3.1.

Antecedentes histricos y situacin actual de la

propiedad intelectual del pas.

3.1.1. Antecedentes histricos
En el Ecuador no exista una entidad encargada de velar los derechos de propiedad
intelectual, las areas especializadas eran divididas entre varios Ministerios, Derecho de
Autor estaba bajo la responsabilidad del Ministerio de Educacin, la propiedad industrial
bajo la direccin del Ministerio de Industrias y las Obtenciones Vegetales administradas
por el Ministerio de Agricultura.
El IEPI se crea el 19 de mayo de 1998 con la finalidad de agrupar a todas
areas, propiedad industrial, derechos de autor, obtenciones vegetales y conocimientos
tradicionales. El IEPI ejerce atribuciones y competencias establecidas por la Ley de
Propiedad Intelectual, considerando la misma para efectos previstos en las decisiones de
la Comisin de la Comunidad Andina
La propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente: invenciones, obras
literarias y artsticas, smbolos, nombres, imgenes, dibujos y modelos utilizados en el
comercio, en base a esto, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la
ONU, reconoce como un derecho fundamental la proteccin de las creaciones intelectuales y
designa al Estado como su defensor.
En el mundo existe un organismo especializado del sistema de organizaciones de las Naciones
Unidas, desde 1967, OMPI o WIPO por sus siglas en ingls-, su objetivo es desarrollar un
sistema de propiedad intelectual (P.I.) internacional, que sea equilibrado y accesible y
recompense la creatividad, estimule la innovacin y contribuya al desarrollo econmico,
salvaguardando a la vez el inters pblico. Nuestro pas como miembro de este organismo
internacional goza de todos los Derechos que se concede a los integrantes y debe cumplir con
todo lo convenido.

Creacin del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual

-IEPIEl Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), es el Organismo Administrativo
Competente para propiciar, promover, fomentar, prevenir, proteger y defender a nombre del
Estado Ecuatoriano, los derechos de propiedad intelectual reconocidos en la Ley, en los
tratados y convenios internacionales.
Antes de su creacin existan en diferentes estamentos gubernamentales reas especializadas
que administraban estos derechos; as por ejemplo Derecho de Autor estaba bajo la
responsabilidad del Ministerio de Educacin, la propiedad industrial bajo la batuta del
Ministerio de Industrias y las Obtenciones Vegetales regidas por el Ministerio de Agricultura.
Pero fue el 19 de mayo de 1998 que se crea un solo organismo con el fin de agrupar todas las
reas de la proteccin a la creacin y es cuando se publica en el Registro Oficial No. 320, en la
nueva Ley de Propiedad intelectual, la instauracin del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad
Intelectual IEPI que ejercer las atribuciones y competencias establecidas por la Ley de
Propiedad Intelectual ser considerado como la oficina nacional competente para los efectos
previstos en las decisiones de la Comisin de la Comunidad Andina..

Sin embargo, fue en 1999 cuando empez a operar el Instituto como tal, de ah en adelante se
han dado varias transformaciones tendientes a conformar una entidad slida, adaptable a los
cambios del mundo que sin perder su esencia busca la excelencia en defensa de los derechos
de Propiedad Intelectual.

En el Ecuador existen 629 fincas florcolas registradas en Agrocalidad, de las

cuales 158 siembran flores de verano. El sector flores, incluyendo las rosas y
dems flores, generan 105,000 plazas de trabajo directas e indirectas. De
forma directa se contratan 50,000 empleados, un promedio de 12 personas
por hectrea, de los cuales el 60% son mujeres. Desde hace mucho se ha
abolido el trabajo infantil por lo que, las fincas legalmente constituidas, no
contratan infantes para trabajar en el sector. El suelo ecuatoriano es
atractivo para la siembra de flores de verano debido a que cuenta con un
clima templado; las flores reciben rayos de luz perpendiculares al
encontrarnos en la lnea ecuatorial; la altura a la que se siembra la flor, que
va desde los 2,200 a 2,700 metros, permite obtener una cosecha en un
menor nmero de ciclos; adems el nmero de horas de luz es constante
todo el ao. Entre algunas de las especies que se pueden encontrar en suelo
ecuatoriano estn: Achillea, Alstroemeria, Ammi majus, Anastasia, Aster,
Bouvardia, Bupleurum, Calas, Campanula, Cartuchos, Chrysanthemums,
Claveles, Craspedia, Delphinium, Dianthus, Eryngium, Eucalyptus, Ginger,
Girasol/SunFlower,

Godetia,

Hydrangeas/Horensias,

Green

Hypericum,

Wicky,
Liatris,

Gypsophila,
Lilium,

Heliconias,

Limonium,

Lirios,

Lysimachia, Molucella, Ornithogalum, Rice Flower, Sinensis, Solidago, Statice

y Trachelium. Adems de las especies descritas anteriormente que se
producen en Ecuador, en algunas fincas a nivel nacional se trabaja para la
obtencin de nuevas variedades, es decir, trabajan en hibridacin.
Generalmente las flores de verano son utilizadas para acompaar a las
rosas en los arreglos, debido a que dan volumen y variedad de colores para
los ramos de flores; sin embargo, ciertas flores de verano tales como: la
Grbera, Girasol, Alstroemeria o Crisantemo tambin pueden convertirse en
la flor focal de un arreglo sin necesidad de ir acompaadas de rosas.
Ecuador es el mayor productor de Gypsophila en el mundo, teniendo una
produccin mundial del 77%. Esta es la segunda flor ms exportada
despus de las rosas. Al encontrarse Ecuador en la zona trrida y no poseer
las cuatro estaciones del ao, contamos con un nmero de horas de luz
relativamente constante, lo cual permite que la produccin de esta flor se la

pueda realizar todo el ao. Generalmente, la Gypsophila se la utiliza como

una flor de relleno para arreglos florales, aunque ciertos supermercados en
el exterior la solicitan en forma de bouquet de forma individual y no
acompaada de otras flores. Las empresas que conforman este segmento
tienen mayor presencia en la provincia del Pichincha con el 75%. Las
provincias del Cotopaxi, Azuay e Imbabura representan un 7%. El 4%
representa a otras provincias del Ecuador.

3.1.2. Evolucin

Escriba algo aqu partida general

Los productos del segmento de flores de verano se encuentran dentro de las

siguientes subpartidas arancelarias:
Subpartida 0603.12.10.00: Claveles miniatura.

 Subpartida 0603.12.90.00: Los dems claveles.

Subpartida 0603.13.00.00: Orqudeas

 Subpartida 0603.14.10.00: Crisantemos pompones.

Subpartida 0603.14.90.00: Los dems crisantemos.

 Subpartida 0603.15.00.00: Azucenas (Lilium).

Subpartida 0603.19.10.00: Gypsophila.

 Subpartida 0603.19.20.00: Aster.

Subpartida 0603.19.30.00: Alstroemeria.

 Subpartida 0603.19.40.00: Gerbera.

Subpartida 0603.19.90.10: Lirios.

 Subpartida 0603.19.90.90: Los dems.

Fuentes: Clculos del CCI basados en estadsticas de Banco Central del Ecuador desde enero de 2005.
Clculos del CCI basados en estadsticas de Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) hasta enero
de 2005.

3.1.2. Situacin actual

Un total de 12 073 toneladas de rosas ecuatorianas se exportaron a destinos

internacionales durante el San Valentn 2015, la poca de ventas ms
importante del ao para el sector floricultor.
La mayora de esa produccin sali de fincas ubicadas en la Sierra Norte del
pas, especficamente en Cayambe. El sector genera 105 mil empleos
directos e indirectos a nivel nacional, segn Expoflores, asociacin que
agrupa a la mayora de empresarios florcolas del pas.
Mara Fernanda Rodrguez, gerente de Eden Roses, una finca de 18 hectreas
ubicada en las faldas del Cayambe, seala que a pesar de la crisis en Europa,
especialmente en Rusia, la devaluacin sufrida ha sido de casi el 100 por
ciento, esto nos afect, tuvimos que buscar alternativas: vender ms barato
y aumentar el volumen de exportacin a otros destinos como Norteamrica
afirma.
Rodrguez destaca que la calidad de la rosa ecuatoriana tambin es un
blindaje ante los problemas en el mercado europeo. Los tallos largos y rectos
de casi dos metros de altura, y el botn grande, hacen de las flores nacionales
las mejores del mundo. Pero hay un detalle adicional que Rodrguez resalta
con insistencia: Ecuador est a la vanguardia en la produccin de nuevas
variedades de rosas. Ao tras ao salen del pas vistosas, elegantes y
perfumadas flores consideradas una innovacin.
En el desarrollo de las nuevas variedades entran en juego los obtentores o
breeders. Se trata de laboratorios especializados, generalmente con base en
Europa, encargados de crear nuevos tipos de flores mediante procesos de
investigacin biogentica, para responder a las demandas de los exigentes
mercados internacionales.
Los obtentores desarrollan flores con nuevas combinaciones de colores y
formas, adems de mejorar la resistencia y adaptacin de las plantas a
diversos tipos de clima.
Los productores nacionales cultivan las nuevas variedades, que estn
protegidas por el Sistema de Propiedad Intelectual vigente en Ecuador, para
luego exportarlas. Para ello deben pagar regalas a los obtentores. Segn
datos del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI)

actualizados a diciembre de 2014, existen 232 variedades de rosas

registradas en la Lista de Variedades Vegetales Vigentes, es decir, sujetas al
pago de regalas. Mientras en la Lista de Variedades Vegetales de Dominio
Pblico constan 419 tipos de rosas, que pueden ser cultivadas sin
restricciones.
Un obtentor o breeder tarda entre cinco y ocho aos para crear una nueva
variedad de rosa mediante un proceso de hibridacin cuyo costo asciende a
decenas de miles de dlares. Dependiendo del tamao del laboratorio
obtentor, el equipo de biotecnologa para el desarrollo de una nueva variedad
puede conformarse por decenas de expertos en biotecnologa.
Por ejemplo, Esmeralda Breeding, una compaa especializada en
hibridacin de rosas, con operaciones en Ecuador, Colombia, Per, Costa
Rica, Holanda, Japn, Corea del Sur, Kenia y Etiopa, cuenta con un equipo
cientfico de 140 personas con el que desarroll y patent ms de 100
variedades de flores.
Pagar una regala por una nueva variedad de flor es rentable para un
floricultor ecuatoriano cuando el promedio de inversin por hectrea bordea
los 65 mil dlares?
Mara Fernanda Rodrguez, de Eden Roses, ensaya una respuesta mientras
un grupo de mujeres clasifica cientos de flores de colores en el rea de
poscosecha de su finca: es rentable en la medida en que los breeders al
proporcionarnos nuevas variedades, nos dan la oportunidad de ofrecer
productos innovadores en un mercado internacional cada vez ms
competitivo.
Sin ellos la industria florcola ecuatoriana no tendra el dinamismo e
innovacin por el que es reconocida a escala mundial y, que en este San
Valentn nos ha permitido aplacar la crisis europea. Su trabajo debe ser
reconocido porque implica aos de investigacin y esfuerzo.
La asociacin estratgica entre productores y obtentores, adems permite
diversificar la oferta para llegar a nuevos mercados que buscan variedades de
rosas distintas a las de los compradores europeos y estadounidenses.

China y los pases de Medio Oriente estn en la mira. Para conquistar esos
nichos necesitamos innovar para adaptarnos a sus preferencias y eso implica
fortalecer la alianza entre productores y obtentores, concluye Rodrguez.

El trabajo premiado de LDERES se enfoc en un problema que aqueja al

sector florcola ecuatoriano desde hace varios aos: la piratera de las
variedades de rosas que se cultivan y comercializan en Ecuador, originando
grandes prdidas.
Luego de consultar alrededor de 10 fuentes, un equipo conformado por
Fernando Mendoza, Albertina Navas y Paulina Trujillo, encontr datos
reveladores no solo acerca de la piratera de rosas y flores de verano, sino del
proceso de breeding (creacin de variedades).
As, LDERES estableci que el sector florcola mueve USD 420 millones
en ventas de flores al extranjero y abre cerca de 76 000 empleos directos en
el pas. Sin embargo, tambin encontr que de las 2 500 hectreas destinadas
al cultivo de rosas, 375 ha, el 15%, son cultivos ilegales.
Adems de las cifras, el reto del equipo de LDERES fue transmitir el
producto de la investigacin de la forma ms didctica posible, debido a la
gran cantidad de trminos tcnicos, nmeros y detalles legales, normalmente
manejados por los expertos.
Usando la analoga de lo que sucede con los discos, videos y libros ilegales
en Ecuador, LDERES pudo explicar lo que ocurre cuando un productor
cultiva flores sin pagar las respectivas regalas a su obtentor, nombre que se
da a los creadores de las variedades de flores.
Tras un mes de investigacin, estudiar las leyes y los procesos para la
obtencin de variedades vegetales, el equipo public el reportaje y casi tres
meses despus ha sido reconocido como el mejor de su categora.
Nmero y tamao de las compaas del sector A nivel nacional existen 158
fincas de flores de verano. Las fincas de todo el pas, se dedican a importar
las semillas, esquejes o plantas de cada una de las variedades de las flores
de verano, por las cuales cancelan un valor por concepto de regalas, esto

va a variar dependiendo del proveedor: unos cobran valores por semilla,

hectrea cosechada o un valor fijo anual. Debido a los altos valores pagados
en regalas, muchas de las fincas que producen flores de verano han
decidido invertir en breeding o hibridacin lo cual consiste en la obtencin
de sus propias variedades con nuevos colores, tallos ms largos, mayor
tiempo de vida en florero, y que adems estas semillas sean resistentes y se
puedan vender a nivel nacional e internacional a diferentes fincas y por las
que puedan cobrar valores por regalas. Este proceso de bsqueda de
nuevas variedades puede tardar aproximadamente 10 aos. Las fincas
cuentan con investigacin y tecnificacin de sembrado y cultivo, y
constantemente se enfocan en descubrir alternativas ms ecolgicas para la
disminucin de plagas en las flores. As mismo cuentan con sistema
automatizado de riego que permite que haya un mayor aprovechamiento de
los recursos y mejorar la calidad de la cosecha de la flor. Cada empresa
tiene sus propias tcnicas, pero de forma general, las flores una vez
cortadas se trasladan en canastas que se mueven por rieles, conocidos
como cable va, instalados a lo largo de la finca, y que en mximo 30
minutos llegan a la zona de post cosecha, para poder ser hidratadas y
procesadas. En las instalaciones de la post-cosecha se hace la seleccin de
flores de acuerdo a su tamao de botn y calidad para ser clasificadas como
flor de exportacin o flor local, y posteriormente se realiza el empaque de
cada flor dependiendo de las exigencias del cliente por peso o nmero de
tallos. Las flores que son empacadas en capuchones de plstico o envueltas
en papel, dependiendo de la variedad, nuevamente pasan a un proceso de
hidratacin, luego al cuarto de pre-fro, y a los cuartos fros, lugar donde
permanecen por un plazo mximo de 3 das. Una vez que se pasa por este
proceso estos bonches son empacados en cajas de cartn de diferentes
tamaos segn el pedido de los departamentos de ventas; son recogidas
por un camin acondicionado y refrigerado; y finalmente son embarcadas
en el medio de transporte que las transportar al exterior.

3.1.2.1 Datos referenciales

El comercio exterior del mercado de flores del Ecuador, una primera
aproximacin
El sector florcola es uno de los ms representativos a nivel de
exportaciones dentro de la economa ecuatoriana. En el perodo que va

desde el ao 2003 hasta el 2009, las exportaciones de flores, en promedio,

han representado el 15.8% y el 57.6% del total de exportaciones no
tradicionales y primarias no tradicionales respectivamente.
Las flores ecuatorianas son altamente

codiciadas en

los mercados

internacionales. Las condiciones geogrficas y naturales propias del Ecuador

permiten que las flores sembradas en sus suelos posean caractersticas
nicas de color, botn y textura.
Los principales mercados a los que se dirigen las exportaciones de flores del
pas son los Estados Unidos y Europa (entre los pases europeos, sobre todo
Rusia).
Ciertamente, el Ecuador es un pas netamente productor y exportador de
flores, as lo demuestra la balanza comercial del sector, en la que las
cantidades de importaciones de flores no representan ni el 5% de las
exportaciones totales. Entre los aos 2006 y 2009, las importaciones de
flores pasaron de ser el 3.4% a tan solo el 1.7% del las exportaciones (ver
grfico 1).
Grfico 1 Relacin entre Importaciones vs. Exportaciones de Flores (2006
2009)

Las cifras mostradas anteriormente confirman el estado positivo o

superavitario3 de la balanza comercial del sector; adicionalmente se
evidencia que las exportaciones e importaciones de este tipo de productos
han

experimentado

comportamientos

distintos,

por

un

lado

las

exportaciones ha registrado una tendencia creciente entre el 2006 y 2008,

mientras que las importaciones han ido disminuyendo paulatinamente

dentro del perodo de anlisis. Por otro lado, las exportaciones sufrieron una
cada durante el 2009 como consecuencia de la crisis econmica
internacional (ver grfico 2).
El comportamiento de la balanza comercial de sector florcola revela, en
cierta medida, las ventajas comparativas que tienen las flores ecuatorianas
con relacin al resto de flores a nivel mundial.
Sin embargo, los problemas ms importantes de este tipo de productos es el
bajo

valor

agregado

incorporado

(pues

no

constituyen

mercancas

elaboradas como es el caso de una manufactura o un bien industrializado),

y la disminucin en la demanda provocada por la disminucin de los
ingresos en la poblacin de los pases compradores, lo que en lenguaje de la
economa convencional se denomina coeficiente de elasticidad ingreso de la
demanda

Por otra parte, es importante analizar qu tipo de variedades de flores

poseen participaciones importantes dentro del total de exportaciones. De
acuerdo a las estadsticas de comercio exterior del Banco Central del
Ecuador, en el perodo 2006 2009, las rosas son la principal variedad de
flores exportadas, llegando a representar hasta el 96.4% del total de
exportaciones de flores en al ao 2008. Definitivamente, el Ecuador es un
pas exportador neto de rosas.

Finalmente, en lo que va del ao 2010, las exportaciones de flores

mantienen un comportamiento muy parecido al de los perodos pasados; es
decir, la mayor cantidad de montos exportados provienen de la venta de
Rosas ecuatorianas, la segunda variedad de exportacin ms importante es
la Gypsophilia y luego el resto de variedades. (ver grfico 4).

3.2.

Estudio sobre la aplicacin de la propiedad intelectual

en el sector florcola.

3.2.1 Aplicacin legal

Art. 269. El titular de una obtencin inscrita tendr la obligacin de mantener o reponer
el depsito efectuado durante la vigencia del certificado de obtentor.
Art. 270. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 263, el certificado de obtentor dar
a su titular la facultad de iniciar las acciones administrativas o judiciales previstas en
esta Ley, a fin de evitar o hacer cesar los actos que constituyan una infraccin o
violacin a su derecho y obtener las medidas de compensacin o de indemnizacin
correspondientes.
En especial, el titular tendr derecho de impedir que terceros realicen sin su
consentimiento los siguientes actos respecto del material de reproduccin, propagacin
o multiplicacin de la variedad protegida:
a) Produccin, reproduccin, multiplicacin o propagacin;
b) Preparacin con fines de reproduccin, multiplicacin o propagacin;
c) Oferta en venta, venta o cualquier otro acto que implique la introduccin en el
mercado del material de reproduccin, propagacin o multiplicacin, con fines
comerciales;
d) Exportacin o importacin;
e) Posesin para cualquiera de los fines mencionados en los literales precedentes;
f) Los actos indicados en los literales anteriores respecto al producto de la cosecha,
incluidas plantas enteras y partes de plantas, obtenido por el uso no autorizado del
material de reproduccin o multiplicacin de la variedad protegida, a menos que el
titular hubiese podido razonablemente ejercer su derecho exclusivo en relacin con
dicho material de reproduccin o de multiplicacin; y,
g) Utilizacin comercial de plantas ornamentales o partes de plantas como material de
multiplicacin con el objeto de producir plantas ornamentales y frutcolas o partes de
plantas ornamentales, frutcolas o flores cortadas.
Art. 271. Las disposiciones del artculo precedente se aplicarn tambin:
a) A las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando sta no sea
a su vez una variedad esencialmente derivada; y,
b) A las variedades cuya produccin necesite el empleo repetido de la variedad
protegida.
Art. 272. No lesiona el derecho de obtentor quien reserve y siembre para su propio uso,
o venda como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de la variedad
protegida. Se excepta de este artculo la utilizacin comercial del material de

multiplicacin, reproduccin o propagacin, incluyendo plantas enteras y sus partes, de

las especies frutcolas ornamentales y forestales.
Art. 273. El derecho del obtentor no confiere a su titular el derecho de impedir que
terceros usen la variedad protegida, cuando tal uso se realice:
a) En el mbito privado y sin fines comerciales;
b) A ttulo experimental; y,
c) Para la obtencin y explotacin de una nueva variedad, salvo que se trate de una
variedad esencialmente derivada de una variedad protegida.
Art. 274. El derecho del obtentor no se extender a los actos relativos al material de su
variedad, o a una variedad prevista en el artculo 272 que haya sido vendida o
comercializada de otra manera en el territorio nacional por el titular o con su
consentimiento, o material derivado de dicho material, a menos que esos actos:
a) Impliquen una nueva reproduccin o multiplicacin de la variedad en cuestin; o,
b) Impliquen una exportacin del material de la variedad, que permita reproducirla, a un
pas que no proteja las variedades de gnero o del espcimen de escala a que pertenezca
la variedad, salvo si el material exportado est destinado al consumo.
Para los fines de lo dispuesto en este artculo, se entender por "material", en relacin
con una variedad:
1. El material de reproduccin o de multiplicacin vegetativa, en cualquier forma;
2. El producto de la cosecha, incluidas las plantas enteras y las partes de plantas; y,
3. Todo producto fabricado directamente a partir del producto de la cosecha.
Art. 275. Con el objeto de asegurar una adecuada explotacin de la variedad protegida,
en casos excepcionales de seguridad nacional o de inters pblico, el Gobierno Nacional
podr declarar de libre disponibilidad, sobre la base de una compensacin equitativa
para el obtentor.
La autoridad nacional competente determinar el monto de las compensaciones, previa
audiencia a las partes y peritazgo, sobre la base de la amplitud de la explotacin de la
variedad objeto de la licencia.

4. Los Pases Miembros otorgarn certificados de obtentor a las personas

que hayan creado variedades vegetales, cuando stas sean nuevas,

homogneas, distinguibles y estables y se le hubiese asignado una

denominacin que constituya su designacin genrica. Para los efectos de la
presente Decisin, entindase por crear, la obtencin de una nueva
variedad

mediante

la

aplicacin

de

conocimientos

cientficos

al

mejoramiento heredable de las plantas. 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el

artculo 37, los Gobiernos de cada Pas Miembro designarn la autoridad
nacional

competente

procedimiento

nacional

establecern
que

sus

reglamente

funciones,
la

presente

as

como

el

Decisin.

6.

Establzcase en cada Pas Miembro el Registro Nacional de Variedades

Vegetales Protegidas, en el cual debern ser registradas todas las
variedades que cumplan con las condiciones exigidas en la presente
Decisin. La Junta estar encargada de llevar un registro subregional de
variedades vegetales protegidas. 7. Para ser inscritas en el Registro a que
hace referencia el artculo anterior, las variedades debern cumplir con las
condiciones de novedad, distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad y
presentar adems una denominacin genrica adecuada. 8. Una variedad
ser considerada nueva si el material de reproduccin o de multiplicacin, o
un producto de su cosecha, no hubiese sido vendido o entregado de otra
manera lcita a terceros, por el obtentor o su causahabiente o con su
consentimiento, para fines de explotacin comercial de la variedad. La
novedad se pierde cuando: a) La explotacin haya comenzado por lo menos
un ao antes de la fecha de presentacin de la solicitud para el
otorgamiento de un certificado de obtentor o de la prioridad reivindicada, si
la venta o entrega se hubiese efectuado dentro del territorio de cualquier
Pas Miembro; b) La explotacin haya comenzado por lo menos cuatro aos
antes o, en el caso de rboles y vides, por lo menos seis aos antes de la
fecha de presentacin de la solicitud para el otorgamiento de un certificado
de obtentor o de la prioridad reivindicada, si la venta o entrega se hubiese
efectuado en un territorio distinto al de cualquier Pas Miembro. 9. La
novedad no se pierde por venta o entrega de la variedad a terceros, entre
otros casos, cuando tales actos: a) sean el resultado de un abuso en
detrimento del obtentor o de su causahabiente; b) sean parte de un acuerdo
para transferir el derecho sobre la variedad siempre y cuando sta no
hubiere sido entregada fsicamente a un tercero; c) sean parte de un
acuerdo conforme al cual un tercero increment, por cuenta del obtentor,
las existencias del material de reproduccin o de multiplicacin; d) sean

parte de un acuerdo conforme al cual un tercero realiz pruebas de campo o

de laboratorio o pruebas de procesamiento en pequea escala a fin de
evaluar la variedad; e) tengan por objeto el material de cosecha que se
hubiese obtenido como producto secundario o excedente de la variedad o
de las actividades mencionadas en los literales c) y d) del presente artculo;
o, f) se realicen bajo cualquier otra forma ilcita. 10. Una variedad se
considerar distinta, si se diferencia claramente de cualquiera otra cuya
existencia fuese comnmente conocida, a la fecha de presentacin de la
solicitud o de la prioridad reivindicada. La presentacin en cualquier pas de
una solicitud para el otorgamiento del certificado de obtentor o para la
inscripcin de la variedad en un registro oficial de cultivares, har
comnmente conocida dicha variedad a partir de esa fecha, si tal acto
condujera a la concesin del certificado o la inscripcin de la variedad,
segn fuere el caso. 11. Una variedad se considerar homognea si es
suficientemente uniforme en sus caracteres esenciales, teniendo en cuenta
las variaciones previsibles segn su forma de reproduccin, multiplicacin o
propagacin. 12. Una variedad se considerar estable si sus caracteres
esenciales se mantienen inalterados de generacin en generacin y al final
de

cada

ciclo

particular

de

reproducciones,

multiplicaciones

propagaciones. 13. Cada Pas Miembro se asegurar de que ningn derecho

relativo a la designacin registrada como denominacin de la variedad
obstaculice su libre utilizacin, incluso despus del vencimiento del
certificado de obtentor. La designacin adoptada no podr ser objeto de
registro como marca y deber ser suficientemente distintiva con relacin a
otras denominaciones anteriormente registradas. Cuando una misma
variedad fuese objeto de solicitudes para el otorgamiento de certificados de
obtentor

en

dos

ms

Pases

Miembros,

se

emplear

la

misma

denominacin en todos los casos. 14. Los titulares de los certificados de

obtentor podrn ser personas naturales o jurdicas. El certificado pertenece
al obtentor de la variedad o a quien se la haya transferido lcitamente. El
obtentor

podr

reivindicar

su

derecho

ante

la

autoridad

nacional

competente, si el certificado fuese otorgado a una persona a quien no

corresponde su concesin. 15. El empleador estatal, cualquiera que sea su
forma y naturaleza, podr ceder parte de los beneficios econmicos
resultantes de la obtencin de variedades vegetales a sus empleados
obtentores, para estimular la actividad de investigacin.

3.2.2. Aplicacin mercantil

Art. 284. Se considera competencia desleal a todo hecho, acto o prctica contrario a los
usos o costumbres honestos en el desarrollo de actividades econmicas.
La expresin actividades econmicas, se entender en sentido amplio, que abarque
incluso actividades de profesio-nales tales como abogados, mdicos, ingenieros y otros
campos en el ejercicio de cualquier profesin, arte u oficio.
Para la definicin de usos honestos se estar a los criterios del comercio nacional; no
obstante cuando se trate de actos o prcticas realizados en el contexto de operaciones
internacionales, o que tengan puntos de conexin con ms de un pas, se atender a los
criterios que sobre usos honestos prevalezcan en el comercio internacional.
Art. 285. Se consideran actos de competencia desleal, entre otros, aquellos capaces de
crear confusin, independiente del medio utilizado, respecto del establecimiento, de los
productos, los servicios o la actividad comercial o industrial de un competidor; las
aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio capaces de desacreditar el
establecimiento, los productos o los servicios, o la actividad comercial o industrial de un
competidor, as como cualquier otro acto susceptible de daar o diluir el activo
intangible o la reputacin de la empresa; las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo
en el ejercicio del comercio pudieren inducir al pblico a error sobre la naturaleza, el
modo de fabricacin, las caractersticas, la aptitud en el empleo o la calidad de los
productos o la prestacin de los servicios; o la divulgacin, adquisicin o uso de
informacin secreta sin el consentimiento de quien las controle.
Estos actos pueden referirse, entre otros, a marcas, sean o no registradas; nombres
comerciales; identificadores comerciales; apariencias de productos o establecimientos;
presentaciones de productos o servicios; celebridades o personajes ficticios
notoriamente conocidos; procesos de fabricacin de productos; conveniencias de
productos o servicios para fines especficos; calidades, cantidades u otras caractersticas
de productos o servicios; origen geogrfico de productos o servicios; condiciones en que
se ofrezcan o se suministren productos o servicios; publicidad que imite, irrespete o
denigre al competidor o sus productos o servicios y la publicidad comparativa no
comprobable; y, boicot.
Se entender por dilucin del activo intangible el desvanecimiento del carcter
distintivo o del valor publicitario de una marca, de un nombre u otro identificador
comercial, de la apariencia de un producto o de la presentacin de productos o servicios,
o de una celebridad o un personaje ficticio notoriamente conocido.
Art. 286. Se considera tambin acto de competencia desleal, independientemente de las
acciones que procedan por violacin de informacin no divulgada, todo acto o prctica
que tenga lugar en el ejercicio de actividades econmicas que consista o tenga por
resultado:
a) El uso comercial desleal de datos de pruebas no divulgadas u otros datos secretos
cuya elaboracin suponga un esfuerzo considerable y que hayan sido presentados a la

autoridad competente a los efectos de obtener la aprobacin de la comercializacin de

productos farmacuticos o de productos qumicos, agrcolas o industriales;
b) La divulgacin de dichos datos, excepto cuando sea necesario para proteger al
pblico y se adopten medidas para garantizar la proteccin de los datos contra todo uso
comercial desleal; y,
c) La extraccin no autorizada de datos cuya elaboracin suponga un esfuerzo
considerable para su uso comercial en forma desleal.
Art. 287. Sin perjuicio de otras acciones legales que sean aplicables, toda persona
natural o jurdica perjudicada podr ejercer las acciones previstas en esta Ley, inclusive
las medidas preventivas o cautelares.
Las medidas a que se refiere el inciso anterior podrn ser solicitadas tambin por
asociaciones gremiales o de profesionales que tengan legtimo inters en proteger a sus
miembros contra los actos de competencia desleal.

3.2.3 Aplicacin sector florcola

Como parte de su misin institucional, el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad
Intelectual (IEPI) desarrolla talleres de capacitacin con los distintos sectores
involucrados con el sistema de propiedad intelectual en el pas. El pasado mes de agosto
se desarroll el taller La propiedad intelectual vinculada a la produccin y
comercializacin de ornamentales. El evento se realiz en tres de los principales
sectores florcolas del pas: inici en Tabacundo, continu en Puembo y concluy en
Lasso.
Segn explica Lilin Carrera, directora de obtenciones vegetales y conocimientos
ancestrales del IEPI, la mayora de obtentores (personas o empresas dedicadas a la
investigacin y creacin de nuevas variedades vegetales) son extranjeros, tenemos muy
pocos obtentores nacionales o titulares de derechos de variedades vegetales y estos
titulares licencian a floricultores ecuatorianos. A decir de Carrera, el mayor nmero de
registros de variedades vegetales en el Ecuador constituyen flores y, sin embargo, los
floricultores nacionales desconocen cmo funciona el sistema de propiedad intelectual,
as como cules son las excepciones y limitaciones de los obtentores y cules son los
derechos de los agricultores.
Por esta razn el IEPI inici esta serie de talleres con el objetivo de explicar las
particularidades del sistema de propiedad intelectual, referentes a obtenciones vegetales,

a los actores directos que son los empresarios y agricultores de ornamentales, dedicados
principalmente a la produccin y exportacin de rosas.
Durante el evento los asistentes pudieron conocer ms a fondo temticas referentes a la
relacin entre la produccin florcola y el sistema de propiedad intelectual. Entre los
temas abordados se encontraron: proteccin mediante certificado de obtentor de
ornamentales, uso de variedades protegidas (rgimen de contratos o licencias de uso,
derechos y obligaciones), variedades en dominio pblico y rosas ecuatorianas como
indicaciones de procedencia.
Joseline Rojas, tcnica de la finca Nia Mara, de Agroservicios Andinos Camacho,
considera que los talleres han sido de gran ayuda para las personas que trabajan en el
sector florcola pues, hay muchas personas que no tienen conocimiento al respecto y
hasta pueden ser explotados por desconocer.
Al finalizar las jornadas de capacitacin los funcionarios del IEPI plantearon a los
asistentes la posibilidad de registrar las rosas ecuatorianas como indicaciones
geogrficas, propuesta que ser analizada por el sector.
En el marco de las mesas redondas que la Cmara de Comercio Americana Ecuatoriana
(Amcham), el sector florcola debati el caso de la propiedad intelectual en la obtencin
de vegetales. El Ecuador ofrece alrededor de 400 variedades nicas de rosas, por encima
de Colombia y otros pases exportadores.
La preocupacin del sector se basa en la falta de respeto que existen en las leyes que
resguardan la propiedad intelectual, ya que pueden generar desconfianza y
distanciamiento entre Europa y Rusia (principales mercados, adems de EE.UU.).
Alfredo Corral, presidente del Comit de Propiedad Intelectual de la Amcham,
considera necesario que el respeto a la propiedad intelectual sea concebido como un
elemento de desarrollo desde el Gobierno. Esto, porque la institucin encargada de la
propiedad intelectual (IEPI) no brinda apoyo al sector.
Otro de los panelistas, Oscar Vela, especialista en el tema, explica que el proceso que
debe pasar todo obtentor para registrar y patentar una variedad de flor puede llevar ms
de 12 meses, a gran costo y el trabajo de alta especializacin.

Vela agrega que durante los ltimos dos aos, las tutelas (acciones legales en contra de
los productores que no pagan regalas por las variedades que cultivan) incrementaron de
18 a 30 en 2009.
Con esas cifras, se pierde la confianza en el pas y sin ella perdemos capacidad
competitiva ya que la renovacin de variedades es lo que hace que nuestra flor
mantenga un precio interesante en el mundo, indica Roberto Nevado, gerente de
Nevado Roses.
El irrespeto de las leyes ecuatorianas genera, segn Nevado, problemas comerciales ya
que algunos productores recurren a la reproduccin ilegal y aprovechan lo que los otros
productores consiguieron por la va legal.
Variedades piratas
Datos no oficiales que se manejan en el sector registran la existencia de entre 10% y
15% de plantas ilegales en el pas.
Sobre esta base, Dean Daule, representante para Ecuador de E.G. Hill Company,
sostiene que las variedades piratas o que no han cumplido con el pago de regalas,
pueden ser detenidas y destruidas en los puertos de ingreso a los mercados de venta
como Madrid (Espaa) y msterdam (Holanda).
FRASE
Las florcolas que s pagamos regalas nos vemos perjudicadas porque las variedades
de flores tienen un costo ms elevado que las de las florcolas evasoras.
Roberto Nevado
Gerente de Nevado Roses.
CIFRA
50.000 trabajadores directos genera la floricultura en Ecuador.
3.3. Influencia de la aplicacin de la propiedad intelectual del sector florcola en las
relaciones comerciales con el mundo.
3.3.1 Alcances
Exportaciones de Flores de Verano
Las flores de verano han tenido una tasa de crecimiento porcentual anual
(TCPA) de 7% en valor FOB y 8% en toneladas durante el periodo de 2010 a
2014, lo cual demuestra el inters por parte del mercado extranjero en la

compra de las variedades que hay en Ecuador. En 2014 se reflejan

exportaciones por 202 millones de dlares y de 35 mil toneladas de flores
de verano.

Los principales destinos de las exportaciones ecuatorianas de flores de

verano son: Estados Unidos con una participacin del 54%; seguido por los
pases de la Unin Europea con una participacin del 20%; Rusia con el 7%;
y finalmente los dems pases del mundo con una participacin del 19%; de
acuerdo a lo registrado durante el ao 2014.

Las principales variedades exportadas en 2014 son: Las dems flores y

capullos frescos, cortados - con una participacin del 51%; seguido por la
Gypsophila - con un 30%; Los dems claveles frescos, Lirios frescos cortados

y otro tipo de flores de verano suman un porcentaje de participacin de

19%; de acuerdo a los registros del Banco Central en 2014.

A nivel mundial los principales pases exportadores de flores de verano

estn liderados por Holanda con un porcentaje de participacin del 57%,
principalmente porque dicho pas funciona, para este y otros productos,
como centro logstico a nivel de Europa. Colombia dentro del mercado de
flores de verano tiene una participacin del 18%, seguido por Ecuador con
un 4%. Blgica, Kenya y dems pases suman un porcentaje de participacin
del 21%.

Organizaciones gremiales
Asociacin de Productores y Exportadores de Flores, Expoflores
La Asociacin de Productores y Exportadores de Flores - Expoflores, fue
fundada en 1984 con la misin de representar al sector floricultor

ecuatoriano. Expoflores se encarga de representar a sus miembros y al

sector ante autoridades nacionales, seccionales y locales en lo concerniente
a toda la cadena de la floricultura. Basados en la conciencia ambiental y
social tienen la certificacin Flor Ecuador.
Av. Amazonas y Repblica, Edificio Las Cmaras, piso 12. Quito Ecuador
(+593 2) 292 3646 http://expoflores.com info@expoflores.com
Certificaciones
Entre las principales certificaciones que el segmento de flores de verano
tiene implementado en sus procesos, podemos mencionar:
Flor Ecuador Certified
Esquema de certificacin aplicable a empresas dedicadas al cultivo y/o
exportacin de flores en el territorio ecuatoriano y en el marco de sus
requisitos sociales y ambientales: Conservacin de recurso agua y sistemas
de riego; conservacin de recurso suelo y fertilizacin; uso seguro y eficaz
de plaguicidas; derechos y bienestar laboral; seguridad y salud en el
trabajo; manejo de desechos y normativa nacional y local.
Rainforest Alliance
Rainforest Alliance trabaja para conservar la biodiversidad y asegurar
medios de vida sostenibles transformando las prcticas de uso de suelo, las
prcticas empresariales y el comportamiento de los consumidores.
FairTradeCertified
Son 25 organizaciones que trabajan para garantizar un trato ms justo para
los productores. Desde su sede en Bonn, Alemania, establecen los criterios
de Comercio Justo Fairtrade y proporcionan apoyo a las organizaciones de
productores certificadas Fairtrade.
GLOBAL G.A.P.
Las siglas G.A.P. (en ingls) o B.P.A. (en espaol) quieren decir Buenas
Prcticas Agrcolas, y GLOBALG.A.P. es la norma mundial que asegura estas
prcticas. Organizacin global con un objetivo fundamental: la produccin
agrcola segura y sostenible a nivel mundial.
Veriflora Certified
Es una certificacin en agricultura sustentable y un programa de etiqueta
ecolgica, reconocido como el estndar de oro en las industrias de
floricultura y horticultura.
Organic Certified
La certificacin orgnica verifica que la finca cumple con el reglamento
orgnico. Esta certificacin le permite vender, etiquetar y titular sus
productos como orgnicos. Fincas de todo el mundo pueden aplicar la
certificacin de las normas orgnicas. La certificacin le permite llamar a su
producto orgnico y utilizar el sello correspondiente.

3.3.2. Limitaciones

En el Ecuador se necesita tener los contactos necesarios para hacer

negocios, si no se cuenta con la ayuda de una empresa local, ser ms
difcil introducirse en ese mercado. Una gran ayuda pueden ser las agencias
de importacin-exportacin y las oficinas de abogados. Se recomienda que
las citas de negocios se agenden con dos semanas de anticipacin, y
adems se realice la confirmacin con dos o tres das de anticipacin. Antes
de entrar en el tema de los negocios se debe dar un tiempo a la
conversacin informal (viajes, cultura, deportes, actualidad, etc.). Es
habitual que durante las negociaciones se den comentarios, ancdotas o
experiencias personales que no tengan directa relacin con lo que se est
tratando. Las conversaciones se dan en tono amistoso. Se recomienda evitar
cualquier tipo de comentarios que se pudieran mal interpretar, adems de
mantener un tono de voz suave, para no dar una impresin de agresividad.
En Ecuador las decisiones suelen tomarse en base a experiencias pasadas,
por sobre la aplicacin de normas generales o principios lgicos, adems los
negociadores ecuatorianos no cambian fcilmente de opinin. Mayor
informacin puede ser encontrada en la Gua Comercial de Ecuador, que
elabora el Instituto de Promocin de Exportaciones - PRO ECUADOR1
3.4.

Lneas, sublneas, programas, proyectos de discusin

generando conclusiones del estudio.