Cambios a la Ley Minera

El pasado martes 12 de marzo, fue presentada una propuesta de reforma ante la Cmara de Diputados en
relacin con varias disposiciones de la Ley Minera y la Ley de Coordinacin Fiscal.
El propsito de esta propuesta es establecer una regala minera a los tenedores de concesiones mineras que
estn en produccin. La regala propuesta en la iniciativa es del 4% sobre las utilidades netas (por ejemplo,
ingresos acumulables, menos deducciones autorizadas) determinadas en los trminos de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta (LISR), exceptuando las deducciones por conceptos de intereses, impuestos, depreciacin y
amortizacin de activos.
La iniciativa no menciona si las regalas propuestas sern deducibles para efectos fiscales, o si las prdidas
fiscales pueden ser usadas para disminuir el monto del pago de las regalas.
El sistema actual de derechos mineros por hectrea continuar, pero se proponen cambios en la
determinacin de estos derechos para las concesiones mineras que no se encuentren en produccin (ociosas
o improductivas), para lo cual se define como tal cuando no se lleven a cabos trabajos de exploracin o de
explotacin por un periodo de dos aos consecutivos en un lapso de once aos. En ese caso, los derechos
mineros para concesiones que no estn en produccin se incrementarn en un 50% empezando a partir del
onceavo ao de propiedad. Los derechos mineros que se proponen se duplicaran para aquellas concesiones
mineras en las cuales no se han llevado a cabo trabajos de exploracin o de explotacin por ms de veinte
aos. Las concesiones mineras en produccin no pagaran los derechos mineros.
Adicionalmente, la iniciativa incluye la creacin de un comit de desarrollo regional para determinadas zonas
mineras. Cada comit estara formado por un representante de cada uno de los tres niveles de gobierno, as
como por dos representantes de las compaas mineras locales. En los casos en que existan comunidades
indgenas, los comits tambin incluirn a un representante de estas comunidades. El propsito de estos
comits es autorizar trabajos y acciones que las compaas mineras deben llevar a cabo para el desarrollo
regional sustentable y para el desarrollo urbano. Los costos de estos trabajos sern acreditables contra el
pago de derechos mineros.
La iniciativa ha sido enviada a las Comisiones de Economa y de Hacienda y Crdito Pblico del Congreso
Mexicano para su estudio.
La presentacin de esta iniciativa sigue el anuncio hecho por el Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo,
el 31 de enero de 2013, en el sentido de que en este ao el Gobierno Federal mexicano introducir un nmero
de iniciativas para reformar la Ley Minera, con el objetivo principal de asegurar que aquellas comunidades en
las cuales la industria minera opere participen en los beneficios que generan estas actividades mineras.

KPMG Crdenas Dosal, S.C. la firma Mexicana miembro de

KPMG International, una cooperativa Suiza.

Aguascalientes, Ags.
Cancn, Q. Roo.
Ciudad Jurez, Chih.
Culiacn, Sin.
Chihuahua, Chih.
Guadalajara, Jal
Hermosillo, Son.
Mrida, Yuc.
Mexicali, B.C.

Mxico, D.F.
Monterrey, N.L.
Puebla, Pue.
Quertaro, Qro.
Reynosa, Tamps.
Saltillo, Coah.
San Luis Potos, S.L.P.
Tijuana, B.C.

Despus del estudio por parte de las Comisiones de Economa y de Hacienda y Crdito Pblico, la iniciativa
tendr que ser presentada ante el Congreso de la Unin y, en su caso aprobada, tanto por la Cmara de
Diputados como por el Senado de la Repblica antes de que se convierta en Ley. Esto podra ocurrir antes del
trmino de este ao.
El personal de la Prctica de Impuestos de KPMG en Mxico los mantendr informados de nuevos
acontecimientos en relacin con esta reforma propuesta a la Ley Minera.

Contactos en Mxico
Eduardo Salgado
Socio Lder de la Industria Minera
salgado.eduardo@kpmg.com.mx
Gabriel Andrade
Socio
Impuestos Corporativos
gabrielandrade@kpmg.com.mx
Mario A. Hernndez
Socio
Impuestos Corporativos
hernandez.mario@kpmg.com.mx

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