Diseo de Escenarios y Simulacros

Objetivo:

Proporcionar al participante los elementos

terico-metodolgicos
para
planear
e
instrumentar simulacros en sus instalaciones,
con base en el anlisis de riesgos y recursos
efectuado.

Identificacin de
riesgos y
recursos.

Principios y
caractersticas
bsicas de un
simulacro.

Planes de
Emergencia y
simulacros.

Etapas para el
diseo de un
simulacro.
a) Planeacin
b) Preparacin
c) Ejecucin
d) Evaluacin

TIPOS DE RIESGOS A LOS QUE ESTAMOS

EXPUESTOS.
Art. 5, XIX, XX, XXI, XXII, XXII, XXIV. Ley 856 de Proteccin Civil y la Reduccin del
Riesgo de Desastres

FENMENOS/AGENTES PERTURBADORES
Geolgicos.
Hidrometeorolgicos.
Qumico-Tecnolgico.
Sanitario-Ecolgico.
Socio-Organizativo.

GEOLGICOS
Agente perturbador que tiene como causa directa las
acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta
categora pertenecen los sismos, actividad volcnica,
inestabilidad de suelos tales como arrastre lento o
reptacin, deslizamiento flujo o corriente, avalancha o
alud, derrumbe e hundimiento y maremotos o tsunamis.

HIDROMETEOROLGICOS. Agente perturbador que

se genera por la accin atmosfrica, hidrolgica u
oceanogrfica. A esta categora pertenecen los
huracanes, heladas, sequas, ondas clidas y glidas,
inundaciones pluviales, fluviales costeras y lacustres as
como tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad.

QUMICOS-TCNOLOGICOS
Agente perturbador que se genera por la accin violenta de
diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o
nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como incendios
de todo tipo, explosiones, fugas txicas, radiaciones y derrames

SANITARIO- ECOLGICO.
Agente perturbador que se genera por la accin patgena de
agentes biolgicos que afectan a la poblacin, a los animales y a
las cosechas, causando la alteracin de su salud o la muerte.
Epidemias, pandemias o plagas, contaminacin, etctera.

SOCIO-ORGANIZATIVO
Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos
o de acciones premeditadas, capaces de daar la integridad de
personas o grupos de poblacin concentraciones masivas

*H.O.R.
*H.O.R.

*H.O.R.

*H.O.R.

Diagnstico de la Zona
RIESGOS CIRCUNDANTES
Fenmenos perturbadores de origen natural y humano.
Instalaciones peligrosas y la presencia de materiales
que tengan caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, toxicas, inflamables y biolgicas infecciosas.
RECURSOS CIRCUNDANTES
Ejercito, Marina, Policas, Ambulancias, Bomberos,
Grupos Voluntarios, Escuelas, Iglesias, parques, zonas
verdes, salones de eventos sociales, estacionamientos,
hospitales, clnicas, medio de transporte pblico o
privado.

Diagnstico del inmueble:

Estructurales (inmueble):
Caractersticas (No. De pisos, escaleras, patios y otras)
Usos (oficinas, talleres, laboratorios, almacenes, cocinas y otros)
reas de conflicto
(pasillos, escaleras, puertas y otras)
reas de riesgo
(laboratorios, cocinas, almacenes y otras)
Riesgos no estructurales
(cancelera, objetos colgantes, sealizacin, equipo de apoyo y otros)

Diagnstico del inmueble:

Poblacin (Nmero y edad de nios y adultos)
Caractersticas:
Fsicas: edad, peso, talla, volumen,
enfermedades.
Psicolgicas: miedos, stress.
Casos especiales
Capacidades distintas
Idiomas,
Ideologas.

Registro escrito

Formatos de anlisis de riesgos

Levantamientos de croquis
Minutas
Fotografa

ANLISIS
Escrito
de gabinete
De campo

MEDIDAS PREVENTIVAS
(eliminacin de riesgos a corto, mediano y largo plazo)

Elaboracin del Plan de Seguridad

A. Seleccin de la(s) alarma(s) y equipo de
prevencin.
B. Delimitacin de zonas de seguridad y otros
sealamientos.
C. Definicin y asignacin de responsabilidades.
D. Sesiones de capacitacin y adiestramiento.
E. Organizacin de simulacros

PREVENCIN PERMANENTE

Simulacro
Ley 856 de Proteccin Civil y la Reduccin del Riesgo de Desastres
Reglamento a la Ley 856

Art. 5, fraccin XLV.- Ensayo y aplicacin de las acciones

previamente planeadas ante un fenmeno perturbador
simulado, con el fin de observar, probar y corregir una
respuesta eficaz ante
posibles situaciones reales de
emergencia o desastre.
Implica el montaje de un escenario, en terreno especfico,
diseado a partir de la identificacin y anlisis de riesgos y la
vulnerabilidad

Art. 31, g).- Llevar a cabo la realizacin de simulacros por

lo menos cada seis meses

 Simulacros (Registro De Observaciones)

De gabinete
Por su funcin
De campo

Por su
programacin

Con previo aviso

Sin previo aviso

Parciales
Por su alcance
Totales

Qu es un escenario?
Espacio destinado para la representacin (o ensayo).

Un conjunto de variables que para esa situacin poseen

un nivel de valor y un grado de ocurrencia. En otra
posicin esas variables pueden tener otro nivel de
impacto diferente o diferente probabilidad de ocurrencia
(estadstica simple, puede ser alto o bajo). ...

Le podemos definir como:

Descripcin o sinopsis imaginaria de un plan de accin o
de eventos proyectados hacia el futuro.

Tcnica de pronstico en materia de planificacin, que

establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un
proceso o evento determinado.

Por qu se elaboran escenarios en

materia de proteccin civil?
Los escenarios permiten a los responsables de desarrollar
polticas, planes de trabajo o toma de decisiones; el
pensar
y
desarrollar
estrategias
prospectivas,
correctivas, reactivas y prospectivas/correctivas.
Estn pensados como herramientas de prevencin y
preparacin.

Qu se debe preparar?:
Un guin que simule las circunstancias reales.
Incluir secuencia de horarios, objetivos,
Relacin de participantes,
Recursos necesarios,

Formatos de observacin y evaluacin.

Principios y caractersticas bsicas de

un simulacro.
El simulacro es la representacin y ejecucin de
respuestas de auto-proteccin, que realiza un grupo de
personas ante la presencia de una situacin de
emergencia ficticia. En l se simulan diferentes escenarios,
lo ms apegados a la realidad, con el fin de observar,
probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles
situaciones de desastre.
El detectar fallas y deficiencias en su planeacin y
ejecucin, permite mejorar el Plan de Emergencia

Representar
una
situacin
de
emergencia
predeterminada, la cual est relacionada con los riesgos
detectados.
Permiten comprobar la capacidad de respuesta que se
tiene ante una situacin de emergencia.
Evaluar las respuestas en cuanto a tiempos, recursos,
oportunidad y operacin de planes y procedimientos.

Utilizar variables artificiales que permiten construir parte

de la realidad, para inducir a los participantes en la
emergencia ficticia y familiarizarlos con la situacin.
Otra caracterstica importante de los simulacros es que
permite probar la funcionalidad de los equipos necesarios
para la emergencia, entre ellos:
Alarmas
Extintores
Mscaras
Herramientas
Seales y Avisos de Proteccin Civil instaladas

Etapas para el diseo de un simulacro.

a)Planeacin
b) Preparacin
c) Ejecucin
d) Evaluacin

PLANEACIN:
Los simulacros deben ser planeados bajo un escenario
(esto es un conjunto de hiptesis acerca de las posibles
consecuencias o daos generados en el inmueble) simulado
que incluya la preparacin de un guin que simule las
circunstancias lo ms apegadas a la realidad. Deber incluir
una secuencia de eventos y horarios, pudindose
complementar con la creacin de situaciones sorpresas
durante el mismo que incluye:

PLANEACIN:

Ubicacin del inmueble

Caractersticas que guarda el inmueble.
Hora del evento
Magnitud del fenmeno
Tipo de fenmeno(s)
Perturbador (es)
Condiciones fsicas del inmueble
Sealizacin apegada a Norma Oficial
Mexicana
Caractersticas o problemticas de operacin
en el inmueble
Reduccin de los riesgos para la evacuacin.

Se deben considerar adems los elementos

cercanos al inmueble que puedan significarle una
amenaza.

En la organizacin del propio simulacro, se trata de que

todos sepan que hacer, seguir instrucciones, tomar
decisiones, guiar a otros, etc.
En esta segunda etapa se encuentran:
La elaboracin del escenario:
Apegado al anlisis de riesgos, zonas y reas de seguridad y censos
poblacionales.

Reunin del escenario:

Todos los brigadistas y repasar las funciones de cada integrante

Difusin:
Interna a todo los ocupantes y usuarios del inmueble.
Externa a los vecinos del inmueble y a las fuerzas de respuestas de
atencin a emergencias

EJECUCION:
Esta etapa como su nombre lo dice, consiste en ejecutar o
llevar a la prctica todo aquello que se plane, se acord en el
ejercicio de gabinete y se inform al personal, es decir, implica
el llevar a cabo el simulacro.

La Etapa de ejecucin contempla los siguientes

aspectos:

Aplicacin de lineamientos, procedimientos y normas

establecidas.

Consecucin de los objetivos del ejercicio.

Solucin de los problemas imprevistos derivados de la

emergencia.

Actuacin oportuna y eficiente.

Utilizacin adecuada de los recursos y medios asignados

as como su obtencin.

EVALUACION:
Se refiere a la verificacin, comparacin y medicin del
desempeo, coordinacin y comunicacin de los
participantes, as como de la observancia de
procedimientos, criterios, normas,
etc., y del uso,
funcionamiento y aprovechamiento de los recursos
disponibles, directamente relacionados con el propsito del
simulacro.

Cuando termina un simulacro, los integrantes de la unidad interna se renen

para:
Consolidar aciertos y corregir fallas
Entregar los reportes escritos y visuales
Se registran los resultados de la reunin de evaluacin en un acta para
reestructurar El programa interno de PC
Se evaluar:
Hiptesis y escenario
Sistema de alarma
Sealizacin
Actuacin de los brigadistas
Actuacin del apoyo externo
Usuarios
Difusin del simulacro
Reunin previa de planeacin
Observaciones
Nota: Reconocer el trabajo de todos los participantes

CENTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES DE LA

SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
Tels. De emergencia :

01 800 716 34 10

las 24 hrs. los 365 das

01 800 716 34 11
01 800 260 13 00

Telf. De conmutador: 01 (228) 8 20 31 69 / 70 / 73 / 76

Depto. De Capacitacin: ext. 140 / 119

INSTRUCTOR:

Julio Csar Cuevas Flores

CORREO: juliocuevas22@gmail.com