Reglamento interno de trabajo

El Reglamento Interno de Trabajo, siempre que no afecte los derechos mnimos del trabajador, es una
herramienta indispensable para resolver los conflictos que se llegaren a presentar dentro de la empresa,
y es tan importante que si no existiera, sera muy difcil sancionar a un trabajador por algn acto
impropio, puesto que no habra ninguna sustentacin normativa o regulatoria que ampare una decisin
sancionatoria.
El reglamento interno del trabajo, se encarga de contemplar aquellos aspectos no contemplados de
forma expresa por la ley, o que simplemente han quedado al libre albedro de las partes.
Resulta pertinente recalcar la importancia del Reglamento Interno de Trabajo, puesto que este ser el
que sirva de gua y de herramienta para mantener el orden dentro de la empresa.
Su importancia tambin se vislumbra al momento de tratar algn problema surgido con un trabajador,
puesto que cualquier sancin debe estar contemplada en el reglamento, y si este no existe, la empresa
tendr dificultades si decide sancionar a un empleado sin las bases regulatorias y sin ofrecerle al
trabajador un debido proceso, aspectos que deben estar en el Reglamento Interno de Trabajo.
No hay que olvidar que el empleador no puede imponer una sancin no prevista en el reglamento
interno de trabajo, y si no hay reglamento no habr posibilidad de sancionar a un empleado.
1.-Qu debe contemplar el reglamento interno en materia relativa al acoso sexual?
De acuerdo a lo previsto en el N 5 del artculo 154 del Cdigo del Trabajo, el reglamento interno de la
empresa debe contemplar las obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los trabajadores. De esta
forma, en el evento que el empleador se encuentre en la obligacin de tener un reglamento de Orden
Higiene y Seguridad por tener 10 trabajadores permanentes, debe incluir dentro este apartado la
prohibicin a todo trabajador de la empresa de ejercer en forma indebida, por cualquier medio,
requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen
su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo, lo cual constituir para todos estos efectos una
conducta de acoso sexual. Por otra parte, el reglamento interno debe contemplar un procedimiento al
que deben someterse y las medidas de resguardo y sanciones que se aplicarn en caso de denuncia
por acoso sexual. Para estos efectos el empleador puede recurrir a la propuesta de modificacin del
reglamento interno de orden, higiene y seguridad que la Direccin del Trabajo ofrece en su pgina web
(http://www.dt.gob.cl/1601/w3-article-80118.html), el que se traduce en la incorporacin de un
procedimiento de investigacin, pudiendo el empleador adecuarlo a su propia realidad.
2.-Los edificios y condominios estn obligados a tener un reglamento interno de orden, higiene
y seguridad?
De conformidad con lo previsto en el artculo 153 del Cdigo del Trabajo, el empleador que tenga
contratados normalmente 10 o ms trabajadores permanentes tiene la obligacin de confeccionar un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad. Ahora bien, como consecuencia de las modificaciones
introducidas al Cdigo del Trabajo por la ley 19.759, de 05.10.01, los edificios y condominios regidos por
la ley 19.537, sobre Copropiedad Inmobiliaria, se encuentran obligados a confeccionar un reglamento
interno de orden, higiene y seguridad en los trminos dispuesto por el artculo 153 del Cdigo del
Trabajo. Para que tal obligacin sea procedente el edificio o condominio debe contar con, a lo menos, 10
trabajadores permanentes. Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, debe indicarse que los
edificios y condominios referidos se encuentran obligados a confeccionar un reglamento Interno de
Higiene y Seguridad en el trabajo, conforme lo establece el artculo 67 de la Ley N 16.744, obligacin
que le asiste a toda empresa o entidad, cualquiera sea el nmero de trabajadores que ocupe. As lo ha
sealado la Direccin del Trabajo en dictamen N 2936/84 de 23.07.2003
3.-Puede verse modificada una clusula del contrato individual por haberse modificado el
reglamento interno de la empresa?
De acuerdo a lo previsto en el artculo 156 del Cdigo del Trabajo, el reglamento interno de orden,
higiene y seguridad puede ser modificado por el empleador, debiendo en tal caso poner en conocimiento
de los trabajadores las modificaciones con 30 das de anticipacin a la fecha en que comenzarn a regir.

De esta forma, el reglamento interno es un acto jurdico unilateral del empleador que puede ser
modificado por l mismo sin necesidad de contar con la anuencia de los trabajadores, ajustndose a la
normativa legal, salvo que las partes en el contrato de trabajo hayan estipulado que el reglamento
Interno forma parte integrante de aquel; no produce este ltimo efecto cuando es el empleador quien en
el Reglamento Interno establece que ste forma parte del contrato de trabajo. Cabe tener presente que
los contratos de trabajo, individuales o colectivos nacen a la vida del derecho en virtud del acuerdo de
voluntades de las partes contratantes, de manera tal que su modificacin slo es posible en la medida
que concurra el mutuo consentimiento de las mismas en aquellas materias en que han podido convenir
libremente.
4.-Puede el empleador modificar el reglamento interno de orden, higiene y seguridad?
De acuerdo a lo consignado en el artculo 156 del Cdigo del Trabajo, el reglamento interno de orden,
higiene y seguridad puede ser modificado por el empleador en el momento que lo estime conveniente
para el buen funcionamiento de la empresa, debiendo en tal caso poner en conocimiento de los
trabajadores las modificaciones con 30 das de anticipacin a la fecha en que comenzarn a regir,
entregando un ejemplar del mismo y fijarse, a lo menos, en dos sitios visibles en el lugar de las faenas
con la misma anticipacin, entregndose copia al sindicato y al Comit Paritario existentes en la
empresa. Una vez que ha empezado a regir, dentro de los cinco das siguientes debe remitirse copia de
las modificaciones a la Direccin del Trabajo y al Servicio de Salud respectivo.
5.-Cundo debe existir un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales en la
empresa?
De conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 66 de la Ley N 16.744, sobre Accidentes del
trabajo y Enfermedades Profesionales, en las empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen
a ms de 100 trabajadores es obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos
Profesionales, el que debe ser dirigido por un experto en prevencin, el cual debe formar parte por
derecho propio en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad que exista en la empresa. Es del caso
sealar que la empresa se encuentra en la obligacin de adoptar y poner en prctica las medidas de
prevencin que le indique el referido Departamento de Prevencin y su inobservancia luego de haber
sido ratificada por el respectivo organismo administrador del seguro social (mutual de seguridad a la
cual se encuentre afiliada la empresa o el respectivo organismo de salud de no estarlo) es sancionada
conforme al Cdigo Sanitario, sin perjuicio de que se aplique un recargo en la cotizacin adicional por
parte del organismo administrador.
6.-Qu debe contener un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad?
De conformidad con lo previsto en el artculo 153 del Cdigo del Trabajo, el empleador que tenga
contratados normalmente 10 o ms trabajadores permanentes tiene la obligacin de confeccionar un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad. El empleador confeccionar el referido reglamento
interno de acuerdo a sus necesidades, pero debe contener, a lo menos, las menciones que se sealan
en el artculo 154 del Cdigo del Trabajo, esto es, las horas en que empieza y termina el trabajo y las de
cada turno, si aqul se efecta en equipos; los descansos; los diversos tipos de remuneracin; el lugar,
da y hora de pago de las remuneraciones; las obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los
trabajadores; la designacin de los cargos ejecutivos o dependientes del establecimiento ante quienes
los trabajadores deben plantear sus peticiones, reclamos, consultas y sugerencias; las normas
especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad y sexo de los
trabajadores y a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con
discapacidad un desempeo laboral adecuado (Art. 2 transitorio Ley 20.422, de 10.02.2010, Establece
normas sobre igualdad de oportunidades e inclusin social de personas con discapacidad); la forma de
comprobacin del cumplimiento de las leyes de previsin, de servicio militar obligatorio, de cdula de
identidad y, en el caso de menores, de haberse cumplido la obligacin escolar; las normas e
instrucciones de prevencin, higiene y seguridad que deban observarse en la empresa o
establecimiento; las sanciones que podrn aplicarse por infraccin a las obligaciones que seale el
reglamento interno, las que slo podrn consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el

25% de la remuneracin diaria; el procedimiento a que se someter la aplicacin de las sanciones

referidas anteriormente; el procedimiento a que se sometern y las medidas de resguardo y sanciones
que se aplicarn en caso de denuncias por acoso sexual y, por ltimo, el procedimiento a que se
sometern los reclamos que se deduzcan por infraccin al principio de igualdad de remuneraciones
entre hombres y mujeres que presten un mismo trabajo.
Respecto de las materias de higiene y seguridad que debe contener el reglamento interno, cabe sealar
que se puede establecer las obligaciones a que quedan sujetos los trabajados como, por ejemplo, el uso
correcto y cuidado de los elementos de proteccin personal; el uso de todos los elementos, aparatos o
dispositivos destinados a la proteccin contra riesgos; la conservacin y buen trato de los elementos de
trabajo entregados para el uso del trabajador; la obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo
sntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente que sufra por leve que sea; el
acatamiento de todas las normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones o medidas de
higiene y seguridad, etc. Sobre esta materia puede establecer tambin prohibiciones como, por ejemplo,
retirar o dejar inoperante elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados en la empresa;
destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promocin de la
prevencin de riesgos; operar o intervenir maquinarias o equipos sin autorizacin, etc.
7.-Puede el empleador amonestar por escrito al trabajador ante una accin de ste que l
considere como impropia, improcedente o indebida?
Es del caso sealar que la amonestacin es una sancin, de forma que ella es aplicable en la medida
que el empleador est facultado para ello. Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el N 10 del
artculo 154 del Cdigo del Trabajo, el reglamento interno de orden, higiene y seguridad que las
empresas estn obligadas a tener si cuentan con 10 o ms trabajadores debe contener una mencin
referidas a las sanciones, las que pueden aplicarse por infraccin a las obligaciones que seale el
propio reglamento interno, las que slo pueden consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de
hasta 25% de la remuneracin diaria del infractor. De esta manera, slo si el empleador tiene un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad y en l est contemplada la posibilidad de sancionar a
un trabajador por infraccin a las disposiciones de dicho reglamento, podr el empleador amonestar al
trabajador, ya sea verbalmente o por escrito. Por el contrario, si el mencionado reglamento no existe la
amonestacin sera improcedente por cuanto no existira disposicin legal que la sustente. Finalmente,
cabe sealar que las cartas que el empleador dirija al trabajador que tengan por finalidad lograr, por
ejemplo, su mayor rendimiento laboral, no se encuentran prohibidas en la legislacin laboral, sin
perjuicio que de contener apercibimiento de aplicacin de una causal de despido ser el juez del trabajo
quien en definitiva resolver al respecto, ante reclamacin deducida por el trabajador.
8.-Quin elabora el reglamento interno del trabajo?
En principio, el empleador unilateralmente y sin participacin de trabajadores o terceros, est facultado
para elaborar el proyecto de reglamento interno de trabajo, el cual tendr que ser aprobado por el
ministerio de la proteccin social (direccin territorial de trabajo o inspeccin de trabajo).
No obstante, en algunos casos intervienen terceros en la elaboracin del reglamento, como los mismos
trabajadores con los que la empresa negocia el contenido del reglamento, si es que lo hace.
Se produce tambin intervencin de terceros en la elaboracin del reglamento interno del trabajo
cuando hay fallo arbitral o una convencin colectiva.
Lo ideal, por supuesto, es que los trabajadores participen en la elaboracin del reglamento interno de
trabajo, de manera tal que este recoja las inquietudes y expectativas del trabajados, a quien se le
aplicar el reglamento.
Una negociacin del contenido del reglamento interno del trabajo mejora el ambiente laboral de la
empresa, situacin que puede incidir en la productividad de la misma.
El ministerio de la proteccin social se limita a examinar el proyecto de reglamento presentado por el
representante legal de la empresa, para determinar si este no afecta los derechos laborales mnimos del
trabajador, pero en general no participa de la elaboracin del mismo.

9.-Cuales son los trmites para la aprobacin del reglamento interno de trabajo?
Las empresas o empleadores que estn obligados a tener un reglamento interno de trabajo, deben
tramitar la aprobacin del mismo ante la entidad respectiva del ministerio de la proteccin social.
El trmite a seguir para conseguir la aprobacin es relativamente sencillo.
Como primer paso a seguir, est la elaboracin del respectivo reglamento interno de trabajo, el cual
puede ser elaborado por el mismo empleador. En las oficinas de las direcciones territoriales de trabajo o
de la inspeccin de trabajo, dependientes del ministerio de la proteccin social, se pueden conseguir
modelos sin costo. En Internet tambin hay modelos disponibles gratuitamente.
Un ves se tenga el reglamento interno elaborado, se eleva la solicitud de aprobacin en las oficinas de
las direcciones territoriales de trabajo o de la inspeccin de trabajo de la ciudad respectiva, junto con
tres copias del reglamento interno de trabajo firmadas por el representante legal.
Se debe anexar certificado de existencia y representacin legal de la cmara de comercio, el cual debe
estar actualizado.
La solicitud se debe presentar en original y copia.
Es posible que la direccin territorial de trabajo o la inspeccin de trabajo donde se present la solicitud,
haga algunas objeciones al proyecto de reglamento interno presentado por el empleador o se solicite
documentacin adicional, lo cual por supuesto se debe atender.
La aprobacin debera comunicarse al solicitante dentro de los 15 das hbiles siguientes.
10.- Cual es el procedimiento a seguir para modificar el reglamento interno del trabajo?
El procedimiento que se debe seguir es el que la empresa indique segn su autonoma y voluntad
ajustadas a sus necesidades particulares, y lo ms importante, la empresa no tiene que someter las
modificaciones a la aprobacin del ministerio de la proteccin social, toda vez que la ley ya no considera
esta obligacin en vista a que la ley 1429 de 2010 elimin tanto la obligacin de la aprobacin misma del
reglamento, como la obligacin de las modificaciones necesarias para los ajustes del reglamento a las
nuevas normativas que lo afecten (Cdigo sustantivo del trabajo. Artculos 116 y 124 respectivamente.)
En consecuencia, si la empresa decide modificar el reglamento interno del trabajo, implementar el
procedimiento que a bien decida, teniendo en cuenta en todo caso las consideraciones que hizo la corte
constitucional en sentencia C-934 de 2004 al declarar exequible el artculo 106 del cdigo sustantivo del
trabajo, en el sentido de la necesidad de escuchar al trabajador en lo que tiene que ver con las medidas
incluidas en el reglamento interno del trabajo que la afecten directamente; por lo tanto, dentro del
procedimiento adoptado internamente por la empresa, se debe ofrecer la posibilidad a los trabajadores
de ser escuchados