Anexa 1

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

Regulamentul de organizare i funcionare precizeaz care sunt structurile din cadrul
Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar <ZONA METROPOLITAN BAIA
MARE>, relaiile existente ntre ele, precum i atribuiile acestora.
1) Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar< ZONA METROPOLITAN BAIA
MARE> are n componena sa, urmtoarele structuri:
Adunarea General a Asociaiei are ca membrii, localitile asociate iniial precum i
cele care ader ulterior n condiiile Statutului. n cadrul Adunrii Generale, localitile
sunt reprezentate de regul, de ctre Primarii acestora. n cazul n care, Primarul unei
localiti nu poate participa la edina Adunrii Generale, va mandata n scris o alt
persoan, dintre membrii Consiliului Local sau ai Aparatului propriu, care s reprezinte
interesele localitii i s exercite dreptul de vot. Modul de desfurare al activitii
Adunrii Generale este prezentat n Statut.
Consiliul Director i de Administraie este format din Primarii localitilor membre,
desemnai prin hotrre a Consiliului Local. Este condus de catre un Preedinte, care este
ales pentru un mandat de 2 ani, conform statutului. Structura de conducere a Consiliului
cuprinde i patru vicepreedini, dintre care doi alei dintre Primarii oraelor membre i
doi alei dintre Primarii comunelor membre. Mandatul fiecrui vicepreedinte este de 1
an, utilizndu-se principiul alegerii prin rotaie.

n cazul n care, Primarul unei localiti nu poate participa la edina Consiliului Director
i de Administraie, va mandata n scris o alt persoan, dintre membrii Consiliului Local
sau ai Aparatului propriu, care s reprezinte interesele localitii i s exercite dreptul de
vot. Modul de desfurare al activitii Consiliului Director i de Administraie este
prezentat n Statut.
Comisia de Cenzori a Asociaiei este numit de ctre Adunarea General, pentru o
perioad de 3 (trei) ani, cu posibilitatea prelungirii mandatului.Membrii Consiliului
Director si de Administraie nu pot fi cenzori. Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie
expert contabil, n condiiile legii. Comisia de Cenzori este condus de un Preedinte,
numit dintre membrii acesteia, de ctre Adunarea General.
Pentru asigurarea transparenei supravegherii activitii economico-financiare a
Asociaiei, Comisia de Cenzori va fi format dintr-un membru desemnat propunerea
Municipiului Baia Mare, un membru la propunerea Oraelor i un membru la propunerea
Comunelor componente ale Asociaiei.
Comisia de Cenzori i poate elabora un regulament intern de funcionare. Comisia de
cenzori are atribuiile prevzute la art. 272 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
Administratorul delegat este numit de ctre Preedintele Asociaiei n baza hotarrii
Consiliului Director si de Administraie. Angajarea se face n urma unui concurs sau
examen, organizat conform procedurii aprobate de catre Consiliul Director i de
Administraie.
Pentru a putea ocupa funcia de Administrator delegat al Asociaiei, o persoan trebuie s
ndeplineasc cumulativ, urmtoarele condiii:
- s aib capacitate deplin de exerciiu;
2

-s aib studii superioare de lung durat

-sa cunoasc o limb de circulaie internaional
- s aib studii postuniversitare n domeniul administraiei publice i/sau managementului
de proiecte
-sa aib experien n domeniul planificrii strategice i/sau implementrii de proiecte de
minim 5 ani.
Aparatul tehnic si executiv este condus de ctre Administratorul delegat al Asociaiei
are urmtoarea structur: Compartiment Programe Proiecte, Compartiment Financiar
Contabil, Compartiment Transport Local, Compartiment Comunicare i Relaii Publice.
Atribuiile fiecrui compartiment sunt prevzute n Regulamentul de funcionare al
Aparatului tehnic i executiv.
Personal contractual al Aparatului tehnic i executiv este angajat pe baz de concurs sau
examen de ctre Administratorul delegat.
Condiiile de studii i experien pe care trebuie s le indeplineasc personalul
contractual, precum i atribuiile fiecrei persoane sunt detaliate conform statului de
funcii i fiei postului.
Modul de desfurare al relaiilor de munc precum i drepturile i obligaiile
personalului contractual, sunt prevzute n Regulamentul de Ordine Interioar.
2) Relaiile funcionale din cadrul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar <ZONA
METROPOLITAN BAIA MARE>, sunt reprezentate conform organigramei de
mai jos:

Adunarea
General

Consiliul
Director
si de
Administraie

Comisia de
Cenzori

Administrator
delegat

Compartiment
Programe
Proiecte

Compartiment
Financiar
Contabil

Compartiment
Transport Local

Compartiment
Comunicare,
Relaii Publice

3) Atribuiile structurilor din cadrul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar

<ZONA METROPOLITAN BAIA MARE> sunt :
A. Principalele atribuii ale Adunrii Generale sunt urmtoarele :

aprob i modific Statutul i Regulamentul de Organizare i Funcionare al

asociaiei;

numete Consiliul Director i de Administraie;

alege i revoc Cenzorii asociaiei;

aprob execuia bugetului de venituri i cheltuieli al asociaiei i situaiile

financiare anuale;

aprob lichidarea i dizolvarea asociaiei;

aprob strategia de dezvoltare a serviciilor de utiliti publice;

elaboreaz politicia tarifar n domeniul serviciilor de utiliti publice;

ncheie contracte de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice,

B. Principalele atribuii ale Consiliului Director i de Administraie sunt

urmtoarele :

stabilete cotizaiile i contribuiile la care sunt supui membrii Asociaiei;

analizeaz i aprob strategia i programele anuale i multianuale de dezvoltare a

ZMBM

analizeaz i aprob proiectele de dezvoltare ale ZMBM, selectate i propuse de

ctre Aparatul tehnic i executiv

analizeaz i aprob proiectul bugetului ZMBM, destinat cheltuielilor de

organizare i funcionare

coordoneaz activitatea Aparatului tehnic i executiv, urmrete respectarea

obiectivelor politicii de dezvoltare i asigur un tratament egal i corect fa de
toate localitile care alctuiesc ZMBM

Aprob Regulamentul de funcionare, Organigrama i Statul de funcii ale

Aparatului tehnic i executiv

numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, Administratorul delegat si

persoanele din subordinea acestuia

solicit Aparatului tehnic

i executive s prezinte studii, analize i s fac

recomandri privind modul de realizare al obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a

ZMBM
C. Principalele atribuii ale Comisiei de Cenzori sunt urmtoarele :

verific evidena contabil i supravegheaz activitatea financiar a Asociaiei

verific modul de realizare al veniturilor, respectiv modul de efectuare al

cheltuielilor Asociaiei ZMBM

prezint anual spre aprobare de ctre Adunrea General, raportul privind execuia
bugetului de venituri i cheltuieli

propune descrcarea de gestiune a Administratorului delegat

face recomandri privind mbuntairea modului de gestiune al patrimoniului

Asociaiei

D. Principalele atribuii ale Aparatului tehnic i executiv sunt urmtoarele :

elaboreaz i propune Adunarii Generale sau Consiliului Director i de

Administraie spre aprobare, dupa caz, strategiile, programele si proiectele de
dezvoltare n cadrul ZMBM

elaboreaz i propune Adunrii Generale sau Consiliului Director i de

Administraie spre aprobare, dupa caz, strategiile si politicile sectoriale privind
dezvoltarea serviciilor de utiliti publice precum i a infrastructurii aferente

pune n aplicare programele i proiectele de dezvoltare ale ZMBM i planurile de

gestionare a fondurilor, n conformitate cu hotaririle adoptate de catre Adunarea
General sau Consiliul Director i de Administraie, dup caz, cu respectarea
legislaiei n vigoare, i rspunde fa de acestea pentru realizarea lor

acioneaz pentru atragerea de resurse financiare la bugetul ZMBM

elaboreaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i l inainteaz spre aprobare

ctre Consiliul Director i de Administraie

asigur execuia bugetului de venituri i cheltuieli, n scopul realizrii obiectivelor

prevazute n programele i proiectele de dezvoltare ale ZMBM

promoveaz potenialul de dezvoltare al ZMBM n relaiile cu investitorii privai,

autoritile statului i organisme de finanare

ndeplinete orice alte atribuii stabilite de Adunarea General sau Consiliul

Director i de Administraie

1. Compartimentul Programe i Proiecte

Este un compartiment din cadrul aparatului tehnic i executiv al ADI Zona Metropolitan
Baia Mare, aflat n subordinea Administratorului delegat i cuprinde urmtoarele posturi:
1. Manager de proiect, COR 242101, studii superioare economice
Atribuiile personalului din cadrul compartimentului sunt detaliate n fia postului.
Compartimentul are urmtoarele atribuii specifice:
1. Iniierea unor proiecte de interes pentru Asociaia ZMBM
2. Elaborarea i implementarea de proiecte pentru Asociaia ZMBM
3. Meninerea contactului permanent cu membrii Asociaiei i informarea acestora cu
privire la programele i proiectele de interes pentru acetia
4. Identificarea unor surse de finanare nerambursabile naionale i internaionale
5. Organizarea unor evenimente : seminarii, conferine, mese rotunde
6. Atragerea de resurse financiare la bugetul Asociaiei ZMBM
7. Colaboreaz cu toate compartimentele Aparatului tehnic i executiv.
8. ndeplinete alte atribuii prevzute de normele n vigoare sau stabilite de conducerea
asociaiei, n domeniul su de activitate.
2. Compartimentul Financiar Contabil

Este un compartiment din cadrul aparatului tehnic i executiv al ADI Zona Metropolitan
Baia Mare, aflat n subordinea Administratorului delegat i cuprinde urmtoarele posturi:
1. Expert contabil verificator-COR 241102, studii superioare economice
Atribuiile personalului din cadrul compartimentului sunt detaliate n fia postului.
Compartimentul are urmtoarele atribuii specifice:
1. Realizarea evidenei financiar-contabile n cadrul Asociaiei ZMBM:
2. Realizarea procedurilor de angajare i eviden a resurselor umane:

s ntocmeasc Registrul n form electronic, n ordinea angajrii;

sa completeze, respectiv s nregistreze n Registru elementele prevzute de
lege;
s transmit Registrul la Inspectoratul Teritorial de Munc n format
electronic;
s prelucreze datele cu caracter personal ale salariailor societatii beneficiare
cu respectarea prevederilor Legii 677/2001 pentru protecia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare;

3. Gestionarea valorilor materiale i bneti n cadrul Asociaiei ZMBM;

4. ntocmirea lunar a statelor de plat, a declaraiilor nominale i fiscale, precum i
depunerea acestora la organismele statului;
5. Elaborarea notelor contabile, a documentelor centralizatoare i a balanelor de
verificare;
6. Asigur ntocmirea, circulaia i pstrarea documentelor justificative i contabile,
precum i gestionarea, folosirea i evidena formularelor cu regim special n conformitate
cu dispoziiile legale;
7. Urmrete ncasarea, la termen i n cuantumurile stabilite, a sumelor ce constituie
venituri din cotizaii, contribuii, taxe, redevente etc.
8. Asigur legtura cu organismele statului specifice domeniului de activitate;
9. Colaboreaz cu toate compartimentele Aparatului tehnic i executiv.

10. ndeplinete alte atribuii prevzute de normele n vigoare sau stabilite de conducerea
asociaiei, n domeniul su de activitate.
3. Compartimentul Transport Local
Constituie, potrivit legii, Autoritatea de autorizare, supraveghere i monitorizare a
serviciilor de transport local pe ntreg teritoriul administrativ al localitilor membre ale
Zonei Metropolitane Baia Mare, care au transferat aceast competen ctre Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar.
Este un compartiment din cadrul aparatului tehnic i executiv al ADI Zona Metropolitan
Baia Mare, aflat n subordinea Administratorului delegat i cuprinde urmtoarele posturi:
1. Expert inginer COR 214434, studii superioare tehnice
2. Consilier juridic COR 261103, studii superioare juridice
Atributiile personalului din cadrul compartimentului sunt detaliate n fia postului.
Compartimentul are urmtoarele atribuii specifice:
1. s evalueze fluxurile de transport de persoane pe baza unor studii de specialitate asupra
cerinelor de transport public local n prezent i pentru o perioad de minimum 5 ani;
2. s stabileasc traseele principale i secundare, precum staiile publice aferente
acestora;
3. s stabileasc i s supun aprobrii AGA prin hotrre, programele de transport
public local de persoane prin curse regulate, precum i capacitile de transport necesare;
4. s stabileasc modalitatea de atribuire a gestiunii pentru executarea serviciului de
transport public local ;
5. s actualizeze periodic traseele i programele de transport cuprinse n caietul de sarcini
al serviciului de transport public local de persoane, anex la regulamentul pentru
efectuarea transportului public local, prin modificarea acestora n funcie de cerinele de

deplasare ale populaiei i n corelare cu transportul public interjudeean, internaional,

feroviar, aerian;
6. s organizeze procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor
de transport public local de persoane i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente sau din
proprietatea public ori privat a localitilor;
7. s supun aprobrii AGA, prin hotrre, atribuirea licenelor de traseu pentru
efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate;
8. Colaboreaz cu toate compartimentele Aparatului tehnic i executiv;
ndeplinete alte atribuii prevzute de normele n vigoare sau stabilite de conducerea
asociaiei, n domeniul su de activitate.
Alte atribuii:

Facilitarea accesului cetenilor i a oricrei persoane interesate la datele i

informaiile de interes public privind transportul local, actualizarea bazelor de
date specifice activitii, n conformitate cu dispoziiile legii

Autoritate de autorizare - autorizat de ctre Agenia Naional pentru

Reglementarea Serviciilor Comunitare de Utiliti Publice; activitatea se
desfoar conform prevederilor Legii nr 51/2006 a serviciilor comunitare de
utiliti publice, Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport local.

Compartimentul acoper ntreaga problematic privitoare la organizarea, monitorizarea

i funcionarea serviciului de transport public local prin curse regulate, pe ntreg teritoriul
administrativ al localitilor membre ale Zonei Metropolitane Baia Mare, care au
transferat aceast competen ctre Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar, respectiv:

asigur respectarea drepturilor i intereselor transportatorilor autorizai i accesul

lor transparent i nediscriminatoriu la piaa transportului public local;

10

asigurarea i garantarea respectrii drepturilor i intereselor utilizatorilor

serviciilor de transport public local;

elibereaz autorizaiile de transport, copiile conforme, licenele de traseu etc.,

necesare pentru desfurarea n condiii de legalitate, a activitii de transport
public local prin curse regulate pe raza teritorial a Zonei Metropolitane Baia
Mare;
Cine poate apela la serviciile compartimentului :

Persoane fizice/juridice care doresc rezolvarea unei probleme privitoare transportul

public local prin curse regulate i care justific un interes legitim personal sau general,
sau dup caz reprezentanii operatorilor de transport local autorizai care solicit anumite
informaii sau prestarea unor servicii specifice activitii de transport desfurate.
Orice persoan care apeleaz la Autoritatea de autorizare-Compartimentul de transport
local, trebuie s justifice un interes legitim de ordin personal sau general, al colectivitii
locale, interes care vizeaz serviciul de transport public local prin curse regulate.
Modul de soluionare al solicitrilor:
n cazul persoanelor fizice si juridice (altele dect operatorii de transport):
-Depunerea unei solicitri scrise la Primaria localitii unde i are domiciliul sau sediul
persoana n cauz, nsoit dup caz de acte justificative, trebuie s conin datele de
contact ale solicitantului.
-Primria va nainta solicitarea, mpreun cu documentele justificative, ctre ADI <Zona
Metropolitan Baia Mare>, care va elabora un raspuns motivat i-l va retransmite ctre
Primaria n cauz.
11

-Rspunsul la solicitare poate fi favorabil sau nefavorabil, sau solicitarea poate fi clasat
dac a fost precedat de alt solicitare similar, cu acelai coninut, la care a fost
formulat deja un raspuns.
Solicitarea trebuie fcut de ctre persoana ndreptit, care semneaz cererea i
comunic datele de contact, iar depunerea actelor se poate face de orice persoan
mputernicit n acest sens de ctre titularul cererii, sau de ctre acesta personal.
Timpul de soluionare al solicitrii este de 30 zile din momentul nregistrrii cererii, iar n
cazuri deosebite care necesit o cercetare mai amanunit, conform legii termenul este de
cel mult 45 de zile din momentul nregistrrii cererii.
- Eliberarea licenelor de traseu i a caietului de sarcini aferent licenelor de
traseu:
Licenele de traseu i caietul de sarcini aferent licenelor de traseu se elibereaz
operatorilor de transport care dein licene de transport i care efecteaz transport public
local de persoane prin curse regulate cu autobuze n urma atribuirii serviciului de
transport public local prin gestiune delegat. Licena de traseu nsoit de caietul de
sarcini aferent acesteia se elibereaz de ctre autoritatea de autorizare, pe baza hotrrii
asociaiei de dezvoltare intercomunitar de atribuire n gestiune delegat a serviciului de
transport public local de persoane prin curse regulate fr licitaie, precum i a deciziei de
acordare a gestiunii delegate realizate n urma licitaiilor.
n cazul transportului public local de persoane prin curse regulate, desfurat pe raza de
competen a unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar, licena de traseu se elibereaz de ctre compartimentul sau serviciul
specializat, cu avizul consiliului judeean. Licenele de traseu se elibereaz operatorilor

12

de transport rutier n numrul solicitat de acetia, dar cel puin n numr egal cu numrul
de autovehicule active necesar pentru efectuarea traseului respectiv.
Licena de traseu se elibereaz pentru o perioad de 3 ani, fr a depi valabilitatea
programului de transport. Licena de traseu se elibereaz dup prezentarea de ctre
operatorul de transport rutier a documentului de plat a tarifului de eliberare. Licena de
traseu este nominal i nu este transmisibil.
-Eliberarea autorizaiilor de transport
Autorizaiile de transport se elibereaz transportatorilor autorizai care efectueaz
transport public de persoane.
Pentru acordarea unei autorizaii de transport, persoanele juridice autorizate s presteze
n mod independent un serviciu de transport public vor depune la registratura asociaiei o
documentaie care va cuprinde:
a) cerere-tip, conform anexei nr. 1 din Ordinul ANRSC nr. 207/2007;
b) copie a certificatului de nmatriculare i a certificatului constatator emise de oficiul
registrului comerului;
c) declaraie pe propria rspundere, n original, semnat de persoana desemnat, privind
perioadele n care a mai executat transport public local, menionndu-se cazurile de
interdicie sau de suspendare a efecturii serviciului respectiv;
d) cazierul judiciar al persoanei desemnate, n original, din care s reias c nu a svrit
fapte penale privind infraciuni de natur comercial, de nerespectare a condiiilor de
plat i angajare a personalului, precum i de nclcare a prevederilor legale privind
efectuarea transporturilor;
e) declaraie pe propria rspundere, n original, semnat de persoana desemnat, prin care
se menioneaz mijloacele de transport pe care dorete s le utilizeze n executarea
serviciului de transport public local i dac acestea sunt sau vor fi deinute n proprietate
sau n baza unui contract de leasing;

13

f) declaraie pe propria rspundere, n original, semnat de persoana desemnat, privind

baza material pe care o deine n proprietate sau n baza unui contract de nchiriere, care
s asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execut serviciul respectiv;
g) declaraie pe propria rspundere pentru persoanele juridice, n original, semnat de
conductorul unitii i tampilat, din care s rezulte c solicitantul nu face obiectul unei
proceduri de reorganizare judiciar, lichidare sau faliment, emis cu cel mult 5 zile
nainte de data depunerii documentaiei;
h) scrisoare de bonitate financiar emis de banca solicitantului, cu cel mult 30 de zile
nainte de data depunerii documentaiei;
i) copie a certificatului de competen profesional a persoanei desemnate.
Documentele care trebuie pregtite de solicitanii unei autorizaii de transport se gsesc
pe pagina web a ADI Zona Metropolitan Baia Mare. Solicitarea i actele necesare se
depun la sediul asociaiei.
4. Compartimentul Comunicare i Relaii Publice
Este un compartiment din cadrul Aparatului tehnic i executiv al ADI Zona
Metropolitan Baia Mare, aflat n subordinea Administratorului delegat i cuprinde
urmtoarele posturi:
1. Specialist relaii publice, COR 243201, studii superioare umaniste
Atribuiile personalului din cadrul compartimentului sunt detaliate n fia postului.
Atribuiile compartimentului sunt de a planifica, dezvolta, implementa i evalua
strategiile de informare i comunicare, care asigur ntelegerea i imaginea favorabil cu
privire la organizaie.
Compartimentul de Comunicare i Relaii Publice reprezint interfaa de comunicare i
relaionare ntre ADI Zona Metropolitan, pe de o parte i autoriti i instituii publice,

14

uniti administrativ teritoriale, persoane juridice, persoane fizice i mass-media pe de

alt parte, asigurnd comunicarea informaiilor de interes public acestora.
Compartimentul are urmtoarele atribuii specifice:
- Elaboreaz sau modific strategia de comunicare a asociaiei.
- Urmrete i asigur desfurarea campaniilor de promovare i comunicare.
- Actualizeaz coninutul site-ului asociaiei, urmrete modernizarea structurii i
funciilor lui.
- Soluioneaz solicitrile primite pe adresa oficial a asociaiei.
- Monitorizeaz periodic presa n vederea urmririi modului de percepere a publicului
i de reflectare n public a activitii asociaiei i a programelor/proiectelor aflate n
derulare/implementare.
- Asigur periodic sau ori de cte ori este necesar difuzarea de comunicate, informri
de presa, organizare conferine de presa, interviuri.
- Reprezint asociaia n relaia cu clienii, cu operatorii i ali teri cu care intr n
contact n interes de serviciu.
- Gestioneaz corespondena general a asociaiei.
- Colaboreaz cu toate compartimentele Aparatului tehnic i executiv.
- ndeplinete alte atribuii prevzute de normele n vigoare sau stabilite de
conducerea asociaiei, n domeniul su de activitate.
***
Prevederile Regulamentului de Organizare i Funcionare, se completeaz cu prevederile
Statutului Asociaiei, Regulamentului de Ordine Interioar, precum i cu alte acte
normative incidente.

15

Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare, a fost adoptat n cadrul edinei din

19 octombrie 2012, n conformitate cu prevederile statutare i poate fi modificat de ctre
Adunarea General cu votul a (2/3) dou treimi din numrul membrilor.

Preedinte,
Ctlin Chereche

16