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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Escuela de Gobernabilidad del Centro Guamn Poma de Ayala del Cusco y la


Universidad Catlica Sedes Sapientiae y el CIES.

DIPLOMADO EN POLTICAS PBLICAS DE MEDIO AMBIENE Y GESTIN


DE RECURSOS NATURALES

EVALUACIN DE LA SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRENO A LA


FORMACIN DE DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES EN EL
VALLE HUAROCONDO PACHAR, DEL DISTRITO DE
HUAROCONDO Y OLLANTAYTAMBO PROVINCIAS
DE ANTA Y URUBAMBA, REGION CUSCO

GRUPO N 2

ALVAREZ AGUIRRE ROCIO

BIOLOGA

CORTEZ FARFAN NADESNA

BIOLOGA

HUALLPARIMACHI CCAPCHA VALENTIN

GEOLOGO

LEON NUEZ AMERICO

ING. CIVIL

SILVA ROMERO LEIRA LARISSA

BIOLOGA

ABRIL, 2015

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

PRESENTACION
En la Regin Cusco, se producen peligros geolgicos como deslizamientos,
derrumbes, desprendimiento de rocas y erosin de laderas, en gran parte de sus
cuencas hidrogrficas. Los cuales se originan en los flancos y laderas de fuerte
pendiente, as como en los cortes de taludes para construir carreteras, donde las
condiciones litolgicas, precipitaciones pluviales, presencia de agua y pendientes les
son favorables. Las zonas ms sensibles a estos eventos son los valles interandinos
como el de Huarocondo, donde la ocurrencia de estos fenmenos es comn y causan
daos materiales principalmente porque bloquean las vas de transporte.
Los deslizamientos, estn muchas veces influenciados por la accin que el hombre
realiza en su entorno. De acuerdo a ello, la intervencin humana puede entonces
aumentar la frecuencia y severidad de algunos peligros naturales y tambin generar
nuevos peligros donde no existan antes o reducir el efecto de mitigacin que tienen
los ecosistemas.
Cuando ocurren los deslizamientos se producen prdidas que no se recuperan
plenamente. Entonces el gobierno local o regional tiene que disponer de fondos para
implementar acciones y los ms pobres debido a su alta vulnerabilidad (mayor
exposicin al peligro) tienen menos capacidad econmica para recuperarse.
La margen derecha del rio Huarocondo es susceptible a deslizamientos y en el tramo
del proyecto de Mejoramiento de la Carretera Huarocondo-Pachar entre los Km. 2.500
y 12.500, estas manifestaciones son crecientes en relacin al tiempo de exposicin del
talud de corte. Es decir empiezan como manchas, que acrecientan su extensin en
relacin al tiempo y usualmente se incrementan hasta mostrar escorrenta, los
pobladores, indican que estas afloraciones son nuevas dentro de la cuenca,
asumiendo que son los resmenes de los riegos generados por la implementacin de
sistemas de riego en las partes altas de las cuencas. Este fenmeno se presenta en la
cuenca baja del Rio Huarocondo que viene a ser el desage de la zona de Chincheros
donde se han implementado la explotacin de suelos mediante riegos presurizados
recientemente.
La presente propuesta sobre la evaluacin de la susceptibilidad del terreno a la
formacin de deslizamientos superficiales en el Valle del Huarocondo plantea una
gestin integrada del territorio a travs de la implementacin de polticas y estrategias
para impulsar la gestin.

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

1. DEFINICION DEL PROBLEMA


El valle Huarocondo - Pachar ubicado en los distritos de Huarocondo y Ollantaytambo,
de las provincias de Anta y Urubamba, tiene una topografa accidentada, evidenciada
por la presencia de deslizamientos permanentes, los cuales estn condicionados por
factores naturales y factores antrpicos.
Dentro de los factores naturales, se encuentra, la temporalidad climtica, definido por
dos ciclos; un primer ciclo estacional de suelo saturado debido a precipitaciones
pluviales (octubre a abril) crecientes y un segundo ciclo estacional generalmente de
suelo seco por ausencia de lluvias, (mayo a setiembre) ambos ciclos con
caractersticas peculiares para su ocurrencia. En cuanto a la hidrologa de la zona, el
agua sub superficial se encuentra distribuida errticamente dentro de los taludes que
conforman el valle, estando la magnitud de la presencia de flujo de agua relacionada
por la geologa, geomorfologa y la geotecnia de los sectores.
El suelo posee propiedades diferentes al material de la roca que la origino como
resultado de las interacciones con el clima, organismos, material parental y el relieve
en el transcurso del tiempo. La conformacin topogrfica presenta reas identificadas
para la generacin de agua pero esta conformacin heterogenia propicia una
diversidad de suelos. En las zonas altas, el permanente clima frio genera una inercia
edfica produciendo una mnima intemperizacin y evolucin de los suelos, mientras
que en las zonas medias y bajas estos procesos son ms desarrollados por las
temperaturas medias. En consecuencia se aprecian suelos ms evolucionados y
variados desde el punto agrcola pero de profundidades variables con afloramiento de
rocas y laderas. El uso actual de la tierra se da sin tomar en consideracin su potencial
o uso futuro, este uso inadecuado del recurso suelo viene causando problemas de
degradacin de los suelos.
Las descargas por escorrenta, precipitacin pluvial, humedales, afloraciones y otros,
probablemente influyen directamente con la presencia de fallas de los taludes, debido
a la mayor saturacin de los suelos, que interviene en la reduccin de la resistencia al
esfuerzo cortante de los suelos.
Las necesidades de las poblaciones locales obligan al uso intensivo de suelo, como la
agricultura con diferentes tcnicas, entre ellas inundacin y aspersin, mtodos que
alteran las condiciones naturales del suelo aun en ciclos secos, limitando de este
modo el reacomodo de las estructuras geolgicas, en los ciclos hmedos. Es as que
la actividad agrcola se focaliza en las zonas altas del valle, lo cual generan infiltracin
de agua en los suelos, ocasionando una mayor saturacin de suelo, donde el
descargue y afloramientos ocurren en la parte media y baja del valle. Aunado a ello se
observa plantaciones de Eucaliptus sp. (Eucalipto), especie introducida la cual es
predominante en relacin a las especies alborearas nativas, considerando que las
especies nativas ofrecen una mejor retencin de suelos.
Para el desarrollo de la regin, se viene implementando una serie de proyectos de
construccin y mejoramiento de la red vial, entre los cuales destacan en la zona de
estudio, la trocha carrozable Huarocondo Comunidad Campesina Huayllas y el
proyecto de mejoramiento de la Carretera Huaroncodo Pachar, cuyo trazo de corte y
obras, contribuye a la infiltracin de aguas y desestabilizacin de taludes.
As tambin para impulsar el desarrollo agropecuario el Gobierno Regional del Cusco
a travs del PLAN MERISS Proyecto Sambor- Huaypo, ha implementado un sistema
de irrigacin por aspersin e inundacin, mediante el mejoramiento de bocatomas, la
construccin de presas, sifones, y canales; es as que pobladores locales manifiestan
que dichas construcciones evidencian deterioro ocasionando infiltracin de agua.
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El conjunto de los factores descritos tanto naturales, como proyectos de desarrollo,


incrementan las presiones de agua originando fisuras y roturas de los taludes que
se ver reflejado en la generacin de deslizamientos.

Objetivo
Evaluar la Susceptibilidad del terreno a la formacin de deslizamientos
superficiales en el Valle Huarocondo Pachar, margen derecha del Rio
Hurocondo

Justificacin
Mediante el presente estudio se pretende identificar los factores que influyen en la
Susceptibilidad del terreno a la formacin de deslizamientos superficiales en el
Valle Huarocondo Pachar, de la margen derecha del Rio Hurocondo, zona
donde confluyen las vas de comunicacin: la trocha carrozable Huarocondo
Comunidad Campesina Huayllas y Carretera Huaroncodo Pachar, las cuales a
lo largo del ao vienen siendo interrumpidas por los deslizamientos imposibilitando
el normal transito tanto vehicular como de pobladores aledaos. Con el propsito
de generar estrategias o polticas de manejo integral.

rea de Estudio
El rea de estudio se encuentra en el Valle Huarocondo- Pachar, que comprende
la margen derecha del Rio Huarocondo desde el Km 2.550 al Km12.500, puesto
que esta zona presenta los mayores deslizamientos, siendo a partir del Km 12.500
donde la geomorfologa es ms rocosa y con suelos ms estables.,
Ubicacin Geogrfica: UTM Zona 18S WGS84

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Mapa 01: Ubicacin geogrfica del Valle de Huarocondo

Elaborado por Nadesda Cortez Farfan

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
La Regin Cusco es vulnerable a la ocurrencia de deslizamientos que abarcan gran
parte del rea central de la regin (provincias de Anta y Urubamba), en las que est
emplazado el Valle de Huarocondo. Los deslizamientos en la zona constituyen
rupturas de grandes masas de suelos y rocas, que se desplazan pendiente abajo y
hacia fuera en taludes naturales y derrumbes que constituyen cadas repentinas de
una porcin de suelo o roca por prdida de la resistencia al esfuerzo cortante estos
dos fenmenos ocurren por la fuertes pendientes y estn condicionados a la existencia
de grietas y factores medioambientales.

2.1. Suelos
El estudio geolgico del distrito de Huarocondo ha permitido conocer las
caractersticas de las unidades rocosas y suelos aflorantes. Litolgicamente en el
distrito afloran rocas de Cretcico Inferior al Cuaternario reciente con formaciones
geolgicas. De la fisiogeografia se encuentra dentro de la fisiogeografia de la cordillera
oriental en la sub cuenca de la Pampa de Anta y cuenca del Vilcanota con 05
formaciones fisiogeograficas: Depresiones aluviales y coluvioalubiales, llanuras de
valle aluvial montaosos, vertiente de montaa empinada, Vertiente de montaa
allanada, vertiente de montaa discreta empinada a escarpada. Es importante
mencionar que el rea de estudio presenta pendientes del 60 %, suelos con topografa
accidentada con vertientes de montaa muy empinadas. (Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Huarocondo al 2021, 2009) (Ver anexo 01).
Existe tambin sismicidad, de carcter local, producida por deformaciones o fallas
tectnicas. Estos sismos locales y regionales tienen una menor frecuencia y
magnitudes moderadas, pero por producirse muchas veces muy cerca de la superficie,
coadyuvan a los deslizamientos. Existe un historial de sismicidad con sismos de
profundidad intermedia de 61 a 300 (Km) y Magnitud 4 a 7 en escala de Magnitud de
Movimiento (Ver anexo 02). La susceptibilidad de movimientos en masa (Ver anexo
03) se ve reflejada en la recopilacin de reportes de ocurrencia de deslizamientos de
diferentes instituciones como, INGEMMET y el PLAN COPESCO.

Grafico 01: Ocurrencia de deslizamientos en el Valle de Huarocondo del


ao 2007 al 2014

N de deslizamientos

6
5
4
3
2
1
0
2007

2010

2011

Ao

2013

2014

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Como podemos apreciar en el grafico la zona de estudio ha sido propensa a


deslizamientos, los cuales se han incrementado el 2013 y 2014 con una ocurrencia de
deslizamientos hasta en un 100%, cabe mencionar que los trabajos de la Obra
Mejoramiento de la Carretera Huarocondo-Pachar, se iniciaron a mediados del 2012.
Teniendo en cuenta el aspecto edfico (morfologa fsica y qumica de los suelos) se
ha determinado la mxima vocacin de la tierra o capacidad de uso mayor de tierras.
(Ver anexo 04).

Cuadro 01: Capacidad de uso mayor de las tierras Valle de Huarocondo


Tipo de Uso
Tierras aptas para el cultivo en limpio
Tierras aptas para cultivos permanentes
Tierras aptas para produccin forestal
Tierras aptas para pastos
Tierras de proteccin
Total

ha
3692
130
977
1699
1014

%
49.8
1.8
13.2
23
12.3

7512

100

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huarocondo al 2021

Las tierras aptas para el cultivo en limpio que presentan las mayores condiciones
edficas y topogrficas para el desarrollo de una agricultura intensiva cubren una
superficie de 3692 ha es decir el 49.8 % mientras que las tierras para cultivos
permanentes las que por sus limitaciones no permiten una agricultura intensiva pero si
de especies permanentes (como pastos) cubre una superficie de 130 ha.
Resalta la importancia de Huarocondo en cuanto a produccin agrcola y pecuaria, con
algunas limitaciones de clima (presencia de heladas), los cultivos de acuerdo al orden
de importancia son: maz y papa. Seguido por cultivos como; haba, pastos cultivados
(alfalfa, rye grass), oca, olluco, trigo y cebada complementadas con actividades
pecuarias. Segn la estructura del destino de la produccin se muestra que del total de
la produccin el 57% se destina al consumo, 23% a la venta, 19% se reserva para
semilla y el resto al trueque y subproductos. El nivel tecnolgico es el tradicional a
medio, con uso de maquinaria agrcola y agroqumicos (Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Huarocondo al 2021, 2009).
El principal sistema de irrigacin Proyecto Sambor tiene un caudal de 620 l/s para un
rea de 620 ha que beneficia a 1200 familias Si bien el 77% de las familias cuenta con
agua de riego en sus parcelas solo el 4% cuenta con este recurso de manera
permanente. El 23% cultiva nicamente bajo sistema de secano, solo agua de lluvia.
(ALA, 2010).
En el valle de Huarocondo las plantaciones de eucaliptos se encuentran en las laderas
medias del valle y abarcan el 3.9% del territorio, considerando que el 12% de de
tierras estn destinadas para uso forestal (Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de Huarocondo al 2021, 2009) (Ver anexo 05).
Poore y Fries (1987), mencionan que una de las principales razones para plantar
eucaliptos, es su ms rpido crecimiento comparado con otras especies nativas pero
con posibles efectos ecolgicos sobre todo afectando el microclima dentro del bosque,
la escorrenta superficial (pudiendo afectar la calidad del agua y el volumen de
erosin), el contenido de humedad del suelo y el reaprovisionamiento de acuferos.
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Cuadro 02: Uso de tierras en Valle de Huarocondo


Tipo de uso
Cultivos bajo riego
Cultivos en secano
Pastos naturales
Vegetacin arbustiva
Bosques de eucalipto
Bofedal
Nevado
Cuerpo de agua
Zona urbana
Total

ha
2224
3230
558
338
810
15
0
9
26
7210

%
30
46.3
7.5
4.6
10.9
0.2
0
0.1
0.4
100

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huarocondo al 2021

Potencialmente, el 51.6% de tierras son aptas para cultivo y si lo comparamos con el


uso actual, el 76.3% se est utilizando para la agricultura lo cual demuestra que se ha
sobrepasado la capacidad de carga del suelo.
El distrito tambin cuenta con una reserva importante de recursos mineros no
metlicos. De acuerdo a informacin del INGEMMET existen 13 denuncios mineros en
el distrito. Sobre todo para la explotacin de rocas, el mtodo es el desquinche de
rocas fracturadas en bloques, mediante barretas y picos, luego del cual se utilizan
volquetes para su transporte.

2.2. Clima
Las caractersticas climticas de la regin Cusco son tan diversas como su propia
geografa y el valle del Huarocondo no est exenta a esta premisa donde encontramos
una variedad de microclimas las cuales se han modificado en las ltimas dos dcadas
como consecuencia del proceso de calentamiento global. Eventos de sequas,
combinados con olas de fro y nieve, heladas, granizadas y precipitaciones intensas
que se intercalan anualmente. El clima en general del valle es de tipo per hmedo a
hmedo con una vegetacin de bosque hmedo a bosque seco y la efectividad trmica
es de tundra, la precipitacin media es de 1156.8 mm (Ver anexo 03).

2.3. Demografa
Segn el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huarocondo para el 2009, la
mayor concentracin poblacional se encontr en las comunidades Hurinsaya Collana
(34.34 %), Huayllaccocha (26.89 %) y Anapahua-Chillapahua (9.86 %) (Ver anexo 06).

Cuadro 03: Distribucin de la Poblacin por Comunidades


Comunidades
Anapahua -Chillapahua
Canacchimpa
Chaquepay
Huayllaccocha
Huayllas
Rahuanqui

Familias
Numero
%
220
45
290
600
75
87

9.86
2.02
13
26.89
3.36
3.9
7

Coordenadas UTM
X
Y

rea (ha)

802751

8518470

333

800564

8521749

650

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Sambor
Saratuhaylla
Urinsaya Collana
Total

25
123
766
2231

1.12
5.51
34.34
100

801059

8519455

449
1432

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huarocondo al 2021

De las nueve comunidades que conforman el distrito, 03 se encuentra a lo largo del


Valle de Huarocondo; Canacchimpa, Huayllas y Saratuhaylla. Adems de la
comunidad de Pomatales del Distrito de Ollantaytambo pero zona en la que no se
producen deslizamientos. As mismo el 70.3 % de la poblacin del distrito vive en
situacin de pobreza, es decir 4150 personas perciben un ingreso mensual inferior a
S/. 182.00 nuevos soles.

2.4. Actividades Econmicas:


La economa del distrito se caracteriza porque la mayor parte de la poblacin (65.7 %)
se dedica a las actividades de agricultura y ganadera de subsistencia, seguida de la
construccin, comercio, la industria manufacturera y servicios (hoteles, restaurantes).
En el proceso de produccin se utiliza tecnologa tradicional debido a que existe una
creciente tendencia al subparcelacin y las caractersticas topogrficas variadas que
limitan las prcticas intensivas de las actividades agropecuarias.

Grafico 02: Poblacin Econmicamente Activa segn rama de


actividad econmica.
65.7

7.4 4.5 4.3 4.3


3.6 3.0 2.4 2.1 0.8 0.6 0.5 0.4
0.3 0.2

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huarocondo al 2021

De acuerdo a los estudios realizados por el INGEMMET y otros organismos pblicos y


privados, las zonas ms propensas a fenmenos de remocin de masas terrgenas
son: Cuenca del rio Vilcanota, franja entre Urcos-Quincemil hasta Puente InambariMazuko-Puerto Maldonado (en la regin Madre de Dios). Producto de ese inventario y
anlisis, surge la siguiente calificacin: La mayor parte de la regin (11 de 13
provincias) tiene un nivel alto y muy alto de peligros geolgicos, debido a los intensos
procesos erosivos generados por la accin del agua (intensas precipitaciones y
escorrenta), tanto en la zona de sierra como de selva, aunque con caractersticas
diferenciadas. Mientras en la primera predominan los huaycos y deslizamientos en la
segunda, las inundaciones
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2.5. Turismo
Huarocondo es un distrito con potencial turstico para el desarrollo del distrito ya que
conlleva a oportunidades econmicas entre los recursos tursticos se tiene; de
naturaleza, arqueolgicos y manifestaciones culturales donde se podra realizar el
turismo rural comunitario. En el valle de Huarocondo podemos encontrar: La zona
arqueolgica de Watta que est ubicado entre los linderos de las comunidades de
Yanapaca y Amparaki pero se accede a travs de un camino de herradura partiendo
del km. 7.000 de la Carretera Huarocondo-Pachar. La Catarata Perolniyoc, a partir del
centro poblado de Socma, al pie del cual se halla la catarata de Perolniyoc donde se
puede realizar Canyoning (descenso por la catara) y el Centro Ceremonial en la
quebrada de Pomatales "aupa iglesia", cerca a la estacin del tren del sector Pachar.
(Ver anexo 07)

2.6. Carretera Huarocondo-Pachar


A fines del 2012 se inici la obra de mejoramiento de la va Huarocondo-Pachar, con el
objetivo de integrar el Valle Sagrado de los Incas y de optimizar los tiempos de viaje.
Este proyecto viene siendo ejecutado por el Plan COPESCO y comprende la
construccin de una estructura de pavimento conformada por una subrasante
debidamente compactada, una sub base de 0.20 m de espesor, una base de 0.20 m
de espesor y una carpeta de rodadura de 2,5". La longitud del asfaltado comprende
19.940 km de longitud, construccin de 05 puentes de ms de 30 m de luz, colocacin
de 100 alcantarillas, estabilizacin y proteccin de zonas criticas, defensa riverea,
pintado de la va, sealizacin vertical, mitigacin de impacto ambiental y trabajos de
conservacin arqueolgica cuyo presupuesto total es de 97 millones de nuevos soles y
servir para interconectar 03 provincias; Cusco, Anta, Urubamba. (Plan COPESCO,
2015)

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3. IDENTIFICACIN Y MAPEO DE ACTORES


3.1. Mapa de Actores: Es una representacin grfica de la posicin de los actores
respecto a un mbito, situacin o problema. Para el presente estudio, se ha
trabajado el mapa de actores con un enfoque de conservacin del mbito, ya que
las estrategias debern ser integrales. (Ver anexo 08)
Se tiene 4 tipos de actores:
a) Usuarios; Comprende a las Poblaciones, Comunidades, Organizaciones Civiles,
que tiene algn tipo de aprovechamiento o beneficio del ANP, sobre todo todas
aquellas que se encuentran en la zona o relacionadas directamente a la zona de
estudio.
b) Entidades del Sector Publico; Comprende a aquellas instituciones que se
encuentran en el mbito de la zona de estudio o en relacin directa,
primordialmente las de administracin Regional y Local, y de ser el caso las de
administracin Nacional.
c) Entidades del Sector Privado; Comprende a aquellas empresas que buscan el
lucro en su actividad y no est controlada por el Estado; por ejemplo empresas de
turismo, instituciones educativas privadas, empresas mineras, petroleras, etc.
d) Organizaciones sin fines de lucro; Comprende a aquellas organizaciones que no
son ni parte del gobierno ni de alguna empresa con fines de lucro, como las ONG
que son organizaciones que trabajan en diferentes campos, que buscan la
transformacin social y la mejora de la calidad de vida. As tambin comprende las
fundaciones, iglesias, cooperativas, asociaciones, estas dos ltimas siempre y
cuando no hagan algn tipo de aprovechamiento de recursos del ANP, ya que ser
as sern identificadas como usuarios de los recursos.

3.2. Posicin de los Actores


o

Discrepantes/Distantes; Comprende aquellos actores que evidencian


discordancias o desacuerdos con la conservacin del rea de estudio tienen
impactos negativos, manifestndose en muchos casos, en relaciones
conflictivas respecto a las acciones de conservacin que se viene dando en el
rea de estudio.
Neutro; Comprende aquellos actores que evidencian un desinters que se ve
reflejado en la abstencin de participar en todo acto que pueda favorecer
directa o indirectamente a la gestin del ANP, as tambin evitan manifestar
opinin favorable o desfavorable acerca de la conservacin del rea de
estudio
Colaborador; Comprende aquellos actores que establecen compromisos,
acuerdos en apoyo a la conservacin del rea de estudio, as tambin
participan en todo acto que pueda favorecer directa o indirectamente a la
conservacin del rea de estudio.

3.3. Intensidad de la Posicin de los Actores


Discrepantes/Distantes
o Alta Intensidad; Actores que evidencian de forma pblica sus discordancias o
desacuerdos con acciones que se realizan a favor del rea de estudio,
manifestndose en relaciones conflictivas tanto con uno o ms actores
colaboradores, y su actividad constituye una amenaza a la conservacin del
rea de estudio.
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o

Media Intensidad: Actores que evidencian discordancias o desacuerdos con la


conservacin del rea de estudio pero no de forma pblica.
Baja Intensidad; Actores que mantienen opiniones opuestas a la conservacin
del rea de estudio, pero no ejercen un rol activo en ese sentido.

Colaboradores
o Alta Intensidad; Actores que establecen compromisos, acuerdos y tienen
responsabilidades establecidas respecto a la conservacin del rea de
estudio, y cumple con las mimas. As tambin son proactivos y participan en
todo acto que pueda favorecer directa o indirectamente a la conservacin del
rea de estudio.
o Media Intensidad: Actores que asumen algunas tareas puntuales a favor de la
conservacin del rea de estudio y establecen compromisos, acuerdos pero
no las cumplen.
o Baja Intensidad; Actores que por lo general asiste a convocatorias, y alguna
vez en todo el ao ha participado en alguna actividad en favor conservacin
del rea de estudio.

3.4. ndice de Colaboracin, y Calificacin del ndice


Mediante frmulas matemticas, la matriz de la tabla de sntesis contiene los
criterios para la multiplicacin con los valores que le corresponde a cada posicin e
intensidades ( 1, 0.5 y 0.25), y la sumatoria de estos proyectara el valor que
ser dividido por el nmero total de actores, de esta forma se obtendr el valor del
ndice de colaboracin y a su vez la calificacin que le corresponde.

Cuadro 04: Calificacin del valor del indicador


Valorizacin
Hasta 0.15
0.16 a 0.30
0.31 a 0.45
0.46 a 0.60
Mayor a 0.60

Descripcin
(0) Muy baja colaboracin de los actores estratgicos
(1) Baja colaboracin de los actores estratgicos.
(2) Regular colaboracin de los actores estratgicos.
(3) Buena colaboracin de los actores estratgicos.
(4) Alto nivel de compromiso de los actores estratgicos.

Cuadro 05: Nmero e ndice de colaboracin de los actores por el tipo,


la posicin e intensidad
N de Actotes Distantes
/ Discrepantes
N de Actotes Neutros
N de Actotes
Colaboradores
Total
de Actores
estrategicos

3%

23
12

64%

Total de Actores estrategicos36

33%

Total

4,3

ndice de colaboracin

Calificacion del ndice

0,12

(0) Muy Baja


Colaboracion

36
Caificacin del valor del indicador
(0) Muy baja colaboracin de los actores estratgicos
Hasta 0.15
0.16 a 0.30

(1) Baja colaboracin de los actores estratgicos.

0.31 a 0.45

(2) Regular colaboracin de los actores estratgicos.

0.46 a 0.60

(3) Buena colaboracin de los actores estratgicos.

Mayor a 0.60

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(4) Alto nivel de compromiso de los actores estratgicos.

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MAPA DE DISTRIBUCION DE ACTORES ESTRATEGICOS SEGN TIPO, POSICION E INTENSIDAD

Huarocondo - Pachar

Area de Estudio

2015 (marzo)

Ao :

Nmero de actores
estratgicos:

36
Puntaje

0,12

Calificacin

DISTANTES / DISCREPANTES

NEUTROS
Sindicato de transportistas

(0) Muy Baja Colaboracion


COLABORADORES

CC Saratohuaylla
CC Kananchimpa
CC Huayllas

Usuarios

CC Pomatales

(P oblaciones,
Comunidades ,
Organizaciones
Civiles)

Asociacion de ganaderos
Asociacion de agricultores
Sindicato de construccion
civil
1
GORE - DRAG
GORE - DRTC

7
GORE - COPESCO

Mun. Provincial Anta

Mun. Distrital de
Huarocondo

GORE-PFOT
GORE- DREM
GORE -COER

T
I
P
O
D
E

GORE - IMA
GORE Plan Meriss (Proyecto
SamborHuaypo)
Mun. Distrital
de Ollantaytambo
Entidades del
Sector Publico

Mun. Provincial de Urubamaba


DDC

(Nacionales,
Regionales,
Locales)

MTC
INGEMMET

A
C
T
O
R

SERFOR
ALA
OEFA
Fiscalia Ambiental
INDESI
CENEPRED
PNP
19
Conseciarios Mineros

EGEMSA

FETRASA

Peru Rail

Entidades del
Sector Privado
(Empresas)

TO TAL

2
Centro Bartolome de las Casas

Organizaciones
sin fines de
lucro y otras
Instituciones de
cooperacin

1
Arzobispado de Cusco

23

12

10

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4. CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS
Las alternativas de solucin se han planteado desde un enfoque de integralidad teniendo
tres medidas que no son excluyentes.

Figura 01: Construccin de alternativas de solucin

Preventivas

Deslizamientos
superficiales
en el Valle
Huarocondo
Pachar,

Correctivas

Gestion

4.1. Medidas Preventivas


En el planeamiento de medidas efectivas de estabilizacin es importante entender las
causas de la inestabilidad. Siendo las causas ms comunes: talud accidentado por corte o
relleno, exceso de presin de poros causado por niveles freticos altos o interrupcin de
la trayectoria de drenaje, socavacin debido a la erosin de agua superficial y prdida de
resistencia con el tiempo debido a procesos de reptacin e intempersmo (Alva, 1994)
para lo cual se requiere:
a) Anlisis geomorfolgico.- El procedimiento usa tecnologa GIS, retroalimentada con
informacin geolgica y geotcnica de campo que permite una evaluacin de la Incidencia
de la Geomorfologa en los deslizamientos, estableciendo por comparacin el
comportamiento de sectores circundantes como indica (Rosabal et. al, 2009) adems se
puede establecer mecanismos de seguimiento a grandes extensiones a travs de;
diseccin vertical y red fluvial. Con esta clasificacin de relieve y direccin de flujos se
identifica, contrasta y comparar los sectores de anlisis con deslizamientos anteriores
(data), para determinar la susceptibilidad del sector.
b) Zonificacin de la susceptibilidad al deslizamiento.- Este procedimiento de
evaluacin preliminar utiliza la metodologa de evaluacin de la Zonificacin de la
Susceptibilidad al Deslizamiento por el Mtodo Mora Vahrson (Mora Rolando, et al.,
2000). Donde se usa una valoracin de indicadores morfo dinmicos y pondera su
incidencia; utilizando Sistema de Informacin Geogrfico (SIG), determinando la
pendiente del terreno, parmetros de resistencia al corte de suelos y clasificacin de
13

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

macizos rocosos como el parmetro de susceptibilidad litolgica, determinando una


clasificacin simplificada del grado de amenaza, denominada Susceptibilidad al
Deslizamiento.
c) Sistema de Alerta Temprana de Riesgos de Desastres.- Los SAT son parte del
proceso de preparacin ante desastres; se implementan en un territorio determinado
como una comunidad, distrito o provincia, regin y debe ser complementado con en el
Plan de Contingencia ante Desastres o Plan de Operaciones de Emergencia del gobierno
local, provincial y regional basndose en 04 componentes; conocimiento de los riesgos,
seguimiento y alerta, difusin y comunicacin y capacidad de Respuesta. Enfocndose en
la gobernabilidad y arreglos institucionales eficaces, con perspectiva de amenazas
mltiples, participacin de la comunidades locales y consideracin de la diversidad
cultural

4.2. Medidas Correctivas


a) Medidas fsicas para la contencin de taludes

Medidas de manejo del drenaje o hidrulicas.- El Agua constituye un elemento


desestabilizador de primera magnitud. Por ello, si se introducen medidas de drenaje
que permitan disminuir la concentracin de humedad y las presiones intersticiales
existentes, se permite incrementar el coeficiente de seguridad del talud. A travs de
zanjas de coronacin o canales colectores (Drenaje Superficial), cortinas
subterrneas, drenes interceptores, subdrenes horizontales o de penetracin,
galeras y tneles de drenaje, drenes verticales, trincheras estabilizadoras, pantallas
de drenaje y pozos de drenaje (Lo, 1991). El monitoreo posterior a su construccin es
muy importante, debindose instalar piezmetros antes de la construccin de las
obras de control que permitan observar el efecto del subdrenaje y a largo plazo dar
informacin sobre la eficiencia del sistema.

Medidas fsicas para la contencin de taludes


Contrafuerte tierra o roca (berma de relleno), este tipo de tratamiento busca el
equilibrio de masas estabilizadoras y desestabilizadoras para deslizamientos
rotacionales. Genera, la introduccin de un peso adicional al pie de un deslizamiento
que introduce y limita el deslizamiento fsico.
Estructuras de retencin, busca resistir las fuerzas ejercidas por la tierra contenida, y
transmitir esas fuerzas en forma segura a la cimentacin fuera de la masa analizada
de movimiento. Las deformaciones excesivas o movimientos de la estructura de
contencin o del suelo a su alrededor deben evitarse para garantizar su estabilidad.
Dentro de estas se encuentra los muros de concreto armado o ciclpeo. Inyeccin de
suelos con lechadas de cemento-qumicos a presin, a travs de perforaciones, de
materiales fluidificados que penetran en la masa del suelo con el propsito de mejorar
sus caractersticas mecnicas. Sirven para incrementar las propiedades mecnicas
del suelo, aumentando su capacidad de carga, rellenando oquedades, reduciendo su
permeabilidad, y en general mejorando su desempeo geolgico (Alba, 2006).

b) Medidas biolgicas para la contencin de taludes

Revegetacin / Reforestacin: Tiene presente los objetivos ecolgicos, paisajsticos


y de control de la erosin de las superficies desnudas, por tal juega un papel
14

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

trascendental en la estabilidad de los taludes, dndoles proteccin tanto contra la


erosin pluvial en climas secos, como contra la solifluxin y remocin en masa en los
climas hmedos. En ello inciden varios factores:
-

La proteccin superficial, debido a que se impide el impacto directo de


las gotas de lluvia.
La cobertura de hojarasca y las especies herbceas, las cuales
disminuyen la velocidad de la escorrenta.
El mejoramiento de la estructura del suelo, pues la accin de las races
favorece una moderada infiltracin y aumenta la capacidad de retencin
de los suelos y la estabilizacin de minerales y agregados.
Aumento de la capacidad de almacenamiento de agua en el suelo por el
proceso de evapotranspiracin, relacionado con la presencia de la
vegetacin.

En reas de morfologa inclinada o en taludes artificiales es muy difcil la colonizacin


espontnea de la vegetacin o la implantacin de especies que contribuyen a
estabilizar el terreno, una vez retirada la cobertura vegetal. As, ser necesario
reacondicionar los taludes antes de iniciar los trabajos de revegetalizacin, con el fin
de reducir las pendientes, a lo que se conoce como pendiente crtica de
revegetalizacin
En suelos hidromrficos que se encuentran saturados de agua durante largos
periodos del ao, se produce anaerobiosis temporal o permanente, con baja
disponibilidad de oxgeno para las races (Stocking y Murnaghan, 2000). Los rboles
mantienen el buen drenaje del suelo y tienen un fuerte consumo de agua que se
elimina como evapo-transpiracin. Algunos de estos suelos pueden mejorarse
introduciendo especies de profundo enraizamiento y de hojarasca fcilmente
descomponible, como especies del genero Alnus para la zona andina Alnus
acuminata que se considera uno de los mejores rboles para mejorar estos suelos
(Duchaufour, 1975). El anegamiento reduce la disponibilidad de oxgeno para el
funcionamiento del ndulo en especies fijadoras de nitrgeno. Sin embargo, hay
especies capaces de sobrevivir en suelos muy inundables (Baker, 1990) gracias al
desarrollo de races adventicias y de lenticelas hipertrofiadas que aumentan la
disponibilidad de oxgeno. Tambin se debe considerar la altitud al seleccionar las
especies para la revegetacion. (Ver anexo).

Prcticas conservacionistas de suelo y agua.- Los objetivos de las prcticas de


conservacin de suelos y aguas sirven para controlar la erosin y aumentar el
rendimiento de los cultivos. Estas prcticas de conservacin pueden ser enseadas
mediante talleres de capacitacin y aplicarlos con la asistencia tcnica de un
promotor
Zanjas de infiltracin, que vienen hacer pequeos canales de seccin rectangular o
trapezoidal generalmente asimtricos, se construyen transversalmente a la mxima
pendiente del terreno y a nivel en las partes superior de las reas de cultivo del Valle
de Huarocondo, para que intercepte el agua que pueda venir de las partes ms altas.
Terrazas de absorcin, que son una serie de sucesivas plataformas, bancos o
terraplenes dispuestos en las laderas, la inclinacin del terrapln hacia adentro
previene que se rebalse el agua de lluvia, la nivelacin de los bordes impide que el
15

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

agua no escurra hacia un lado ni al otro, facilitando que toda el agua de lluvia que cae
en la terraza se infiltre total y uniformemente en ella, de esta manera se evita
totalmente la erosin.
Surcos en contorno, siguiendo la curva de nivel en A que se construyen
transversalmente a la mxima pendiente de terreno, el objetivo de esta prctica es
reducir la velocidad de los escurrimientos superficiales, favoreciendo tambin a la
mayor infiltracin del agua en el suelo, disminuir la erosin del suelo y aumentar la
produccin del cultivo.
Todas estas prcticas conservacionistas de suelos son propicias para el Valle de
Huarocondo, por la existencia de reas con pendientes pronunciadas superiores al 30
% y la ocurrencia de precipitaciones peridicas y agua de escorrenta
Tcnicas de riego eficientes
Mejorar la eficacia del riego en la agricultura con sistemas de riego tecnificado,
acciones como incentivar el uso integrado de aguas superficiales y subterrneas
durante los perodos de estiaje, priorizar tipos de cultivos ms resistentes a las
variaciones en la disponibilidad de agua o mejorar la infraestructura para favorecer
una mayor disponibilidad de agua. Los sistemas de riego presurizados (aspersin,
micro aspersin y goteo) garantizan que los cultivos cuenten con agua en el momento
oportuno y cantidad suficiente, ya que al implementar este tipo de sistemas se puede
tener una eficiencia en el uso del agua hasta del 90% (Payan, 2012). El riego por
exudacin es un sistema de riego localizado que aplica el agua de forma continua
mediante un tubo poroso que exuda agua en toda su longitud produciendo una banda
de humedad continua, cuando el tubo poroso se entierra, aumenta el efecto de la
localizacin del riego al situar el agua y los nutrientes directamente a disposicin de
las races de las plantas cultivadas con una eficiencia en el uso del agua hasta del
95% y considerando el rea de estudio clave para el cultivo de maz (Legarda,
Puentes y Arteaga, 2001).

4.3. Medidas de Gestin Ambiental:


La participacin ciudadana es un aspecto importante para el logro de los objetivos,
pues se tiene la posibilidad de compartir responsabilidades y derechos. Adems se
debe fomentar una ciudadana con mayor inters en informase sobre los asuntos
polticos y que cooperen con las dems personas para reforzar los vnculos sociales y
la interculturalidad.
Con la Legitimizacin e institucionalizacin de un espacio de concertacin se
posibilitara la sostenibilidad del proceso de construccin y cogestin. Fortaleciendo a
las organizaciones de la Sociedad Civil ya que son los protagonistas para el desarrollo
sostenible del distrito. Fortaleciendo la institucionalidad Municipal para generar
liderazgo y cumplir efectivamente los roles que les confiere el estado. Promoviendo
alianzas estratgicas a travs de la identificacin de aliados estratgicos que apoyen
no solo financieramente sino tcnicamente a la gestin del distrito.
As mismo es relevante considerar el fortalecimiento de capacidades sobre todo
priorizando ejes temticos como: manejo de recursos naturales y biodiversidad,
16

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

cambio climtico, gobernabilidad y uso pblico. Tomando en cuenta en los procesos


de capacitacin; nivel de aprendizaje, satisfaccin, aplicacin e impacto. El pblico
objetivo debe ser priorizado, considerando que el gobierno local asume un rol
protagnico en el combate de la progresiva degradacin de los recursos naturales y
prdida de diversidad biolgica, en el marco de sus funciones y competencias.

5.

IDENTIFICACIN DE PROCESOS DE ORDENACIN TERRITORIAL

La ocupacin desordenada y uso inadecuado del territorio ha generado el deterioro en los


recursos naturales y desarrollo de actividades poco compatibles con el ambiente. En
consecuencia las potencialidades y su aprovechamiento reflejado en los procesos de
ocupacin del territorio, no estn articulados con el conjunto de polticas nacionales,
regionales, y locales y sus mecanismos de gestin.
Por ello ante los distintos procesos de ocupacin del territorio (concesiones, centros
poblados, reas agrcolas, etc.), se propone el Ordenamiento Territorial como mecanismo
principal de la Gestin del Territorio. Actualmente en el valle de Huarocondo la estructura
topogrfica del terreno dificulta el desarrollo de la actividad agrcola y ganadera, el
crecimiento poblacional de las comunidades campesinas y centros poblados situados en
la parte alta del valle y uso inapropiado del territorio como se ha visto, potencialmente, el
51.6% de tierras son aptas para cultivo y si lo comparamos con el uso actual, el 76.3% se
est utilizando para la agricultura lo cual demuestra que se ha sobrepasado la capacidad
de carga del suelo, debido entre otros factores a la presin antropognica, evidenciando
el mal uso del territorio, e identificndose conflictos de uso de suelo.
Adicionado a la inadecuada ubicacin de las reas ganaderas se suman las malas
prcticas de cultivo, conservacin de suelos y uso de agua de riego, lo que genera la
identificacin de ocurrencia y zonas susceptibles a deslizamientos.
En este contexto es de importancia el inicio de acciones para el proceso de Ordenamiento
Territorial, con enfoque de riesgo de desastres.
El Ordenamiento Territorial tiene como objetivo promover el desarrollo estratgico y la
articulacin territorial, generando mecanismos que permitan mejorar la toma de
decisiones concertada a nivel nacional, regional y local, para la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio.

5.1.

Instrumentos Tcnicos de Ordenamiento Territorial

-Zonificacin Ecolgica Econmica


La Zonificacin Ecolgica Econmica es un instrumento tcnico de caracterizacin del
territorio, para la identificacin de las potencialidades y limitaciones del territorio. Los
procesos de Zonificacin Ecolgica Econmica permiten la generacin y uso de una gran
cantidad de informacin. El anlisis y procesamiento de esta informacin se desarrolla
para lograr los objetivos del Ordenamiento Territorial.
El desarrollo de la Zonificacin Ecolgica Econmica, comprende varias fases, entre ellas
la Fase de Caracterizacin, que consiste en la recopilacin y anlisis de la informacin
existente. Posteriormente analizar y sistematizar la informacin para su generacin en
17

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

formato digital. Luego se prosigue con la generacin de informacin temtica, elaborando


los mapas integrados de las variables fsicas, biolgicas y socioeconmicas. Luego se
prosigue con la fase de evaluacin, donde se integran los mapas temticos tales como
geologa, geomorfologa, fisiografa, pendientes, suelos clima e hidrografa. Se contina
con la fase de modelamiento, mediante la manipulacin interactiva de los mapas a travs
de submodelos. De acuerdo con estos submodelos se preparan matrices, calificando cada
atributo de cada submodelo. Se determina las Unidades Ecolgicas Econmicas, para
determinar la potencialidad o limitacin del territorio, se utiliza los siguientes submodelos:
-

Valor Productivo.- Orientado a determinar unidades ecolgicas econmicas que


poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productiva con fines
agropecuarios, forestales, industriales, mineros, tursticos, etc.
Vulnerabilidad.-Orientado a determinar unidades ecolgicas econmicas que
presentan alto riesgo al estar expuestas a la erosin, inundacin, deslizamientos,
huaycos, y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus
poblaciones.
Valor Ecolgico.-Orientado a determinar las unidades ecolgicas econmicas que
por sus caractersticas ameritan una estrategia especial para la conservacin de la
biodiversidad yo procesos biolgicos, etc.
Aptitud Urbano Industrial.-Orientado a identificar las unidades ecolgicas
econmicas que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano e industrias,
etc.
Conflictos de uso: Orientado a identificar las unidades ecolgicas econmicas
donde existan incompatibilidades ambientales (uso de suelo no concordante con
su vocacin natural), as como conflictos entre actividades existentes.
Valor histrico-cultural; orientado a determinar las UEE que presentan una fuerte
incidencia de usos ancestrales, histricos y culturales, que ameritan una estrategia
especial.
Con lo expuesto es importante mencionar que el Instituto de Agua y Medio
Ambiente, 2008, realiz la Zonificacin Ecolgica Econmica de la Regin de
Cusco, as mismo la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Cusco, 2009, mediante el
Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial,
realiz la mesozonificacin de la Regin de Cusco. Para el caso del Valle de
Huarocondo, es recomendable realizar la Microzonificacin Ecolgica Econmica
de las comunidades campesinas de los distritos de Huarocondo y Ollantaytambo,
con el apoyo de las instituciones locales, provinciales, regionales y nacionales y
ONGs, para un diagnstico socioambiental, a una escala de 1:70000 con
generacin de informacin con mayor especificidad, importante para el diseo de
proyectos de inversin.

-Estudios Especializados.Es un instrumento territorial que permite la identificacin, anlisis de dinmicas sociales,
econmicas, cambios de uso del territorio, poblacin entre otros. As mismo responden a
18

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

la necesidad de conocer la relacin de las sociedades con su medio natural, evolucin,


situacin actual y proyeccin, permitiendo articular la gestin y ocupacin del territorio en
concordancia con sus caractersticas naturales, necesidades y desarrollo econmico.
Los Estudios Especializados parten de la informacin generada en la Zonificacin
Ecolgica Econmica.
Existen diferentes tipos de Estudios Especializados entre los que destacan:
a. Estudio de Dinmica Econmica Regional.
b. Estudio de Evaluacin del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio
Climtico.
c. Estudio de Servicios Ecosistmicos
d. Estudio de los anlisis de los cambios de la cobertura y usos de la Tierra.
e. Estudio de anlisis de la capacidad institucional
f. Estudio de la normativa y polticas con incidencia Territorial, entre otros
Para el caso de la zona de estudio, es necesaria la priorizacin de los Estudios de
Evaluacin de Riesgo de Desastre y Vulnerabilidad al Cambio Climtico, para identificar y
monitorear peligros de riesgo de desastre. Implementar un sistema de alerta temprana,
con la poblacin capacitada, para responder a ocurrencias de desastres, crear redes de
prevencin, etc. y fortalecer la gestin integral de riesgo de desastres.
Otro estudio especializado que consideramos se debe priorizar es el Estudio de servicios
ecosistmicos, para que la poblacin conozca qu servicios ofrece la naturaleza, as
mismo para realizar valoraciones econmicas para la implementacin de sistemas de
pago por servicio ecosistmicos beneficiarias a la poblacin local. A partir de dicho
estudio tambin, se puede generar acciones de mejoramiento de la cobertura vegetal,
para mejorar y fortalecer servicios ecosistmicos como el control de erosin, proteccin
de las cuencas altas para el mantenimiento y regulacin del recurso hdrico, entre otras.
Otro estudio importante a priorizar es el Estudio de los anlisis de los cambio de la
cobertura y usos de tierra, para proponer alternativas, polticas de promocin del uso
adecuado del territorio, as mismo la identificacin, restauracin y recuperacin de las
reas degradadas. Diversificacin de las actividades econmicas desarrolladas por las
comunidades campesinas, para reducir la presin sobre suelos con la agricultura a
mediana escala, y uso de tcnicas de riego inapropiadas, sobre pastoreo, etc.
-Diagnstico Integral del Territorio.Es un instrumento tcnico que integra y analiza la informacin de la Zonificacin
Ecolgica Econmica y los Estudios Especializados, permitiendo completar el
conocimiento de las condiciones y caractersticas ambientales y sociales, as como la
dinmica y tendencias de crecimiento econmico y sus implicancias en los ecosistemas.
El Diagnstico Integral del Territorio aporta informacin sobre las variables clave o
aspectos ms importantes que determinan la ocupacin del territorio. En el rea de
estudio siendo las variables fsicas (geologa, clima, suelos, entre otras) las ms
confluyentes para la generacin de deslizamientos, asociadas tambin al uso inadecuado
19

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

del suelo con el desarrollo de las actividades de agricultura y ganadera en zonas de


fuerte pendiente con suelos deleznable, con sistemas de riego no apropiados, contribuye
a la susceptibilidad para el movimiento de masa. Es por eso que recae la importancia de
abordar a mayor detalle el tema de riesgos de desastres por deslizamiento y sus impactos
vida, seguridad, ecosistemas y dinmicas econmicas.
-Plan de Ordenamiento Territorial
Resultante de la cadena de instrumentos tcnicos, Zonificacin Ecolgica Econmica,
Estudios Especializados, y el Diagnstico Integral del Territorio. Es un instrumento tcnico
sustenta torio orientador de la planificacin y gestin del territorio que promueve la
ocupacin del territorio y aprovechamiento de los recursos naturales, articulando los
planes de desarrollo econmico, social, cultural, y otras polticas. El Ordenamiento
Territorial se concreta una vez que se implementan y ejecutan las acciones que
correspondan a partir del Plan de Ordenamiento Territorial.
Despus de conocer el diagnstico, conocer la problemtica, las potencialidades y
limitaciones del territorio, en sus diferentes componentes, fsico, biolgico y sociocultural,
actores presentes, es necesario empezar a construir un futuro: cul es la tendencia si las
cosas siguen igual y no hacemos nada para procurar cambios, el escenario a futuro
deseado, a las aspiraciones en la propuesta, para la planificacin y programacin de
iniciativas de gestin.
-Construccin Colectiva de Escenarios
Este espacio del proceso es importante porque nos permite proyectarnos al futuro, si
seguimos, como estamos cules seran las consecuencias?, cul es el tipo de
desarrollo que deseamos?, qu debemos hacer para cambiar con proyeccin a varios
aos, de acuerdo a nuestras potencialidades y limitaciones para lo que se construye la
presente propuesta?
Escenario Deseado:
Es un conjunto de alternativas sobre el modelo territorial futuro. Estos escenarios son
definidos a partir de la visin del poblador quien en base al comportamiento de los
indicadores bsicos (demografa, econmico, infraestructura, medioambiental), definen
sus indicadores para llegar a su total desarrollo. Es un escenario terico.
Escenario Tendencial:
Se construye tomando como supuesto que contina la situacin actual en relacin al uso
y la ocupacin del territorio. Corresponde a una estrategia de no realizar acciones que
modifiquen la dinmica del sistema actual. Es decir, que las reas ms desfavorecidas
agudizarn esta situacin y las reas favorables continuarn mejorando.
Escenario Tcnico:
Es un conjunto de alternativas sobre el modelo territorial futuro, este escenario se define a
partir de la visin del profesional tcnico, quien en base al comportamiento de indicadores
(demografa, econmico, ambiental, etc.) realiza el diagnstico y evaluacin del escenario.
Con el desarrollo de estos escenarios y anlisis se lograra determinar las zonas de uso,

20

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

las asignaciones y recomendaciones de uso de suelo, adecuados para el Valle de


Huarocondo.

6.

PROPUESTA DE GESTIN AMBIENTAL

La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo que busca la conservacin y


el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la reduccin, mitigacin y
prevencin de los impactos ambientales negativos, la obtencin de niveles
ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del territorio y el logro de
una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

Figura 02: Interaccin de los diferentes actores

SIN FINES DE LUCRO


ARZOBISTADO
CDC

MUNICIPALIDADES

GORE CUSCO
COPESCO
PLAN MERISS

DESLIZAMIENTOS
EN EL VALLE
HUAROCONDO
PACHAR

ANTA
URUBAMBA
OLLANTAYTAMBO

IMA
HUAROCONDO

PFOT

PRIVADAS
DRAG

EGEMSA
PERU RAIL
FETRASA
CONSESIONARIOS

21

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Cuadro 05: Propuesta de Gestin Ambiental con el involucramiento de los diferentes


actores
PROBLEMA/C
AUSA
Susceptibilidad
a movimientos
de masas

ACTOR

INDECI,
Municipalidades
provinciales de Anta
y Urubamba,
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Sismicidad
INDECI,
CENEPRED,
Municipalidades
provinciales de Anta
y Urubamba,
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Uso inadecuado Municipalidad
del suelo
provincial de Anta
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Comunidades
ONGs
Suelos
DRAG,
degradados con Plan MERISS,
poca e
IMA
cobertura
Municipalidades
vegetal
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Comunidades
ONGs
Sistemas de
DRAG,
irrigacin
Plan MERISS,
deteriorados
IMA,
Municipalidades
distritales de
Huarocondo y Anta
Comunidades
ONGs
Poblacin
INDECI,
vulnerable por
CENEPRED,
presencia de
Municipalidades

INTERS,
COMPETENCIA O
FUNCIN

ESTRATEGIA

Identificar y reducir los Disear y ejecutar el Sistema


riesgos
asociados
a de Alerta Temprana de Riesgos
peligros y minimizar sus de Desastres
efectos.

Identificar y reducir los Disear y ejecutar el Sistema


riesgos
asociados
a de Alerta Temprana de Riesgos
peligros y minimizar sus de Desastres
efectos.

Manejar sosteniblemente
el suelo

Promover el Ordenamiento
Territorial, a travs de la
Microzonificacin Ecolgica
Econmica de las comunidades
campesinas de los distritos de
Huarocondo y Ollantaytambo,

Manejar sosteniblemente
el suelo

Promover acciones de
conservacin, recuperacin y
restauracin de suelos
degradados, ecosistemas
frgiles y siembra y cosecha de
agua.

Incrementar la oferta
hdrica para riego

Mejorar tcnicas de riego.


Monitorear y refaccionar el
sistema de riego Sambor

Identificar y reducir los Disear y ejecutar el Sistema


riesgos
asociados
a de Alerta Temprana de Riesgos
peligros y minimizar sus de Desastres
22

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

deslizamientos.

provinciales de Anta
y Urubamba,
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Comunidades
Campesinas
Construccin de Plan COPESCO
la Carretera
MTC
HuarocondoDRTC
Pachar
Municipalidades
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
Actividades
Municipalidades,
econmicas
distritales de
productivas
Huarocondo y
Ollantaytambo,
Municipalidad
provincial de Anta
Comunidades
Campesinas
ONGs
DDC
Gestin de la
Municipalidad
Municipalidad
distrital de
de Huarocondo Huarocondo

efectos.

Lograr la articulacin del


territorio

Construir la carretera a travs


del aprovechamiento pasivo de
los recursos naturales, gestin
de los residuos, uso racional de
materiales y reciclaje de los
residuos de construccin.

Aumentar las
oportunidades econmicas
sostenibles de la poblacin

Promover la diversificacin y
competitividad de las
actividades productivas y
servicios a travs de la
generacin de valor agregado,
promocin y acceso al
mercado, estabulacin y mejora
de ganado y puesta en valor de
monumentos arqueolgicos.

Fortalecer la gestin
municipal

Implementar polticas que


contribuyan a la gestin de la
municipalidad.
Reestructurar el Reglamento de
Organizacin y Funciones as
como en el cuadro de
asignacin de personal a travs
de la creacin del rea de
medio ambiente.
Promover alianzas estratgicas
y potenciar el trabajo conjunto y
articulado entre instituciones,
gobiernos locales,
organizaciones para el
desarrollo de proyectos.
Gestionar el recurso hdrico a
travs de siembra y cosecha de
agua, desarrollar agricultura
orgnica, mejorar la cobertura
vegetal con especies nativas y
exticas para control de erosin
y generacin de bienes
maderables.
Implementacin de un Plan de
Capacitacin a mediano Plazo
con la priorizacin de ejes

Manejo de
recursos
naturales

Municipalidades
distritales de
Huarocondo y
Ollantaytambo
DRAG,
ONG,
Comunidades

Propiciar condiciones
ambientales para el
desarrollo sostenible

Gestin Talento
Humano

Municipalidades
distritales de
Huarocondo y

Fortalecer el talento
humano

23

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Ollantaytambo
Comunidades
Campesinas

Integracin del
territorio

Todos los actores

Crear condiciones de
continuidad y
sostenibilidad

temticos de Manejo de
Recursos, Cambio Climtico,
habilidades gerenciales,
Gobernanza y priorizacin de
publico objetivo
Implementar polticas que
contribuyan a la gestin
integrada.
Generar un modelo de trabajo
que pueda ser implementado
por las comunidades,
instituciones de gobierno y
otras organizaciones y que
contribuya a la concertacin,
establecimiento, fortalecimiento
y funcionamiento.

7. SITUACIN SIN Y CON INTERVENCIN DE LA POLTICA PBLICA


IDENTIFICADA
Cuadro 06: Situacin sin y con intervencin del proyecto

Descripcin
Poblacin

Estrategias
planteadas con
el proyecto

Sin la intervencin del


proyecto
Es la poblacin afectada por los
deslizamientos, aquella que
requerir
y
demandar
efectivamente el tipo estrategias
planteadas en el proyecto. En la
actualidad la poblacin no los ha
identificado debido a la falta de
conocimiento de la importancia
de
implementar
dichas
estrategias y a las barreras
econmicas,
geogrficas
y
culturales, desinters por el
problema identificado entre otras
razones.
La
poblacin
demandante es el total.
Sin la implementacin de las
estrategias
planteadas,
la
optimizacin del manejo de la
situacin sin proyecto radica en
ensayar
alternativas
de
reorganizacin con los recursos
disponibles
actualmente.
24

Con la intervencin del


proyecto
En base a la poblacin afectada
que es la totalidad de
pobladores
de
las
04
comunidades,
el
proyecto
deber buscar a travs de la
implementacin
de
las
estrategias
satisfacer
las
demandas al mayor porcentaje,
de la poblacin afectada.

Las
estrategias
que
se
implementaran en la situacin
con proyecto se estimarn en
base
a
la
poblacin
demandante, a travs de la
implementacin de proyectos y
planes, que requieren de la
implementacin
de
una

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Cualquiera de las alternativas de


optimizacin
constituir
la
situacin optimizada, sin que ello
demande inversin alguna.

8.

estructura
institucional,
normativa y de herramientas de
gestin. Ello permitir articular
los esfuerzos entre el nivel local
y regional.

VALORACIN AMBIENTAL

Como mencionan Glave y Pizarro (2001), valorar econmicamente al ambiente supone el


intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los
recursos ambientales, independientemente de la existencia de precios de mercado para
los mismos. La valoracin nos seala que el ambiente no es gratis, el desafo es expresar
en trminos de qu. La valoracin puede servir para sealar los cambios en la dotacin de
recursos ambientales: su escasez relativa o absoluta, por lo tanto podr proporcionar las
herramientas adecuadas para tomar decisiones.

8.1. Reforestacin
El estudio valoracin econmica del servicio ambiental de regulacin hdrica, en el
Valle del Huarocondo tendr el propsito de estimar una tarifa de agua por el servicio
de regulacin hdrica del bosque efecto esponja, a travs de la aplicacin de
tcnicas de valoracin de servicios ambientales basadas en precios de mercado. Los
datos de produccin de agua por el efecto del bosque se obtendrn a partir de la
aplicacin de un modelo hidrolgico que determine los cambios en caudal a lo largo
del ao (lluvias y secas) debido a variaciones en la superficie del rea de estudio.
El precio mnimo del agua producida por la cobertura forestal actual, que incluye
desde la perspectiva de la escasez (secas), el costo de oportunidad del suelo cubierto
con bosque (en funcin del valor de la madera), y el costo de proteccin del mismo
para que mantenga un caudal y basada en el exceso (lluvias) el aporte por reduccin
de la tasa de retorno de la ocurrencia de daos a la infraestructura vial. Los alcances
del estudio se orientaran a la generacin de informacin bsica para la formulacin
de polticas de compensacin y formulacin de un programa de pago por servicios
ambientales.

8.2. Agricultura
Valoracin econmica ambiental de la agricultura, la produccin ecolgica orgnica
se diferencia claramente de otros modelos de produccin agroalimentaria por su
mayor capacidad de contribucin real a la sostenibilidad y a la calidad de vida de los
consumidores y de los ciudadanos (Snchez, 2006) y en general, por su demostrable
potencial de aportacin de soluciones de mejora en; dieta y nutricin, alimentos de
origen conocido, procesos de produccin, industrializacin, comercializacin y
logstica muy exigentes y eficaces, aunque naturales, artesanales, ingredientes
sanos, saludables y ausencia de residuos qumicos de sntesis.
La investigacin podra plantear dos escenarios: Escenario A, con agricultura
tradicional. Escenario B, agricultura orgnica. As mismo debera plantearse un
25

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

escenario de los costos del cultivo, los cuales representan una de las principales
dificultades para los productores, los insumos constituyen el tem ms representativo
dentro de los riesgos que se deben enfrentar. Los fertilizantes, insecticidas y
fungicidas incluyendo la mano de obra para su aplicacin representan actualmente en
promedio el 35% de los costos totales de la actividad (Fierro y Tllez, 1996), lo que
quiere decir que incluso pequeos cambios producidos en el nivel de estos costos
repercutiran de manera importante en la rentabilidad del cultivo. Con la finalidad que
el estudio sea un insumo tcnico que fortalezca la toma de decisiones informadas, a
favor del equilibrio entre aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales.

8.3. Construccin de la Carretera


La construccin de carreteras y caminos se ha propuesto como una alternativa de
desarrollo econmico para mejorar las condiciones de vida en zonas rurales. Sin
embargo, los beneficios econmicos no siempre son mayores a los costos inciales
de inversin y mantenimiento, por lo que el beneficio social puede ser bajo o incluso
negativo (Reid y Hanily, 2003). Se ha demostrado que estos beneficios slo se
traducen en un mayor bienestar para los pobladores cuando se realizan
conjuntamente con inversiones adicionales tales como escuelas, infraestructura
sanitaria, suministro de agua, transporte pblico, y crdito, entre otros.
Por otro lado, diversos estudios muestran que las carreteras coadyuvan a la
deforestacin y expansin de la frontera agropecuaria en los bosques tropicales, con
prdidas considerables de bienes y servicios ambientales (Chomitz y Gray ,1996).
La investigacin debera plantear dos escenarios: Escenario A: muestra la
probabilidad de deforestacin proyectada sin el desarrollo de la carretera. Escenario
B: probabilidad de deforestacin con el proyecto carretero.

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

BIBLIOGRAFA

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexos
Anexo 01: Mapa Geolgico Huarocondo - Pachar

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 02: Mapa de Sismicidad ao 1960-2013

HUAROCONDO

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 03: Mapa Susceptibilidad a Movimientos de Masa Huarocondo-Pachar

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 04: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos Huarocondo-Pachar

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 05: Mapa Ecolgico Huarocondo-Pachar

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 06: Mapa Comunidades Campesinas Huarocondo-Pachar

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 07: Fotografas potenciales tursticos

Complejo Arqueolgico Watta Huarocondo

Catarata Perolniyoq Huarocondo

Adoratotio - Huarocondo

35

Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 08: Actores involucrados


Usuarios (Poblaciones, Comunidades, Organizaciones Civiles)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

CC Canacchimpa
CC Huayllas
CC.Saratuhuaylla
CC Pomatales
Asociacin de Agricultores
Asociacin de Ganaderos
Sindicato de Construccin Civil.- Es la entidad representativa de los trabajadores
comprendidos en el rgimen especial de construccin civil,
8. Sindicato de transportistas
Entidades del Sector Pblico (Nacionales, Regionales, Locales)
9. GORE COPESCO.- Es un plan de desarrollo en funcin del turismo, orientado a
mejorar el nivel de vida de zonas que cuentan con un potencial turstico y que
paradjicamente integra en gran parte zonas de extrema pobreza, igualmente
significo el primer esfuerzo de descentralizacin del estado peruano, al haber
implementado un plan de desarrollo a nivel nacional, con sede en la ciudad del
Cusco y tiene competencia en la planificacin y ejecucin de inversiones en
materia de infraestructura turstica y otras de infraestructura bsica que le sean
encargados como rgano desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco
10. GORE DRAG.- La Direccin Regional Agraria Cusco tiene como objetivos a
mediano plazo: Promover el uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo
y biodiversidad. Articular y desarrollar mercados locales, regionales y extra
regionales en funcin de las cadenas productivas y de los corredores econmicos.
Organizar, fortalecer y capacitar a los productores agropecuarios, dentro del
enfoque de cadenas productivas y gestin de cuencas.
11. GORE-DRTC.- La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones tiene por
objetivo desarrollar un conjunto de acciones orientadas al planeamiento,
coordinacin, ejecucin y control, que incluye el trfico por carretera as como la
implementacin, ejecucin y operacin de la infraestructura vial regional, vas
expresas, caminos rurales y entradas vecinales, as como los servicios de
transporte.
12. GORE-PFOT.- El Gobierno Regional del Cusco a travs del Proyecto
Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del Cusco ha
venido trabajando en un conjunto de anlisis y propuestas sobre la Zonificacin
Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial, como soportes de procesos
sostenidos de desarrollo con una visin descentralista.
13. GORE- DREM.- La Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno Regional
tiene la funcin de Velar por el cumplimiento de la normatividad del sector Energa
y Minas en el mbito de su competencia, contribuir con la formulacin del plan de
desarrollo regional concertado, en lo que compete a los sectores de Energa y
Minas, promover el desarrollo socio-econmico regional, de competencia del
sector y ejecutar los planes y programas, promover el crecimiento de las
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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

actividades Minero Energticas, fomentando la prevencin y mitigacin de los


impactos ambientales y sociales, para lograr el desarrollo
14. GORE COER.- El Centro de Operaciones de Emergencia tiene la finalidad de
articular e integrar las acciones de las entidades pblicas, privadas y poblacin en
los procesos de la Gestin de Riesgo de Desastres, para la proteccin de la vida.
15. GORE IMA.- El Proyecto Especial Regional, Instituto de Manejo de Agua y
Medio Ambiente, es un organismo desconcentrado del Gobierno Regional Cusco,
dependiente de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Cusco y se
encarga del manejo y gestin Integrada de cuencas, manejo integrado de recursos
naturales y biodiversidad, adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico y
gestin de riesgos.
16. GORE- PLAN MERISS.- Es un Proyecto Especial Regional y tiene por visin
promover la gestin integrada del riego en cuencas, compatible con el medio
ambiente, para el desarrollo agrario sostenible y competitivo, incidiendo en la
mejora de la calidad de vida de la poblacin de influencia, con nuestra Institucin
fortalecida.
17. Municipalidad Distrital de Huarocondo y Ollantaytambo, Municipalidad Provincial
de Anta y Urubamba.- Los gobiernos locales y provinciales tienen la finalidad de
promover el desarrollo econmico, con incidencia en la micro y pequea empresa,
a travs de planes de desarrollo econmico aprobados en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo
social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.
18. Direccin Desconcentrada de Cultura-Cusco.- La existencia de las direcciones
desconcentradas del Ministerio de Cultura implica reconocer la importancia del
papel que desempea la cultura para lo cual se han propuesto siete lineamientos
de trabajo Impulsar una perspectiva intercultural; promover la ciudadana,
fortalecer la institucionalidad, alentar la creacin, defensa y apropiacin social del
patrimonio, apoyar a las industrias culturales, promover y difundir las artes.
19. MTC.- El Ministerio de transporte y Comunicaciones tiene entre sus principales
funciones; Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en
materia de Transportes y Comunicaciones.Formular los planes nacionales
sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su
mbito de competencia. Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones,
permisos, licencias y concesiones. Orientar en el mbito de su competencia el
funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones
Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos. Planificar, promover y administrar la
provisin y prestacin de servicios pblicos del Sector Transportes y
Comunicaciones, de acuerdo a las leyes de la materia.
20. INGEMMET.- El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico tiene como misin
coadyuvar al desarrollo econmico del pas, promoviendo el aprovechamiento
sostenible del territorio y de sus recursos mineros y energticos; generando
conocimiento mediante la investigacin bsica y aplicada, brindando asistencia
tcnica de calidad e informacin actualizada, confiable, oportuna y accesible en
geologa, metalurgia y minera; garantizando la calidad, celeridad, transparencia y
seguridad jurdica en el otorgamiento de las concesiones mineras, la gestin del
catastro minero y del derecho de vigencia y penalidad.
21. SERFOR.- La Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) es un
organismo tcnico especializado y entre sus funciones esta; gestionar y promover
el uso sostenible, la conservacin y la proteccin de los recursos forestales y de
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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

fauna silvestre, fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los derechos


otorgados bajo su competencia, sancionar las infracciones derivadas de su
incumplimiento, respetando las competencias del Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR y los rganos competentes.
22. ALA.- La Autoridad Local del Agua es una oficina desconcentrada de La Autoridad
Nacional del Agua (ANA) que es el ente rector y la mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos y entre sus
funciones estn: Aprobar reservas de recursos hdricos y trasvases de agua de
cuenca; declarar el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda,
zonas de proteccin, zonas intangibles y estados de emergencia en las fuentes
naturales de agua; dictando en cada caso las medidas pertinentes. Conducir,
organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos;
el Registro Administrativo de Derechos de Uso Agua, el Registro Nacional de
Organizaciones de Usuarios, el Registro de Vertimientos y los dems registros que
correspondan. Emitir opinin tcnica vinculante para la aprobacin de
instrumentos de gestin ambiental, que involucren las fuentes naturales de agua,
as como el otorgamiento de autorizaciones, extraccin de material de acarreo, y
respecto a la disponibilidad de recursos hdricos para el otorgamiento de viabilidad
de los proyectos de infraestructura hidrulica.
23. OEFA.- El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) garantiza
que las actividades econmicas en el Per se desarrollen en equilibrio con el
derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la
evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as como de
la aplicacin de los incentivos en los sectores de minera, energa, pesquera e
industria.
24. Fiscala Ambiental.- contribuye a fortalecer la poltica nacional orientada al
cumplimiento de la normativa ambiental, previniendo y persiguiendo los delitos
ambientales; con el objetivo de que el ejercicio de la funcin fiscal en materia
ambiental se desarrolle de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico, las leyes en materia ambiental y el derecho aplicable, debiendo
coordinar con las dems instituciones del Estado involucradas en la gestin
ambiental que tengan facultades para establecer polticas de proteccin ambiental
y conservacin de los recursos naturales.
25. INDECI.- El Instituto Nacional de Defensa Civil crea el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la
generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante situaciones de
desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres y
tiene entre sus funciones Coordinar la respuesta ante desastres, cuando la
sobrepasen la capacidad de los gobiernos regionales y locales.
26. CENEPRED.- El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del
Riesgo de Desastres es un organismo pblico ejecutor, y asesora y propone al
ente rector el contenido de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres.
27. PNP.- La Polica Nacional del Per tiene la finalidad fundamental de garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras.
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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.


Entidades del Sector Privado (Empresas)
28. EGEMSA.- La Empresa de Generacin Elctrica Machupicchu S.A., desarrolla
actividades de generacin de energa elctrica por medio de sus instalaciones
ubicadas en el Sur Este del Per, las cuales se encuentran conectadas al Sistema
Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), y tiene entre sus funciones el
mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de subestaciones y lneas de
transmisin
29. Concesionarios Mineros.30. PerRal.- Es la empresa operadora de los trenes en el sur y sur oriente del Per
que comprende la lnea frrea Cusco Hidroelctrica, Cusco Puno. As como el
transporte logstico de bienes y cuentan con diversos servicios de trenes de
turismo y el servicio social del tren local, el cual est dirigido a facilitar el trnsito
de las poblaciones ubicadas en el tramo de la lnea frrea.
31. Ferrocarril Transandino S.A.- Empresa concesionaria durante un periodo de 30
aos, de la administracin, mejoras y mantenimiento de la va frrea Lnea SurOriente: Cusco-Macchupicchu-Hidroelectrica con un total de 124 kilmetros y con
un ancho de va de 914 milmetros, denominado Trocha Angosta.
Organizaciones sin fines de lucro y otras Instituciones de cooperacin
32. San Martn de Tours de Huarocondo-Arzobispado de Cusco.- En la parroquia se
ejerce la cura pastoral de la comunidad que est a cargo del Prroco
encomendado por la autoridad del Obispo, para que en la comunidad cumpla las
funciones de ensear, santificar y regir, con la cooperacin tambin de otros
presbteros o diconos, y con la ayuda de fieles.
33. Centro Bartolom de las Casas.- Es el Centro de Estudios Regionales Andinos
"Bartolom de Las Casas", asociacin civil sin fines de lucro, fundada con el
propsito de investigar para comprender, valorar y promover la complejidad del
universo andino. Todas sus actividades se enfocan en la autodeterminacin de los
pueblos del Ande generando informacin rigurosa, accesible y ampliamente
difundida por la apertura de mayores horizontes de comprensin de la sociedad y
del individuo.

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Diplomado en Polticas Pblicas y Participacin Ciudadana.

Anexo 09: Especies vegetales aptas para la revegetacin


Nombre de
especie

Cerco
s
vivos

Cortin
as
rompe
v.

Cercos
espinos
os

Barreras
vivas

Estab. De
carcavas

Estab. De
taludes

Estab. De
riberas

Estab.
acequias
canales

Estab.
Muros y
andenes

Acacia saligna
l

Agava americana
Alnus acuminata
Baccharis latifolia
Buddleja
cortacea

Bosquete
s en
cabecera

l
l

l
l
l

Budleja sp.
Caesalpinia
Spinosa

Cantua buxifolia

Casuarina sp.
Cassia
hookeriana

l
l

Casia tomentosa
Cupressus
macrocarpa
Dodonaea
viscosa
Dunalla spinosahorrida
Escallonia
angustifolia
Escallonia
resinosa

Erythrina sp.
Eucalyptus
camaldulensis

l
l

Fraxinius
americana
Jacaranda
mimosifolia

l
l

Sistema silvopastoril

Recup. de
suelos

l
l

l
l

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Kageneckla
lanceolata
Leucaena
leucocephala

Myrclanthes sp.
Opuntla ficus indica
Passiflora
mollisina
Pinus radiata
Podocarpus
parlatorel

Polylepis bessert

Populus sp.

Schinus molle

l
l

l
l

Solanum nitidum
Spartium
junceum
Tipuana tipu

l
l

Sambucus
peruviana

Prunus serotina
Salix
humboldtiana

l
l

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Anexo 10: Fotografas del rea de estudio

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