Sunteți pe pagina 1din 24

LEGEA PROTECIEI MEDIULUI Nr. 137 din 29.12.

1995

Versiune actualizat la data de 14/07/2003


- A se vedea O.U.G. nr. 91/2002 care prin art. V prevede c se nlocuiesc urmtoarele sintagme:
- agenii teritoriale pentru protecia mediului cu autoriti publice teritoriale pentru protecia mediului;
- proprietarul cu titularul proiectului/activitii;
- pesticide cu produse de uz fitosanitar.
CAPITOLUL I
Principii i dispoziii generale
Art. 1. - Obiectul prezentei legi l constituie reglementarea proteciei mediului, obiectiv de interes
public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a
societii.
Art. 2. - n sensul prezentei legi, termenii specifici utilizai sunt definii n anexa care face parte
integrant din prezenta lege.
Art. 3. - Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei legi, n scopul asigurrii unei
dezvoltri durabile, sunt:
a) principiul precauiei n luarea deciziei;
a1) principiul prevenirii, reducerii i controlului integrat al polurii prin utilizarea celor mai bune
tehnici disponibile pentru activitile care pot produce poluri semnificative;
b) principiul prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor;
c) principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural;
d) principul "poluatorul pltete";
e) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor;
f) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului;
g) utilizarea durabil a resurselor naturale;
h) meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate;
i) participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul;
j) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului.
Art. 4. - Modalitile de implementare a principiilor i a elementelor strategice sunt:
a) adoptarea politicilor de mediu, armonizate cu programele de dezvoltare;
b) obligativitatea evalurii impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact
semnificativ asupra mediului;
b1) obligativitatea efecturii unei evaluri de mediu naintea aprobrii planurilor i programelor;
c) corelarea planificrii de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i de urbanism;
d) introducerea prghiilor economice stimulative sau coercitive;
e) rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea acestora;
f) propunerea de acte normative armonizate cu reglementrile europene i internaionale n domeniu;
f1) introducerea i urmrirea realizrii programelor pentru conformare;
f2) recunoaterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;
g) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului;
h) instruirea i educarea populaiei, precum i participarea organizaiilor neguvernamentale la
elaborarea i aplicarea deciziilor.
Art. 5. - Statul recunoate tuturor persoanelor dreptul la un mediu sntos, garantnd n acest scop:
a) accesul la informaia privind mediul, cu respectarea condiiilor de confidenialitate prevzute de
legislaia n vigoare;
b) dreptul de a se asocia n organizaii de aprare a calitii mediului;
- 1 / 24 -

c) dreptul de consultare n vederea lurii deciziilor privind dezvoltarea politicilor, legislaiei i a


normelor de mediu, eliberarea acordurilor i a autorizaiilor de mediu, inclusiv pentru planurile de
amenajare a teritoriului i de urbanism;
d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor asociaii, autoritilor administrative sau
judectoreti n vederea prevenirii sau n cazul producerii unui prejudiciu direct sau indirect;
e) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit.
Art. 6. - Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice
centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice.
Autoritile administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru programe
de protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile teritoriale pentru protecia mediului pentru realizarea
acestora.
Art. 7. - Coordonarea i controlul activitii de protecie a mediului revin autoritii publice centrale
pentru protecia mediului, autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului, Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului, precum i instituiilor abilitate prin prezenta lege pentru domeniile lor de
responsabilitate.
CAPITOLUL I1
Evaluarea de mediu pentru planuri i programe
Art. 71. - Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a mediului n
pregtirea i adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.
Art. 72. - Fac obiectul evalurii de mediu planurile i programele definite n anex.
Sunt supuse evalurii de mediu planurile i programele din urmtoarele domenii: amenajarea
teritoriului i urbanism, utilizarea terenurilor, agricultur, silvicultur, pescuit, transport, telecomunicaii,
turism, energie, industrie, inclusiv activitatea de extracie a substanelor minerale utile, gospodrirea
deeurilor, gospodrirea apelor.
Raportul de mediu, care cuprinde i rezultatul evalurii de mediu pentru planurile i programele
prevzute la alin. 1 i 2, se anexeaz la planul sau la programul naintat spre aprobare la nivel naional,
regional sau local.
Autoritile competente emit aviz de mediu pentru planuri i programe, ca urmare a efecturii evalurii
de mediu i a analizrii raportului de mediu. Avizul de mediu pentru planuri i programe are aceeai
perioad de valabilitate ca i planul sau programul pentru care a fost emis, n cazul n care nu intervin
modificri ale respectivului plan sau program.
Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu i condiiile de emitere a avizului de
mediu pentru planuri i programe, inclusiv cele cu efecte transfrontier, se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Aprobarea planurilor i programelor prevzute la alin. 2, la orice nivel ierarhic, este condiionat de
existena avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.
Art. 73. - Evaluarea de mediu pentru domeniile prevzute la art. 72 alin. 2 nu se efectueaz pentru
planurile i programele financiare sau bugetare, precum i pentru cele al cror unic scop este aprarea
naional sau protecia civil.
Art. 74. - Autoritile competente pentru emiterea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt
autoritatea public central pentru protecia mediului i autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului.

- 2 / 24 -

CAPITOLUL II
Reglementarea activitilor economice i sociale
cu impact asupra mediului
Seciunea 1
Procedura de autorizare
Art. 8. - Autoritile publice pentru protecia mediului conduc procedura de autorizare i emit, dup caz,
avize, acorduri i autorizaii de mediu, conform prevederilor prezentei seciuni.
Solicitarea i obinerea avizului de mediu sunt obligatorii n cazul n care titularii de activiti urmeaz
s deruleze sau s fie supui unei proceduri de: vnzare a pachetului majoritar de aciuni, vnzare de
active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare, conform legii.
Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private de
investiii noi ori de modificare a celor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, aferente
activitilor cu impact semnificativ asupra mediului.
Pentru obinerea acordului de mediu proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ
asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, conform deciziei autoritii
competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului. Procedura-cadru de evaluare
a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontier, i lista proiectelor publice
sau private supuse procedurii se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Solicitarea i obinerea autorizaiei de mediu sunt obligatorii att pentru desfurarea activitilor
existente, ct i la nceperea activitilor noi, numai pentru acele activiti stabilite prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Pentru obinerea autorizaiei de mediu activitile existente care nu sunt conforme cu normele i
reglementrile de mediu n vigoare sunt supuse, conform deciziei autoritii competente pentru protecia
mediului, unui bilan de mediu; bilanul de mediu se solicit, conform deciziei autoritii competente
pentru protecia mediului, inclusiv n cazul derulrii procedurilor prevzute la alin. 2. Procedura de
realizare a bilanului de mediu se stabilete prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
Instalaiile noi i cele existente folosite n anumite categorii de activiti industriale se supun procedurii
de autorizare n vederea obinerii acordului/autorizaiei integrate de mediu, cu luarea n considerare a
celor mai bune tehnici disponibile, fr antrenarea unor costuri excesive conform reglementrilor
specifice n vigoare.
Autorizarea proiectelor i activitilor n perimetrul ariilor naturale protejate i n vecintatea acestora
se face conform reglementrilor specifice n vigoare.
Acordul de mediu se elibereaz n paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autoritile
competente, potrivit legii.
Autorizaia de mediu se elibereaz dup obinerea celorlalte avize, acorduri, autorizaii, dup caz, ale
autoritilor competente, potrivit legii.
Art. 9. - Autoritatea competent pentru protecia mediului emite, revizuiete i actualizeaz, dup caz,
avizul, acordul, respectiv autorizaia de mediu.
Avizul, acordul i/sau autorizaia de mediu se elibereaz numai dac proiectele, respectiv programele
pentru conformare privind activitile existente prevd eliminarea consecinelor negative asupra mediului,
n raport cu prevederile aplicabile din normele tehnice i reglementrile n vigoare.
Valabilitatea avizului de mediu este de 2 ani de la data emiterii, n cazul n care nu intervin modificri
ale condiiilor n care a fost emis sau a folosit scopului pentru care a fost emis.
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului, dar i pierde
valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost eliberat nu ncep n maximum 2 ani de la data
emiterii. Autoritile competente pentru protecia mediului controleaz respectarea condiiilor impuse n
acordul de mediu.
Valabilitatea autorizaiilor de mediu este de cel mult 5 ani.

- 3 / 24 -

Art. 10. - Avizul, acordul i autorizaia de mediu se revizuiesc dac apar elemente noi cu impact asupra
mediului, necunoscute la data emiterii. n acest caz se poate cere i refacerea evalurii impactului asupra
mediului sau a bilanului de mediu.
Acordul i autorizaia de mediu se suspend pentru nerespectarea prevederilor acestora sau ale
programelor pentru conformare, dup o somaie prealabil, cu termen; suspendarea se menine pn la
eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Autoritatea competent pentru protecia mediului dispune,
dup expirarea termenului de suspendare, anularea acordului i autorizaiei de mediu, dup caz, i oprirea
execuiei proiectului sau ncetarea activitii atunci cnd nu s-au ndeplinit condiiile stabilite n somaie.
Dispoziiile de suspendare, precum i cele de ncetare a proiectului sau activitii sunt executorii.
Pentru activitile existente care nu ntrunesc condiiile de autorizare autoritatea competent pentru
protecia mediului dispune efectuarea bilanului de mediu n termen de maximum un an de la data
constatrii nendeplinirii acestor condiii i negociaz cu titularul activitii programul pentru conformare,
pe baza concluziilor i recomandrilor din bilanul de mediu.
Art. 101. - Litigiile generate de eliberarea, revizuirea, anularea sau de suspendarea avizului, acordului
ori a autorizaiei de mediu se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu
modificrile ulterioare.
Art. 11. - Autoritile publice pentru protecia mediului aplic proceduri difereniate, dup caz, de
emitere a avizului, acordului sau a autorizaiei de mediu, n funcie de impactul asupra mediului al
proiectelor i activitilor supuse procedurii de autorizare. Procedurile difereniate i competenele de
emitere a avizelor, acordurilor i a autorizaiilor de mediu, inclusiv procedura de participare a publicului,
se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Titularul activitii are obligaia de a informa autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului cu
privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani reglementai, precum i cu privire la
accidente sau pericole de accidente, ca urmare a emiterii autorizaiei de mediu. Informaiile sunt luate n
eviden de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului ntr-un registru public i comunicate
autoritii publice centrale pentru protecia mediului n vederea ntocmirii registrului public naional.
Pentru proiectele propuse pe teritoriul Romniei, care pot avea efecte semnificative pe teritoriul altor
ri, se aplic prevederile Conveniei privind evaluarea impactului asupra mediului n context
transfrontier, adoptat la Espoo la 25 februarie 1991, ratificat prin Legea nr. 22/2001.
Art. 12. - Autoritatea competent pentru protecia mediului, mpreun cu celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, dup caz, asigur posibilitatea informrii i participrii publicului
la deciziile privind activiti specifice, n conformitate cu prevederile Conveniei privind accesul la
informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la
Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000.
Accesul la justiie al publicului se realizeaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu
modificrile ulterioare.
Obligaia mediatizrii proiectelor i activitilor pentru care se solicit aviz, acord, respectiv autorizaie
de mediu, pe baza evalurii impactului asupra mediului, revine titularului, sub ndrumarea autoritilor
pentru protecia mediului. Consultarea publicului este obligatorie n cazul eliberrii acordurilor i
autorizaiilor de mediu.
Sunt exceptate de la prevederile alin. 3 proiectele i activitile din domeniul aprrii, ordinii publice i
siguranei naionale, precum i activitile comerciale sau industriale, a cror mediatizare se face potrivit
reglementrilor specifice referitoare la respectarea caracterului de confidenialitate.
Evaluarea impactului asupra mediului i bilanul de mediu se realizeaz prin uniti specializate,
persoane fizice sau juridice independente de titularul proiectului sau al activitii i atestate de autoritatea
public central pentru protecia mediului, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin al conductorului
acesteia; cheltuielile pentru elaborarea lucrrilor din cadrul evalurii sau bilanului de mediu sunt
suportate de titularul proiectului sau al activitii.
Rspunderea pentru realitatea informaiilor furnizate privind aciunea propus revine titularului
proiectului sau al activitii, iar rspunderea pentru corectitudinea lucrrilor realizate potrivit prevederilor
alin. 5 revine autorului acestora.
Art. 13. - Autoritile publice pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din taxele pentru
emiterea avizelor, acordurilor i a autorizaiilor de mediu.
- 4 / 24 -

Taxele prevzute la alin. 1 se fac venit la Fondul pentru mediu.


Cuantumul taxelor se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale
pentru protecia mediului.
Art. 14. - Autoritile pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume provenite din tarife
pentru lucrrile i serviciile prestate la solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul activitilor pe
care le desfoar n limitele competenelor lor legale.
Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i cuantumul tarifelor se aprob prin ordin al
conductorului autoritii centrale pentru protecia mediului i se public n Monitorul Oficial al
Romniei.
Sumele ncasate din tarife se utilizeaz de autoritile publice pentru protecia mediului pentru
finanarea unor cheltuieli materiale, inclusiv pentru constituirea fondului pentru stimularea personalului,
costul abonamentelor telefonice, expertize tehnice, dotri i investiii specifice. Acestea se evideniaz
ntr-un cont distinct i se gestioneaz n regim extrabugetar.
Autoritile publice pentru protecia mediului constituie un fond de stimulare a personalului prin
utilizarea unui procent de 25% obinut din ncasarea tarifelor prevzute la alin. 1 i prin utilizarea sumelor
prevzute la art. 83 alin. 5. Metodologia de utilizare a fondului de stimulare se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului.
Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz
cu aceleai destinaii prevzute la alineatele precedente.
Art. 15. - La modificarea sau ncetarea activitilor cu impact asupra mediului, precum i la schimbarea
titularului unei activiti, inclusiv prin vnzri de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat
de lichidare, lichidare n condiiile legii, este obligatorie efectuarea bilanului de mediu de ctre titularul
activitii, n scopul stabilirii obligaiilor i costurilor privind refacerea calitii mediului n zona de
impact a activitilor desfurate pe amplasament.
Pe baza bilanului de mediu i a propunerii de program pentru conformare, prezentate de titularul
activitii, autoritatea competent pentru protecia mediului emite avizul de mediu.
n termen de 60 de zile de la data semnrii/emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre
procedurile menionate la alin. 1 prile implicate transmit n scris autoritii competente pentru protecia
mediului responsabilitile asumate privind protecia mediului.
Seciunea a 2-a
Regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase
Art. 16. - Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau
definitiv, transportul intern, eliminarea, manipularea, precum i introducerea i scoaterea din ar a
substanelor i preparatelor chimice periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare i
gestionare.
Art. 17. - Abrogat.
Art. 171. - Transportul internaional i tranzitul substanelor i preparatelor chimice periculoase se
realizeaz conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional al mrfurilor periculoase,
la care Romnia este parte.
Art. 172. - Importul i exportul substanelor i preparatelor chimice periculoase restricionate sau
interzise la utilizare de ctre anumite state sau de ctre Romnia se realizeaz n conformitate cu
prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
Art. 18. - Autoritatea public central i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum
i alte autoriti publice abilitate prin lege, dup caz, supravegheaz i controleaz respectarea
reglementrilor privind substanele i preparatele chimice periculoase.
Art. 19. - Autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i cele pentru protecia mediului
sunt obligate s ia msuri de prevenire i limitare a impactului substanelor i preparatelor chimice
periculoase asupra sntii populaiei i mediului.
Art. 20. - Autoritatea vamal permite importul, exportul i tranzitul substanelor i preparatelor chimice
periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
- 5 / 24 -

Art. 21. - Persoanele fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate chimice periculoase au
urmtoarele obligaii:
a) s aplice reglementrile legale privind substanele i preparatele chimice periculoase, stabilite
conform art. 16;
b) s in evidena strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i preparatelor
chimice periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de activitate, i
s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente pentru protecia mediului;
c) s elimine n totalitate i n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu
substanele i preparatele chimice periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate
cu legislaia specific;
d) s asigure prin sisteme proprii supravegherea mediului, n conformitate cu prevederile cuprinse n
autorizaia de mediu, s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele chimice
periculoase le pot reprezenta asupra sntii populaiei i mediului, s in evidena rezultatelor aciunilor
de supraveghere i s anune iminena producerii unor descrcri neprevzute sau a accidentelor
autoritilor competente pentru protecia mediului i de aprare civil;
e) s nu produc i s nu importe pentru introducerea pe pia, sub nici un motiv, substane i preparate
chimice periculoase pentru sntatea populaiei i pentru mediu, a cror utilizare este interzis prin lege;
f) s nlocuiasc, acolo unde tehnic este posibil, substanele i preparatele chimice periculoase cu
substane i preparate chimice mai puin periculoase sau nepericuloase.
Seciunea a 21-a
Regimul deeurilor i al deeurilor periculoase
Art. 22. - Gestionarea deeurilor se efectueaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului
i se supune prevederilor prezentei legi, precum i legislaiei specifice n vigoare.
Art. 23. - Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur, n scopul eliminrii acestora,
este interzis.
Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor, n scopul valorificrii, se face n baza reglementrilor
specifice n domeniu, cu aprobarea Guvernului; valorificarea deeurilor se realizeaz n instalaii, procese
sau activiti autorizate de autoritile publice competente.
Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se pot realiza n conformitate cu acordurile i
conveniile la care Romnia este parte i cu reglementrile specifice n domeniu.
Art. 231. - Transportul intern al deeurilor periculoase se face n conformitate cu prevederile legale
privind transportul mrfurilor periculoase.
Transportul internaional al deeurilor periculoase se face n conformitate cu prevederile acordurilor i
conveniilor internaionale privind transportul peste frontier al deeurilor periculoase i transportul
internaional al mrfurilor periculoase.
Art. 24. - Controlul gestionrii deeurilor revine autoritilor publice pentru protecia mediului i
celorlalte autoriti competente, potrivit legii.
Art. 25. - Autoritile administraiei publice locale, persoanele fizice i juridice care au n profilul lor
activiti de gestionare a deeurilor au atribuii i obligaii n conformitate cu prevederile prezentei legi i
cele specifice din domeniul gestionrii deeurilor.
Seciunea a 3-a
Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de uz fitosanitar
Art. 26. - ngrmintele chimice i produsele de uz fitosanitar se produc numai prin tehnologii i
biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale.
Produsele vor fi nsoite la livrare de normele tehnice de utilizare autorizate, n condiiile stabilite prin
lege.
Art. 27. - Ministerele competente, cu avizul autoritii centrale pentru protecia mediului, au
urmtoarele obligaii:
a) s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de uz fitosanitar;
- 6 / 24 -

b) s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru analiza i controlul ngrmintelor


chimice i al produselor de uz fitosanitar, precum i ale concentraiilor produselor de uz fitosanitar n sol,
recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i animale;
c) s actualizeze anual lista cu ngrmintele chimice i produsele de uz fitosanitar omologate, permise
a se utiliza n ar.
Lista ngrmintelor chimice i a produselor de uz fitosanitar se ntocmete n termen de 30 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei legi i se actualizeaz anual.
Art. 28. - Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice
centrale pentru agricultur, silvicultur, sntate sau serviciile descentralizate ale acestora, dup caz,
supravegheaz i controleaz punerea n aplicare a reglementrilor privind ngrmintele chimice i
produsele de uz fitosanitar.
Art. 29. - Persoanele juridice care produc, comercializeaz i/sau utilizeaz ngrminte chimice i
produse de uz fitosanitar au urmtoarele obligaii:
a) s solicite i s obin avizul de mediu pentru omologarea produselor de uz fitosanitar, n vederea
producerii, comercializrii i utilizrii acestora n agricultur;
b) s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze ngrmintele chimice i produsele de
uz fitosanitar ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n
condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i a mediului;
c) s depoziteze ngrmintele chimice i produsele de uz fitosanitar numai ambalate i n locuri
protejate;
d) s nu foloseasc ngrmintele chimice i produsele de uz fitosanitar n zonele sau pe suprafeele
unde sunt instituite msuri speciale de protecie;
e) s administreze produse de uz fitosanitar cu mijloace aviatice numai cu avizul inspectoratelor pentru
protecia mediului, direciilor sanitare i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral,
potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media;
f) s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele
tratamente cu produse de uz fitosanitar care sunt selective fa de insectele polenizatoare;
g) s nu foloseasc momeli periculoase, cu excepia cazurilor special autorizate.
Obligaiile prevzute la alin. 1 lit. b)-g) revin i persoanelor fizice.
Seciunea a 4-a
Regimul activitilor nucleare
Art. 30. - Activitile n domeniul nuclear se desfoar conform legislaiei specifice n domeniu,
precum i cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
Art. 31. - Acordul de mediu pentru o practic sau o activitate din domeniul nuclear se elibereaz nainte
de eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n
domeniul nuclear, conform legislaiei n vigoare; autorizaia de mediu se elibereaz dup eliberarea
autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear.
Pentru instalaiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de
fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul i autorizaia de
mediu se emit de Guvern.
Art. 32. - Abrogat.
Art. 33. - Controlul activitilor nucleare se face de autoritatea central pentru protecia mediului i de
alte autoriti competente potrivit legii.
Autoritatea central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul teritoriu al rii;
b) supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se impun n domeniul activitilor
nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecia mediului;
c) colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva dezastrelor.
Art. 34. - Persoanele fizice i juridice autorizate care desfoar activiti n domeniul nuclear au
urmtoarele obligaii:
- 7 / 24 -

a) s evalueze, direct sau prin forurile organizate, riscul potenial, s efectueze bilanul de mediu pentru
activitile existente i s solicite i s obin autorizaie de mediu;
b) s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru activitile noi, care s permit realizarea
nivelului raional cel mai sczut al dozelor i riscurilor asupra populaiei i mediului, i s solicite i s
obin acord i autorizaie de mediu;
c) s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care
s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i
meninerea dozelor radioactive n limitele admise;
d) s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice
contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane
radioactive;
e) s raporteze prompt autoritii competente orice cretere semnificativ a contaminrii mediului i
dac aceasta se datoreaz sau nu activitii desfurate;
f) s verifice continuu corectitudinea presupunerilor fcute prin evalurile probabilistice privind
consecinele radiologice ale eliberrilor radioactive.
CAPITOLUL III
Protecia resurselor naturale i conservarea biodiversitii
Art. 35. - Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice
centrale de specialitate care gestioneaz resursele naturale, elaboreaz reglementri tehnice, dup caz,
privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare i utilizare durabil a componentelor
diversitii biologice i pentru asigurarea sntii umane.
Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se supun
prevederilor prezentei legi, precum i legislaiei specifice n vigoare.
La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei zone este obligatorie procedura de
evaluare a impactului asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de
habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de ocrotire a organismelor vegetale i animale,
inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin acordul i/sau
autorizaia de mediu, precum i monitorizarea proprie pn la ndeplinirea acestora.
Suprafeele terestre i acvatice supuse unei regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere
ecologic sunt gestionate de deintorii legali numai n cazul n care acetia se angajeaz s aplice
msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului.
Deintorii cu orice titlu, care aplic msurile prevzute la alin. 4 sunt scutii de impozit; deintorii
particulari vor fi compensai n raport cu valoarea lucrrilor de refacere ntreprinse.
Introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, de culturi de
microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea
public central pentru protecia mediului cu consultarea Academiei Romne i, dup caz, a autoritii
centrale pentru sntate, este interzis.
Activitile de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor i
animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, n
stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura numai de persoane fizice sau juridice
autorizate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului.
Pentru exportul speciilor de plante i animale din flora i fauna slbatic este necesar acordul de mediu
eliberat de autoritatea public central pentru protecia mediului.
Seciunea 1
Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice
Art. 36. - Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea
i ameliorarea calitii i productivitii naturale ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative
asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale.
- 8 / 24 -

Art. 37. - Activitile de gestionare i protecie a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice se supun


prevederilor prezentei legi, precum i legislaiei specifice n vigoare.
Art. 38. - Controlul respectrii reglementrilor de protecie a apelor i a ecosistemelor acvatice este
organizat i exercitat de ctre autoritile de mediu, de ape, sntate i de alte autoriti, potrivit
competenelor legale.
Art. 39. - Autoritile pentru protecia mediului, pentru gospodrirea apelor, mpreun cu autoritile
navigaiei, supravegheaz i controleaz respectarea prevederilor i aplic msurile legale privind
protecia apelor ca urmare a activitilor de navigaie, respectnd conveniile internaionale n domeniu la
care Romnia este parte.
Art. 40. - Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
a) s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrrii faunei acvatice i
de ameliorare a calitii apei, prevzute cu termen n acordul, respectiv n autorizaia de mediu, i s
monitorizeze zona de impact;
b) s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaii de
stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora
n instalaii de mal sau plutitoare;
c) s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor
petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s constituie echipe de
intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast;
d) s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s nu arunce
de pe acestea nici un fel de deeuri.
e) s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafa;
f) s nu deverseze n apele de suprafa sau subterane ape uzate, fecaloid menajere, substane petroliere
sau periculoase, ape cu coninut toxic care conin substane periculoase;
g) s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i n zonele umede deeuri de orice fel i
s nu introduc n acestea explozibile, tensiune electric, narcotice sau alte substane periculoase.
Seciunea a 2-a
Protecia atmosferei
Art. 41. - Prin protecia atmosferei se urmrete prevenirea, limitarea deteriorrii i ameliorarea calitii
acesteia pentru a evita manifestarea unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i a bunurilor
materiale.
Art. 42. - Autoritatea central pentru protecia mediului promoveaz politicile regionale i globale,
fundamentnd principiile i aciunile specifice, att la nivel naional, ct i local, privind protecia
atmosferei.
Politica naional de protecie a atmosferei const n principal din urmtoarele:
a) introducerea de tehnici i tehnologii adecvate pentru reinerea poluanilor la surs;
b) gestionarea resursei de aer, n sensul reducerii emisiilor de poluani pn la realizarea celor mai
sczute niveluri i care s nu depeasc capacitatea de regenerare a atmosferei;
c) gestionarea resursei de aer n sensul asigurrii sntii umane;
d) modernizarea i perfecionarea sistemului naional de evaluare i gestionare integrat a calitii
aerului.
Art. 43. - Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti
publice centrale competente, elaboreaz normele tehnice i regulamentele de aplicare privind:
a) calitatea aerului n funcie de factorii poluani din atmosfer;
b) emisiile de poluani atmosferici pentru surse fixe i mobile, precum i condiiile de restricie sau de
interdicie pentru utilizare, inclusiv pentru substanele care afecteaz stratul de ozon;
c) calitatea combustibililor i carburanilor, precum i reglementrile privind introducerea pe pia i
transportul acestora;
d) pragul fonic i reglementri pentru limitarea zgomotelor;
e) supravegherea calitii aerului, proceduri de prelevare i analiz, amplasarea punctelor i
instrumentelor pentru probare i analiz, frecvena msurtorilor i altele;
- 9 / 24 -

f) identificarea, supravegherea i controlul agenilor economici a cror activitate este generatoare de risc
potenial i/sau de poluare atmosferic;
g) sistemul de notificare rapid, n caz de poluare acut a atmosferei cu efecte transfrontier, a
autoritilor desemnate cu aplicarea Conveniei privind efectele transfrontier ale accidentelor industriale.
Art. 44. - Autoritatea central pentru protecia mediului supravegheaz i controleaz aplicarea
prevederilor legale privind protecia atmosferei, n care scop:
a) constat apariia episoadelor de poluare a atmosferei, d alert i/sau emite prognoze legate de
acestea;
b) dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de poluare, n vederea aplicrii
unor msuri de urgen sau pentru nerespectarea programului pentru conformare;
c) solicit msuri tehnologice, aplic restricii i interdicii n vederea prevenirii, limitrii sau eliminrii
emisiilor de poluani;
d) aplic sanciunile prevzute de lege n caz de nerespectare a msurilor dispuse.
Art. 45. - Proprietarii i deintorii legali de teren sunt obligai s ntrein i s extind perdelele i
aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea capacitii de
regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian.
Art. 46. - Autoritile vamale au obligaia s nu permit intrarea/ieirea din ar a surselor mobile
poluante care nu respect dispoziiile autoritilor competente, conform legii.
Art. 47. - Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n domeniu:
a) s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd msuri tehnologice adecvate de
reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici;
b) s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de msur, s asigure corecta
lor funcionare, s asigure personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru
conformare, autoritilor pentru protecia mediului, datele necesare;
c) s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i s nu pun n exploatare
instalaiile prin care se depesc limitele maxime admise;
d) s asigure, la cererea autoritilor pentru protecia mediului, diminuarea, modificarea sau ncetarea
activitii generatoare de poluare;
e) s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de
zgomot i vibraii, s verifice eficiena acestora i s pun n exploatare numai pe cele care nu depesc
pragul fonic admis.
Seciunea a 3-a
Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre
Art. 48. - Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin msuri adecvate de gospodrire,
conservare, organizare i amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, indiferent cu ce
titlu.
Art. 49. - Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti
publice centrale competente, stabilete:
a) sistemul de monitorizare a calitii solului n scopul cunoaterii strii actuale i a tendinelor de
evoluie a acesteia;
b) reglementrile privind protecia calitii solului, subsolului, a ecosistemelor terestre i conservarea
biodiversitii;
c) procedura de autorizare privind probleme de protecie a mediului, cuprinse n planurile de amenajare
a teritoriului, amenajarea torenilor pentru ntocmirea amenajamentelor silvice, combaterea eroziunii
solurilor, foraje de studii i prospeciuni geologice i hidrogeologice, precum i pentru activiti miniere
de extracie;
d) reglementri privind refacerea cadrului natural n zonele n care solul, subsolul i ecosistemele
terestre au fost afectate de fenomene naturale sau de activiti cu impact negativ asupra mediului.
Art. 491. - Acordul i autorizaia de mediu pentru activitile miniere care utilizeaz substane
periculoase n procesul de prelucrare i concentrare se emit de Guvern, la propunerea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului, pentru capaciti de producie mai mari de 5 milioane de tone/an i/sau
dac suprafaa pe care i desfoar activitatea este mai mare de 1.000 ha.
- 10 / 24 -

Art. 50. - Autoritile centrale pentru agricultur i silvicultur au urmtoarele obligaii:


a) s elaboreze reglementri privind sistemele de agricultur, tehnologiile de cultur a plantelor i de
cretere a animalelor, punatul, regenerarea pdurilor, recoltarea, colectarea i transportul lemnului i
norme privind calitatea solurilor, n scopul meninerii i ameliorrii acestora, eliminrii consecinelor
negative asupra ecosistemelor terestre i acvatice i al asigurrii conservrii funciilor specifice,
biodiversitii i habitatelor naturale, i s le comunice autoritii publice centrale pentru protecia
mediului;
b) s in evidena terenurilor devenite improprii pentru producia agricol i s ofere, la solicitarea
deintorilor, asistena tehnic de specialitate pentru ameliorarea sau schimbarea folosinei;
c) s ndrume i s exercite controlul tehnic de specialitate pentru lucrrile de mbuntiri funciare i
agropedoameliorative;
d) s ndrume i s ofere asistena tehnic, la cererea cultivatorilor de terenuri, privind cele mai adecvate
tehnici i tehnologii de gospodrire i ameliorare a solurilor.
e) s armonizeze reglementrile existente n domeniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor, n
sensul protejrii patrimoniului natural al reelei naionale de arii naturale protejate.
Art. 51. - Controlul asupra respectrii reglementrilor legale privind protecia i conservarea,
ameliorarea i folosirea judicioas a solurilor, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i se
exercit de autoritile pentru protecia mediului, precum i, dup caz, de alte autoriti ale administraiei
publice competente, potrivit dispoziiilor legale.
Art. 52. - n scopul asigurrii proteciei calitii solului, deintorii de terenuri cu orice titlu, precum i
orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un teren fr a avea un titlu asupra lui au
urmtoarele obligaii:
a) s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii solurilor;
b) s asigure la amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n funciune a obiectivelor de orice fel,
ca i la schimbarea destinaiei terenurilor, condiiile prevzute n acord i n autorizaia de mediu;
c) s nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas fr acceptul autoritii competente
pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de
urgen;
d) s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special
a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie.
Art. 53. - Deintorii, cu orice titlu, i administratorii pdurilor, vegetaiei forestiere din afara fondului
forestier i ai pajitilor au urmtoarele obligaii:
a) s menin suprafaa mpdurit a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a
jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor
prevzute de lege;
b) s exploateze masa lemnoas numai n limita posibilitii pdurilor, stabilit de amenajamentele
silvice i aprobat prin lege;
c) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului, stabilite
conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic;
d) s respecte regimul silvic pentru mpdurirea suprafeelor exploatate, stabilit de autoritatea central
pentru silvicultur, n acord cu condiiile de utilizare durabil a pdurilor, prevzute de autoritatea
central pentru protecia mediului;
e) s asigure aplicarea msurilor speciale de conservare pentru pdurile cu funcii deosebite de
protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe grohotiuri,
stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri;
f) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite
care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap;
g) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea de
refacere a acestora;
h) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, n limitele potenialului de regenerare,
potrivit prevederilor legale;
h1) s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada stabilit,
n baza studiilor de specialitate i a prevederilor specifice;
- 11 / 24 -

h2) s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale
protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice.
i) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz
ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.
Art. 54. - Persoanele fizice sau juridice, care prospecteaz sau exploateaz resursele subsolului, au
urmtoarele obligaii:
a) s solicite i s obin acord i/sau autorizaie de mediu, potrivit legii, i s respecte prevederile
acestora;
b) s refac terenurile afectate, s asigure ncadrarea lor n peisajul zonei i s le aduc la parametrii
productivi i ecologici naturali sau la un nou ecosistem funcional, s monitorizeze zona, constituind n
acest scop fondul de garanie necesar conform prevederilor legale.
c) s anune autoritile pentru protecia mediului sau pe cele competente, potrivit legii, despre orice
situaii accidentale care pun n pericol ecosistemul terestru i s acioneze pentru refacerea acestuia.
Seciunea a 4-a
Regimul ariilor protejate i al monumentelor naturii
Art. 55-60. - Abrogate.
Seciunea a 5-a
Protecia aezrilor umane
Art. 61. - n procesul de dezvoltare social-economic a localitilor este obligatorie respectarea
principiilor i a dispoziiilor prezentei legi. Pentru asigurarea unui mediu de via sntos autoritile
administraiei publice locale, precum i, dup caz, persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
a) s mbunteasc microclimatul urban, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap
din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, s nfrumuseeze i s protejeze peisajul, s
menin curenia stradal;
b) s respecte prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului privind amplasarea
obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare,
a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor obiective i activiti, fr a prejudicia
ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreare, salubritatea, starea de sntate i de confort a
populaiei;
c) s informeze publicul privind riscurile generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc
pentru mediu i sntatea populaiei;
d) s respecte regimul de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic
i de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor naturii. Sunt interzise
amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de
protecie a acestora;
e) s adopte elementele arhitecturale adecvate, s optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu
meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a
perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i
recreativ;
f) s reglementeze, inclusiv prin interzicerea, temporar sau permanent, a accesului anumitor tipuri de
autovehicule sau a desfurrii unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone
ale localitilor cu predominana spaiilor de locuit, zone destinate tratamentului, odihnei, recreerii i
agrementului;
g) s adopte msuri obligatorii, pentru toate persoanele fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i
nfrumusearea cldirilor, a curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a
arborilor i arbutilor decorativi;
h) s iniieze pe plan local proiecte de amenajare a grupurilor igienico-sanitare i de ntreinere i
dezvoltare a canalizrii stradale.
Art. 62. - La elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului se respect prevederile
prezentei legi i se prevd n mod obligatoriu msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic
- 12 / 24 -

natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor
deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, msuri de protecie sanitar a captrilor de ap
potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor.
Art. 63. - Autoritile administraiei publice locale, persoanele fizice i juridice care administreaz
domeniul public au obligaia s asigure realizarea msurilor i a condiiilor prevzute la art. 62.
Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi prevzute n planurile urbanistice se face
potrivit legii.
Art. 64. - Autoritile publice pentru protecia mediului i autoritile administraiei publice locale, n
colaborare cu autoritile locale de sntate public, particip, conform competenelor, la dezbaterea
public privind programele de dezvoltare urbanistic i gospodrie comunal.
CAPITOLUL IV
Atribuii i rspunderi
Seciunea 1
Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului
Art. 65. - Autoritatea central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) reactualizeaz periodic strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i elementelor
strategice prevzute n prezenta lege;
b) elaboreaz recomandrile i acioneaz pentru integrarea politicilor de mediu n strategiile i
politicile sectoriale, coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism i
impune msuri de reconstrucie ecologic;
c) creeaz sistemul de informare propriu i stabilete condiiile i termenii care s permit accesul liber
la informaii i participarea publicului la deciziile privind mediul;
d) iniiaz proiecte de legi, norme tehnice, reglementri i proceduri; avizeaz normele i reglementrile
privitoare la activiti cu impact asupra mediului, elaborate de alte autoriti; controleaz aplicarea
acestora;
e) organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat de fond i de impact pentru toi factorii de
mediu, sistemul de inspecie privind mediul, coordoneaz activitatea acestora i asigur informarea
autoritii centrale pentru sntate privind rezultatele monitorizrii contaminrii radioactive a mediului;
f) creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea programelor de
cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat pentru supraveghere, analiz, evaluare i
control al mediului i atest acest personal;
g) numete comisii de experi, cnd este cazul, pentru analiza evalurii impactului asupra mediului i a
bilanului de mediu; autorizeaz laboratoarele pentru controlul calitii mediului;
h) elaboreaz i implementeaz programe; elaboreaz materiale educative privind importana proteciei
mediului;
i) urmrete aplicarea programului i a msurilor pentru respectarea conveniilor internaionale la care
Romnia este parte pe linie de mediu;
j) urmrete i analizeaz aplicarea prezentei legi i ntocmete anual rapoarte privind starea mediului,
pe care le prezint Guvernului; rapoartele se public;
k) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile
internaionale pe linie de protecie a mediului;
l) propune Guvernului reduceri sau scutiri de taxe, impozite, precum i alte faciliti fiscale pentru
titularii activitilor care nlocuiesc substanele periculoase n procesul de fabricaie sau investesc n
procesele tehnologice i produse care reduc impactul sau riscul de impact negativ asupra mediului, ca i
pentru cei care realizeaz msurile speciale de protecie, conservare i reconstrucie ecologic, stabilite de
autoritatea central pentru protecia mediului;
m) aplic sanciuni titularilor activitilor pentru neconformare;
n) asist celelalte autoriti publice i celelalte persoane juridice, n scopul diminurii efectelor negative
ale activitilor economice asupra mediului, i ncurajeaz introducerea tehnicilor i tehnologiilor
adecvate pentru mediu;
- 13 / 24 -

o) pune la dispoziie publicului datele centralizate privind starea mediului, programele i politica de
protecie a mediului;
p) se consult periodic cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cu ali reprezentani ai
societii civile pentru stabilirea strategiei proteciei mediului i luarea deciziilor n cazuri care pot afecta
mediul;
r) pregtete, n colaborare cu Ministerul Finanelor, aplicarea de noi instrumente financiare care
favorizeaz protecia i mbuntirea calitii factorilor de mediu, n conformitate cu cele aplicate pe plan
internaional;
s) realizeaz activitatea de supraveghere a mediului prin intermediul Grzii de mediu, corp de control
ecologic cu statut specific;
t) n situaii speciale, constatate pe baza datelor obinute din supravegherea mediului, autoritatea
central de mediu are mputernicirea de a declara, cu informarea Guvernului, zone de risc nalt de poluare
n anumite regiuni ale rii i obligaia de a elabora, mpreun cu alte instituii centrale i autoritile
locale, programe speciale pentru nlturarea riscului survenit n aceste zone. Dup eliminarea factorilor de
risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evoluiei strii mediului, zona
respectiv este declarat reintrat n normalitate.
u) colaboreaz cu autoritile publice de protecie civil pentru elaborarea planurilor operative i pentru
executarea n comun a interveniilor n caz de poluri sau accidente ecologice.
v) realizeaz activitile de elaborare i implementare a politicilor, strategiilor i reglementrilor de
protecia mediului cu sprijinul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului.*)
Art. 651. - Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 66. - Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului ndeplinesc la nivel local atribuiile i
rspunderile autoritii publice centrale pentru protecia mediului, prevzute la art. 65 lit. b), c), d), h), i),
j), m), o), p), r), s), t) i u), i ntocmesc rapoarte cu privire la activitile desfurate pe perioada anului
financiar i la aplicarea programelor de mediu, pe care le public n presa local. n perimetrul
Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii autoritatea public teritorial pentru protecia mediului este
reprezentat de Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii.
Art. 67. - Pentru exercitarea funciilor sale autoritatea central pentru protecia mediului:
a) solicit informaiile necesare: ministerelor, autoritilor administraiei publice locale, persoanelor
fizice i juridice, cu referire la prevederile art. 65 lit. a), b), d), e), f), h), i), j), l), p), r) i t);
b) numete inspectorii-efi, comisarii-efi i mputernicete comisarii la nivel teritorial, potrivit
legislaiei n vigoare.
Art. 68. - n exercitarea atribuiilor ce le revin inspectorii-efi, comisarii-efi i comisarii Grzii de
mediu au acces, n condiiile legii, oricnd i n orice incint unde se desfoar o activitate generatoare
de impact negativ asupra mediului.
Persoana fizic sau juridic prejudiciat ca urmare a exercitrii atribuiilor de inspecie poate depune
plngere la instana judectoreasc competent, n termen de 15 zile de la data constatrii prejudiciului.
Cuantumul compensaiei pentru eventualele daune produse se stabilete prin acordul prilor i, n lipsa
acordului dintre pri, de ctre instana judectoreasc competent, pe baza unei expertize tehnice.
n obiectivele, incintele i zonele militare personalul prevzut la alin. 1 are acces numai n cazul
producerii unui accident de mediu major, n prezena organelor specializate din domeniul aprrii, ordinii
publice i siguranei naionale.
Seciunea a 2-a
Atribuii i rspunderi ale altor autoriti centrale i locale
Art. 69. - Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate:
1. s elaboreze programe proprii de protecie a mediului i s integreze obiectivele i cerinele de mediu
n pregtirea, elaborarea planurilor de protecie i intervenie n caz de poluri i accidente ecologice i n
adoptarea unor programe de profil, comunicnd autoritii competente pentru protecia mediului toate
informaiile solicitate conform art. 67 lit. a);
- 14 / 24 -

2. s asigure pregtirea i transmiterea ctre autoritile competente pentru protecia mediului a


informaiilor i documentaiei necesare obinerii avizului de mediu pentru planurile i programele pentru
care este necesar evaluarea de mediu.
Art. 70. - Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii:
a) s elaboreze politica i strategia aplicabile n propriul domeniu de activitate n conformitate cu
principiile prezentei legi;
b) s asigure integrarea politicilor de mediu n politicile specifice;
c) s elaboreze planuri i programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei legi;
d) s asigure n structura lor organizatoric compartimente cu atribuii n domeniul proteciei mediului,
ncadrate cu personal de specialitate;
e) s dezvolte, cu sprijinul autoritii publice centrale pentru protecia mediului, programe de
restructurare, n acord cu strategia pentru protecia mediului i politica de mediu, i s asiste unitile
aflate n coordonarea, n subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea n aplicare a acestor programe;
f) s elaboreze normele i reglementrile specifice domeniului de activitate pe linia proteciei mediului
i s le nainteze pentru avizare autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
g) s semnaleze msura n care unele prevederi pot mpiedica vreo autoritate s acioneze eficient
pentru protecia mediului i totodat s arate progresul fcut prin aplicarea prezentei legi.
Art. 701. - Autoritatea public central pentru dezvoltare i prognoz are urmtoarele atribuii i
responsabiliti:
a) elaboreaz politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltrii durabile, cu luarea n considerare a
posibilelor efecte asupra mediului;
b) integreaz n politica proprie msuri i aciuni de refacere a zonelor afectate i msuri de prevenire a
producerii dezastrelor;
c) elaboreaz Planul naional de dezvoltare regional i celelalte planuri i programe, n concordan cu
principiile i cu prevederile prezentei legi.
Art. 71. - Autoritatea public central pentru sntate are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) organizeaz i coordoneaz activitatea de monitorizare a strii de sntate a populaiei n relaie cu
factorii de risc din mediu;
b) supravegheaz i controleaz calitatea apei potabile i de mbiere, precum i calitatea produselor
alimentare;
c) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri
privind calitatea i igiena mediului i asigur controlul aplicrii acestora;
d) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n managementul calitii
mediului n relaie cu starea de sntate a populaiei;
e) colaboreaz cu celelalte ministere cu reea sanitar proprie pentru cunoaterea exact a strii de
sntate a populaiei i pentru respectarea normelor de igien a mediului din domeniul lor de activitate;
f) colaboreaz la nivel central i local n asigurarea accesului publicului la informaia de sntate n
relaie cu mediul.
Art. 72. - Autoritatea public central pentru aprarea naional are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu legislaia intern i cu respectarea
principiilor ecologice ale proteciei mediului, pentru domeniile sale de activitate;
b) supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a normelor de
protecia mediului pentru activitile din zonele militare;
c) controleaz aciunile i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul Ministerului Aprrii
Naionale a legislaiei de protecia mediului n domeniul militar.
Art. 73. - Autoritatea public central pentru educaie i cercetare asigur:
a) adaptarea planurilor i programelor de nvmnt la toate nivelurile, n scopul nsuirii noiunilor i
principiilor de protecia mediului, pentru contientizarea, instruirea i formarea n acest domeniu;
b) promovarea tematicilor de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor stabilite de
autoritatea public central pentru protecia mediului;
c) elaborarea programelor educaionale n scopul formrii unui comportament responsabil fa de
mediu.
Art. 731. - Autoritatea public central pentru industrie i resurse are urmtoarele atribuii:
- 15 / 24 -

a) elaboreaz i aplic la nivel naional strategia de exploatare a resurselor naturale neregenerabile, n


concordan cu principiile dezvoltrii durabile i cu prevederile prezentei legi;
b) colaboreaz la elaborarea i promovarea cadrului legislativ care asigur aplicarea principiului
prevenirii i controlului integrat al polurii pentru anumite instalaii industriale;
c) colaboreaz la elaborarea mecanismelor financiare pentru stimularea utilizrii celor mai bune tehnici
disponibile la instalaiile supuse autorizrii integrate de mediu;
d) elaboreaz politica n domeniul reciclrii materialelor.
Art. 732. - Autoritatea public central pentru agricultur, alimentaie i pduri are urmtoarele atribuii
i rspunderi:
a) asigur protecia i conservarea solurilor i meninerea patrimoniului funciar n conformitate cu
standardele de calitate;
b) iniiaz actul normativ care aprob volumul anual de tieri de mas lemnoas, pe baza avizului de
mediu eliberat de autoritatea competent de mediu dup aplicarea procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului.
Art. 74. - Abrogat.
Art. 75. - Autoritatea public central pentru lucrri publice, transporturi i locuine are urmtoarele
atribuii i rspunderi:
a) dezvolt planuri i programe care materializeaz politica naional de amenajare a teritoriului i
localitilor, cu respectarea principiilor proteciei i conservrii mediului stabilite prin prezenta lege;
b) integreaz n planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism prevederile strategiei pentru
protecia mediului, ale planurilor i programelor de gestionare a mediului;
c) elaboreaz i aplic programe pentru dezvoltarea transporturilor multimodale i a transportului
combinat, cu respectarea prevederilor prezentei legi privind evaluarea impactului asupra mediului;
d) asigur, pe baza normelor avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului, controlul
gazelor de eapament, intensitii zgomotelor i vibraiilor produse de autovehicule i transportul de
mrfuri;
e) elaboreaz i dezvolt planuri de aciune i programe privind mbuntirea calitii i proteciei
mediului pentru toate modurile de transport.
Art. 751. - Ministerul de Interne are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) realizeaz activitatea de protecie a mediului prin structuri proprii care desfoar aciuni de control,
ndrumare i coordonare, n scopul pstrrii i meninerii echilibrului ecologic n domeniile sale de
responsabilitate;
b) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei legi,
pentru domeniile sale de activitate;
c) supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a mediului
pentru activitile proprii;
d) aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul Ministerului de Interne a legislaiei de protecie
a mediului n domeniul su de activitate;
e) sprijin reprezentanii autoritilor publice pentru protecia mediului n exercitarea controlului
transporturilor de materiale, pe baza normelor avizate de autoritatea public central pentru protecia
mediului;
f) conduce aciunile de prevenire, protecie i intervenie n caz de accidente ecologice i poluri
majore, prin Comandamentul Proteciei Civile.
Art. 76. - Autoritatea public central pentru turism urmrete protejarea patrimoniului natural, inclusiv
prin msuri impuse unitilor care desfoar activiti n acest domeniu, i ncurajeaz aplicarea
principiilor ecoturismului.
Art. 77. - Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) supravegheaz aplicarea prevederilor din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, n acord cu
planificarea de mediu;
b) supravegheaz pe agenii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de
poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i dezvolt sisteme de colectare a deeurilor refolosibile;

- 16 / 24 -

c) adopt programe pentru dezvoltarea reelelor de canalizare, de colectare a apelor pluviale, de


aprovizionare cu ap potabil, pentru spaii de epurare a apelor uzate ale localitilor, precum i pentru
transportul n comun;
d) asigur servicii cu specialiti n ecologia urban i protecia mediului i colaboreaz n acest scop cu
autoritile competente pentru protecia mediului;
e) promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor n legtur cu importana proteciei
mediului.
f) asigur, prin serviciile publice i agenii economici responsabili, luarea msurilor de salubrizare
stradal, de ntreinere i gospodrire a spaiilor verzi, a pieelor i a parcurilor publice.
Art. 78. - Autoritile vamale ndeplinesc atribuiile ce le revin prin prezenta lege.
Art. 79. - Poliia i Garda financiar sunt obligate s acorde sprijin, la cerere, reprezentanilor
autoritilor pentru protecia mediului n exercitarea atribuiilor lor.
Seciunea a 3-a
Obligaiile persoanelor fizice i juridice
Art. 80. - Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop:
a) solicit i obin avizul, acordul i/sau autorizaia de mediu potrivit prevederilor prezentei legi;
a1) respect condiiile acordului de mediu i/sau autorizaiei de mediu;
a2) realizeaz obligaiile de mediu la termenele stabilite prin avizul de privatizare;
b) asist persoanele mputernicite cu activiti de inspecie, punndu-le la dispoziie evidena
msurtorilor proprii i toate celelalte documente relevante, i le faciliteaz controlul activitilor ai cror
titulari sunt i prelevarea de probe; asigur accesul persoanelor mputernicite la instalaiile tehnologice
generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a mediului, precum i
n spaiile sau n zonele potenial generatoare de impact asupra mediului;
b1) realizeaz msurile impuse anterior de persoanele mputernicite cu inspecia;
c) se supun ordinului de ncetare temporar sau definitiv a activitii;
d) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta, restabilind
condiiile anterioare producerii prejudiciului;
e) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru analiza i
controlul poluanilor pe raza de inciden a activitilor desfurate i evidena rezultatelor, n scopul
prevenirii i evitrii riscurilor tehnologice i eliberrilor accidentale de poluani n mediu i raporteaz
lunar rezultatele supravegherii mediului autoritii competente pentru protecia mediului;
f) informeaz autoritile competente i populaia, n caz de eliminri accidentale de poluani n mediu
sau de accident major;
g) restructureaz, pentru activitile existente, i propun, la solicitarea autorizaiei de mediu, programe
pentru conformare, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi;
h) adopt soluii adecvate pentru mediu la propunerea proiectelor sau activitilor noi, precum i pentru
modificarea celor existente;
i) nu degradeaz mediul natural sau amenajat prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel.
Art. 81. - Rspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, independent de culp. n cazul pluralitii
autorilor, rspunderea este solidar.
Titularii activitilor nominalizate n zonele cu risc nalt de poluare, conform art. 65 lit. t), sunt obligai
s ncheie polie de asigurare pentru daune.
CAPITOLUL V
Sanciuni
Art. 82. - nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau penal,
dup caz.
Art. 83. - Constituie contravenii nclcarea urmtoarelor prevederi din lege:
a) obligaia persoanelor fizice i juridice de solicitare a avizului, acordului i autorizaiei de mediu,
menionate la art. 8 alin. 2, 3, 5 i 7, art. 29 lit. a), art. 34 lit. a) i b), art. 54 lit. a) i la art. 80 lit. a);
- 17 / 24 -

b) obligaia efecturii evalurii impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 8 alin. 4;
c) obligaia efecturii bilanului de mediu, conform prevederilor art. 8 alin. 6, art. 10 alin. 3 i ale art. 15
alin. 1;
d) obligaia persoanelor fizice i juridice referitoare la mediatizarea proiectelor i activitilor pentru
care se solicit aviz, acord sau autorizaie menionate la art. 12 alin. 3;
e) obligaiile persoanelor fizice i juridice de realizare a sistemelor proprii de supraveghere i de
raportare, la care fac referire art. 11 alin. 2, art. 21 lit. b) i d), art. 34 lit. c) i d), art. 47 lit. b) i art. 80 lit.
e);
f) obligaiile proprietarilor i deintorilor de terenuri cu orice titlu sau fr titlu, menionate la art. 45 i
la art. 52 lit. a)-d);
g) obligaiile deintorilor, cu orice titlu, ai pdurilor, ai vegetaiei forestiere i ai pajitilor, referitoare la
exploatarea resurselor pdurii, fondului cinegetic i piscicol, n limitele potenialului de regenerare, a
pajitilor, n limitele bonitii, precum i de protecie a patrimoniului forestier, cinegetic, piscicol i al
pajitilor din cadrul ariilor naturale protejate, prevzute la art. 53 lit. a), c), d), h), h1), h2) i i);
h) obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor fizice i juridice, dup
caz, prevzute la art. 61 lit. g) i la art. 63;
i) obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind: supravegherea aplicrii prevederilor din
planurile de urbanism i amenajarea teritoriului; supravegherea agenilor economici din subordine pentru
prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i dezvoltarea
sistemelor de colectare a deeurilor refolosibile; asigurarea serviciilor cu specialiti n ecologie urban i
protecia mediului, menionate la art. 61 lit. a), c), e) i f), art. 63 alin. 1 i la art. 77 lit. a), b), d) i f);
j) obligaiile autoritilor publice centrale i locale, menionate la art. 9 alin. 2, art. 46, art. 69 pct. 2, art.
701, 71, 72, 73, 731, 732, 75, 751, 76, 78 i 79;
k) obligaia agenilor economici nominalizai n zonele cu risc nalt de poluare, prevzut la art. 81 alin.
2;
l) obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind respectarea prevederilor din planurile de
urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor
de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor
obiective i activiti, fr a prejudicia salubritatea, ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere,
starea de sntate i de confort a populaiei, menionate la art. 61 lit. b) i h);
m) obligaiile autoritilor administraiei publice locale, menionate la art. 62;
n) obligaiile persoanelor fizice i juridice de a furniza i utiliza informaii corecte pentru elaborarea
evalurilor impactului asupra mediului i a bilanurilor de mediu, prevzute la art. 12 alin. 6;
o) obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea i
protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, prevzute la art. 47 lit. e);
p) obligaiile persoanelor fizice i juridice, prevzute la art. 15 alin. 3, art. 29 alin. 1 lit. c) i alin. 2, art.
35 alin. 2, 3, 4, 6 i 7 i la art. 54 lit. b);
q) obligaiile persoanelor fizice i juridice, prevzute la art. 40 lit. a)-c) i e)-g);
s) obligaiile persoanelor fizice i juridice de respectare a normelor i performanelor tehnologice,
menionate la art. 26 alin. 1, art. 34 lit. b) i la art. 47 lit. c);
t) obligaiile persoanelor fizice i juridice privind respectarea reglementrilor privind ngrmintele
chimice, produsele de uz fitosanitar i orice alte substane chimice, utilizarea de surse de radiaii
ionizante, privind protecia atmosferei i a apelor, exploatarea raional a resurselor naturale, precum i
nerespectarea regimurilor speciale de protecie, prevzute la art. 29 alin. 1 lit. b), d), f) i alin. 2, art. 34
lit. f), art. 47 lit. a) i la art. 53 lit. b);
u) obligaiile persoanelor fizice i juridice privind refacerea cadrului natural i/sau conservarea naturii,
conform celor prevzute la art. 53 lit. f) i g), art. 54 lit. b) i la art. 80 lit. d) i h).
Contraveniile menionate la alin. 1 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei pentru persoane fizice i de la 25.000.000 lei la
75.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. a)-h);
b) cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoane fizice i de la 50.000.000 lei la
150.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. i)-q);
- 18 / 24 -

c) cu amend de la 15.000.000 lei la 45.000.000 lei pentru persoane fizice i de la 75.000.000 lei la
225.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. r)-u).
Cuantumul amenzilor contravenionale se reactualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute
n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Amenzile aplicate n temeiul unei legi, ordonane sau hotrri a Guvernului din domeniul proteciei
mediului i a apelor se fac venit la bugetul de stat n cot de 75%, diferena de 25% revenind autoritii
din care face parte agentul constatator i va fi evideniat n contul prevzut la art. 14 alin. 3, avnd
regimul stabilit n textul aceluiai alineat.
Art. 84. - Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la art. 83 se fac de personalul
mputernicit din cadrul autoritilor publice centrale i teritoriale pentru protecia mediului, precum i din
cadrul autoritilor administraiei publice locale, de ctre ofierii de poliie i de personalul Ministerului
Aprrii Naionale, mputernicit n domeniile sale de activitate conform atribuiilor stabilite prin lege.
Prezenta lege se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
ulterioare.
Art. 85. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 3 luni sau cu amend de la
50.000.000 lei la 75.000.000 lei continuarea activitii dup aplicarea sanciunii contravenionale
prevzute de art. 83 alin. 1 lit. a), fr obinerea acordului i/sau autorizaiei de mediu prevzute de art. 80
lit. a).
Constituie infraciuni urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea
uman, animal sau vegetal:
a) defriarea vegetaiei lemnoase din afara fondului forestier, situat pe terenuri cu pante foarte mari sau
la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, cu nclcarea prevederilor art. 53 lit. e);
b) provocarea de poluare accidental datorit nesupravegherii executrii lucrrilor noi, funcionrii
instalaiilor, echipamentelor tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile acordului
i/sau autorizaiei de mediu, cu nclcarea prevederilor art. 80 lit. e);
c) provocarea de poluare prin evacuarea, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau
substane periculoase, cu nerespectarea prevederilor art. 80 lit. i);
d) nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru protecia apei i a atmosferei, potrivit
prevederilor art. 40 lit. a)-g) i ale art. 47 lit. a)-d);
e) folosirea de momeli periculoase i de mijloace electrice pentru omorrea animalelor slbatice i a
petilor, n scopul consumului sau al comercializrii, cu nclcarea prevederilor art. 29 alin. 1 lit. g) i
alin. 2;
f) producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta se pune n pericol grav sntatea
uman, cu nerespectarea prevederilor art. 47 lit. e);
g) nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i pescuit ale unor specii protejate sau oprite
temporar prin lege i n zonele cu regim de protecie integral, potrivit prevederilor art. 53 lit. h), h1) i
h2);
h) continuarea activitii dup suspendarea acordului sau autorizaiei de mediu, cu nclcarea
prevederilor art. 10 alin. 2;
i) nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i substane periculoase, precum i
nerespectarea obligaiei de depozitare a ngrmintelor chimice i produselor de uz fitosanitar numai
ambalate i n locuri protejate, potrivit art. 29 alin. 1 lit. c) i alin. 2;
j) prezentarea n lucrrile privind evaluarea impactului asupra mediului a unor concluzii i informaii
false, cu nclcarea prevederilor art. 12 alin. 6;
k) producerea i/sau importul n scopul introducerii pe pia i utilizarea unor substane i preparate
chimice periculoase fr respectarea prevederilor art. 21 lit. e) i introducerea pe teritoriul Romniei a
deeurilor de orice natur n scopul eliminrii i/sau valorificrii acestora, fr respectarea prevederilor
art. 23;
l) importul i exportul unor substane i preparate chimice periculoase interzise sau restricionate n baza
art. 172;
- 19 / 24 -

m) transportul i tranzitul de substane i preparate chimice periculoase fr respectarea prevederilor art.


171 sau a prevederilor art. 231, n cazul deeurilor periculoase;
n) omisiunea de a raporta prompt despre orice accident major, cu nclcarea prevederilor art. 21 lit. d) i
ale art. 80 lit. f);
o) producerea, livrarea i utilizarea ngrmintelor chimice i a produselor de uz fitosanitar
neautorizate, cu nerespectarea prevederilor art. 26;
p) nerespectarea interdiciilor n legtur cu utilizarea pe terenuri agricole de produse de uz fitosanitar
sau ngrminte chimice, potrivit prevederilor art. 29 alin. 1 lit. d)-f) i alin. 2;
q) provocarea datorit nesupravegherii surselor de radiaii ionizante a contaminrii mediului i/sau a
expunerii populaiei la radiaii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creterea peste limitele admise a
contaminrii mediului, aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de
accident nuclear, cu nclcarea prevederilor art. 34 lit. c)-e);
r) descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale
sau provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau de pe
nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase, cu nclcarea prevederilor art. 40
lit. d);
s) ascunderea unor date sau difuzarea de ctre funcionarii publici de informaii false n legtur cu
calitatea mediului i sntatea uman, cu nclcarea prevederilor art. 69;
t) continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia, cu nclcarea prevederilor art. 80 lit. c);
u) luarea msurilor de eliminare total a substanelor i preparatelor chimice periculoase care au devenit
deeuri, cu nerespectarea prevederilor art. 21 lit. c);
v) refuzul interveniei n cazul polurii accidentale a apelor i a zonelor de coast, potrivit prevederilor
art. 40 lit. c);
x) controlul, la introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor chimice periculoase, pe
baza reglementrilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i a celor privind transportul
internaional al mrfurilor periculoase, introducerea n ar a culturilor de microorganisme, plante i
animale vii din flora i fauna slbatic fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia
mediului, cu nclcarea prevederilor art. 20 i ale art. 35 alin. 5.
Infraciunile menionate la alin. 2 se pedepsesc dup cum urmeaz:
a) cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend de la 40.000.000 lei la 60.000.000 lei, dac faptele
svrite au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal, pentru cele
prevzute la lit. a)-d);
b) cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000.000 lei la 75.000.000 lei, pentru cele
prevzute la lit. e)-j);
c) cu nchisoare de la 1 la 5 ani, pentru cele prevzute la lit. k)-t);
d) cu nchisoare de la 2 la 7 ani, pentru cele prevzute la lit. u)-x).
Dac infraciunile pedepsite conform alin. 3 lit. c) i d) au pus n pericol sntatea sau integritatea
corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmrile prevzute n art. 182 din Codul
penal ori au cauzat o pagub material important, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi, iar n cazul n care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori
pagube importante economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 de ani i interzicerea unor
drepturi. Tentativa se pedepsete.
Art. 86. - Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de ctre organele de urmrire penal,
conform competenelor legale.
Descoperirea, n exercitarea atribuiilor prevzute de lege, de ctre personalul mputernicit din cadrul
autoritilor competente pentru protecia mediului, a svririi oricreia dintre infraciunile prevzute la
art. 85 se aduce de ndat la cunotin organului de urmrire penal competent, potrivit legii de
procedur penal.
Art. 87. - Organizaiile neguvernamentale au drept la aciune n justiie n vederea conservrii mediului,
indiferent cine a suferit prejudiciul.

- 20 / 24 -

CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 88. - n sensul prezentei legi autoritatea public central pentru protecia mediului este Ministerul
Apelor i Proteciei Mediului.
Art. 89. - Abrogat.
Art. 90. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 9/1973 privind protecia
mediului nconjurtor, publicat n Buletinul Oficial nr. 91 din 23 iunie 1973, precum i orice alte
dispoziii contrare prezentei legi.
ANEX
DEFINIIILE
unor termeni specifici utilizai n prezenta lege
- acord de mediu - decizia autoritii competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de
proiect s realizeze proiectul. Acordul de mediu este un act tehnico-juridic eliberat n scris, prin care se
stabilesc condiiile de realizare a proiectului, din punct de vedere al proteciei mediului;
- acord integrat de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului,
conform dispoziiilor legale n vigoare, care acord dreptul de a stabili condiiile de realizare a unei
activiti nc din etapa de proiectare, care s asigure c instalaia corespunde cerinelor legislaiei n
vigoare. Acordul poate fi eliberat pentru una sau mai multe instalaii ori pri ale instalaiilor situate pe
acelai amplasament;
- Agenia Naional pentru Protecia Mediului - autoritate competent pentru protecia mediului, organ
de specialitate al autoritii publice centrale pentru protecia mediului care se organizeaz i funcioneaz
n subordinea Ministerului Apelor i Proteciei Mediului;
- arie natural protejat - zona terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un
regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i
formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu
valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;
- atmosfer - masa de aer care nconjoar suprafaa terestr, incluznd i stratul protector de ozon;
- autorizare - parcurgerea etapelor procedurale avnd drept scop obinerea avizului, acordul i/sau a
autorizaiei de mediu;
- autorizaie de mediu - act tehnico-juridic eliberat n scris de autoritile competente pentru protecia
mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare a unei activiti existente sau
pentru punerea n funciune a unei activiti noi pentru care anterior a fost emis acord de mediu;
- autorizaie integrat de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritile competente, conform
dispoziiilor legale n vigoare, care d dreptul de a exploata n totalitate sau n parte o instalaie, n
anumite condiii care s asigure c instalaia corespunde cerinelor privind prevenirea i controlul integrat
al polurii. Autorizaia poate fi eliberat pentru una sau mai multe instalaii sau pri ale instalaiilor
situate pe acelai amplasament i care sunt exploatate de acelai titular;
- autorizaie pentru activitatea nuclear - act tehnico-juridic prin care autoritatea competent de
reglementare n domeniul nuclear autorizeaz titularul activitii s amplaseze, s proiecteze, s
achiziioneze, s fabrice, s produc, s construiasc, s transporte, s importe, s exporte, s pun n
funciune, s posede, s foloseasc, s opereze, s transfere, s dezafecteze i s dispun de orice surs de
radiaii ionizante, instalaii nucleare sau amenajri pentru gospodrirea deeurilor radioactive;
- autoritate competent pentru protecia mediului - autoritatea public central pentru protecia mediului
sau, dup caz, autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului;
- autoriti publice teritoriale pentru protecia mediului - agenii pentru protecia mediului i
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii;
- avize de mediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului:

- 21 / 24 -

avizul de mediu pentru planuri i programe - act tehnico-juridic eliberat n scris de autoritatea
competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n
planul sau programul supus adoptrii;
avizul de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu - act tehnico-juridic eliberat n scris de
autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite obligaiile de mediu, ca prevederi
ale unui program pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre prile implicate, n
urmtoarele situaii: schimbarea titularului unei activiti cu impact asupra mediului i/sau modificarea ori
ncetarea unor astfel de activiti, inclusiv pentru vnzare de aciuni, vnzri de active, fuziune, divizare,
concesionare, dizolvare urmat de nchidere, lichidare n condiiile legii. Documentul este emis n scopul
cunoaterii impactului asupra mediului de ctre prile implicate n tranzacie i asumrii
responsabilitilor privind protecia mediului;
avizul de mediu pentru produse de uz fitosanitar - act tehnico-juridic eliberat n scris de autoritatea
public central pentru protecia mediului, necesar n procedura de omologare a produselor de uz
fitosanitar;
- bilan de mediu - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, care conine
elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor
negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate, n scopul cuantificrii impactului de mediu efectiv
de pe un amplasament; n cazul n care bilanul de mediu identific un impact semnificativ, acesta va fi
completat cu un studiu de evaluare a riscului;
- biodiversitate - diversitatea dintre organismele vii provenite din ecosistemele acvatice i terestre,
precum i dintre complexele ecologice din care acestea fac parte; cuprinde diversitatea din interiorul
speciilor, dintre specii i ntre ecosisteme;
- biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme biologice, organisme vii,
componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu
folosin specific;
- cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat n
dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a
constitui referina pentru stabilirea valorilor limit de emisie n scopul prevenirii, iar n cazul n care acest
fapt nu este posibil, pentru reducerea global a emisiilor i a impactului asupra mediului n ntregul su;
- deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale ale componentelor
naturale ale mediului, reducerea diversitii sau productivitii biologice a ecosistemelor naturale i
antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calitii vieii, cauzate, n principal, de poluarea
apei, atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor, gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i
prin amenajarea necorespunztoare a teritoriului;
- deeuri - orice substan sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul
deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca;
- deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul
deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o proprietate care
face ca acestea s fie periculoase;
- dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite
posibilitatea generaiilor viitoare de a le satisface pe ale lor;
- echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale unui sistem
ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i dinamica ideal a acestuia;
- ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul lor lipsit
de via, care interacioneaz ntr-o unitate funcional;
- ecoturism - turism n zonele naturale relativ neatinse, practicat astfel nct s nu aduc daune mediului
i s contribuie direct la protecia i gospodrirea permanent a zonelor respective;
- efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi,
injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare;
- eliminare - orice operaiune efectuat asupra deeurilor, conform definiiei prevzute n Legea nr.
426/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor;
- emisie - evacuarea direct sau indirect, din surse punctuale sau difuze ale instalaiei, de substane,
vibraii, cldur ori de zgomot n aer, ap sau sol;
- 22 / 24 -

- etichet ecologic - un simbol grafic i/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, ntr-o brour
sau alt document informativ, care nsoete produsul i care ofer informaii despre cel puin unul i cel
mult 3 tipuri de impact asupra mediului;
- evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor
competente implicate n implementarea anumitor planuri i programe, luarea n considerare a raportului
de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei
luate, conform legislaiei n vigoare;
- evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n
funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice,
cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i mediului; evaluarea
impactului asupra mediului face parte din procedura de autorizare;
- habitat - locul sau tipul de loc n care un organism sau o populaie exist n mod natural;
- impact asupra mediului - efecte asupra mediului ca urmare a desfurrii unei activiti antropice;
- impact semnificativ asupra mediului - efecte asupra mediului, determinate ca fiind importante prin
aplicarea criteriilor referitoare la dimensiunea, amplasarea i caracteristicile proiectului sau referitoare la
caracteristicile anumitor planuri i programe, avndu-se n vedere calitatea preconizat a factorilor de
mediu;
- informaia de mediu - informaia definit n Convenia privind accesul la informaii, participarea
publicului la luarea deciziilor i accesul la justiie n probleme de mediu semnat la Aarhus la 25 iunie
1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000;
- instalaie - orice unitate tehnic staionar, precum i orice alt activitate direct legat, sub aspect
tehnic, cu activitile unitii staionare aflate pe acelai amplasament, care poate produce emisii i efecte
asupra mediului;
- mediu - ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele
caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i
fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv valorile
materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului;
- modificri semnificative - schimbri n funcionarea unei instalaii sau n modul de desfurare a unei
activiti care, dup opinia autoritii competente pentru protecia mediului, poate avea un impact negativ
semnificativ asupra oamenilor i mediului;
- monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea i intervenia n vederea evalurii
sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale factorilor de mediu, n scopul cunoaterii strii de
calitate i a semnificaiei ecologice a acestora, a evoluiei i implicaiilor sociale ale schimbrilor produse,
urmate de msuri care se impun;
- monument al naturii - specii de plante i animale rare sau periclitate, arbori izolai, formaiuni i
structuri geologice de interes tiinific sau peisagistic;
- planuri i programe - planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea European,
precum i modificrile acestora, care se supun pregtirii i/sau adoptrii de ctre autoritile publice la
nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de aceste autoriti n vederea adoptrii printr-o
procedur legislativ de ctre Parlament sau Guvern i care sunt impuse prin prevederi legislative, de
reglementare sau administrative;
- poluare - introducerea direct sau indirect, ca rezultat al unei activiti desfurate de om, de
substane, de vibraii, de cldur i/sau de zgomot n aer, n ap ori n sol, care pot aduce prejudicii
sntii umane sau calitii mediului, care pot duna bunurilor materiale ori pot cauza o deteriorare sau o
mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime;
- poluant - orice substan solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori ori de energie (radiaie
electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii) care, introdus n mediu, modific echilibrul
constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale;
- prejudiciu - efect cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau mediului,
provocat de poluani, activiti duntoare, accidente ecologice sau fenomene naturale periculoase;
- program pentru conformare - plan de msuri cuprinznd etape care trebuie parcurse n intervale
precizate prin prevederile autorizaiei de mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii
competente pentru protecia mediului, n scopul respectrii reglementrilor privind protecia mediului;
- 23 / 24 -

- proiect - execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii asupra
cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale;
- public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu practica
naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora;
- raport de mediu - parte a documentaiei anumitor planuri sau programe, care identific, descrie i
evalueaz efectele posibile asupra mediului ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n
considerare obiectivele i aria geografic aferent;
- resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman:
resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor, faun slbatic,
i permanente energie solar, eolian, geotermal i a valurilor;
- risc ecologic potenial - probabilitatea producerii unor efecte negative asupra mediului, care pot fi
determinate pe baza unui studiu de evaluare a riscului;
- sistem de management de mediu - component a sistemului de management general, care include
structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i
resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu;
- studiu de evaluare a impactului asupra mediului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice
atestate conform legii, prin care se identific cauzele i efectele negative asupra mediului ale unor
proiecte cu impact semnificativ n cadrul procesului de evaluare a impactului asupra mediului;
- studiu de evaluare a riscului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii,
prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra
mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere. Studiul de
evaluare a riscului face parte din evaluarea impactului asupra mediului;
- substan - orice element chimic i orice compus al acestuia, cu excepia substanelor radioactive i a
organismelor modificate genetic, n nelesul legislaiei aflate n vigoare;
- substane periculoase - orice substan sau preparat clasificat ca periculos de legislaia specific n
domeniul substanelor i preparatelor chimice;
- surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, fabricat sau utilizat ca element al unei activiti
care poate genera expuneri la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de substane
radioactive;
- titularul proiectului - solicitantul autorizrii pentru un anumit proiect sau autoritatea public ce iniiaz
un proiect; titularul de proiect poate fi att persoan fizic, ct i juridic;
- titularul activitii - persoan fizic sau juridic rspunztoare legal pentru desfurarea unei activiti,
prin drepturi de proprietate, concesiune sau alt form de mputernicire legal asupra dreptului de
folosin a amplasamentului i/sau instalaiilor supuse procedurii de autorizare;
- utilizare durabil - folosirea resurselor naturale ntr-un mod i o rat care s nu conduc la declinul pe
termen lung al acestora, meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile generaiilor
prezente i viitoare;
- zone umede - ntinderi de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau
temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastr sau srat, inclusiv ntinderi de ap
marin a cror adncime la reflux nu depete 6 m.
ANEXA Nr. II
LISTA
activitilor care sunt supuse procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului pentru eliberarea acordului i/sau autorizaiei de mediu

- 24 / 24 -