Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IP-08
Procedura de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului naional
multianual de microindustrializare
1. Obiectivul Programului
Programul naional multianual de microindustrializare, denumit n continuare Program,
este un program de ncurajare i de stimulare a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii n
sectoare prioritare, implementat de ctre Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu
Mediul de Afaceri (MECRMA), prin structura guvernamentala din domeniul sprijinirii
nfiinrii i dezvoltrii IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr. 957/2015 privind organizarea i
funcionarea Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri.
Obiectivul Programului naional multianual de microindustrializare l constituie
susinerea investiiilor n sectoarele economice prioritare stabilite prin prezenta procedur,
creterea volumului de activitate i a competitivitii IMM din aceste sectoare.
Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2016, aprobat prin anexa nr.
3/35/26 la Legea nr. 339/2015 a bugetului de stat pe anul 2016 este de 60.890.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2016 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de minim 244 de beneficiari.
Schema este valabil pn la 31 decembrie 2016, plile n cadrul schemei de minimis
vor fi efectuate pn la 31 decembrie 2016.
3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului
3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
1
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i
tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu
funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin
capital de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a
ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie
de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru
sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate
n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui ajutor
de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat, cu dobnzile i penalitile aferente;
m) au transmis formularul de raportare tehnic n termenul prevzut de procedurile de
implementare a programelor naionale implementate prin OTIMMC, de care au beneficiat n
ultimii 3 ani (doar pentru aplicanii care au beneficiat de finanare n cadrul programelor
naionale n ultimii 3 ani);
1
Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor
acordrii de AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului, s nu
aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul programului, s pstreze
locurile de munc create prin program conform numrului i tipului (abolvent/omer) de locuri
de munc pentru care a primit punctaj n planul de investiii si numarul locurilor de munca pe
perioad nedeterminat existente la data deschiderii aplicaiei de nscriere. n caz contrar,
ajutorul acordat se recupereaz conform prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 77 / 2014
privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015 i prevederilor
prezentei proceduri de implementare.
3.3 Sunt eligibile n cadrul Programului societile care desfoar activiti pe codurile CAEN
aferente urmtoarelor diviziuni:
- 10 Industria alimentar
- 11 Fabricarea buturilor: eligibil doar codul CAEN 1107 Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape nbuteliate;
- 13 Fabricarea produselor textile;
- 14 Fabricarea articolelor de mbrcminte;
- 15Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i marochinrie,
harnaamentelor i nclmintei; prepararea i vopsirea blnurilor;
- 16 Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemni plut, cu excepia mobilei;
fabricarea articolelor din paie i din alte materiale vegetale mpletite;
- 17 Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie;
- 22 Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice;
- 23 Fabricarea altor produse din minerale nemetalice;
- 24 Industria metalurgic;
- 25 Industria construciilor metalice i a produselor din metal, exclusiv maini utilaje i
instalaii - cu excepia societilor care desfoar activiti pe codurile CAEN aferente
grupei 254 Fabricarea armamentului i muniiei;
- 26 Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i optice;
- 27 Fabricarea echipamentelor electrice;
- 28 Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a.;
- 31 Fabricarea de mobil;
- 32 Alte activiti industriale n.c.a.
3.4 (1) Nu beneficiaz de prevederile Programului societile care desfoar:
a)
activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr.
104/2000 :
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b)
activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n
anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din
pescuit i acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c)
activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la
Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
a.
cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de
acest tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
b.
cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor
primari (fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de
introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori
sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim
vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre consumatori finali este
2
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
4 Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR cu excepia spaiilor din
elemente prefabricate
5 Pagina web se realizeaz n limba romn i trebuie sa fie functional la data depunerii decontului.
6 Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare.
activitile autorizate ale societii, emis cu maximum 30 de zile nainte de depunerea cereriitip de acord de principiu pentru finanare; (Lipsa acestor meniuni din certificatul constatator
duce la respingerea administrativ).
c) Declaratia pe propria raspundere -Anexa nr. 2 la prezenta procedura
d) Declaratia de IMM- Anexa nr. 5 si Anexa nr. 6 (daca este cazul)
e) declaraie pe propria rspundere din partea Asociatului/Acionarului/ din care s reias
faptul c a mai avut/are, sau nu a mai avut/are alt societate;
f) declaraie pe propria rspundere din partea Asociatului/Acionarului/Administratorului din
care s reias faptul c nu are datorii la bugetul general consolidat si la bugetele locale pentru
sediul social si toate punctele de lucru.
g) declaraie pe propria rspundere ca asociaii/administratorii nu au calitatea de
asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar
nerambursabil la oricare din Programele derulate de ctre Ministerul Economiei, Comerului
i Relaiilor cu Mediul de Afaceri n anul 2016.
(2) n vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va completa i
transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10
zile calendaristice de la demararea nscrierii n Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de
nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. n cazul n
care nu sunt completate coerent i cu detalii toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei
seciuni a planului de afaceri, aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare anexate
planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
afaceri online, solicitantul va avea disponibil opiunea de tiprire a datelor nregistrate n
aplicaie. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii i cu datele corespunztoare completate de ctre acesta, mesaj care va
ajunge automat pe adresa de email a solicitantului imediat dupa trimiterea datelor.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma preselectrii solicitanilor, se va publica pe pagina web a instituiei, la adresa
www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii n cadrul Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului
obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create conform planului de afaceri;
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create din rndul absolvenilor ncepnd cu anul
2014/omerilor;
- valoarea procentului aferent aportului propriu;
- valoarea profitului din exploatare la 31.12.2015;
- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1 i 2.2 (inclusiv echipamente ITtehnic de calcul) din HG 2139/2004;
- asociatul/acionarul/ nu a mai avut/nu are calitatea de asociat/acionar n alt societate
nfiinat n baza Legii 31/1990 cu completrile i modificrile ulterioare, sau n baza
Ordonanei de Urgen nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri cu modificrile i
completrile ulterioare;
- societatea/asociaii/acionarii nu a/au mai beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n
cadrul programelor naionale pentru sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii IMM n ultimii 3 ani;
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect, denumit numr RUE.
9
(3)UPSEC din cadrul OTIMMC va transmite prin e-mail, n termen de 3 zile lucrtoare de la
afiarea pe pagina web a listelor prevzute la alin. (1), solicitanilor care au ndeplinit punctajul
minim de 50 de puncte scrisori de ntiinare cu privire la acceptarea acestora n vederea
evalurii administrative, precum i scrisori de respingere a finanrii solicitanilor care au
obinut mai puin de 50 de puncte la evaluarea automat a planurilor de investiii completate
on-line, semnate i tampilate de ctre eful OTIMMC.
6. Verificarea i selecia beneficiarilor
n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n
continuare UPSEC, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.
6.1.(1) Verificarea planurilor de afaceri on-line se va face n termen de 30 de zile lucratoare
astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii solicitrile vor fi evaluate n ordinea
numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative ncrcate n planul de investiii.
Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la pct. 3 la prezenta
procedur vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b) verificarea planurilor de afaceri (anexa nr.1 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea numrului
RUE, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de
afaceri se efectueaza n cazul n care aplicanii admii la finanare n limita bugetului, depun
cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC constat c
solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu
semneaz contractul de finanare n termenul specificat, n situaia unei suplimentri al
bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite acest lucru.
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile,
ncadrarea corect a obiectului/obiectelor finanrii n categoriile prevzute la punctul 4.3.
inclusiv a legturii directe a activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare
desfurrii activitilor codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana
ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri, , corelarea
proieciilor financiare cu partea descriptiv a proiectului, se realizeaz de ctre Unitile de
Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul OTIMMC i conduce la
admiterea planului de afaceri sau respingerea acestuia; Scrisoarea de admitere de principiu la
finanare n limita bugetului, se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de
ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului. Netransmiterea tuturor documentelor solicitate la clarificri conduce la respingerea
proiectului.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
explicite si cu detalii, conform cerintelor din planul de afaceri, ele genernd sau nu un punctaj
diferit de cel generat de aplicaie sau nu se realizeaza corelarea datelor din proieciile
financiare cu partea descriptiv a proiectului, solicitantul va primi scrisoare de ntiinare a
respingerii planului de afaceri.
n cazul n care nu sunt completate conform cerinelor din Planul de Afaceri toate punctele i
subpunctele din cadrul fiecrei seciuni sau nu sunt respectate cerinele de la pct.6.1(1) lit. b )
(2), aplicantul va primi scrisoare de respingere.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la
evaluarea online a planului de afaceri.
10
13
(3) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN ctre beneficiar, se face de ctre UP, pe baza
deciziei efului OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde
grupul de cifre 50.70, deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au
sediul sau la care sunt luai n eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau n conturile
deschise la bnci comerciale din Romnia pentru operatorii economici care nu pot deschide
conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pentru acordarea AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o unitate de plat, denumit n
continuare UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia efului OTIMMC.
(4) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans. Documentele originale vor fi
restituite beneficiarilor dup verificarea conformitii fotocopiilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul OTIMMC.
6.12. Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un
plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur).
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul naional multianual de microindustrializare
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare,
aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful
OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare.
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de
finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit.l) i lit. m).
6.16. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a fcut
dovada achitrii integrale a acestora.
6.17. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de
finanare, vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
6.18. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de
finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la
contractul de finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot
sau curier, cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 10 la
prezenta procedur. In situatia in care aplicantul admis la finantare renunta la implementarea
planului de afaceri fara a depune cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai
beneficia de finantare in cadrul programelor derulate de minister in urmatorii 3 ani fiscali.
14
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri nu se
modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz realitatea, legalitatea i stadiul de realizare a investiiei,
existena activelor achiziionate n evidenele contabile ale societii i ndeplinirea
indicatorilor pentru care s-a primit punctaj la evaluarea on-line. Pe durata efecturii controlului
la adresa unde ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s
aib acces la documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n
urma controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control
abilitate ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme
cu realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract sau n procedura de implementare a
programului, UMCR va propune recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat,
i va anuna coordonatorul programului c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis,
mpreun cu dobnzile i penalitile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i
pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr.
20/2015.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data
plii ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/
30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de
aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.
7.5. Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele
participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
prin pot sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevzut n anexa nr. 8 la prezenta
Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 7). Perioada de transmitere
a formularului de raportare tehnic este 1-30 iunie a anului urmtor expirrii exerciiului
financiar de referin. Formularul de raportare se va transmite letric i electronic n format
editabil (word/excel).
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului derulate prin OTIMMC pentru
o perioad de 3 ani.
15
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani
ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
7.7. UMCR monitorizeaz realitatea, legalitatea i stadiul de realizare a investiiei, existena
activelor achiziionate n evidenele contabile ale societii i ndeplinirea indicatorilor pentru
care s-a primit punctaj la evaluarea on-line.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri, inclusiv nendeplinirea de catre beneficiarii
de AFN a indicatorilor pentru care s-a primit punctaj la evaluarea online, duce la recuperarea
ajutorului acordat, mpreun cu dobnzi i penalitile aferente.
7.9. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de
faliment, dizolvare sau insolven se va proceda la recuperarea bunurilor achiziionate prin
Program.
8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis
8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, anexa nr. 2 la prezenta procedur,
privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE,
publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al
anului n curs.
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral la adresa www.aippimm.ro i n
termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare Consiliului Concurenei, n
conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i completrile ulterioare.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007 .
8.4. Furnizorul de ajutor de minimis, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
minimis.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele
acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii
condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la
momentul respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat8, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei
Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru
evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al
acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
8
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
16
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite
Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de
stat i a registrului ajutoarelor de stat/minimis.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. Ministerul i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu, incluznd
internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN acordate,
aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 1 martie 2017.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
17