Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Acadmico Profesional de

Derecho

DERECHO ADUANAERO

TRABAJO
Docente:

2014-I

Ciclo:

Datos del alumno:

DRA. JACQUELINE LUQUE CASTRO

Mdulo
II

IX

Nota:

FORMA DE PUBLICACIN:

Apellido Y NOMRE
ROSALINDA ARENAS CORTIJO

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Cdigo de matrcula:2009209988
Uded de matrcula: CHIMBOTE

Fecha de publicacin en campus

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HASTA EL DOM.
10 AGOSTO 2014
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Situacin problemtica o caso

prctico:

Considera el anlisis de casos o

problematizadoras por parte del alumno.

Otros contenidos
considerando aplicacin
prctica, emisin de juicios
valorativos, anlisis, contenido

la

solucin

de

situaciones

actitudinal y tico.

1.- DESARROLLE
ADUANERO

LOS

PRINCIPIOS

GENERALES

DEL DERECHO

* Estos principios aduaneros se encuentran contenidos en la legislacin

nacional que constituyen las bases, lineamientos, postulados que guan las
normas Aduaneras para ser aplicados por loe legisladores y la Administracin
Aduanera para regular dicha actividad; estos principios deben ser cumplidos su
aplicacin por los operadores de comercio exterior en sus actividades
aduanera.
* PRINCIPIO DE LA FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR
Las funciones principales que ha cumplido la Aduana del Per ha sido la de
recaudar los impuestos que gravan el comercio exterior.
Las Aduanas empiezan a jugar un rol cada vez ms decisivo en la vida
econmica de intercambio comercial en el crecimiento industrial en el manejo
de divisas y el desarrollo integral de los pases
Resulta primordial mejorar el intercambio internacional de mercancas y
brindar un servicio de mayor calidad y eficiencia resolver los problemas que
surjan de la aplicacin de las normas y procedimientos y el inters fiscal desde
el rea de competencia al crecimiento orgnico de la economa y desarrollo de
sus pases.
La aplicacin del principio de facilitacin del comercio exterior est referida a
las normas aduaneras eliminar todo tipo de barreras arancelarias restricciones
y prohibiciones debemos mencionar que de acuerdo a la legislacin nacional
vigente el Estado debe promover la participacin de los agentes econmicos

en la prestacin de los servicios aduaneros con la delegacin de funciones al

sector privado.
Para facilitar los trmites Aduaneros y hacer eficientes los servicios que se
brindan a los operadores de comercio exterior la administracin aduanera a
desarrollado una red de servicios electrnicos integrado de productos
tecnolgicos que debe ser mejorado de acuerdo al sistema de control.
La aduana del Per utiliza el, sistema integrado de gestin aduanera SIGAD Y
Tele despacho que permite a los usuarios y operadores de comercio exterior
interactuar electrnicamente con la administracin Tributaria para la
tramitacin aduanera.
Entre las normas de carcter internacional cabe mencionar la existencia del
Convenio internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los regmenes
a aduaneros conocidos como convenio de Kioto que fue adoptado el 18 de
mayo de 1973 y entro en vigor el 25 de setiembre de 1974 .Este convenio nace
como un instrumento internacional tendiente a disminuir las divergencias
existentes entre los regmenes aduaneros de los distintos pases que pudieran
obstaculizar el comercio internacional.
Por otro lado debemos mencionar que de acuerdo con la aplicacin del
principio el gobierno mediante la ley N 28977 Ley de familia de comercio
Exterior ha dispuesto nuevas disposiciones aplicables en el trmite aduanero
de mercancas que ingresan o salen del pas a fin de implementar a mediano y
corto plazo las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos
comerciales TLC suscritos por el Per como es el caso del TLC con Estados
Unidos que son relativas a la simplificacin y facilitacin de los procedimientos
aduaneros tendientes a permitir mayor celeridad en los controles y en el
despacho de las mercancas.
Tambin se estableci que la Administracin Aduanera debera efectuar el
control aduanero sobre las mercancas de alto riesgo debiendo simplificar el
despacho en las mercancas de bajo riesgo as mismo la solicitud de parte la
Administracin Aduanera tiene facultad de emitir Resoluciones Anticipadas
relacionadas con la clasificacin arancelaria y la valoracin aduanera de las
mercancas sobre la aplicacin de devoluciones suspensiones y exoneraciones
de aranceles aduaneros y la reincorporacin mercancas reparadas o alteradas
en el territorio de un pas que haya suscrito acuerdos comerciales en el Per.
La implementacin de la ventanilla de comercio exterior que permite a los
operadores de comercio exterior tramitar las autorizaciones
para las
realizaciones de las importaciones y exportaciones de mercancas por medio
electrnicos.
Presentada la documentacin requerida por el MINCETUR se deber expedir el
documento autorizante en el plazo de (5) das computados a partir de la fecha
de la presentacin de la solicitud vencido el plazo se considerara aprobada la
solicitud de manera automtica.

*.- PRINCIPIO

DE CALIDAD TOTAL DEL SERVICIO ADUANERO

Este principio de la prestacin de los servicios aduaneros deber tender a

alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas
de aseguramiento de la calidad la
Superintendencia Nacional de Aduanas considero estratgico el obtener la
certificacin del sistema de Aseguramiento de la calidad con el propsito de
que este sistema sirviera de soporte de la mejora continua siendo de aplicacin
para la totalidad de las dependencias del pas comprendiendo el control de la
carga y los regmenes aduaneros.
En noviembre y diciembre de 1999 se realiz en aduana la auditoria de
certificacin de aprobacin que acredita el funcionamiento del sistema de
gestin de la calidad de la superintendencia Nacional de Aduanas por parte del
LloydsRegisterquality Asrense de acuerdo a las normas de sistemas de
gestin de calidad lS0 9002: 1994, Aplicable a la gestin de los servicios
aduaneros.
Este hecho convirti a la entonces superintendencia Nacional de Aduanas del
pero en la primera Administracin Aduanera validar y perfeccionar mecanismos
de mejora continua entre los que podemos mencionar la incorporacin de
mecanismos rpidos para la formulacin y la autoliquidacin de adeudos entre
otros la cancelacin por va electrnica en el desarrollo de un proceso para la
realizacin de un remate de mercancas.

*.- PRINCIPIO DE BUENA FE Y DE LA PRESUNCION DE LA VERASIDAD

Este principio de la bonefine (buena fe) ha servido de base y como principio del
derecho internacional. Principio bsico que en nuestra legislacin ha sido
complementado con el principio de la presuncin de la veracidad, aceptan
como verdaderos los documentos Aduaneros.
Los principios de la buena fe y de presuncin de la verdad son las bases para
efectuar todo trmite y procedimiento administrativo aduanero de comercio
exterior.

*.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Es un principio de legalidad es uno de los ms importantes principios

constitucionales; se encuentra regulado en el artculo 74 de la Constitucin

Poltica del Per que establece en materia tributaria que: Los tributos se crean,
modifican o derogan o se establece una exoneracin exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y
tasas los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Este principio esta expresado en el aforismo latino Nullum tributum sine lego
que significa que No hay tributo sin ley previa.
Este principio se plasma en la ley general de aduanas cuando se establece que
esta norma rige para todas las actividades aduaneras y ser de aplicacin para
toda persona mercanca y medio de trasporte que cruce las fronteras
aduaneras del Per la administracin aduanera se encuentra facultada para
expedir normas y establecer procedimientos que regulen la informacin con
relacin a las actividades aduaneras que permitan el desarrollo aduanero.
Este principio de legalidad comprende los siguientes elementos: El espacio,
tiempo y publicidad.
a).-ELEMENTO ESPACIO
La Constitucin Poltica del Per establece que el territorio del Estado es
inalienable e inviolable comprende el suelo, el sub suelo, el dominio martimo
del Estado comprende el mar adyacente a sus costas as como su lecho y
subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las
lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo el Estado ejerce soberana y jurisdiccin sin perjuicio
de las libertades de comunicacin internacional de acuerdo con la ley y los
tratados ratificado por el Estado tambin el Estado ejerce soberana y
jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar adyacente
hasta las dos cientos millas sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el
Estado.
El territorio aduanero se divide en circunscripciones aduaneras donde se
instalan las autoridades operativas (Intendencias de Aduanas) que autorizan el
ingreso o salida de mercancas.
La zona primaria es la parte del territorio aduanero es el ncleo del territorio
donde se asienta la administracin Aduanera solo en esta zona puede
realizarse la recepcin de los medios de transporte o puede autorizarse su
salida se efecta el despacho aduanero entre otras operaciones aduaneras.
Las zonas secundarias comprenden desde las fronteras de las zonas primarias
hasta las fronteras de las circunscripciones aduaneras
Eventualmente un espacio fsico del territorio nacional se puede declarar como
zona de tratamiento o Tributacin Especial: Ejemplo.
-. La zona de exclusin Aduanera

Comprende una parte del territorio donde No rige la Administracin Aduanera

Ni la legislacin aduanera. Ejemplo las zonas francas (Zofra Tacna) constituye
un rea geogrfica delimitada del territorio nacional y para los efectos
tributarios aduaneros se consideran extraterritorial.
De otro lado podemos sealar a la zona Econmica Especial de Puno
Zeedepuno creada con la finalidad de contribuir al desarrollo socioeconmico
sostenible del departamento de Puno a travs de la in versin y desarrollo
tecnolgico.
-. Los centros de Exportacin, transformacin, industria, comercializacin y
servicios
Las reas geogrficas debidamente delimitadas que tienen la naturaleza de
zonas primarias aduaneras de trato especial destinadas a generar polos de
desarrollo a travs de la implantacin en dichas reas de plataforma y servicios
de comercio internacional en la zona sur y norte del pas.
-. Zona de tratamiento diferenciado aduanero
Es la zona geogrfica de menor tributacin con un trato diferente como las
zonas con reduccin de aranceles como por ejemplo la zona de aplicacin del
convenio de cooperacin Aduanera Per-Colombia de 1934 y su protocolo
modificatorio de 1981 que comprende Loreto, Sanmartn y Ucayali.

b) ELEMENTO TIEMPO
Esta referido a la vigencia de la norma El Articulo 109 de la ConstitucionPolitica
del Per establece que la ley es obligatoria desde el da siguiente a su
publicacin en diario oficial salvo disposicin contraria de la misma ley que
posterga su vigencia en todo o en parte .
El artculo 103 de la constitucin poltica del Per establece que ninguna ley
tiene fuerza ni efecto retroactivo salvo en materia penal cuando favorece al
reo. En tal sentido, cabe precisar que en materia aduanera no hay aplicacin
retroactiva de la norma
Si esta prevista en nuestra legislacin la aplicacin ultra activa de la norma
aduanera, es decir la aplicacin de una norma derogada a un hecho del
presente al ser favorable al usuario aduanero
As el articulo 144de la ley General de Aduana concordado con el artculo 208
del reglamento en la ley en mencin que establece que toda norma legal que
aumente los derechos arancelarios no ser aplicable a las mercancas
siguientes:
.- Que haya sido adquiridas antes de su entrada en vigencia de acuerdo a lo
que seala el reglamento;

.- cuando se encuentran embarcadas con destino al pas antes de la entrada en

vigencia de acuerdo a lo que seale el reglamento
.- cuando se encuentra en zona primaria y no hayan sido destinadas a algn
rgimen aduanero antes de su entrada en vigencia.

C).- ELEMENTO PUBLICIDAD

Toda norma para que sea exigible debe ser publicada es as que en materia
aduanera se establece que todo documento emitido por la sunat cualquiera
que sea su denominacin para que constituya una norma exigible a los
operadores de comercio exterior debe cumplir con el requisito de publicidad.

Si las normas que regulan las actividades y las operaciones aduaneras

no son aplicadas por la administracin aduanera estas no podrn ser
exigibles a las operaciones de comercio exterior (importador exportador
beneficiarios de los regmenes temporales de perfeccionamiento, trans
portista agentes de aduanas almacenes aduaneros entre otros)

*.- PRINCIPIO DE FISCALIZACION

Fiscalizar es la facultad que tiene la Administracin Aduanera de comprobar
declaraciones, mercancas, hechos, y personas que participan directa e
indirectamente en las operaciones de comercio exterior para lograr el
cumplimiento voluntario de comercio exterior y de las normas aduaneras
Se debe considerar que la fiscalizacin no tiene fines de recaudacin fiscal
busca disuadir la potencial comisin de infracciones y los delitos aduaneros y
brindar proteccin al sector productivo.
La fiscalizacin la ejerce la administracin aduanera a travs de la Potestad
Aduanera se entiende como un conjunto de atribuciones que tiene la sunat.
Para controlar el ingreso permanencia traslado y salida de personas,
mercancas y medios de transporte hacia y desde el territorio aduanero y as
hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el
ordenamiento jurdico aduanero.
La autoridad aduanera puede disponer la ejecucin de acciones de control
antes y despus del despacho de las mercancas con posterioridad a su levante
o antes de su salida del territorio aduanero tales como la inmovilizacin,
descarga, de desembalaje, verificacin, reconocimiento, imposicin de marca.
As mismo, la autoridad aduanera est facultada para registrar a las personas
cuando regresen o salgan de territorio aduanero.
Cabe sealas que los intendentes de aduanas dentro de su circunscripcin, son
competentes para resolver los actos Aduaneros y resolver los actos Aduaneros

y consecuencias Tributarias y tcnicas igualmente son competentes para

resolver consecuencias de los regmenes aduaneros que hayan autorizado
cuando deban ser cumplidas en distintas jurisdicciones aduaneras.

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Conocemos en Derecho que la responsabilidad a la capacidad existente en

todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de
un hecho realizado libremente.
Este principio de responsabilidad se traduce en que las personas deben asumir
las consecuencias de sus conductas y, en determinadas circunstancias, la
consecuencia de actos de terceros e incluso de los hechos de terceros e incluso
de los hechos de las cosas para el derecho civil consiste en la obligacin de
indemnizar el dao causado a otro sea a consecuencia de la comisin de un
delito o cuasi delito civil, sea por el cumplimiento o incumplimiento imperfecto
o retardo de una obligacin contractual o sea por no haber cumplido una
obligacin legal de carcter civil
En el derecho penal responsabilidad es el deber de jurdico que incumbe de
dar cuenta del hecho realizado y de sufrir una consecuencia jurdica se traduce
en la pena prevista por la ley por la conducta en que incurre el delincuente.
Esta responsabilidad se aplica al campo administrativo o al funcionario porque
repercute en el empleo o cargo pblico del infractor, trayendo aparejada una
sancin que ira desde la simple censura o amonestacin hasta la destitucin.
En materia de aduanas los operadores de comercio exterior que intervienen en
los procedimientos aduaneros son responsables administrativa, tributaria, civil
y penalmente del cumplimiento de sus obligaciones; es decir responden ante la
aplicacin y con pena privativa de libertad en caso de la comisin de delito
aduanero respectivamente

2- DESARROLLE LA HISTORIA DE LA OBLIGACION TIBUTARIA EN EL

PERU.

*.- Las fases de la obligacin tributaria aduanera: el nacimiento de la

obligacin tributaria aduanera y surge como consecuencia de la realizacin de
un hecho previsto en la norma legalmente establecido o hecho imponible
considerado en la ley general de aduana originando una relacin jurdica entre
la sunat , como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario y por otra
parte el deudor tributario en su condicin de sujeto pasivo tiene como objeto el
cumplimiento de los tributos ( derecho arancelario, impuestos internos y tasa
de despecho aduanero.

En el artculo 74 de la constitucin poltica del Per, al establecer su materia

tributaria que los tributos se crean por ley es una fuente de ingreso y desarrollo
se derogan por ley en el Per se da la primera ley de aduanas, el principio de
Facilitacin en el comercio exterior.
En el mbito aduanero, este principio de legalidad y otros se plasma regulado
en la ley general de aduanas.
La ley general de aduanas establece que la obligacin tributaria aduanera
nace:
a) En la importacin para el consumo, en la fecha de numeracin de la
declaracin.
El despachador de aduana trasmite va electrnica los datos de la
declaracin de importacin para el consumo y la autoridad aduanera
valida dichos datos y asigna un nmero de despacho en ese momento
con la declaracin nica de aduanas de importacin surge la vinculacin
entre la sunat y el importador que lo obliga a realizar el pago de los
tributos y dems imposiciones a la importacin de mercancas.

b) En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas

de tributacin comn, en la fecha de presentacin de la solicitud
traslado
En el caso de salida de mercancas de una zona de tributacin comn
nace la obligacin del pago de los tributos a la fecha presentada la
solicitud de traslado de mercancas adjuntando la documentacin
correspondiente.
El traslado de la mercanca se realiza una vez efectuado el pago de los
tributos diferenciales resultante de los tributos aplicables en zonas de
tributacin comn por un plazo no mayor de tres meses contados a
partir del da siguiente a partir de la fecha de queda en suspenso su
notificacin de la resolucin que autoriza el traslado
c) En la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o
infestacin tributaria en la fecha de presentacin de la solicitud de
transferencia.
Mercancas que ingresa al pas con un tratamiento especial a travs de
una exoneracin (sin el pago de tributos) cuando son transferida a otra
persona que no goza del tratamiento que ingresaron las mercancas
debe solicitando el traslado ciento el momento que nace la obligacin de
pago de los tributos.
La mercadera importada con exoneracin no podr ser transferida por
ningn ttulo ni destinada a un lugar distinto que origino dicho beneficio
dentro del plazo de cuatro aos contados a partir del da siguiente de la
declaracin.

d).- En la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y admisin

temporal para
El perfeccionamiento activo, en la fecha de la declaracin con la que se solicit
el rgimen
Las mercanca ingresan al territorio aduanero sin el pago de los derechos
arancelarios y
Dems impuestos pero deben presentar una garanta aduanera y asegurar a la
autoridad
Aduanera el cumplimiento del pago de los tributos e imposiciones a la
importacin en estos
Regmenes la obligacin tributaria aduanera nace el momento de la
declaraciones en que se
Solicita estos rgimen y la autoridad aduanera disponga la ejecucin de la
garanta por el cie
Cien por ciento de las tributos ms los intereses compensatorios y de ser el
caso los derechos
Antidumping o compensatorios.
3.- IDENTIFICAR INFRACCIONES Y DETERMINAR LAS SANCIONES
CORRESPONDIENTES CONSIDERANDO LOS PROCEDIMIENTOS
TRIBUTARIOS RESPECTIVOS

*.-Las infracciones aduaneras constituyen faltas o incumplimiento de

obligaciones a cargo de los operadores de comercio exterior lo cual es
determinado por la administracin aduanera en forma objetiva, es decir que
solo basta con que ocurra el hecho y que este previsto como tal en la norma
para que sea calificado como infraccin
La comisin de infracciones es sancionada por la administracin aduanera con:
.-multas, comiso de mercancas, suspensin, cancelacin inhabilitacin para
ejercer actividades.
La administracin aduanera aplica las sanciones tributarias y administrativas
previstas en la ley general de aduanas a aquellas que estn relacionadas con
las operaciones aduaneras que se originan con en el cumplimiento de las
formalidades o requitos exigidos en el despacho de las mercancas como
ejemplo podemos mencionar cuando los transportistas o su representantes en
el pas no remiten a la administracin aduanera la informacin del manifiesto
de carga.
Tambin existen otros tipos de infracciones de orden administrativos aduanero
es decir que no se origina en el despacho aduanero pero que tambin son
sancionadas por la administracin aduanera. As por ejemplo cuando los
almacenes aduaneros no informen a la administracin aduanera de la relacin

de mercancas en situacin de abandono legal en la forma y plazo establecido

por la sunat, cuando los despachadores de aduanas no comuniquen a la
administracin la modificacin del directorio, gerencia o composicin societaria
dentro del plazo establecido o cuando los operadores del comercio exterior no
comuniquen a la administracin aduanera el nombramiento y la revocacin del
representante legal y auxiliar , acreditados ante la sunat, dentro del plazo
establecido o no lleven los libros, registros y documentos aduanero exigidos o
los lleven desactualizados sin cumplir con las formalidades establecidas.
Las medidas preventivas
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (sunat) tiene la
facultad de controlar y fiscalizar el trfico internacional de mercancas tanto al
ingreso como la salida del territorio aduanero; tambin as prevenir, perseguir,
y sancionar las infracciones promoviendo denuncias de los delitos aduaneros.
Tambin el control de las personas, mercancas, medios de transporte, en los
puestos de control, lugares de paso por fronteras, aguas jurisdiccionales, vas
de transporte areo, martimo terrestre, fluvial, lacustre, y ferroviario es
ejecutado por personal de la intendencia de aduana .
La sunat puede disponer la ejecucin de medidas de control antes y durante el
despacho de las mercancas tales como:
Inmovilizacin
Descarga
Desembalaje
Verificacin
Reconocimiento
Imposicin de marcas
Sellos
Establecimientos de ruta
Custodia para su traslado
O cualquier control de accin para el control de las mercancas.
INFRACCIONES SANCIONABLES POR LA ADMINISTRACION ADUANERA
El artculo 192, incisos desde a) hasta el inciso j) del decreto Legislativo N
1053, Ley General de Aduanas, con las siguientes supuestos de infracciones
sancionables con multa.
a) Los operadores del comercio exterior, segn corresponda,
b) Cuando no comuniquen a la administracin aduanera la revocacin del
representante legal o la conclusin del vnculo contractual del auxiliar
dentro de los plazos establecidos

c) Cuando violen las medidas colocadas por la autoridad aduaneras o

permitan su violacin
d) No presten la logstica necesaria impidan o obstaculicen la realizacin de
las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas por
la autoridad aduanera y el acceso a sus sistemas informtica
e) Cuando no cumplan con los plazos establecidos por la autoridad
aduanera para efectuar el reembarque, el trancitoaduanero transbordo
de las mercancas racho de nave
o provisiones a que se refiere el
presente decreto Legislativo
f) No proporcionen, exhiban o entreguen informa ion o documentacin
requerida dentro del plazo establecido legalmente
g) No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos
h) No lleven los libros, registros o documentos aduaneros sin cumplir con
las
formalidades
establecidas
i) No sometan la mercadera al control como a su ingreso salida del
territorio nacional.

Cuando los despachadores de aduana:

*Los documentos aduanera tengan
corresponda alas de los dueos

datos

de

identificacin

que

no

*Destine la mercadera sin contar con los documentos exigibles segn el

rgimen aduanero o no se encuentren vigentes carecen de los requisitos
legales
*Formulen declaraciones incorrectas o proporcionen informacin incompleta
de las mercancas en los casos que no guarden conformidad para el
despacho:
-valor
-marca comercial
Modelo
Descripcin mnima que establezca la administracin aduanera
-estado
-cantidad comercial
-calidad
-ORIGEN
-Pas de adquisicin o de embarque

No consignen errneamente en la declaracin los cdigos aprobados por la

autoridad aduanera a efecto de determinar la correcta liquidacin de los
tributos y los recargos que correspondan.
APLICACIN DE LAS SANCION DE COMISO DE LAS MERCANCIAS
De acuerdo al artculo 197 inciso a) hasta el inciso j) del decreto
Legislativo N 1053, ley general de aduanas: Se aplicara la sancin de
decomiso de las mercancas cuando:
-Carezca de la documentacin aduanera
-Cuando estn consideradas como contrarias a soberana nacional, la
seguridad publica la moral
-Cuando se constaten que las provisiones de abordo no se encuentra
consignados en la lista respectiva
-Se expendan a bordo de las naves o Aero naves durante su permanencia
en el territorio aduanero
-Se detecte su ingreso, traslado, permanencia o salida de lugares o rutas
no autorizados
-Cuando la autoridad competente determine que las mercancas son
falsificadas o pirateadas
-Los miembros de la tripulacin de cualquier medio de transporte internen
mercancas su prenda de vestir distintas de sus prendas de vestir
El importador no proceda a la rectificacin de la declaracin o al
reembarque de la mercanca de acuerdo a lo establecido en el artculo 145
de la ley General de aduana

PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO ADUANERO

Es la accin de proceder (proceder) quiere decir el avance de una serie de
normas, diligencias que regulan el despacho de los asuntos de la
administracin tributaria como la pre existencia de un acto administrativo
emitido por la administracin tributaria
En el campo del derecho tributario se encuentran dos aspectos a tratar como
requisitos:
Sustantivos deben producirse por el rgano competente mediante los
procedimientos que estuvieran establecidos

Formales deben ser motivados con una sucinta referencia de hechos y

fundamentos de derecho
Desde la perspectiva del derecho administrativo los requisitos validos del acto
administrativos son:
Competencia, objeto, contenido, finalidad, procedimiento regular
Notificacin accin de hacer saber a la parte interesada o a terceros dentro de
un procedimiento de cualquier naturaleza o su representante con una
resolucin y el documento que lo contiene
Tipos de notificaciones: Por correo certificado por mensajero en el domicilio
fiscal
Por medio de sistema comunicacin por computo electrnico, por constancia
administrativa
Por publicacin.
Procedimiento Contencioso.- resuelve las controversias de carcter
administrativo tributaria cuando la resolucin sobre las reclamaciones es
emitida por rganos sometidos por rganos sometidos a jerarquas los
reclamantes debern optar sobre el superior jerrquico antes de recurrir al
tribunal fiscal.
REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTAS
L a sancin de multas aplicable por las infracciones administrativas o
tributarias aduaneras, cometidas por los operadores de comercio exterior, se
sujeta al siguiente rgimen de incentivos siempre que el infractor cumpla con
cancelar la multa y los intereses moratorios que corresponde con la rebaja
correspondiente. Sera rebajada en un 90% cuando la infraccin sea subsanada
con anterioridad a cualquier requerimiento de la administracin aduanera.

Sera rebajada en un 70% cuando habiendo sido

administracin aduanera el deudor subsana la infraccin.

notificado

por

la

Sera rebajada en un 60% cuando se subsane la infraccin con posterioridad al

inicio de la accin de control extraordinario adoptada antes durante o despus
del proceso de despacho de mercancas pero antes de la resolucin de multas.
Sera rebajado en un 50% cuando se notifica con la resolucin de multa se
subsane la infraccin con anterioridad al inicio del procedimiento de cobranza
coactiva.
La administracin Aduanera establece como requisito para acogerse al rgimen
de incentivos:
Que la infraccin se encuentre subsanada mediante la ejecucin de la
obligacin incumplida.

Que el infractor cumpla con cancelar la multa considerando el porcentaje de

rebaja aplicable y sus intereses moratorios.
Que la multa objeto del beneficio no haya sido materia de fraccionamiento o
aplazamiento tributaria.

4.- DESARROLLE EL TEMA SOBRE DEFRAUDACION ADUANERA CASOS

ESPECIALES DE DEFRAUDACION

*.-Delito de defraudacin aduanera nuestra legislacin establece que comete

delito de defraudacin de rentas de aduana el que mediante trmite aduanero,
valindose de engao u otra forma fraudulenta deja de pagaren todo o en
parte los tributos u otros gravamen o los derechos antidumping que gravan la
importacin o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio tributario.
Un delito de defraudacin no se determina por la cuanta, como en el caso del
delito de contrabando, sino que se configura sea el monto que fuere.
Otra diferencia sustancial entre la defraudacin de rentas de aduana y el delito
de contrabando es que en este ltimo el infractor burla el sistema de control
aduanero mientras que en la defraudacin de rentas de aduana el agente
burla el pago en todo y se hace uso indebido de franquicia o de beneficio
tributario sometindose al trmite aduanero con la finalidad de obtener un
tratamiento ms favorable al pago que corresponde.
Cualquier persona puede ser el sujeto activo del delito de defraudacin que
realiza un trmite
Aduanero y se somete a la potestad aduanera. El sujeto pasivo es el estado
representado por la sunat. El bien jurdico tutelado es la recaudacin de los
tributos que se encuentran afectas la mercanca que ingresan al territorio
nacional.
En este delito hay dos supuestos definidos en que se puede configurar
-.Cuando se aprovecha y deja de pagar en parte los tributos que se impone a
una importacin de mercancas.
-. Cuando se aprovecha ilcitamente de una franquicia o beneficio tributario.
.-Cabe hacer una precisin entre el delito de defraudacin aduanera y el delito
de defraudacin tributaria previsto en la ley penal tributaria.
Podemos sealar que se comete el delito de defraudacin tributaria al que en
provecho propio o de un tercero se vale de cualquier engao, astucia y/ o otra
forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos que establecen
las leyes. Sera delito de defraudacin aduanera si el aprovechado ilcito del
beneficio tributario tiene su origen en un
trmite realizado ante la
administracin aduanera en el despacho de un rgimen u operacin aduanera.

Se debe hacer un anlisis completo de las declaraciones aduaneras y de las

mercancas objeto del delito aduanero forma legal tanto documentalmente,
como fsicamente observando el cumplimiento de obligaciones arancelarias y
no arancelarias cuyo cumplimiento sea legalmente exigible en caso de
encontrar incidencias proceder a realizar las correcciones pertinentes y aplicar
las multas correspondientes.

CASOS ESPECIALES
*.-En la realizacin de cualquier operacin empleando documentos en los que
se alteren las referencias o calidad, clase, cantidad, peso, valor, procedencia u
origen de las mercancas.
*.- La falsificacin del conocimiento de embarque gua area carta de porte,
factura comercial, carta de correccin, certificado de origen o cualquier
documento equivalente sin perjuicio de la responsabilidad en que se incurra
por el hecho mismo de la falsificacin.
*.- La sustitucin de las mercancas exportadas o importadas temporalmente,
al tiernpo de apertura la reimportacin o la reexportacin
*.- La utilizacin de mercancas importadas al. Amparo de una franquicia o
redaccin del pago de los tributos aplicable, en fines distintos de aquellos para
los que fue concebida la franquicia o reduccin
*.- La celebracin de contrato de cualquier naturaleza con base en documentos
que amparen mercancas total o parcialmente exceptos del pago de derechos
o impuestos a la importacin sin la previa autorizacin que sea necesaria
*.- La enajenacin por cualquier ttulo
de mercancas importadas
temporalmente cuando no hayan cumplido las formalidades aduaneras para
convertir dichas importacin en definitivas
*.- La disminucin dolosa del valor o de la cantidad de las mercancas objeto
de aforo por virtud de daos deterioro o desperfecto mayor a la que debiera
responder
*.- La disminucin indebida de las unidades arancelarias, que durante el
proceso se efectan a la fijacin de valores que no estn de acuerdo con lo
dispuesto por la legislacin arancelaria vigente.
*.- La declaracin inexacta de la cantidad realmente ingresada o introducida al
territorio aduanero nacional.
*.-La obtencin ilcita de alguna concesin, permiso o licencia para importar
mercancas total o parcialmente exactas o exoneradas de tributos.
*.- La determinacin del precio base de las mercancas objeto de subasta con
valor inferior al que corresponde.

*.- Usar forma o estructura jurdica manifiestamente inadecuada para eludir

tributos.
*.- tener en su poder mecanismos originarios del pas, en cantidades mayores a
las amparadas por los documentos de importacin internacin respectivos
*. La omisin de declarar o la declaracin inexacta de las mercancas o de los
datos y requisitos necesarios para la correcta denominacin de los productos
de los tributos de importacin en plizas de importacin, formularios
aduaneros en otras declaraciones exigibles por la autoridad aduanera por este
efecto.
*.- Efectuar las declaraciones de mercancas consignadas un valor en aduanas
menor al precio realmente pagado o por pagar con el nimo de omitir total o
parcialmente el pago de la obligacin tributaria aduanera mediante la
aportacin de datos inexactos en las declaraciones respectivas, sustentando en
facturas u otro tipo de documento comercial o con documento de transporte
falsificado que no corresponde a la transaccin comercial efectuada.

5.- EXPLICAR UN EJEMPLO DE PROCEDIMIENTO ADUANERO EN CUANTO

A LAS IMPORTACIONES
EJEMPLO:
.
Estos casos son aplicables a los envos procedentes de los pases no
pertenecientes a la unin Europea estos posen un valor comercial que estarn
sujetos a trmites aduaneros siguiendo los procedimientos detallados:
a).-Procedimiento simplificado;
l envi est dirigido a personas fsicas y el valor sea inferior a 150 y no est
sujeto a controles a la importacin par aduanero (farmacia inspeccin de
sanidad) que no tenga impuesto especiales, sobre el tabaco o el alcohol el
correo se encargara de realizar el trmite aduanero y la persona que compra
recibir directamente en su domicilio el envo y pagara el importe
correspondiente a la in portacin IVA y la tarifa de DUA simplificado.
Ejemplo Como Liquidar la Mercanca.
Para una mercanca valorada en 100 E
Si se trata de una importacin de terceros pases:
IVA..a la importacin..21 %.......................100 x 21% = 21 E
Gastos correos como representante ante la aduana..1498 + IVA = 1813 E
Total
tramite.21+
3913 E

1813=

IMPORTACION A ISLAS CANARIAS

IVA a la Importacin 21 %..............................................100 x 21 % = 21 E
Gastos correo como representante ante aduana1284 + IVA =1554 E
Total tramite 21 + 1554 =
3654 =3654 E
Consideraciones de un trato preferencial.
Los productos que importa son calificados como provenientes de su pas
pueden tener derecho de un trato preferencial pagara poco o ninguno de los
derechos de aduana.
Un ejemplo: Si la empresa est situada en la unin Europea y ha exportado,
materias primas o productos seme para utilizar en fabricacin de productos en
otro pas y dicho materiales vuelven a su pas y pueden tener un derecho a un
trato preferencial en la importacin por lo tanto quizs no paguen derecho de
aduana para dicha mercanca.
El sistema SAP es un derecho en proceso en dos pasos el primero se determina
si un producto tiene derecho a un trato preferencial, en segundo se calcula el
precio preferencial real.
El sistema de preferencias (GSP) de la UE para los pases en desarrollo
fomenta el desarrollo comercial basado en concesiones comerciales por los
pases industrializados
Preferencias:
Declaraciones Extracto de estadsticas de comercio extra europeo (extractan)
para importaciones y exportaciones en una declaracin mensual que
proporciona a las autoridades dela OE Estadsticas sobre el comercio entre
pases miembros de la UE y pases no miembros (ejemplo) entre Italia y Brasil
ayudan a seguir los pasos de la mercanca que entra o salen de la unin
Europea. Ejemplo: Utilizando la importacin.