Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
86
Ferenc Kondorosi
no slo desde el punto de vista del desarrollo econmico, sino desde el punto de vista del
funcionamiento de la sociedad civil.
87
Silvio Marcus HELMONS: Dignit humaine et hierarchie des valeurs: les limites
irrdeuctibles, Universit Catholique de Louvain, Lovaina, 1999.
2
Norbert ROULAND: Les utilisations de la notion de droits de lhomme dans le nouvel ordre
international, Revue de la Recherche Juridique. Droit Prospectif n 1 (1992), pgs. 131 a 138, en
136.
3
tienne LE ROY: Les fondements anthropologiques des droits de lhomme. Crise de
luniversalisme et postmodernit, Revue de la Recherche Juridique. Droit Prospectif n 1 (1992),
pgs. 131 a 138,
4
Piet Van Reenen: A Cultures Receptiveness for Human Rights; A Preliminary Sketch of a
Conceptual Framework, SIM Special n 21, pgs. 591 a 608.
88
Ferenc Kondorosi
tiene un crculo mucho ms reducido: mucho menos Estados los reconocen como
obligatorios para ellos, y an se cumple menos la universalidad en la prctica, en el plano
de la ejecucin. O sea: la universalidad es verdad en la constitucin de normas, pero no lo
es en el prevalecimiento y en el respeto de los derechos humanos.
La universalidad de los derechos humanos en el plano ideolgico significa ante
todo que estos derechos les corresponden a las personas sin importar su raza, sexo, color
de piel, convicciones religiosas o morales o de otro tipo, procedencia, situacin
econmica, etc., adems de no importar en qu regin, pas o tipo de estructura social
viven. Como el concepto de los derechos humanos se cre en las corrientes ideolgicas
(ante todo en la Ilustracin y en el iusnaturalismo) del Occidente del siglo XVIII, adems
de que la reglamentacin jurdica es tambin occidental, y es en los sistemas jurdicos
europeos donde se encuentra ms desarrollada, los representantes de otras civilizaciones
(especialmente de los pases en vas de desarrollo) han alegado con frecuencia que estos
derechos no son sino productos de la civilizacin occidental e instrumentos del
imperialismo cultural, que tienen como fin imponerles los valores culturales y las
concepciones poltico-sociales de Occidente. Estos pases profesan el relativismo cultural
contra la universalidad de los derechos humanos.
Esta tensin entre universalidad y relativismo cultural refleja que adems de la
globalizacin estn presentes en el momento actual pujantes procesos de fragmentacin
en las relaciones internacionales.
Los principales representantes del relativismo cultural provienen del mbito del
Islam y de los pases asiticos; sin que esto sea bice para que uno de los reflejos ms
singulares de esta ideologa sea la actitud de rechazo de los Estados Unidos de Amrica
frente a muchos de los acuerdos internacionales en materia de derechos humanos 5. Una
de las principales ideas del relativismo cultural es que a pesar de que los derechos
humanos fundamentales y las libertades pblicas son de validez universal, corresponde a
la esfera de accin de los gobiernos hacer validar estos derechos de acuerdo al sistema de
valores de cada pas 6
La globalizacin se alimenta de interdependencias y refuerza stas. En relacin a
esto es menester apuntar la interdependencia entre los derechos humanos, en virtud de la
cual ciertos derechos humanos, y las diferentes generaciones de stos, se relacionan tanto
entre s que no se puede garantizar que se disfrute de manera eficaz uno de ellos sin el
otro. Tambin es importante recordar que en ninguna parte del mundo se pueden
garantizar enteramente los derechos humanos si en otras partes son multitudinarias las
infracciones de stos. Allende de peligrar la paz, es suficiente pensar en las tensiones que
provocan las olas de refugiados exportando al pas de destino las infracciones de
derechos cometidos en su pas de procedencia, provocando adems tensiones sociales en
el pas de acogida con la presin ejercida sobre el sistema de abastecimientos de
beneficencia, con las condiciones inhumanas de los campos de refugiados y con las cada
vez ms frecuentes manifestaciones de racismo y xenofobia.
Ms detalladamente ver Johan D. VAN DER VYVER: Universality and Relativity of Human
Rights: American Relativism, Buffalo Human Rights Law Review n 4 (1998), pgs. 43 a 78, esp.
pgs. 65 a 76.
6
Ver Kurt MILLS: Reconstructing Sovereignty: A Human Rights Perspective, Netherlands
Quarterly of Human Rights n 3 (1997), pgs. 267 a 290 , esp. pg. 285.
89
90
Ferenc Kondorosi
91
13
Michael FREEMAN: Human Rights and Real Cultures: Towards a Dialogue on Asian
Values, Netherlands Quarterly of Human Rights n 1 (1998), pgs. 25 a 39, en pg. 37.
92
Ferenc Kondorosi
se necesita estabilidad poltica para la estabilidad econmica tanto a nivel estatal como
mundial para lo que es necesario la garanta de los derechos civiles y polticos. En
consecuencia el crecimiento econmico refuerza la exigencia social de derechos
democrticos, mientras la garanta total de los derechos humanos refuerza la estabilidad
poltica, lo que define en grandes proporciones el nimo de inversin de los protagonistas
de la economa contribuyendo de esta manera al crecimiento econmico.
Las investigaciones politolgicas han revelado que un crecimiento econmico a
largo plazo conduce a una disminucin en la importancia de los valores tradicionales y
materiales (como el trabajo, ingresos, familia, prestigio), al tiempo que conduce al
crecimiento del apoyo a los valores postmodernos y postmateriales (democracia, derechos
humanos, defensa del medio ambiente). Este cambio de valores ha contribuido a la
consolidacin de la democracia en numerosos pases latinoamericanos y asiticos. Sin
embargo este desplazamiento de valores no es estable, y una recada econmica incluso
en las sociedades occidentales puede traer consigo un incremento en el apoyo de los
valores tradicionales y materiales, y as hacer que pierdan importancia los valores
democrticos 14. Esta circunstancia tambin ilustra la inseparabilidad e interdependencia
de los derechos humanos, adems de la igual importancia de los derechos cvico-polticos
y econmico-sociales. Esto es debido a que la atencin de las personas siempre se inclina
hacia los derechos de los que carecen. La vida humana nicamente puede ser completa
teniendo el conjunto de valores que expresan estos derechos. A pesar de esta correlacin
de los derechos humanos, los derechos econmicos y sociales no son considerados de
influencia positiva para la economa ya que aumentan las cargas pblicas, el precio de la
mano de obra, disminuyendo as la eficacia y la capacidad de competicin. Sin embargo
es posible atenuar estos problemas con la proteccin internacional coordinada de los
derechos econmicos y sociales.
La globalizacin influy de manera negativa a los derechos humanos en
numerosas reas, por lo que aumentaron as las desigualdades. Naturalmente ya existan
desigualdades antes de los inicios de la globalizacin, pero los procesos globalizadores
empeoraron la situacin. Va creciendo el abismo social y la pobreza, crece la distancia
entre la ciudad y el campo, y la desigualdad de posibilidades ya no slo crece segn el
lmite norte-sur, sino dentro del mundo desarrollado tambin. Se va intensificando el
fenmeno de la discriminacin racial.
La globalizacin no es nicamente consecuencia de las fuerzas del mercado, sino
que sobre ella influyen en gran medida tambin los procesos polticos. Esto es debido a
que los lmites del mercado estn polticamente determinados y las reglas del juego son
forjadas por las relaciones de las fuerzas de poderes tanto en las negociaciones directas
entre los gobiernos, como en los foros multilaterales, y as en los mbitos de la
Organizacin Mundial del Comercio 15. Tambin seala la dimensin poltica de la
globalizacin el hecho de que cada vez emerja con ms frecuencia la idea de gobernar de
forma global; siendo los promotores de dicha idea partidarios de darle a los rganos de la
ONU mayores mrgenes de accin para la resolucin de problemas globales.
14
93
94
Ferenc Kondorosi
multinacionales que, al igual que los Estados, disfrutan totalmente las ventajas
econmicas de la sta, apenas garanticen su cooperacin en la lucha contra sus
desventajas. Su fuerza econmica frecuentemente es mayor a la de muchos Estados
pequeos, muchos de los cuales apenas pueden garantizar su influencia jurdica sobre la
actividad de las multinacionales debido a su gran movilidad.
Para mantener dentro de adecuados mrgenes de respeto a los derechos humanos
la actividad de las empresas multinacionales o transnacionales, el Secretario General de la
ONU puso en marcha en 1999 el programa llamado Global Compact, que garantiza un
margen reforzado para la cooperacin entre el mundo internacional de los negocios y la
ONU, adems de incluir al sector empresarial directamente en cumplimiento de las
normas establecidas en los documentos sobre derechos humanos de la ONU. Entre los
mrgenes del Global Compact las empresas forman una poltica de negocios y un cdigo
de comportamiento que toma en cuenta las exigencias internacionales de derechos
humanos y de derechos laborales, garantizando as para los empleados un ambiente y
unas condiciones de trabajo acordes con stos, adems de exigir lo mismo de sus
proveedores. Adems pueden incluir en su poltica laboral la norma de que solo invertirn
en pases donde se respeten los derechos humanos bsicos. El sector de negocios toma
parte en este programa, ya que es cada vez ms fuerte el reconocimiento de que la
promocin de los derechos humanos desde el punto de vista de la mejora del rendimiento
econmico es una herramienta importante. La creciente toma de conciencia de los
consumidores es una de las razones que incita a las empresas a respetar los derechos
mnimos de los trabajadores al igual que los aspectos de conservacin ambiental y
proteccin de animales. Asimismo los principios bsicos comprendidos en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos ayudan a formar una sociedad estable de Estados de
Derecho que forman un ambiente de negocios ms eficaz y estable. A la vez se est
volviendo ms aceptada la idea de que los empleados trabajan ms eficazmente si se
sienten bien, si se respeta su dignidad. En los pases receptores de inversin y en los
estados-socios de comercio el fomento del rsepeto de los derechos humanos le conviene
al sector de negocios porque los pases desarrollados cada vez aplican con ms frecuencia
distintas sanciones comerciales contra quienes violan gravemente los derechos humanos.
Estas sancciones obstaculizan las relaciones comerciales libres. Es conveniente para las
empresas multinacionales que las sanciones no limiten las posibilidades comerciales
globales, que los mercados permanezcan abiertos, y para garantizar esto, deben cooperar
promoviendo en estos pases la mejora de la situacin de los derechos humanos,
apoyando las infraestructuras de bienestar, de salud y de enseanza o difundiendo los
conocimientos sobre derechos humanos y el fortalecimiento de la sociedad civil 16.
95
96
Ferenc Kondorosi
quienes se escudan tras la prohibicin de interferir en los asuntos internos. Pero lo cierto
es que los movimientos de derechos humanos no slo juzgan a las culturas no
occidentales, sino a las prcticas sociales occidentales, por lo cual los organismos noestatales tal vez pueden alzar la voz ms autnticamente en inters de la validacin de los
derechos humanos que los Estados que se tienen que enfrentar con frecuencia con la
acusacin de usar un doble rasero.
V. RESUMEN
En el proceso particularmente complejo de la globalizacin, el desarrollo de los
derechos humanos ha estado expuesto a numerosas influencias, a la vez que los derechos
humanos en s tambin han tenido un efecto importante sobre la globalizacin. Al hacerse
ms intensa la cooperacin internacional, los derechos humanos se convirtieron en objeto
de reglamentacin internacional, formandose as numerosos derechos humanos como
respuesta a los desafos de la globalizacin, al tiempo que por su parte el movimiento
universal en pro de los derechos humanos fortaleca la globalizacin.
Sin embargo la globalizacin ha influido de manera negativa en varios terrenos
por lo que hace al prevalecimiento de los derechos humanos, especialmente con la
acentuacin de las desigualdades. La economa globalizada ha producido numerosas
violaciones de leyes ante las cuales las organizaciones econmicas y financieras de los
Estados reaccionaron con lentitud. Esta reaccin hasta hoy en da es contradictoria,
puesto que las sanciones utilizadas en contra de las violaciones de leyes a menudo
fomentan las desventajas producidas por las mismas violaciones legales. As cada vez se
va propagando ms la concepcin que a pesar de que las violaciones de leyes no se
pueden dejar sin respuesta, la eficacia de las sanciones econmicas es tan limitada que
siempre sar preferible introducir programas que estimulen el respecto a las leyes, ms
que iniciativas que repriman su violacin 19.
En la lucha contra los efectos negativos de la globalizacin cada vez cobran ms
importancia los organismos de las sociedades civiles y la cooperacin internacional. En
esta lucha el desarrollo de la tecnologa informtica puede ser uno de los motores ms
relevantes.
En suma, la globalizacin no es en s misma un fenmeno ni positivo ni negativo,
sino una mezcla indeterminada de stos. La cooperacin internacional tanto de parte de
los Estados como de parte de las organizaciones civiles es especialmente importante para
evitar efectos negativos como la contaminacin ambiental o las violaciones
multitudinarias de derechos humanos. En suma: la globalizacin puede gracias al
sistema de defensa en desarrollo de los derechos humanos quedarse bajo control en un
tiempo previsible.
19
Human Development and Human Rights. Report on the Oslo Symposium. 2-3 de Octubre,
1998, en http://undp.org/hdro/Oslorep2.html.