores y follajes

Frutas

1923

2188

2443

Hortalizas, verduras y legumbres

225

397

341

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

102

115

135

2
3

7%

5
6

2%

6%

7
35%

36%

6%

2012

Grfico 16. rea produccin

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

2047

2391

2479

Cereales

1412

6771

597

Flores y follajes

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

102

115

135

Pltanos y tubrculos

4815

31746

Plantas aromticas,
condimentarias
y medicinales

6
35%

5%

2011

2459

Hortalizas, verduras
y legumbres

2010

1919

Frutas

Produccin (t)

647

Flores y follajes

0%

2%

Hortalizas, verduras y legumbres

Cereales

2494

27899

Pltanos y tubrculos

2740

24027

Plantas aromticas,
condimentarias
y medicinales

Agroindustriales, oleoginosas
y otros cultivos

16%

889

18171

Frutas
Hortalizas, verduras
y legumbres

Grfico 15. rea cosechada

Pltanos y tubrculos

Frutas

0%

Cereales
Flores y follajes

1%

4%

0%

Agroindustriales,
oleoginosas
1
y otros cultivos
2
3
48%
43%

4
5
6
7

31082

4%

Cereales
Flores y follajes
Frutas
Hortalizas, verduras
y legumbres
Plantas aromticas,
condimentarias
y medicinales

0%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

83

Informacin complementaria
Riohacha - La Guajira

Rendimiento (t/ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

2,0

2,3

2,2

Cereales

0,5

1,5

1,5

Flores y follajes

Frutas

9,4

11,0

11,4

Hortalizas, verduras y legumbres

2,9

4,8

7,2

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

1,0

1,0

1,0

Pltanos y tubrculos

5,4

11,6

12,5

Finanzas municipales

84

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

9. Ingresos totales

70 977

90 700

143 463

148 602

193 298

1. Ingresos corrientes

9125

14 326

16 344

25 424

21 548

1.1. Ingresos tributarios

6979

9229

13 328

8598

14 920

1.1.1. Predial

1325

2069

2017

2894

7241

1.1.2. Industria y comercio

2539

3608

3575

4172

4777

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

510

357

165

316

305

1.1.4. Otros

2605

3195

7571

1216

2597

1.2. Ingresos no tributarios

502

624

706

672

905

1.3. Transferencias

1645

4474

2309

16 154

5723

1.3.1. Del nivel nacional

1645

4474

2309

8910

5723

1.3.2. Otras

7245

Gastos totales

54 666

80 611

139 389

162 554

193 157

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Informacin complementaria
Riohacha - La Guajira

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

2. Gastos corrientes

5510

4969

4722

5850

7308

2.1. Funcionamiento

4170

4826

4706

5850

7308

2.1.1. Servicios personales

2793

2380

2079

2778

3741

2.1.2. Gastos generales

1127

1283

1276

1049

1688

2.1.3. Transferencias pagadas (nmina y a entidades)

250

1163

1352

2023

1879

2.2. Intereses deuda publica

1340

143

16

3. Dficit o ahorro corriente (1-2)

3615

9358

11 622

19 574

14 241

4. Ingresos de capital

61 852

76 374

127 119

123 178

171 749

4.1. Regalas

13 774

17 381

16 613

22 021

3849

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

44 067

49 851

105 201

100 290

157 738

4.3. Cofinanciacin

2352

4736

4.4. Otros

1659

9135

5305

865

5427

5. Gastos de capital (inversin)

49 156

75 642

134 667

156 704

185 849

5.1. Formacin bruta de capital fijo

9076

14 416

14 816

22 332

84 494

5.2. Resto inversiones

40 080

61 227

119 850

134 372

101 355

6. Dficit o supervit total (3+4-5)

16 311

10 089

4075

(13 952)

141

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

(16 311)

(10 089)

(4075)

13 952

(141)

7.1. Crdito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

(3471)

(3791)

(7308)

7.1.1. Desembolsos (+)

7.1.2. Amortizaciones (-)

3471

3791

7308

7.2. Recursos balance, var. depsitos, otros

(12 841)

(6298)

3234

(13 952)

141

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

85

Ficha Municipial ODM - Uribia

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

87

Objetivo 1
Uribia - La Guajira

Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Municipio Departamento Colombia

Porcentaje de hogares pobres por NBI (1993)

99,4

64,1

35,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)

96,1

65,2

27,8

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

43,3

40,5

19,7

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

98,4

91,9

53,5

Total

Cabecera

Resto

Componentes de NBI

Grfico 1. Componentes del NBI


100
90

86,6

20,4

89,5

50

Componente servicios

49,4

22,0

50,6

40

Componente hacinamiento

81,2

21,4

83,9

Componente inasistencia

38,6

4,7

40,1

Componente dependencia econmica

68,6

14,4

71,0

97,6

79,8

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

57,5

64,2

39,1

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

99,4

96,8

80,7

38,6

20
10
0
Componente
vivienda

49,6

Componente Componente Componente Componente


Servicios Hacinamiento Inasistencia dependencia
econmica

Total

Cabecera

Resto

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Bajo logro educativo

18 405

95,1

Analfabetismo

16 157

83,5

Inasistencia escolar

10 293

53,2

Rezago escolar

12 016

62,1

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

10 232

52,9

88

49,4

30

Municipio Departamento Colombia

68,6

60

Componente vivienda

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

81,2

70

86,6

80

Privaciones del IPM (2005)

Hogares

Trabajo infantil

429

2,2

Alta tasa de dependencia econmica

17 349

89,7

Empleo informal

19 249

99,5

Sin aseguramiento en salud

15 801

81,7

Barreras de acceso a servicio de salud

2935

15,2

Sin acceso a fuente de agua mejorada

18 181

94,0

Inadecuada eliminacin de excretas

18 279

94,5

Pisos inadecuados

16 867

87,2

Paredes inadecuadas

4255

22,0

Hacinamiento

13 877

71,7

2009

2010

2011

Grfico 2. Porcentaje de recin nacidos con


bajo peso al nacer

Recin nacido sin informacin del peso

63

40

Recin nacido con peso menor a 1500 gramos

10

Recin nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos

12

14

Recin nacido con peso entre 2000 a 2499 gramos

59

31

14

25

Recin nacido con peso superior a los 2500 gramos

979

1094

850

20

Total de recin nacidos vivos

1123

1179

919

15

Porcentaje de nios con bajo peso al nacer

14,42564559

3,8

7,0

Tiempo de gestacin menor de 27 semanas

Tiempo de gestacin entre 28 y 37 semanas

834

184

135

Tiempo de gestacin entre 38 y 41 semanas

259

929

749

Tiempo de gestacin mayor a 42 semanas

23

17

30

10

11
4

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

En cabecera

En centro poblado

2012

2011

Resto

Objetivo 2

Lograr la enseanza
bsica universal

Uribia - La Guajira

Cobertura bruta por niveles

Transicin

Primaria

Secundaria

Media

2005

51,5

73,7

15,4

8,5

2006

48,3

82,9

17,8

8,6

2007

29,8

81,2

15,3

9,1

2008

45,7

76,4

16,3

9,2

2009

36,7

111,4

25,4

15,3

2010

62,5

140,1

27,4

15,1

2011

52,6

121,2

20,7

14,3

2012

52,9

119,3

24,0

12,7

Grfico 3. Transicin

Grfico 4. Primaria

120,0

160,0
100,0

62,5
51,5

48,3

100,0

52,6

45,7

52,9
Meta 2015
(100%)

36,7

4,0

29,8

80,0

121,2 119,3

111,4

120,0

8,0
6,0

140,1

140,0

73,7

82,9 81,2 76,4


Meta 2015
(100%)

60,0
40,0

2,0

20,0
0
2005

2006

2008

2007

2009

2010

2011

2012

0,0

Grfico 5. Secundaria

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Grfico 6. Media

120,0

100,0
90,0

100,0

80,0
70,0

8,0

60,0

6,0

50,0

4,0
2,0

25,4
15,4

17,8

15,3

27,4

16,3

20,7

24,0

Meta 2015
(100%)

40,0

Meta 2015
(93%)

30,0
20,0

8,5

8,6

2005

2006

9,1

9,2

15,3

15,1

14,3

12,7

10,0
0,0

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

89

Objetivo 3
Uribia - La Guajira

Promover la igualdad entre los


gneros y la autonoma de la mujer
Violencia a NNA
Hombres

Informes periciales sexolgicos


Mujeres

2011

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Violencia a personas mayores


Hombres

Mujeres

Total

2011

2012

Hombres

Mujeres

Total

2011

11

11

2012

Total

Violencia de pareja

Hombres

Mujeres

Total

2012

Hombres

Mujeres

Total

2011

29

16

2012

Grfico 7. Informes periciales sexolgicos


16
16
14
14
12
12
10
10
88
66
44
22

90

Tasa
1
hombres
2011

Tasa
2
mujeres
2011

Tasa
3
total
2011

1,4

Casos

11

Tasa

14,3

Casos

12

Tasa

8,0

Tasa
4
hombres
2012

Tasa
5
mujeres
2012

2012
Hombres

Casos

Tasa

1,3

Mujeres

Casos

Tasa

6,3

Total

Total general (tasa por 100.000 habitantes)

00

Tasa

Informes periciales sexolgicos

Violencia entre otros familiares

2011

Casos

Tasa
6
total
2012

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Casos

Tasa

3,8

Objetivo 4
Uribia - La Guajira

Reducir la
mortalidad infantil

Municipio

Departamento

Colombia

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

26,7

20,9

13,6

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

18,7

18,6

12,7

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009

14,2

19,8

12,2

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2009

53,8

32,7

18,8

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010

53,8

32,0

18,4

Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2011

53,8

32,0

17,8

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2009

36,5

27,2

16,6

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010

24,0

23,1

15,5

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2011

16,0

24,2

14,7

Defunciones en menores de 1 ao 2009

30

265

9498

Defunciones en menores de 1 ao 2010

21

228

8272

Defunciones en menores de 1 ao 2011

16

251

8109

Defunciones en menores de 5 aos 2009

41

345

11 556

Defunciones en menores de 5 aos 2010

27

283

10 155

Defunciones en menores de 5 aos 2011

18

307

9800

Centro
Cabecera poblado

Resto

Sin
informacin

21

Defunciones en menores de 1 ao 2009

Defunciones en menores de 1 ao 2010

14

Defunciones en menores de 1 ao 2011

10

2011

2012

2013

10

Cobertura de vacunacin con


DPT en menores de 1 ao

73,3

82,0

95,7

10

Cobertura de vacunacin con


TV en nios de 1 ao

72,5

103,6

105,6

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

91

Objetivo 5
Uribia - La Guajira

Mejorar la salud
materna
De madres entre los 10 a 14 aos De madres entre los 15 a 19 aos

Nacimientos 2009

14

166

Nacimientos 2010

196

Nacimientos 2011

11

162

Atendidos por
mdicos

Atendidos por
enfermeras

Atendidos por
auxiliar de enfermera

Atendidos por
parteras

936

32

101

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

864

32

212

Nacimientos 2011

708

20

104

Nacidos vivos con 4 o ms


controles

Porcentaje de nacidos vivos con 4


o ms controles

Nacimientos 2009

599

53,3

Nacimientos 2010

619

52,5

Nacimientos 2011

486

52,9

2009

2010

2011

Mortalidad materna a 42 das

Razn de Mortalidad Materna a 42 das


(por 100.000 nacidos vivos)

267,1

84,8

326,4

Mortalidad asociada a cncer de cuello


uterino

Grfico 8. Mortalidad materna a 42 das


20

3
10

3
1

92

0
0

2009

2010

2011

Afiliacin
al rgimen
contributivo

Afiliacin
al rgimen
subsidiado

Afiliacin
al rgimen
excepcin

Afiliacin
al rgimen
especial

No asegurado

Nacimientos 2009

60

948

103

Nacimientos 2010

72

969

127

Nacimientos 2011

68

760

82

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Objetivo 6
Uribia - La Guajira

Combatir el VIH/sida, el paludismo


y otras enfermedades
2008

2009

2010

2011

Mortalidad de VIH/sida

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

Grfico 9. Mortalidad de VIH/sida


3
2
2
1
1
2008

2009

2010

2011

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

93

Objetivo 7
Uribia - La Guajira

Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Municipio

Departamento

Colombia

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

4371

30 874

1 307 757

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

22,6

24,0

12,4

Hogares en dficit cualitativo (2005)

14 481

67 382

2 520 298

74,9

52,4

23,8

% Hogares en dficit cualitativo (2005)


Total

Cabecera

Resto

Hogares en dficit cuantitativo (2005)

4 371

152

4219

% Hogares en dficit cuantitativo (2005)

22,6

13,2

23,2

Hogares en dficit cualitativo (2005)

14 481

514

13 967

% Hogares en dficit cualitativo (2005)

74,9

44,7

76,8

Grfico 10. Cobertura de acueducto


y alcantarillado
100

84,5

90

Cobertura de
acueducto (2010)

80
70

59,2

60

Cobertura de
alcantarillado (2010)

50
40

Cobertura de acueducto (2010)

5,2

84,5

0,4

Cobertura de alcantarillado (2010)

3,5

59,2

0,1

30
20
10

94

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

5,2

0,4 0,1

3,5

Total

Cabecera

Resto

Objetivo 8
Uribia - La Guajira

Fomentar una asociacin


global para el desarrollo
Hogares

Hogares con computador (2005)

83

0,4

Hogares sin computador (2005)

19 263

99,6

Total de hogares (2005)

19 346

100,0

N. suscriptores 2t - 2012

N. suscriptores 1t - 2013

13

N. suscriptores 2t - 2013

11

DANE poblacin 2012

156 496

DANE poblacin 2013

162 362

ndices de penetracin % 2t - 2012

0%

ndices de penetracin % 1t - 2013

0%

ndices de penetracin % 2t - 2013

0%

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

95

Informacin complementaria
Uribia - La Guajira

Indicadores Demogrficos
Poblacin total (2013)

162 362

Poblacin total (2014)

168 286

Poblacin cabecera (2014)

12 020

Poblacin resto (2014)

156 266

Poblacin hombres (2014)

82 512

Poblacin mujeres (2014)

85 774

Indice de desarrollo humano (2011)

0,42

Indice de ruralidad (2011)

57,1

Poblacin total (2005)

117 601

Poblacin afrocolombiana (2005)

15%

15%Poblacin raizal (2005)

Poblacin rom (2005)

7%

138

93%

105 979

Poblacin indigena (2005)

Poblacin de 0-4 aos total (2014)

24 748

Poblacin de 5-9 aos total (2014)

21 042

Poblacin de 10-14 aos total (2014)

19 603

Poblacin de 15-19 aos total (2014)

18 325

Poblacin de 20-24 aos total (2014)

15 322

Poblacin de 25-29 aos total (2014)

14 212

Poblacin de 30-34 aos total (2014)

11 552

Poblacin de 35-39 aos total (2014)

Poblacin de 40-44 aos total (2014)

9628
85%
7406

Poblacin de 45-49 aos total (2014)

7116

Poblacin de 50-54 aos total (2014)

5041

Poblacin de 55-59 aos total (2014)

Poblacin de 60-64 aos total (2014)

3932

85%

2295

Poblacin de 65-69 aos total (2014)

2
80 o ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

8%

4%

Poblacin de 75-79 aos total (2014)

1778

Poblacin de 80 o ms aos total (2014)

1953
2009

2010

2011

Mujer

4%

8%

Hombre

Grfico 13. Participacin en los


nacimientos de los grupos tnicos

En cabecera

285

273

178

En centro poblado

49

47

82

En resto

743

789

659

Sin informacin

46

70

Total de nacimientos

1123

1179

919

Poblacin en ninguna de
las anteriores

Hombres

587

607

487

Poblacin afrocolombiana

Mujeres

536

572

432

Poblacin palenquera

Poblacin indigena

1028

1063

827

Poblacin raizal

Poblacin rom

Poblacin rom

Poblacin raizal

Poblacin palenquera

Poblacin afrocolombiana

18

10

Poblacin en ninguna de las anteriores

52

60

80

Poblacin sin informacin

24

46

0%

1742

Nacimientos por lugar de residencia

Grfico 12. Piramide


poblacional 2014

2591

Poblacin de 70-74 aos total (2014)

resto
2Poblacin
2014

cabecera
1Poblacin
2014

96

Grfico 11. Distribucin


por zona 2014

Poblacin sin informacin

80
10
2
827

Poblacin indigena

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

2010

500

1.000
2011

1.500

Informacin complementaria
Uribia - La Guajira

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

100%

Tasa de ocupacin

0%

Tasa de desempleo

100%

Proporcin de asalariados

0%

Tabla de porcentajes

Tasa global de participacin

95%

Tasa de ocupacin

7%

Tasa de desempleo

92%

Proporcion de asalariados

19%

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS desplazados


Total poblacin UNIDOS desplazados

PET UNIDOS
3

PEI
-

PEA
3
OCUPADOS
-

DESEMPLEADOS
3

ASALARIADOS
-

NO HAN TRABAJADO
-

HAN TRABAJADO
-

INDEPENDIENTES
-

Estructura laboral de la poblacin UNIDOS pobres


Total poblacin UNIDOS pobres

2.248

PET UNIDOS
1.605

PEI
75

PEA
1.527
OCUPADOS
116
ASALARIADOS
22

DESEMPLEADOS
1.411

HAN TRABAJADO
28

NO HAN TRABAJADO
47

INDEPENDIENTES
94

Produccin agrcola
rea sembrada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

rea cosechada (ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

0
0

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Produccin (t)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

97

Informacin complementaria
Uribia - La Guajira

Rendimiento (t/ha)

2010

2011

2012

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromticas, condimentarias y medicinales

Pltanos y tubrculos

Finanzas municipales

98

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

9. Ingresos totales

108 581

149 768

122 660

174 292

138 941

1. Ingresos corrientes

9078

9 384

10 419

10 989

9882

1.1. Ingresos tributarios

3213

5543

6264

6559

5680

1.1.1. Predial

231

258

747

1241

1508

1.1.2. Industria y comercio

1287

1942

2158

2190

2273

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

57

41

32

47

75

1.1.4. Otros

1637

3303

3328

3082

1824

1.2. Ingresos no tributarios

1800

2124

1822

1964

1542

1.3. Transferencias

4065

1716

2333

2466

2660

1.3.1. Del nivel nacional

1394

1716

1924

2081

2271

1.3.2. Otras

2671

410

385

389

Gastos totales

109 614

150 274

162 729

206 646

147 827

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

Informacin complementaria
Uribia - La Guajira

(Valores en millones)

2008

2009

2010

2011

2012

2. Gastos corrientes

3970

4468

6819

6039

6184

2.1. Funcionamiento

3420

4223

5707

5718

6184

2.1.1. Servicios personales

1889

2402

3238

3738

4147

2.1.2. Gastos generales

647

1361

1921

1568

1461

2.1.3. Transferencias pagadas (nmina y a entidades)

884

459

547

411

576

2.2. Intereses deuda publica

550

246

1112

322

3. Dficit o ahorro corriente (1-2)

5108

4915

3601

4950

3698

4. Ingresos de capital

99 503

140 384

112 241

163 303

129 059

4.1. Regalas

50 956

66 386

40 732

60 352

15 564

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

46 592

69 005

69 829

90 457

109 762

4.3. Cofinanciacin

1502

50

909

4.4. Otros

453

4993

1630

11 585

3733

5. Gastos de capital (inversin)

105 644

145 806

155 910

200 607

141 642

5.1. Formacin bruta de capital fijo

30 884

64 920

69 744

78 074

81 880

5.2. Resto inversiones

74 760

80 886

86 166

122 532

59 762

6. Dficit o supervit total (3+4-5)

(1033)

(506)

(40 069)

(32 353)

(8886)

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

1033

506

40 069

32 353

8886

7.1. Crdito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

(925)

(733)

15 453

(1088)

(5243)

7.1.1. Desembolsos (+)

18 120

7.1.2. Amortizaciones (-)

925

733

2667

1088

5243

7.2. Recursos balance, var. Depsitos, otros

1958

1240

24 615

(33 441)

(14 128)

Estrategia Territorial para la Gestin Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos

99

08

Enlaces de inters
1. Pgina Oficial del Departamento de la Guajira:
http://www.laguajira.gov.co/web/

2. Corporacin Autnoma Regional de la Guajira:


http://corpoguajira.gov.co/wp/

3. Plan de Desarrollo Departamental de la Guajira. Gobernacin de la

Guajira. 2012 - 2015:


http://www.laguajira.gov.co/web/attachments/528_Plan%20de%20
Desarrollo%202012-%202015%20La%20Guajira%20Primero..pdf

4. Programas y Proyectos del Departamento:

http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_
content&view=ctegory&id=131&Itemid=87

5. OCAD de la Guajira:

http://www.laguajira.gov.co/web/index.php?option=com_
content&view=category&id=134&Itemid=221

6. Acuerdo de Aprobacin de Proyectos del OCAD. 2014:

http://corpoguajira.gov.co/wp/acuerdo-de-aprobacion-de-proyectos-del-ocad/

7. Ficha Departamental de la Guajira. DNP:

http://dnp.gov.co/Portals/0/mapainversion/LaGuajira.pdf

8. Informe de Coyuntura Econmica Social. La Guajira 2012:

http://www.DANE.gov.co/files/icer/2012/ICER_laguajira_2012.pdf

9. Sntesis Estadstica del Departamento de la Guajira. Educacin Superior:


http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/
articles-212352_guajira.pdf

Diagnstico Socioeconmico del Departamento de La Guajira

101

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102

Diagnstico Socioeconmico del Departamento de La Guajira

DIAGNSTICO
SOCIOECONMICO
DEL DEPARTAMENTO
DE LA GUAJIRA

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