PARTEA I

FUNDAMENTELE TEORETICE ALE SCHIMBURILOR INTERNAIONALE

1. Teorii n comerul internaional

Schimbul reprezint baza activitii economice n orice societate bazat pe producie, permind
o alocare mai bun a resurselor i creterea eficacitii ntregului sistem economic. Dezvoltarea
schimburilor comerciale a fost nsoit de procesul de specializare a unitilor economice, care renun
treptat s mai produc toate bunurile de care au nevoie.
Doctrina dominant a secolelor XVI - XVII, mercantilismul, a ncercat s demonstreze faptul c
puterea unei ri depinde de cantitatea de metal preios deinut, autorii mercantiliti susinnd c
schimburile internaionale reprezint un mijloc de mbogire. Principalele trsturi comune ale
mercantilismului din diverse ri sunt:
- principalul obiectiv al mercantilitilor era meninerea unei balane comerciale
excedentare;
- necesitatea interveniei statelor n direcia creterii excedentelor n balana comercial, prin
intermediul politicilor de stimulare a exporturilor i de reducere, de limitare a importurilor.
Pe fondul acestor trsturi comune mercantilismului, s-au manifestat particulariti legate de
specificul condiiilor concrete din fiecare ar:
- mercantilismul spaniol i portughez numit bullionist punea accent pe acumularea de bani,
sub forma metalelor preioase;
- mercantilismul francez a fost denumit industrialist - punea accent pe stimularea, dezvoltarea i
protejarea industriei naionale;
- mercantilismul englez i olandez denumit i sistem comercial - pe lng dezvoltarea industriei
naionale punea accent pe dezvoltarea flotei naionale, a comerului la mare distan i a
colonialismului.
Doctrina mercantilist are nc suficieni adepi, astfel conceptul de neomercantilism este
folosit n prezent pentru a descrie situaia unei ri care caut s realizeze o balan comercial
excedentar n scopul atingerii unor obiective sociale sau politice (cnd o ar caut s realizeze o
deplin ocupare a forei de munc prin producerea de bunuri mult peste nevoile locale, exportnd
surplusul n afara granielor).
Jarl Hagelstam, Director n Ministerul de Finane din Finlanda, fcea urmtoarea observaie n
legtur cu derularea celor mai multe dintre negocierile comerciale internaionale: Modul de abordare a
negocierilor, indiferent dac rile sunt dezvoltate sau n curs de dezvoltare, este de a insista pentru
liberalizarea schimburilor comerciale n domenii n care avantajele lor competitive sunt cele mai mari i
de a limita liberalizarea n domenii n care sunt mai puin competitive i n care importurile ar putea
nlocui produsele autohtone.1
Putem privi aceast tendin drept manifestarea unor concepii neo-mercantiliste, prin care se
pune semnul egal ntre puterea politic, puterea economic i o balan comercial excedentar.
1. 1. Teoriile clasice privind comerul internaional
Economitii clasici britanici, A.Smith, D.Ricardo, J.Stuart Mill, au prevzut necesitatea
existenei unui mecanism regulator. Analizele lor privind comerul internaional s-au sprijinit pe ipoteza
1

Jarl Hagelstam, Mercantilism Still Influences Practical Trade Policy at the End of the Twentieth Century, Jurnal of World Trade, 1991, p.95-105,
n C.Hill, International Business, 1997, p.125

echilibrului balanei comerciale. Meritul acestora a fost de a fi sintetizat n teoriile lor att problematica
schimburilor internaionale ct i pe cea a balanelor de pli. Principalele teorii clasice ale comerului
internaional sunt:
- Teoria avantajului absolut
- Teoria avantajelor comparative sau modelul ricardian
1.1.1 Teoria avantajului absolut
Punctul de plecare al teoriilor clasice privind comerul internaional i reprezint tezele
dezvoltate de Adam Smith n The Wealth of Nations (1776), conform crora rile ar trebui s se
specializeze n producerea acelor bunuri pentru care dispun de un avantaj absolut.
Avantajul absolut reprezint posibilitatea de a produce un bun cu o cantitate mai mic de
factori (input) dect oriunde altundeva n lume.
Smith combate teoria fiziocrat, a jocului cu sum nul2 i consider c avuia tuturor rilor
poate fi sporit prin participarea la comerul internaional, specializarea urmnd a se realiza pe baza
principiului avantajului absolut. Astfel, prin specializarea n producerea acelor produse la care producie
este mai eficient, rile vor beneficia de pe urma participrii la schimburile internaionale.
Adam Smith aplic principiul diviziunii muncii n context internaional, conform cruia dac
fiecare ar se va specializa n producerea acelui bun pentru care are un avantaj absolut, se va obine
un ctig n plan mondial. Teoria lui Adam Smith nu rezolv problema rilor care nu prezint un avantaj
absolut n nici un domeniu. Aceste ri nu vor mai participa la comerul internaional ? Rspunsul a fost
oferit de David Ricardo, care a dezvoltat teoria costurilor comparative comparative sau a avantajelor
relative.
1.1.2 Teoria costurilor comparative sau modelul ricardian
n lucrarea The Principle of Political Economy and Taxation (1817)David Ricardo, a
demonstrat c o ar se va specializa n producerea acelor bunuri pe care le poate fabrica mai eficient i
va cumpra din alt ar acele bunuri pe care le realizeaz mai puin eficient, chiar dac ea ar putea
produce aceste bunuri mai eficient dect ara ter.n fundamentarea teoriei sale Ricardo a pornit de la
urmtoarele ipoteze3:
A. Ipoteza imobilitii relative a factorilor:
- n interiorul oricrei ri, factorii de producie (mrfurile, capitalul, fora de munc) circul liber.
- la scar internaional, numai mrfurile circul liber (ipoteza liberului schimb), n timp ce
factorii capital i for de munc sunt imobili, rile neintrnd astfel n concuren4.
B. Ipoteza pieei pure i perfecte n interiorul fiecrei ri nici o firm nu dispune de putere
suficient pentru a-i impune condiiile pe pia i a influena preul sau volumul total al ofertei, de
asemenea, nu exist nici o restricie n calea ptrunderii de noi concureni i nici privind deplasarea
acestora ntre sectoare (mobilitate intersectorial).
Pornind de la legea valorii muncii, Ricardo postuleaz faptul c, n interiorul fiecrei ri,
mrfurile se schimb n funcie de cantitatea de munc necesar producerii lor. Dac, de exemplu,
producerea unei uniti de estur necesit 2 ore de munc, iar a unei uniti de gru, o or, o msur
de estur se va schimba pentru dou msuri gru.
C. Ipoteza echilibrului static n cazul oricrui bun producia implic utilizarea de factori de
producie n proporii bine determinate. Astfel, producia se efectueaz n condiiile unor coeficieni
fici, fr ca substituia s fie posibil. n plus, nu exist nici un avantaj (dar nici un dezavantaj) n a

Un joc cu sum nul este acela n care ctigul unuia din participani reprezint rezultatul pierderii altuia.

Ren Sandretto, Le Commerce International, Armand Colin, Paris, 1995, p. 50-60 i Colette Neme, Economie Internationale. Fondements et
politiques, Litec, 1996, p.46-47.
4
Cele dou ipoteze sintetizeaz specificitatea comerului internaional, explicnd de ce schimburile externe difer de cele interne. n acelai timp,
cele dou ipoteze reflect i concepia clasic i neo-clasic asupra naiunii, definit ca locul geometric de ntlnire al factorilor de producie
(perfect mobilitate intranaional, imobilitate internaional).

produce n serii mari i nu mici. Preul care revine pe unitatea de produs se presupune a fi acelai n
ambele situaii. Prin urmare, producia se realizeaz la costuri sau randamente de scar constante.
Pornind de la ipotezele amintite teoria lui Ricardo s-a materializat ntr-o analiz original a
comerului internaional, capabil s explice fundamentele specializrii, eficienei i creterii economice.
Conform Teoriei avantajelor relative sau comparative - David Ricardo (1817) - fiecare
ar se va specializa n producerea acelor bunuri pentru care este cea mai avantajat sau cel mai
puin dezavantajat, respectiv n producerea acelor bunuri ale cror costuri comparative sunt cel
mai puin ridicate.
Legea avantajului comparativ poate fi enunat n felul urmtor: este ntotdeauna mai avantajos
pentru dou ri s dezvolte relaii comerciale bilaterale, cu condiia ca ele s se specializeze n
producerea acelui bun n care nregistreaz cel mai mare avantaj relativ sau cel mai mic dezavantaj
relativ.
Analiza avantajului comparativ poate fi realizat n termenii costului de oportunitate care
msoar cu ct scade producia unui bun pentru a o putea crete pe a altuia cu o unitate.
1.2 Teoriile neo-clasice privind comerul internaional
1. 2.1 Modelul Heckscher Ohlin Samuelson
Economitii suedezi Eli Heckecher (n 1919) i Bertil Ohlin (n 1933) au continuat ncercarea de
explicare a avantajului comparativ, argumentnd faptul c sursa acestuia o reprezint diferenele n
dotarea cu factori de producie. Se pornete de la premisa c rile nu dispun de aceeai dotare relativ
cu factori i, deci, nu au aceleai costuri relative de producie. Ei au luat n considerare doi factori,
munca i capitalul.
Deoarece factorii rari sunt scumpi iar cei abundeni sunt ieftini, impactul diferenelor de costuri
relative ale factorilor influeneaz preurile produselor, n funcie de intensitatea relativ a factorilor
utilizai n fabricarea lor. Se pornete de la ipoteza c rile dispun de aceeai tehnologie, chiar dac nu
utilizeaz aceleai tehnici de producie. Astfel, bunurile pot fi produse folosind tehnici de producie
alternative5, coeficienii input-output fiind flexibili i dependeni de preul relativ al factorilor de producie.
De pild, pentru a produce textile, putem presupune c productorii au de ales ntre diferite procedee
tehnice, combinnd n mod diferit capitalul i munca.
Teorema Heckscher-Ohlin - O ar dispune de avantaj comparativ n producerea unui bun
atunci cnd utilizeaz intensiv factorul caracterizat prin abunden factorial relativ n raport cu
partenerul su comercial. n aceste condiii, comerul internaional corespunde unui schimb de factori
abundeni contra factori rari (rile vor exporta produse a cror fabricaie a necesitat o cantitate
important de factori abundeni i vor importa bunuri fabricate cu ajutorul factorilor care, n cazul ei, sunt
deficitari). Ca urmare, apare o tendin de egalizare a remunerrii factorilor de producie.
n analiza lui Heckscher i Ohlin, tendina de egalizare a remunerrii factorilor de producie nu
apare cu claritate, ceea ce l-a determinat pe Paul Samuelson s reia aceast problem.
Tendina egalizrii factorilor de producie - Samuelson, printr-o demonstraie extrem de
complex, a artat c schimburile internaionale duc la egalizarea remunerrii factorilor de producie, n
urmtoarele condiii6:
- pe pieele naionale i internaionale exist o concuren perfect;
- factorii de producie nu pot depi frontierele naionale i sunt omogeni (nu se face
distincia ntre munc mai mult sau mai puin calificat);
- factorii, care sunt perfect mobili i n concuren perfect n cadrul frontierelor naionale,
sunt remunerai conform productivitilor marginale;
- randamentele sunt descresctoare, prin urmare specializarea n cadrul fiecrei ri este
parial;
- sunt neglijate costurile de transport;
5
6

De exemplu, un articol textil poate fi fabricat fie folosind un lucrtor i trei maini, fie doi lucrtori i dou maini, fie trei lucrtori i o main.
Colette Neme, Economie internationale. Fondements et politiques, Litec, 1996, p.81

funciile de producie sunt lineare i omogene pentru fiecare bun; ele sunt identice pentru
fiecare bun n diferite ri.
Demonstraia lui Samuelson se plaseaz n ipoteza a dou ri i dou produse, esturi-gru i
doi factori, munc i pmnt.
a) Creterea raportului salariu/rent (S/R) provoac o cretere a raportului preurilor pentru
testuri i gru (P/Pg) i o scdere a raportului gru/esturi (Pg/P). ntr-adevr, cum fiecare ar
dispune de un stoc limitat de factori, acetia sunt repartizai n funcie de valoarea produsului, unui
produs scump mai muli factori, unuia ieftin mai puini. Dac grul este ieftin, cum el necesit mult
pmnt, i va fi afectat mai puin munc. Deci raportul Pg/P este mic, pmntul nu va mai fi foarte
profitabil, renta va fi mai puin ridicat n raport cu preul muncii i raportul S/R crete. Invers, dac
preul grului crete, Pg/P se mrete, la fel renta, iar raportul S/R se diminueaz.
b) Deoarece comerul internaional egalizeaz preul relativ al produselor, un unic raport al
preurilor Pg/P, presupune acelai raport S/R n cele dou ri.
c) n cele dou ri, cele dou sectoare se adapteaz la acest raport (S/R) realiznd combinri
munc pmnt (M/P) identice.
Demonstraia lui Samuelson a fost ulterior criticat7, identificndu-se dou puncte vulnerabile:
1. egalizarea absolut a factorilor de producie nu se poate realiza n practic, pentru c
depinde de:
i. lipsa de omogenitate a factorilor: n medie, munca unui lucrtor american este mai eficient
dect a unuia afgan; calitatea pmntului difer de la o zon la alta, nici factorul capital nu prezint
omogenitate;
ii. mobilitatea interioar i omogenitatea produselor nu sunt perfecte; sectoarele interne
comunic deseori cu dificultate cu cele externe;
iii. tehnologiile i tehnicile de producie sunt diferite (au productiviti i eficiene diferite).
2. departe de a realiza o egalizare a remunerrii factorilor, comerul internaional poate
agrava disparitile. n sprijinul acestei observaii s-au adus urmtoarele argumente:
a. funciile de producie sunt diferite n fiecare ar. A spune c o ar se specializeaz n
producerea acelui bun care utilizeaz factorii abundeni i, deci, mai ieftini nseamn c ea poate face
acest lucru, nu i faptul c l va face cu siguran. Funcia de producie i condiiile de formare a cererii
prevaleaz n faa schimbului. Chiar dac funciile de producie sunt identice iar costurile constante,
specializarea tinde s creasc preul factorilor utilizai i s-l scad pe al celorlali, care manifest
tendin de cretere n exteriorul rii, de unde accentuarea disparitii (diferenelor, inegalitii) dintre
preul factorilor.
b. Chiar n ipoteza a doi factori i dou produse, cele dou produse pot modifica intensitatea cu
care sunt utilizai factorii, n funcie de nivelul produciei pentru care se consum: produsele alimentare
pot fi intensive n munc pentru o anumit valoare a funciei de producie i n capital pentru o alt
valoare. Atunci cnd sunt considerai mai mult de doi factori sau produse, egalitatea este tot mai rar.
-

1.2.2 Paradoxul lui Leontief

Modelul HOS a fost testat pentru prima dat de W.Leontief n anii 50. Plecnd de la observaia
c SUA sunt o ar abundent n capital, a pus la punct un test prin care urma s demonstreze c
exporturile americane sunt mai intensive n capital dect importurile. Leontief a construit o balan inputoutput pentru economia american, tiind c fiecare industrie depinde de alte industrii, pentru materiile
prime sau pentru produsele intermediare. n acest fel, modelul input-output permite cunoaterea
nevoilor de capital i munc n producia fiecrei ramuri.
Leontief a analizat 200 de industrii, pe care le-a separat n industrii exportatoare (cu un sold
[export import] pozitiv) i importatoare (cu un sold comercial negativ). n continuare a presupus c
exporturile scad cu 1 milion dolari, iar importurile cresc cu un milion dolari. Apoi a calculat reducerea
7

James and Pearce, The factor price equalisation, Revue of Economic Studies, 1951-1952, vol.19, nr.49, n C.Neme, Economie Internationale,
Paris, 1996, p. 84

sau creterea nevoilor de capital i munc legate de aceste variaii. Pornind de la datele anului 1947,
Leontief a descoperit c, lund, ramurile importatoare (a cror producie ar putea s apar ca o
substituire a importurilor), pentru a nlocui 1 milion din importuri printr-o producie naional, ar fi nevoie
de 170 oameni-ani i 3,1 milioane dolari suplimentari. n schimb, reducerea exporturilor cu 1 milion
dolari ar disponibiliza 182,3 oameni-ani i 2,6 milioane capital.
De fapt, s-a obinut un raport M/K pentru industriile exportatoare superior aceluiai raport pentru
industriile importatoare. Ca urmare, exporturile apar mult mai intensive n munc dect importurile, care
erau, la rndul lor, mai intensive n capital dect exporturile. Rezultatul era opus celui ateptat a fi
obinut prin aplicarea modelului HOS, de unde numele sub care a rmas cunoscut acest test, de
paradoxul lui Leontief.
Explicaia dat acestui rezultat aparent paradoxal a fost c un lucrtor american are o
productivitate de trei ori mai ridicat dect a unuia strin, el a conchis c SUA erau de fapt abundente n
factorul munc i nu n capital. Productivitatea superioar a muncitorilor americani deriv din existena
din abunden a unui al treilea factor de producie specific SUA, managementul, care a permis muncii
s fie mult mai productiv dect n alte pri.
Ulterior, ali autori au ncercat s aplice modelul lui Leontief i altor ri, precum India, Frana,
Germania, Japonia etc, rezultatul fiind cnd o confirmare a paradoxului, cnd a modelului HOS.
Aplicarea modelului HOS la realitatea japonez a anilor 1950 a oferit un alt rezultat paradoxal:
Japonia deinea, cel puin aparent, mai mult factor munc dect capital, i totui exporta produse
intensive n capital. Dar descompunnd exporturile japoneze spre ri n curs de dezvoltare, pe de o
parte, i ri dezvoltate, pe de alt parte, aprea ca evident faptul c exporturile ctre rile n curs de
dezvoltare erau intensive n capital i ctre rile dezvoltate intensive n munc. Cum circa 2/3 din
exporturi mergeau spre ri n curs de dezvoltare, explicaia aparentului paradox apare cu claritate.
1.3 Teorii contemporane privind comerul internaional
Conform opiniilor exprimate de numeroi autori8, teoriile clasice i neoclasice au cteva limite
importante:
- ipotezele pe care se sprijin sunt excesiv de simplificatoare.
- concluziile care deriv din aceste teorii nu sunt conforme cu evoluiile economice concrete:
- specializarea rilor era explicat pornind de la diferenele existente ntre ri n ceea ce
privete: costurile, productivitile, dotrile factoriale, structura cererii, nivelul de industrializare sau
modul de organizare economic i social. Logica diferenelor ar trebui, cel puin din punct de vedere
teoretic, s determine curente de schimb diferite, gama exporturilor unei ri urmnd a fi complet diferit
de cea a importurilor. n realitate, rile dezvoltate export i import produse asemntoare, realizeaz,
cu alte cuvinte, schimburi ncruciate de bunuri similare.
- n prezent9, schimburile dintre ri sunt cu att mai intense cu ct rile sunt mai apropiate din
punct de vedere economic (nivelul de dezvoltare i structura cererii sunt asemntoare).
Discrepanele existente ntre realitile lumii contemporane i suportul teoretic oferit de teoriile
clasice a generat abordri diferite:
- abordarea realizat prin intermediul modelelor tradiionale este pertinent i poate furniza un
cadru de reflecie valabil, nefiind necesar dect uoara modificare a ipotezelor, respectiv a numrului
de factori implicai i a calitii lor. S-au dezvoltat astfel teoriile cunoscute sub numele de neo-factoriale
i neo-tehnologice, care au pus accentul pe calitatea forei de munc i pe avansul tehnologic, ca factori
determinani ai specializrii internaionale.
8

Rene Sandretto, Le commerce international, Cursus, Armand Colin, Paris, 1995, p.104-120, Jean Louis Mucchielli, Relations economiques
internationales, Hachette, Paris, 1995, p.56-59, Colette Neme, Economie internationale. Fondements et politiques, Litec, Paris, 1996, Paul
Krugman, Maurice Obstfeld, Economie Internationale, Ed. De Boeck Universit, 1997, Charles Hill, International Business. Competiting in the
Global Marketplace, 1997, p. 132-139
9
ntr-adevr, cea mai mare parte a comerului internaional se desfoar ntre ri cu niveluri de dezvoltare asemntoare (n 1997, fluxul N-N
reprezenta circa 50% din comerul mondial conform N.Sut, 1999, p.80), n vreme ce schimburile ntre ri cu niveluri diferite de dezvoltare sunt
mai puin semnificative (n acelai an, 1997, fluxul N-S reprezenta 33,7%).

- abordarea potrivit creia schimburile intra-ramur cu produse asemntoare, ntre ri cu

niveluri de dezvoltare economic asemntoare, invalideaz veridicitatea teoriilor bazate pe existena
diferenelor factoriale sau tehnologice, ceea ce impune necesitatea unor noi abordri, n termeni de
concuren imperfect.
Acest hiatus ntre ipotezele i concluziile teoriilor clasice i observaiile concrete a generat
numeroase intervenii, prin care s-a urmrit perfecionarea teoriilor privind schimburile internaionale.
Dintre cele mai reprezentative contribuii aduse n domeniul teoriilor contemporane privind comerul
internaional amintim:
1. abordrile neo-factoriale i neo-tehnologice
2. abordrile privind specializarea internaional bazat pe similariti;
3. abordrile privind specializarea internaional bazat pe diferene;
4. abordrile privind politica comercial strategic.
1. 3.1 Abordarea neo-factorial
Aceast abordare pornete de la logica modelului HOS i ia n considerare mai muli factori de
producie, legai n principal de existena n fiecare ar a capitalului uman, respectiv a muncii calificate
n proporii diferite. Aceast nou abordare permite luarea n considerare a educaiei drept factor
primordial n industrializarea unei ri i n evoluia avantajelor comparative.
Teoriile care au n vedere capitalul uman, din perspectiva specializrii, se constituie i ntr-o
replic la paradoxul lui Leontief. Capitalul uman reprezint rezultatul investiiilor n educarea minii de
lucru i permite obinerea de munc calificat, suport pentru creterea productivitii muncii.
R.L.Findlay i H.Kierzowski10 au realizat un model econometric, prin care au demonstrat faptul
c munca calificat este rezultatul combinrii a doi factori primari, munca i capitalul. n modelul propus
de cei doi, activitatea educaional, care transform muncitorii necalificai n muncitori calificai,
corespunde unui factor numit capital educativ, care poate fi asimilat capitalului n general.
n modelul propus, au fost luate n considerare dou bunuri, unul intensiv n munc calificat,
cellalt n munc necalificat i dou ri, n ara A fiind mai abundent factorul capital dect n B. Cum
capitalul servete la formarea forei de munc calificate, se poate vedea cu uurin c preul relativ al
produsului intensiv n munc calificat va fi mai puin ridicat n ara A dect n B.
Rezultatul general este urmtorul: O ar relativ abundent n capital va exporta bunuri
intensive n munc calificat, iar o ar n care capitalul este mai puin abundent va exporta bunuri
intensive n munc necalificat.
1.3.2 Abordarea neo-tehnologic
Pentru a depi limitele modelului HOS care pornea de la premisa c n producerea bunurilor
se folosesc aceleai tehnologii, adepii acestei teorii iau n considerare ca factori determinani ai
schimburilor: evoluiile tehnologice i apariia de bunuri noi. Cele dou elemente sunt baza abordrilor
neotehnologice, care regrupeaz mai multe curente, n special pe cele privind diferenele tehnologice i
ciclul de via al produselor
Ecartul tehnologic i performanele la export
Modelul propus de P.Krugman11 pornete de la dou ri sau zone: prima care inoveaz,
inovaia lund forma noilor produse fabricate cu rapiditate, iar a doua care absoarbe inovaiile dup un
timp. Autorul arat c noile industrii trebuie s ofere permanent ceva nou n prima ar pentru a permite
acestei zone s-i menin veniturile. Industriile noi intr n declin i dispar, mai devreme sau mai trziu,
n faa competiiei create de salariile mici din Sud. Salariile ridicate din prima ar reflect renta de
monopol pentru noile tehnologii.

10
11

R.L.Findlay i H.Kierzowski, International Trade and Human Capital. A General Equilibrium Model, Journal of Political Economy, 1983
P.Krugman, A Model of Innovation, Technology Transfer and World Distribution of Income, Journal of Political Economy, April 1979, p.253-266

Conform lui Krugman, monopolul tehnologic al rii inovatoare este n mod continuu erodat prin
transferurile tehnologice i nu poate fi meninut dect prin inovaii constante (conceperea de noi
produse). Abordarea propus de Krugman i are suportul n teoria ciclului de via al produselor.
Ciclul de via al produselor i comerul internaional sau teoria lui R.Vernon
Teoria lui Vernon12 a explicat comerul internaional cu produse manufacturate prin prisma
ciclului de via al produselor cu cele patru faze: lansarea, creterea, maturitatea i declinul. n prima
faz, produsul este intensiv n tehnologie, n faza produciei de mas, va necesita o intensivitate ridicat
n capital (investiii), n ultimele dou faze avem de a face cu un produs banalizat, intensiv n mn de
lucru puin calificat i care se va perima ncetul cu ncetul.
Faza de lansare nu influeneaz comerul internaional: noile produse aprute rspund unei
nevoi existente pe pia naional, fiind fabricate i consumate n ara de origine a inovaiei. Producia
naional este influenat de cererea intern, care este o expresie a aspiraiilor i achiziiilor poteniale
ale consumatorilor naionali.
Exporturile rii inovatoare spre ri partenere dezvoltate n care consumatorii dispun de venituri
care s le permit achiziionarea produsului apar i se extind faza de cretere. Firma inovatoare va
cuta s-i prelungeasc monopolul temporar, fiind prima care exploreaz pieele strine; pe teritoriul
naional au aprut imitaiile, iar segmentul su de pia este permanent atacat.
n cursul acestei faze, balana comercial a rii inovatoare, n raport cu noul produs, devine
excedentar, n vreme ce balana comercial a altor ri dezvoltate este puternic deficitar.
Ultimele dou faze, de maturitate i declin, produc o inversare a fluxurilor comerciale. ara
inovatoare devine importatoare, iar rile imitatoare devin exportatoare. Aceast rsturnare are
urmtoarele cauze:
- banalizarea produsului, firma inovatoare l abandoneaz treptat i se consacr dezvoltrii i
producerii de noi produse;
- piaa naional devine saturat i cererea rezidual este satisfcut prin importuri;
- apare cererea pentru produse de nou generaie;
- produsele banalizate devin intensive n munc puin calificat, costurile de producie devin
eseniale pe o pia pe care concurena este extrem de puternic.
Treptat, n special n faza de declin, fabricarea produsului se delocalizeaz spre ri n curs de
dezvoltare care rspund cerinelor legate de cost.
1.3.3. Abordri bazate pe similariti
Similitudinile ntre economiile naionale nu numai c nu reprezint un obstacol n calea
comerului internaional, ba chiar l stimuleaz. Explicaiile acestui fenomen oferite de S.B.Linder13 se
sprijin pe urmtoarele premise:
- condiiile de producie nu sunt independente de condiiile cererii - producia este cu att mai
eficient cu ct cererea este mai mare.
- condiiile produciei naionale sunt influenate, n principal, de cererea intern aceasta
reprezint suportul produciei, condiia necesar dar nu i suficient pentru ca un bun s devin
exportabil.
- piaa extern nu este dect o prelungire (extensie) a pieei naionale, iar schimbul internaional
nu reprezint dect o extindere a schimburilor regionale.
Concluzia care rezult din observaiile lui Linder este: Cu ct rile sunt mai asemntoare,
respectiv, cu ct sunt mai apropiate n ceea ce privete gradul de dezvoltare a economiei, cu att gama
produselor pentru export va fi identic sau asemntoare cu gama produselor pentru import. Prin
12

Raymond Vernon, International Investment and International Trade in the Product Life Cycle, Quaterly Journal of Economics, May 1966, p.190-

20
13

tefan B.Linder, Un Essay on Trade and Transformation, Wiley & Sons, New York, 1961

urmare, schimburile se fac ntre ri asemntoare ca nivel de dezvoltare economic, cu produse

comparabile sau asemntoare.
Linder afirm c Legea dotrii factoriale nu explic dect o mic parte a comerului
internaional, ea aplicndu-se numai comerului cu produse primare, desfurat ntre rile dezvoltate i
rile n curs de dezvoltare. n urma schimburilor nu apare ns ca fiind evident tendina de egalizare a
remunerrii factorilor de producie, dimpotriv, discrepanele dintre N i S tind s creasc.
Modelul HOS nu are nici o influen asupra comerului cu produse manufacturate, desfurat
ntre rile dezvoltate. n cazul acestora se aplic Legea avantajului comparativ. Acesta i are
originea n existena unei importante piee interne de desfacere (principiul cererii reprezentative). La
rndul ei, piaa intern este completat prin piaa extern. Piaa internaional nu reprezint dect o
extindere, dincolo de frontiere, a activitilor proprii rii respective, afirm Linder. Exporturile se
dezvolt, cel mai adesea, plecnd de la condiiile oferite n plan intern, piaa intern servind drept pist
de ncercare pentru cucerirea pieei externe. Ca urmare, avantajul comparativ la export este rezultatul
experienei acumulate de firmele naionale pe piaa intern, al perfecionrii cunotinelor (learning by
doing) i, mai ales, al efectelor pozitive ale economiilor de scar, oferite producia intern desfurat la
scar mare.
Deoarece caracteristicile unui bun reflect gusturile i nivelul de trai al locuitorilor rii care-l
fabric, acesta va fi mai uor exportat dac va ajunge pe pieele unor ri cu o structur a cererii
asemntoare celei din ara de origine. Acest lucru implic, pentru cele dou ri, dotri factoriale
comparabile. Cererea depinde de factori diveri, precum gusturi, nivel de cultur, religie etc., cel mai
important factor fiind ns nivelul venitului mediu pe locuitor. Acesta influeneaz, pe de o parte,
cantitatea cerut i, pe de alt parte, calitatea cererii, respectiv gradul de sofisticare.
Cu alte cuvinte, similitudinile n structura i nivelul de dezvoltare al economiilor naionale
favorizeaz schimburile, n vreme ce disparitile le defavorizeaz.
1.3.4 Abordri bazate pe diferene
n prezent schimburile de produse asemntoare au o pondere tot mai mare n comerul
internaional, n legtur cu care putem desprinde trei atitudini diferite.
- atitudinea conservatoare - existena schimburilor ncruciate nu pune sub semnul ntrebrii
teoriile clasice privind comerul internaional. La mijlocul anilor 70, autori precum Finger sau Lipsey au
explicat c schimburile de produse similare (intra industry trade) se pot explica pornind de la premisa c
n producerea acelor bunuri se folosesc n proporii diferite factorii de producie din ar. Rezult de aici
o specializare mai fin, mai subtil, care se poate realiza n interiorul aceleiai ramuri industriale.
O asemenea explicaie venea n sprijinul logicii neo-clasice: Schimburile intra-ramur vor fi
determinate, la fel ca i cele inter-ramur, de diferenele n dotarea cu factori. (Finger)
- atitudinea revoluionar - existena comerului internaional cu produse similare
demonstreaz faptul c edificiul teoriilor clasice i neo-clasice a fost erodat i trebuie integral reconstruit
(Gray, Agmon, Walter). Existena schimburilor ncruciate reprezint o dovad a inadecvrii teoriei
dotrii cu factori de producie i a incapacitii sale de a constitui o baz realist de analiz a fluxurilor
actuale (Gray).
- atitudinea moderat - teoriile tradiionale sunt considerate ca insuficiente pentru a explica
lumea contemporan, dar perfectibile, putnd fi completate, fr a fi distruse fundamental.( teoria lui
Bernard Lassudrie Duchene).
1.3.5 Teoria cererii de diferene (Bernard Lassudrie Duchne)
Bernard Lassudrie Duchene a perfecionat i completat teoria lui Linder, realiznd astfel o
sintez a teoriei disparitilor, diferenelor i a similaritilor. Potrivit opiniei sale, schimburile ncruciate
vizeaz produse asemntoare, ns acestea nu sunt identice14. Bunurile manufacturate pot fi
14

Bernard Lassudrie Duchne, La demande de difference et l change international, Economie et Socits, juin, 1971

defereniate prin: calitate, caracteristici, marc, imagine etc. La un anumit nivel al preului, este aproape
imposibil ca un bun s reuneasc n acelai timp, la cel mai ridicat nivel, toate calitile posibile,
atingerea acestora fiind extrem de costisitoare. Diferenierea produselor este rezultatul alegerii fcute
privind selecionarea calitilor necesare, fiecare tip de selecie rspunznd unei categorii particulare de
nevoi.
Drept urmare, putem afirma c produsele sunt difereniate orizontal prin calitatea lor,
presupunnd c orice consumator dorete s poat alege dintre mai multe caliti diferite. Alturi de
preferinele consumatorilor, schimbul de bunuri difereniate calitativ este motivat prin faptul c extinde
aria posibilitilor de comercializare pentru acelai bun.
n plus, putem considera c fiecare individ dorete un anumit tip de produs, difereniat n funcie
de gusturile sale. Astfel, avnd n vedere marea diversitate de gusturi i preferine, la nivel global se
manifest o cerere variat. Aceast cerere va fi mai bine satisfcut prin deschiderea frontierelor dect
prin autarhie.
1.3.6 Abordri privind politica comercial stategic. Teoria avantajului competitiv
naional (Michael Porter)
Porter a pornit n elaborarea teoriei sale privind comerul internaional de la premisa c teoriile
formulate prezint doar o parte a realitii. Astfel, nct el i-a propus s gseasc rspuns la
ntrebarea: De ce o naiune are succes internaional ntr-o anumit industrie/ramur, n vreme ce altele
eueaz n competiia internaional? De ce Japonia n industria produselor electronice, Elveia n
producia de medicamente sau ciocolat, SUA n producia de software, calculatoare sau filme ? Altfel
spus, de ce o naiune devine ara gazd pentru att de muli leaderi dintr-un domeniu, la un moment
dat?
n 1990, Michael Porter15 a publicat rezultatele unei cercetri laborioase n lucrarea The
Competitive Advantage of Nations (a analizat 100 de industrii/ramuri din 10 ri16).
O problem pe care M.Porter a ncercat s o rezolve este definirea termenului de
competitivitate la nivelul unei naiuni. Ce ar putem spune c este competitiv:
Cea n care fiecare firm i fiecare ramur industrial sunt competitive?
Aceea al crei curs de schimb permite ca produsele s fie competitive n plan internaional?
Naiunea crei balan comercial este excedentar?
Aceea care poate crea locuri de munc?
ara acrei for de munc este ieftin?
Porter consider c termenul de competitivitate naional presupune existena unei prosperiti
economice pentru a ajunge la aceasta, cuvntul cheie fiind productivitatea.17 Productivitatea forei de
munc determin salariile, iar productivitatea capitalului determin ctigurile care-i revin proprietarului.
Competitivitatea la nivel naional poate fi exprimat prin productivitatea naional. Prin urmare,
un nivel de trai ridicat reflect capacitatea firmelor dintr-o ar de a atinge niveluri ridicate de
productivitate i de a menine i mbunti aceste rezultate. Pentru a susine creterea productivitii
ntr-o economie, aceasta trebuie s-i mbunteasc permanent performanele (upgrade itself).
Michael Porter este de prere c obinerea unui avantaj competitiv ntr-un anumit domeniu
depinde de rolul jucat de mediul economic naional, instituional i politic, factori care-i pun amprenta
pe caracteristicile naionale specifice fiecrei firme. Mediul n care firma i desfoar activitatea
include i localizarea geografic, istoria, tradiiile, precum i locul n care sunt instruii i formai, att
managerii i lucrtorii, ct i primii clieni ai companiei.
15

Michael Porter, profesor la Harvard Business School este autorul mai multor lucrri economice: Competitive Strategy (1980), Competitive
advantage (1985) i The Competitive Advantage of Nations (1990).
16
Studiul, realizat cu sprijinul a peste 30 economiti, originari din rile cercetate, a durat 4 ani i a cuprins 10 ri: Danemarca, Elveia, Germania,
Italia, Japonia, Coreea, Singapore, Suedia, Marea Britanie i SUA. SUA, Japonia i Germania au fost alese deoarece erau leaderi industriali, iar
celelate 7 ri n funcie de diferii factori, precum mrime, politica industrial, social etc. Cele 10 ri, mpreun, reprezentau 50% din importul
anului 1985.
17
Porter definete productivitatae ca fiind valoarea produs prin consumul unei uniti de factori de producie, munc sau capital.

Conform tezei susinute de Porter, mediul n care acioneaz firmele este influenat de patru
atribute, care pot stimula sau restriciona apariia avantajului competitiv:
dotarea/nzestrarea cu factori de producie (factor conditions);
condiiile n care se formeaz cererea (demand conditions);
industriile conexe din amonte i aval (related and supporting industries);
strategia firmei, structura i concurena (firm strategy, structure and rivalry).
Dup opinia sa aceste patru atribute sunt asemenea faetelor unui diamant, iar firmele vor avea
succes n acele ramuri n care structura diamantului este cea mai favorabil, cele patru atribute
influenndu-se reciproc. Porter amintete i de existena a dou variabile adiionale care influeneaz
structura diamantului: ansa (evenimente precum inovaiile, care pot oferi noi oportuniti firmelor din
acea naiune) i politica economic guvernamental (de pild, politicile antitrust pot influena
intensitatea competiiei ntr-o ramur, investiiile guvernamentale n educaie pot modifica mediul n care
se desfoar afacerile etc.).
1. Dotarea/nzestrarea cu FP (factor conditions) - Porter ierarhizeaz factorii n dou categorii:
- factori de baz (FB) (resurse naturale, clim, poziie geografic, demografie)
- factori avansai (FA) (infrastructur n comunicaii, munc superior calificat, faciliti n
obinerea know how ului) .
Potrivit opiniei sale n cazul avantajului competitiv (AC), factorii avansai sunt mai importani
dect ceilali, fiind rezultatul investiiilor realizate de agenii economici privai i publici (guvernamentali).
De pild, investiiile guvernamentale n procesul educaional (de la nvmntul primar la cel superior),
prin creterea nivelului de cunoatere i calificare, prin stimularea cercetrii avansate n cadrul
instituiilor de nvmnt superior pot mbunti calitatea FA.
Relaia FB FA este deosebit de complex: FB pot oferi un avantaj iniial, care va fi ulterior
ntrit i extins prin investiii n FA. Dar nici lipsa FB nu reprezint un dezavantaj deoarece creeaz o
presiune asupra FA. Cel mai evident exemplu l reprezint Japonia, ar cu dotare precar n resurse,
dar care a compensat lipsa acestora printr-o dotare superioar cu FA18.
2. Condiiile de formare a cererii (demand conditions) - caracteristicile cererii interne sunt
importante n modelarea atributelor produciei interne i n crearea unei presiuni n direcia inovaiei i a
calitii. Astfel, firmele ctig avantaj competitiv atunci cnd consumatorii naionali sunt rafinai i
pretenioi i exercit presiuni asupra firmelor naionale s produc la nalte standarde de calitate , fr
a ignora conceperea i lansarea de noi produse. De pild, existena unor consumatori japonezi rafinai
i cunosctori n domeniul aparaturii fotografice a stimulat industria japonez de profil, n sensul creterii
calitii i introducerii de produse noi.
3. Industriile conexe din amonte i aval (related and supporting industries) - existena
acestor industrii, cu un grad ridicat de competitivitate, favorizeaz dezvoltarea ramurii respective. De
exemplu, poziia de leader a SUA n domeniul semiconductorilor, la mijlocul anilor 80, a creat premisele
succesului acestei ri n industria computerelor i a produselor electronice avansate. Succesul Elveiei
n domeniul industriei farmaceutice este legat de succesul n industria chimic.
4. Strategia firmei, structura i concurena dintre firme n interiorul unei naiuni (firm
strategy, structure and rivalry)
n legtur cu acest aspect Porter face dou observaii importante:
- naiunile se caracterizeaz prin ideologii manageriale diferite (management ideologies), care
le ajut sau nu n obinerea avantajului competitiv. De exemplu, Porter atrage atenia asupra numrului
mare de ingineri din echipele de conducere ale firmelor din Germania i Japonia, n contrast cu situaia
din SUA, unde predomin persoanele cu pregtire economic, n special financiar. Aceast situaie,
spune Porter, reflect lipsa de atenie a firmelor americane pentru mbuntirea proceselor productive,
a designului, situaie evident mai ales n perioada 70-80. Datorit acestor diferene de management, a
18

Porter face observaia c, n cazul Japoniei, numrul ridicat al inginerilor/ 1000 locuitori (mai mare dect n alte ri dezvoltate) a reprezentat un
factor cheie n succesul industriei prelucrtoare.

aprut relativa pierdere de competitivitate a SUA n domeniile n care procesul productiv i designul sunt
extrem de importante, precum n industria de automobile.
- exist o strns legtur ntre concurena intern i existena unui avantaj competitiv ntr-o
anumit industrie. Concurena puternic n interiorul unei ri oblig firmele s gseasc modaliti de
cretere a eficienei, de reducere a costurilor, de investire n factorii avansai. Un exemplu elocvent l
reprezint poziia firmei Nokia n domeniul telefoniei celulare, al crei succes internaional a fost stimulat
de efectele puternicei concurene din interiorul rii.
n concluzie, Porter afirm c succesul internaional al unei firme ntr-un anumit domeniu este
rezultatul aciunii combinate a tuturor factorilor menionai anterior. Cele patru elemente creeaz mediul
n care firmele naionale apar i concureaz.
Politica economic promovat de guverne poate exercita o influen pozitiv sau negativ
asupra celor 4 componente prin: subvenii, politici educaionale, reglementri privind standardizarea,
politici fiscale etc. Dac teoria lui Porter este corect, rile ar trebui s se specializeze n exportul
acelor bunuri n cazul crora toate cele patru faete ale diamantului sunt favorabile i s importe
bunuri din acele domenii n care aceste componente nu sunt favorabile. Este acest lucru
adevrat? Rspunsul este greu de dat, deoarece teoria lui Porter este nc att de nou, nct nu a
fcut obiectul unor verificri empirice.

2. PIEELE INTERNAIONALE CARACTERISTICI I TENDINE

2.1 Piaa internaional definire i importan

Studierea pieelor internaionale dobndit o importan deosebit n condiiile actuale ale economiei
mondiale, cnd ca urmare a tendinelor tot mai accentuate de liberalizare a pieei mondiale i de
internaionalizare a firmelor, produsele realizate n tere ri sunt valorificate pe pieele altor ri, venind
n competiie cu alte produse similare sau asemntoare. Din punct de vedere economic pot fi
identificai factori sau tendine manifestate la nivel mondial care stau la baza creterii comerului
internaional i a dezvoltrii internaionale a ntreprinderii:
- progresul tehnico-tiinific i dezvoltarea tehnicii i tehnologiilor;
- promovarea de tot mai multe guverne ale rilor lumii a unor politici liberale de deschidere a
pieelor i de eliminare a obstacolelor administrative ce mpiedic derularea activitii economice i
schimburile comerciale reciproce dintre state;
- promovarea politicilor de liberalizare a schimburilor comerciale internaionale n cadrul unor
organisme internaionale OMC;
- aciunea conjugat a schimbrilor tehnologice i a liberalizrii pieelor.
Alturi de aceti factori cu aciune favorizant exist i unele motive specifice de ptrundere a
firmelor pe pieele internaionale i pentru dezvoltarea schimburilor externe: saturarea pieelor regionale
sau naionale, apariia de noi piee i competiia extern n vederea cuceririi acestora, oportunitile
create de programele de ajutor extern, insuficiena pieei interne, fora de munc ieftin, avantajele
fiscale, accesul la tehnologii avansate i materii prime, creterea prestigiului firmei prin imagine global,
amortizarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare ntr-un timp mai scurt, promovarea intereselor
naionale.
Piaa este o categorie economic deosebit de complex i de important, ea permind realizarea
produselor i serviciilor, finalizarea proceselor de producie a acestora i asigurarea procesului de
reproducie. Potrivit accepiunii teoriei economice generale piaa desemneaz un sistem de relaii de
vnzare - cumprare ntre pri contractante care, pe de o parte sunt unite prin legturi de
interdependen, iar pe de alt parte, se afl n raporturi de opoziie, fiecare urmrind realizarea
propriilor interese. Din perpectiva economiei mondiale relaiile de schimb iau natere ntre parteneri
comerciali din ri diferite, situai, uneori, la mari distane unul fa de cellalt i cu caracteristici culturale
diferite. Aceasta amplific destul de mult complexitatea relaiilor comerciale stabilite.
Tot din perspectiva teoriei economice generale piaa poate fi definit ca un mecanism complex ce
nglobeaz doi factori relativi: cererea i oferta; care prin funcionarea i confruntarea lor reglementeaz
activitatea economic a societii. Prin intermediul acestui mecanism al confruntrii cererii i ofertei, n
urma cruia iau natere actele de vnzare cumprare, piaa este privit ca o mn invizibil, o for
impersonal ce acioneaz dincolo de capacitatea de intervenie a participanilor la raporturile schimb.
Dac ne referim la piaa mondial, cererea poate proveni de la consumatori de naionaliti diferite i
poate fi satisfcut de ofertani care i deruleaz activitatea n diverse state. Ca urmare, de multe ori
statele lumii au intervenit i intervin n continuare pentru a influena condiiile pieei i raporturile ntre
participanii la schimburile internaionale, fie pentru a-i favoriza sau proteja sectoarele productive
proprii, fie pentru a proteja consumul propriilor locuitori. n consecin, nu se poate vorbi nc de o
aciune liber n totalitate a acestei mini invizibile n direcia reglementrii schimburilor pe pieele
internaionale.
Piaa internaional sau piaa mondial poate fi definit n diverse moduri:
Locul unde se tranzacioneaz mrfuri i servicii realizate n diverse ri, nenelegnd prin piaa
internaional o noiune geografic, un spaiu geografic strict delimitat, ci o noiune economic,
o entitate sau un cadru organizatoric ce favorizeaz tranzacionarea mrfurilor i serviciilor n
afara granielor unei ri. Dac ne referim la bursele de mrfuri, ca elemente de referin ale

pieelor internaionale, atunci putem privi piaa internaional a unui produs sau serviciu ca o
entitate spaial ce ii desfoar activitatea ntr-un spaiu geografic strict delimitat.
Ansamblu alctuit din cererea i oferta de mrfuri i relaiile economice ce iau natere din
confruntarea acestora ntre parteneri din ri diferite. Avnd n vedere c aceste relaii
economice se deruleaz ntre entiti aparinnd unor state diferite, asupra derulrii comerului
internaional exercit influen particularitile economice , sociale, culturale, politice ale statelor
participante, respectiv ale firmelor ofertante i ale purttorilor cererii.
Piaa mondial poate fi definit drept ansamblul fluxurilor de bunuri, servicii, capitaluri si
persoane care iau natere ntre statele lumii, avnd n vedere c n condiiile unei economii
mondiale ce tinde s se globalizeze, i a unei piee mondiale globale dobndesc importan tot
mai mare tranzaciile internaionale cu servicii i capitaluri i circulaia liber a forei de munc,
alturi schimburile tradiionale cu mrfuri diverse.
Piaa mondial reprezint ansamblul tranzaciilor care au loc ntre agenii economici de pe
ntregul glob. Ea poate fi privit i analizat ca un conglomerat de piee naionale cu
particulariti distincte ntre care iau natere relaii de schimb.
n plan conceptual, cauzele internaionalizrii ntreprinderilor i dezvoltrii pieei mondiale se
regsesc ntr-o serie de teorii dintre care cele mai cunoscute sunt: teoria avantajelor absolute a lui
Adam Smith; teoria avantajelor comparative a lui David Ricardo; teoria nzestrrii cu factori de producie
a economitilor Eli Heckscher Bertil Ohlin - Paul Samuelson; teoria avantajelor competitive; teoria
curbei de experien (Paterson n 1936, apoi dezvoltat de Boston Consulting Group); teoria ciclului
internaional al produsului a lui Vernon, teoria economiei de scar; teoria comerului intrasectorial.

2.2 Caracteristicile pieelor internaionale

Plecnd de la accepiunea general a pieei , se poate aprecia c piaa extern se refer la un

ansamblu alctuit din cererea i oferta de mrfuri, din condiiile confruntrii i realizrii acestora i din
relaiile economice care iau natere cu acest prilej ntre parteneri aparinnd unor ri diferite. Pe aceste
piee realizarea final a cererii i ofertei are loc, n general, n afara granielor ntre care acestea se
formeaz. Piaa extern poate fi reprezentat n profil geografic la nivelul unei ri sau al unei regiuni, ori
n funcie de obiectul acestor piee, al actelor de pia i al relaiilor stabilite pe baza lor.
Pieele externe prezint o serie de caracteristici (trsturi), ns cu nuane specifice de la o pia la
alta: eterogenitate, caracter necontrolabil, concurena, dinamism etc. Dintre caracteristicile principale ale
pieelor internaionale amintim:
Extraneitatea actele de schimb au loc, n general n afara granielor naionale, ele se supun
unor reguli, tehnici i uzane specifice comerului internaional, stabilite fie prin legislaiile
naionale sau prin colaborarea statelor lumii n cadrul unor organisme internaionale, n vederea
armonizrii reglementrilor internaionale.
Eterogenitatea pieei mondiale este determinat de marea diversitate de bunuri, servicii, idei
care pot fi tranzacionate, numrul mare de participani solicitani i ofertani, condiiile de
comercializare care sunt foarte diverse n funcie de particularitile produselor sau serviciilor
comercializate dar i de particularitile naionale ale statelor participante. Piaa mondial este
alctuit din segmente specifice tranzaciilor cu diferite categorii de bunuri sau servicii. n
practic, exist o pia mondial a petrolului, a vinului, mobilei, autoturismelor, obiectelor de
art, asigurrilor etc., fiecare avnd caracteristici i particulariti imprimate de specificul
comerului cu astfel de bunuri sau servicii. Caracterul eterogen se extinde i asupra
dimensiunilor i structurilor segmentelor pieei internaionale, astfel pentru anumite mrfuri
ntlnim piee mari sau foarte mari, iar pentru altele segmente de pia relativ mici.
Caracterul necontrolabil de ctre participanii la relaiile de schimb este determinat de numrul
mare al acestora, astfel nct este dificil ca un participant sau un grup s dicteze regulile pe
piaa unui anumit produs sau serviciu. n general, importatorii i exportatorii stabilesc de comun
acord condiiile de schimb n funcie de raportul cerere/ofert pe paia produsului respectiv, de

poziia lor n cadrul pieei, de costuri etc. De asemenea, pe fiecare pia o influen mai mare
sau mai redus n asigurarea cadrului concurenial l au organismele statale specializate sau
unele organisme internaionale multilaterale.
Caracterul concurenial asigurat de competiia permanent ntre participanii la schimburile
economice internaionale, de raportul n care se afl cererea i oferta pe piaa fiecrui produs,
i de condiiile de comercializare aflate ntro dimanic permanent. Concurena se manifest cu
intensiti i forme diferite, n funcie de: specificul pieei fiecrui produs, numrul purttorilor
cererii i ofertanilor, volumul cererii i ofertei, conjunctura economic, social i politic. Astfel
cadrul concurenial pe pieele internaionale poate fi alterat prin diverse practici ale politicii
comerciale: nelegeri bi sau multilaterale ntre rile exportatoare, politici restrictive
(protecioniste), politici de subvenionare a exporturilor sau de subvenionare excesiv a
sectoarelor productive naionale etc.
Dinamismul volumul, structura i direcia fluxurilor internaionale de mrfuri i servicii se
modific n permanen, la intervale scurte de timp. Pe termen lung putem constata o cretere
continu a volumului comerului internaional, ritmul de cretere a acestuia devansnd ritmul de
cretere a produciei. n plus, structura i direcia fluxurilor internaionale sunt influenate i
evoluia ascendent a economiilor rilor n curs de dezvoltare, de ridicarea nivelului de trai a
populaiei acestora, de tendinele de delocalizare a produciei anumitor bunuri din rile
dezvoltate spre rile n curs de dezvoltare, care ofer oportuniti mai bune de remunerare a
capitalului.
Dependena de stadiul dezvoltrii economice - de evolutia economic, social, politic i
cultural a pieelor ce o compun trecerea de la economiile preponderent agricole, la cele
industriale i postindustriale determin mutaii cantitative i calitative n structura cererii i
ofertei, implicit n structura fluxurilor internaionale de mrfuri. Sub aspect structural trebuie s
evideniem diferenierea ntre pieele diversificate pe care se tranzacioneaz o gam variat de
mrfuri (specifice rilor dezvoltate) i pieele nediversificate sau puin diversificate (specifice
rilor slab dezvoltate sau cu economie nchis). Piaa internaional cunoate n prezent o
tendin de diversificare deosebit, pe msur de progresul tehnic i tiinific ofer posibilitatea
realizrii unor game i sortimente tot mai diversificate de bunuri i a unor producii de mas, n
raport cu sporirea cererii externe, cu diversificarea i sofisticarea acesteia pentru fiecare marf.
Specificitatea n funcie de natura i caracteristicile produsului tranzacionat, de gradul i
modelul de dezvoltare al participanilor la schimb, de structura socio-economic a acestora.
Tendina de liberalizare treptat sub presiunea organismelor internaionale specializate i a
unor ri dezvoltate.
O trstur posibil a pieelor internaionale poate fi imprimat de faptul c participanii la relaiile de
schimb sunt ageni economici cu personalitate juridic, importatori i exportatori capabili s cunoasc i
s respecte reglementrile naionale i internaionale n domeniul comerului.

2.3 Tipologia pieelor externe

Complexitatea pieelor externe, diversitatea i mobilitatea acestora sub aspect dinamic, structural i
calitativ, sub influena unor factori diferii ca natur i mod de aciune, nu exclude existena unor
elemente comune mai multor piee.
n funcie de delimitarea spaial a perimetrului actelor de schimb exist urmtoarele tipuri de
piee:
piaa naional (denumit i domestic) a unui produs sau grup de mrfuri reprezint
ansamblul fluxurilor de vnzare - cumprare, privitoare la respectivele bunuri ce se deruleaz n
interiorul granielor unei ri i care se constituie n componente ale pieei internaionale.
Aceasta la rndul ei poate fi delimitat n: pia regional i piaa local, (cu trsturi specifice
n ceea ce privete amploarea i structura proceselor de circulaie a bunurilor, evideniate n
diferenele dintre piaa urban de piaa rural).

 piaa internaional care reprezint ansamblul alctuit din cererea i oferta de bunuri i de
servicii, din condiiile realizrii acestora i din relaiile economice care iau natere cu acest prilej
ntre parteneri aparinnd unor state diferite;
piaa mondial care reprezint ansamblul raporturilor ce se stabilesc ntre productori din
diferite ri i ntre economiile naionale, n procesul schimbului de activiti care au loc pe plan
internaional. Ea se refer la ansamblul pieelor rilor lumii, privite ca un ansamblu de relaii
reciproce care iau natere ntre piee interdependente, relaii a cror amplificare i perfecionare
reprezint o cerin indispensabil a progresului economico-social.
Practica relaiilor de schimb internaionale a impus o serie de noiuni specifice anumitor modaliti
de desfurare a actelor i relaiilor n cadrul pieelor externe. Astfel apar noiunile de:
- pia caracteristic - pentru un produs desemneaz piaa cu cel mai mare volum de tranzacii, n
msur s orienteze ntreaga activitate de comercializare internaional a produsului respectiv (pentru
cereale bursa din Chicago; pentru metale neferoase bursa de la Londra).
- pia reprezentativ - pentru un produs este un punct de referin datorit nivelului calitativ sau a
unor condiii ndeplinite de mrfurile pieei respective (piaa elveian pentru ceasuri).
O distincie se impune a fi realizat ntre piaa ntreprinderii i piaa produsului, ultima fiind
determinat de fenomenul concurenial care determin ca ofertele mai multor productori s se
confrunte n cadrul aceluiai spaiu geografic.
Faptul c diverse piee se aseamn ntr-o serie de privine, permite gruparea lor n cteva tipuri
sau categorii dup anumite criterii:
n funcie de gradul de protejare al pieelor:
- liberalizate
- protejate
- nchise
Gradul de protejare este variabil n raport cu interesele proprii ale statelor participante la
schimbul internaional, cu caracteristicile mrfurilor tranzacionate. La nivelul pieelor naionale,
interesele se difereniaz de la lo ar la alta i pe grupe de produse, determinnd o mare varietate de
msuri cu caracter de protejare a ramurilor productive autohtone, n scopul sporirii posibilitilor proprii
de satisfacere a cererii interne i de stingere a obligaiilor fa de alte ri.
n cazul gruprilor integraioniste, al cror numr a crescut considerabil, preocuprile se
ndreapt n dou direcii:
- asigurarea unor faciliti, pn la liberalizarea complet a schimburilor comerciale n interiorul
gruprii;
- protejarea pieelor naionale ale rilor membre fa de teri, prin msuri comune de asemenea
natur.
Msurile i reglementrile de protejare a pieelor proprii pot fi grupate n:
- tarifare - vamale, al cror instrument principal este taxa vamal;
- netarifare - mai greu de depistat, cunoscut i negociat (contingentri, msuri ce afecteaz
preul mrfurilor, msuri ce se refer la standarde, norme diverse, intervenia statului). Prin msurile
netarifare se asigur o protecie a pieelor naionale, ele de multe ori devin bariere de netrecut n calea
schimburilor economice internaionale.
n anumite condiii, pieele protejate pot deveni piee nchise, ca urmare a interzicerii totale, n
mod formal, a importului anumitor mrfuri, dar mai ales prin stabilirea unui nivel prohibitiv, extrem de
ridicat, al taxelor vamale. n unele ri ale Americii Latine, unde industria naional este bine
reprezentat (TV, mobil) taxele vamale ajung la 200% ceea ce face imposibil ptrunderea produselor
strine.
Dup sensul fluxurilor
- piee exportatoare (ofertante) - ara sau piaa care ofer strintii diverse mrfuri;
- piee importatoare ( piee de export) - ara sau piaa unde se vnd aceste mrfuri.

ara sau piaa ce-i satisface cererea din exterior este pia importatoare, iar locul unde se
achiziioneaz mrfurile devine pia de import. n majoritatea cazurilor pieele exportatoare sunt
simultan i importatoare.
Dup intensitatea activitii de pia
- piee accesibile sau greu accesibile Accesibilitatea sau inaccesibilitatea unei piee se poate
datora unor cauze diverse : distana foarte mare ntre dou piee care poate mpiedica
satisfacerea cererii pieei importatoare n cazul bunurilor de consum perisabile, lipsa ieirii
la mare, dimensiunile neadecvate ale porturilor, lipsa cilor de comunicaie n unele regiuni
fac greu accesibile sau inaccesibile unele piee.
- Piee concentrate (dense) sau dispersate: aglomerarea consumatorilor ntr-un anumit
spaiu determin un numr mare i o frecven ridicat a actelor de vnzare-cumprare
ceea ce caracterizeaz o pia dens, concentrat; unele produse precum cerealele,
cafeaua, sunt consumate practic pe tot globul pmntesc ceea ce duce la o dispersie a
pieei internaionale a acestor produse, cu relative concentrri zonale ale cererii de import i
ofertei de export.
Dup obiectul tranzaciilor
- de mrfuri
- de servicii
Dup gradul de mobilitate i tendinele nregistrate de dimensiunile lor:
- dinamice, mobile, foarte mobile
- n cretere, stagnante, n scdere
n anumite condiii o pia poate dobndi un caracter substanial diferit de cel pe care l avea
anterior, nregistrnd modificri de tendin, de ritm etc.

2.4 Internaionalizarea ntreprinderii premis a globalizrii pieei

Pentru cele mai multe ntreprinderi, piaa devine tot mai deschis spre exterior. Astfel, n rile
dezvoltate att ntreprinderile mari ct i cele medii realizeaz o jumtate din cifra lor de afaceri n
exterior. Acest proces se observ tot mai mult i n rile n curs de dezvoltare. Urmare a acestui
proces, care se accelereaz, ntreprinderile sunt nevoite s-i extind studiile de pia la nivel
internaional. Efectuarea unor studii de pia la nivel internaional reprezint n prezent o activitate
absolut necesar unei ntreprinderi care desfoar operaiuni pe pieele internaionale indiferent de
mrimea ei. n sprijinul acestei afirmaii vine i evoluia nregistrat n ultimele dou decenii n creterea
economiei mondiale i a comerului mondial. Statisticile arat devansarea net a ritmului creterii
economice de ctre comerul mondial, ceea ce nseamn c o parte tot mai mare din producia
naional i gsete desfacere n exterior.
Tendinele principale care se constituie att n cauze ale creterii comerului mondial ct i ale
procesului de internaionalizarea ntreprinderilor:
- schimbrile tehnologice - au generat: scderea cheltuielilor de transport, de comunicaie, de
procesare a datelor, de stocare i acces la informaie, posibilitatea producerii unor serii foarte mari de
produse la costuri reduse;
- orientarea guvernelor naionale ctre politici liberale de deschidere a pieelor i de
eliminare a obstacolelor administrative ce mpiedic derularea activitii economice
- aciunea conjugat a schimbrilor tehnologice i a liberalizrii pieelor.
- activitatea unor organisme internaionale care vizeaz ridicarea economic a rilor
rmase n urm i intensificarea participrii lor la relaiile economice internaionale, sau liberalizarea
fluxurilor internaionale de mrfuri.
Procesul de internaionalizare a pieelor ofer o serie de avantaje la nivelul firmelor:
avantaje din economia de scar creterea volumului de bunuri i servicii realizate;
avantaje din economii de gam posibiliti mai mari de vnzare a unei game extinse de
produse;

 avantaje geografice utilizarea factorilor de producie mai ieftini sau a celor de calitate
superioar din exterior, prin localizarea produciei n strintate i prin intermediul importurilor;
avantaje rezultate obinerea sau consolidarea unei puternice pe piaele internaionale.

2.4.1 Factorii internaionalizrii ntreprinderii i pieei

Internaionalizarea pieelor i concurenei se accelereaz sub efectul cumulativ al unor factori

favorabili:
deschiderea frontierelor i extinderea unor forme integraioniste de state prin care se permite
libera circulaie a produselor, multiplicarea implantrilor i cumprrilor de ntreprinderi,
creterea numrului de multinaionale i a numrului persoanelor ce se deplaseaz dintr-o ar
n alta n scopuri de afaceri;
dezvoltarea comunicaiilor ce favorizeaz libera circulaie a imaginilor, transmiterea rapid a
modelor, mondializarea gusturilor, formarea unor segmente de clieni transnaionali pe mai
multe ci: televiziunea, cinematografia, editorialele, ziarele, etc.
crearea de instituii, structuri i mecanisme politice i economice similare n urma
extinderii capitalismului i a politicilor neoliberale. Internaionalizarea a permis societilor
implantate n diferite state s determine introducerea unori instrumente i modele de
management, de marketing internaional i a unor structuri i tehnici de organizare. Totodat,
sub influena unor instituii internaionale s-a ajuns la folosirea acelorai instrumente de politic
economic combinate sau orientate n mod diferit (politicile comerciale prin intermediul OMC,
politici monetar -valutare sub influena FMI).
crearea ntreprinderilor cu vocaie mondial. ntreprinderile care se orienteaz spre comerul
exterior caut s vnd n diverse pri ale lumii, din raiuni de costuri i de simplificare a
proceselor productive i a demersurilor comerciale, produse ce nu difer n linii mari, aplicndule doar mici adaptri conform cerinelor pieelor locale. Referitor la internaionalizarea serviciilor,
dup aprecierile fcute ntr-un studiu al Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare sectorul
serviciilor nregistreaz un numr redus de mari societi transnaionale.
crearea unor faciliti n distribuirea produselor precum: transporturi rapide pe distane
foarte mari, reele de transmitere a datelor, echipamente de telecomunicaii, stabilirea unor
standarde mondiale.
Alturi de aceti factori cu aciune favorizant exist i unii ce s-au constituit n frne ale
mondializrii:
Dezvoltarea sub nevoi a infrastructurilor de transport. Aici este vorba i de tehnicile de
securitate a zborurilor i aterizrilor; marile aeroporturi europene sunt saturate iar multe sunt
amplasate n spaii populate ce provoac poluare etc.;
relaii uneori ambigue ntre puterea public i multinaionale;
naionalismul, regionalismul, terorismul, rzboaie civile;
amploarea unor manifestri ale fundamentalismului religios;
proliferarea armelor nucleare (Coreea de Nord, Iranul)
riscul ca rzboaiele s capete o extindere la nivel internaional;
crize i recesiuni care afecteaz economia mondiale i care ar frna investiiile, cucerirea de noi
piee, achiziia de ntreprinderi n strintate, ar determina o cretere a protecionismului i
controlului schimburilor.
Tendinele de internaioalizare n anii '90 au fost accelerate sau frnate de unele evenimente
geopolitice:
- trecerea de la lumea dominat de dou ideologii comunist i capitalist la o economie de
pia universal a constituit o adevrat schimbare a evoluiei economiei.
- creterea demografic;
- liberalizarea economic a unor ri. Alturi de liberalizarea economic a unor ri (i n special cele
foste comuniste), care face referire n primul rnd la libera circulaie a mrfurilor se impune a se lua n

considerare i liberalizarea fr precedent a serviciilor i pieelor de capital. Liberalizarea comerului cu

servicii, mai ales n domeniul telecomunicaiilor, asigurrilor i domeniul bancar, a constituit o tendin
dominant a anilor 70 n SUA, apoi n anii 80 n Marea Britanie i ulterior n UE i Japonia. n prezent
sunt incluse n acest proces i celelalte ri. Liberalizarea pieelor de capital, prin eliminarea
obstacolelor impuse circulaiei devizelor i capitalului, apare ca un element important n reducerea
riscului repatrierii capitalului, n special n cazul companiilor transnaionale.
- rspndirea noilor tehnologii i creterile de productivitate determinate de acestea;
- dezvoltarea rapid a rilor asiatice;
- apariia i extinderea cererii i a produciei prin tehnologii ecologice i a activitilor legate de
protecia mediului.
Pe fondul acestor factori generali de stimulare a internaionalizrii afacerilor exist i unele motive
specifice de ptrundere pe pieele internaionale i anume:
Saturarea pieei. Pieele existente pentru o mare varietate de produse devin saturate mult mai
repede dect sunt gsite noi piee de desfacere. Firmele din tot mai multe ramuri trebuie s
caute noi piee pentru a-i asigura meninerea activitilor economice n parametri de eficien.
Pieele internaionale, n special cele n care riscul saturrii pieei nu este o ameninare
apropiat constituie o alternativ atractiv.
Competiia extern. Adesea firmele se confrunt cu ameninri serioase pe pieele interne din
partea concurenei strine, care au invadat piaa autohton. n consecin tot mai multe ri iau mrit capacitatea de a concura cu agresivitate pe piaa mondial (nu este vorba doar de ri
dezvoltate ci i de cele n curs de dezvoltare). O modalitate de a primi provocarea firmelor
strine este de a ptrunde pe pieele interne ale competitorilor care vin din exterior.
Ptrunderea pe pieele externe cere, totui, o strategie adecvat. Dei aceast activitate este
iniial o competiie internaional secundar ea poate deveni un instrument eficient de protejare
a prii interne de pia. Contracararea eficace a competiiei firmelor strine are un impact
destabilizator asupra fluxului de numerar al acestora, competitivitii produselor i lurii deciziei
privind integrarea n comerul internaional
Apariia de noi piee. rile n curs de dezvoltare constituie o pia important pentru firmele
strine. Multe ri n curs de dezvoltare nregistreaz rate ridicate de cretereeconomic an de
an (din Asia, America Latin i Europa Central). n anii ce vin, creterea continu a veniturilor
populaiei din aceste ri va susine puterea de cumprare a noii societi de consum (mai ales
n Asia) mrind posibilitile de ptrundere pe pieele acestor ri.
Posibilitile create de programele de ajutor extern. Diferite instituii i organisme financiare
acord asisten financiar rilor n curs de dezvoltare. Aceste ajutoare creeaz noi piee n
rile n curs de dezvoltare. De exemplu: ptrunderea firmei Coca Cola n Romnia s-a
realizat cu concursul BERD. De asemenea programele PHARE, ISPA i SAPARD au acordat
asisten financiar rilor din Europa Central i de Est.
Insuficiena pieei interne. n ramurile n care este mai efecient i posibil introducerea
produciei de mas este esenial existena unei piee suficient de mare. Dac piaa intern nu
este suficient de mare pentru a absorbi ntreaga producie din ramur, orientarea spre piaa
extern poate fi o alternativ atractiv.
Fora de munc ieftin. n multe ramuri munca reprezint o parte important a costurilor.
Deoarece n rile slab dezvoltate costul muncii este mult mai sczut dect n celelalte ri,
piaa muncii din aceste ri este foarte atrgtoare pentru firmele care doresc s se extind pe
pieele externe. De ex.: n industria electronic ponderea forei de munc este foarte ridicat.
De aceea, firmele din rile dezvoltate s-au orientat spre rile Asiei de S-E pentru a asambla
produsele electronice realizate n propriile ri. Exist pericolul ca n cazul deplasrii produciei
n strintate pentru valorificarea forei de munc ieftine din rile mai puin dezvoltate,
companiile multinaionale s se confrunte cu probleme legate de productivitatea redus din
aceste zone i de diminuarea calitii produselor realizate n aceste zone.

 Avantajele fiscale. Unele ri din dorina de a atrage capital strin, acord anumite faciliti
fiscale firmelor strine. Acestea nfiineaz ntreprinderi n rile cu un sistem de taxe stimulative
i vor vinde produse pe plan local i la export, folosind for de munc ieftin din rile gazd.
Accesul la tehnologii avansate i materii prime. n dorina de a avea acces la tehnologii de
vrf i materii prime, unele firme vor prospecta pieele internaionale pentru a-i realiza
dezideratul. Marile firme, care dezvolt produse noi pe care le introduc pe alte piee i unde
acestea sunt cu uurin copiate, ar putea recurge la colaborarea cu alte corporaii n vederea
ncheierii unor aliane strategice pe termen lung, prin care investiiile devin mai rentabile i se
asigur ptrunderea mai sigur pe piaa pe care celelalte corporaii sunt deja infiltrate.
Creterea prestigiului firmei prin imagine global. Exportnd produse, o firm, fie ea mic
sau mare, i creeaz o imagine favorabil att pe piaa intern ct i pe cea extern, cu
rezultate favorabile asupra profiturilor.
Amortizarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare ntr-un timp mai scurt printr-o mai mare
vitez de rotaie a capitalului. Creterea volumului vnzrilor datorit pieelor externe,
contribuie la creterea vitezei de rotaie a capitalului, reducerea costurilor unitare i creterea
profiturilor.
Interesele naionale Creterea volumului produciei exportate la anumite produse poate fi i n
interesul ntregii naiuni, i, de aceea, unele guverne acord anumite faciliti firmelor ce
ptrund pe pieele externe.
Firmele care se internaionalizeaz trebuie s fac fa i unor riscuri:
- multe ri cu o pia atractiv pentru firmele strine au acumulat datorii externe foarte mari i nu
sunt capabile s plteasc nici dobnzile la aceste datorii (Mexic, Brazilia, Grecia, .a.);
- instabilitatea politic prin desele remanieri guvernamentale presupune un risc mare de
expropriere, naionalizare i restricii la repatrierea profiturilor;
- instabilitatea economic, inflaia i omajul la cote ridicate;
- multe ri cu datorii externe mari recurg la deprecieri monetare, fapt ce nu permite firmelor strine
s-i repatrieze profiturile n devize puternice;
- multe guverne ale rilor care se confrunt cu probleme economice i sociale pot stabili o serie de
restricii privind: investiiile strine participarea majoritar la capitalul ntreprinderilor autohtone,
ponderea ridicat a personalului local care nu dispune ntotdeauna de o calificare corespunztoare,
limitri ale transferului de tehnologie, restricii privind repatrierea profiturilor, tarife ridicate la importuri
pentru a-i proteja anumite ramuri sau bariere de natur invizibil la importuri;
- fenomenul corupiei din unele ri nu este de natur s ofere cele mai bune condiii pentru
investiiile strine;
- n unele situaii firmele strine se confrunt cu fenomenul de piraterie tehnologic. Astfel, unii
manageri locali, dup ce cunosc n detaliu produsele, le realizeaz n mod clandestin, n alte
ntreprinderi.

2.4.2 Forme de internaionalizare a firmei

Se pot distinge trei modaliti prin care firmele se internaionalizeaz:

- operaiile comerciale internaionale;
- implantarea n strintate;
- aliane i cooperri internaionale.
1. Internaionalizarea afacerilor se poate realiza prin operaii comerciale (de import-export) pe
urmtoarele ci:
comerul internaional cu bunuri (mrfuri fizice) i cu servicii (comerul invizibil);
operaiuni comerciale combinate (reexport, contrapartid, switch-ul);
operaiuni de comer cu inteligen (licenierea, franizarea);
operaiuni de promovare a vnzrilor de bunuri de echipament (leasing-ul).
Operaiunile de export-import se caracterizeaz prin cteva aspecte:

- firmele au interese distincte, chiar opuse, dar convin la armonizarea lor n vederea ncheierii unor
afaceri presupuse a fi reciproc avantajoase;
- baza juridic a operaiunilor o constituie contractul de tip sinalagmatic (contractul ce impune
obligaii pentru pri chiar din momentul ncheierii lui);
- orizontul de timp al unei operaiunii este n principal pe termen scurt, dar se pot ncheia i
tranzacii pe termen lung.
2. Implantrile n strintate se realizeaz prin investiii directe ce presupun din partea firmei
investitoare o opiune pe termen lung i participarea la gestiunea societii din ara ter. Aici este vorba
de internaionalizarea firmei ca atare, care i creeaz pe piaa extern structuri organizatorice proprii
(cretere intern) sau particip la structuri preexistente (cretere extern). Structurile implantate n
strintate pot desfura activiti de comer exterior, dar se pot implica n egal msur n operaiuni
din sfera produciei.
Creterea intern (organic) se bazeaz, n principal, pe autofinanarea din propriul profit
nedistribuit i reinvestit. Se mai poate recurge i la surse externe de finanare precum mprumuturi
bancare sau emisiunea de titluri de valoare n scopul majorrii capitalului. Modul de constituire a
surselor necesare creterii interne depinde de o serie de factori impui prin politicile financiare oficiale
(mrimea impozitului pe profitul corporaiilor, nivelul taxei scontului .a.) i difer de la o ar la alta.
Astfel, n ultimii ani, s-a schimbat raportul dintre autofinanare i finanare extern n favoarea ultimei.
Acest aspect se observ att n S.U.A., unde piaa financiar este mai bine organizat fa de alte ri
dezvoltate, fapt ce permite ntreprinderilor americane s-i procure relativ uor fondurile necesare pe
termen lung. n Germania se nregistreaz o cretere a autofinanrii investiiilor de capital fix, dar i
recurgerea la surse externe, n principal credite pe termen mediu sau lung. n Frana se recurge mai des
la surse externe credite pe termen lung, dar i emisiuni de aciuni. n Italia se folosesc ntr-o msur
sporit emisiunile de aciuni, iar n Japonia se apeleaz foarte mult la mprumuturi bancare.
Creterea extern se poate nfptui pe mai multe ci:
prin fuziune, cnd dou sau mai multe firme, indiferent de ara de origine, se grupeaz ntr-una
singur. n acest fel a luat natere societatea transnaional Daimler Chrysler AG n 1998,
prin fuziunea dintre Daimler-Benz din Germania i Chrysler din S.U.A.;
prin absorbie, tehnica prin care o firm cumpr integral alt firm;
participarea presupune achiziionarea unei pri a capitalului altei firme din aceeai ar sau din
strintate.
Participarea poate fi minoritar sau majoritar, dup cum procentajul deinut din totalul aciunilor
nu permite sau permite controlul. Pentru creterea extern cel mai des se recurge la oferta public de
cumprare prin care o societate i exprim intenia de a achiziiona o parte din aciunile altei firme sau
la oferta public de schimb prin care a firm propune acionarilor altei firme o plat pe baz de aciuni
proprii ntr-un anumit raport (fa de aciunile cedate de ctre acionari). Problema raportului dintre
operaiile comerciale internaionale i implantrile n strintate se pune din dou puncte de vedere:
- dac ne referim la relaia dintre exporturile unei ri i fluxurile de investiii strine directe ale
aceleiai ri, se poate, ca pe anumite componente, relaia respectiv s fie una de substituire. De altfel,
strategiile de internaionalizare ale firmelor presupun, deseori, ntr-o prim etap, realizarea de exporturi
pe anumite piee, iar n a doua etap, dezvoltarea de faciliti productive pe acele piee prin intermediul
ISD.
- din punct de vedere al rilor de implantare, raportul dintre ISD i exporturi este invers.
Corporaiile transnaionale manifest nclinaie pentru realizarea de ISD din dorina de a beneficia de
factorii de producie disponibili la costuri mai sczute n rile de implantare. Scopul ultim al ISD n acest
caz l reprezint exportul, fie pe baze intra-firm, pentru ncorporarea pieselor i subansamblelor n
produse finale, uneori exportate sau nu, fie exportul direct la scar regional sau global. n acest fel
transnaionalele impulsioneaz exporturile economiilor de implantare. Trebuie precizat c eficiena cu
care sunt utilizate resursele, fie la nivelul unei firme, fie la nivelul unei naiuni, altfel spus

competitivitatea, se verific n principal prin exporturi, n timp ce investiiile strine directe reprezint un
puternic element de impulsionare a exporturilor.
3. Alianele i cooperrile internaionale se ncadreaz ntre operaiile comerciale i
implantrile n strintate. Spre deosebire de operaiile comerciale, alianele i cooperrile au un obiect
mai complex, un caracter de stabilitate, creeaz i dezvolt unele complementariti tehnice, comerciale
i financiare ntre pri. Fa de formele de implantare, alianele i cooperrile au un grad mai redus de
integrare i instituionalizare, partenerii pstrndu-i autonomia decizional i identitatea juridic.
Fenomenul ncheierii de cooperri i aliane strategice a luat o amploare deosebit n ultimele
dou decenii, pe plan mondial numrul lor ajungnd n prezent la circa 20.000 pe an. Necesitatea
cooperrii la nivel de firme apare din dorina unor companii de a se extinde pe piaa internaional, din
interesul de a nva anumite aspecte foarte importante ale unei afaceri de la un partener de alian, din
intenia de a contracara concurena, de utilizarea n comun a resurselor globale, de unirea eforturilor
partenerilor pentru partajarea costurilor i riscurilor, de asigurarea necesarului de tehnologii avansate,
de resurse financiare, de delocalizarea unor activiti.
Alianele i cooperrile internaionale cunosc urmtoarele forme:
cooperri pe baze contractuale contracte de licen, franizarea, subcontractarea forme prin
care se realizeaz un transfer de tehnologie, de producie sau de comercializare;
aliane strategice asociaii, consorii pentru construirea de obiective n comun, livrri la
cheie, consulting-engineering;
cooperare internaional prin societi mixte, filiale comune, participaia ncruciat, fuziunile i
achiziiile (cu participare la capital).
Realitile din economia mondial contemporan pun n eviden c alturi de economiile naionale
se instituie ca uniti de referin corporaiile transnaionale. Acestea sunt nuclee n jurul crora se
dezvolt, la un prim nivel de agregare, structurile de producie din strintate bazate pe relaii de
proprietate ntre firmele mam i filiale, sucursale, societi mixte etc. La al doilea nivel se ntlnesc
legturi de tip contractual (subcontractare, liceniere, leasing, franchising) dezvoltate de transnaionale
cu diferite firme din strintate.

3. CADRUL JURIDIC I INSTITUIONAL AL COMERULUI

INTERNAIONAL
Cadrul juridic i instituional al comerului internaional cuprinde reglementrile, conveniile
internaionale, acordurile i reglementrile UE, interveniile unor organisme internaionale care au drept
scop promovarea/facilitarea schimburilor comerciale reciproce dintre statele lumii. Are drept scop
armonizarea i asigurarea compatibilitii marii diversiti ale sistemelor juridice naionale,
standardizarea i simplificarea unor proceduri privind comerul internaional, eliminarea unor obstacole
care fac dificile operaiunile de comer internaional.
3.1 Cadrul instituional al comerului internaional
Schimburile comerciale internaionale au fost marcate de-a lungul timpului de practici
protecioniste i de politici intervenioniste din partea puterilor publice n vederea protejrii economiilor i
sectoarelor productive naionale. Pe parcursul secolului XX statele lumii au recurs la diverse forme de
protecionism, care au evoluat de la forma cea mai simpl i mai uor de controlat, taxele vamale, la
forme mai complexe i mai greu de depistat i de controlat, cum sunt: numeroasele forme ale barierelor
netarifare (al cror numr a evoluat de la circa 800 la inceputul deceniului 8, la circa 2000 la nceputul
deceniului urmtor) i instrumentele de promovare i stimulare a exporturilor (tehnici de marketing,
subvenii, prime, faciliti fiscale, stimulente valutare i financiar-bancare). Toate aceste instrumente au
condus la denaturarea fluxurilor comerciale inter-state afectnd procesul de dezvoltare a rilor rmase
n urm.
Dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial rile membre ONU au recunoscut
necesitatea aezrii relaiilor economice internaionale pe baze noi, care s stimuleze cooperarea
economic i procesele de dezvoltare a tuturor statelor, dar mai ales ale celor n curs de dezvoltare.
Astfel, alturi de instituiile de la Bretton Woods (1944) cunoscute sub numele de Banca Mondial i
FMI, a aprut ideea unui al treilea pilon instituional care s vin n sprijinul relaiilor economice
internaionale i care s se ocupe de cooperarea economic, n vederea dezvoltrii schimburilor
comerciale ntre statele lumii. Au fost puse astfel bazele proiectului ambiios al unei Organizaii
Internaionale a Comerului, ca organism specializat al ONU, ale crei obiective s fie: promovarea
comerului internaional prin promovarea principiilor liberului schimb i eliminarea praticilor
discriminatorii n schimburile comerciale reciproce dintre state, stabilirea unor reguli privind folosirea
forei de munc, acordurile pe produse, practicile comerciale restrictive, investiiile internaionale i
comerul cu servicii.
nainte ca textul cartei OIC s fie ratificat, 23 de state dintre cele 50 participante au demarat
negocieri privind reducerea i consolidarea taxelor vamale, care s-au materializat ntr-un ansamblu de
reguli comerciale i concesii tarifare cunoscut sub denumirea de Acordul General pentru Tarife i
Comer GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), semnat la 30 octombrie 1947 i intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1948.
Ulterior, carta OIC, dei a fost acceptat de Conferina Naiunilor Unite pentru comer i
folosirea forei de munc, organizat la Havana n 1948, ratificarea sa de ctre parlamentele rilor
participante s-a dovedit a fi n anumite ri, imposibil. Principala opoziie a venit din partea Congresului
SUA, n ciuda faptului c guvernul american militase activ n favoarea OIC.
n ciuda caracterului su provizoriu, GATT a rmas, din 1948 pn la crearea OMC n 1995,
singurul instrument multilateral responsabil n domeniul comerului internaional. Astfel, sistemul
comercial internaional a fost guvernat pn n anul 1995 n baza unui simplu acord provizoriu.

1. Negocierile comerciale multilaterale n cadrul GATT

Din punct de vedere juridic GATT nu era considerat o organizaie internaional, ci doar un simplu
acord comercial, administrat de o comisie interimar. ns datorit mprejurrilor a reuit s se ridice la

rangul de organizaie internaional cu buget i instane proprii i cu sediul la Geneva. Statele

semnatare ale acordului nu au devenit membre GATT, ci au dobndit statutul de pri contractante,
care a fost pstrat pn la nlocuirea GATT cu OMC.
Deciziile n cadrul GATT nu se adoptau prin vot,cea mai mare parte a acestora erau luate prin
consens. Msurile erau considerate ca find adoptate atunci cnd nu mai existau obiecii din partea nici
unei pri contractante. Din aceste motive negocierile erau foarte dificile, durau mult timp i ai mbracat
forma unor runde.
Organismele de conducere ale GATT erau:
Sesiunea prilor contractante - forul suprem al GATT, alctuit din delegaii tuturor rilor
semnatare, fiecare avnd dreptul la un vot, care se reunesc, de regul, o dat pe an (sesiuni
ordinare) sau de cte ori este nevoie (sesiuni extraordinare). n cadrul acestuia consensul este
cel care primeaz asupra votului formal.
Consiliul reprezentanilor - creat n 1960, este deschis reprezentanilor tuturor prilor
contractante, are rolul de organ executiv, reunindu-se lunar i se pronun asupra problemelor
curente, dar i asupra celor de urgen.
Comitetele i grupele de lucru specializate - pentru comerul cu produse industriale, cu
produse agricole, pentru balane de pli etc. - i comitetele temporare de exemplu pentru
organizarea negocierilor. Acestea asigur activitatea permanent a GATT.
Secretariatul GATT - condus de Directorul general are funcii administrative, sprijin
derularea rundelor de negocieri, acord asisten de specialitate rilor n curs de dezvoltare
etc.
Supleea funcionrii GATT rezulta n cea mai mare parte din simplitatea regulilor, dar i din
pragmatismul cu care era privit realitatea, la aplicarea acestor reguli fiind prevzute i numeroase
excepii i derogri.

2. Regulile GATT

Dei textul acordului nu impunea explicit liberul schimb n comerul internaional, lsnd fiecrei ri
semnatare posibilitatea s aleag doza de protecie pe care o dorete, el stabilea totui coordonatele
unui regim de schimb liberal. Acesta era caracterizat printr-o protecie transparent, bazat pe
taxevamale consolidate i nediscriminatorii fa de partenerii comerciali.
n funcionarea sa, GATT s-a sprijinit pe trei categorii de reguli fundamentale, care au fcut
obiectul a numeroase excepii sau derogri:
1. Obligativitatea nediscriminrii (desfurarea comerului internaional n conformitate cu
CNMF i a tratamentului naional) - prile contractante trebuie s-i acorde reciproc clauza naiunii
celei mai favorizate (CNMF)19, n forma ei necondiionat, i tratamentul naional n materie de impozite
i reglementri interne. Cele dou clauze se acord n GATT pe cale multilateral (excepie fac SUA,
care acord CNMF pe cale bilateral).
Principalele derogri de la aceast regul sunt:
- taxele vamale i alte bariere n calea schimburilor comerciale s fie reduse n mod preferenial
n cadrul unor aranjamente regionale (zone de liber schimb sau a uniuni vamale), respectivele reduceri
ale taxelor vamale nemaifiind extinse i asupra altor ri. Condiiile puse de GATT sunt ca aceste
aranjamente s vizeze o parte important a comerului acestor ri i s nu creeze noi bariere n calea
comerului cu alte ri.
- rile dezvoltate au introdus i aranjamente unilaterale de comer liber, pe baza crora
importurile, fie din toate rile n curs de dezvoltare , fie numai din unele, intr pe pieele lor fr plata
taxelor vamale. Aceste aranjamente nu sunt supuse principilului reciprocitii, rile n curs de
19

Conform CNMF, dac o ar membr acord altei ri membre o favoare tarifar, la oricare produs, ea trebuie s extind acest tratament, imediat i necondiionat, asupra
produselor similare din celelalte ri membre. De exemplu, dac ara A accept n decursul negocierilor s reduc taxa vamal la importul de ceai, de la 10 la 5%, taxa vamal
redus se va extinde la toate rile membre OMC. Acest lucru este valabil i pentru export: dac o ar percepe taxe vamale la exportul produselor ctre o anumit destinaie, ea
va trebui s aplice acelai nivel de taxe vamale pentru oricare destinaie.

dezvoltare, care beneficiaz de un acces preferenial, nefiind obligate s acorde tratament similar
importurilor din rile dezvoltate.
Principiul tratamentului naional n materie de taxe i impozite cere ca un produs importat
s nu fie supus unui tratament mai puin favorabil dect cel aplicat produselor similare indigene. Dup
ce un produs strin a intrat pe piaa altei ri i a fist supus impunerii vamale s nu fie grevat de alte
taxe interne, mai mari dect cele aplicate produselor autohtone.
2. Protejarea industriei interne numai prin intermediul tarifului vamal, n care taxele
vamale s fie meninute la niveluri reduse. n acest scop, se interzice i utilizarea restriciilor
cantitative la import. Aceast regul cunoate i ea o serie de derogri:
a) posibilitatea rilor care se confrunt cu dificulti ale balanei de pli s limiteze importurile
pentru a-i salvgarda poziia financiar extern.
b) rilor n curs de dezvoltare li se acord o mai mare flexibilitate n utilizarea restriciilor
cantitative la import, n cazul n care acest lucru poate determina stoparea unui declin important al
balanei de pli.
n unele domenii regula renunrii la restriciile cantitative nu a fost deloc respectat:
- comerul cu produse agricole - unele ri dezvoltate au meninut restricii cantitative cu mult
peste ceea ce era prevzut ca excepie de regulile GATT. Unele ri, n special UE, aplicau prelevri
variabile n locul taxelor vamale, egale cu diferena ntre preul import i preul garantat.
- comerul cu textile i mbrcminte- erau regelmentate prin Acordul Multifibre (AMF)
aranjament negociat n cadrul GATT prin care se oferea rilor dezvoltate o derogare de la regula de
baz, prin acceptarea restriciilor la importul de textile i mbrcminte.
3. Taxele vamale trebuie reduse i consolidate mpotriva unor majorri viitoare - Pentru
fiecare ar, nivelul taxelor vamale convenite n negocieri este nscris n listele de concesii.
Consolidarea atrage dup sine obligaia de a nu impune taxe vamale la un nivel mai ridicat dect cel din
lista sa de concesii.
n schimbul de concesii tarifare se aplic principiul de baz al reciprocitii i avantajului
reciproc. Aceasta nseamn c c o ar care solicit mbuntirea condiiilor de acces pe piaa altor
ri (prin reducerea taxelor vamale sau nlturarea altor restricii) trebuie s fie gata s acorde concesii
similare.
Principalele derogri de la regula deplinei reciprociti:
- rile n curs de dezvoltare, datorit nivelului lor de dezvoltare mai redus, nu vor trebui s fac
concesii pe aceeai baz ca i rile dezvoltate. Aceast derogare este cunoscut sub denumirea de
principiul nereciprocitii concesiilor sau al relativei reciprociti.
- aplicarea principiului gradualizrii care stipuleaz faptul c, pe msur ce o ar slab
dezvoltat se dezvolt i accede la un statut superior, ea va trebui s acorde concesii pe aceleai baze
ca i rile dezvoltate.

2. Rezultate importante n cadrul negocierilor multilaterale GATT

Dispoziiile juridice fundamentale ale GATT au rmas timp de aproape o jumtate de secol,
aceleai ca n 1948. Totui, sub presiunea rilor n curs de dezvoltare, GATT a realizat unele modificri
n textul acordului, recunoscnd existena a dou grupuri de ri (ri dezvoltate i ri n curs de
dezvoltare) crora trebuie s le corespund dou categorii de reguli (reguli aplicabile n relaiile dintre
rile dezvoltate i reguli viznd relaiile dintre acestea i rile n curs de dezvoltare).
Recunoaterea acestei concepii dualiste a marcat o cotitur n doctrina GATT, cotitur marcat
de dou momente diferite:
- 1964, dispoziiile incluse n noua Parte a IV-a GATT, Comer i dezvoltare, prin care se
recunoate principiul nereciprocitii concesiilor n relaiile dintre rile dezvoltate i rile n curs de
dezvoltare;
- 1979, legiferarea tratamentului preferenial n favoarea rilor n curs de dezvoltare (Clauza de
abilitare) cu ocazia celei de a aptea runde GATT (Runda Tokio).

Alte completri au venit sub forma acordurilor plurilaterale (adic acorduri care presupun o
participare voluntar), eforturile fcute viznd reducerea taxelor vamale. Importante progrese n
liberalizarea comerului internaional, n special prin reducerea taxelor vamale, au fost nregistrate n
cadrul negocierilor comerciale dintre rile semnatare ale GATT, cunoscute sub numele de cicluri sau
runde.
Primele ase runde de negocieri s-au axat pe reducerea taxelor vamale. Ctre mijlocul anilor
60, n cadrul Rundei Kennedy a fost semnat acordul antidumping. n anii 70, Runda Tokio a fcut prima
tentativ major pentru remedierea obstacolelor comerciale, altele dect taxele vamale, i
mbuntirea sistemului. Runda Uruguay, care s-a ntins din 1986 pn n 1994, a fost a opta rund i
cea mai ambiioas din toat seria de negocieri. Ea a dus la crearea OMC i la adoptarea unui nou
ansamblu de acorduri.
Tabel 1 Rundele de negocieri GATT
Anul
Runda de negocieri
Domenii negociate
ri
participante
1947
Geneva
Taxe vamale
23
1949
Annecy
Taxe vamale
13
1951
Torquay
Taxe vamale
38
1956
Geneva
Taxe vamale
26
1960/1961 Geneva
(Runda Taxe vamale
26
Dillon)
1973/1979 Geneva
(Runda Taxe vamale, msuri nontarifare i acorduri 102
Tokio)
cadru
1986/1994 Geneva
(Runda Taxe vamale, msuri nontarifare, servicii, 119
Uruguay)
proprietate
intelectual,
reglementarea
diferendelor, textile, agricultur, crearea OMC
etc.
2001Doha
(Runda Bariere netarifare, reglementarea diferendelor, 137
Milenium)
msuri antidumping, msuri investiionale legate
de comer, comerul cu servicii, comerul cu
produse agricole, drepturile de proprietate
intelectual, concurena, mediul, produsele
modificate genetic etc.
Sursa: GATT, Focus, nr.44, martie 1987, n Patrick Messerlin, La nouvelle Organisation Mondiale du
Commerce, Dunod, Paris, 1995, p. 48
3.1 Runda Tokio principalele rezultate
Desfurat ntre 1973 i 1979, cu participarea a 102 ri, Runda Tokio a continuat negocierile
pentru reducerea taxelor vamale, dar a i analizat i reglementat un domeniu nou, cel al obstacolelor
netarifare.
Taxele vamale au fost reduse cu circa o treime n cazul produselor industriale, aducnd la 4,7%
media acestora. Aceste reduceri tarifare, ealonate pe o perioad de opt ani, s-au realizat pentru prima
dat prin utilizarea principiului armonizrii, care presupunea o reducere mai accentuat a taxelor
vamale cu nivel ridicat i una mai redus a taxelor cu
nivel mai mic.
n alte domenii, succesul Rundei Tokio a fost moderat. Nu au fost rezolvate problemele
existente n domeniul comerului cu produse agricole, nici nu a putut fi ncheiat un nou acord privind
salvgardarea. Totui, negocierile au permis semnarea unor acorduri asupra obstacolelor netarifare, care
fie interpretau regulile GATT, fie prezentau un caracter de noutate.
Principalele acorduri semnate n legtur cu reducerea barierelor netarifare sunt:

1. Acordul privind evaluarea vamal - definirea unui sistem echitabil, uniform i neutru de
determinare a valorii vamale, propunnd pentru aceastacinci metode de evaluare vamal.
2. Acordul privind achiziiile guvernamentale (achiziiile publice) - crearea unui climat
concurenial pe pieele publice (de stat); stabilete faptul ca toate achiziiile guvernamentale n
valoare de peste 150.000 DST s fie fcute n urma unor licitaii, la care s participe, fr
discriminare, furnizori interni i externi.
3. Acordul privind procedurile n materie de licene de import obiectivul principal a fost
uniformizarea i simplificareaprocedurilor de autorizare a importurilor.
4. Acordul privind subveniile i taxele compensatorii - recurgerea la subveniile pentru export
s nu lezeze interesele rilor importatoare, iar taxele compensatorii s nu mpiedice n mod
nejustificat desfurarea comerului internaional.
5. Codul antidumping - Variant mbuntit ce avea ca obiectiv evitarea impunerii arbitrare de
taxe antidumping.
6. Acordul privind ostacolele tehnice n calea comerului (sau Codul de normalizare) Recunoate importana sistemelor internaionale de standardizare, condiia fiind ns ca
acestea s nu creeze obstacole suplimentare n calea schimburilor comerciale.
7. Aranjamentul privind comerulcu carne de vit i Aranjamentul privind produsele lactate
- rile semnatare aveau obligaia s colaboreze cu cele dou organisme nou nfiinate
(Consiliul internaional al crnii i Consiliul internaional pentru produse lactate), oferind toate
informaiile necesare pentru evaluarea corect a pieei mondiale n aceste domenii.
8. Clauza de abilitare sau Tratament difereniat i mai favorabil n favoarea rilor n curs de
dezvoltare - Legifereaz dreptul prilor cantractante de a oferi tratament preferenial rilor n
curs de dezvoltare. Se introduce i principiul aplicrii graduale, care stipuleaz faptul c acest
tratament preferenial poate fi suprimat unilateral.
9. Msuri de salvgardare n scopul dezvoltrii - precizri privind msurile la care pot face apel
rile n curs de dezvoltare n scopul dezvoltrii.
10. Declaraie privind msurile comerciale luate n scopuri legate de balanele de pli Precizeaz msurile de politic comercial care pot fi aplicate de rile GATT, pentru a restabili
i menine echilibrul balanei de pli.
11. Memorandum de acord privind notificri, consultri, reglementarea diferendelor i
supraveghere - Aduce unele mbuntiri ale practicilor GATT n aceste domenii, mai ales n
privina soluionrii diferendelor.
12. Memorandum de acord privind restriciile i impunerile la export - Examineaz diferitele
prevederi GATT cu privire la export.
13. Acordul privind comerul cu avioane civile - SUA, Canada, CEE, Japonia i Suedia, se
angajau s elimine, pn la 1.01.1980, taxele vamale percepute la importul de avioane civile.
De cele mai multe ori, numai un numr limitat de ri industrializate a semnat toate acordurile i
aranjamentele, pentru c nu erau acceptate de toi membrii GATT, erau n mod oficial cunoscute drept
Coduri. Fr s fie instrumente multilaterale, codurile marcau totui un nceput. Multe din aceste
coduri au fost ulterior, n cadrul Rundei Uruguay, modificate i transformate n instrumente multilaterale,
acceptate de toi membrii GATT. Numai patru din ele au rmas plurilaterale: aranjamentele privind piaa
public, carnea de vit, produsele lactate i aeronavele civile.
Negocierile purtate n cadrul domeniului netarifar au dus la semnarea unor acorduri (coduri de
conduit), care includeau i mecanismele de consultare i reglementare a diferendelor, n vreme ce
negocierile care au avut loc n cadrul domeniului juridic au urmrit ameliorarea i completarea unora din
prevederile fundamentale GATT, ca urmare a mutaiilor survenite n evoluia relaiilor economice
internaionale.
Reducerea considerabil i real a taxelor vamale, obinut n urma negocierilor GATT, a
determinat, pe fondul recesiunii economice din anii 70 i nceputul anilor 80, recurgerea la alte forme de
protecie n ramurile ameninate de concurena produselor strine. n rile Europei Occidentale i n

America de Nord, ratele ridicate ale omajului, nsoite de nchideri repetate de ntreprinderi, au condus
guvernele rilor respective la negocierea unor acorduri de mprire a pieelor cu concurenii (acordurile
de limitare voluntar la export), dar i la o curs a subvenionrii n domeniul produselor agricole. Cele
dou evoluii au compromis parial credibilitatea i eficacitatea GATT.
n plus, la nceputul anilor 80 aprea tot mai evident faptul c Acordul nu mai era adaptat la
realitile comerului internaional. Mai nti, deoarece schimburile mondiale erau mult mai complexe i
mai importante dect acum 40 de ani: globalizarea economiei mondiale a progresat, comerul cu servicii
(domeniu neacoperit de regulile GATT) a devenit tot mai important pentru multe ri, investiiile
internaionale au crescut considerabil n volum. Pe de alt parte, tot mai multe voci afirmau c regulile
GATT nu sunt suficient de eficiente. De exemplu, n agricultur, lacunele sistemului mondial au fost pe
larg exploatate iar eforturile fcute n direcia liberalizrii au avut rezultate extrem de modeste. n
sectorul textilelor i mbrcmintei, exceptarea de la regulile GATT fusese negociat n anii 60 i la
nceputul anilor 70, sub denumirea de Acordul Multifibre (AMF).
3.2 Runda Uruguay principalele rezultate
Runda Uruguay a fost cea mai vast i complex rund de negocieri GATT, a durat mai bine de
apte ani i poate fi considerat un moment de cotitur n negodierile comerciale multilaterale
internaionale deoarece a marcat trecerea de la caracterul tranzitoriu al GATT, la ndeplinirea
dezideratului de a crea o organizaie internaional a comerului prin mfiinarea OMC. Numrul rilor
participante a ajuns n faza final a negocierilor din cadrul rundei la 125 i pentru prima dat au fost
ncheiate acorduri n cazul comerului cu produse sensibile (textile i agricole), asupra drepturilor de
proprietate intelectual i asupra comerului cu servicii (bancare i telecomunicaii).
Debutul negocierilor rundei Uruguay s-a produs n septembrie 1986, la Punta del Este (Uruguay) i
s-a estimat ca negocierile asupra tuturor problemelor de politic comercial s se ncheie n patru ani.
n realitate negocierile au oscilat ntre succes i eec i s-au prelungit cu circa trei ani jumtate datorit
problemelor contradictorii (n special dintre SUA i UE) privind: comerul cu produse agricole, serviciile,
accesul la piee, regulile antidumping i crearea de noi instituii. n cele din urm, cele mai multe
divergene sunt depite i, n noiembrie 1992, cele dou pri semneaz aa-numitul Acord de la Blair
House. Cteva luni mai trziu (iulie 1993), SUA, CE, Canada i Japonia anun progrese importante n
negocierile privind taxele vamale i problemele conexe (accesul pe piee). La 15 aprilie 1994 n cadrul
reuniunii de la Marrakech (Maroc), acordurile au fost semnate de minitrii rilor participante.
Pe ansamblu principalele rezultate ale rundei Uruguay au fost:
crearea unui cadru mbuntit de reguli multilaterale care s guverneze comerul internaional:
Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT - 94)
Acordul General pentru Comerul cu Servicii (GATS General Agreement on Trade of
Services)
Acordul privind Drepturile de Proprietate Intelectual legate de Comer (TRIPS Trade
Related Intellectual Property s Rights)
mbuntirea accesului pe pieele externe, att pentru bunuri ct i pentru servicii;
apariia Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), organizaie responsabil pentru
supravegherea modului de implementare a regulilor multilaterale i asigurarea unui forum
continuu de negocieri ntre rile membre.
n privina mbuntirii accesului la piee au fost obinute urmtoarele rezultate importante:
- Reducerea nivelului mediu al taxelor vamale ale rilor dezvoltate cu circa 40%, ntr-o
perioad de 5 ani;
- Suprimarea n totalitate a taxelor vamale n mai multe domenii (produse farmaceutice,
materiale de construcii etc.);
- Consolidarea taxelor vamale ale rilor dezvoltate pentru 99% dintre poziiile tarifare, i
pentru cele n curs de dezvoltare n proporie de 73% (de la 21%), iar pentru cele n
tranziie de 98% (de la 73%).

Revizuirea regulilor privind pieele publice - cmpul de aplicabilitate a fost considerabil lrgit
(fiind incluse i serviciile), iar limita de 130.000 DST fiind nlocuit cu mai multe praguri, n
funcie de instituia vizat (guvernul central, administraia local, regional etc.)
Negocierile acordurilor privind textilele i mbrcmintea au fost unele dintre cele mai
dificile. n cazul textilelor comerul a fost reglementat pn atunci prin Acordul Multifibre, ce asigura
cadrul legal pentru ncheierea de acorduri bilaterale i pentru stabilirea de contingente de import de
ctre rilei n care industria autohton era ameninat de aceste importuri. AMF nclca dou dintre
principiile de baz ale GATT: principiul nediscriminrii principiul folosirii de bariere tarifare i nu
netarifare (contingente). La finalul negocierilor s-a convenit eliminarea treptat a contingentelor de
import n perioada 1995-2005 i introducerea comerului cu textile sub regulile GATT.
Acordul privind agricultura a reprezentat de asemenea un subiect de dispute i deosebit
de delicat n cadrul rundelor GATT. rile au folosit diverse instrumente pentru protejarea sectoareleor
agricole proprii, printre care contingente i subvenii. Acordul privind agricultura semnat include
reglementri de ordin netarifar i tarifar:
- nlocuirea barierelor netarifare cu taxe vamale de acelai nivel de protecie;
- reducerea treptat a taxelor vamale difereniat dup cum urmeaz: cu 36% n medie pentru
rile dezvoltate pe parcursul a 6 ani i cu 24% pentru rile n curs de dezvoltare pe parcursul
urmtorilor 10 ani).
- reduceriea valorii subveniilor 36% n raport cu nivelul lor din 1989-1990, pe o perioad de 6
ani;
- scderea cu 21% a volumului exporturilor subvenionate n aceeai perioad de timp.
Msurile investiionale care distorsioneaz comerul au fost reglementate prin Acordul privind
msurile investiionale legate de comer (TRIMs Trade Related Investment Measures), ce
cuprindea o list (indicativ) a practicilor prohibite (i care va
trebui s fie rapid eliminate).
Acordul privind Aspectele Comerciale legate de Drepturile de Proprietate Intelectual
(TRIPS) a ncercat remedierea eterogenitii dispoziiilor naionale n materie de drepturi de protecie
intelectual (drept de autor, marc de fabric, desene i modele, programe informatice, brevete de
invenie, dreptul de a reproduce nregistrrile sonore i filmele), astfel nct s se poat lupta mai
eficient mpotriva pirateriei i contrafacerilor.
n cazul serviciilor dispoziiile GATT au fost completate prin noul acord GATS, al crui
cmp de aciune acoper (n mod potenial) toate serviciile legate de comerul internaional, respectiv
turism, transport, servicii financiare etc. Acordul ofer un cadru general prin enunarea unor principii i
obligaii aplicabile tuturor membrilor:
Clauza naiunii celei mai favorizate: fiecare parte va acorda, imediat i fr condiii, serviciilor i
furnizorilor de servicii dintr-o anumit ar, un tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat
serviciilor i furnizorilor de servicii similare din toate celelalte ri.
Regula transparenei toate prile s publice toate legile i reglementrile. Sunt prevzute
dispoziii particulare pentru favorizarea accesului rilor n curs de dezvoltare la tehnologie,
circuite de comercializare i reele de informaii;
Principiul tratamentului naional n comerul cu servicii prile sunt obligate s acorde
furnizorilor strini aceleai condiii ca i furnizorilor naionali. Spre deosebire de primele dou
principii, tratamentul naional este aplicabil numai acelor servicii incluse pe listele de
angajamente, specifice fiecrei ri;
Interzicerea restriciilor n cazul transferurilor i plilor internaionale privind tranzaciile curente
legate de angajamente cuprinse n cadrul Acordului.
Liberalizarea progresiv a schimburilor de servicii prin negocieri care se vor derula din cinci n
cinci ani.
Sectoarele prestatoare de servicii excluse temporar din cadrul negocierilor au fost:
Telecomunicaiile, datorit prezenei dominante, n mai multe ri, a monopolurilor de stat;
-

 Traficul aerian (dreptul de aterizare) cu excepia serviciilor de reparare i ntreinere a

avioanelor, serviciile de rezervare informatizat i comercializare a serviciilor de transport
aerian;
Serviciile financiare - guvernele pot lua msuri restrictive din raiuni prudeniale sau pentru a
asigura integritatea i stabilitatea sistemului lor financiar.

3.3 Spre o nou rund de negocieri OMC

O tentativ de a lansa o nou rund de negocieri OMC, denumit sugestiv Runda Millenium, s-a
realizat n cadrul Conferinei Ministeriale de la Seattle (SUA), 30 noiembrie-3 decembrie 1999 (aceasta
a fost a treia conferin OMC, dup Singapore, 1996 i Geneva, 1998). Cele patru zile de negocieri s-au
ncheiat cu un eec categoric cele 135 de delegaii ale rilor membre nu au putut ajunge la un punct
comun asupra nici uneia din problemele n disput, de la subveniile din agricultur, la normele
sociale, concuren sau mediul nconjurtor. Cauzele eecului sunt urmtoarele:
- momentul desfurrii Conferinei a coincis cu lansarea campaniei electorale n SUA, iar
delegaia american nu a fost dispus s fac concesii, dei acest lucru este o condiie a oricrui
proces de negociere;
- blocajul aprut ca urmare a divergenelor dintre SUA i UE, ntre SUA i Japonia, ca i ntre rile
bogate i cele srace;
- pe agenda negoxierilor au fost inculse probleme nerezolvate n cadrul Rundei Uruguay legate de
agricultur i servicii, precum i dou domenii noi: fora de munc i mediul nconjurtor;
- agricultura a generat controverse puternice ntre SUA i UE, aceasta din urm fiind presat s
fac concesii, mai mari dect era dispus, privind subveniile acordate produselor agricole;
- negocierile privind procesul de liberalizare a comerului cu servicii au fost mai puin controversate,
datorit faptului c GATS permite fiecrei ri s aleag la ce acorduri de liberalizare a serviciilor
dorete s adere. Disputele care au aprut au fost n lgtur cu refuzul SUA de a-i deschide piaa
serviciilor maritime, cu dorina UE de a-i proteja serviciile audio-vizuale pe motive culturale sau a rilor
n curs de dezvoltare de reducere a restriciilor privind micarea persoanelor. Sectoarele avute n
vedere au fost: comerul electronic, transporturile maritime i aeriene i liberalizarea serviciilor din rile
n curs de dezvoltare.
- controverse dure s-au produs n legtur cu Normele sociale sau normele muncii ca urmare a
divergenelor dintre rile n curs de dezvoltare i SUA. SUA au propus crearea unui Grup de lucru (prin
cooperarea dintre OMC i Organizaia Internaional a Muncii), care s analizeze relaiile dintre comer
i dreptul muncii, astfel nct liberalizarea schimburilor s nu duc la creterea omajului i scderea
salariilor. Avansnd argumente de ordin umanitar, SUA au cerut s se renune la politica salariilor
reduse, care permit vnzarea unor mrfuri pe piaa internaional la preuri mai mici, concurnd astfel
produsele occidentale.
- problema mediului nconjurtor a provocat ample demonstraii anti-OMC, organizaiile de protejare
a mediului (Greenpeace, Friends of the Earth) pretinznd c mondializarea i liberalizarea comerului
internaional au un impact negativ asupra mediului.
Un aspect important de remarcat este c rile europene i rile lumii a treia au protestat mpotriva
exportului de produse americane modificate genetic, considerate
a fi un atentat ecologic i la adresa sntii oamenilor.

3.4 Runda Doha

A patra Conferin Ministerial a OMC a avut loc la Doha (Quatar) ntre 9 - 14 noiembrie 2002,
a atras dup sine deschiderea unei noi runde de negocieri multilaterale. Cele 142 state membre ale
OMC au adoptat o declaraie oficial, Doha Development Agenda, care reprezenta programul de lucru
pentru perioada urmtoare, ce includea urmtoarele aspecte:

 agricultura - negocieri de extindere a accesului pe pia, reducerea - n vederea eliminrii a

tuturor formelor de subvenionare a exportului, reducerea substanial a sprijinului intern ce
afecteaz negativ comerul;
serviciile - negocieri de liberalizare a accesului pe piee;
comerul cu produse industriale - negocieri privind reducerea i eliminarea (dup caz) a taxelor
vamale, a vrfurilor tarifare i a escaladrii tarifare;
regulile n domeniul investiiilor si concurenei - negocieri privind facilitarea comerului - iniierea
de negocieri pentru facilitarea procedurilor vamale i a sporirii transparenei;
antidumpingul i subveniile - negocieri privind clarificarea regulilor existente;
comerul electronic - continuarea lucrrilor iniiate deja, dar cu meninerea actualului moratoriu
de neimpunere de taxe vamale pentru transmisiile electronice;
reglementarea diferendelor - negocieri pentru mbuntirea i clarificarea unor prevederi ale
memorandumului de Acord existent;
comerul i mediul - continuarea lucrrilor de analiz;
standardele de munc recunoaterea Organizaiei Internaionale a Muncii ca forumul cel mai
adecvat pentru desfurarea unui dialog n domeniu, cu luarea la cunotin a lucrrilor
desfurate de aceast organizaie privind dimensiunea social a globalizrii;
dezvoltarea - asigurarea unui acces pe pia mbuntit rilor cel mai puin avansate, precum
i asigurarea unor prevederi mai ntrite n ceea ce privete tratamentul special i difereniat n
favoarea acestei categorii de ri.
Debutul rundei de discuii din Qatar a fost marcat de puternicele controverse dintre dintre bogai i
sraci. Runda Doha i propune s reduc distorsiunile din comerul cu produse agricole, s micoreze
taxele vamale i s elimine subveniile la exporturile agricole; s elimine taxele aplicate produselor
industriale, n special din domeniile n care au interes rile srace (cum ar fi industria textil); s
faciliteze comerul cu servicii i s negocieze reguli globale n noi domenii precum; concurena,
investiiile i facilitarea comerului.
n cadrul celei de-a cincea Conferine Ministeriale a OMC desfurat la Cancun (Mexic), ntre 10 i
14 septembrie 2003, s-au analizat progresele realizate, i s-a ncercat crearea unui ghid politic ntr-un
numr de domenii incluse n Doha Development Agenda (DDA - Agenda Rundei Dezvoltrii de la
Doha), inclusiv decizii asupra celor patru subiecte de la Singapore: relaia dintre comer i investiii,
interaciuni ntre politicile comerciale i cele din domeniul concurenei, transparen n procedurile de
licitaie public i faciliti comerciale.
Declaraia oficial adoptat la sfritul conferinei se ferea s recunoasc deschis eecul
negocierilor purtate n cele trei zile. Conform revistei The Economist unii oficiali din domeniul comerului
i pun ntrebarea dac eecul din Cancun, care vine la mai puin de patru ani de la euarea ntlnirii
ministeriale din Seattle din decembrie 1999, nu ar nsemna sfritul OMC ca forum de negocieri.
Analitii apreciaz c eecul ntlnirii de la Cancun s-a datorat att intransigenei manifestate de
rile participante (bogate i srace), ct i comportamentului considerat a fi iresponsabil i iritant al
organizaiilor non-guvernamentale (ONG). ONG au acuzat rile bogate c au ncercat sa saboteze
discuiile, acordnd mult prea puin atenie dosarului agricol. rile bogate au considerat c ONG au
avut un rol important n radicalizarea conflictului, incitnd rile srace s refuze orice compromis cu
rile bogate.
n cele din urm, se poate considera c vina ine i de procedura de luare a deciziilor n cadrul
OMC. Predecesorul OMC, vechiul GATT, a fost condus de rile bogate, rile srace avnd o
importan redus i responsabiliti limitate. OMC, dimpotriv, este o organizaie democratic, care
funcioneaz pe baza consensului, fr a exista ns i proceduri formalizate n acest sens. Deoarece
fiecare din cei 146 de membri poate ntrzia orice proces de negociere, cea mai grav problem e
legat de faptul c cerinele OMC privind realizarea consensului ridic piedici semnificative n calea
reformrii sistemului.

4. UNCTAD - Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), creat n 1964 cu ocaia primei
sesiuni de la Geneva, este o instituie ONU specializat n problemele comerului i dezvoltrii pe plan
mondial. Scopul su a fost de a accelera dezvoltarea economic, n special pe cea a rilor n curs de
dezvoltare.
Pentru a atinge obiectivele, UNCTAD desfoar mai multe tipuri de activiti: cercetare, analiz,
cooperare tehnologic, dialog cu societatea civil i ntreprinderile.
La nceputul anului 1998 organizaia cuprindea 188 de ri membre, ce alctuiesc patru grupuri,
structurate dup criterii economice i geografice:
Grupul A, al rilor n curs de dezvoltare, din Africa i Asia
Grupul B, al rilor dezvoltate, membre OCDE
Grupul C, al rilor latino-americane, inclusiv Cuba
Grupul D, al rilor foste socialiste, cu economii n tranziie.
rile din grupurile A i C alctuiesc Grupul celor 77.
Principalele obiective UNCTAD sunt:
- favorizarea cooperrii internaionale, astfel nct s fie instaurat o relaie comercial ct mai
echitabil ntre Nord i Sud i s intensifice relaiile Sud-Sud;
- restructurarea comerului internaional innd cont de interesele specifice ale rilor n curs de
dezvoltare, n interiorul unui mediu mai previzibil;
- formularea unor principii i aplicarea unor politici privind comerul internaional i problemele
conexe ale dezvoltrii economice;
- adoptarea unor msuri n colaborare cu organele competente ale ONU n vederea negocierii i
adoptrii de instrumente juridice multilaterale n domeniul comerului internaional;
- s serveasc drept centru al armonizrii politicilor economice ale guvernelor i ale grupurilor
economice regionale n materie de comer i dezvoltare.
Principalele realizri ale UNCTAD
Participarea mai larg a rilor la acest forum internaional, n comparaie cu GATT, poate fi
explicat prin faptul c GATTpresupunea ca opiune doctrinar liberul schimb, prin respectarea de
ctre rile semnatare a principiilor i regulilor de conduit convenite. n cadrul UNCTAD fiecare ar se
poate plasa fie pe poziii dirijiste, fie liberale.
Obligaiile asumate nu au caracter de angajament , astfel hotrrile, luate cu majoritate de 2/3 din
voturi, se nscriu n rezoluii, dar nu au caracter obligatoriu, ci doar de recomandare sau invitaie.
Fiecare ar dispune de un vot, ceea ce nseamn c ri n curs de dezvoltare i pot asigura
majoritatea atunci cnd se solidarizeaz, impunnd hotrrile dorite.
Datorit faptului c naintea sesiunilor UNCTAD rile n curs de dezvoltare i armonizeaz poziiile
n cadrul Conferinelor ministeriale ale Grupului celor 77, ofer acestora posibilitatea exprimrii unui
punct de vedere comun. UNCTAD a devenit astfel un cadru adecvat pentru iniierea unor mutaii n
cadrul schimburilor internaionale, ce depesc cadrul simplei liberalizri, ele viznd lrgirea relaiilor
comerciale i a cooperrii ntre toate rile lumii, n scopul eradicrii srciei i subdezvoltrii i al
accelerrii procesului de dezvoltare economic.
Activitatea interguvernamental realizat sub auspiciile UNCTAD a condus la obinerea unor
rezultate importante n urmtoarele domenii:
comerul cu produse de baz:
Acorduri internaionale asupra produselor de baz i crearea unor grupe de studiu asupra
produselor de baz, regrupnd ri productoare i consumatoare.
aplicarea programului nelegeri internaionale privind comerul cu o anumit marf, n
vederea stabilizrii preurilor la produsele de baz, n cadrul UNCATD. Unele acorduri
(cafea, cacao, cauciuc natural, zahr etc.) s-au concentrat asupra modalitilor economice
de stabilizare a preurilor pe pia, n jurul unor limite negociate, prin intermediul stocurilor
tampon i/sau cotelor de export. Altele (iut, ulei msline, gru) urmresc promovarea

cooperrii ntre productori i consumatori prin consultri, schimb de informaii, aciuni de

cercetare-dezvoltare (aciunile respective urmresc numai cercetarea, nu stabilizarea
pieelor). Programul Fundamentele comerului internaional integrat pentru produse de
baz - presupune instituirea unor acorduri pe produse ntre principalii productoriexportatori i consumatori-importatori, care vizeaz stabilizarea preurilor i a ncasrilor din
export pentru rile n curs de dezvoltare. Stabilizarea se realizeaz prin mecanismul
stocurilor regulatorii, finanate dintr-un aa-zis fond comun. Prin acest mecanism se
urmrete meninerea preurilor n limita unor marje de fluctuaie de +/- 10%.
Instituirea n anul 1989 a Fondului comun pentru produse de baz (750 mil.USD),
destinat s faciliteze finanarea acordurilor pe produse i s ncurajeze activitatea de
cercetare-dezvoltare viznd produsele de baz.
2. comerul cu produse manufacturate:
Propunerea romneasc, fcut nc de la prima sesiune UNCTAD: n cazul rilor n curs
de dezvoltare, livrrile de echipamente industriale s fie pltite prin cote pri din producia
obinut cu aceste echipamente (buy-back)
crearea unei instituii specializate n domeniul industrial - Organizaia Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare Industrial (ONUDI - 1966), cu sediul la Viena.
Recunoaterea tratamentului preferenial n favoarea rilor n curs de dezvoltare s-a
adoptat Sistemul generalizat de preferine (SGP), ce const n acordarea de concesii
tarifare rilor n curs de dezvoltare de ctre rile dezvoltate (ncepnd din anul 1971).
Transporturi s-au adoptat mai multe convenii:
Convenia Naiunilor Unite privind participarea la traficul de linie (1974)
Convenia Naiunilor Unite privind transportul mrfurilor pe mare (1978)
Convenia Naiunilor Unite privind transportul internaional multimodal de mrfuri (1980)
Convenia Naiunilor Unite privind condiiile de nmatriculare a navelor (1986)
Convenia Naiunilor Unite asupra ipotecilor maritime (1993)
Eforturi ntreprinse n favoarea rilor cel mai puin avansate:
Organizarea a dou Conferine ale ONU pe aceast tem; prima la Paris, n anul 1981 sa adoptat noul program de aciune (NPA) pentru anii optzeci, definind msurile pe care
aceste ri trebuie s le ia pentru a favoriza propria dezvoltare, precum i msurile de
sprijin internaional; a doua n anul 1990, tot la Paris i a trecut n revist aplicarea NPA, s-a
adoptat un program de aciune pe care rile mai puin avansate i rile dezvoltate, s-au
angajat s-l pun n practic n urmtorul deceniu.
S-a dat un impuls politic aciunilor ntreprinse de alte organisme internaionale: stabilirea
ajutorului public pentru dezvoltare (APD) la 0,7% din PIB-ul rilor donatoare, ameliorarea
mecanismului de finanare compensatorie a deficitelor comerciale pentru rile n curs de
dezvoltare (pus n practic prin intermediul FMI), precum i crearea drepturilor speciale de
tragere (DST)20.

20

Drepturile speciale de tragere (DST sau, internaional, XDR) sunt moneda virtual a Fondului
Monetar Internaional, conceput ca nlocuitor al standardului aurului. Tranzaciile n interiorul Fondului
Monetar Internaional sunt calculate n DST. O serie de valute naionale sunt fixate la un anumit raport
n relaie cu DST. Valoarea sa se calculeaz n funcie de dolarul american (44%), euro (34%), yenul
japonez (11%) i lira sterlin britanic (11%), conform cotaiilor de la bursa londonez.

Cadrul juridic al comerului internaional

Necesitatea

armonizrii reglementrilor naionale privind comerul a dobndit importan

sporit pe msur ce economiile naionale au devenit mai interdependente, pieele internaionale au
cunoscut o liberalizare tot mai accentuat, iar dezvoltarea tehnologiilor informaionale i a comerului
electronic aduce n discuie necesitatea protejrii drepturilor de proprietate intelectual i industrial,
precum i reglementarea regimului concurenei.
Cadrul juridic al comerului internaional include norme de drept internaional privind
urmtoarele aspecte:
Dreptul comercial internaional
Dreptul de proprietate intelectual i industrial
Normele de drept privind regimul concurenei
Normele privind reglementarea litigiilor.

I. Dreptul comercial internaional favorizeaz depirea/eliminarea

incompatibilitilor sistemelor de drept naionale i plasarea relaiilor comerciale dintre state pe baze mai
precise. n aceast categorie sunt incluse acordurile internaionale i dreptul comunitar (al UE).
A Acordurile sau conveniile internaionale se clasific n funcie de numrul de state
participante i de obligaiile pe care le produce n: acorduri multilaterale i acorduri bilaterale.
Acordurile multilaterale uniformizeaz normele de drept internaional i creeaz noi
reglementri juridice care devin obligatorii dup ratificarea lor de ctre statele participante. Astfel de
reglementri sunt:
a. Conveniile privind transporturile internaionale au ca obiectiv general facilitarea
transportului internaional, asigurnd n acelai timp un nivel ridicat de siguran, securitate i protecie a
mediului n sectorul transporturilor:

Rutier

* Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele

(CMR) (Geneva, 19 mai 1956)
* Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind transportul internaional multimodal de
mrfuri (Geneva, 24 mai 1980)
* Acordul privind transportul internaional de produse alimentare perisabile (1970)
*Convenia referitoare la regimul vamal al containerelor utilizate n transportul
internaional (1994)
* Convenia referitoare la contractul de transport rutier internaional de mrfuri (1956) i
Protocolul su (1978)
* Convenia referitoare la facilitile vamale pentru Touring (1954)
* Convenia vamal privind containerele (1972)
* Convenia vamal privind importul temporar de vehicule rutiere comerciale (1956)
* Convenia vamal privind importul temporar de vehicule rutiere private (1954)
* Acordul european privind transportul internaional al mrfurilor periculoase (ADR)
(1957) i Protocolul de modificare a acestuia (1993)
* Convenia de la Geneva privind traficul rutier (1949)
* Acordul european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz
transporturi rutiere internaionale (1970)
* Convenia internaional privind armonizarea controalelor mrfurilor la frontiere (1982)
* Convenia TIR

iare

Ferov

* Convenia din 25 februarie 1961 internaional privind transportul mrfurilor pe cile

ferate (C.I.M.)
*Convenia din 9 mai 1980 privind transporturile internaionale feroviare (COTIF)
semnat la Berna
* Convenia Internaional pentru Facilitarea trecerii frontierei pentru pasageri i
bagajele transportate pe calea ferat (1952)
* Convenia Internaional pentru Facilitarea trecerii frontierei a Mrfurilor transportate
pe calea ferat (1952)

Mariti

* Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind transportul internaional multimodal de

me
bunuri - Geneva 24 mai 1980
* Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare Hamburg la 30 martie 1978
* Convenia internaional pentru unificarea anumitor norme de drept referitoare la
facturile de trsur ("Regulile de la Haga"), modificat prin Protocolul de la Bruxelles din
1968 ("Regulamentul Visby") i Protocolul de la Bruxelles 1979
* Convenia internaional privind reinerea navelor - Geneva la 12 martie 1999
* Convenia Internaional referitoare la arestarea navelor maritime - Bruxelles 10 mai
1952
b. Convenia privind contractele de vnzare internaionale Viena 1980
c. Convenia privind executarea sentinelor de arbitraj New York 1958.
Acordurile bilaterale reglementeaz diferendele dintre dou sisteme naionale de drept distincte,
au o aciune limitat la cele dou state semnatare i nu vizeaz crearea unor noi reglementri (de
exemplu: acordurile de natur fiscal, privind regimul investiiilor, conservarea/protecia mediului,
dreptul de stabilire a persoanelor).
B. Dreptul comunitar se aplic n statele membre ale UE i este articulat n jurul pricipiilor
fundamentale stipulate prin Tratatul de la Roma (1957) i Actul Unic European (1986):
- libertatea de micare a mrfurilor eliminarea controalelor vamale la frontierele interne,
posibilitatea de a oferi prestaii de servicii cu caracter comercial, liberal sau artizanal n toate statele
membre;
- libera circulaie a capitalurilor: eliminarea controlului schimburilor, transferul liber al capitalurilor
ntre regiunile sau rile componente aplicarea clauzei de salvgardare;
- libera circulaie a persoanelor libertatea de micarea a forei de munc.
Instituiile europene implicate n elaborarea i implementarea dreptului comunitar sunt:
Consiliul European stabilete orientrile generale politicilor europene (direciile
principale ale acestora), este format din efi de stat i de guvern i se reunete cel puin de
dou ori pe an;
Consiliul de Minitri are ca atribuii elaborarea de reglementri i directive, este compus
din minitrii statelor membre n funcie de tema dezbtut (agricultur, transporturi etc. ).
Deciziile sunt luate cu majoritate de voturi.
Parlamentul European are putere legislativ, dezbate i adopt bugetul comunitar. Este
format din deputai alei prin vot universal i poate nlocui Comisia European prin votul unei
moiuni de cenzur.
Comisia European este format din membri numii de guverne pentru o perioad de 4
ani. Acetia nu sunt revocabili, ceea ce le asigur independena. Vegheaz la respectarea
tratatelor i la aplicarea msurilor comunitare, poate chema statele membre n faa Curii de
Justiie Europene. Nu are putere de reglementare, emite avize i recomandri.

 Curtea de Justiie stabilete sentine privind aplicarea normelor de drept comunitar.

Este format din cte un judector pentru fiecare stat membru i 8 avocai generali numii
pentru o perioad de 6 ani.
Textele de lege/reglementrile publicate n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) au
prioritate n cazuri de conflicte ale sistemelor de drept naionale:
Tratatul de la Paris 1951 Crearea Comunitii Europene a Crbunelui i
Oelului (CECA)
Tratatul de la Roma 1958 crearea Comunitii Economice Europene (CEE) i
a Comunitii Europene a Energiei Nucleare (EURATOM)
Acordul de la Schengen 1985 i Convenia de Aplicare a Acordului Schengen
1990, a eliminat controalele la frontierele interne ale statelor semnatare i a creat o singur
frontier extern, unde controalele se desfoar conform unui set de reguli clare. Au fost
stabilite reguli comune n materie de vize, migraie, azil, precum i msuri referitoare la
cooperarea poliieneasc, judiciar sau vamal.
Iniial Acordul de la Schengen i convenia de Aplicare nu au fost incluse n cadrul juridic
European, ns acquis-ul Schengen a fost ncorporat n cadrul legislativ i instituional al Uniunii
Europene, n urma Tratatului de la Amsterdam (semnat n 1997 i intrat n vigoare n 1999), fiind
transferat n noul Titlu IV- Vize, azil, imigraie i alte politici legate de libera circulaie a persoanelor.
Actul Unic European 1986, ntrat n vigoare n 1987 impune punerea n aplicare
a pieei unice ncepnd de la 1 ianuarie 1993, n virtutea principiilor Tratatului de la Roma.
Reprezint prima mare modificare a tratatelor originale, prin care s-a extins competena
instituiilor comunitare. Prin el s-a extins votul cu majoritate calificat , s-a recunoscut oficial
Comunitatea European.
Tratatul de la Maastricht, 1992-1993, reprezint cea mai profund schimbare a
tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene i actul care a pus bazele Uniunii Europene
fondat pe trei piloni:
a. Primul pilon (supranaional-federaie) - Comunitile Europene (CE):
Politica agricol comun
Uniune vamal i Piaa intern
Politica n domeniul conncurenei , Subvenii de stat
Politica structural
Politica comercial
Uniunea Economic i Monetar
Cetenia european
Educaie i Cultur
Cercetare i Mediul nconjurtor
Reele transeuropene
Sntate
Protecia consumatorului
Politica social
Politica comun de imigraie
Politica n domeniul azilului
Protecia frontierelor
b. Al doilea pilon (interguvernamental-confederaie) - Politica extern i de
securitate comun (PESC)
Politica extern:
Cooperare
Meninerea pcii
Observatorii electorali i Trupele comune de intervenie
Drepturile omului

Democraie
Asistena acordat statelor tere
Politica de securitate:
Politica european de securitate i aprare
Dezarmarea
Aspectele economice ale dezarmrii
Sistemul european de securitate
c. Al treilea pilon (interguvernamental-confederaie) - Cooperarea poliieneasc i
judiciar n materie penal (JAI)
Trafic de droguri i Trafic de arme
Trafic de carne vie
Terorismul
Infraciuni mpotriva minorilor
Crim organizat
Corupie, coruptibilitate i nelciune
Tratatul marcheaz o nou etap n procesul de integrare european, care permite demararea
integrrii politice. Instituie cetenia european, consolideaz puterile Parlamentului European i
lanseaz Uniunea Economic i Monetar (UEM). Totodat, CEE devine Comunitatea European (CE).
Tratatul de la Lisabona, 2007-2009, amendeaz Tratatul privind Uniunea
European (Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice
Europene (Tratatul de la Roma). Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:
Uniunea European va avea personalitate juridic (pn acum doar Comunitatea
European avea);
funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una permanent de
Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i jumtate. Drept primul preedinte a fost ales
belgianul Herman Van Rompuy.
va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu numele oficial de nalt
Reprezentant al Uniunii pentru politica comun extern i de securitate;
numrul de comisari va fi redus cu o treime;
se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului. Regulile stabilite n Tratatul de la
Nisa rmn ns n vigoare pn n 2014.
Sistemul de drept comunitar este format din mai multe categorii de acte juridice:
- regulamentele aplicare obligatorie de ctre toate statele membre, se aplic direct dup
publicarea n JOCE;
- directivele aplicare obligatorie, ns ele trebuie s fie transpuse n legislaia naional,
fiecare stat membru avnd libertatea de a stabili modalitile de punere n aplicare.
- deciziile sunt obligatorii pentru statul pentru care au fost elaborate;
- avize i recomandri nu sunt obligatorii i au mai mult un caracter de for moral.

II Dreptul de proprietate industrial

Normele de drept privind proprietatea industrial sunt elaborate pentru ca firmele s poat
comercializa produsele i prestaiile de o manier ct mai larg, fr a se expune riscului contrafacerii.
Autoritile comunitare i conveniile internaionale furnizeaz un ntreg arsenal de protecii juridice. n
anumite condicii este prevzut posibilitatea interveniei autoritilor vamale, pentru a lupta mpotriva
contrafacerii. Titularul unei mrci poate solicita ca marfa ndoielnic s fie reinut, pn cnd cererea
privind instituirea msurilor de protejare este judecat de ctre tribunalul instanei superioare. Dac se
dovedete contrafacerea marfa va fi distrus.

A. Protejarea inveniilor i procedeelor de fabricaie se realizeaz n baza dreptului de

brevet care permite beneficiarului s dispun de un monopol de exploatare a inveniei, a procedeului de

fabricaie sau a know-how ului, n rile n care a fost elaborat patentul. Pe msur ce activitatea se
internaionalizeaz protecia trebuie s fie extins n mai multe ri. Punerea n practic a msurilor de
protecie este mai rapid i mai eficace dac rile vizate se afl sub incidena aplicrii unuia dintre
urmtoarele acorduri internaionale:
- procedura PCT Patent Corporation Treaty 19 iunie 1970, este o procedur deschis rilor
membre ale Conveniei de la Paris semnat n 1883, revizuit i mbuntit, care grupeaz 140 de
state. rile carora li se aplic Convenia sunt constituite n Uniunea pentru Protecia Proprietii
Industriale. Protecia proprietii industriale are ca obiect brevetele de invenie, modelele de utilitate,
desenele si modelele industriale, mrcile de fabric sau de comer, mrcile de serviciu, numele
comercial i indicaiile de provenien sau denumirile de origine, precum i reprimarea concurentei
neloiale. Proprietatea industrial se inelege n sensul cel mai larg i se aplic nu numai industriei si
comerului propriu-zise, ci i domeniului industriilor agricole i extractive i tuturor produselor fabricate
sau naturale, ca de exemplu: vinuri, graune, foi de tutun, fructe, vite, minereuri, ape minerale, bere,
flori, fain. Printre brevetele de invenii se numr diferitele feluri de brevete industriale admise de
legislaiile rilor Uniunii, ca brevete de import, brevete de perfecionare si certificate aditionale etc.
Asigur aplicarea unui regim al dreptului de proprietate unionist, care permite depuntorului s
beneficieze de un drept de proprietate de un an, ncepnd de la data depunerii sale n ara de origine.
Este necesar o singur cerere internaional, o singur cercetare a anterioritii i o publicare unic.
Organismele ce pot fi contactate sunt: instituiile naionale privind dreptul de proprietate intelectual,
Organizaia Mondial a Proprietii Industriale (sediul la Geneva), Oficiul European al Brevetelor.
- Convenia de la Munchen, numit i Convenia European privind Brevetele de Invenii 1977,
prevede posibilitatea depunerii unei proceduri unice de drept de brevet la Oficiul European al Brevetrii.
Brevetul obinut este susinut prin titluri de brevet naionale ale statelor desemnate de depuntor
(maximum 19).
- Convenia de la Luxemburg 1975 prevede posibilitatea obinerii unui drept unic/patent unic,
care are efecte pe teritoriile tuturor statelor semnatare ale acordului. Brevetul comunitar elaborat
asigur protecia n statele membre, ns este puin utilizat (a fost ratificat doar de 5 state).
Dac nici una dintre aceste convenii nu este aplicabil n rile n care se dorete efectuarea
depunerii cererii de brevet se va recurge la prevederile legislaiei locale.

B. Protecia desenelor, modelelor i mrcilor

Conveniile de la Haga i Berna asigur protejarea desenelor, modelelor, operelor literare i

artistice. La nivel naional depunerea unei cereri pentru mrci se realizeaz la instituia naional
specializat n protejarea drepturilor de proprietate industrial
Protecia mrcilor la nivel internaional se realizeaz n baza acordului de la Madrid i
regulamentului comunitar nr. 40/94/CE. Marca comunitar este procedura cea mai recent i asigur o
acoperire n toate rile membre ale UE. Datorit succesului su procedura necesit n prezent 2 ani.
Acordul de la Madrid 1891 reunea 51 de state semnatare n 1998. Prevede posibilitatea unei
depuneri unice a cererii de brevet n ara de origine a mrcii, la instituia competent. Asigur protecie
timp de 20 de ani cu posibilitatea de rennoire.
Marca comunitar, reg. 40/94/CE 1993 necesit depunerea unei cereri unice de nregistrare la
Oficiul de Armonizare a Mrcilor Interne de la Alicante. Se elibereaz un titlu unic (marca comunitar)
valabil n toate rile UE i asigur protecie timp de 10 ani, cu posibilitate de rennoire.
rile care nu aparin nici unei convenii trebuie s depun un numr de cereri n fiecare dintre rile
vizate. Se va face referire la legislaia local pentru a cunoate procedurile de dobndire, durata i
costul protejrii. Protecia juridic de care pot beneficia firmele n domeniul proprietii industriale nu are
caracter absolut. Protejarea trebuie efectuat de o manier selectiv, avnd n vedere riscurile reale
ntmpinate i costurile implicate n procedurile de patentare.

III Dreptul comunitar al concurenei

Se suprapune n acest domeniu normelor de drept naionale ale fiecrui stat i vizeaz eliminarea
practicilor restrictive de vnzare: refuz de vnzare, vnzare discriminatorie; i practicile concurenei
neloiale. Libertatea concurenei este prevzut de principiile Tratatului de la Roma i este prevzut n
dou articole fundamentale:
- Articolul 85-1 interzice nelegerile sunt considerate incompatibile cu Piaa Comun i interzise
toate nelegerile/acordurile dintre firme, toate deciziile de asociere a ntreprinderilor i toate practicile
concertate, care sunt susceptibile c afecteaz comerul dintre statele membre i care au ca obiect, sau
ca efect mpiedicarea, restrngerea sau falsificarea jocului concurenei n interiorul Pieei comune.
Articolul interzice, n principal: fixarea preului de cumprare sau de vnzare, limitarea produciei,
controlul debueelor, repartizarea/partajarea surselor de aprovizionare i a pieelor, practicile condiiilor
de vnzare discriminatorii. Firmele nu pot ncheia nici un fel de acord (tacit, verbal sau scris) n acest
sens, avnd un caracter colectiv, care conduce la un efect anticoncurenial (sunt interzise acordurile
privind fixarea preurilor, fixarea de comun acord a condiiilor de vnzare i nelegerile privind
mprirea pieelor i surselor de furnizare). Caracterul ilicit al unor asemenea acorduri atrage dup sine
nulitatea lor i sancionarea cu amenzi, n funcie de gravitatea i durata infraciunii.
- Articolul 86 referitor la abuzul de poziie dominant. Prevede c este incompatibil cu principiile
Pieei Comune i interzis, n msura n care comerul dintre statele membre este susceptibil a fi afectat,
faptul c una sau mai multe firme folosesc ntr-o manier abuziv poziia dominant pe Piaa comun,
sau asupra unei pri importante a acesteia.
Aceste practici abuzive constau n impunerea de preuri, limitarea produciei sau a progresului
tehnic, aplicarea unor tratamente neegale diferiilor parteneri comerciali. Exemple de astfel de abuzuri:
refuzul de a vinde, refuzul de a livra piese de schimb unor reparatori independeni, practica preurilor de
dumping care are drept scop eliminarea firmelor concurente etc.
De sub incidena aplicrii celor dou articole ies urmtoarele acorduri/nelegeri:
- acordurile de importan minor, produsele sau serviciile nu reprezint mai mult de 5% din piaa
total, sau CA realizat de toate ntreprinderile care fac parte din acord este mai mic de 200 milioane
Euro. Ele se supun ns normelor de drept intern:
- acordurile care sunt privite ca beneficii: mbuntirea distribuiei, difuzarea progresului tehnic;
beneficiaz de excepii pe categorii de mrfuri:
- acordurile de distribuie exclusiv
- acordurile de franiz
- acordurile de specializare
- acordurile privind licenele de brevet
- acordurile privind distribuia i serviciile de vnzare a automobilelor.
n cazul n care un acord nu cade sub incidena unei excepii de categorie, poate face obiectul unei
excepii individuale (cerere ctre comisie).
Controlul concentrrilor reg. 4064/89 prevede controlul de ctre Comisie i de ctre Curtea de
Justiie a Comunitii, a operaiunilor de fuziune sau de preluare a controlului care conduc la
concentrarea dimensiunii comunitare.

IV Reglementarea litigiilor
n derularea contractelor de vnzare-cumprare internaionale apar frecvent litigii i stri conflictuale
ntre prile contractante. n afara soluiilor negociate pe cale amiabil prile aflate n litigiu pot s
aleag ntre recurgerea la jurisdiciile statale i arbitraj.
n cazul jurisdiciilor naionale litigiile vor fi judecate de tribunalul desemnat n clauza de stabilire a
jurisdiciei. Atunci cnd contractul nu conine nici o prevedere n legtur cu acest aspect, tribunalul
competent rmne acela al domiciliului aprtorului, n cele mai multe cazuri.

Atunci cnd pentru rezolvarea litigiilor se opteaz pentru recurgerea la arbitraj prile aflate n
conflict pot s stabileasc o clauz compromisorie, care prevede recurgerea la soluia arbitrajului, sau
pot s decid recurgerea la un compromis de arbitraj doar n momentul n care intervine litigiul.
Modalitile de arbitraj comercial sunt:
Arbitrajul ad hoc contractanii organizeaz ei nii modul de soluionare/arbitrare n
vederea stingerii litigiului: alegerea arbitrilor, locul, ntrzierile, cile de recurs etc. Ca
procedur de realizare, arbitrii pot s stabileasc, la cererea prilor contractante, ntre:
- Amiable compositeurs arbitrii sunt la dispoziia normelor de drept;
- echitate arbitrii stabilesc o soluie just, fr s in cont de reglementrile juridice.
Sentinele sunt definitive i fr posibilitate de recurs. Avantajele acestei forme de arbitraj sunt:
rapiditatea obinerii sentinei, neutralitatea i imparialitatea arbitrilor, confidenialitatea procedurii.
Arbitrajul internaional presupune recurgerea la o instituie internaional de arbitraj.
Tribunalul de arbitraj instrumenteaz cazul i redacteaz un proiect de sentin pe care l
supune aprobrii Curii Internaionale de Arbitraj. Regulamentele privind arbitrajul comercial
internaional sunt din ce n ce mai numeroase i mai adaptate.
Recurgerea la soluia arbitrajului permite evitarea unor contencioase prea ndelungate n faa
jurisdiciilor naionale. Totodat se preteaz mai bine la cazurile litigiilor cu valoare mare, deoarece
cheltuielile legate de arbitraj sunt destul de ridicate.
Firmele pun n aplicare de bun voie sentinele stabilite, n caz contrar partea nteresat poate
solicita executarea sentinei de arbitraj judectorului Curii Supreme de Justiie (instanei superioare) din
ara sa. Executorul permite aplicarea unei sentine elaborate de o instan strin n ara sa.
Convenia de la New York din 1958 reprezint cel mai important i general izvor de drept
internaional aplicabil n cazul arbitrajului comercial internaional. Reprezint motorul care a permis
dezvoltarea excepional a arbitrajului comercial internaional n ultima jumtate de secol.
Cele mai multe instituii de arbitraj din lume (Curtea de arbitraj a Camerei Internaionale de Comer
din Paris, Asociaia american de arbitraj, Curtea de arbitraj de la Londra, Institutul de arbitraj al
Camerei de comer din Stockholm etc.) sunt instituii de arbitraj administrat sau de organizare. Ele
presteaz servicii arbitrale, dar nu soluioneaz litigiul. Sunt structuri administrative, nu jurisdicionale.
Asemenea instituii sau centre de arbitraj nu se prezint ca o jurisdicie preconstituit ci, mai degrab,
ca un mecanism administrativ i procesual destinat s faciliteze organizarea arbitrajului.
Cea mai cunoscut i mai veche instituie permanent de arbitraj din ara noastr este Curtea de
arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie. n ciuda denumirii,
aceast Curte se ocup i de arbitrajul comercial intern ca i de arbitrajul ad hoc. n ultimii ani au
luat fiin i alte instituii de arbitraj pe lng camerele de comer i industrie judeene.

4 Politici i instrumente n comeul internaional

4.1 Politici comerciale definire, coninut, tipologie

Dezvoltarea comerului exterior i cutarea de noi debuee pentru produsele sau serviciile
obinute pe teritoriul unei ri reprezint, n prezent, prioriti pentru orice stat. n acest scop au loc
reexaminri ale procesului global de evoluie comercial ca urmare a adoptrii unor metode, tehnici i
uzane comune i integrate, bazate pe norme internaionale.
Politica comercial este o component a politicii economice a unui stat i poate fi definit ca
fiind un ansamblu de msuri i instrumente de natur juridic, fiscal, valutar-financiar, bugetar,
bancar i de alt natur, promovate n scopul orientrii i integrrii relaiilor comerciale ale unei ri cu
exteriorul, n vederea maximizrii beneficiilor care pot rezulta din aceste schimburi. Aceast
component a politicii economice generale a unui stat vizeaz latura macroeconomic a relaiilor
economice internaionale, n care statul apare ca subiect de drept public, n sensul promovrii (uneori
restricionrii) relaiilor externe, a activitii de comer exterior n principal.
Politica comercial reprezint totalitatea reglementrilor (juridice, administrative, fiscale,
valutare etc.) adoptate la un moment dat de ctre un stat, cu scopul promovrii/restrngerii schimburilor
comerciale i al protejrii pieei interne n faa concurenei strine.
Funciile politicii comerciale pot fi rezumate la urmtoarele:
- promovarea relaiilor economice internaionale prin impulsionarea exporturilor;
- protejarea economiei naionale de concurena strin, prin reglementarea i controlul
importurilor;
- realizarea unui echilibru dinamic ntre balana comercial i balana de pli, concomitent cu
sporirea rezervei valutare a statului.
Deciziile de politic comercial pot fi influenate de diveri actori: statul ca autoritate
principal, gruprile economice regionale sau subregionale i gruprile cu caracter integrator ca
subiecte derivate ale relaiilor economice internaionale. Pentru asigurarea unei politici comerciale
deschise i eficace, autoritile publice ndeplinesc urmtoarele funcii:
administrarea, orientarea i dezvoltarea economiei naionale;
asigurarea aplicrii corespunztoare a controalelor administrative;
crearea unui cadru corespunztor bunei derulri a relaiilor comerciale.
Orientarea politicii comerciale depinde de evoluia ciclurilor economice i a nivelului produciei unei
ri. Astfel, unei perioade de avnt economic i se asociaz liberul schimb, iar unei perioade de criz o
politic protecionist. Politica comercial nu se poate putea desfura independent de evoluia restului
economiei, astfel nct ea se supune unei duble constrngeri:
este dependent de toate celelalte msuri de politic economic decise la un moment dat la
nivel naional;
poate fi influenat i de msurile de politic economic decise de alte ri, n acest domeniu
suveranitatea naional nefiind niciodat intact.
n relaiile cu exteriorul, statele pot adopta diferite tipuri de politici economice:
1. Politici comerciale autarhice ignor avantajele relaiilor economice internaionale i se
caracterizeaz printr-o izolare economic extrem .Regimul comercial este caracteristic unei economii
nchise, ara care recurge la autarhie consum ceea ce produce, fr a recurge la importuri.n realitate,
autarhia nu poate fi total, deoarece nici o ar nu dispune de toate resursele naturale, tehnice, umane,
pentru a produce tot ce este necesar pentru locuitorii si. Pe de alt parte, politica de autarhie nu poate
fi permanent, deoarece chiar n cazurile de dezvoltare autarhic cunoscute pe plan internaional
(Cuba, Coreea de Nord, fostul imperiu sovietic) la un moment dat a aprut necesitatea dezvoltrii
relaiilor comerciale externe. n plus, regimurile comerciale ale statelor din fostul bloc comunist nu erau
autarhice n totalitate, din moment ce erau privilegiate schimburile comerciale dintre rile membre.

2. Politici comerciale protecioniste restricioneaz accesul produselor provenite din exteriorul

rii, care intr n regim de concuren cu produsele autohtone, prin intermediul unui sistem de taxe
vamale cu caracter prohibitiv sau prin diverse bariere cu caracter netarifar (contingentrile, limitrile
voluntare la export, obstacolele tehnice, formalitile administrative etc). Originile acestora pot fi regsite
n orientrile sistemului mercantilist, nc n secolul al XVI-lea. Mai trziu, n secolul al XIX rile
dezvoltate (SUA) au apelat la msurile protecioniste pentru a proteja ramurilor industriale n curs de
afirmare. Ulterior, taxele vamale au fost utilizate pentru a proteja preurile i salariile ridicate din unele
ri, fa de nivelul sczut din altele ( de exemplu n SUA fa de rile europene). Politicile
protecioniste au dominat comerul n perioada interbelic i nu trebuie confundate cu politicile
comerciale discriminatorii, deoarece nu vizeaz doar relaiile de schimb cu anumite ri. Adepii
politicilor comerciale protecioniste consider intervenia statului absolut necesar i sunt adversari ai
jocului liber al mecanismelor de pia din comerul internaional.
3.Politicile de liber schimb caracterizeaz un comer liber, fr obstacole, n care alocarea i
combinarea raional a resurselor limitate devine cea mai eficient. n cazul acestei orientri se admite
posibilitatea adoptrii unor msuri protecioniste, cel puin n urmtoarele dou situaii: de aprare a rii
(msuri de salvgardare a unui sector de activitate n dificultate), sau de existen a unor industrii n faza
de lansare.
Aceast orientare nu ine seama de decalajele economice existente ntre ri i gupri de state, de
faptul c unele ri au o profilare a economiei unilateral (profil agrar al exporturilor) nregistrnd
deteriorri continue n relaiile comerciale externe, i de protecionismul practicat de rile dezvoltate.
Conform teoriilor liberale, o ar va fi avantajat de participarea la schimburile internaionale n
msura n care se va specializa (legea avantajelor absolute, legea avantajelor comparative etc.) i i va
deschide frontierele.
Neo-protecionismul - include toate acele msuri, altele dect cele tarifare, prin care se
urmrete limitarea volumului importurilor sau controlul preurilor, precum i ameliorarea competitivitii
sectoarelor productive naionale. Aceste msuri, denumite bariere netarifare i instrumente
promoionale i de stimulare a exporturilor, au cunoscut o cretere accelerat ncepnd cu 1974.
Efectele msurilor de politic comercial pot fi evideniate prin analiza configuraiei comerului
internaional:
- explicarea structurii fluxurilor internaionale (probleme specializrii internaionale);
- modul de stabilire a preurilor bunurilor vehiculate n cadrul fluxurilor internaionale;
- cuantificarea efectelor comerului internaional asupr rilor participante la schimburi.

4. 2 Instrumente ale politicilor comerciale

4.2.1 Instrumente ale politicii comerciale de natur tarifar

Politica vamal reprezint acea component a politicii comerciale care se realizeaz cu ajutorul
unor reglementri adoptate de stat i care vizeaz intrarea / ieirea mrfurilor
din ar. Politica vamal ndeplinete urmtoarele funcii:
- fiscal taxele vamale sunt o important surs de venit la buget;
- de protejare a economiei naionale taxele vamale de import ridic preul mrfurilor
importate i protejeaz produsele autohtone
- de negociere statele pot negocia, n cadru bilateral sau multilateral, diferite concesii
vamale, reciproce sau nereciproce.
Instrumente ale politicii vamale:
Tarifele vamale, care cuprind taxele vamale percepute asupra mrfurilor importate sau
exportate
Legile vamale, codurile i regulamentele vamale.

4.2.2.Instrumente ale politicii comerciale de natur netarifar - ansamblu de msuri

i reglementri de politic comercial prin care se mpiedic/limiteaz/deformeaz fluxul bunuri i

servicii, cu scopul aprrii pieei interne de concurena strin i/sau echilibrarea balanei de pli.
Conform estimrilor GATT, dac la nceputul deceniului 8 existau circa 800 de asemenea bariere, la
nceputul deceniului 9 numrul lor crescuse la peste 2000, iar numrul lor este n cretere.
Clasificare:
1. bariere netarifare care implic limitarea cantitativ a importurilor: Interdicii sau prohibiri la
import, Contingentele, Licenele, Limitri voluntare la export (autolimitri), Acorduri privind
comercializarea ordonat a produselor
2. bariere netarifare care implic limitarea importurilor prin mecanismul preurilor: Prelevrile
variabile la import: specifice Politicii Agricole ComunePreuri minime i maxime la import,
Ajustrile fiscale la frontier, Taxe de retorsiune (antidumping i compensatorii), Depozitele
(depunerile) prealabile de valut la import
3. bariere netarifare care deriv din formalitile vamale i administrative - formaliti, dei sunt
simple cerine de ordin tehnic, pot genera discriminare fie n urma evalurii incorecte n vam,
fie prin obligaia completrii unor documente suplimentare, complicate. Conform regulilor GATT,
stabilirea valorii n vam se face pe baza preului din factur, dac este un pre real, sau a
unuia calculat conform metodologiilor n vigoare. Pentru depirea obstacolelor legate de
documentaia cerut, se recomand simplificarea i tipizarea documentelor.
4. bariere netarifare care deriv din participarea statului la activitatea comercial: Achiziiile
guvernamentale (piaa public), Comerul de stat, Monopolul de stat asupra importului anumitor
produse
5. bariere netarifare care deriv din standardele aplicate produselor importate i indigene reglementri n vigoare pe plan internaional (standarde internaionale) i naional (standarde
naionale) cu privire la diferitele caracteristici tehnice i de calitate ale produselor interne i
importate. Exemple de astfel de bariere: Normele sanitare i fitosanitare reglementri
destinate consumului uman i animal; Norme de securitate reglementri care vizeaz bunurile
destinate consumului productiv; Norme privind ambalarea, marcarea i etichetarea.

4.2.3 Instrumentele promoionale i de stimulare a exporturilor

Msurile de promovare a exporturilor sunt msuri luate la nivel macroeconomic, prin care se
urmrete influenarea potenialilor clieni externi. Ele pot mbrca diverse forme:
negocierea i ncheierea de tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli,
acorduri de cooperare economic;
participarea la trguri i expoziii internaionale - pentru o mai bun cunoatere a concurenilor;
organizarea de agenii i reprezentane comerciale n strintate - pentru o mai bun
cunoatere a pieei partenerilor. Acestea pot mbrca forme unei reele de reprezentare
economic oficial - seciile economice din cadrul ambasadelor i consulatelor, sau a unor
filiale, sucursale, reele de comis-voiajori, societi mixte etc, organizate firme.
asigurarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi acestea pot acorda
consultan i asisten de specialitate sau furniza informai cu privire la potenialul de export al
rii care acord asistena.
folosirea diverselor modaliti de publicitate extern.
Msuri de stimulare a exporturilor cuprind msuri ce pot fi adoptate la nivel macroeconomic i
care au ca scop creterea competitivitii mrfurilor destinate exportului, creterea gradului de
cointeresare a produciei i exportului. Politica comercial a unei ri nu se sprijin doar pe msurile
adotate la nivel macroeconomic, ea poate fi susinut i de msuri laute la nivelul firmei: reducerea
costurilor, creterea calitii, inovarea, retehnologizarea (adoptarea de noi tehnologii, moderne), acestea
sunt au ns o legtur indirect cu politica comercial a unui stat.
Msurile de stimulare a exporturilor adoptate de decidenii de la nivel macroeconomic pot fi
sistemaizate n felul urmtor:
1. Instrumente i msuri de natur bugetar:

 Subveniile directe la export - sume de bani acordate de stat anumitor ramuri economice
pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurilor lor depesc preurile de pe piaa
mondial. Pot fi acordate pentru susinerea ramurilor n declin sau a ramurilor considerate de
interes sau strategice pentru economia unei ri.
Primele directe de export se acord acelor exportatori care realizeaz un volum mare de
desfacere pe piaa extern sau export produse ale unor industrii importante pentru economia
naional. Nu vezeaz rentabilizarea unitilor exportatoare, ci creterea volumului vnzrilor,
influenarea structurii exporturilor sau orientare geografic a fluxurilor comerciale, n funcie de
interesele urmrite la un moment dat.
Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pe linia
creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat, total sau parial, a unor cheltuieli precum:
faciliti oferite n domeniul informaional, asistena tehnice de specialitate, pentru participarea
la trguri i expoziii internaionale, realizarea unor studii i cercetri de pia cu pre redus sau
gratuite etc.
2. Msuri de stimulare de natur fiscal - urmresc creterea competitivitii exporturilor prin
reducerea sau eliminarea unor taxe i impozite i, prin aceasta, creterea ctigului net al exportatorilor.
Faciliti fiscale acordate pentru mrfurile exportate/importate - scutiri, reduceri sau
restituiri de impozite pe circulaia mrfurilor, acordate selectiv, n funcie de importana
exportului pentru economia respectiv. n aceast categorie ntr i importul cu scutire
condiionat de plata taxelor vamale sau regimul de drawback: se refer la importul unor
produse (materii prime sau componente) care urmeaz s fie ncorporate sau prelucrate n
vederea obinerii de produse destinate exportului.
Faciliti fiscale acordate direct exportatorilor pot s apar sub forma scutirii sau reducerii
impozitelor pe venitul provenit din export.
3. Msuri de stimulare de natur financiar-bancar - se realizeaz prin intermediul sistemului bancar
naional i/sau al unor instituii publice sau private, specializate n acordarea, asigurarea i garantarea
creditelor de export.
Acordarea creditelor de export poate mbrca mai multe forme:
- Creditul cumprtor - credit acordat de ctre o banc din ara exportatorului importatorului strin
sau bncii acestuia (de regul valoarea acestui credit acoper 75-90% din valoarea tranzaciei).
Asigurarea creditelor cumprtor este obligatorie i se realizeaz de ctre banca exportatorului, la o
instituie de asigurare din ara sa, costul asigurrii fiind suportat, de regul, de importator.
- Liniile de credit- form a creditului cumprtor, se deschid de ctre o instituie financiar din ara
exportatorului n favoarea unei instituii financiare din ara importatorului, n baza unor acorduri interguvernamentale ncheiate ntre cele dou ri (exportatoare i
importatoare), prin care guvernul rii se oblig s garanteze creditul acordat importatorilor. Principalele
caracteristici ale liniilor de credit sunt: obiectul creditului l reprezint maini, utilaje, echipamente, n
general bunuri de valori foarte mari; termenul pentru care se acord este mediu i lung (5 8 ani);linia
de credit se acord pentru contracte de ce depesc o anumit valoare considerat ca minim.
- Creditul furnizor - credit comercial acordat de vnztor (furnizor)/exportator cumprtorului
strin; se folosete n cazul unor exporturi de valoare mai mic i pentru perioade scurte. Pentru
finanarea acestui tip de credite cea mai mare parte a furnizorilor care ofer faciliti de plat
cumprtorilor nu dispun de resurse suficiente pentru a atepta sfritul perioadei de creditare, de
aceea ei recurg la finanarea creditelor furnizor acordate prin mprumuturi de la o instituie de credit, n
general o banc comercial / specializat
n finanarea exporturilor. Bncile condiioneaz acordarea acestor credite ctre exportatori de
asigurarea acestora la o instituie de asigurare. Costul asigurrii, sub forma primei de asigurare pltit
de exportator, va fi suportat de importator (direct, prin evidenierea ei separat n contract sau indirect,
prin includerea ei n pre).

 Asigurarea creditelor de export urmrete acoperirea riscului exportatorului de a nu ncasa la

scaden contravaloarea mrfurilor livrate pe credit. Acestea vizeaz acoperirea mai multor
categorii de riscuri: riscuri comerciale - insolvabilitatea cumprtorului sau incapaci-tatea
acestuia de a achita la scaden ratele i dobnzile aferente, refuzul de plat al cumprtorului
(reaua credin) n situaia n care livrrile corespund contractului; riscuri ne-comerciale rzboi, revoluii, exproprieri, calamiti naturale; riscuri monetare - riscul creterii de pre, riscul
valutar determinat de modificarea cursului de schimb al monedei din contract. Majoritatea rilor
au creat instituii specializate de asigurare, de regul cu o dubl funcie: instituie de asigurare
i instituie specializat de finanare a exporturilor.
Garantarea creditelor de export se face de ctre o instituie bancar din ara importatorului
(cumprtorului) care se oblig fa de banca creditoare din ara exportatorului s achite
contravaloarea mrfurilor livrate pe credit, n cazul n care debitorul devine insolvabil. n orice
contract comercial internaional, prile au ca obligaie principal respectarea prevederilor
contractului, ns n situaia garantrii suplimentare a creditelor de export ia natere o obligaie
secundar, dar egal ca valoare i form, atunci cnd obligaia asumat iniial nu a fost
ndeplinit. Pentru oferirea de garanii suplimentare se poate recurge la urmtoarele modaliti:
garantarea cu bunurile materiale i financiare proprii garanie real - (ipotec, gaj, depozit
bancar); s apeleze la o ter parte garanii personale - garantul care s-i asume obligaia
c va achita datoria, n cazul n care cel pentru care se garanteaz nu-i ndeplinete obligaia
asumat. ( scrisoarea de garanie bancar).
4. Msuri de stimulare a exporturilor de natur valutar
Primele valutare - sume suplimentare acordate exportatorilor n momentul preschimbrii
valutei, prin oferirea unui curs de schimb mai avantajos dect cursul de schimb oficial, respectiv
cursul de schimb cu prim. Se acord difereniat, pe grupe de mrfuri, zone geografice.
Deprecierea monetar este favorabil exportatorilor numai pe termen scurt i numai dac
reducerea cursului de schimb al monedei naionale este mai accelerat dect reducerea puterii
de cumprare interne a acesteia. Diferena ntre gradul de depreciere i reducerea puterii de
cumprare reprezint un fel de prim pentru export, care poate permite reducerea preului de
export, fr diminuarea ctigului n moned naional. Acest fenomen este cunoscut drept
dumping valutar. Politica de depreciere i poate atinge scopul numai atunci cnd cererea
pentru produsele de export este elastic fa de pre.

4.3 Balana de pli

Schimburile dintre naiuni nu presupun numai existena bunurilor, ci i a serviciilor sau banilor.
Ansamblul fluxurilor financiare poate avea origini diferite i forme diferite: pli pentru bunurile
schimbate, pli pentru schimburile de servicii (asigurri, transporturi etc), investiii directe n afara rii,
mprumuturi internaionale pentru a rspunde nevoilor interne ale economiei, plasamente speculative n
strintate. Toate aceste fluxuri se regsesc n cadrul balanei de pli, care reflect poziia, situaia
unei ri n raport cu restul lumii.
Conform definiiei dat de FMI i agreat de BNR, balana de pli externe (BPE) reprezint
un document statistic care rezum tranzaciile economice ale unei ri cu restul lumii, derulate
pe parcursul unei perioade determinate de timp, de regul un an.
Tranzacia reprezint fluxul economic care reflect transferul dreptului de proprietate asupra
bunurilor, serviciilor, capitalului i forei de munc. Putem face distincia ntre urmtoarele tipuri de
tranzacii:
tranzacii sau fluxuri reale / comerciale - includ operaiuni privind schimbul de mrfuri i
servicii (transporturi, asigurri, bnci, telecomunicaii, turism).
tranzacii sau fluxuri financiare - includ toate acele micri realizate i exprimate prin
intermediul mijloacelor de plat i credit: fluxuri prin care se compenseaz o tranzacie
comercial (orice deplasare, cedare de mrfuri sau servicii ntr-un sens, determin o deplasare

n sens invers a fluxurilor de pli); fluxuri financiare independente (micri de capital sub forma
creditelor externe, investiiilor strine, transferurilor unilaterale).
Elaborarea balanei de pli externe se supune unor reguli ce trebuie respectate:
1. BPE nregistreaz tranzaciile derulate ntre rezideni i nerezideni. Diferena ntre rezideni
i nerezideni vine nu din naionalitatea operatorilor economici ci din locul n care acetia i desfoar
activitatea.
Rezidenii sunt acele categorii de ageni economici pentru care ara respectiv reprezint
centrul de interes economic (n care au efectuat tranzacii economice cel puin un an). Se ncadreaz n
aceast categorie: gospodriile populaiei (menajele), unitile economice de pe teritoriul rii - inclusiv
cele cu capital strin, instituiile non-profit, instituiile guvernamentale i ale administraiei publice.
Nerezidenii includ: persoanele fizice i/sau juridice strine care fiineaz n afara teritoriului
naional, romnii care-i desfoar activitatea n strintate, filialele ntreprinderilor romneti n
strintate, turitii, oamenii de afaceri, funcionarii diplomatici aflai temporar n Romnia.
2. Aplicarea principiului dublei nregistrri, respectiv compensarea unei furnizri de resurse
reale sau financiare, de ctre un rezident ctre un nerezident, printr-o ncasare echivalent sau a unor
achiziii de resurse reale sau financiare printr-o plat21
n activ (credit) se nregistreaz intrrile de devize, determinate de exporturi de bunuri, prestri
de servicii, ncasarea veniturilor aferente FP care au prsit ara (dobnzi, profituri). n pasiv (debit) se
nregistreaz ieirile de devize, determinate de importul bunurilor, achiziionarea de servicii, plata
veniturilor aferente FP intrai n ar.
Simplificnd, putem spune c sensul fluxurilor determin i tipul nregistrrii:
fluxurile rezidenilor ctre nerezideni se nregistreaz n credit;
fluxurile nerezidenilor ctre rezideni, n debit.
3. Evaluarea tranzaciei se face la preul pieei, respectiv la suma de bani pltit de cumprtor
ctre vnztor. Deoarece n statisticile vamale evaluarea mrfurilor se face, n cazul importului n preuri
CIF22, iar al exportului n preuri FOB23, pentru a exprima cele dou preuri ntr-o baz unitar
(FOB/FOB) se aplic un coeficient de corecie (de regul de circa 5%). nregistrarea serviciilor de
transport i asigurare se face distinct, n conturi specializate.
4. Momentul nregistrrii tranzaciei este momentul schimbului proprietii. (real sau estimat).
De regul, se consider ca aproximare rezonabil a acestui moment data la care operaiunea valutar a
fost nscris n evidenele contabile ale societilor bancare implicate.
5. BPE se poate ntocmi global (prin evidenierea tuturor tranzaciilor efectuate cu restul lumii),
regional (prin evidenierea tranzaciilor efectuate cu un anumit grup de ri) sau bilateral (evidenierea
tranzaciilor efectuate cu o anumit ar).
Structura balanei de pli externe
Nu exist un model al balanei de pli unanim acceptat de toate rile lumii. Pentru a particulariza,
n continuare vom prezenta succint structura balanei de pli a Romniei, cu cele dou pri mari:
balana contului curent i balana contului de capital i financiar.
A. Balana contului curent cuprinde trei capitole:
1. Balana bunurilor i serviciilor, format din:
- Balana comercial - nregistreaz importurile i exporturile de mrfuri evaluate la frontiera
vamal a rii24;
- Balana serviciilor25 - nregistreaz ncasrile i plile generate de comerul internaional cu
servicii: transport, telecomunicaii, turism, asigurri etc.)
n cazul n care o asemenea compensare nu se produce, operaiunea este considerat transfer unilateral.
CIF - Cost, Insurance, Freight - cost, asigurare, navlu - reprezinta pretul la frontiera tarii importatoare, care cuprinde atat
elementele componente ale pretului FOB cat si costul asigurarii si transportului international.
23 FOB - Free on Board - liber la bord - reprezinta pretul la frontiera tarii exportatoare, care include valoarea marfii, toate
cheltuielile de transport pana la punctul de imbarcare, precum si toate taxele pe care marfa trebuie sa le suporte pentru a fi
incarcata la bord.
24 Exporturile (FOB), care angajeaz un flux de ncasri, se nregistrez cu (+), importurile (CIF), cu (-);
21
22

2. Balana veniturilor nregistreaz veniturile provenind din: investiii directe i de portofoliu

(profituri, dividende), depozite bancare (dobnzi), deinerea de obligaiuni (cupoane), salarii (
indemnizaii) pentru munca prestat n strintate.
3. Balana transferurilor unilaterale - nregistreaz intrrile i ieirile de resurse reale i
financiare, fr contraprestaie monetar sau financiar: transferuri guvernamentale - subvenii acordate
sau primite, asistena tehnic, contribuiile la bugetele organizaiilor internaionale etc.; transferuri
private- economiile muncitorilor care desfoar activiti n alte ri, premii, burse, cadouri de la rude
etc.
Soldul balanei tranzaciilor curente sau al contului curent arat dac o ar triete sau nu
peste mijloacele proprii, respectiv:
1. un sold debitor (deficit) arat c ara trebuie s se ndatoreze, fie s accepte ISD, fie s-i
reduc creanele fa de exterior;
2. un sold creditor (excedent) arat c ara are capacitate de finanare.
B. Balana contului de capital i financiar
Contul de capital, n care sunt nregistrate ncasrile/plile legate de transferul internaional de
capital sub forma cumprrii/vnzrii de active fixe, nefinanciare (exemplu: terenuri).
Contul financiar, n care sunt nregistrate tranzaciile legate de schimbarea formei de proprietate
asupra activelor financiare. Aceste operaiuni se pot grupa n patru categorii:
- investiii directe - plasamente financiare ale unor nerezideni n ara respectiv, cu scopul de a
influena activitatea societii respective (luarea deciziilor). Pentru a fi considerat investiie direct limita
inferioar a unui asemenea plasament este n mod convenional considerat a fi 10% din aciunile
(activele) vizate.
- investiii de portofoliu - plasamente pur financiare, speculative, concretizndu-se n acele
tranzacii ce au ca obiect titluri de valoare (aciuni, obligaiuni, titluri de stat), achiziionate cu scopul de a
valorifica mai eficient capitalul pe o alt pia dect pe cea autohton.
- alte investiii includ creditele pe termen scurt i lung, inclusiv mprumuturile de la FMI etc.
- activele de rezerv includ rezervele deinute de autoritile monetare din ar (bnci comerciale)
n scopul echilibrrii BP sau n alte scopuri (aur, DST, diferite valute).

4.4 Indicatori de msurare a gradului de integrare n comerul internaional

Gradul de deschidere a economiei - statele lumii au dimensiuni i fore diferite, astfel nct
ar fi nerelevant s comparm, n valoare absolut, volumul comerului exterior al SUA cu cel, s zicem
al Bulgariei sau Romniei. Pentru a obine un rezultant relevant i comparabil se poate raporta valoarea
acestuia la volumul produciei rii.
X
GD
unde X valoarea comerului exterior; PIB- produsul intern brut al rii
PIB
Cu ct gradul de deschidere al unei economii este mai ridicat, cu att ara respectiv este mai integrat
n CI i, n consecin, mai dependent de pieele de desfacere externe. n cazul anumitor ri
industrializate, care dispun de o important pia intern, capabil s absoarb mare parte din
producie, gradul de deschidere al economiei nu este foarte ridicat (vezi, de pild, cazul SUA sau al
Federaiei Ruse). Pe de alt parte, n cazul rilor dezvoltate de dimensiuni teritoriale reduse (cazul
rilor europene), gradul de deschidere este foarte ridicat, ca urmare a unei piee interne insuficiente n
raport cu capacitatea de producie.
nclinaia ctre export aprecierea echilibrului ntre exporturi i importuri, care reprezint o
preocupare permanent, fiecare stat cutnd s-i acopere, pe ct posibil, importurile printr-un nivel
echivalent al exporturilor. Poziia de echilibru se msoar cu ajutorul ratei de acoperire a importurilor
25

Serviciile pot fi de natur divers, inclusiv cele referitoare laschimbul de tehnologie: cooperare tehnic, brevete etc.

prin exporturi, care se determin ca raport ntre nivelul exporturilor (exprimate n preuri FOB) Xfob; i
cel al importurilor (exprimat n preuri CIF) Mcif.
X fob
Racop
100
M cif
Acest indicator se poate calcula fie pentru ansamblul balanei comerciale, fie pentru o anumit
categorie de produse (autoturisme etc). Teoretic, o rat superioar valorii de 100% semnific existena
unui excedent comercial,iar o rat inferioar lui 100% semnific existena unui deficit comercial.
De regul, valoarea exporturilor i importurilor va fi calculat n mod diferit (preurile FOB =/=
26
CIF ), ceea ce nseamn c exporturile vor fi subevaluate n raport cu importurile. n aceste condiii,
punctul de echilibru va fi atins la un nivel inferior valorii de 100%. Pentru a evita acest inconvenient,
anumite statistici ofer valoarea importurilor exprimat n preuri FOB pentru a permite msurarea mai
exact a ratei de acoperire.
Rata de penetrare pe piaa intern - permite msurarea prii ocupate de produsele strine
consumate sau utilizate n total bunuri consumate pe piaa intern considerat.
Pi= Y + (M X), unde Pi = piaa intern, Y= producia intern, X= exporturi, M = importuri
M
R penetrare
100
Pi
Exemplu: S presupunem cazul unei piee a autoturismelor pe care se nregistreaz
urmtoarea situaie:
- Producia naional: 1.000.000 buci
- Importul: 200.000 buci
- Exportul: 100.000 buci
n acest caz, obinem:
Piaa intern = 1.000.000 + (200.000 100.000) = 1.100.000 buci
Rata de penetrare = (200000/1100000)X100 = 22%
Valoarea de 22 % arat c, pentru perioada considerat, piaa intern a autoturismelor este
ocupat n proporie de 22 % de autoturisme de origine strin.
Raportul de schimb - Terms of Trade sau Rapport dchange - ilustreaz condiiile n care o
ar schimb produse cu o alt ar. Noiunea a fost n special utilizat de clasicii englezi care doreau
s utilizeze preurile reale, de pild preul n gru pentru o ton de oel. n prezent se utilizeaz pentru a
aprecia nivelul de trai dintr-o anumit ar (o main reprezint x salarii), n care exist un curs de
schimb oficial.
Raportul de schimb =cantitatea / valoarea bunurilor exportate pentru a obine o unitate de
bunuri importate, ntr-o anumit perioad de timp.
qx
100 unde: qx- cantitatea exportat; qm cantitatea importat
qm
Acestea este o abordare simplificat a indicatorului, care nu are n vedere dect dou ri i
dou produse. Evident, se pot face i evaluri globale, determinnd raportul de schimb ntre produse i
n termeni factoriali.
Raportul de schimb ntre produse, brut i net
Raportul brut al schimburilor : raport ntre indicele volumului exporturilor i cel al importurilor
Rschimb

26Preul

FOB (costul ncrcrii la bordul vasului, fr cheltuieli de asigurare) = 1000 u.m. (950 = preul mrfii, 50 = transport
intern), iar preul CIF (costul care include i valoarea transportului extern i a asigurrii) este de 1300 u.m. (1000 preul
FOB, 300 transport extern i asigurare).

Ix
100
Im
Valoarea exporturilor i importurilor este corectat prin aplicarea indicelui corespunztor preurilor. O
rat superioar valorii de 100% indic o deteriorare a raportului de schimb, ceea ce arat c ara
importatoare trebuie s finaneze acelai volum de importuri printr-o cretere a exporturilor. Raportul
brut a fost utilizat de Ricardo i de clasicii englezi, dar nu mai este la fel de mult utilizat astzi.
Rbrut schimb

Raportul net al schimburilor = raportul dintre indicele relativ al preurilor la export i import.
I px
Rnet schimb
100
I pm
Indicele este considerat a fi net pentru c ia n consideraie variaia preurilor i nu a cantitilor.
El analizeaz evoluia puterii de cumprare externe a unei naiuni, respectiv capacitatea sa de a finana
ntr-o proporie mai mare sau mai mic importurile. Un indice egal cu 100% semnific faptul c preurile
la export i import au variat n aceeai proporie, marcnd o stabilitate la nivelul raportului net al
schimburilor, un indice superior lui 100 indic o ameliorare a condiiilor de schimb, n timp ce unul
inferior lui 100, o nrutire.

4.5 Indicatori ai gradului de specializare internaional

Dac lum ca valoare de referin o anumit zon geografic, putem calcula gradul de
specializare relativ al acelei ri. Astfel, dac un produs ocup o parte important din exporturi n raport
cu un ansamblu de referin (lumea, UE etc.), aceast caracteristic reflect existena unui avantaj
comparativ pentru ara respectiv, valoarea indicatorului fiind mai mare ca 1.
Indicatorul avantajelor comparative relevate - al specializrii internaionale compar
mrimea relativ a unui sector dintr-o anumit ar n totalul exporturilor realizate de acea ar
(Romania) cu mrimea relativ a exporturilor aceluiasi sector dintr-o anumit zon (UE) fa de
exporturile zonei respective.
X ij
Xj
1 Unde: i = produsul, j = ara, r = zona de referin
X ir
Xr
Indicatorul dependenei de importuri - deoarece o ar poate exporta i importa acelai
produs, ca urmare a dezvoltrii schimburilor intraramur ntre rile dezvoltate, se poate determina, de o
manier similar, un indicator al dependenei de importuri (IDI), respectiv:
M ij
IARC

Mj
X 100
M ir
Mr
Indicatorul avantajelor comparative globale reprezint raportul dintre indicatorul avantajelor
comparative relevate i cel al dependenei de importuri.
IDI

IACG

IARC
IDI

Acest indicator sintetic este semnificativ n determinarea gradului de competitivitate al

aparatului productiv al unei ri. Dac indicatorul este superior unitii, ara posed un avantaj
comparativ global pentru acel produs.
Indicatorii specializrii intra-ramur - Au devenit necesari pentru a explica de ce ri
dezvoltate, precum cele din UE de exemplu, nu s-au specializat n producerea unor bunuri anume, dar
i pentru a depi analizele simpliste, dihotomice, reducioniste privind diferenele ntre sectoarele
intensive n munc / capital sau n bunuri de producie / consum.
Indicatorul Bela Belassa - exprim raportul dintre balana comercial pe grupe de produse i /
sau ramuri i totalul schimburilor comerciale.
X Mi
IBB i
Xi Mi
Cu ct acest raport este mai redus, cu att specializarea intra-ramur este mai important.
Acest raport nu este ns foarte diferit de rata de acoperire a importurilor (Xi/Mi), dup cum rezult n
continuare:
Xi Mi
Xi
1
Mi
Mi

Xi Mi
Xi
1
Mi
Mi
Indicatorul lui Grubel sau indicatorul comerului intra-industrial - ine cont i de gradul de
deschidere al pieelor i msoar specializarea intra-ramur ca diferen ntre balana comercial (Xi
Mi) i volumul schimburilor comerciale ale ramurii (Xi + Mi), ajustat cu volumul schimburilor ramurii.

Bij

ij

M ij X ij M ij

X i M i

100 Unde Xij = valoarea exporturilor produsului i spre ara j, Mij =

valoarea importurilor produsului i din ara j

Pentru toate ramurile formula devine:
n

Ba

X i M i X i M i
i 1

i 1

X
i 1

Mi

100

Cu ct raportul este mai apropiat de unitate, cu att specializarea intraramur este mai
puternic. Indicatorul Grubel este construit pornind de la premisa c dominana schimburilor comerciale
ntr-o anumit ramur de activitate exprim capacitatea concurenial a acelei ramuri pe piaa
internaional, n timp ce preponderena schimburilor inter-industriale evideniaz specializarea mai
ngust a economiei (produsele importate, specifice unei ramuri, sunt pltite cu produse provenind din
alt ramur).
Indicatorul Grubel poate avea valori ntre 0 i 1, cu urmtoarele semnificaii:
- valoarea indicatorului tinde ctre 0 - exist numai unul din cele dou fluxuri ale comerului
exterior, respectiv fie numai se export, fie numai se import bunul i, iar schimburile comerciale se
realizeaz n afara ramurii i, avem de a face cu un comer inter-industrial;
- valoarea indicatorului tinde ctre 1, schimbul de produse al ramurii i este perfect echilibrat i
avem de a face cu un comer intra-industrial.
Conform tezei enunate de Krugman, comerul internaional poate fi analizat n mod distinct
drept comer inter-industrial (bazat pe avantajul comparativ) i comer intra-industrial (bazat pe
economia de scar). Cu ct distana economic dintre dou ri crete, cu att crete i comerul inter-

industrial i scade corespunztor cel intra-industrial. n cazul comerului intra-industrial, costurile de

ajustare sunt mai mici dect n cazul celui inter-industrial, pentru care respecializarea nseamn
abandonarea industriilor cu dezavantaje comparative i realocarea factorilor de producie spre un numr
limitat de industrii, orientate ctre export.
Produsele se difereniaz ns nu numai orizontal, ci i vertical, prin calitate27 i pre.
Combinnd cele dou tipuri de difereniere, rezult urmtorul model de concuren imperfect: rile
diferite din punct de vedere economic sunt angajate n comer intra-industrial cu produse difereniate
vertical, pe cnd rile similare din punct de vedere economic se angajeaz n relaii comerciale cu
produse difereniate orizontal. Cu alte cuvinte, decalajele economice favorizeaz comerul intraindustrial, cu produse difereniate vertical.

n categoria factorilor care influeneaz calitatea produselor putem include capitalul uman, nivelul tehnologic, economia de
scar i/sau dimensiunea pieei.
27