ESCUELAS DE LA ADMINISTRACIN

INDICE
1.
2.
3.
4.

Introduccin
Objetivos Generales
Metodologa.
Escuelas de la Administracin
4.1
Escuela Clsica
4.1.1 Teora Cientfica
4.1.2 Teora Clsica
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9

5.
6.
7.

1.

Escuela de Relaciones Humanas

Escuela Estructuralista
Escuela Contingencial o de Teora de Decisiones
Escuela Burocrtica
Escuela de Proceso Administrativo o Neoclsica
Escuela de Teora de Sistemas o Escuela Sistemtica
Escuela Emprica de la Administracin.
Escuela de Medicin Cuantitativa

Conclusin
Bibliografa
Anexos
7.1 Otros Enfoques Administrativos (Segn Representante)
7.2 Otros Enfoques Administrativos (Segn Enfasis)

Introduccin

La palabra administracin significa hacer algo, y podemos entenderla como

hacer algo para un fin en comn y bajo el mando de otro, quien se basa en ciertas
tcnicas para poder lograr los objetivos propuestos de la mejor manera posible.
La Administracin como ciencia, est influida por otras ciencias, y ha tenido
desde su origen, diversas maneras de llevarse a cabo, es decir, a medida que avanzan
los conocimientos, no solo cientficos, sino tambin los relacionados con el ser humano,
la administracin va cambiando, y va utilizando las tcnicas y disciplinas modernas.
Actualmente, la administracin es una ciencia que ha ido experimentando
cambios importantes dentro de sus teoras o estructuras.
Las bases han sido
modificadas en base a lo que ciertos autores pueden considerar ms importante.
Algunos consideran un factor importante la tecnologa existente; otros, consideran
importante al ser humano como principal factor dentro de la administracin. 1
No importando lo que se considere primordial dentro de esta ciencia, lo cierto es
que actualmente es indispensable no solo para las empresas, sino para cualquier tipo
de organizacin e incluso para las mismas personas, para poder tener existo en los
objetivos propuestos.
2.
Objetivos Generales.
1

Vease Anexos 1 y 2 Respecto ciertas clasificaciones de las Escuelas Administrativas.

Dentro de los objetivos, se puede ver la necesidad de conocer ms a fondo la

administracin como ciencia y cuyo origen se remonta a los inicios de la humanidad,
quiz en una manera rudimentaria, pero que a travs del tiempo ha ido adquiriendo
una mayor sofisticacin como ciencia u objeto de estudio.
Por otra parte, adems de conocer ms a fondo las bases generales de la
administracin otro objetivo es llegar a conocer todas las teoras que conforman la
administracin y las diversas escuelas de pensamiento administrativo, para tener una
idea ms clara del pensamiento del hombre respecto de cmo administrar segn la
poca en que se encontraba.
Adems de conocer las diferentes corrientes de
pensamiento administrativo, es importante tener una idea clara de ellas, con el objeto
de poder confrontarlas y determinar con ms claridad cuales son los principios que
debemos tener en cuenta segn la poca en que estamos viviendo y segn las polticas
y tendencias de las empresas en la actualidad.
Teniendo una idea ms clara de todo esto podemos definir las tcticas a seguir
segn cada empresa, lo que nos llevar casi con seguridad a obtener resultados
exitosos.
3.

Metodologa

Como metodologa lo ms relevante ha sido la revisin de pginas web en

Internet acerca del tema -la verdad es que la gran mayora se refiere en trminos muy
generales a la administracin- por lo que ha sido necesaria una revisin bastante
minuciosa a la vez, que en el caso de este trabajo en particular, y dada la gran
variedad de nombres que recibe cada una de las teoras ha sido necesaria una vez que
se ha encontrado las bases de cada una de ellas, confrontarlas,
haciendo
comparaciones de sus autores, ideologas, aspectos temporales o referentes a la poca
de cada una de ellas, obteniendo de este modo las 7 escuelas fundamentales de la
Administracin (Aunque existen ms)
Tambin ha sido importante para evitar errores en la comparacin de teoras la
utilizacin de ciertos libros especializados en el tema y revistas de administracin,
fundamentalmente suplementos de planificacin estratgica.
Por otra parte, y esta vez creo que slo corresponde a este trabajo en particular,
se ha utilizado como referencia un cuaderno de planificacin estratgica que contiene
apuntes correspondientes a las clases de Administracin y Planificacin Estratgica,
impartidas por esta Universidad durante el ao 2000.
4.

Escuelas de la Administracin
4.1

Escuela Clsica de la Administracin.

Teora Clsica (Fayol)
Enfoque Clsico de
la Administracin
Teora Cientfica
(Taylor)

El Enfoque Clsico de la Administracin se debe a los siguientes

factores:
a) Al crecimiento acelerado y desorganizado de la empresa, debido a la
complejidad en la Administracin, esto exigi un enfoque cientfico ms
depurado.

b) La necesidad de aumentar la eficiencia y competencia de la organizacin

para poder obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y poder
enfrentar d la mejor forma a la competencia.
Por otra parte, el Enfoque Clsico de la Administracin est basado en los
postulados de dos Escuelas creados por diferentes autores dentro de los cuales
destacan dos, principalmente por las ideas que sus principios postulan. Las
Escuelas en que se basa el Enfoque Clsico son:
a) Teora Clsica, creada por Henry Fayol (1841-1925)
b) Teora Cientfica, creada por Frederick Taylor (1856-1915)
Ambas teoras, sin embargo, difieren en el nfasis que se da a los factores y a la
organizacin, ya que la Administracin Cientfica se basa en la racionalizacin
del trabajo en el nivel operacional, mientras que la Teora Clsica, se basa
fundamentalmente en la organizacin formal.
4.1.1 Teora de la Administracin Cientfica de Frederick W.
Taylor(1856-1915)
La teora de la administracin cientfica surgi, en parte, por la necesidad
de elevar la productividad. A principios del siglo XIX, en Estados Unidos
en especial, haba poca oferta de mano de obra. La nica manera de
aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores.
As fue como Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbreth
inventaron los principios que en conjunto forman la teora de la
administracin cientfica.
A principio de del siglo XX, Frederick W. Taylor propone la sustitucin del
empirismo y la improvisacin, y propone un enfoque cientfico que
asegurara mayor productividad del operario en la fbrica. Para esto,
propuso seleccionar y entrenar adecuadamente a los operarios,
ubicndolos segn sus cualidades fsicas, en aquellas actividades en las
que aseguraran mejores resultados; a travs del estudio de tiempos y
movimientos en el trabajo, estableci estndares de produccin que
deban ser alcanzados por los operarios. Modific los sistemas de
remuneracin para que los salarios se otorgaran segn el rendimiento
individual. Sostena que a mayor productividad, o mayor cantidad de
unidades producidas por un trabajador se generaran ganancias para la
empresa, lo que lleva al trabajador a obtener mayores beneficios
econmicos. Es decir, habra beneficios para ambas partes.

Primeros Aportes de la Administracin Cientfica.

a) El primer desarrollo que cientfica e integralmente se propone
analizar y normalizar los procesos productivos de manera de
aumentar la eficiencia y la productividad.
b) Responde con xito a las necesidades de racionalizacin del
trabajo y eficiencia laboral.
c) Complementan la tecnologa de ese estado, desarrollando
tcnicas y mtodos que normalizan la produccin y logran
aumentos efectivos en la productividad.

Aportes de la Administracin Cientfica.

a) Desarrolla para cada elemento del trabajo del obrero, una ciencia
que reemplace los antiguos mtodos empricos.
b) Selecciona cientficamente e instruye, ensea y forma al obrero.

c) Efecta una distribucin equitativa tanto del trabajo como de la

responsabilidad.
d) Coopera cordialmente con los obreros para que todo el trabajo
sea realizado de acuerdo a los principios cientficos aplicables.

Metodologa del Trabajo Cientfico.

a) Se deben seleccionar obreros con potencial para poder
especializarlos en las tareas que desarrollarn.
b) Se deben estudiar cientficamente las tareas, descomponindolas
en operaciones las cuales deben analizarse en relacin directa
con las mquinas.
c) Se debe desarrollar una supervisin de tipo funcional en vez de la
autoridad anacrnica ejercida por los capataces generales.
d) Se establecen primas de incentivo para cada tarea y para los
distintos niveles de produccin

Resultados Logrados.
a) Se super una administracin donde se produca lo que se poda,
obteniendo una administracin donde se planifica lo que se debe
producir y se controla para que as sea.
b) Las tcnicas cientficas logran aumentar la productividad desde
un 40% a un 300%.
c) Las aplicaciones lograron aumentos de eficiencia disminuyendo la
jornada laboral entre y 1 hora.
d) Los sistemas de incentivo provocaron en los operarios un
aumento de remuneracin de un 50% a un 100%.

4.1.2 Teora Clsica o Administrativa de Henri Fayol. (1841-1925)

Henri Fayol (1841-1925) suele ser recordado como el fundador de la
escuela clsica de la administracin, no porque fuera el primero en
estudiar el comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en
sistematizarlo. Fayol pensaba que las prcticas administrativas deben
seguir ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y analizar. A
partir de esta idea cre una nueva doctrina de la administracin.
Dentro de sus principales aportes a la administracin se encuentran los
14 principios administrativos.

1) Divisin del Trabajo: el cual tiene por objeto "producir ms y mejor

2)
3)

4)
5)

con el mismo esfuerzo" y tiene como consecuencia, la especializacin

de las funciones y la separacin de poderes.
Autoridad: esto es, "el derecho a mandar y poder de hacerse
obedecer".
Disciplina: la define como "la obediencia, la asiduidad, la actividad,
la conducta, los signos exteriores de respeto". Seala como los
medios de establecerla y mantenerla: a) los buenos jefes en todos los
grados; b) las convenciones las ms claras y equitativas que sea
posible y c) las sanciones penales juiciosamente aplicadas.
Unidad de Mando: "para una accin cualquiera un agente no debe
recibir rdenes ms que de un solo jefe". Considera la dualidad de
mando como fuente de perpetuo conflicto.
Unidad de Decisin: estos es "un solo programa para un conjunto
de operaciones que tiendan al mismo objeto". Fayol advierte que no

debe confundirse este principio con el anterior, ya que la unidad de

mando se refiere al funcionamiento del personal y la unidad de
direccin al cuerpo social de la empresa.
6) Subordinacin del Inters Particular al inters General: Se
refiere a que en una institucin el inters de una persona, grupo o
departamento no debe primar en contra del inters de la empresa.
7) Remuneracin del personal: seala "que la remuneracin debe ser
equitativa, y en la medida de lo posible dar satisfaccin a la vez, al
personal y a la empresa, al patrono y al empleado.
8) Centralizacin: considera este principio como de orden natural, ya
que en todo organismo "del cerebro o de la direccin deben partir las
rdenes que ponen en movimiento todas las partes del organismo"
9) Jerarqua: "es la serie de jefes que va de la autoridad suprema a los
agentes inferiores". La jerarqua no debe violarse, salvo los casos
excepcionales en que se hace necesario el contacto directo para el
xito de una operacin, siempre con la autorizacin de los jefes
directos, utilizado para ello la conocida pasarela ideada por Fayol.
10) Orden: Fayol distingue el orden material, para el cual aplica la
popular frmula de "un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar", y el orden social, para el cual es preciso que haya "un lugar
para cada agente y que cada agente est en el lugar asignado".
11) Equidad: "es la combinacin de la benevolencia con la justicia".
12) Estabilidad del Personal: el autor destaca la importancia en la
permanencia del personal, principalmente el de los puestos
directivos, para la buena marcha de la empresa.
13) Iniciativa: establece que debe fomentarse la iniciativa de los
empleados. Fayol considera superior al jefe que sabe estimular
iniciativa.
14) Unin del personal: considera que para aplicar efectivamente este
principio, se hace necesario la unidad de mando, evitando el peligro
de la divisin, ya que esto acarrea perjuicio para la empresa. Estima
que la armona y la unin del personal es uno de los aspectos ms
importantes de toda institucin.
4.2

Escuela de Relaciones Humanas

Con la aparicin de los enfoques humanistas, la teora administrativa sufre un
fuerte cambio dentro de sus principios, y el recurso humano comienza a
estudiarse y a tomarse en cuenta dentro de las empresas. Se estudia un mtodo
de estmulo y sus comportamientos, pero bsicamente la Escuela de Relaciones
Humanas surge como respuesta y oposicin a la
teora clsica de la
administracin.
La Escuela de relaciones humanas surge en los Estados Unidos, en la dcada
de los aos treinta, sin embargo, su mantenimiento fue posible gracias al
desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la psicologa
y en
particular la psicologa del trabajo, la cual surge en la primera dcada del siglo
pasado, dirigindose principalmente haca dos aspectos bsicos que ocupan dos
etapas de su desarrollo.
Primera etapa: el anlisis del trabajo y la adaptacin del trabajador al trabajo.
En esta etapa predomina el aspecto productivo, el objetivo de psicologa del
trabajo era la verificacin de las caractersticas humanas que cada tarea exiga

para su ejecucin y en base a ello efectuara la seleccin del trabajador (perfil

de la persona para ocupar un determinado puesto)
Segunda etapa: adaptacin de trabajo al trabajador. En esta segunda etapa se
caracteriza por la atencin especialmente dirigida haca los aspectos
individuales y sociales del trabajo con cierto predominio de estos aspectos
sobre lo productivo.
Entre las conclusiones principales obtenidas a partir de la implementacin de
esta teora podemos mencionar:
a) El nivel de produccin es resultante de la integracin social. La produccin
esta en funcin del grupo y no en funcin de sus capacidades fsicas e
intelectuales, entre mayor sea la integracin del grupo , mayor es la
eficiencia.
b) Los trabajadores no actan solo por sus intereses individuales, sino que
estos se subordinan a los del grupo, que castiga o corrige cualquier
desviacin que perjudique los intereses del grupo.
c) Las personas que producen sobre o bajo los estndares perdan la
estimacin del grupo, los trabajadores de la sala de montaje producan
menos y ganaban menos por conviccin propia antes de poner en peligro los
intereses del grupo.
Segn esta teora, las personas son motivadas,
principalmente, por la necesidad de reconocimiento, de participacin en las
actividades de los grupos sociales en los cuales viven. Es decir, el hombre
es un ser social.
d) Los grupos informales de personas son las que constituyen bsicamente la
organizacin de la empresa y a veces se contraponen a la organizacin que
establecen los niveles directivos o de mayor jerarqua dentro de la empresa.
e) Las personas actan en grupos sociales, y si existe armona o un buen
ambiente dentro de la empresa, esto se puede reflejar en los niveles de
produccin
f)

Si se repite siempre la misma actividad, esta se vuelve rutinaria y montona,

lo que termina perjudicando a la empresa, por eso, es necesaria una
rotacin de las actividades y una cierta creatividad para evitar la pasividad
de los trabajadores.
g) Es necesario, para lograr el xito en la organizacin tomar en cuenta las
emociones de los trabajadores, ya que una persona con problemas no tendr
la misma productividad que tiene cuando no tiene problemas serios que le
afecten dentro de la empresa.
Con la teora de las relaciones humanas surge una nueva visin sobre el
hombre, que hace nfasis en estos aspectos.

Los trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos, deseos y

temores.
Las personas son motivadas por ciertas necesidades. Logran satisfacer sus
necesidades primarias con la ayuda del grupo, con el cul interactan
El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un adecuado
estilo de supervisin y liderazgo. El supervisor eficaz es el que posee
capacidad para dirigir a sus subordinados obteniendo lealtad, estndares
elevados de desempeo y alto compromiso en los objetivos de la
organizacin.

Las normas del grupo funcionan regulando el comportamiento de los individuos,

por lo tanto este control debe incluir sanciones positivas (estmulos, aceptacin
social, etc.), como tambin negativas (burlas, rechazo por parte del grupo,
sanciones simblicas, etc.) para obtener los resultados esperados.
La psicologa industrial contribuy a demostrar la parcialidad de los principios de
administracin adoptados por la teora clsica. Con la gran depresin econmica
de 1929, se intensific la bsqueda de la eficiencia en las organizaciones,
provocando indirectamente una verdadera reevaluacin de los principios de
administracin.

4.3

Escuela Estructuralista de la Administracin

La teora estructuralista surgi en la dcada de 1950, como una orientacin
hacia la sociologa organizacional, y bsicamente busca interrelacionar las
organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad (sociedad
organizacional), caracterizada por la interdependencia entre las organizaciones
(hombre organizacional). El estructuralismo se preocupa por el todo y por la
relacin de las partes en la constitucin del todo.
Esta teora se origin principalmente por los siguientes factores:

La oposicin que ya exista entre la teora clsica y la teora de las relaciones

humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran considerados por la
una e ignorados por la otra y viceversa.
La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social grande y
compleja en la que interactan muchos grupos sociales que comparten
algunos de los objetivos de la organizacin
Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la estructura se
mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o relaciones

La Teora Estructural da origen a un nuevo concepto de organizacin (global:

intra e inter-organizacional) y un nuevo concepto de hombre , el hombre
organizacional, flexible, que sabe escuchar, tolerante a personas y problemas,
dispuesto al cambio , con deseos de superacin, capaz de diferenciar
recompensas y sanciones. Una organizacin que puede aprovechar los
problemas para convertirlos en oportunidades o ventajas.
Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran
en el tiempo y los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas
circunstanciales o definidas para una tarea especfica emergente o transitoria).
A la vez, permite la relacin entre los componentes de la organizacin, y afirma
que cada cargo debe tener sus atribuciones como por ejemplo la capacidad de
tomar decisiones en forma independiente.
Por otra parte, este enfoque permite iniciar estudios acerca del ambiente que
rodea a las empresas (oportunidades y amenazas) ya que las empresas
interactan con el ambiente que las rodea.

Aportes de la Administracin Estructuralista.

a) Da importancia a la variable; Entorno organizacional (ambiente)
b) Manifiesta una visin organizacional a largo plazo

c) Concepcin del hombre organizacional: ordenado, metdico,que planifica,

dispuesto al cambio, que crece con la organizacin, con una manera de
hacer eficiente y eficaz el trabajo
d) Toma argumentos de la Teora Clsica, de Relaciones Humanas, y de la Teora
Burocrtica para formar su propia teora.
4.4

Escuela Contingencial o Teora de Decisiones

La teora de las contingencias o tambin llamada situacional, intenta dar
respuesta a las contingencias o situaciones diarias de una empresa, institucin o
grupo de personas que trabajan para lograr metas en comn utilizando la menor
cantidad de recursos para lograr los mejores resultados en tiempos a corto y
mediano plazo. Para esto se usan mtodos de otras escuelas administrativas
segn la situacin que se est viviendo.
Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la mente abierta
para obtener buenos resultados ante una situacin cualquiera, evitando utilizar
un esquema ms cerrado en sus conceptos o soluciones.
Esta teora da real importancia al ambiente, entendindose como tal a todo
aquello que envuelve externamente una organizacin (o un sistema). Es el
contexto dentro del cual una organizacin est inserta. El ambiente podemos
entenderlo como aquellas instituciones de cualquier tipo que rodean a la
empresa y que de algn modo pueden afectarla.
Para que pueda desarrollarse este tipo de administracin, la empresa debe
tener objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, pero tienen que ser
objetivos factibles de cumplirse. Luego debe darse a los objetivos institucionales,
el organigrama, los beneficios, y reglas de la institucin, a los trabajadores para
lograr resultados en conjunto.
La teora de contingencia espera tener como resultado la comprensin de las
relaciones que se desarrollan entre los subsistemas que conforman cada
empresa en particular.
En cuanto al origen de esta teora, en 1920, Mary Parker Follet , presenta la
inquietud de que se puede obtener mejores resultados en una empresa si se
toma en cuenta la situacin en que se encuentra la misma y sus trabajadores.
Dentro de esta teora existe un modelo propuesto por Mckinsey and Company.
Este modelo da a conocer los elementos bsicos de la teora de la contingencia,
que son los siguientes: estrategia, estructura, sistemas, staff, estilo, habilidades
y metas superiores, que en deben actuar interdependientemente entre s para el
logro de los objetivos o metas.

Caractersticas de la Escuela Contingencial.

a) Rechaza los principios universales de la administracin.
b) No presenta tcnicas ni pautas establecidas previamente a seguir frente a
los obstculos que pueda enfrentar una empresa
c) Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y situacional
Dentro de la teora contingencial se consideran variables, las variables
ambientales se consideran variables independientes, en tanto que las tcnicas
administrativas se toman como variables dependientes

4.5

Escuela Burocrtica de la Administracin

Debido a las crticas hechas tanto por la teora clsica por su mecanismo, como
la teora de las relaciones humanas en la dcada de 1940, surge la teora de la
burocracia en la administracin. La Teora Burocrtica podemos definirla como
una forma de organizacin que se basa en las conductas racionales para
alcanzar objetivos.
Se considera como fundador de esta teora al socilogo Max Weber.

Caractersticas de la Escuela Burocrtica.

a) Rechaza los principios universales de la administracin.
b) Carcter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por
normas y reglamentos previamente establecidos por escrito
c) Carcter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones
administrativas se formulan y registran por escrito.
d) Carcter racional y divisin del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo,
edificios humanos), son utilizados racionalmente en base a la divisin del
trabajo y de las funciones.
e) Impersonalidad en las relaciones. Esa distribucin de actividades se hace
impersonalmente, es decir slo en trminos de cargos y funciones, y no de
personas.
f) Jerarqua de autoridad. La Burocracia es una organizacin que establece los
cargos segn el principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo
control y la supervisin de uno superior y ningn cargo queda sin control o
supervisin.
g) Rutinas y procedimientos estandarizados. La organizacin fija las reglas y
normas tcnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo,
cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y
procedimiento fijados por las reglas y normas tcnicas
h) Competencia tcnica. Las personas son escogidas por mritos, a travs de
evaluaciones o exmenes de oposicin.
Segn Max Weber, a cada tipo de organizacin corresponde tambin un tipo de
autoridad, donde los principales son los que a continuacin se definen.

a) Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes

b)

c)

de los superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como
se hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el
poder en todo.
Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del
superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimacin de la
autoridad se produce de las caractersticas personales carismticas del lder
y de la devocin y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
Autoridad racional, legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan
las ordenes de los superiores como justificadas, por que estn de acuerdo
con su conjunto de normas que consideran legtimos, y de los cuales se
deriva el poder de mando.

Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales
son la racionalidad con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el
conocimiento de los deberes y su correcta aplicacin, ya que cada uno sabe lo
que debe hacer, como debe hacerlo. Las rdenes se entregan en forma escrita
y solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe
menos friccin entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se

espera de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y las de los
dems, y existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms
antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel
ms bajo.
Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo
con las reglas conocidas, y un gran nmero de casos similares se tratan
metdicamente dentro de la misma manera sistemtica.

4.6

Crticas a la Escuela Burocrtica.

a) Exagerado apego a los reglamentos.
b) Exceso de formalismo y de papeleo
c) Resistencia al cambio y despersonalizacin de las relaciones
d) Conformidad con rutinas y procedimientos
e) Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
f) Se enfoca como un sistema cerrado.
g) Toma en cuenta solo a la organizacin formal y concibe a la organizacin
como un sistema social de funciones oficiales.
Escuela Neoclsica de la Administracin o de Proceso Administrativo
(Operacional)
Tambin llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgi de la
necesidad de utilizar los conceptos vlidos y relevantes de la teora clsica, y s la
que actualmente es ms usada en casi todas las organizaciones a nivel mundial.
Para los neoclsicos, La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar
los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin comn con un mnimo
de recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia, con otras actividades
tiles.
Segn la teora neoclsica, las funciones del administrador corresponden a los
elementos de la administracin que Fayol definiera en su tiempo (prever,
organizar, comandar, coordinar y controlar), con la aparicin actualizada las
funciones que constituyen el proceso administrativo.
a)
b)
c)
d)

Planeacin
Organizacin
Direccin
Control

Caractersticas de la Escuela Neoclsica

a) El nfasis en la prctica de la administracin.
b) La reafirmacin relativa de los postulados clsicos. Toma en cuenta a la
organizacin formal e informal
c) El nfasis en los principios clsicos de la administracin, en los resultados y
objetivos.
d) El punto fundamental de esta teora es definir la administracin como una
ciencia social.
e) Esta teora tambin enfatiza en el proceso administrativo.
El enfoque Neoclsico genera tambin diversos tipos de organizacin, entre la
que destacan:
a) Organizacin Lineal.

b) Organizacin funcional.
c) Organizacin lnea-staff
a) Organizacin Lineal.
La organizacin lineal es el tipo de organizacin ms antigua y ms simple.
Se basa en el principio de la unidad de mando, cuyas caractersticas
principales son la autoridad nica basada en la jerarqua, los canales
formales de comunicacin, la centralizacin de las decisiones y su
configuracin claramente piramidal. Su estructura es simple y de fcil
comprensin y permite facilidad de implantacin y adecuacin a
organizaciones pequeas. Por otra parte, impide las innovaciones por su
rigidez funcional, enfatiza y exagera la funcin de jefatura y de mando, pues
supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo, lo que
dificulta la cooperacin e iniciativa de los trabajadores.
b) Organizacin Funcional
Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el principio de
especializacin. Su autoridad es relativa y se basa en la especializacin, es
una autoridad sustentada en el conocimiento y se extiende a toda la
organizacin. Cada subordinado responde a muchos superiores de manera
simultanea, pero solo en los asuntos concernientes a la especialidad de ellos
y la comunicacin se efecta sin intermediarios. Por otra parte, genera una
dispersin, perdida de autoridad de mando, Subordinacin mltiple y
Confusin en cuanto a los objetivos.
c) Organizacin Linea Staff.
La organizacin lnea-staff es una combinacin de la organizacin lineal y la
funcional, que maximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas,
aunque en el fondo predominen las caractersticas lineales. Sus
caractersticas principales son la fusin de la estructura lineal con la
estructura funcional, lo cual permite la coexistencia de lneas formales de
comunicacin con la prestacin de asesora funcional, y la separacin entre
rganos operacionales (de lnea) y rganos de apoyo (staff o asesora), lo
que hace posible la coexistencia de la jerarqua de mando y de la
especializacin tcnica.
4.7

Escuela de Teora de Sistemas o Escuela Sistemtica

Este enfoque considera a las empresas como unidades que se relacionan entre s
y con el medio ambiente, y que forman un sistema, que a la vez pertenece a uno
mayor.
La T.G.S. (Teora general de Sistemas) considera que cuando se piensa en un
sistema se deben tomar en cuenta las siguientes premisas:
a) Las funciones de un sistema dependen de su estructura; segn como est
estructurado el sistema ste realizar sus funciones.
b) Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre estn
dentro de otro sistema.
c) Los sistemas son abiertos y siempre reciben informacin de otros sistemas.

Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas no se

pueden entender plenamente solos mediante el anlisis separado y exclusivo de
cada una de las partes.
Este enfoque lo integra. Con la aparicin de la teora general de sistemas, los
principios del reduccionismo, del pensamiento analtico y del mecanicismo se
sustituye por los principios opuestos. Se basa principalmente en tres principios:
a) Expansionismo: Este principio sostiene que todo fenmeno es parte de otro
fenmeno mayor. El desempeo de un sistema depende de cmo se
relaciona con el todo mayor que lo contiene y del cual hace parte.
b) Pensamiento sinttico: El fenmeno que se pretende explicar es visto como
parte de un sistema mayor y es explicado en trminos del rol que desempea
en ese sistema mayor.
c) La teleologa: Es el principio segn el cul la causa es una condicin
necesaria, ms no siempre suficiente, para que surja el efecto. La teleologa
es el estudio del comportamiento orientado al logro de determinados
objetivos.
4.8

Escuela Emprica de la Administracin

Esta escuela se caracteriza bsicamente por el hecho de que se basa en estudios
y en la observacin de experiencias previas, esto con el objetivo de poder
determinar la situacin en que se encuentra una determinada empresa, en un
determinado momento.
Dentro de los principales autores de esta teora se encuentran Peter Druckeker y
Ernest Dale. Ambos prestan especial importancia a los procesos de planificacin
y control dentro del proceso administrativo. Es decir, lo fundamental dentro de
este enfoque es el hecho de planificar objetivos, dirigirlos y posteriormente
controlarlos. Se basa tambin en la experiencia que tenga el administrador, ya
que uno de los requerimientos importantes para poder llevar a cabo esta escuela
es la experiencia que se haya adquirido en situaciones muchas veces adversas
dentro de una organizacin o empresa. Esto permite que exista una menor
supervisin de parte de los directivos, ya que se asume que el administrador
Sabe lo que hace. Pero a la vez es un sistema algo riesgoso de dirigir una
empresa, ya que al asumir ciertas capacidades del administrador, muchas veces,
este es incapaz de responder a lo que se espera de el, poniendo en juego el xito
de una organizacin.
Actualmente, la gran mayora de las empresas utilizan las teoras empricas de la
administracin, generalmente combinando estas teoras con otras de las
escuelas clsicas. Esto, ya que al tener un conocimiento ms en profundidad
acerca de la organizacin, el saber como motivar a las personas que trabajan en
ella, y la aplicacin de ciertas teoras que le dan un cierto orden a la
administracin, es posible el funcionamiento adecuado de la empresa.
Se dice que una de las principales desventajas que tiene esta teora es que los
resultados muchas veces no son lo que se esperaba, ya que lo que da buen
resultado para una empresa, no necesariamente lo da para otra.

4.9

Escuela de la Medicin Cuantitativa

Esta teora considera a la administracin como una ciencia de carcter ms

lgico, y que como tal puede expresarse perfectamente a travs de las matemticas, o

de datos estadsticos, todo esto con el fin de tomar decisiones ms precisas respecto
de las empresas, ya que todos los resultados deben ser medibles, al igual que los
presupuestos que se elaboren y deben estar basados, o respaldados por cifras, lo que
constituye una importante herramienta. Este sistema es aplicado principalmente en
aquellos problemas o casos ms complejos de la administracin que involucran
necesariamente la conversin de datos en cifras, tales como los inventarios, control de
produccin, de existencia, etc.
Esta escuela presenta dos caractersticas que son esenciales:
a ) Optimizacin de la relacin insumo-producto
b ) Uso de modelos matemticos
La relacin insumo producto se refiere a la relacin existente entre los productos
que una empresa logra producir con una cantidad determinada de insumos, es decir,
para producir el mximo posible, utilizando de la mejor forma los recursos de que se
disponen, esto principalmente respecto de la utilizacin de maquinarias, o de una
cierta tecnologa, ya que los costos son elevados, es necesario tener una produccin
ptima que compense de algn modo tales gastos.
Caractersticas de Medicin Cuantitativa
a) Dispone de las decisiones para la totalidad de la organizacin y no solo para un
segmento de ella.
b) Reconoce el impacto de las decisiones sobre varios componentes.
c) Se busca la optimizacin total de la empresa.
d) A veces suele complicarse el proceso por la dificultad de las teoras matemticas y
no es posible la optimizacin. Para eso crea el principio de Sub Optimizacin
Se considera a esta escuela un mtodo totalmente cientfico, al utilizar como
base las matemticas que es considerada una ciencia exacta, y puede unir a varias
disciplinas ligadas, tales como la ingeniera, la fsica, la economa, entre otras.
Dentro de las etapas que componen este enfoque se encuentran:
a) Formular el problema: es decir, el problema tanto del consumidor o cliente como
de la empresa para poder tomar decisiones.
b) Construir un modelo matemtico para expresar el problema a analizar, como un
conjunto de variables que pueden ser confrontadas con variables de la
Competencia.
c) Derivar una solucin del modelo, es decir, incluir los valores o variables de control
que maximizan la efectividad del sistema.
d) Probar el modelo y la solucin resultante: es decir, comparar las predicciones
obtenidas del modelo matemtico con la realidad, compara los resultados reales
con los resultados que solo eran supuestos.
e) Establecer controles sobre la solucin: Desarrollar herramientas que nos permitan
saber cundo ocurren los cambios en las variables y funciones de las cuales
dependen la solucin y determinar como debe ser cambiada la solucin.
f) Ejecucin de las soluciones

5.

Conclusin.

Como conclusin se puede decir que la administracin ha pasado por diferentes

etapas a travs del tiempo, y son muchas las teoras que forman cada una de las
Escuelas, tantas como autores, que han integrado sus ideas a las teoras ya existentes.
Y es que, no todos los autores, ni todas las escuelas son contemporneas, es por eso
que algunas ya casi no son utilizadas, porque la administracin es una ciencia de
carcter ms dinmico, que va variando con el transcurso del tiempo. Unas teoras
ponen nfasis en la organizacin, otras en las mquinas y el modo de utilizarlas con el
objetivo de aumentar los niveles de produccin, finalmente, hay otras, que apoyadas
por otras ciencias, como la psicologa y la sociologa han puesto un inters mucho
mayor en el hombre.
Es criterio de cada empresa la teora que utiliza, pues todas son vlidas segn el
mbito que ms valoren, sin embargo, actualmente hay una tendencia a valorar a las
personas, que son en definitiva la base de cualquier organizacin, no tan slo
econmico sino de cualquier otra ndole. Sin embargo, an en nuestra poca no se
puede hablar de una teora administrativa universal.

6.

Bibliografa
www.universidaabierta.edu.mx/SerEst/AdmEmpresas/Administracionl/ADMINISTRACI
ONL.htm
www.itlp.edu.mx/publica/tutoriales/administracion/tema13.htm
www.geocities.com/jdssystems/Archivo/Teoriasis.htm
Introduccin a la teora general de la administracin (Idalberto Chiavenato,
Editorial Mc Graw-Hill, Cuarta Edicin.
Cuaderno de Administracin y Planificacin Estratgica correspondientes a las
clases impartidas por Universidad de Las Amricas, ao 2000.

7.

Anexos.

7.1 Otros Enfoques Administrativos (Segn Representantes)

Enfoque
Enfoque Clsico

Enfoque Humanstico

Teora
Administracin
Cientfica
Teora Clsica

Principales Representantes.
Taylor, Ford, Emerson.
Taylor, Fayol, Gilbreth, Gantt, Gulick,
Urwick, Emerson.

Teora de las relaciones Mayo, Follet, Roethlisberger, Lewin,

humanas.
French.

Enfoque estructuralista Teora de la Burocracia. Weber, Merton, Selznick, Gouldner.

Teora Estructuralista Etzioni, Thompson, Blau, Scott.
Enfoque Neoclsico

Teora Neoclsica

Drucker, Koontz, Terry.

Enfoque del
Comportamiento.

Teora del
comportamiento.
Desarrollo
organizacional.

McGregor, Barnard, Argyris, Likert,

Lawewnce.
Laurence, Argyris.

Enfoque Sistemtico.

Teora de los Sistemas Katz, Kahn, Jonson

La ciberntica
Norbert Wiener
Teora Matemtica
Shanon y Weaver

Enfoque Contingencial Teora Contingencial

Thompson, Lawrence, Lorsch

7.2 Otros Enfoques Administrativos (Segn Enfasis)

ENFASIS

TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPALES ENFOQUES

EN LAS TAREAS

ADMINISTRACION CIENTIFICA

EN LA ESTRUCTURA

TEORIA CLASICA

RACIONALIZACION DEL TRABAJO

EN EL NIVEL OPERACIONAL
-ORGANIZACIN FORMAL.

TEORIA NEOCLASICA
TEORIA DE LA
BUROCRACIA.
TEORIA ESTRUCTURALISTA

EN LAS PERSONAS

TEORIA DE LAS RELACIONES

HUMANAS.
TEORIA DEL
COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL
TEORIA DEL DESARROLLO
ORGANIZACIONAL.

EN EL AMBIENTE

TEORIA ESTRUCTURALISTA
TEORIA NEOESTRUCTURALISTA

EN LA TECNOLOGIA

TEORIA DE LA CONTINGENCIA

-PRINCIPIOS GENERALES DE LA
ADMINISTRACION.
-FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR.
-ORGANIZACIN FORMAL
BUROCRATICA.
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.
MULTIPLE ENFOQUE:
-ORGANIZACIN FORMAL E
INFORMAL.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS
INTEORGANIZACIONAL.
-ORGANIZACIN INFORMAL.
-MOTIVACION, LIDERAZGO,
COMUNICACIONES Y DINAMICA
DE GRUPO.
-ESTILOS DE ADMINISTRACION.
-TEORIA DE LAS DECISIONES.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS ORGANIZACIONALES
E INDIVIDUALES.
-CAMBIO ORGANIZACIONAL
PLANEADO.
-ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS AMBIENTAL.
-ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.
-ADMINISTRACION DE LA
TECNOLOGIA (IMPERATIVO
TECNOLOGICO).