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justiciable, es decir, relevancia jurdica- a otro, antes del inicio del proceso
se denomina pretensin material. La pretensin material no necesariamente
es el punto de partida de un proceso. En consecuencia, puede haber
pretensin material sin proceso y proceso sin pretensin material. Ahora
bien, si la pretensin material es satisfecha, se acab la relacin jurdico
sustantivo y, adems no habr sido necesario que haya proceso. Sin
embargo, cuando lapretensin no es satisfecha y el titular de esta carece de
alternativas extrajudiciales para exigir o lograr que tal hecho ocurra,
entonces slo queda el camino de la jurisdiccin. Esto significa que el titular
de una pretensin material, utilizando su derecho de accin, puede
convertirla -sin necesidad de hacerla desaparecer- en pretensin procesal,
-en tanto que va a ser discutida,probada, alegada y al final decidida, dentro
de un proceso- la que no es otracosa que la manifestacin de voluntad por
la que un sujeto de derecho exige algo a otro a travs del Estado,
concretamente utilizando sus rganos especializados en la solucin de
conflictos, llamados tambin jurisdiccionales.
Sin embargo, para recurrir al rgano Jurisdiccional, se ha establecido
algunos requisitos que debe contener la demanda, esto es, que la persona
que se sienta afectada por la vulneracin o amenaza de vulneracin de un
derecho, en el caso de acudir ante el Estado para alcanzar la proteccin de
ste a travs del Juez; deber satisfacer los presupuestos procesales de
1.2.- ORIGENES DEL CONCEPTO.Cuando se plantea lo que es la legitimidad para obrar se trata, con
referencia ya a un proceso determinado, de resolver la cuestin de quin
debe interponer la pretensin y contra quin debe interponerse para que el
Juez pueda dictar una sentencia en la que resuelva el tema de fondo, esto
es, para que en esa sentencia pueda decidirse sobre si estima o desestima
la pretensin.
1 Legitmatio personae
1.3.-DERECHO SUBJETIVO, ACCION Y LEGITIMACIN.La razn del silencio en la doctrina inicial del siglo XX se encuentra en la
identificacin entre derecho subjetivo y accin, con la consecuencia de que
slo poda ejercitar la accin el titular del derecho subjetivo, por lo que la
cuestin de la legitimacin no poda ni existir. De lalegitimacin slo se
empieza a hablar cuando se distingue entre derecho subjetivo y accin.
Por estas dos vas se acaba distinguiendo entre titular del derecho subjetivo
y titular de la accin, si se prefiere, entre sujeto de la relacin jurdica
material (parte material) y sujeto del proceso (parte procesal), por lo que
estn ya puestas las condiciones para que pueda suscitarse el tema de
lalegitimacin.
1.3.1.- ACCION SIN DERECHO SUBJETIVO.El mismo concepto de legitimacin va unido a la posibilidad de tener accin
para pedir en juicio la actuacin del derecho objetivo en un caso concreto
sin tener que afirmar la titularidad de un derecho subjetivo, pues es esa
posibilidad la que explica todos los supuestos de legitimacin extraordinaria
de que luego se tratar 80. A partir de aqu la legitimacin apareci como
un concepto autnomo, no pudiendo entenderse comprendido ni en la
capacidad ni en la cuestin de fondo debatida en el proceso.
En su origen el concepto de legitimacin no nace para explicar los
supuestos en que los titulares de una relacin jurdica material se
convierten en partes del proceso, sino que por medio de l se pretende dar
sentido a aquellos
otros supuestos en los que las leyes permiten que quien no es sujeto de una
relacin jurdica material se convierta en parte del proceso, bien pidiendo la
actuacin del derecho objetivo en un caso concreto, o bien pidindose
frente a l esa actuacin. Slo despus se aspira a generalizar el concepto y
acaba por
1.4.5.- MONTERO AROCA.Manifiesta que La posicin habilitante para formular la pretensin o para
que contra alguien se formule ha de radicar necesariamente en la
afirmacin de la titularidad del derecho subjetivo material y en la
imputacin de la obligacin. La legitimacin no puede consistir en
laexistencia del derecho y de la obligacin, que es el tema de fondo que se
debatir en el proceso y se resolver en la sentencia; sino, simplemente, en
las afirmaciones que realiza el actor: 85
Es esta la posicin que adoptamos en lo que respecta a la definicin de la
legitimacin; sin embargo, debemos precisar que no es simplemente
2.- La incoacin del proceso civil queda a voluntad del titular del derecho
subjetivo que lo estima violado o desconocido, siendo este titular el que
debe decidir si es oportuno o no para la defensa de su derecho acudir a
Instar la tutela jurisdiccional. A esta consecuencia se refiere el Art. IV del
Ttulo Preliminar del C.P.C. cuando prev que el proceso se promueve slo a
instancia de parte.
Estos casos abarcan una gama muy amplia y en el Derecho privado precisan
estar cubiertos por norma expresa de atribucin de la legitimacin, norma
que es siempre procesal, independientemente del lugar que ocupe en los
cuerpos legales de cada pas. En un sistema de derechos subjetivos
privados basados en la autonoma de la voluntad de los individuos, el
principio general del que hay que partir es el de que slo el titular del
derecho puede disponer del mismo y que, atendiendo que una manera de
disponer de l es deducirlo en un proceso, en esto slo podr dictarse una
sentencia sobre el fondo si las partes han afirmado su titularidad.
A esta conclusin se llegatambin en el Derecho peruano si se atiende a:
1.- El Art. VI del T.P. del C.C., cuando dice que para ejercitar o contestar una
accin es necesario tener legtimo inters econmico o moral.
2.- El Art. I del T.P. del C.P.C., por cuanto el derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva se reconoce a toda persona, pero slo para el ejercicio o defensa de
sus derechos e intereses.
3.- El Art. IV del T.P. del C.P.C., al exigir para promover un proceso, la
Ninvocacin de inters y legitimidad para obrar.
4.- El Art. 60 del C.P.C., que permite iniciar un proceso, sin necesidad de
acreditar derecho propio o inters directo en la materia discutida,
nicamente en los casos en que la ley lo permita.
Estamos, pues, ante una regla general y ante la posibilidad de excepciones.
La primera consiste en que la promocin eficaz de un proceso slo se
reconoce a quien afirme la titularidad del derecho subjetivo imputado, al
mismo tiempo, la titularidad de la obligacin. Las excepciones se refieren a
que cabe promover un proceso sin realizar esas afirmaciones slo en los
casos en que as lo permita la ley. Estas excepciones son los supuestos de
legitimacin extraordinaria, y la concesin de la misma por norma expresa
puede deberse a causas muy diversas: A.- Privadas.- Cuando se
protege intereses particulares frente a otros intereses particulares que es lo
que sucede en los casos desustitucin procesal .B.- Sociales.- Otras
veces el reconocimiento legal de la legitimacin atiende no a mejor proteger
derechos particulares, sino situaciones en las que se ven implicados grupos
ms o menos numerosos de personas,como es el supuesto de los intereses
As las cosas, cuando la ley concede la legitimacin por sustitucin hay que
distinguir entre lo que concede el Art. 1219.4 del C.C. que es un poder para
ejercitar acciones ajenas, y la relacin jurdico material entre el deudor y el
debitor debitoris, que es precisamente sobre la que acta el acreedor. Dicho
B.- INTERES SOCIAL (LOS INTERESES DIFUSOS).Los intereses difusos se caracterizan porque corresponden a una serie de
personas que estn absolutamente indeterminadas, no existiendo entre
ellas vnculo jurdico alguno, de modo que la afectacin a todas ellas deriva
slo de razones de hecho contingentes, como ser posibles consumidores de
un mismo producto, vivir en el mismo lugar, ser destinatarios de una
campaa de publicidad, etc.. El inters difuso supone que no es posible
identificar a las personas fsicas implicadas y que no existe un ente, sea o
no persona jurdica, que pueda afirmar que agrupa a todas esas personas
fsicas.
El Art. 82 87 del C.P.C. regula la legitimacin en los casos de intereses
difusos, as como de las asociaciones o instituciones sin fines de lucro. El
problema de partida para la defensa de los intereses difusos es la
imposibilidadprctica (no terica) de que cada una de las personas
implicadas en el inters
C.- INTERES PBLICO.En los pases del mundo occidental cuando una parcela del derecho
material se considera por el legislador pblica o, por lo menos, existe en ella
una cierta publicizacin, en el sentido de que se estima que entran en juego
intereses generales de la comunidad, se produce una repercusin en el
Derecho Procesal consistente en ampliar la legitimacin. Esa ampliacin
puede ser de dos rdenes muy distintos: El Ministerio Pblico y la Accin
Popular.
A.- MINISTERIO PBLICO.Si se tiene en cuenta, primero, que los intereses en juego en el proceso civil
son privados, predominando en ellos la autonoma de la voluntad, y de ah
el principio de oportunidad al que antes se hizo referencia; y, segundo, que
el Ministerio Pblico tiene por misin promover la accin de la justicia en
defensa de la legalidad con referencia, principalmente, al inters pblico
tutelado por la ley, se comprender que no es el proceso civil el campo
normal de adecuacin del Ministerio Pblico. Tanto es as que no cabe hacer
una exposicin general de la intervencin de este Ministerio en el proceso
civil, sino que es preciso aludir a casos concretos.
ElArt. 113 88 del C.P.C. no dice realmente cundo debe intervenir el
Ministerio Pblico, sino que se refiere a las diferentes maneras de su
actuacin.
La actuacin del Ministerio Pblico, conforme el C.P.C., no siempre tiene la
misma calidad o, si se prefiere, intensidad, sino que en unos casos, para los
que debe estarse a la norma correspondiente, se le atribuye la condicin de
parte bien con plenitud, lo que significa que incluso puede demandar, bien
de modo limitado, en cuanto la ley dispone que se le cite. En otros casos, su
actuacin queda circunscrita a una labor dictaminadora de expresin de una
opinin jurdica fundamentada.
B.- ACCIN POPULAR.En virtud de la cual se confa legitimacin a todos los sujetos capaces para
impetrar el cumplimiento de la funcin jurisdiccional, es decir, para instar
que el Derecho objetivo sea actuado en el caso concreto. Lo especfico de
esta accin se descubre cuando se advierte que el Art. I del T.P. del C.P.C.
reconoce el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva de las personas
respecto de sus derechos e intereses, mientras que aqu el accionante de
modo popular no afirma derecho alguno como suyo. El accionante de modo
popular no puede afirmar ni afirma su titularidad sobre un derecho subjetivo
material, sino que ha de limitarse a afirmar que la ley le reconoce el
derecho a la actividad jurisdiccional con base nicamente en la defensa de
la legalidad. Est claro, pues, que la accin popular no implica conceder a
los ciudadanos un derecho material, sino slo un derecho procesal.
La accin popular slo puede concederse por la ley cuando entran en juego
intereses pblicos, y de ah que si en el proceso civil se debaten
normalmente intereses privados, su concesin sea difcil. Si alguna vez en
alguna materia de Derecho privado se llegara a conceder accin popular,
significara ello que ninguna persona podra afirmar que un derecho
subjetivo era suyo o, dicho de otra manera, esa materia no sera ya Derecho
privado y en ella no cabra relaciones jurdicas materiales entre dos sujetos,
que es lo que ocurre, por atender al caso ms evidente, en el Derecho
Penal, en el que no existen relaciones jurdico - materiales penales y,
consiguientemente, nadie puede afirmar que tiene derecho a que se
imponga una pena al autor de un delito. Cabe que todos tengan derecho a
instar la actividad jurisdiccional depersecucin del delito y del delincuente,
pero nadie tiene derecho material a que imponga una pena determinada.
todos los recursos, si los hubo no admitiendo mas revisin por tales
medios.
Segn el articulo 178, primer prrafo del CPC, numeral que regula la
nulidad de cosa juzgada fraudulenta hasta dentro de seis meses de
ejecutada o de haber adquirido la calidad de la cosa juzgada, si no fuera
ejecutable puede demandarse, a travs de un proceso de conocimiento la
nulidad de una sentencia o la del acuerdo de las partes homologado por el
juez que pone fin al proceso alegando que el proceso que se origina a sido
seguido con fraude o conclusin, afectando el derecho a un debido proceso
cometido por una o por ambas partes o por el juez o por este y aquellos.
2. Legitimacin en el proceso de nulidad de cosa juzgada fraudulenta.
De conformidad con lo dispuesto en el art.178 segundo prrafo del
CPC ; puede demandar la nulidad de cosa juzgada fraudulenta la
parte o el tercero ajeno al proceso que se considere directamente
agraviado por la sentencia, de acuerdo a los principios exigidos en
el titulo VI(nulidad de los actos procesales) de la seccin tercera
(actividad procesal) del citado cdigo, vale decir, los principios de
legalidad, transcendencia , convalidacin , subsanacin e integracin
principios aplicables a la nulidad procesal y que fueron examinados en
los puntos anteriores.
3. Medidas cautelares en el proceso de nulidad de cosa juzgada
fraudulenta
En el proceso de nulidad de cosa juzgada fraudulenta solo se pueden
conceder medidas cautelares inscribibles (art.178 tercer prrafo del
CPC)
Entre las medidas cautelares inscribibles que el CPC contempla
tenemos el embargo en forma de inscripcin y la anotacin de demanda
de los registros pblicos, reguladas en los artculos 656 y 673
respectivamente del referido cdigo numerales que citamos a
continuacin.
Artculo 656.- Embargo en forma de inscripcin.- tratndose de
bienes registrados, la medida puede ejecutarse inscribindose el monto
de la afectacin, siempre que esta resulte compatible con el titulo de
propiedad ya inscrito. Este embargo no impide la enajenacin del bien,
pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La
certificacin registral de la inscripcin se agrega al expediente.
Articulo 673.-anotacion de demanda en los registros pblicos.cuando la pretensin discutida en el proceso principal esta referida a
derechos inscritos, la medida cautelar puede consistir en la anotacin de
la demanda en el registro respectivo. Para su ejecucin, el juez remitir
partes al registrador los que incluirn copia integra de la demanda de la
resolucin que la admite y de la cautelar. El registrador cumplir la orden
p.62