MAESTRA EN CIENCIAS

UNIDAD DE POSTGRADO: INGENIERA

2016-II
MENCIN:

CURSO

: GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

DOCENTE: M.Cs. Ing. Juan E. GONZALES GARCA

DESASTRES

SALUD

CONSTRUCCION

RIESGO

LABORALES

FINANCIEROS

AMBIENTALES

MEDIO
AMBIENTE

RIESGO DE
DESASTRES

RIESGO
CONSTRUCCIN

RIESGO
FINANCIERO +

El tema de los DESASTRES ha estado, por mucho

tiempo asociado a una serie de ideas o visiones:

-Una visin o enfoque centrado en el desastre

mismo, es decir, en la serie de daos fsicos,

econmicos y sociales producto de la ocurrencia
de un evento que requiere de acciones de
atencin y respuesta inmediata, que permita
superar la emergencia dada.

-Una visin de los desastres como fenmenos

eminentemente naturales y
difciles de prevenir y controlar.

peligrosos,

-Los

desastres
considerados
como
agresiones externas, producto de la
furia de la naturaleza, contra los seres
humanos, a los cuales no les queda otro
mecanismo de proteccin que enfrentarse o
responder.

-Los desastres vistos

como
sucesos
aislados,
detenidos
en
el
tiempo,
dimensionados en fases (antes, durante y
despus) y, que como hechos cumplidos
irremediablemente van a volver a ocurrir.

Existe una concepcin convencional,

que ha dominado el panorama durante
muchos aos y que, an hoy, prevalece
en el pensamiento de la sociedad y los
gobernantes: Hay que dar respuesta al
desastre una vez que este se ha
producido, como un hecho ya cumplido
y que necesariamente volver a ocurrir.
DEFENSA CIVIL = ATENCIN DE EMERGENCIAS

Qu pasa si analizamos el problema

desde otra ptica, y en lugar de
preguntarnos por el desastre en s
mismo, nos preguntamos por los
factores y causas que lo generan?
Nuestra mirada ya no solo se reduce al
desastre que ocurri, sino que se dirige
hacia las comunidades y ciudades.
SINAGERD = REDUCCIN DE VULNERABILIDADES

El Per, est permanentemente expuesto a los efectos de

los fenmenos de origen natural, biolgicos e inducidos por
el hombre.

Su ubicacin en el Crculo de
Fuego del Pacfico (regin
altamente ssmica).

La regin tropical y
subtropical de Amrica
del Sur y la Cordillera de
los Andes influyen en gran
medida en la sismicidad y
los cambios climticos en
nuestro territorio.

Es por esto, que nos vemos

constantemente afectados por
terremotos, deslizamientos de
tierra, aluviones (huaycos o
llocllas), inundaciones, sequas,
heladas y cambios ecolgicos en el
mar. Estos afectan, en algunos
casos, la estabilidad social y
econmica
de
nuestras
comunidades.

* Terremoto de Lima y Callao: 28 OCT 1746.

* Terremoto de Ancash: 31 MAY 1970.
* Fenmeno El Nio: 1982 y 1983.
* Terremoto de Nazca: 12 NOV 1996.
* Epidemia del Clera: 1991 1992.
* Fenmeno El Nio: 1997 y 1998.
* Terremoto del Sur: 23 NOV 2001.
* Incendio de Mesa Redonda: Lima 29 DIC 2001
* Sismo en Pisco: 15 AGOSTO 2007.

 Hipocentro ubicado a 50 km de
profundidad y 30 km. oeste de
Chimbote
Registros en el Callejn de
Huaylas de VII y VIII grados
Efecto secundario Alud sobre
Yungay
67,000 vctimas
150,000 heridos
800,000 personas sin hogar
2000,000 personas
afectadas
95% Viv. Adobe destruidas
US $ 500000,000 en
prdidas

28 MAR 1972:
Creacin del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI)
DECRETO LEY N19338 DEL 28 DE MARZO DE 1972

EL SISTEMA NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL (SINADECI) ES
PARTE INTEGRANTE DE LA
DEFENSA NACIONAL. TIENE POR
FINALIDAD PROTEGER A LA
POBLACIN,
PREVINIENDO
DAOS,
PROPORCIONANDO
AYUDA OPORTUNA, ADECUADA
Y
ASEGURANDO
SU
REHABILITACIN EN CASO DE
DESASTRE O CALAMIDAD DE
TODA NDOLE, CUALQUIERA
QUE SEA SU ORIGEN.
ART. 1 DL 19338

MEDIDAS
PERMANENTES
DESTINADAS
A
PREVENIR,
REDUCIR, ATENDER Y REPARAR
LOS DAOS A PERSONAS Y
BIENES,
QUE
PUDIERAN
CAUSAR
O
CAUSEN
LOS
DESASTRES O CALAMIDADES.
(Decreto ley N 19338)

EL ESTADO MEDIANTE EL SISTEMA

NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI),
PROMUEVE Y GARANTIZA LA DEFENSA
CIVIL.

PROTECCIN
HUMANITARIA

AUTOAYUDA

SUPEDITACIN AL
INTERS COLECTIVO

CONVERGENCIA DE
ESFUERZOS

ACCIN PERMANENTE
Y PLANIFICADA

Es herramienta fundamental en
apoyo de la Poltica Nacional de
Desarrollo, por cuanto contiene
las
directivas,
objetivos,
estrategias y acciones que
orientan
las
actividades
intersectoriales
e
interinstitucionales en materia
de prevencin, en concordancia
con la problemtica nacional de
desastres y de las prioridades
que derivan de ella para la
reduccin de los impactos
socioeconmicos que afectan el
desarrollo sostenible del pas.

Aumento de la resiliencia de las naciones

y las comunidades ante los desastres

Aumento de la resiliencia de las naciones y las

comunidades ante los desastres

*Instrumento

ms importante
reduccin de riesgos de desastres

para

*Carcter no vinculante:
*Brinda fundamentos tcnicos y
organizativos

*Aplicacin especfica de acuerdo al

contexto nacional

la

1.

2.

3.

La integracin de la reduccin del riesgo

de desastres en las polticas y
planificacin del desarrollo sostenible.
El desarrollo y fortalecimiento de las
instituciones, mecanismos y capacidades
para aumentar la resiliencia ante las
amenazas.
La incorporacin sistemtica de los
enfoques de la reduccin del riesgo en la
implementacin
de
programas
de
preparacin, atencin y recuperacin de
emergencia.

La reduccin considerable de las prdidas

ocasionadas por los desastres, tanto en
trminos de vidas como de bienes
sociales, econmicos y ambientales de las
comunidades y los pases.

Teniendo en cuenta la experiencia adquirida con la aplicacin

del Marco de Accin de Hyogo, y en aras del resultado esperado
y del objetivo, los Estados deben adoptar medidas especficas en
todos los sectores, en los planos local, nacional, regional y
mundial, con respecto a las siguientes
cuatro esferas prioritarias:
Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres.
Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres
para gestionar dicho riesgo.
Prioridad 3: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para
la resiliencia.
Prioridad 4: Aumentar la preparacin para casos de desastre a
fin de dar una respuesta eficaz y para reconstruir mejor en
los mbitos de la recuperacin, la rehabilitacin y la
reconstruccin.

-Incremento
-Riesgos

de prdidas por desastres.

regionales y globales.

-Vulnerabilidad

creciente.

-Desarrollo

sostenible y reduccin de la
pobreza, que se apoyan mutuamente con
la reduccin de riesgos de desastres.
-Necesidad

de desarrollar capacidades a
nivel comunal y nacional.