Sunteți pe pagina 1din 11

LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizat*)


privind liberul acces la informaiile de interes public
(actualizat pn la data de 17 iulie 2016*)
EMITENT

PARLAMENTUL

---------Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.


Capitolul I Dispoziii generale

Articolul 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin
prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i
autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale
ratificate de Parlamentul Romniei.
Articolul 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate ori instituie public ce
utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, societate
reglementat de Legea societilor nr. 31/1990
, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aflat sub autoritatea sau, dup caz, n
coordonarea ori n subordinea unei autoriti publice centrale sau locale i la care statul romn
sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar, precum i
orice operator sau operator regional, astfel cum acetia sunt definii n Legea serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006
, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. De asemenea, se supun prevederilor
prezentei legi partidele politice, federaiile sportive i organizaiile neguvernamentale de
utilitate public, care beneficiaz de finanare din bani publici;
----------

Lit. a) a art. 2 a fost modificat de art. unic din LEGEA nr. 144 din 12 iulie 2016 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 528 din 14 iulie 2016.
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau
rezulta din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de
forma sau de modul de exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoana
fizic identificat sau identificabil.
Capitolul II Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public

Seciunea 1 Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

Articolul 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes
public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice
sau al persoanei desemnate n acest scop.
Articolul 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i
instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii
publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe
baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii
sau instituiei publice respective.
Articolul 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmtoarele
informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei

publice;
b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul
de audiene al autoritii sau instituiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul,
numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care
persoana se considera vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public
solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un buletin
informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de
activitate, cel puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
-----------Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2002.
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al
Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum i n pagina de
Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spatii special destinate
acestui scop.
(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia s pun la dispoziia persoanelor interesate
contractele de privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea
la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se aplica n cazul contractelor de privatizare care
se ncadreaz n sfera de aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1).
-----------Alin. (5) al art. 5 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 425 din 26 iunie 2007.

Articolul 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, n
condiiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora,
informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificarea
informaiei de interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicit primirea
rspunsului.
Articolul 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea
informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la
nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor
documentare i de urgena solicitrii. n cazul n care durata necesara pentru identificarea i
difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n
maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10
zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunica n termen de 5
zile de la primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite
condiiile tehnice necesare, i n format electronic.
Articolul 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionrii din cadrul compartimentelor de informare
i relaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la
informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este ndrumat

s solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie rezolvat n


termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunica n cadrul unui program minim
stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i
care se va desfura n mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei, incluznd i o zi pe
sptmn, dup programul de funcionare.
(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i se
desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n mas vor
fi comunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.
Articolul 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe documentele
deinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de
solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind documentele
aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceasta solicitare va fi tratat ca o nou
petiie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.
Articolul 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de
rspunsuri la petiii i de audiente, desfurat potrivit specificului competentelor acestora,
dac aceasta privete alte aprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte solicitri n afara
informaiilor de interes public.
Articolul 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au
acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii
personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz n
condiiile art. 9.

Articolul 11^1
Orice autoritate contractant, astfel cum este definita prin lege, are obligaia s pun la
dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele
de achiziii publice.
----------Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006.
Articolul 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art. 11^1,
urmtoarele informaii:
----------Partea introductiv a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr.
380 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie
2006.
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din
categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate,
potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce
atingere dreptului de proprietate intelectual ori industrial, precum i principiului concurentei
loiale, potrivit legii;
-------------Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 371 din 5
octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006.
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa,
integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de
desfurare;

f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere


asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n
proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea masurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor
prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii,
precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.
Articolul 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie
public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes
public.
Articolul 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes
public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate intre autoritile publice dect
n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la
acele informaii potrivit art. 2.
Seciunea a 2-a Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n mas la
informaiile de interes public

Articolul 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de
mijloacele de informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea
acces la orice informaie de interes public.
Articolul 16

Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public


autoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regula
din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice.
Articolul 17
(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regula o data pe luna,
conferine de presa pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate s rspund cu privire la
orice informaii de interes public.
Articolul 18
(1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare ziaritilor i
reprezentanilor mijloacelor de informare n masa.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de doua zile de la nregistrarea acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist
numai pentru fapte care mpiedic desfurarea normala a activitii autoritii publice i care
nu privesc opiniile exprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris i nu
afecteaz dreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.
Articolul 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util mijloacele de
informare n mas asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice organizate de
acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de
informare n mas la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare s
desfoare activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate s permit accesul presei la
acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in seama doar de
deontologia profesional.

Articolul 20
Mijloacele de informare n masa nu au obligaia s publice informaiile furnizate de
autoritile sau de instituiile publice.
Capitolul III Sanciuni

Articolul 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice
pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea
disciplinara a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul
autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin
de ctre persoana lezat.
(3) Dac dup cercetarea administrativa reclamaia se dovedete ntemeiat, rspunsul se
transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att
informaiile de interes public solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor disciplinare
luate mpotriva celui vinovat.
Articolul 22
(1) n cazul n care o persoana se considera vtmat n drepturile sale, prevzute n prezenta
lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a carei
raza teritorial domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii ori al
instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului
prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes
public solicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curii de apel este definitiva i irevocabil.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n procedur de urgen, i sunt scutite

de tax de timbru.
---------Alin. (5) al art. 22 a fost modificat de art. 42 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012 publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
Capitolul IV Dispoziii tranzitorii i finale

Articolul 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice,
normele metodologice de aplicare a acesteia.
Articolul 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul
Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul
Finanelor Publice vor nainta Guvernului propuneri privind masurile necesare pentru ca
informaiile de interes public s devin disponibile n mod progresiv prin intermediul unor
baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Masurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice
cu echipamentele de tehnica de calcul adecvate.
Articolul 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare.
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edin din 13 septembrie 2001, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,

PAUL PCURARU
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edin din 18 septembrie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
------