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Cambridge, Massachusetts
iii
Tel.: 617.250.9500
Fax: 617.250.9090
Sitio Web: www.msh.org
ISBN 978-0-913723-17-3
Diagramacin y composicin: Ceallaigh Reddy
Responsable del ndice: Barbara K. Timmons
Foto de la tapa: Center for Communications Programs
El financiamiento para esta publicacin fue provisto por la Oficina de Poblacin
y Salud Reproductiva, Divisin de Salud Global de la Agencia de los Estados Uni
dos para el Desarrollo Internacional, bajo los trminos del Programa de liderazgo,
gerencia y sustentabilidad, acuerdo cooperativo nmero GPO-A-00-05-00024-00.
Las opiniones expresadas en el presente corresponden a los autores y no necesari
amente reflejan los puntos de vista de USAID.
Impreso en los Estados Unidos de Norteamrica en papel libre de cido por Que
becor World con tinta de aceite vegetal.
El papel utilizado en esta publicacin cumple con los requisitos mnimos de la
Norma Nacional Americana para las Ciencias de la InformacinPermanencia
del Papel para Materiales Impresos de Biblioteca, ANSI Z39.48-1992.
Library of Congress Cataloging-in-Publication Data
Gerentes que lideran : un manual para mejorar los servicios de salud.
p. cm.
Contiene una bibliografa anotada y un ndice.
ISBN-13 : 978-0-913723-17-3 (papel alcalino)
1. Establecimientos de saludGerenciaGuas, manuales, etc.
2. LiderazgoGuas, manuales, etc. 3. Gerencia de servicios de saludGuas,
manuales, etc. I.Management Sciences for Health (Organismo)
RA 971.M3463 2006
362.1068dc22
1 2 3 4 5 6 7 8 9
07 08 09 10 11
autores
contribuyentes
Ann S. Buxbaum
Lourdes De la Peza
Joseph Dwyer
Michael J. Hall
Sallie Craig Huber
editores
Janice Miller
Claire Bahamon
Barbara K. Timmons
Sarah Johnson
Riitta-Liisa Kolehmainen-Aitken
Nicole B. Lubitz
Cary Perry
Gregory Rodway
Steve Sapirie
Karen Sherk
Barry D. Smith
Timothee Gandaho
Director Ejecutivo
Partners in Population and Development
Dhaka, Bangladesh
Clare Gibson-Giraud
Coach y Facilitadora de Liderazgo
Performance Plus Coaching
Bordeaux, France
Lourdes Quintanilla
Consultora y Socia Principal
Cali-Des
Saltillo, Mxico
Atanu Majumdar
Consultor de UNICEF
Kolkata, India
Fenosoa Ratsimanetrimanana
Secretario Ejecutivo
National AIDS Council
Antananarivo, Madagascar
Morsy Mansour
Consultor en Desarrollo del Liderazgo
Cairo, Egipto
Irna Senekal
Coordinara del Diplomado en Salud
Fort Hare Institute for Government
Bisho, Sudfrica
A la memoria del
Dr. Pape Syr Diagne
el difunto Director Ejecutivo del
Centro de Estudios para la Familia Africana
en Nairobi, Kenya
ndice
Figuras
viii
Tablas
viii
Ejemplos de pases
viii
Prlogo
ix
Agradecimientos
xi
Introduccin
xiii
captulo 1
captulo 2
captulo 3
captulo 4
captulo 5
captulo 6
53
123
187
Bibliografa anotada
287
ndice
303
vii
viii
figuras
figura 1
figura 2
figura 3
figura 4
figura 5
figura 6
figura 7
figura 8
figura 9
figura 10
figura 11
figura 12
126
tablas
tabla 1
tabla 2
tabla 3
tabla 4
tabla 5
tabla 6
tabla 7
tabla 8
tabla 9
tabla 10
tabla 11
tabla 12
tabla 13
tabla 14
tabla 15
tabla 16
tabla 17
ejemplos de pases
Mejorar la capacidad para responder a un reto: Ejemplo de Guinea
17
Liderar con una visin de lograr resultados: Ejemplo de Egipto
44
Cmo mejorar las relaciones de trabajo, el clima, y el desempeo del grupo:
Ejemplo de Senegal
82
Cmo estimular la voluntad poltica para las iniciativas de salud locales:
Ejemplos de pases seleccionados
136
Cmo reorganizar un Ministerio de Salud para apoyar el desempeo de nuevos papeles:
Ejemplo de Nicaragua
147
Cmo mejorar la moral y el flujo de recursos a travs de las visitas a los distritos:
Ejemplo de Sudfrica
154
Cmo expandir los cambios en la forma de trabajar de los gerentes de servicios
de salud: Ejemplos de pases seleccionados
180
Prlogo
ix
Este libro ofrece una variedad de valiosos, tiles, y probados enfoques y her
ramientas para que los directivos de los servicios de salud lleven a cabo una
administracin ms eficiente. Por otra parte, ser sin duda alguna, un gran
apoyo para la labor de formacin que llevan a cabo las escuelas de medicina y,
entre ellas, la del Tecnolgico de Monterrey.
Rafael Rangel Sostmann, Doctor en ingeniera
Rector del Tecnolgico de Monterrey, Mxico
Agradecimientos
xii
tado que ninguna persona por s sola hubiera podido lograr por cuenta propia
y haber experimentado el poder del trabajo en equipo.
Tambin nos hemos beneficiado de la amplia experiencia y el pensamiento
crtico de los profesionales de salud alrededor del mundo que trabajan en dife
rentes niveles del sistema de salud tanto a nivel urbano como rural as como
en los sectores pblico y privado. Estamos en deuda con un gran nmero de
gerentes de programas de salud que nos impartieron su experiencia y com
partieron con nosotros sus desafos y xitos. Los ejemplos de los diversos
pases contenidos en este libro constituyen un testimonio del compromiso de
todos ellos para encontrar nuevas maneras de encarar retos difciles y liderar
sus programas de salud tanto en la actualidad como en el futuro.
Deseamos expresar nuestro agradecimiento especial a los miembros de la
Junta Internacional de Revisin por sus revisiones detalladas y su disposicin
para compartir sus conocimientos y experiencia en gerencia y liderazgo de
programas de salud. Tambin deseamos hacer extensivo este agradecimiento
a John Grove de los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades
en Zambia, Benjamn Lozare del Centro de Programas de Comunicacin de
la Facultad de Salud Pblica Bloomberg de Johns Hopkins University, y a
Marc Luoma de Training Resources Group, Inc., por sus revisiones tcnicas y
acertados comentarios.
Estamos en deuda con todos los integrantes del personal de MSH quienes
revisaron cuidadosamente los primeros borradores del manual y nos hicieron
llegar sus comentarios as como los miembros del personal del Programa de
gerencia y liderazgo, que aportaron a travs de su trabajo diario con nuestras
organizaciones asociadas alrededor del mundo. Sus contribuciones basa
das en la experiencia prctica fueron invaluables y sirvieron para mejorar y
depurar el contenido del libro. Agradecemos asimismo a Lourdes De la Peza
por la revisin de la traduccin al espaol y a Barbara Timmons, quin edit
la edicin en espaol. Tambin nos gustara agradecer a Ceallaigh Reddy,
Kristyn Stem, y Sherry Cotaco por su ayuda en la produccin y distribucin
de esta publicacin, as como a Ruby Thind y Nina Breygin por la produc
cin del CD-ROM que acompaa esta publicacin. Christine Rogers estuvo a
cargo de la produccin de la edicin en espaol.
Joseph Dwyer, Director del Programa de gerencia y liderazgo de Manage
ment Sciences for Health, proporcion el liderazgo y un apoyo constante y
decidido para destilar lo mejor de nuestra experiencia en este manual.
Finalmente, deseamos agradecer a Susan Wright, Funcionaria Tcnica de
USAID Asignada al Programa M&L, por su compromiso as como el aliento
y apoyo brindados durante la elaboracin de este manual. Tambin agradec
emos a Barbara Addy de USAID por proporcionarnos gua y experiencia para
el manual. Apreciamos mucho la inversin continua de USAID destinada a
mejorar la capacidad de gerencia y liderazgo de los programas de salud, de
manera que los gerentes de organizaciones pblicas, privadas, y sin fines de
lucro alrededor del mundo puedan lograr su visin de brindar servicios de
salud de calidad, accesibles, y sostenibles para todos.
Introduccin
xiv
Introduccin
xv
xvi
del sector salud con respecto a los nuevos papeles y responsabilidades en los
diferentes niveles del sistema de salud. El captulo explica cmo estos cambios
afectan el papel que desempean los gerentes y las capacidades que requieren
para desempearse de manera eficaz en los distintos niveles del sistema de
salud. Subraya el cambio que se necesita realizar a nivel central pasando de
un papel de control a uno de servicio, el cambio para el gerente de nivel medio
responsable de la implementacin al papel de planificador, y la importancia
de convertirse en un gerente facultado si est trabajando a nivel local.
Captulo 6: Cmo liderar el cambio para mejorar la salud. Explora lo que
se requiere para liderar los esfuerzos de cambio exitosos ya sea que el cam
bio est relacionado con las prcticas clnicas o gerenciales, los cambios en la
estructura o los sistemas, o los cambios en las polticas o estrategias naciona
les u organizacionales. Resume los ocho factores clave del xito en cualquier
iniciativa de cambio y asesora a los gerentes con respecto a cmo trabajar con
las respuestas de la gente al cambio. El captulo refuerza la importancia de
los sistemas gerenciales fuertes y la adaptacin de estos sistemas para apoyar
los nuevos enfoques y prcticas. Concluye con una discusin acerca de cmo
coordinar con los actores clave con el fin de aumentar progresivamente las
prcticas exitosas tanto dentro como fuera de una organizacin.
Caja de herramientas: Recursos para apoyar a los gerentes que lideran.
Introduccin
xvii
que usted pueda utilizar las secciones que se aplican a sus necesidades, sin
tener que leer el libro en su integridad.
Al aplicar los conceptos y principios presentados en este manual usted
podr ver los resultados. Su programa y organizacin estarn en mejores
condiciones de adaptarse al cambio, los gerentes liderarn a sus equipos de
manera ms efectiva y aumentarn su productividad, y los clientes se benefi
ciarn de servicios de mejor calidad y de una mejor salud. Nuestra esperanza
es que al convertirse en un gerente que lidera, usted se d cuenta de las recom
pensas y logros descritos tan apropiadamente en el Tao del liderazgo:
Ve donde est la gente
Vive entre ellos
Quirelos
Aprende de ellos
Empieza con lo que ellos tienen
Construye sobre lo que ellos saben.
uando usted lidera adopta una postura para crear un futuro mejor. Sus
acciones demuestran que a usted le importa quin es y qu es lo que
se ha comprometido a lograr. Debe estar claro con respecto a lo que es
importante para usted lo que est dispuesto a arriesgar para lograr resulta
dos duraderos.
La primera pregunta que debe responder es: Qu es lo que realmente le
importa? Qu desea crear para s mismo, su familia, su comunidad, su
organizacin y su pas? Cuando vislumbra un futuro mejor y comienza a
comunicar esa visin a otras personas, usted da el primer paso en una trave
sa de liderazgo.
Liderar es dar un paso al frente, moverse frecuentemente en territo
rio desconocido y correr riesgos. No existen mapas para esta travesa, pero
existen prcticas y valores probados y verdaderos que lo pueden guiar a lo
largo del camino y a pesar de que la ruta constituye un reto, existen muchas
recompensas y grandes alegras al crear con los dems un futuro mejor.
Este captulo ofrece un punto de partida para convertirse en un gerente
que lidera. Ya sea que usted se desempee como un gerente de alta jerarqua
o que sea nuevo en la planta gerencial, este captulo le proporcionar una per
spectiva general de los elementos bsicos que usted requerir para su travesa
elaborando con respecto a los siguientes temas:
n
Examine sus
creencias y
suposiciones
Trabaje de
una manera
basada en la
colaboracin
A...
El herosmo individual
La desesperacin y el cinismo
La esperanza y la posibilidad
El ensimismamiento
Cada uno de estos cinco cambios del lder representa una serie de cambios
en la perspectiva, que ocurren cuando uno profundiza en la comprensin
de s mismo, de los dems y del entorno. Estos cambios le ayudan a alejarse
gradualmente de:
n
Busque apoyo
para realizar sus
propios cambios
Estos cambios no son fciles de lograr o sustentar, debido a que sus pro
pios hbitos, necesidades, y preocupaciones pueden interferir en cualquier
momento. Pero si usted est conciente de estos cambios, puede corregirse a
s mismo cuando note que est ocupando su tiempo de manera improduc
tiva, o que est siendo empujado hacia un estado de desesperacin. Usted
puede frenarse cuando sienta la necesidad de culpar a otros o cuando sus pro
pias necesidades interfieran con su preocupacin de lograr un bien mayor. Si
usted tiene aliados que tambin estn haciendo estos cambios, ellos le pueden
recordar cuando usted titubee.
El liderazgo
positivo
trae consigo
credibilidad
y respeto
La perseverancia
es esencial no
se rinda jams
Cuando usted lidera y administra bien, puede lograr esas comunidades salu
dables con las que usted suea. Cul es la diferencia entre el liderazgo y la
gerencia? Cuando usted administra bien, se asegura que los procesos y los
procedimientos, el personal, y otros recursos sean utilizados de una manera
eficiente y efectiva. La gerencia desarrolla operaciones confiables que le sirven
al personal en sus esfuerzos para alcanzar sus metas. Como resultado de ello,
su organizacin puede cumplir de manera consistente lo que est tratando de
hacer.
Cuando usted lidera bien, empodera a otros para que encaren los retos con
miras a crear el futuro que todos vislumbran. Usted les ayuda a salvar los
obstculos que les impiden alcanzar los resultados deseados y los alienta a
adaptarse a las condiciones cambiantes. Liderar es particularmente impor
tante en pocas de crisis, ya que empodera y alinea a la gente con el fin de
avanzar a pesar de los contratiempos.
Alimentar los
sueos de la
gente libera
su energa
obstculos y romper las barreras existentes desde hace mucho tiempo para
lograr los resultados deseados.
Una enfermera de una clnica que particip en un programa de liderazgo en
Egipto tena un sueo de que todas las mujeres de su pueblo tuvieran acceso
a la planificacin familiar. Ella se preocupaba mucho por esta situacin.
Convoc a sus colegas alrededor de esta visin y todas juntas lograron mejorar
la calidad y ampliar la cantidad de sus servicios de planificacin familiar.
El captulo 2 trata sobre cmo puede usted trabajar con su equipo para
crear una visin, encarar un reto, y elaborar un plan para lograr resultados.
Conecte sus
actividades
con las
prioridades
de salud
explorar
gerencia
planificar
enfocar
organizar
alinear/
movilizar
implementar
inspirar
clima de
trabajo
mejorado
Resultados
capacidad
mejorada
para responder
a los cambios
servicios
mejorados
resultados
de salud
mejorados
sistemas
gerenciales
mejorados
hacer
seguimiento
y evaluacin
Cuando se aplican las buenas prcticas de liderazgo y gerencia de manera consistente, stas fortalecen la capacidad
organizacional y dan como resultado servicios de alta calidad y un mejoramiento continuo de la salud.
Escoja
servicios que
mejoren los
resultados
de salud
10
La promocin
de la salud es
un esfuerzo
multisectorial
11
Preste atencin
a la eficacia,
eficiencia, y
calidad
12
Enfoque su
trabajo de
grupo en servir
a los clientes
A pesar de que los sistemas gerenciales constituyen los cimientos de los pro
cesos confiables, la gerencia por s sola no garantiza resultados. Los gerentes
que cuentan con nuevas herramientas y sistemas a menudo logran los mis
mos resultados que antes, a no ser que lideren a otros a utilizar estos sistemas
tambin, adaptarlos peridicamente para cubrir las necesidades de los clien
tes, y manejar el contexto organizacional en el cul los utilizan.
Prcticas de liderazgo. Los gerentes que lideran bien pueden adaptarse a
condiciones cambiantes en el entorno y liderar a otros para que tambin se
adapten. Al utilizar sus capacidades de adaptacin, podrn lograr resultados
a pesar de las condiciones complejas y los recursos escasos. Ellos estn bien
informados sobre las oportunidades y amenazas. Su direccin para el per
sonal es clara. Las personas y los recursos estn alineados alrededor de una
visin compartida comn, y, debido a su compromiso, los grupos de trabajo
entregan los resultados que los gerentes prometieron.
Para liderar bien, usted debe enfocar la atencin de su grupo de trabajo en
lograr resultados que cubran las necesidades y preferencias de los clientes y
que tambin respondan a los intereses de los actores clave. Con apoyo pleno
de su parte, el personal que est en contacto con los clientes y proporciona
servicios de salud puede aprender a identificar obstculos a la calidad de los
servicios, iniciar las mejoras y servir bien a los clientes. Para mantener su
apoyo, es posible que usted tambin necesite captar el compromiso de los
gerentes de mayor jerarqua.
Cuando usted lidera bien, usted y los otros gerentes:
n
Integre las
prcticas de
liderazgo y
gerencia a su
trabajo cotidiano
13
Lidere y
administre
simultneamente
14
Gerencia
planificar
explorar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
organizar
enfocar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
implementar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
inspirar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
alinear/
movilizar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
Liderazgo
15
16
alinea/
movilice
explore
e nc a r e
retos
organice
enfoque
planifique
logr e
r e su lta d o s
implemente
inspire
17
18
t a b l a 2 Competencias de liderazgo
Competencia
Aplicacin
Domnese
Negocie el conflicto
Lidere el cambio
Inicio de su travesa
Nadie puede ser un gran lder a no ser que sienta una alegra genuina por el
xito de las personas que se encuentran debajo de l.
s a m s o n r a j pa n di a n
w o r l d v i s i o n i n di a
19
Actitud mental
cambios del lder
Valores
n integridad y compromiso
n respeto y confianza
n coraje para asumir riesgos
n apertura para el aprendizaje
Construya competencias de
liderazgo
n domnese
n vea el cuadro completo
n cree una visin compartida
n aclare el propsito y las prioridades
n comunquese de manera efectiva
n motive equipos comprometidos
n negocie el conflicto
n lidere el cambio
20
Cmo puede captar a otras personas para que trabajen con usted?
Competencias de liderazgo
n
omo un gerente que lidera, usted debe encarar retos todos los das.
Tiene que dar respuesta a las necesidades del personal a su cargo as
como a sus superiores, manejar las crisis de abastecimiento de insu
mos, y responder a los brotes de enfermedades contagiosas, y siempre tendr
que preocuparse por los temas relativos al dinero.
Sin embargo, los gerentes que centran su atencin solamente en los temas
de carcter inmediato no estn en condiciones de encauzar su energa y diri
girla hacia su responsabilidad ms importante: liderar a sus grupos de trabajo
para encarar retos y crear mejores servicios para el futuro.
Este captulo se enfoca en la manera de ayudar a su grupo a encarar retos
con el fin de lograr una mejor atencin en el mbito de la salud. Est orga
nizado alrededor del Modelo del reto, que presenta una manera sistemtica
para que los grupos experimenten el impacto directo de la aplicacin de las
prcticas de gerencia y liderazgo para obtener resultados.
Le ayuda a trabajar con su equipo para:
n
22
t i m e s qu e
m a n a gi n g t o l e a d
Encare un reto
a la vez
Enmarcar un reto es una de las tareas del liderazgo sobre la que usted
aprender en este captulo. Requiere que usted examine su entorno para com
prender todos los factores que tendrn un impacto sobre los resultados. Le
ayuda a alinear y movilizar a los actores clave para lograr esos resultados. Le
brinda una mejor comprensin de lo que usted debe encarar y lo que necesita
aprender y cambiar. Encarar un reto lo obliga a reflexionar con respecto a sus
actitudes y comportamientos para descubrir cules debe cambiar para poder
lograr resultados significativamente mejores.
El Modelo del reto (Figura 4) ofrece un enfoque sistemtico para trabajar
en forma conjuntacomo un equipo con el fin de identificar y encarar un
reto a la vez y lograr resultados. El modelo lo lleva a travs de un proceso de
desarrollo de un compromiso con una visin compartida que contribuye a la
consecucin de la misin de su organizacin, as como a definir y hacer suyo
un reto, priorizar las acciones para la implementacin, y llevar a cabo el plan
de trabajo para lograr resultados.
f i g u r a 4 Modelo del reto
Misin
Visin
Rsultat measurable :
Resultado medible:
Acciones
prioritarias
23
Obstculos y causas
fundamentales
Situation
Situacinactuelle
actual: :
Reto:
[ Cmo lograremos el resultado deseado a la luz de los obstculos que debemos salvar? ]
24
El Modelo del reto le ayuda a crear el camino hacia la consecucin del resul
tado concentrndose en un reto a la vez: si sta es la misin de nuestra orga
nizacin y sta es nuestra visin, entonces ste es uno de los resultados que nos
acercar a la consecucin de la visin. Como paso siguiente, dada la realidad
actual, stos son los obstculos que debemos vencer y sta es la forma en la que
planeamos lograrlo. Su xito al encarar cada reto inspira a su equipo a apli
car el proceso repetidamente con nuevos retos para seguir avanzando hacia
el logro de la visin. El proceso y la experiencia de aplicar el Modelo del reto
fortalecen al equipo y desarrollan la confianza a nivel de sus miembros de que
ellos pueden realizar un cambio real en la atencin de la salud de sus clientes.
Liderar un equipo a cualquier nivel significa que usted necesita crear una
visin compartida que indique dnde quiere ir y qu es lo que su equipo o su
programa quiere lograr en el largo plazo. Una visin es importante no sola
mente porque inspira y motiva, sino tambin porque liderar con una visin
ayuda a recordarle por qu est usted haciendo lo que hace. Proporciona la
perspectiva general y la inspiracin para mantener funcionando al equipo
mientras encara y salva obstculos a medida que lucha para lograr los resul
tados deseados.
25
Cmo . . .
26
La visin empuja
a la situacin
actual hacia el
resultado deseado
Una vez que usted haya creado su visin, identifique un resultado medible
que quiera lograr. El resultado que usted defina debe provenir de su visin y
debe estar relacionado con las necesidades prioritarias de atencin de salud
en su rea. Puede referirse solamente a un elemento de su visin, pero si usted
puede lograr ese elemento, se acercar ms a su visin.
Cmo . . .
Verifique con todo el grupo para ver si estos tres elementos o frases
corresponden a su visin.
27
28
Capte el compro
miso de los niveles
superiores
29
Una vez que usted haya definido su resultado medible, consulte con el per
sonal gerencial de mayor jerarqua, de modo que ellos puedan ver cmo los
resultados que intenta lograr se ajustan a las prioridades del programa o a
las metas de la organizacin. Comunicar sus intenciones tambin ayudar
a los gerentes del nivel superior a comprender la necesidad de recursos en el
momento que usted los solicite as como a determinar si el cambio en la aten
cin de la salud de los clientes justifica los recursos que requiere. Esta etapa
sirve tambin para consolidar el compromiso con el resultado a un nivel
superior y an al nivel ms alto.
Usted tambin deber determinar cul es la situacin actual con respecto al
resultado que identific. Para hacer esto se requiere tener datos e informacin
exacta acerca de los indicadores de salud y las prioridades y objetivos claves
de salud a nivel nacional as como la lnea de base en comparacin con la cul
usted medir sus resultados. La comprensin de la situacin actual aclarar
su reto, le ayudar a definir con mayor exactitud su resultado medible, y le
permitir desarrollar acciones prioritarias para encarar el reto. La siguiente
seccin lo guiar a travs de un proceso de exploracin del entorno externo e
interno de manera que usted pueda comprender mejor su situacin.
Explore tanto el
entorno interno
como externo
30
n
n
Organizacin
(incluyendo los
establecimientos)
Clientes/
comunidad
Pas/programa
nacional
Entorno
sociopoltico y
econmico
Considere cmo las realidades existentes en el entorno interno y externo contribuirn o constituirn obstculos para
la consecucin del resultado planteado.
31
Fuentes de datos
Usted deber decidir qu fuentes de datos son relevantes para lo que quiere
lograr y que le proporcionarn informacin adecuada sobre el alcance de los
temas y los aspectos relacionados con su resultado. Las fuentes de datos que
usted necesita consultar tambin dependen del nivel en el que usted est
operando, pero stas deberan incluir siempre una revisin de los planes y
las prioridades de salud tanto a nivel nacional como local.
Si usted est centrando su atencin en un resultado relacionado con un
servicio en particular, debera revisar los datos que usted recolecta en forma
rutinaria, como las estadsticas de los servicios y los datos financieros. En
algunos casos, los datos que usted necesita no estarn disponibles y tendr
que recolectarlos. Este trabajo podra incluir la recoleccin de informacin
sobre el grado de satisfaccin del cliente con sus servicios a travs de
entrevistas de salida o grupos focales. Usted puede tambin convocar
reuniones de la comunidad con el fin de enterarse cmo perciben sus
servicios y por qu no acuden a su clnica para obtenerlos. La recoleccin
de este tipo de datos cualitativos y cuantitativos es crucial para una buena
exploracin del entorno externo porque usted obtiene informacin de
primera mano acerca de temas importantes para los clientes.
Para realizar un esfuerzo ms amplio, es posible que usted necesite
acceder a los datos del censo; datos de la Encuesta de Demografa y
Salud Reproductiva; las Cuentas Nacionales de Salud; las estadsticas del
Ministerio de Salud; datos de las encuestas de hogares; los estudios de
seroprevalencia; datos del Ministerio de Finanzas; datos correspondientes a
las tendencias econmicas; y los estudios del conocimiento, las actitudes, y
las prcticas (CAP).
Para mayor informacin sobre cmo acceder y utilizar los datos nacionales y locales,
usted puede consultar los siguientes nmeros de Actualidad Gerencial: La utilizacin
de datos nacionales y locales para encauzar a los programas de salud reproductiva
(MSH 1997) y su suplemento, Gua de los indicadores de salud reproductiva a nivel
nacional y local, y Ejercer el liderazgo para que funcione bien la descentralizacin
(MSH 2002).
Busque tendencias
al explorar el
entorno
32
n
n
33
Los resultados del programa son mejores o peores que los del ao pasado?
34
Una vez que usted haya explorado los factores externos e internos rela
cionados con el resultado que usted desea lograr, resuma sus hallazgos para
conformar un conjunto de declaraciones que describan la situacin actual. La
situacin actual establece un punto de referencia para medir el avance logrado
una vez que usted comience a implementar su plan.
Una vez que haya identificado los obstculos, usted y su equipo deben deter
minar la causa o las causas principales de dichos obstculos con el fin de
saber cmo encararlas. Este proceso se denomina anlisis de las causas fun
damentales. Al explorar las causas fundamentales de los obstculos, usted
no solamente comprender mejor los obstculos sino que tambin estar en
condiciones de formular soluciones que encaren el problema subyacente y no
solamente sus sntomas visibles.
Existen muchos mtodos y herramientas para determinar las causas fun
damentales. Escoja cules va a utilizar tomando en cuenta la naturaleza del
problema u obstculo, las habilidades de la persona que lleva a cabo el anlisis,
y la gente involucrada en el anlisis. Dos tcnicas que puede utilizar son el
diagrama de la Espina de pescado y los Cinco por qus.
35
Una vez que usted haya evaluado la situacin actual y que haya identificado los
obstculos (y sus causas subyacentes) y despus de haber efectuado los ajustes
necesarios para lograr el resultado deseado, usted est listo para formular su
reto especfico y desarrollar las acciones prioritarias para encarar dicho reto.
36
Cambie el
enfoque de
los problemas
a los retos
37
Ejemplo de un reto
Cmo podemos aumentar el uso de nuestros servicios de CAV si los clientes
que necesitan estos servicios no estn acudiendo a nuestras clnicas?
38
Cmo . . .
Tiempo de implementacin
Capacitar
a los
consejeros
Ofrecer seminarios
educativos para la
comunidad
Renovar las
clnicas
10
1 = el mayor tiempo
3 = el menor tiempo
Costo de implementacin
1 = el costo ms alto
3 = el costo ms bajo
Disponibilidad de recursos
1 = los menos disponibles
3 = los ms disponibles
Total
39
Cmo . . . (cont.)
Este ejemplo ilustra que ofrecer seminarios educativos para la comunidad
debera constituir una prioridad. No significa que usted no realice las otras
acciones, pero debera concentrarse en las acciones que tendrn el mayor
impacto para lograr el resultado que usted desea, tomando en cuenta el
tiempo y el dinero.
La herramienta de la Matriz de prioridades elaborada con una hoja de trabajo en
blanco se puede encontrar en la caja de herramientas del manual.
Resultado medible
Incrementar el nmero de individuos en el distrito que reciben servicios de
consejera y anlisis voluntarios (servicios de CAV) en un 50% para alcanzar
un promedio de 60 por mes.
Situacin actual
n
40
Cmo . . . (cont.)
n
Reto
Cmo podemos incrementar el uso de nuestros servicios de CAV si los
clientes que necesitan estos servicios no estn acudiendo a nuestras
clnicas?
41
miento del avance logrado, y medir los resultados. Como mnimo, un plan de
accin debera identificar:
n
El plan de accin
proporciona una
ruta clara hacia
los resultados
Acciones
Persona(s)
responsable(s)
(humanos, financieros,
materiales)
Recursos necesarios
1er mes
2do mes
Acciones prioritarias
Causas fundamentales
Reto
Cronograma
3er mes
Resultado medible
4to mes
43
44
Asegrese de tener bien claro desde el principio cmo se ver el xito y cmo
planea usted medirlo. Si usted ha formulado su resultado utilizando la regla
de los criterios MATER y ha establecido una lnea de base clara, estar en
condiciones de realizar un seguimiento y evaluar su avance hacia la conse
cucin del resultado deseado. Los mecanismos que debe usar para realizar el
seguimiento y evaluacin del avance logrado dependern del nivel al que est
trabajando, la complejidad del resultado deseado, y los recursos disponibles.
Asegrese de presupuestar el costo del seguimiento y la evaluacin.
Si usted se concentra en un resultado de prestacin de servicios en particu
lar, entonces la recoleccin rutinaria y el anlisis mensual o trimestral de las
estadsticas del servicio le permitirn ver si est logrando el avance deseado.
Lo cierto es que usted nunca sabr si ha llegado donde quera llegar si no
mide donde se encontraba al principio y donde se encuentra en la actualidad.
Y recuerde hablar con el personal a su cargo de los cambios reobservados en
su trabajo, porque ver un cambio real constituye una fuente de inspiracin
mayor que los simples discursos motivacionales.
El siguiente ejemplo muestra cmo un equipo de salud increment el uso
de la planificacin familiar aplicando el Modelo del reto.
45
46
47
48
Qu es una falla?
Una falla es cualquier situacin que:
n
n viola
un acuerdo explcito
49
50
Los retos y el cambio son dos constantes en la vida. Son parte de la naturaleza
as como parte de nuestra vida laboral. Este captulo ha identificado el papel
crtico que desempean los gerentes al liderar a sus equipos para encarar retos
importantes en situaciones complejas.
Al aplicar el Modelo del reto y trabajar con su equipo para realizar un
seguimiento del proceso, un paso a la vez, usted brindar a su equipo experi
encia directa en la aplicacin de las prcticas de liderazgo y gerencia y ver los
resultados. Al mismo tiempo, los miembros del grupo adquirirn confianza
para encarar problemas en el futuro, las habilidades para inspirar un com
promiso mutuo, experiencia en la prctica efectiva del trabajo en equipo, y
sobretodo, una oportunidad para ver cmo ellos pueden marcar una diferen
cia en la vida de las personas.
Causas fundamentales. Por qu las cosas son as? Pregunte por qu, por
qu, por qu, y por qu.
Reto. Cul es el principal obstculo que usted debe salvar para lograr su
resultado deseado? (Cmo . . .?)
Acciones prioritarias. Cules son los enfoques clave que usted debera
adoptar para encarar este reto? En qu debera centrar su atencin en este
momento?
Seguimiento y evaluacin. Cmo sabr usted si ha logrado el xito
deseado?
Apoyar a su equipo. Cmo usar usted las fallas para mejorar la manera
como encara sus retos? Cmo reconocer usted a la gente por sus
esfuerzos?
51
53
54
Clima de trabajo
El clima de trabajo es la atmsfera prevaleciente en el lugar de trabajo como
la perciben los empleados. Es lo que uno siente al trabajar en un grupo.
55
La investigacin
demuestra
los efectos de
un clima de
trabajo positivo
motivacin
capacidades y
esfuerzo adicional
desempeo
mejorado en el
trabajo
lleno de energa?
emocionado?
motivado?
56
La supervisin
basada en el
apoyo fomenta
un clima positivo
57
prcticas y competencias de
liderazgo y gerencia
clima de trabajo
motivacin del
personal
desempeo
58
conozca al personal
Sea el conector
humano que
hace que las
cosas ocurran
59
Caractersticos de los
miembros del personal
Sueos
Motivacin
Situacin de vida
Cargos previos
Transporte al y del trabajo
Estilo de trabajo
Papeles preferidos en el
equipo
Iniciador
Seguidor o que brinda apoyo
Observador
Opositor
60
conzcase a s mismo
Refleje sobre
los motivadores
y las emociones
personales
61
Realice tareas
que exijan
al mximo
al personal
l sabe como pedirnos que hagamos las cosas bien, an aquellas cosas que no
sabemos que podemos hacer, y nos brinda el apoyo para hacerlo. l empuja
a las personas a hacer algo que piensan que no pueden hacer, pero nunca las
empuja a hacer algo en lo que fracasaran. Nos infunde la confianza necesaria
para que tratemos de hacerlo.
Clarifique los papeles y responsabilidades. Cuando cada miembro del
grupo comprende los papeles y responsabilidades de todos los integrantes
del grupo, pueden ver cmo sus papeles contribuyen a lograr los resultados
deseados del grupo y en ltima instancia los de la organizacin. Ellos saben
quines son sus clientes internos y externos y qu es lo que sus clientes requi
eren de ellos.
Para aclarar las responsabilidades con el personal a su cargo, hbleles acerca
de sus propias expectativas as como las de los clientes y asegrese de resaltar
las consecuencias de no cumplir con dichas expectativas. Indague para ver si
el personal las comprende y realice seguimiento con documentacin escrita,
de manera que ellos puedan acceder fcilmente a dicha informacin. Este tipo
de claridad existe cuando el personal puede decir qu es lo que esta persona
dijo acerca de su supervisor.
62
Comprenda
los estilos de
trabajo y las
necesidades
de los dems
63
n inspire
n implementen
compartidas;
n
64
La buena
comunicacin
mejora la
moral
65
Preste
atencin a
la forma en
la que se
comunica
Diferentes
suposiciones
llevan a
diferentes
conclusiones
Para discusio
nes giles sobre temas relacionados con el trabajo, aliente los intercambios
verbales. Algunas veces promovemos nuestro propio punto de vista, espe
rando que otros lo acepten y cambien su propio punto de vista. Esto se llama
proposicin y defensa. En otros momentos sentimos curiosidad y tratamos de
comprender cmo piensan y razonan los dems. Esto se llama indagacin.
Para crear un espacio en el que todos aprendan unos de otros, en primera
instancia trate de reflexionar con respecto a su propio patrn de comunicacin.
Tiende usted a decirle a la gente lo que debe hacer o pensar, o formula pre
guntas para aprender con respecto a los dems? En sus interacciones con los
dems cmo equilibra estas formas de comunicacin? Si solamente emplea la
proposicin y defensa, usted no aprender cmo piensan los dems y limitar
sus perspectivas. Si solamente utiliza la indagacin, no lograr que su propia
voz sea escuchada y podra tener dificultades para llegar a un consenso.
Al observar a su grupo a travs del tiempo puede determinar cmo se utili
zan la promocin y defensa y la indagacin, y si existe un buen equilibrio o si
una de ellas es muy dominante. Si algunas personas proponen y defienden sus
puntos de vista frecuentemente, las dems dejan de escucharlas? Se sienten
ignoradas o abrumadas por la informacin? Si algunas personas indagan
siempre, las dems las consideran indecisas? Lograr un equilibrio entre la
proposicin y defensa y la indagacin a nivel de su grupo mejorar la calidad
de las discusiones y proporcionar oportunidades para que los miembros del
personal puedan aprender unos de otros.
Identifique las suposiciones. Cuando usted promueve el intercambio de
ideas, inevitablemente surgirn opiniones en conflicto. Esto es bueno, ya que las
mejores soluciones surgen a menudo cuando se encaran las diferencias. Identi
ficar las suposiciones de cada persona ayudar a resolver los desacuerdos.
De la gran cantidad de informacin que recibe, usted filtra lo que es til
formulando suposiciones e interpretaciones y luego saca sus propias conclu
siones. Sus compaeros de trabajo hacen lo mismo, excepto que el conjunto
de datos al que ellos prestan atencin y las suposiciones e interpretaciones que
ellos emplean como filtro pueden llevarlos a conclusiones muy diferentes. No
es sorprendente que las personas en el lugar del trabajo estn en desacuerdo
unas con otras.
Cuando las personas indagan entre s, pueden descubrir las suposiciones de
los dems y las razones que respaldan sus conclusiones iniciales. La Escalera
de las inferencias es un modelo til que puede emplearse para comprender las
suposiciones que lo llevaron a sacar sus conclusiones.
Equilibre la proposicin y defensa con la indagacin.
66
67
Conclusin
la opinin o decisin
final a la que lleg
Interpretacin
los significados y
suposiciones que aadi
Datos seleccionados
lo que observ
o en que decidi enfocar
Datos observables
Fuente: Adaptado de Argyris 1982 en The Fifth Discipline Fieldbook por Peter M.
Senge, Charlotte Roberts, y col., 1994 por Peter M. Senge, Charlotte Roberts, Richard
B. Ross, Bryan J. Smith, y Art Kleiner. Utilizado con permiso de Doubleday, una
divisin de Random House, Inc.
responda constructivamente
Una vez que escuche y comprenda claramente lo que el personal le est dici
endo, estar en mejor posicin para responder de una manera que los ayude.
La forma en la que ellos reciben su retroalimentacin depende en parte de la
manera que usted la entrega. Cambios simples en su estilo de comunicacin
pueden aclarar las expectativas, levantar la moral, y proporcionarle a la gente
nuevas maneras de manejar las situaciones de las que se quejan.
Proporcione retroalimentacin especfica. Proporcionar retroalimen
tacin til constituye un gran motivador del desempeo. Usted puede refor
68
Piense en la
forma que
proporciona
retroalimen
tacin
Sea genuino
a travs de
comentarios
positivos
y crtica
constructiva
zar la accin constructiva de una persona dejndole saber lo que usted apre
ci especficamente de su accionar. Por ejemplo, podra comentar, Me gust
la formas en la que organiz la agenda de la reunin y control el tiempo.
Logramos hacer todo lo que necesitbamos y terminamos temprano.
Por otro lado, una retroalimentacin crtica, mal dada, puede hacer que
las personas se resientan y se sientan desvalidas. Al proporcionar retroalimen
tacin constructiva al personal, debe evitar decir Usted siempre hace . . .. En
lugar de ello, debe identificar la accin especfica que le molesta e indicarle de
qu manera le afecta personalmente as como al trabajo del grupo y solicitar
una accin diferente.
Equilibre lo negativo con lo positivo. Cuando d comentarios crticos con
respecto a un desempeo deficiente, puede equilibrarlos con comentarios
positivos. En reuniones y en conversaciones informales, preste atencin a la
frecuencia con la que usted comparte las cosas que le gustan del trabajo del
personal a su cargo y con qu frecuencia enfoca los aspectos que desea que las
personas mejoren. Un estudio de equipos exitosos encontr que sus conver
saciones incluan, en promedio, cinco comentarios positivos por cada comen
tario negativo (Gottman 1994).
Este equilibrio es especialmente importante si su grupo sufre de una moral
baja y usted tiende a criticar. Considere disminuir sus comentarios crticos y
aumentar la retroalimentacin positiva al personal. En discusiones referentes
al desempeo, si usted comienza con comentarios genuinamente positivos, es
menos probable que el personal se ponga a la defensiva y es ms probable que
acepte sus sugerencias. Tambin aliente a los miembros del personal a propor
cionarse retroalimentacin positiva unos a otros cuando su trabajo debe ser
elogiado. Sin embargo, la retroalimentacin positiva para un trabajo medio
cre es deshonesta y puede alentar un trabajo persistentemente mediocre o an
generar cinismo.
T A B L A 6 Cambie de un lenguaje reactivo a un lenguaje proactivo
Lenguaje reactivo
Lenguaje proactivo
As soy yo
Ellos no lo permitirn
Debo
Prefiero
Debera?
Lo har
Nadie me ayudar
Me ayudara usted?
Fuente: Stephen R. Covey, The 7 Habits of Highly Effective People: Restoring the Character
Ethic, p. 78, texto adaptado (Edicin Fireside, 2004).
Sea especfico
cuando realice
una solicitud
69
70
Crear
condiciones
que sustentan
el desempeo
n
n
71
reavive su compromiso
Una red de
apoyo refuerza
las esperanzas
y los sueos
La confianza constituye la base de todo lo que los gerentes exitosos hacen con
sus grupos de trabajo. La confianza es esencial para el intercambio de infor
macin, la resolucin de problemas, el xito de los equipos, el disfrute, y la pro
ductividad. Ser digno de confianza significa que otros confan voluntariamente
en usted debido a su integridad, habilidad y carcter. El desempeo del equipo
depende de la confianza mutua entre usted y los integrantes de su equipo.
Pero toma tiempo construir y mantener la confianza. Si todava no saba
esto intuitivamente, piense en alguna persona en la que confa. Qu ha hecho
para ganarse su confianza? Hay cosas que usted puede hacer para construir
confianza y mantenerla en pocas que ponen a prueba su determinacin (ver
el siguiente cuadro).
Para reflexionar acerca de la confianza que se puede tener en su persona o para
identificar las caractersticas que ganan la confianza de sus colegas, puede consultar
el ejercicio Cmo inspirar desarrollando confianza en el trabajo en la caja de
herramientas del manual.
72
evite el chisme
mejore su competencia
mensajes consistentes
n informacin
El compromiso
libera energa
para salvar
obstculos
73
Fuente de motivacin
Resultado
Cumplimiento formal
Usted hace solo lo que tiene que hacer y
nada ms
Resultados esperados
Incumplimiento
Usted no hace lo que debe hacer
No hay resultados
Incumplimiento malicioso
Usted intencionalmente hace algo
malo o errado, a pesar de que no objeta
abiertamente
74
Reconozca los
aportes de las
personas para
fomentar la
cooperacin
75
Emplee el coaching
para alentar nuevos
comportamientos
76
Qu se ha comprometido a lograr?
Al discutir con
respecto a un
desempeo
deficiente,
separe los
sentimientos de
las observaciones
77
Cree oportuni
dades para el
aprendizaje que
promuevan el
crecimiento
78
Equilibre los
papeles de
los miembros
del equipo
Espere hasta que otra persona diga lo que usted quiere decir (y si
nadie lo hace, usted puede decirlo).
Aprenda a decir No s.
79
80
Escoja cuidado
samente a sus
aliados para
iniciar el cambio
81
82
83
84
Construya un
clima basado
en el trabajo
de equipo y
en el apoyo
85
Cules son las cosas ms fciles que usted puede hacer para mejorar
el clima de trabajo de su grupo? Las que generaran el mayor reto?
Qu reas requieren de apoyo de los niveles superiores? Qu puede
usted hacer por cuenta propia?
w i l l i a m b r i d ge s
t h e way o f t r a n s i t i o n
87
88
Este captulo tambin elabora con respecto al papel importante que desem
pean los gerentes de todos los niveles en lo que respecta a la preparacin de
sus subalternos para que se conviertan en gerentes competentes que lideran,
de manera que exista un flujo constante de personas calificadas en el canal
para que asuman papeles cada vez ms complejos y de mayor jerarqua dentro
de la organizacin.
La pericia
tcnica no es
suficiente
Cada transicin
requiere que
ample su
horizonte
de tiempo
89
tareas con las que se sienten ms cmodos, que tienden a ser tareas de nivel
inferior. Como supervisor, es funcin del gerente preparar al personal de los
niveles inferiores para que asuman nuevas responsabilidades gerenciales y de
liderazgo, y una vez que estas personas sean ascendidas, apoyarlas de manera
que puedan desempearse bien en el nuevo papel que han asumido.
90
Primer
nivel
Segundo
nivel
Tercer
nivel
Nivel
superior
Est atento a
los signos de
descarrilamiento
91
Considere esta historia de Mara de Souza, una enfermera exitosa que fue
ascendida a gerente de la unidad en la que sola trabajar. No importa cun
respetada fuese ella como excelente enfermera o cun buenas fuesen sus
habilidades clnicas, si un miembro de su unidad no es productivo o presta
servicios que no cumplen con las normas de calidad, esta persona se convierte
en su problema. Mara es responsable de los resultados de toda la unidad,
no solamente de su propio trabajo o del trabajo de algunas personas cuyo
desempeo es extraordinario. Cuando el personal a su cargo carece de los
recursos necesarios, Mara es ahora responsable de resolver el problema.
Para Sonny Gonzles, un mdico, la situacin fue an ms complicada, ya
que pas directamente de ser un estudiante de medicinaque concentraba
toda su atencin en desarrollar sus habilidades clnicasa convertirse en
jefe de un pequeo centro de salud rural. En muchos pases, estos primeros
cargos son asignados en reas remotas, donde el supervisor no se encuentra
constantemente en el lugar. An cuando el supervisor venga a realizar una
visita de supervisin, seguramente se concentrar en sus habilidades clnicas y
no en sus funciones como gerente o lder de un equipo. Sonny asumi un gran
reto al manejar la dinmica del personal de su centro de salud y sinti que
lo estaban arrojando a una piscina profunda ya sea para que se hundiera o
nadara.
La primera
transicin
trae consigo
nuevas
prioridades
92
nuevas prioridades
Amplie su
perspectiva
Para lograr el xito deseado en este nuevo papel que desempea, usted tam
bin deber realizar un cambio en la forma que canaliza su energa y cmo
utiliza su tiempo. Ahora tiene que prestar mayor atencin y valorar el xito de
los dems y anteponerlo a su propia necesidad de ser visto como un proveedor
de servicios exitoso. Tiene que estar disponible y ser accesible para el personal,
escuchar sus necesidades, proporcionarles retroalimentacin con respecto a
su desempeo, y brindarles coaching para que sean ms exitosos.
Si usted lidera un equipo compuesto por personas que representan varias
especialidades y funciones (salud materna e infantil, planificacin familiar,
supervivencia infantil, enfermedades infecciosas, nutricin, y otras), tambin
debe prestar a cada uno de ellos tanta atencin como sola darle a su propia
especialidad. Este cambio no es fcil, especialmente si usted siempre crey
que su especialidad o sus habilidades eran ms importantes que las de los
dems.
nuevas relaciones
Como un gerente recientemente ascendido debe construir y mantener una
red de relaciones que ayudarn a su equipo a ser ms efectivo. Esta red de
relaciones podra ser diferente de la que usted tena antes de ser ascendido.
Considere el siguiente ejemplo.
93
En este cargo usted tendr que aprender muchas cosas nuevas a medida
que establece relaciones con otras personas fuera de sus pacientes o clientes.
Debe aprender:
n
n
n
Si usted vive en un rea rural remota, invertir la mayor parte del da con
el personal a su cargo. Si anteriormente ellos eran sus pares, tendr que crear
nuevas relaciones con ellos que sean tanto a nivel de colegas como basadas
en el apoyo, sin negar que ahora usted sea tambin el supervisor de todos
ellos. Este cambio ser particularmente difcil si anteriormente existan cier
tos celos con respecto a su ascenso o si su ascenso fue objetado.
94
colegas. Ahora, como lder de un equipo, su xito se mide por el xito logrado
por todo su equipo.
A este nivel, usted se responsabiliza de ayudar a cada miembro de su
equipo para que realice bien su trabajo as como apoyar las buenas relaciones
entre los miembros del equipo de manera que usted pueda alcanzar sus metas.
An si usted realiza todas sus tareas de una manera oportuna y stas son de
alta calidad, si el resto de su equipo (o una sola persona del equipo) no se
est desempeando bien, entonces es funcin suya trabajar con ellos a nivel
individual para desarrollar sus fortalezas y asegurarse que todo el equipo se
desempee bien.
En esta etapa de la transicin generalmente usted seguir realizando su
antiguo trabajo de atencin directa a los pacientes y realizar ciertas tareas
adicionales. Pero ahora tambin deber:
n
Cmo
disear y
asignar
tareas
Para que pueda navegar exitosamente a travs de esta transicin, usted deber
desarrollar las siguientes habilidades y sentirse cmodo emplendolas:
Organizar el trabajo. A menudo denominada diseo del trabajo, la orga
nizacin del trabajo es la habilidad para relacionar una (nueva) tarea con las
fortalezas de los miembros individuales del equipo. Para hacer esto se requi
ere comprender las tareas particulares y las habilidades necesarias para reali
zar cierto trabajo y decidir quin tiene mayores oportunidades de lograr xito
en esas tareas. Por ejemplo, si usted se entera que est circulando un rumor
que proyecta una imagen desfavorable de su clnica, debe encontrar la fuente
del rumor y posteriormente reconstruir la confianza a nivel de la comunidad.
Si usted cree que no est en condiciones de resolver este tema, entonces debe
disear una tarea y encontrar a la persona correcta para que la implemente.
Delegar. Delegar es la habilidad para transferir informacin, autoridad, y
recursos a un miembro del personal, pero mantener la responsabilidad total
por los resultados. Delegar no es lo mismo que abdicar o transferir el tra
bajo al personal y despus echarlo al olvido y no prestarle mayor atencin. Al
sostener reuniones y discusiones habituales en las cuales usted examina el
avance logrado y encara los retos, puede construir confianza y desarrollar las
habilidades de su equipo para resolver problemas. Este seguimiento tambin
Establezca
conexiones en
red con otras
personas para
captar apoyo
95
mejorar la confianza que usted tiene en la capacidad del personal para tomar
buenas decisiones.
Reclutar personal. Esta habilidad se refiere a la seleccin o contratacin de
las personas idneas para un puesto de trabajo. Debe prestar atencin a los
aspectos relativos a la cultura de su unidad (cmo hacemos las cosas aqu)
y la cultura de la organizacin en general. Si tiene la autoridad para contratar
personal nuevo, tendr que resistir a la urgencia de contratar personas que se
parezcan mucho a usted, as como la tentacin de contratar amigos, parien
tes, o personas con antecedentes o inclinaciones polticas similares. Contratar
gente con diferentes antecedentes enriquece el lugar de trabajo, siempre
y cuando todos ellos sean competentes para realizar sus tareas y usted sea
capaz de manejar la dinmica del equipo. Debe saber claramente cules
son los requisitos y habilidades que est buscando para determinado cargo.
Contratar personas que no sean aptas para realizar las tareas les har dao
tanto a ellas como a usted, y perjudicar el desempeo de su equipo y posible
mente afectar su reputacin.
Establecer conexiones en red. La habilidad para encontrar y alimentar
relaciones con personas y grupos tanto dentro como fuera de su lugar de tra
bajo, incluyendo personas que ocupan cargos jerrquicos en la organizacin,
constituye el arte de establecer conexiones en red. Para establecer conexiones
en red efectivas es necesario que usted comprenda la estructura gerencial de
su organizacin, programa, o divisin y que sepa cmo conectarse y conectar
a su equipo con las personas que estn en las esferas del poder. Estar conectado
le permite obtener la informacin y los recursos que usted necesita. Si usted
se encuentra lejos del centro, tiene que trabajar arduamente para mantenerse
conectado y comunicarse regularmente con otras personas que se encuentran
alejadas de su lugar de trabajo.
Establecer conexiones en red tambin puede ser til para proporcionar
apoyo psicolgico. En un lugar donde las mujeres raras veces ocupan cargos
de autoridad, podra ser til buscar otras mujeres en cargos similares para
que puedan apoyarse entre s. En algunos lugares, podra ser til establecer
conexiones en red con la comunidad de negocios o grupos como el Club de
Rotarios. Sus relaciones son a menudo tan importantes como la autoridad de
su cargo cuando se trata de que las cosas se hagan.
96
Qu hacer
Explorar
Enfocar
Planificar
n
n
n
n
n
n
Alinear
Movilizar
Organizar
Implementar
seales de descarrilamiento
Esta primera transicin es difcil y los cambios son ms fundamentales de lo
que la mayora de los gerentes cree. No es sorprendente que haya bastantes
descarrilamientos en esta etapa. Estos descarrilamientos pueden ser graves
si no son detectados y corregidos, ya que ocasionarn problemas posteri
ormente cuando el gerente sea ascendido al siguiente nivel gerencial. Por lo
97
tanto, es importante que el supervisor del gerente preste atencin a los desca
rrilamientos potenciales y proporcione apoyo, de manera que el gerente pueda
enmendarlos. Como hacen notar Charan y sus coautores, cuando ocurren
descarrilamientos, el canal se tapa con personas que han sido ascendidas pero
que no son capaces de administrar y liderar en los niveles superiores. Estos
cuellos de botella son cada vez ms difciles de despejar.
98
Planificacin
estratgica
en el segundo
nivel
Es posible que usted haya sido ascendido a este nivel gerencial porque es un
clnico extraordinario: tiene buenos antecedentes de haber prestado servicios
de calidad. Posee habilidades clnicas slidas y es visto como un ejemplo de
proveedor de servicios que la organizacin o programa necesita. Desafortu
nadamente, la prestacin de servicios ya no constituye la mayor parte de su
trabajo.
A este nivel, para anticipar las necesidades de otros niveles necesita ampliar
su horizonte de tiempo a aproximadamente tres aos. Planificar y pronosticar
las actividades solamente para un ao es muy diferente a tener que plani
ficar y pronosticar las actividades y requerimientos para los prximos tres
aos. Para planificar con tanta anticipacin, necesita saber ms con respecto
al contexto estratgico ms amplio dentro del cual opera su programa, iden
tificar las tendencias ms alejadas, y buscar sinergias y oportunidades. sta
es precisamente la razn por la que usted debe abandonar la pista de baile, de
manera que pueda ampliar su perspectiva y ver todo el escenario.
Desarrolle
una red de
relaciones
para respaldar
sus metas
99
100
Ayude a los
gerentes de
primer nivel
a apoyar al
personal a
su cargo
Identifique a las
personas que
tienen potencial
y prepare
nuevos lderes
101
Equilibre las
necesidades
individuales
con las de la
organizacin
102
Adquiera
destreza en
el manejo de
conflictos
Qu hacer
Explorar
Enfocar
Planificar
n
n
n
n
n
Alinear
Movilizar
Organizar
Implementar
Inspirar
n Proporcione coaching a los lderes de equipo con respecto al
Dar seguimiento
comportamiento gerencial efectivo.
Evaluar
n Proporcione la retroalimentacin y el apoyo apropiado.
n Sirva de ejemplo para los lderes de equipo.
n Verifique regularmente el avance en contraposicin con los
objetivos y planes de trabajo establecidos.
n Comparta los resultados de las evaluaciones y celebre los
xitos logrados.
n Reconozca y recompense el talento gerencial.
103
seales de descarrilamiento
Cuando un gerente de segundo nivel recientemente designado sigue operando
como un gerente de primer nivel, o lo que es peor an, como un contribuyente
individual, el desarrollo de la siguiente generacin de lderes se ver seria
mente comprometido. Adicionalmente, cuando un gerente se descarrila en el
segundo nivel sin que nadie lo note y luego es ascendido hasta convertirse en
un gerente de mayor jerarqua (el tercer nivel), todo el proceso de desarrollo
del liderazgo en el trabajo se ver comprometido.
No identificar las seales que muestran que el lder de una unidad est
retrocediendo para actuar solamente como un proveedor de servicios
No delegar tareas
104
Sintase
cmodo
al tomar
decisiones
A menudo la transicin a este nivel de liderazgo significa que usted est reali
zando una transicin para convertirse en miembro del equipo gerencial en su
lugar de trabajo o a nivel de la organizacin. Como gerente de mayor jerar
qua o director de un programa, usted ya no es responsable de una pequea
parte especializada del trabajo de la organizacin; ahora es uno de los respon
sables de tomar decisiones a nivel organizacional. El pensamiento estratgico
es imperativo ya que requiere que deje de lado las lealtades profesionales o
funcionales y produzca resultados que promuevan directamente la reputa
cin, el rendimiento financiero, y la sustentabilidad de la organizacin.
Uno de los cambios ms importantes a este nivel es que usted debe tomar
decisiones con informacin menos que perfecta. No solamente debe determi
nar si la informacin que tiene es correcta o confiable, sino que tambin debe
saber dnde encontrar informacin adicional y cmo interpretar la infor
macin que encuentra. Los evaluadores saben muy bien que se puede mold
ear la informacin para adecuarla a las necesidades y motivos particulares
de la persona que la suministra. Ninguna de las divisiones o departamentos
que estn a su cargo querr verse mal, y los datos pueden ser presentados de
manera que resalten solo las buenas noticias y oculten las malas.
Para manejar el reto de tomar decisiones basadas en datos inconsistentes
o incompletos, usted debe demostrar un alto grado de madurez y buen juicio.
Debe ser humilde y reconocer que no tiene todas las respuestas y debe encon
trar informacin objetiva y sentirse cmodo al tomar decisiones basadas en
informacin parcial.
Con esta transicin usted sube a otro palco, que le permite ver una mayor
parte del entorno y menos de las actividades especficas de la pista de baile.
Como director de un programa o gerente de mayor jerarqua, su horizonte de
tiempo se ampla a cinco aos. Este es el rango de planificacin que el equipo
105
106
D ejemplo de un
comportamiento
constructivo
Fomente
el xito
colectivo
Las personas que lideran a este nivel pueden lograr un cambio significativo
al modificar la manera en que trabajan juntas y al apoyar sistemas y pro
cesos que contribuyen al xito de todo el programa o sistema. Pueden dar un
ejemplo de humildad y mostrar una mente abierta a medida que enfocan su
atencin en las conversaciones referentes al bien comn, en lugar de velar por
los intereses de uno u otro grupo. Al ver todo el conjunto, pueden identificar
en qu lugar existen bloqueos o competencia por los recursos, encarar los
obstculos, y asignar los recursos apropiadamente.
A este nivel, vemos frecuentemente la designacin de personas que han
pasado la mayora de su vida profesional como contribuyentes individuales
para que ocupen altos cargos de liderazgo. Esas designaciones no son tan
infrecuentes, ya sea como parte del proceso poltico o debido a que el canal
interno no produjo suficientes candidatos. Asumir este papel de gerente de
mayor jerarqua puede constituir un reto particularmente grande para una
persona si no tiene prctica en fomentar el xito colectivo y el apoyo mutuo,
no valora mucho la importancia del esfuerzo del equipo, y no reconoce la
importancia de los buenos procesos para producir buenos resultados.
Prepare
otros
lderes
107
Piense estratgi
camente
108
Apoye el
desempeo
de los dems
patrn de la conversacin
Busque una
retroalimen
tacin honesta
109
Qu hacer
Explorar
Enfocar
Planificar
Alinear
Movilizar
Organizar
Implementar
n
n
n
Inspirar
Dar seguimiento
Evaluar
n
n
n
n
110
Aptitudes
esenciales
para los
gerentes de
tercer nivel
Una tendencia a aislarse de todo contacto con las personas que hacen
el trabajo (en el campo)
111
seales de descarrilamiento
En cada nivel superior, el descarrilamiento tiene influencias ms profundas
sobre la organizacin en general. Encarar las deficiencias gerenciales y de
liderazgo en los niveles superiores es cada vez ms difcil y es ms probable
que las agendas polticas interfieran. Si las personas encuentran que es difcil
confrontar a los gerentes que se descarrilan en los niveles inferiores, el hecho
de que hubieran ascendido en el transcurso de los aos ha dado seales equi
vocadas, haciendo que cada vez sea ms difcil encarar estos retos posterior
mente. Sin embargo lo que est en juego es cada vez ms significativo.
112
un cambio de prioridades
Mantenga el
ducto lleno
con nuevos
lderes
Ahora usted debe prestar atencin al xito de todas las divisiones y programas
que componen su organizacin o ministerio y hacer todo lo que pueda para
ayudarlas a lograr el xito deseado. Esto no significa insistir en los resultados
de los grupos de trabajo que estos gerentes lideran, ya que esa es su respon
sabilidad. Para algunas personas este cambio es difcil, debido a que estn
acostumbradas a responsabilizar a los grupos por los resultados logrados. En
lugar de sto debe asegurarse que los gerentes de mayor jerarqua que estn
a su cargo sean todos gerentes de primera clase que lideran y que, cuando
estn listos para seguir avanzando o subiendo, existan buenos reemplazos
esperando en el canal. El xito de los gerentes determinar en gran medida
el xito o fracaso de su organizacin y por lo tanto, debera ser una fuente de
gran preocupacin para usted.
Fomente las
relaciones
en el sector
pblico
113
n ignorar
las cosas obvias (temas que todos conocen pero que no pueden
ser discutidos abiertamente);
Fuente: Basado en The Enemies of Trust por Robert M. Galford y Anne Seibold
Drapeau, Harvard Business Review, febrero de 2003
114
Un abanico
de estrategias
para el futuro
Las organiza
ciones son
redes complejas
115
D un ejemplo
de integridad
y autenticidad
en sus
acciones
Anticipe las
consecuencias
de los cambios
116
Evale las
fortalezas y
debilidades de
la organizacin
Represente los
valores de la
organizacin
Las exigencias son muchas al nivel superior. Muchas personas dentro y fuera
de la organizacin necesitarn reunirse con usted. Debe ser muy diestro en
todas las prcticas de liderazgo y gerencia (ver la Tabla 11) y sentirse cmodo
al trabajar con gerentes que estn liderando a otros niveles para poder lograr
resultados. Su situacin al interior de la organizacin aumenta su influencia
sobre el entorno de trabajo y el impacto que sus valores y estilo de trabajo
tienen sobre los dems. Como una persona que debe dar ejemplo a otros,
usted ser sometido a un escrutinio, de manera que practicar la transparencia,
la honestidad, y la integridad reforzar los valores organizacionales e inspi
rar a otros a seguir su ejemplo.
seales de descarrilamiento
Consecuencias
de un descarrila
miento a nivel
superior
117
Qu hacer
Explorar
Enfocar
Planificar
n
n
n
n
Alinear
Movilizar
Organizar
Implementar
Inspirar
Dar seguimiento
Evaluar
n
n
118
Otorgar una prioridad baja a los aspectos del proceso (cmo se hacen
las cosas) que con el tiempo afectarn los resultados del negocio
Debido a la influencia que los gerentes y lderes de nivel superior tienen sobre
toda la organizacin o el ministerio, la transicin del liderazgo al nivel ms
alto es de crucial importancia. Si las organizaciones prestan atencin a la
119
transicin del liderazgo en todos los niveles, surgirn gerentes que lideran
con mejores niveles de competencia en cada transicinllenando as el canal
con varios candidatos slidos para ocupar el cargo ms alto. Este canal de
liderazgo sirve a toda la organizacin y reduce la necesidad de recurrir a fuen
tes externas para encontrar un sustituto adecuado para el ejecutivo principal.
Ante la ausencia de un canal de liderazgo adecuadamente llenouna reali
dad en muchas organizacionesla transicin del liderazgo al nivel ms alto
puede tornarse en una experiencia traumtica, especialmente si el lder que
est de salida es el fundador. Los elementos de propiedad, un apego emocio
nal profundo a la organizacin, y la fusin de la identidad del fundador con la
de la organizacin tienden a complicar el trabajo de encontrar un sucesor, que
tendr la tarea imposible de obtener logros de una manera nueva y al mismo
tiempo preservar algunas costumbres antiguas. En el sector pblico, las con
sideraciones de carcter poltico crean una situacin igualmente difcil.
Para recursos adicionales sobre cmo administrar y liderar las transiciones del
liderazgo al nivel ms alto, favor hacer referencia a Cmo planificar la sucesin del
liderazgo y Cmo evitar errores comunes al reclutar nuevos lderes en la caja de
herramientas del manual.
120
121
123
124
125
responsabilidad y transparencia;
La reorientacin
del sistema de
salud requiere
de una nueva
mentalidad
126
NIVEL CENTRAL
A SO C I AC ION E S E N T R E
L O S P ROV E E D OR E S L O C A L E S
Y L A P OBL AC IN
DISTRITO
REGIN
P R O V I NC I A
P R OV I NC I A
Asociacin de gerentes de
salud al nivel del distrito,
administracin del distrito,
y polticos locales
REGIN
DISTRITO
P R OV E E D O R E S L O C A L E S
P O B L AC I N L O C A L
NIVEL CENTRAL
plataforma poltica y legal
normas
recursos centrales
regulaciones
Al reorientar un sistema de salud hacia el nivel local se invierte la pirmide organizacional tradicional y
cambia la manera en la que el personal debe pensar y trabajar.
El poder
organizacional
proviene de las
relaciones basadas
en el apoyo
127
PBLICO
PRIVADO
SIN FINES
DE LUCRO
128
Intermedio
Central
En otros, podra estar a otro nivel (como la regin o provincia). A medida que
reorienta el papel que su nivel desempea en el sistema, es importante aceptar
que usted ya no es simplemente responsable de implementar las directivas
del ministerio. Ahora debe tomar decisiones estratgicas para poder cubrir
muchas necesidades con recursos limitados. Determine qu servicios son los
que ms necesitan sus diferentes poblaciones y cmo mejorar el acceso, la
cobertura, y la calidad de dichos servicios.
129
130
131
Para responder estas preguntas, usted deber revisar los datos existentes y
visitar los establecimientos del distrito y las comunidades. Examine los datos
locales de diversas fuentes demogrficas, epidemiolgicas, sociolgicas, y
antropolgicas y los estudios de mercado. Concntrese especialmente en los
problemas de salud pblica ms significativos en su rea y considere cmo
se asemejan o difieren las necesidades de salud de su rea de las prioridades
nacionales o los intereses locales.
Hable con el personal en los establecimientos que prestan servicios de
salud y en las comunidades con respecto a los retos que ellos han identificado.
Evale tambin los sistemas que apoyan a los establecimientos de distrito que
prestan servicios de salud, como la supervisin de establecimientos, la dis
tribucin de recursos, la capacitacin en el lugar de trabajo, los sistemas de
informacin, la administracin financiera, y la planificacin a nivel del dis
trito. Para esta evaluacin, tendr que trabajar con gerentes provinciales. Una
vez que compare todos los establecimientos de salud de su distrito, podr ver
cules son los ms dbiles y que podran requerir mayor atencin, apoyo, o
recursos. Una manera en la que usted puede ayudar a los establecimientos
dbiles es organizando visitas a establecimientos que tienen un mejor desem
peo. Los miembros del personal pueden aprender unos de otros y generar
conexiones con gente experimentada disponible al interior del distrito.
Como parte de su exploracin, lea documentos referentes a las polticas y
directivas de la oficina central para asegurarse de que comprende y respeta
el contexto ms amplio de las reformas del sector salud. Infrmese acerca del
uso actual de los recursos y los intereses de los actores locales.
Enfoque y planifique para encarar los retos locales con la participacin
de la comunidad. Usted puede usar toda esta informacin para pensar estra
132
Cuando usted planifique los servicios de salud del distrito, invite a los
actores clave para que participen en esa actividad. Considere captar la par
ticipacin tanto de lderes polticos como de lderes comunitarios, clientes
actuales y potenciales, grupos que tienen intereses especficos, programas de
seguro de salud, y personal del programa. Una amplia participacin de la
comunidad es la nica manera de asegurar que se desarrolle un sentido de
propiedad sobre el plan y un compromiso con la implementacin del mismo.
Una vez que haya llegado a un acuerdo en cuanto a las opciones estrat
gicas, encuentre las maneras de adecuar los recursos disponibles (como la
ubicacin y los tipos de servicios, establecimientos, personal, equipo, insu
mos, y suministros) a estas opciones. Si usted administra una clnica, una
red de clnicas, o un hospital, analice los costos y los ingresos para determi
nar cmo se podran redisear los servicios y adecuarlos a los ingresos para
reducir los costos, incrementar los ingresos, y proporcionar los fondos para
crear un subsidio cruzado para los servicios de salud pblica menos rentables.
Los sistemas de seguimiento y evaluacin que usted desarrolle le ayudarn a
Estimule y
proporcione
coaching al
personal de
la clnica
133
134
Las comuni
dades asumen
responsabilidad
por la salud
Demuestre el
impacto de los
aportes de los
actores clave
135
136
137
138
Un conjunto
comn de
indicadores
nacionales
de salud
139
Facilite el
trabajo de
otros niveles
140
Armonice los
esfuerzos a todos
los niveles
aliente el dilogo
Como usted tendr menos autoridad vertical sobre los servicios locales, su
nivel necesitar persuadir, negociar, y solicitar aportes de otros niveles y sec
tores para poder implementar las polticas y asegurar el cumplimiento con los
estndares nacionales. Desempear este papel significa que usted tendr que
cambiar su enfoque e invitar a muchos actores clave para realizar consultas
con el fin de establecer polticas y definir diversos papeles. La Tabla 14 sugiere
algunos de estos cambios.
n
n
141
Examine
la imagen
nacional de
la salud y la
atencin
Explore los sectores y los actores clave. El nivel central est en la mejor
posicin para explorar los factores que afectan la salud de las personas en
todo el pas y en el sistema de salud en su integridad. Ningn otro nivel puede
ver la situacin existente en su totalidad. Si su sistema est abrumado por una
serie de reformas simultneas, usted debe explorar lo que est pasando en
otros sectores para determinar el impacto positivo o negativo en la atencin
y encontrar reas en las que pueda colaborar. Por ejemplo, un congelamiento
en las contrataciones de servicio civil afectar la disponibilidad de personal
de salud. Averige cmo una reforma del sector salud o una reforma del sec
tor pblico en general est afectando el sistema de salud en cada nivel.
142
sindicatos de trabajadores;
partidos polticos;
organizaciones profesionales;
entes reguladores;
instituciones educativas;
otros ministerios.
Cmo adoptar
un enfoque
multisectorial
Cmo otorgar
autoridad y
brindar soporte
tcnico a
otros niveles
143
en lugar de los temas de salud pueden ser tambin importantes. Podra ser
crucial poner algunos temas de salud pblica en un contexto de desarrollo
socioeconmico ms amplio en el que otros canales, fuera de las organizacio
nes de salud, pueden promoverlos. El enfoque multisectorial del VIH/SIDA
constituye un ejemplo. A mediados de la dcada de 1990 en Tailandia, los
cambios gubernamentales en lo que respecta al apoyo financiero para los
gobiernos locales les permiti proporcionar apoyo a las organizaciones no
gubernamentales para implementar una amplia gama de programas innova
dores destinados a las personas que viven con el VIH/SIDA.
Como parte del desarrollo del plan estratgico, usted deber aclarar qu
retos pueden ser encarados solamente a nivel central y cules deberan ser
encarados a niveles ms cercanos a la poblacin local. En la medida que fuese
posible y factible, desde el punto de vista legal y poltico, asigne autoridad a
otros niveles para que el nivel ms apropiado tome las decisiones. Su trabajo
no consiste en realizar el trabajo del nivel provincial o regional, sino asegurar
la calidad y equidad de los servicios de salud a travs de estndares mnimos y
paquetes bsicos de servicios que racionalicen los recursos de salud. Tambin
debe ayudar al personal a su cargo a desempearse bien en su nuevo papel a
nivel central.
Haciendo referencia al marco estratgico nacional en general, el nivel del
distrito deber desarrollar objetivos realistas de atencin para cubrir las nece
sidades de su poblacin. Usted puede ayudar a los distritos a hacer esto pro
porcionndoles apoyo tcnico y capacitacin con respecto a cmo establecer
prioridades estratgicas y desarrollar planes a su nivel o cmo desarrollar,
usar, y mantener un sistema de informacin gerencial que facilite la toma de
decisiones a nivel local con respecto a la accesibilidad, cobertura, y calidad de
los servicios.
Para mayor informacin referente a la planificacin estratgica, vea Strategic Planning: Reflections on Process and Practice (Vriesendorp 1999). Para
aprender ms sobre el desarrollo de escenarios y la formacin de coaliciones,
vea Coordinar programas de salud complejos (MSH 2003).
Alinee para prestar servicios equitativos. Los esfuerzos de reorga
nizacin en muchos pases han llevado a un aumento de las inequidades entre
las regiones, inestabilidad econmica, y el riesgo de que los gobiernos locales
caigan presa de la fuerte influencia de intereses especiales (Banco Mundial
1997). Para lograr un flujo de recursos ms equitativo, usted puede trabajar
con los departamentos y los colegas relevantes para alinear a los actores clave
alrededor de estrategias que beneficien a las poblaciones que necesitan aten
cin bsica de salud. Por ejemplo, usted podra:
n
144
Cmo redisear
los procesos
y anticipar las
necesidades
de recursos
La imple
mentacin exitosa de prioridades estratgicas de salud depende de procesos
gerenciales efectivos. Fortalezca los procesos que estn relacionados con sus
prioridades. Un proceso de modernizacin institucional que ha sido uti
lizado en varios ministerios de salud de Centroamrica y en organizaciones
no gubernamentales ofrece un medio para redisear procesos gerenciales y
operativos para que apoyen plenamente la misin de la organizacin y sus
funciones esenciales. Los pases que estn experimentando reformas del sec
tor salud han empleado este enfoque para modernizar sus procesos internos
de manera que puedan desempear bien sus nuevos papeles y responsabili
dades. Sus procesos mejorados los han ayudado a mejorar la calidad, los ser
vicios (incluyendo la eficiencia), y la eficacia en funcin de los costos.
Es indispensable movilizar los recursos adecuados para apoyar las nece
sidades de salud y las prioridades que usted identifique. Asegrese de tener
un proceso de planificacin operativa que ayude a los gerentes a anticipar la
necesidad de recursos e integrar actividades a todos los niveles para que sean
consistentes con el plan estratgico nacional u organizacional.
Cuando no pueda cubrir los requerimientos con los recursos disponibles,
busque nuevas fuentes de financiamiento y capte el inters de los donantes
con propuestas o planes de negocios precisos. Para asegurarse de que cuenta
con las personas necesarias para implementar las prioridades estratgicas:
Organice y movilice recursos para atender las prioridades.
n
n
145
146
Utilice los
datos de la
investigacin
para validar
los resultados
147
148
Una perspectiva
nica en su
gnero de los
niveles central
y local
Muchos pases han establecido una extensin del Ministerio de Salud central
que opera entre la oficina nacional y el nivel ms cercano a la poblacin. Los
papeles que desempea este nivel intermedio son a menudo ambiguos y difi
eren de un pas a otro. A menudo se definen por lo que no son: ni responsables
de formular polticas, ni gerentes operativos, sin embargo, tal vez sean un
poco de ambos. Al trabajar lejos de la ciudad capital, usted puede gozar de
una gran autonoma y una supervisin irregular, o puede resentir el hecho
de que su papel se hubiera reducido a servir como un mero conducto de fon
dos (que usted no puede gastar) que sern utilizados a nivel local y como un
porrista que alienta los esfuerzos locales. Es probable que usted funja como
un amortiguador de la oficina central evitando que sta reciba todas las que
jas locales pero tambin ser culpado por la oficina central a raz del bajo
rendimiento de los distritos.
Sin importar cuales sean sus funciones asignadas, estar al medio le otorga
una ventaja nica: usted puede ver ambos lados. Su nivel es el nico que
puede integrar lo que pasa en el nivel central con lo que pasa en la periferia. Al
comparar el desempeo de diferentes distritos y comunidades, usted puede
identificar en qu lugar se necesita una investigacin exhaustiva o una accin
inmediata. Puede utilizar los xitos de un lugar para ayudar a los que estn
luchando en otro lugar mediante la difusin de enfoques innovadores. Los
distritos y las comunidades que se encuentran en desventaja tambin requi
eren que usted los defienda y abogue por ellos ante la oficina central.
Para desempear efectivamente el papel de equilibrar las metas nacionales
con las necesidades locales, usted deber cambiar su manera de pensar de ser
un conducto pasivo de informacin y recursos a apoyar activamente las nece
sidades locales. Al aplicar las prcticas de liderazgo y gerencia, usted puede ini
ciar, alentar, y ejercer influencia sobre los cambios que darn como resultado
una mejor atencin en el mbito de la salud para las comunidades locales.
149
locales y por el otro lado, que los servicios locales cumplan con los estndares
nacionales. Para lograr esto, puede cumplir responsabilidades especficas:
n
n
n
Promocione lo
que se necesita
para producir
resultados
150
Cmo segregar
las prioridades
que entran
en conflicto
Cmo
reconocer a
los actores
de nivel
intermedio
151
n
n
152
Comparta
informacin
entre los
interesados
Cmo mejorar
el rendimiento
y reducir las
desigualdades
entre los distritos
Muestre al
personal los
resultados de
sus esfuerzos
153
154
Antes de la visita, las tensiones entre varios actores clave haban llevado a la
desesperacin en torno a las inequidades y otros problemas. El viaje sirvi
para que los gerentes provinciales abrieran los ojos ante las condiciones
desesperantes que deban encarar los trabajadores de salud locales y sus
clientes.
(cont. a la pgina siguiente)
155
156
Para comunicarse con los actores clave y con otros niveles con respecto a
la reasignacin de papeles, usted tendr que cruzar las lneas que lo separan
de ellos. Dichas lneas, o fronteras, le ayudarn a usted y a otros grupos a
definirse pero a menudo crean barreras psicolgicas. Por ejemplo, la gente
podra mirar ms all de su nivel y pensar Usted es central, nosotros del
distrito, nosotros tenemos nuestras propias maneras de hacer las cosas. Para
cruzar las fronteras y formar asociaciones, usted debe familiarizarse con la
manera de trabajar de su grupo y mantenerse abierto a las normas, al lenguaje,
y a las restricciones de otros grupos. Posteriormente usted puede sostener
conversaciones significativas con otros grupos y crear sociedades de trabajo.
157
Un sistema de salud que reorienta exitosamente los papeles de sus gerentes para
promover la salud tratar activamente de cubrir las necesidades de las poblacio
nes locales y de ser directamente responsable ante ellas. Sus niveles se alinearn
con las metas comunes y trabajarn de una manera cooperativa y productiva.
158
Cmo renegociar los papeles entre los niveles y actores del sistema
de salud
Los papeles que la gente supone que estn grabados en una roca a menudo
son negociables. Pero para negociar los papeles, los diferentes grupos deben
conversar; muchos problemas surgen porque la gente se olvida de hablar
con los dems. A travs de las conversaciones estructuradas, la gente que
trabaja a diferentes niveles y distintos grupos de actores puede renegociar
sus papeles para poder cooperar en un sistema de salud reorganizado con el
fin de cubrir las necesidades y los servicios locales.
Renase con otros niveles. Trabaje con representantes de otros niveles para
convocar una reunin de las personas responsables de la toma de decisiones
en todos los niveles. Es posible que para hacer esto necesite la asistencia
de un facilitador externo. Cuando todos estn reunidos, puede preparar el
escenario para los participantes invirtiendo la pirmide del sistema de salud
(ver las Figuras 10 y 11). Luego dirija una discusin acerca de lo que cada parte
puede hacer para apoyar mejor a los proveedores de servicios y cubrir las
necesidades de la poblacin local. Para ayudar a cambiar papeles, cada nivel
debe dejar de verter acusaciones y quejas con respecto a los otros niveles y en
lugar de ello efectuar solicitudes expresas de apoyo o informacin.
Para las herramientas sobre cmo captar la participacin de otros niveles y grupos,
puede hacer referencia a Cmo renegociar los papeles entre los niveles del sistema
de salud y Cmo hacer solicitudes para mejorar la coordinacin en la caja de
herramientas del manual.
Cree una visin compartida. Crear una visin compartida despierta emocin,
genera un sentido de propiedad, alinea a diferentes actores clave, y produce
una atmsfera positiva inclusive en grupos que de otra manera estaran en
conflicto. A pesar de que existen diferentes maneras de crear una visin,
siempre debera involucrar a diversos participantes y tratar de incluir
tambin a los representantes de los actores clave, inclusive a aquellos que
tienen el poder de descarrilar la implementacin. (Tenga cuidado con las
personas que podran tener intenciones de perjudicar el evento y planifique
medidas para contrarrestarlas.) Concntrese en un resultado medible, no en
la manera de llegar a la meta. El objetivo es concientizar a la gente de que
existe un acuerdo con respecto al resultado deseado y que el avance solo se
lograr si todos trabajan juntos.
Para un ejercicio que lleve hacia una visin compartida, favor ver Cmo crear una
visin compartida en la caja de herramientas del manual.
Armonice los esfuerzos para lograr una visin. La energa positiva creada
durante un ejercicio de elaboracin de la visin puede desaparecer
rpidamente debido a diferencias de carcter poltico o profesional referentes
a cmo alcanzar la visin. Es posible que la gente a nivel del distrito
encargada de alcanzar la visin en su rea necesite capacitacin sobre cmo
mantener la visin viva durante las prximas fases. Es importante que los
mismos grupos desarrollen planes conjuntos para implementar reformas
y mejorar los sistemas y que tambin trabajen juntos para ejecutar estos
planes. Los gerentes deberan efectuar un seguimiento de los resultados del
rendimiento a travs de indicadores, como el porcentaje de establecimientos
certificados y evaluar el impacto en la salud de la poblacin.
Los cambios
de papeles
producirn
resultados
convincentes
159
Cuando el nivel del distrito dirige los servicios de salud y toma bue
nas decisiones con respecto a su mezcla de servicios y a sus redes de
referencia, entonces es ms probable que las comunidades estn ms
dispuestas a utilizar los servicios y mantener su salud.
Cuando el nivel central establece estndares justos para servicios
esenciales y equitativos y cuando facilita los esfuerzos de los otros
niveles para lograr dichos estndares, entonces la atencin bsica a
nivel comunitario es ms accesible para la gente que la necesita.
Cuando el nivel intermedio vincula exitosamente los flujos de recur
sos del nivel central con los resultados del nivel del distrito, entonces
los servicios de salud pueden funcionar sin interrupcin y responder
mejor a las necesidades emergentes de salud a nivel local.
160
Cules son los aspectos que hacen que su nivel sea ineficaz? En que
reas programticas y geogrficas desea ser ms eficaz?
162
Para encarar
los retos de la
atencin de salud
es necesario
liderar el cambio
Para encarar los enormes retos de mejorar la salud de los clientes a los que
usted sirve, usted tendr que iniciar e implementar muchos tipos de cambios.
Deber indicar claramente qu est cambiando, a qu nivel son necesarios los
cambios, y cmo navegar a travs del proceso de cambio.
Cualquier pas o programa que est encarando retos como la crisis del
VIH/SIDA, protegiendo programas de planificacin familiar a la luz de diver
sas demandas que compiten por los recursos, lidiando con enfermedades
infectocontagiosas, atravesando por una etapa de reformas en el sector salud,
o respondiendo a la reduccin o aumento del financiamiento destinado a la
salud est experimentando retos que hacen necesario que se lidere el cambio.
Dependiendo del alcance y la complejidad de los retos que usted est enca
rando, es probable que tenga que liderar el cambio en alguna o en todas estas
reas:
n
Para liderar un proceso de cambio, en primer lugar debe identificar los tipos
de retos que deben ser encarados. El Modelo del reto analizado en el captulo
2 proporciona un proceso para encarar sus retos. En la mayora de los casos,
los cambios debern realizarse en diversas reas. Aplicando las prcticas de
liderazgo y gerencia de una manera consistente, los gerentes pueden realizar
e institucionalizar cambios que permitan que las organizaciones sirvan mejor
a sus clientes y que implementen mejoras sostenibles en la salud de sus pobla
ciones.
163
Las condiciones
complejas
requieren de
flexibilidad y
pensamiento
creativo
explorar
gerencia
planificar
enfocar
organizar
alinear/
movilizar
implementar
inspirar
clima de
trabajo
mejorado
Resultados
capacidad
mejorada
para responder
a los cambios
servicios
mejorados
resultados
de salud
mejorados
sistemas
gerenciales
mejorados
hacer
seguimiento
y evaluacin
Cuando se aplican las buenas prcticas de liderazgo y gerencia de manera consistente, stas fortalecen la capacidad
organizacional y dan como resultado servicios de alta calidad y un mejoramiento continuo de la salud.
164
Condiciones complejas
Aliente al
personal a probar
nuevos enfoques
165
El promotor debe
creer en el cambio
y luchar por l
166
Una vez que usted est seguro que es necesario realizar un cambio y que haya
identificado los tipos de retos que est encarando actualmente, su trabajo con
sistir en iniciar y liderar el proceso de cambio. Para hacer esto debe conocer
e incorporar los factores de xito crticos para su esfuerzo de cambio.
El reto de liderar el cambio organizacional es inmenso. Muchos esfuerzos
de cambio fracasan porque no son liderados y administrados correctamente.
Dichos esfuerzos desperdician recursos preciados y generan pesimismo con
respecto a la habilidad de la organizacin para implementar cambios.
Los ocho factores que se muestran en la Tabla 17 determinan en gran
parte si un esfuerzo de cambio ser exitoso. Las lecciones fueron extradas
del trabajo de investigacin de John Kotter en miles de organizaciones que
estn experimentando cambios estructurales. Tambin fueron extrados del
enfoque de MSH para desarrollar gerentes que lideran en todos los niveles de
una organizacin. Estas lecciones pueden servir como guas para los gerentes
que lideren un proceso de cambio.
Para un ejercicio que ayuda a un equipo a reforzar y aplicar estos factores de xito en
un esfuerzo de cambio, favor de referirse a Cmo aplicar los factores de xito para
liderar el cambio en la caja de herramientas del manual.
167
Comunique un sentido de
urgencia enmarcando el reto
de forma clara
Conforme un equipo
conductor del cambio
Concntrese en los
resultados y en generar
ganancias de corto plazo
Fuente: Adaptado de Leading Change: Why Transformation Efforts Fail por John P.
Kotter, Harvard Business Review, marzoabril de 1995, p. 61.
168
El cambio
comienza con
uno mismo
169
compromiso
enfoque en el futuro
enfoque en el pasado
resistencia
exploracin
170
Cmo . . .
Lidiar con la resistencia
Emplee la razn. Estructure y presente el caso (como si se tratara de una
argumentacin legal) del cambio que propone, indicando los pros y los
contras de dicho cambio y mostrando las consecuencias de no hacerlo.
Desacredite los mitos. Directamente (pero con tacto) desacredite los mitos
emergentes de creencias bien arraigadas, equivocadas, o desactualizadas, al
igual que la informacin errada transmitida por otras personas.
Refuerce las nuevas prcticas y comportamientos deseados. Proporcione
recursos y recompensas (que podran incluir publicidad, reconocimientos
pblicos, premios, recursos adicionales, u oportunidades de crecimiento) a
las personas que apliquen los nuevos comportamientos y prcticas.
Describa la visin de diversas maneras. Proporcione oportunidades para que
la gente pruebe la nueva visin por cuenta propia.
n
171
Cmo . . .
Lidiar con la resistencia (cont.)
n
172
173
Alinee los
sistemas
gerenciales con
los cambios
174
planificacin operativa
aseguramiento de la calidad
seguimiento y evaluacin
administracin financiera
generacin de ingresos
gestin de suministros.
Desarrollar planes operativos que reflejen y encaren los cambios que est
realizando ayuda a su organizacin a alinear a la gente, las ideas, y los
recursos para adoptar acciones efectivas. Al ejecutar los planes operativos
anuales y semestrales usted puede mejorar significativamente su habilidad
para lograr sus objetivos ao tras ao.
Gestin de recursos humanos. Es ms probable que logre buenos resultados
operativos si tiene los niveles de personal apropiados y (como mnimo)
gente que desempee sus labores en conformidad con las normas de
trabajo establecidas. Si usted no cuenta con el personal suficiente que est
desempendose a estos niveles, los dems sistemas gerenciales estarn
comprometidos. Para mantener niveles de desempeo constantes, su
sistema de gestin de recursos humanos necesitar apoyo para:
(cont. a la pgina siguiente)
175
176
Para mayor informacin acerca de los sistemas gerenciales que aqu se analizan,
favor de referirse a varios nmeros de la Actualidad Gerencial que estn disponibles en
el CD-ROM del manual.
Para informacin complementaria sobre planificacin operativa y gerencia de
programas, favor de consultar el Manual del administrador de planificacin familiar (Rizo
y col. 1994). Para un manual amplio sobre la administracin de suministros, favor de
referirse a La gestin del suministro de medicamentos (MSH y OMS 2002).
Evale y
fortalezca la
capacidad
gerencial
177
Construya sobre
la experiencia
exitosa para
ampliarla a un
rea ms grande
178
Explore e
identifique
los factores
que inhiben
o respaldan
el cambio
Identifique
los xitos
y comparta
las lecciones
con otros
179
Cules son las lecciones que podemos aprender con respecto a cmo
expandir efectivamente nuestros xitos? Cmo podemos compartir lo que
funciona bien con los dems de formas que permitan que ellos adapten y
empleen las lecciones para producir resultados en su propio contexto? Los
ejemplos en la pgina 180 ilustran algunas de las diversas iniciativas exitosas
para cambiar la manera en la que trabajan los gerentes y administradores.
Ellos empezaron desde abajo y adquirieron fuerza a travs del liderazgo, la
gerencia, y la colaboracin slida que los llev a captar una participacin y un
compromiso ms amplios a medida que un mayor nmero de personas logr
ver los resultados positivos.
La coordinacin
es clave para
expandirse
180
181
182
Establezca
interdependencias
entre los socios
183
184
Sepa que cuando diversos grupos trabajan juntos, los conflictos son
inevitables. Discuta desde el principio cmo encarar los obstculos
que impiden una buena coordinacin (como puede ser la competencia,
diferencias tcnicas y de estilo, las necesidades y el uso de recursos)
y llegue a un acuerdo para aprovechar todo el potencial que la
diversidad ofrece.
Para una gua adicional sobre el trabajo con los diversos actores y cmo captar el
compromiso de los mismos, favor de referirse a Cmo analizar los intereses y
preocupaciones de los actores clave y Cmo movilizar a los actores clave para que
comprometan recursos en la caja de herramientas del manual. Para discusiones
posteriores sobre la coordinacin con los actores, favor de ver el nmero de la
publicacin Actualidad Gerencial titulado Coordinar programas de salud complejos
(MSH 2003) en el CD-ROM del manual.
Para un manual amplio referente a la expansin de programas de VIH/SIDA, favor de
consultar Scaling Up HIV/AIDS Programs: A Manual for Multisectoral Planning (Helfenbein y
Severo 2004).
185
Este captulo ha aclarado el papel crucial que los gerentes deben asumir al liderar
el cambio. Como un gerente que lidera, su compromiso inspirar el compro
miso de los dems. Sea claro con respecto a lo que desea crear, y alinee y movi
lice a otras personas alrededor de una visin compartida. Usted puede hacer
estos cambios, an cuando le parezcan abrumadores en ciertos momentos.
El cambio toma tiempo. Usted estar haciendo cambios incrementales a lo
largo del camino y es posible que el da menos pensado un actor clave, que no
estaba totalmente comprometido, se alinee con usted, o que un nuevo grupo
adopte el cambio. Si usted est trabajando con integridad y es consistente en
su enfoque y claro en cuanto a sus valores, lograr un avance constante hacia
la consecucin de su visin.
Usted sabr que ha logrado el xito cuando vea:
n
Inspire y sirva
como ejemplo
del cambio
186
Quin puede trabajar con usted para lograr que este cambio suceda?
Quines son los actores clave con los que usted tiene que alinearse
para implementar y expandir los cambios propuestos?
187
ndice
190
193
196
199
201
203
205
209
212
218
219
222
224
228
232
234
El arte de escuchar
236
238
241
243
247
250
253
255
257
261
262
264
266
270
272
274
275
Cmo renegociar los papeles entre los niveles del sistema de salud
276
279
282
283
285
189
190
ejercicio
propsito
Este ejercicio ayuda a los participantes a identificar las prcticas
clave de liderazgo y gerencia y conecta la propia experiencia
de los participantes con las prcticas del Marco conceptual de
liderazgo y gerencia. Puede ser utilizado como un ejercicio de
introduccin con un grupo grande o con un equipo pequeo, y
servir como un trampoln para las actividades de liderazgo y
gerencia ms focalizadas.
proceso
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o tarjetas de cuatro por seis pulgadas
o notas autoadhesivas
Preparacin
n
Prepare nueve pginas de rotafolios con cada una de las prcticas anotada en la parte
superior de cada pgina (explorar, enfocar, etc.), y una pgina con el encabezado Otros.
Coloque las pginas del rotafolios alrededor del saln y cubra los ttulos.
Distribuya las mesas en el saln de manera que haya entre cuatro y seis participantes
en cada mesa.
Anote algunas de las respuestas en el rotafolios y reflexione con respecto a dichas respuestas.
Si todas las respuestas estn relacionadas con personas famosas y carismticas, explique que ese
no es el tipo de liderazgo sobre el cual se discutir, sino que liderar es una actividad o prctica que
cualquier persona en cualquier nivel puede implementar.
Anote la definicin de liderar en un rotafolios: Liderar es facultar a otros para que encaren retos y
logren resultados en condiciones complejas.
Paso 2. Reflexione con respecto a las prcticas de los gerentes que lideran
n
Solicite a los participantes que piensen en una persona que conozcan personalmente
que lidera y administra bien.
Utilice la definicin de liderar facultar a otros para que encaren retos y logren
resultados en condiciones complejas con el objeto de guiar su pensamiento.
Solicteles que piensen en lo que realmente hace esa persona (identifique las prcticas).
Haga que trabajen individualmente y que anoten en una hoja de papel todas las
prcticas en las que puedan pensar, y que traten de ser lo ms especficos posible.
191
En grupos pequeos, solicite a los participantes de cada mesa que revisen las prcticas
anotadas por cada persona.
Pdales que elaboren una lista de las prcticas clave con las que todos los miembros del
grupo estn de acuerdo y que son caractersticas de los gerentes que lideran bien.
Solicteles que anoten cada prctica en una tarjeta de cuatro por seis pulgadas o en las
notas autoadhesivas.
Paso 4. Coteje las prcticas identificadas por los participantes con el Marco conceptual
n
Descubra los encabezados de los nueve rotafolios expuestos en las paredes alrededor del
saln.
Solicite a los participantes que peguen con cinta adhesiva sus tarjetas en el rotafolios
que mejor describa cada una de las prcticas que ellos identificaron. (Utilice el rotafolios
con el encabezado Otros para las prcticas que aparentemente no correspondan a
ninguno de los ocho encabezados.)
Despus de haber colocado todas las tarjetas, en la sesin plenaria, solicite que algunos
voluntarios lean las tarjetas expuestas en cada rotafolios.
Paso 5. Presente el Marco conceptual de liderazgo y gerencia y reflexione con respecto a las
prcticas
n
Elabore con respecto a las similitudes o diferencias con las prcticas que identificaron.
Paso 6. (Opcional) Cuente las prcticas fuertes y dbiles mencionadas por los participantes
n
Solicite a los participantes que reflexionen individualmente con respecto a una prctica
del marco conceptual que sea la ms fuerte que tienen y una que sea la ms dbil.
Para cada prctica del marco conceptual, cuente el nmero de participantes que la
nombr como su prctica ms fuerte. Haga lo mismo para la prctica ms dbil.
Marque la prctica que fue identificada con mayor frecuencia como una fortaleza y la
que fue identificada con mayor frecuencia como una debilidad (Este anlisis podra
indicar tendencias en la organizacin.)
Discuta con el grupo por qu estas ocho prcticas son necesarias para efectivamente
producir resultados al interior de una organizacin. Este marco conceptual les ayudar
a evaluar qu es lo que necesitan mejorar para liderar y administrar mejor y les
proporcionar una gua para sus actividades futuras.
192
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
Prcticas que permiten a los grupos de trabajo y organizaciones encarar los retos y lograr resultados
Liderazgo
Gerencia
planificar
explorar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
organizar
enfocar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
alinear/
movilizar
implementar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
inspirar
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
ejercicio
Comprender las prcticas de liderazgo
y gerencia
R E S U LTA D O S O R G A N I Z A C I O N A L E S
ejercicio
193
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
proceso
Preparacin
n
Trabaje con su equipo para crear una visin compartida del futuro que contribuya a
lograr la misin y las prioridades de la organizacin. Esta visin compartida inspirar al
equipo para encarar cada nuevo reto.
Note que finalizar el resultado es un proceso iterativo. A medida que aprende ms sobre
la situacin actual y los obstculos que debe salvar, es posible que tenga que reajustar el
resultado planteado de manera que ste sea ms apropiado y realista.
194
Explore su entorno tanto interno como externo para desarrollar una lnea de base de las
realidades o condiciones que describen la situacin actual en relacin con el resultado
deseado.
Elabore una lista de los obstculos que usted y su equipo tendrn que salvar para lograr
el resultado deseado. Utilice las herramientas de anlisis de causas fundamentales para
analizar las causas subyacentes de estos obstculos con el objeto de asegurarse que est
encarando las causas y no solamente los sntomas.
Indique lo que usted planea lograr a la luz de las causas fundamentales de los
obstculos que ha identificado. (Es til iniciar la declaracin de su reto con la pregunta
Cmo . . . ?) Luego seleccione las acciones prioritarias que implementar para encarar
las causas fundamentales.
Desarrolle un plan de accin que estime los recursos humanos, materiales, y financieros
necesarios y el cronograma para implementar dichas acciones.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
195
Misin
Visin
Rsultat measurable :
Resultado medible:
Acciones
prioritarias
Obstculos y causas
fundamentales
Situation
Situacinactuelle
actual: :
Reto:
[ Cmo lograremos el resultado deseado a la luz de los obstculos que debemos salvar? ]
ejercicio
196
ejercicio
propsito
Este ejercicio ayuda a familiarizar al grupo con el proceso de crear
una visin. Puede ser utilizado como un ejercicio de calentamiento
para crear una visin compartida para un equipo en particular
o para toda una organizacin. Se basa en las preguntas de Senge
referentes a su propia visin personal en la pgina 204 de Senge y
col. 1994.
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
proceso
Preparacin
n
Haga suficientes copias del Modelo del reto para todos los participantes.
Explique lo que es una visin: Una visin es una imagen de esperanza, algo que usted
realmente desea crear.
Diga: Muchos nombres provienen de nuestros padres o de la visin que tiene nuestra
familia de nuestro futuro.
Plantee las siguientes preguntas y haga que los participantes compartan sus respuestas
con otras personas:
De dnde proviene?
Solicite a los participantes que piensen en lo que desean para sus propias vidas. Pdales
que dejen los papeles sobre la mesa y si desean que cierren sus ojos.
En voz baja, haga las siguientes cuatro preguntas, dndoles bastante tiempo entre una y
otra para que imaginen lo que estn creando.
n
Piense en su vida personal. Cul es el estado de salud o la condicin fsica que usted
desea tener? Imagnese a s mismo y a su cuerpo exactamente como usted desea que
fuese. Qu actividades y pasatiempos deseara usted realizar? Imagnese haciendo
esas actividades.
197
Piense en su trabajo. Imagnese dnde le gustara estar trabajando. Con quien est
trabajando? A quin presta servicios? Qu est haciendo?
Despus de que los participantes hayan reflexionado sobre esas preguntas, pdales que
abran sus ojos y tome nota de lo que vieron con los ojos de la mente.
Coloque los encabezados de cada pregunta en un rotafolios para que ellos lo utilicen
como referencia (vida personal, familia/relaciones, trabajo, y contribucin a la sociedad).
En la sesin plenaria, explique que la creacin de una visin constituye el primer paso
para utilizar el Modelo del reto. (El siguiente paso es identificar un resultado medible
que los acercar a sus visiones.)
Elabore con respecto a los elementos de una visin y cmo el Modelo del reto
proporciona un marco referencial para identificar las maneras de lograr la visin.
Comente sobre lo que pensaron los participantes del ejercicio. (Generalmente los
participantes indicarn que el ejercicio fue energizante, inspirador y una experiencia
inusual.)
Pregunte por qu piensan que una visin personal es relevante para las personas que
trabajan juntas en un equipo u organizacin. Esta conversacin puede ser utilizada
posteriormente como un puente para crear una visin compartida.
198
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
Misin
Visin
Rsultat measurable :
Resultado medible:
Acciones
prioritarias
Obstculos y causas
fundamentales
Situation
Situacinactuelle
actual: :
Reto:
[ Cmo lograremos el resultado deseado a la luz de los obstculos que debemos salvar? ]
ejercicio
ejercicio
199
propsito
recursos necesarios
Este ejercicio, que constituye una adaptacin del ejercicio del captulo
2 del manual, puede ser utilizado para guiar a un grupo muy grande a
travs del proceso de creacin de una visin compartida.
o rotafolios y marcadores
o tarjetas de cuatro por seis
proceso
Paso 1. Imagine el futuro
n
Diga: Vamos a crear una visin compartida, es decir la imagen de lo que queremos
crear juntos en el futuro. En este momento no vamos a hablar sobre los obstculos; nos
concentraremos en lo que ms desearamos que suceda.
Diga: Imaginen que nos encontramos dos (o ms) aos despus de ahora y que estamos
mirando hacia atrs. Hemos logrado todo lo que es importante para nosotros. Qu
imagen ven en sus mentes que representa este logro?
Solicite a cada participante que redacte un titular de peridico reportando los logros del
grupo en el ao 20_ _ (dos o mas aos despus). Cada persona escribe una declaracin
describiendo de qu se siente ms orgullosa.
Divida a los participantes en parejas y pdales que compartan entre ambos las visiones
de sus logros futuros.
Solicite a cada pareja que cree una visin compartida combinando los mejores aspectos
de ambas visiones.
Solicite que en grupos de cuatro (conformados por dos parejas) discutan las visiones
combinadas.
Solicite que cada grupo de cuatro combine sus visiones para llegar a una visin
compartida.
Solicite a cada grupo de cuatro que anote los elementos clave de su declaracin de la
visin en tarjetas de cuatro por seis pulgadas o en notas autoadhesivas. (Entregue a
cada grupo seis a ocho tarjetas; los grupos deben anotar solamente un elemento o frase
clave en cada tarjeta.)
Solicite a todos los grupos, un grupo a la vez, que peguen con cinta adhesiva en la pared
sus tarjetas que muestran los elementos clave (o en una serie de pginas de rotafolios
adheridas a la pared).
200
Solicite a cada grupo que sucesivamente coloque sus tarjetas junto a las dems tarjetas
que contengan elementos similares. Si una tarjeta no encaja con ninguna de las otras,
sta se quedar sola.
Una vez que las tarjetas estn expuestas, solicite a los participantes que se acerquen a la
pared y muevan las tarjetas, agrupando los mensajes y frases similares hasta que todas
estn organizadas en categoras. (Por ejemplo, coloque todas las tarjetas relacionadas
con la prestacin de servicios a los clientes en una categora y todas las tarjetas
relacionadas con las clnicas limpias en otra categora.) Est bien que muchas personas
muevan las tarjetas ya que este proceso tiende a generar una buena discusin entre los
participantes.
Decida el nombre para cada categora, anote el nombre en una nueva tarjeta (de color
distinto), y coloque la tarjeta encima de los grupos apropiados de tarjetas.
Haga que un pequeo equipo sintetice los mensajes pertinentes a cada categora y
redacte una declaracin que refleje la visin compartida. Recuerde al equipo que debe
mantener el orgullo y el sentimiento que la visin expresa. Es mejor hacer la sntesis
para el da siguiente o durante el receso del almuerzo.
Exponga la declaracin de la visin compartida al frente del saln para que todos la
puedan ver. Esta declaracin inicial de la visin compartida probablemente deba ser
pulida y ayudar a guiar las discusiones y mejoras adicionales.
Decida cul ser el plazo lmite para finalizar este borrador de la declaracin de la visin
y quines deberan pulirla y finalizarla.
Discuta con el grupo como utilizar la visin como una herramienta de alineacin:
Discuta la declaracin final de la visin con la gente (otros actores) fuera de su grupo
inmediato que deberan conocerla o podran ayudarle a acercarse ms al logro de la
misma.
Haga que la declaracin de la visin sea accesible (y fcilmente visible) para todos los
que trabajarn con miras a lograrla.
Recuerde que el proceso de crear una visin en forma conjunta es lo que la hace
poderosa. Entregar la declaracin a otras personas que no estuvieron involucradas en el
proceso no tendr el mismo poder.
ejercicio
201
propsito
recursos necesarios
Este ejercicio gua al grupo a travs del proceso de crear una visin
compartida utilizando imgenes y cuadros en lugar de palabras.
Utilcelo como un precursor para el uso del Modelo del reto. Los
dibujos evitan que las personas escriban clichs o abstracciones que
tienen muy poco significado personal o que no logran inspirarlas.
proceso
Preparacin
n
Tenga a mano papel de rotafolios en blanco para cada mesa y un juego de marcadores y
lpices de color o crayones (es bueno tener diferentes colores pero no es esencial).
Haga que cada participante dibuje rpidamente un esbozo de cualquier imagen que se le
venga a la mente.
Solicite a los participantes que muestren y expliquen sus imgenes a los dems
miembros dentro del grupo pequeo.
Solicite a cada grupo pequeo que prepare un dibujo grande (del tamao de una hoja de
rotafolios) que capte el sueo colectivo de los miembros del grupo. (Este proceso alienta
a los participantes a defender los elementos que son importantes para ellos y omite los
elementos que no les importan mucho.)
Solicite a cada grupo pequeo que presente su dibujo al grupo grande en la sesin
plenaria. (Si fuese necesario, solicite que el grupo aclare las partes del dibujo que no
estuvieran claras. Si otros participantes critican lo que un grupo ha dibujado, ste
deber defender el sueo de una manera tan contundente que el resto del grupo lo
acepte.) Los dibujos pueden ser modificados en cualquier momento.
Mientras los grupos pequeos presentan sus dibujos, resuma los elementos y conceptos
que los dibujos muestran en un pizarrn o papelgrafo por separado.
Cuando todos los grupos hayan concluido sus presentaciones, revise (en la sesin
plenaria) los elementos y conceptos que usted registr.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
202
Podra tambin pedir a un artista local que tome todos los esbozos y cree una
produccin artstica del resultado del ejercicio.
Explore durante una reflexin final con el grupo cmo esta imagen de su visin
compartida podra cambiar a medida que todos trabajen de manera conjunta.
ejercicio
203
propsito
recursos necesarios
Este ejercicio ayuda a las personas a pensar sobre aquello que est
bajo su control y pueden cambiar y lo que est fuera de su control
debido al papel que desempean o el cargo que ocupan en su
programa u organizacin. Les ayuda a darse cuenta cmo puedan
ser ms exitosas al promover cambios y les proporciona pautas para
alinear y movilizar a otras personas.
o rotafolios y marcadores
proceso
Preparacin
n
En la sesin plenaria, comente con los participantes sobre los tres crculos para
distinguir entre:
n
crculo interno: las cosas sobre las que tenemos control directo
crculo del medio: las cosas sobre las que podemos ejercer influencia
Discuta con respecto a cmo pueden desviar su atencin hacia el crculo interno y
medio y cmo al hacerlo esto puede afectar indirectamente el crculo externo.
204
Paso 2. Elabore con respecto a las prcticas que ayudan a las personas a ejercer
una influencia positiva
n
Solicteles que elaboren una lista para luego presentarla al grupo ms grande.
En la sesin plenaria haga que los equipos presenten sus reflexiones referentes a las
prcticas para ejercer influencia.
ejercicio
205
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias de los dos materiales de
proceso
distribucin:
Material de distribucin 1:
Criterios MATER
Material de distribucin 2:
el Modelo del reto
Preparacin
n
Haga suficientes copias de los dos materiales de distribucin para todos los
participantes: los criterios MATER (Material de distribucin 1) y el Modelo del reto
(Material de distribucin 2).
Reparta el material de distribucin del Modelo del reto y exhiba el rotafolios con el
Modelo del reto.
Pregnteles cul sera un resultado contundente y medible que indicara que se est
avanzando en la direccin adecuada.
Conceda a los participantes cierto tiempo para que propongan varios resultados que
ellos crean que los llevar a lograr su visin. Antelos en un rotafolios separado.
Paso 2. Anote los resultados deseados que cumplen con los criterios MATER
n
Divida a los participantes en grupos pequeos y pdales que trabajen con los resultados
medibles en el rotafolios MATER y/o que realicen una lluvia de ideas con otros
resultados.
Verifique el trabajo del grupo en la sesin plenaria y vea si cumple con los criterios
MATER. Proporcione coaching a los grupos individuales si necesitan ms ayuda.
206
Solicite a los grupos que desarrollen un resultado medible con el que todos estn de
acuerdo.
Haga que cada grupo anote su resultado medible en el Modelo del reto, Material de
distribucin 2.
Solicite que cada grupo discuta la situacin actual en relacin con el resultado deseado.
Haga que cada grupo articule su reto: Cmo hacemos/podemos hacer/ haremos . . . ?
Explique cmo esta brecha entre el resultado que el grupo desea lograr en el futuro y
lo que actualmente est implementado crea tensin. Esta tensin, como cualquier otra
tensin, debe ser resuelta. La tendencia natural para resolver la tensin le dar al grupo
la energa para avanzar hacia la consecucin de su visin.
Una vez que el reto est enmarcado, recuerde al grupo que ahora es el momento de
aplicar a su reto el Marco conceptual de liderazgo y gerencia (explorar, enfocar, etc.) para
comprenderlo mejor y averiguar qu es lo que deben hacer para encararlo.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
207
Criterios MATER
Una de las cosas ms productivas que un grupo puede hacer es articular claramente los
resultados deseados.
Cuando usted decida con respecto a un resultado deseado, asegrese de tener un conjunto
claro de indicadores. Para cumplir con los criterios MATER, los resultados deben ser:
Medibles
para permitir el seguimiento de los mismos y evaluar el avance hacia el logro del
resultado;
Apropiados
al alcance de su programa o actividades de trabajo, de manera que usted pueda ejercer
influencia o hacer cambios;
Dependientes del Tiempo
susceptibles de ser completados en un perodo de tiempo especfico;
Especficos
claramente redactados para evitar interpretaciones diferentes;
Realistas
susceptibles de logro dentro del tiempo permitido.
ejercicio
208
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 2
Misin
Visin
Rsultat measurable :
Resultado medible:
Acciones
prioritarias
Obstculos y causas
fundamentales
Situation
Situacinactuelle
actual: :
Reto:
[ Cmo lograremos el resultado deseado a la luz de los obstculos que debemos salvar? ]
ejercicio
ejercicio
209
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores (o un
proceso
Preparacin
n
Haga suficientes copias de la planilla de anlisis de los actores clave o las personas
interesadas (material de distribucin) para todos los participantes.
Paso 1. Reflexione sobre el papel que desempean los actores clave cuando se implementa
una nueva iniciativa
n
Explique que tener inters significa que la persona ser afectada por el resultado de
una actividad y/o estar en condiciones de ejercer influencia sobre el resultado ya sea de
una manera positiva o negativa.
Sugiera que algunas veces abordamos a los actores clave o personas interesadas como
si supiramos cuales son sus verdaderas preocupaciones e intereses. Si nuestras
suposiciones resultaran erradas es posible que los alejemos, en lugar de alinearlos o
movilizarlos. Averige si las personas presentes en el saln han tenido esta experiencia
(por ejemplo, al tratar con grupos con los cuales usualmente tienen poco contacto).
Explore sobre las experiencias que han tenido las personas cuando han ignorado las
preocupaciones de los actores clave o personas interesadas preguntando, Qu pas
cuando no prest suficiente atencin a un grupo en particular que tena inters en el
resultado de una iniciativa que estbamos implementando?
Averige junto con el grupo formas en las que ellos pueden indagar sobre las
preocupaciones e intereses de los actores clave.
Refirindose a la meta comn, pregunte a los participantes: Quines son las personas
(grupos o individuos) que tienen inters en el xito de nuestra iniciativa?
Realice una lluvia de ideas y anote las respuestas. Si la lista es demasiado larga,
cree categoras para agrupar las respuestas (por ejemplo, entidades privadas con
fines de lucro, ONGs, donantes internacionales, agencias gubernamentales, grupos
comunitarios, instituciones profesionales y educativas, entidades religiosas o polticas).
210
Distribuya a los actores clave que fueron marcados como los ms crticos entre los
grupos pequeos.
Solicite a cada grupo pequeo que llene la planilla de anlisis de los actores clave
(Material de distribucin 1) para el grupo o los grupos de actores clave asignados.
Hgales anotar si existe un grupo de actores clave sobre el cual saben muy poco. Este es
un recordatorio para realizar posteriormente una exploracin ms amplia.
En la sesin plenaria, pida a cada grupo pequeo que presente sus planillas
debidamente llenadas (en un rotafolios o un retroproyector).
Si fuese necesario adoptar acciones especficas para lograr que los actores clave se
adhieran o se involucren, decida quin har qu. Anote las decisiones adoptadas de
manera que puedan ser examinadas en una reunin futura.
Recopile toda la informacin de las planillas producidas por cada uno de los grupos
pequeos en una sola planilla general incluyendo a todos los actores clave.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
G r u p o s o i n d i v i duo s
i nt e r e s a do s
ejercicio
211
E n qu e s t n m s
i nt e r e s a do s?
C u l e s s u m ay or
pr e o c u pac i n?
Q u de b e mo s
h ac e r pa r a
l o g r a r s u ap o y o?
212
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias de los dos materiales de
distribucin:
Material de distribucin 1:
Tcnica de Espina de pescado
Material de distribucin 2:
Tcnica de los Cinco por qus
proceso
Preparacin
n
Paso 1. Presente las tcnicas de Espina de pescado y de los Cinco por qus
n
Explique que el anlisis de las causas fundamentales nos ayuda a profundizar para
comprender las causas de un obstculo.
Explqueles que debemos preguntar por qu para comprender cules son las causas
subyacentes de los sntomas.
Explique que estas cuatro categoras nos ayudan a diagnosticar qu est manteniendo la
situacin actual.
Utilice un ejemplo concreto con el cual los participantes se puedan relacionar (por
ejemplo, las mujeres no estn acudiendo a la clnica para obtener atencin prenatal.)
Solicite a los participantes que indiquen las razones que llevan a esta situacin de
acuerdo con las categoras.
Anote en otro rotafolios cerca del rbol: Por qu? Por qu? Por qu? Por qu? Por
qu? Para cada una de las categoras de la espina de pescado. Pregunte Por qu? cinco
veces para identificar las causas fundamentales para el ejemplo escogido.
213
Paso 2. Practique las tcnicas de Espina de pescado y de los Cinco por qus
n
Solicite a los equipos que utilicen la situacin actual indicada en sus Modelos del reto
con las tcnicas de Espina de pescado y de los Cinco por qus.
Solicite que cada equipo realice una lluvia de ideas de las causas fundamentales de la
situacin actual, empleando las categoras de Espina de pescado y de los Cinco por qus
de la misma manera que se demostr en la sesin plenaria.
Circule entre los equipos o escuche atentamente las deliberaciones de los equipos y
recurdeles que deben ir ms all de las declaraciones simples como falta de recursos.
Empjelos para que realicen un anlisis de alta calidad.
Haga que los participantes marquen las causas con respecto a las cuales pueden
hacer algo.
En la sesin plenaria, solicite que cada equipo informe con respecto al avance logrado.
Solicite que los equipos continen con el trabajo de anlisis de las causas
fundamentales hasta que ya no puedan avanzar ms.
Explore con los equipos cmo se sintieron despus de realizar el anlisis. Es importante
para las personas adquirir un sentido de control, especialmente si usualmente se
sienten desvalidos y sin el poder necesario para hacer las cosas.
Este anlisis puede ayudar a los participantes a concientizarse con respecto a las reas
que realmente pueden cambiar. El ejercicio debera crear una energa significativa para
el cambio.
214
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
propsito
Identificar las causas fundamentales de la situacin indeseable que actualmente est evitando que usted
logre el resultado deseado.
proceso
Paso 1. Escriba su obstculo en el diagrama de Espina de pescado
n
En la casilla de la extrema derecha del diagrama, anote la situacin actual tal cual est
descrita en su Modelo del reto.
Discuta cada categora que aparece a continuacin (factores principales) y realice una
lluvia de ideas con las razones probables por las que la situacin actual est como est.
Cuanto mejor sea su anlisis, mayor ser la probabilidad que su plan de accin incluya
las acciones que encaren las causas fundamentales de la brecha entre su situacin
actual y la de los resultados deseados.
Personas. Conocimiento, habilidades, retroalimentacin, motivacin, apoyo
Polticas. Reglas y regulaciones que usted puede afectar
Procesos y procedimientos. Normas, equipo
Entorno. Ministerio de Salud, comunidad, otros interesados
Las categoras estn diseadas para ayudarle a organizar sus ideas. Como un equipo, busque las
causas posibles de la brecha del desempeo, y clasifquelas de acuerdo con las categoras. Usted
puede seleccionar otras categoras si stas no se aplican a la situacin del equipo.
Dibuje flechas a partir de cada categora hacia la espina central, como se muestra en el
diagrama.
Para cada categora, indague ms a fondo para comprender cules son los factores que
mantienen la situacin actual y evitan que usted avance hacia el resultado deseado.
Emplee la tcnica de los Cinco por qus (explicada en el Material de distribucin 2) para
ayudarle en su indagacin.
Realice una lluvia de ideas y anote las ideas del grupo directamente en el diagrama.
Piense y seleccione las causas que, si son encaradas exitosamente, le permitirn lograr
un avance significativo hacia la consecucin del resultado deseado. Coloque un crculo
alrededor de estas causas. Asegrese de que stas sean causas sobre las que usted
realmente puede actuar (que estn bajo su control).
ejercicio
entorno
personas
ejercicio
procesos y procedimientos
polticas
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
obstculo
216
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 2
propsito
El ejercicio de los Cinco por qus es una tcnica de interrogacin, desarrollada por Imai Masaaki, para ir
ms all de los sntomas obvios e identificar las causas primordiales o fundamentales de un problema.
Preguntar cinco veces por qu evita confundir los sntomas con las causas, de manera que usted puede
trabajar para encarar los factores subyacentes que estn ocasionando el problema en lugar de trabajar
con el factor causal equivocado.
proceso
Cuando usted trabaja con un diagrama de causa y efecto y ha identificado una causa probable, pregunte,
Por qu es verdad eso oPor qu est sucediendo eso? Despus de cada respuesta pregunte
nuevamente por qu. Continu preguntando por qu por lo menos cinco veces, hasta que la respuesta
sea As es precisamente, o eso es lo que pas precisamente. La interrogacin le ayudar a lograr una
comprensin ms profunda de las causas que mantienen la situacin actual tal cual es.
ejemplo
Que est sucediendo
que no debera
suceder?
s i t ua c i n
a c t ua l
Por qu esta
sucediendo eso?
1 No se hizo el
pedido a tiempo
Por qu?
Por qu?
3 No se asign a nadie
la tarea de administrar
los suministros
Por qu?
Por qu?
5 El proceso de adquisi-
ciones centralizado no
est funcionando
ejercicio
217
otro ejemplo
Para practicar este mtodo, tome una situacin actual que usted deseara cambiar. Por ejemplo, la cadena
de fro se rompe frecuentemente y esto interrumpe las campaas de vacunacin:
n
Por qu? Respuesta: Porque nadie pens en esta posibilidad cuando se elabor el
presupuesto.
Por qu? Respuesta: Porque el presupuesto fue preparado por un contador que no est
al tanto sobre la verdadera importancia de mantener una cadena de fro ininterrumpida.
Por qu? Respuesta: Debido a que los expertos tcnicos no toman parte en la
elaboracin del presupuesto.
Es posible que preguntar tres veces por qu sea suficiente. Detngase cuando llegue al punto donde la
respuesta sea As son las cosas o As es la vida, o cuando usted ya no pueda encontrar una respuesta
til.
Fuente: Masaaki Imai, Kaizen (Nueva York: Random House, 1988).
ejercicio
218
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Paso 1. Introduzca el concepto del reto
n
En la sesin plenaria solicite a los participantes que: Piensen en algo que han logrado
en su vida de lo que se sienten orgullosos, algo que constitua un reto para ellos y que
involucr salvar grandes obstculos.
Haga que los participantes conversen con sus vecinos con respecto a este tema.
Asegrese que cada persona tenga su turno.
En la sesin plenaria, solicite algunos ejemplos. Note como en cada caso hubo un
cambio entre ver algo como un problema (para que otra persona lo resuelva) a convertir
el problema en un reto personal.
En grupos pequeos, elabore con respecto a lo que aprendi acerca de lo que debe hacer
para encarar retos y salvar obstculos.
En la sesin plenaria, solicite a los grupos que compartan lo que se requiere para
encarar un reto (por ejemplo, persistencia, trabajo arduo).
Llegue a un acuerdo con el grupo de que antes de decir que algo constituye un problema
piensen si podra constituir un reto que estaran deseosos de hacer suyo y utilizarlo
para practicar sus habilidades de liderazgo.
her r a mien ta
219
propsito
recursos necesarios
distribucin:
Material de distribucin 1:
Matriz de prioridades modelo
llenado
Material de distribucin 2:
Planilla (en blanco) de la
Matriz de prioridades
proceso
Preparacin
n
Trace la matriz modelo (en blanco) sobre una hoja de papel grande de manera que todos
la pueden ver claramente.
Paso 1. Realice una demostracin de la herramienta y elabore una lista de acciones prioritarias
n
Empleando un reto real que uno de los grupos est encarando, escoja tres acciones que encaren
las causas fundamentales de los obstculos que est evitando que se logre el resultado deseado.
Utilizando el Material de distribucin 2, haga que los participantes elaboren una lista de
acciones en las tres casillas de la fila bajo el encabezado Acciones prioritarias. (Estas
acciones deben estar basadas en el resultado del anlisis de una causa fundamental.)
Sume los nmeros en cada columna para ver el puntaje total para cada accin.
Cunto ms alta sea la calificacin, ms alta ser la prioridad de la accin basada en los criterios
detallados en la lista. (Puede aadir o cambiar criterios para adecuarlos a sus necesidades especficas.)
Verifique si las prioridades tienen sentido para los participantes y asegrese que ellos sientan
que realmente pueden implementar estas acciones sin tener que esperar la aprobacin o los
recursos de otra persona.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
220
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
Acciones prioritarias
Criterios
Clasificar del 1 al 3
Tiempo de implementacin
Capacitar
a los
consejeros
Ofrecer seminarios
educativos para la
comunidad
Renovar las
clnicas
10
1 = el mayor tiempo
3 = el menor tiempo
Costo de implementacin
1 = el costo ms alto
3 = el costo ms bajo
Disponibilidad de recursos
1 = los menos disponibles
3 = los ms disponibles
Total
ejercicio
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 2
221
Criterios
Clasificar del 1 al 3
Tiempo de implementacin
1 = el mayor tiempo
3 = el menor tiempo
Costo de implementacin
1 = el costo ms alto
3 = el costo ms bajo
Disponibilidad de recursos
1 = los menos disponibles
3 = los ms disponibles
Total
ejercicio
222
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
distribucin: Formulario de
solicitud para la movilizacin
de recursos
proceso
Preparacin
n
Realice una lluvia de ideas con su equipo para elaborar una lista de los actores clave de
los cuales usted requiere recursos para poder salvar los obstculos y lograr resultados.
(Los actores clave podran incluir grupos comunitarios locales, otras unidades de salud,
otros niveles del sistema de salud, hospitales locales, u otras organizaciones en su rea.)
Elabore una lista de todos los actores clave que podran apoyarlo para lograr sus
resultados.
Paso 2. Realice una lluvia de ideas con respecto a los recursos deseados y cmo conseguirlos
n
Comente sobre los recursos necesarios que puede aportar cada actor clave. (Los recursos
podran incluir: habilidades, equipo, vehculos, fondos, o recursos no materiales como el
apoyo, el respaldo, y las ideas.)
Realice una lluvia de ideas con la(s) solicitud(es) que usted quiere presentarles.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
No mbr e de l ac t or c l a v e
y r e c u r s o s ne c e s a r io s
ejercicio
223
Q u s o l ic it u d e s p e
c f ic a l e h a r e mo s
a e s t e ac t or c l a v e ?
Q u i n h a r e s a
s o l ic it u d?
C u n do s e h a r
l a s o l ic it u d?
224
ejercicio
propsito
recursos necesarios
distribucin:
Material de distribucin 1:
Planilla del Plan de accin
(en blanco)
Material de distribucin 2:
Plan de accin (en blanco)
proceso
Preparacin
n
Haga suficientes copias de la Planilla del Plan de accin (Material de distribucin 1) y del
formato del Plan de accin (Material de distribucin 2) para los participantes.
Dibuje formatos modelo en hojas de papel grandes para que todos los puedan ver (en blanco).
En la sesin plenaria, entregue a todos los participantes una copia de los dos materiales
de distribucin.
Haga que los participantes trabajen en equipos, cada equipo debe trabajar en su propio
reto.
Solicite a los equipos que procedan a llenar la Planilla del Plan de accin en blanco y que
discutan las razones por las que escogieron las acciones prioritarias para justificar su
seleccin.
Instruya a los equipos que transfieran las actividades de la Planilla del Plan de accin y
las anoten en el Plan de accin en blanco.
n identifiquen
n indiquen
n
Cuando los grupos hayan terminado de elaborar sus planes de accin, solicteles que los
presenten en la sesin plenaria o que se los entreguen a usted.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
225
En la sesin plenaria, responda cualquier pregunta que los participantes tengan con
respecto al proceso de planificacin de la accin.
Recurdeles que deben revisar los planes de accin con sus gerentes locales y elaborar
sus planes con todo el equipo que debe implementar el plan.
Asegrese de que estos planes de accin estn integrados con los planes de trabajo
existentes y que las personas discutan las actividades que se encuentran fuera de su
alcance planificado con sus supervisores si los supervisores no estuvieran presentes en
el grupo.
ejercicio
Acciones prioritarias
Causas fundamentales
Reto
Distrito/Unidad de Salud:
Resultado medible
Transfiera la informacin de su trabajo con el Modelo del reto e insrtelo en los lugares apropiados de este cuadro.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
ejercicio
Acciones
prioritarias
(humanos, financieros,
materiales)
Recursos necesarios
1er mes
Plan de accin
Persona(s)
responsable(s)
Distrito/Unidad de Salud:
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 2
2do mes
Resultado medible:
3er mes
4to mes
Cronograma
228
her r a mien ta
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de distri
proceso
Preparacin
n
Solicite a cada persona que observe la matriz y que piense en los tipos de actividades
relacionadas con el trabajo que generalmente lleva a cabo.
Debido a que a nadie le gusta admitir que est llevando a cabo actividades no urgentes
o no importantes, solicite a los miembros del grupo que produzcan una descripcin
de una semana de trabajo tpica para un gerente como ellos y luego anote cada una de
estas actividades en los cuatro cuadrantes.
Calcule el nmero total de horas que invierte este gerente ficticio en cada cuadrante.
229
Paso 2. Calcule el tiempo que usted invirti la semana pasada en las actividades de cada
cuadrante
n
Solicite que las personas realicen un ejercicio similar por su cuenta. Por ejemplo, si
usted trabaja un total de 40 horas en una semana e invierte 20 horas en el Cuadrante I,
eso significara que usted invierte el 50 por ciento de su semana laboral realizando cosas
urgentes e importantes (Cuadrante I).
Dgales a los participantes: Una vez que hayan concluido el trabajo con su matriz,
dirjanse a la persona que se encuentra a su lado y compartan sus resultados.
Solicite a los miembros de los grupos pequeos que discutan cmo pueden modificar los
porcentajes de manera que haya ms tiempo para las cosas importantes (poner primero
lo primero).
Si algunos participantes estn deseosos de compartir sus resultados, tome nota del
porcentaje de tiempo que cada persona invierte en cada cuadrante; luego elabore una
grfica del grupo.
Usted tambin puede comentar sobre lo que ellos piensan que podran hacer de manera
diferente para concentrarse ms en las prioridades importantes.
comenten sobre lo que cada persona podra hacer de una manera diferente para
poner primero lo primero.
Relacione este ejercicio con el reto organizacional que el grupo o que cada equipo est
encarando.
230
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
URGENTE
I M P O R TA N T E
NO URGENTE
I
Actividades
II
Actividades
n
n
n
Crisis
Problemas que presionan
Proyectos que deben cumplir
plazos lmite que son
cruciales para sus prioridades
estratgicas
n
n
n
n
NO
I M P O R TA N T E
III
Actividades
IV
Actividades
Interrupciones, algunas
llamadas
n Algo de correo, algunos
informes
n Algunas reuniones
n Asuntos que presionan
n
n
n
n
Cuadrante I representa cosas que son urgentes e importantes. Las actividades del Cuadrante I son
generalmente crisis o problemas. Son muy importantes, pero mantngase alerta! El Cuadrante I lo
puede consumir. Mientras siga enfocado en el problema, ste se ir haciendo cada vez ms grande hasta
que domine todo su trabajo. Siempre habrn crisis que requieren su atencin inmediata, pero cuntas
cosas son realmente urgentes?
Cuadrante II incluye actividades que son importantes pero no urgentes. Es el cuadrante de la calidad,
donde usted planifica y anticipa y previene las cosas que de otra manera podran convertirse en urgentes.
El Cuadrante II es el corazn de la gerencia eficaz.
Cuadrante III incluye cosas que son urgentes, pero no importantes. Muchos de nosotros invertimos
mucho tiempo en este cuadrante. La urgencia algunas veces se basa en las prioridades de otra persona.
Es fcil el creer que algo que es urgente tambin es importante. Vea lo que usted clasific como urgente
e importante en el Cuadrante I. Pregntese si la actividad urgente contribuy a un objetivo estratgico
importante. Si no es as, probablemente le corresponda estar en el Cuadrante III.
Cuadrante IV incluye actividades que no son ni urgentes ni importantes. Es el cuadrante del malgasto
de tiempo. Charlar, leer chistes, y chismear constituyen ejemplos de estas actividades.
ejercicio
231
La mayor parte de su tiempo debe ser empleada en el Cuadrante II, Importante y No Urgente.
ejercicio
232
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de distri
proceso
Paso 1. Comente sobre lo que es una falla
Una falla es cualquier situacin que:
n
Paso 2. Dialogue con el grupo sobre nuevas formas de abordar las fallas
Explique que:
n
cunto ms grande sea nuestro compromiso, ms numerosos y mayores sern las fallas:
Si no hay compromiso, no habrn fallas;
las fallas (cuando son bien manejados) constituyen una fuente importante de cambio
radical: encontrar una nueva manera de cumplir con sus compromisos juntos.
Si el grupo est compuesto por personas que normalmente trabajan juntas, solicite a las
parejas que apliquen las preguntas de la planilla a una falla real.
Si no existe una experiencia comn de una falla, los participantes pueden plantearse las
preguntas de la planilla entre s con respecto a una experiencia personal.
Resuma lo que los participantes han aprendido preguntando: Qu ms aprendieron de este ejercicio?
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
233
Piense en una falla que su equipo experiment recientemente y responda las siguientes
preguntas relacionadas con dicha falla.
1. Cul fue la falla? Describa brevemente lo ocurrido.
4. Qu aprendi?
ejercicio
234
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Preparacin
Revise las siguientes preguntas y efecte los ajustes necesarios al texto que se encuentra entre parntesis
para que se adecue a la situacin del grupo. Prepare el material de distribucin para cada participante.
1. Cunteme sobre algn momento sobresaliente de su vida que constituy para usted un
hito en su trabajo como [indique la funcin que desempeaba], cuando exitosamente se
uni a otras personas para lograr un cambio organizacional positivo en la prestacin de
servicios de salud. (Si usted ingres recientemente a la organizacin, piense en su lugar
de trabajo previo.)
2. Cunteme qu hizo usted para lograr ese hito. Qu valores, caractersticas, o cualidades
aport usted al esfuerzo que lo hizo tan exitoso?
3. Imagnese a s mismo como un helicptero que est sobrevolando encima de su equipo.
Qu ve usted como los elementos esenciales que les dan vida y que los mantiene
unidos como un grupo de trabajo?
4. Al observar el mundo alrededor suyo en [su distrito, regin, provincia, o pas], qu
tendencias ve usted que le dan un sentido de esperanza y confianza y que le indican
oportunidades para que su organizacin pueda cumplir con su misin?
5. [Omita esta pregunta si usted tiene previsto continuar con un ejercicio de desarrollo de
una visin compartida.] Imagine que todos nos fuimos a dormir y nos despertamos en el
ao 20 _ _ [10 o 15 aos despus]. Qu le gustara ver a su alrededor cuando despierte?
Piense en su familia, su organizacin, y su salud [en su regin, en el mundo]).
235
Agrupe a los participantes en parejas y solicite que cada persona entreviste a su pareja
utilizando estas preguntas. (Planifique alrededor de 20 minutos para este primer paso.)
Instruya a los participantes que presenten la esencia de la historia que surgi de las
respuestas a las preguntas 1, 2, y 3. En grupos grandes (ms de 20 personas), solicite a
los participantes que compartan algunas de esas historias en sus mesas. Para grupos
ms pequeos, comparta las historias en la sesin plenaria.
Asegrese que las personas cuenten historias sobre sus parejas, no sobre s mismas. La
jactancia no es aceptable en muchas culturas. De esta manera cada entrevistador puede
mostrar su agradecimiento a su pareja.
Pregunte a todos los encuestadores si escucharon alguna historia que hubiera sido
particularmente sorprendente o maravillosa en su opinin.
Despus de que cada persona haya contado una historia, solicite al propietario de
dicha historia que indique si la narracin de la misma fue ms o menos correcta (pero
no deje que vuelva a contar la historia).
Pregntele al entrevistador por qu pens que la historia era tan interesante. Luego
dirjase a la siguiente persona. Trate de hacer esto con rapidez. Si su grupo es pequeo
podr cubrir todas las historias; de otra manera realice un muestreo de las historias.
Registre las respuestas a la pregunta 4 en un rotafolios (o haga que los grupos pequeos
las resuman y luego anote los resmenes en la sesin plenaria).
Cmo se senta cuando lleg esta maana? Cmo se siente ahora? Qu ocasion el
cambio?
Haga que los participantes reflexionen con respecto a todo lo que se discuti en la
sesin y pregunte:
n
Cmo?
Sugiera que las personas que si as lo desean, escriban sus intenciones en un diario.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
236
ejercicio
El arte de escuchar
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Paso 1. Demuestre lo que significa escuchar mal
n
Solicite a dicha persona que trate de decirle algo que es importante para ella.
Agrupe a los participantes en parejas y haga que una persona hable durante dos
minutos sobre algo que realmente es importante para ella.
Solicite a esa persona que le diga algo que sea importante para ella.
237
Agrupe a los participantes en parejas y pida que una persona hable durante dos minutos
sobre algo que realmente es importante para ella.
Solicite a otra participante que demuestre que est escuchando con mucha atencin
mirando a la persona que habla y ocasionalmente haciendo preguntas para obtener una
aclaracin.
Discuta con respecto a las diversas maneras de practicar cmo escuchar mejor.
Haga que las personas se informen entre s (colegas, cnyuge, amigos) qu es lo que
cambi a medida que comenzaron a escuchar mejor a los dems.
238
ejercicio
propsito
proceso
Preparacin
n
Subraye que cualquier exceso puede crear una situacin indeseable. Marque estos
ejemplos en el rotafolios con una carita triste:
239
indigacin
alto
alto
bajo
bajo
Entrevista
Grupo focal
Encuestas
Hacer preguntas
Interrogacin
Conferencia
Discurso
Explicacin
Retrica de venta
Imposicin de un punto de vista
Observacin
Alejamiento
ejercicio
240
Identifique los diversos tipos de promocin y defensa que utilizamos para persuadir
y reflexione sobre cmo afectan stos a las personas (por ejemplo, una promocin de
venta para un nuevo servicio o la comunicacin sobre el cambio de comportamiento
en un programa de prevencin del SIDA en el lugar de trabajo).
Elabore una lista de los tipos de promocin y defensa en la columna apropiada para
distinguir los tipos de promocin y defensa que alientan el aprendizaje de los tipos de
promocin y defensa que bloquean el aprendizaje.
Discuta e identifique oportunidades futuras para practicar este equilibrio (por ejemplo
determinando la cantidad de instancias de indagacin versus promocin en una reunin).
her r a mien ta
propsito
Esta herramienta proporciona una manera sistemtica de ver cmo
sus suposiciones influyen sobre sus conclusiones y le ayudan a
ver el punto de vista de los dems. Le puede ayudar a desarrollar
una mayor conciencia acerca de sus procesos de pensamiento;
seleccionar diferentes datos para llegar a nuevas conclusiones; y
sostener discusiones ms efectivas con las personas que estn en
desacuerdo con usted o entre ellas. La Escalera de las inferencias es
ms til cuando usted encara un punto de vista nuevo con el cul
est en desacuerdo y aparentemente se encuentra en un impase.
recursos necesarios
o copias del material de distri
bucin: La Escalera de las
inferencias
proceso
A. Cuando alguien est en desacuerdo con usted . . .
Paso 1. Pregntese a usted mismo si est abierto para aprender de la otra persona
n
Pregunte a la otra persona, Tiene sentido para usted? o Identifica alguna brecha en
lo que acabo de decir?
Cules fueron los acontecimientos que realmente ocurrieron o las palabras que
escuch?
241
242
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
243
Conclusin
la opinin o decisin
final a la que lleg
Interpretacin
los significados y
suposiciones que aadi
Datos seleccionados
lo que observ
o en que decidi enfocar
Datos observables
lo que la gente
realmente dijo o hizo
ejercicio
Fuente:De
Adaptado
en THE
FIFTH
DISCIPLINE
Gerentes de
queArgyris
lideran: 1982
Un manual
para
mejorar
los servicios de salud
FIELDBOOK
por Peter
Senge, Charlotte
Roberts,
y col.,2007
derechos de
Cambridge,
MA:M.Management
Sciences
for Health,
autor 1994 por Peter M. Senge, Charlotte Roberts, Richard B. Ross,
Bryan J. Smith, y Art Kleiner. Utilizado con el permiso de Doubleday,
una divisin de Random House, Inc.
244
her r a mien ta
propsito
recursos necesarios
proceso
Preparacin
n
Piense en una conversacin o reunin especfica que tuvo como resultado un conflicto o
sentimientos negativos tal vez una situacin en la que tuvo que decirle a un grupo de
trabajo que deba mejorar su desempeo.
Para cada paso, escriba sus respuestas en el marco de referencia provisto en el material
de distribucin: El mtodo ORID.
Qu observ?
Qu vio?
Qu escuch?
Paso 2. Reflexione con respecto a sus sentimientos y a los sentimientos de la otra persona
(nivel reflexivo)
n
Qu le pareci lo ms importante?
Qu se confirm?
Fuente: ORID fue desarrollado por el Instituto de Asuntos Culturales, una
organizacin sin fines de lucro con oficinas en Washington, DC, y en otras
ciudades en todo el mundo. Adaptado de Winning through Participation:
Meeting the Challenge of Corporate Change with the Technology of Participation por Laura Spencer (Dubuque, IA: Kendall/Hunt Publishing, 1989).
Qu no se confirm?
245
A qu conclusiones lleg?
Qu cambio es necesario?
Reflexione con respecto a la informacin que adquiri sobre s mismo como resultado de
este ejercicio y piense en lo que har de una manera diferente la prxima vez.
246
PLANILLA
Planilla ORID
N I V E L I N T E R P R E T A T I V O : qu I N F O R M A C I N N U E V A P U E D E
O B T E N E R D E E S TA R E V I S I N ?
N I V E L D E C I S O R I O : qu A C C I N I N M E D I A T A P U E D E A D O P T A R ?
qu N E C E S I T A E X P L O R A R M S A F O N D O ?
H E R R A M I E N TA
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
distribucin: Formulario de
retroalimentacin
proceso
Preparacin
n
Cuando usted
Yo siento que
Haga que cada participante hable con respecto a estas dos experiencias con otra
persona en el grupo.
Sea especfico con respecto a una accin que le gust, que tuvo o podra tener un
impacto positivo, y que deseara reforzar.
Divida a los participantes en parejas, proporcione a cada persona una copia del
Formulario de retroalimentacin (material de distribucin), y explique la dramatizacin.
247
248
n
Haga que cada persona practique en voz alta cmo decir lo que ha anotado en el
Formulario de retroalimentacin y proporcione cualquier otra informacin adicional si
fuese necesario para que su pareja comprenda el contexto.
Invierta los papeles para que la otra persona pueda practicar cmo proporcionar
retroalimentacin con respecto a una accin o conducta especfica de otra persona.
Solicite a los participantes que reporten los resultados de su prctica a otra persona.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
249
Formulario de retroalimentacin
Cuando usted
[hace algo, una accin especfica]
yo siento que
[que no me respetan, etc.]
El impacto es
[como le afecta a usted o a su trabajo]
ejercicio
250
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
proceso
Preparacin
n
Haga suficientes copias del material de distribucin titulado Quejas versus solicitudes
para todos los participantes.
Podra
hacer esto
(persona especfica)
(accin especfica)
? (hora especfica)
Escriba en el rotafolios:
No
Contraoferta: No, no puedo hacer eso, pero puedo hacer otra cosa, o puedo hacerlo
en otro momento.
251
Agrupe a los participantes en parejas y solicite a cada persona que comparta sus
solicitudes con su compaera para ver si tiene todas las caractersticas de una buena
solicitud.
Aliente a los participantes a utilizar estas prcticas. Ellos pueden efectuar una solicitud
a alguien poco despus del taller y notar como esa persona maneja la solicitud de una
manera diferente a una queja.
252
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
La gente se queja slo con alguien que puede hacer algo con respecto a una situacin en
particular.
Si recibe una queja con respecto a la cul no puede hacer nada, puede negarse a
escucharla y referirla a otra persona que s pueda hacer algo al respecto (evite el
chisme).
Si usted recibe una solicitud, est libre de responder de tres maneras (si, no, o hacer una
contraoferta).
Formulario de solicitud
1. Podra
(persona especfica)
2. hacer esto
(accin especfica)
? (hora especfica)
No
Hacer una contraoferta: No, no puedo hacer eso, pero puedo hacer otra cosa, o puedo
hacerlo en otro momento.
ejercicio
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Preparacin
n
Confiar: Aumentar nuestra propia vulnerabilidad hacia otra persona sobre cuyo
comportamiento no tenemos control en una situacin en la que pueden existir
riesgos.
Despus de obtener algunas respuestas, solicite a las personas que piensen en alguien
en quien confan. Qu ha hecho esta persona para ganarse su confianza?
Luego pdales que pienses en alguien en quien no confan. Qu ha hecho esta persona
para perder su confianza?
Divida a los participantes en parejas y haga que sostengan una discusin sobre lo que
piensan acerca de la confianza.
En la sesin plenaria, pida a las parejas que compartan lo que han aprendido de esta
conversacin referente a cmo ganar y perder la confianza.
Ponga las respuestas en el rotafolios bajo dos columnas tituladas: Cmo se gan la
confianza? Cmo se perdi la confianza?
253
254
Buscar las causas de los problemas en el trabajo en lugar de culpar a las personas
Qu podemos sacar de este ejercicio que nos pueda ayudar a desarrollar mayor
confianza en nuestro lugar de trabajo?
Pida a alguien que escriba las respuestas y que las distribuya a todos los participantes.
ejercicio
255
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
distribucin: Compromiso
versus cumplimiento
proceso
Preparacin
Haga copias del material de distribucin titulado Compromiso versus cumplimiento para
repartirlas durante el Paso 2 del ejercicio.
Luego pdales que piensen en otra situacin, cuando fueron forzados u obligados a hacer algo.
Solicteles que elaboren una nueva lista enumerando las razones por las cuales
cumplieron. Luego dgales que llamen a su primera lista Motivadores internos y a la
segunda lista Motivadores externos.
Conduzca una sesin de lluvia de ideas de un grupo para discutir las siguientes
preguntas (alternativamente, divida a los participantes en grupos ms pequeos para la
discusin y comparta el aprendizaje clave del grupo en la sesin plenaria):
n
Qu es compromiso?
Qu es cumplimiento?
Pida a los participantes que reflexionen con respecto a sus propias situaciones en el lugar de
trabajo y lo que deben hacer para pasar de la motivacin externa a la motivacin interna.
Pida al grupo que trate de llegar a un compromiso en aquellas oportunidades en las que
el cumplimiento puede cambiarse a compromiso.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
256
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
Fuente de motivacin
Sentimiento
Resultado
Cumplimiento (impulsado
externamente)
Tiene que hacer algo
Cumplimiento formal
Solo hace lo que se requiere y
nada ms
Resultados esperados
Incumplimiento
No hace lo que se requiere
Ausencia de resultados
Incumplimiento malicioso
Hace algo mal a propsito, aunque
es posible que no objete
abiertamente
Compromiso (impulsado
internamente)
Quiere hacer algo extraordinario
Usted cree en eso
ejercicio
ejercicio
257
propsito
recursos necesarios
o Copias del:
Material de distribucin 1:
Principios de coaching
Material de distribucin 2:
Ejercicio de coaching en tros
proceso
Preparacin
n
el entrenador de un equipo deportivo que ayuda a su equipo a ganar sin ser uno de
los jugadores.
Coaching es: facultar a otra persona para que reflexione con respecto a sus compromisos y
encuentre nuevas formas de lograr los resultados deseados.
258
En primer lugar el coach saluda al miembro del personal y le pregunta cmo cree que
estn marchando las cosas.
Lea las instrucciones y el papel de cada persona para que practiquen su habilidad para
coachear.
Examine las experiencias de recibir coaching: qu fue bueno y qu pudo haber sido
mejor.
Discuta los retos de ser un coach y ayude a los participantes a identificar las reas en las
que necesitan trabajar para convertirse en mejores coaches.
Haga que los participantes escojan una oportunidad para coachear o ser coacheados en
el trabajo y alintelos a practicar.
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 1
259
Principios de coaching
n ver
pensar con mayor claridad y ver nuevas formas de lograr sus resultados deseados.
Un coach:
n
no evala ni juzga
no da soluciones.
Un coach eficaz:
n
escucha bien;
hace preguntas para aclarar e dar luces sobre una meta o un reto.
ejercicio
260
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N 2
Paso 1. Divida a los participantes en grupos de tres y asigne a cada uno una letra:
n
La persona A es el coach.
La persona C es el observador.
Paso 2. La persona que est siendo coacheada describe una situacin desafiante
n
Esta situacin puede constituir un obstculo que est en vas de lograr un resultado que
la persona quiere lograr. Este es un problema real que ella est encarando ya sea en su
trabajo o en su vida personal. La persona que est siendo coacheada toma casi cinco
minutos para describir la situacin.
Qu se ha comprometido a lograr?
Asegrese de que cada persona tenga un turno para desempear cada papel. El ejercicio
completo, sin contar las instrucciones o rendicin de informes, tomar como mnimo 30
minutos. La observadora proporciona retroalimentacin con respecto al coaching.
n
Escucho bien?
Hizo preguntas para ayudar al miembro del personal a pensar ms a fondo en los
temas?
ejercicio
her r a mien ta
261
propsito
OALFA (por sus siglas en ingls) que quiere decir Observar, Preguntar, Escuchar, dar Retroalimentacin,
y Acordar es una tcnica para coachear al personal. Use esta lista de verificacin antes o despus de
una sesin de coaching. Tambin puede ser usada para prepararse para ofrecer coaching como un
recordatorio con respecto a las cosas a las que debe prestar atencin. Tambin puede ayudarle a ver qu
debe mejorar en sus habilidades de coaching.
proceso
Para usar la lista de verificacin OALFA, revise los tems y las preguntas de cada paso y ponga su
respuesta en las columnas marcadas S o No, segn fuere apropiado.
NO
NO
NO
NO
NO
P aso 2 : P R E G U N T E
1. Explique la razn de la conversacin empleando informacin para establecer el contexto para
sus preguntas.
2. Haga preguntas con miras a comprender el punto de vista de la persona que est siendo
coacheada.
3. Siga las respuestas con preguntas adicionales para indagar ms a fondo.
P aso 3 : E S C U C H E
1. Muestre seales de estar escuchando activamente cuando la persona que est siendo
coacheada habla, por ejemplo, inclnese hacia adelante, asienta con la cabeza, o mantenga
contacto visual.
2. Repita las palabras que la persona que est siendo coacheada dijo para verificar si ha
comprendido bien.
3. Para confirmar su comprensin, refleja en sus palabras que ha comprendido sus sentimientos.
P aso 4 : D R E T R O A L I M E N T A C I N
1. Resuma la informacin dada por la persona que est siendo coacheada.
2. Presente las observaciones.
3. Use palabras especficas en lugar de generalizaciones.
4. Use palabras descriptivas en lugar de emitir juicios.
5. Concntrese en el comportamiento observable.
P aso 5 : A C U E R D E
1. Haga preguntas que requieran que la persona que est siendo coacheada genere alternativas.
2. Aydela a tomar una decisin para encarar el problema.
3. Confirme el acuerdo.
4. Pngase de acuerdo con respecto a los siguientes pasos.
5. Discuta las consecuencias en caso de fracaso o ausencia de desempeo.
262
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
proceso
Preparacin
n
Divida a los participantes en grupos pequeos y pdales que compartan sus resultados.
Solicteles que reflexionen sobre sus experiencias y consideren las brechas que
descubrieron en su desempeo en relacin a lo que faltaba para un desempeo ptimo.
En la sesin plenaria, haga que los grupos pequeos presenten sus resultados.
Si hay gente en el saln con la autoridad para actuar con respecto a las soluciones
organizacionales, pngase de acuerdo en las prioridades, las responsabilidades, y el
tiempo para reportar nuevamente al grupo.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
263
1 . E X P E C TAT I VA S D E D E S E M P E O
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
NO
H A S TA C I E R T O
PUNTO
2 . R E T R O A L I M E N TA C I N R E F E R E N T E A L
DESEMPEO
3. CONDICIONES DE TRABAJO
a) Tiene las ayudas, suministros, y equipo necesarios para llevar a
cabo su trabajo?
b) El clima (ambiente) de trabajo es conducente a un buen
desempeo?
4 . M O T I VA C I N
a) Existe alguna motivacin externa (como un reconocimiento o
una recompensa financiera) para desempearse bien?
b) El desempeo actual del personal est influenciado por
motivadores externos?
2.
3.
ejercicio
264
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Preparacin
n
Prepare un rotafolios con los cuatro papeles de los miembros del equipo en una pgina:
Inicie, Siga, Opngase, Observe
estos son los cuatro papeles que pueden desempear en un equipo: Iniciar, Seguir,
Oponerse, Observar;
un equipo sano tiene gente que desempea los cuatro papeles para poder obtener los
resultados deseados.
Explique que:
n
alguien tiene que oponerse o cuestionar la idea para asegurarse que las decisiones o
acciones no sean tomadas impulsivamente y para mejorar la calidad del pensamiento
del equipo;
alguien necesita observar para dar retroalimentacin sobre cmo est el equipo.
Explore con el grupo cuales seran las consecuencias si faltara uno o ms papeles en un
grupo.
Resalte que estos papeles pueden tambin ser desempeados de una manera
improductiva. (Por ejemplo, una persona puede hacer toda la parte inicial y dominar,
o alguien puede solamente seguir y nunca cuestionar el valor de las acciones. Es
posible que una persona se enterque en oponerse y nunca seguir las propuestas del
grupo. Finalmente, alguien puede ser muy pasivo y solo observar y nunca participar
activamente.)
Explique que para que un equipo funcione bien, necesita que los cuatro papeles se
desempeen de manera productiva. Para que un miembro del equipo sea eficaz, tiene
que ser capaz de desempear cualquiera de los cuatro papeles.
265
Seleccione a dos personas de cada grupo para que acten como observadores. Es
bueno escoger iniciadores naturales para este papel, porque esto les plantea un reto
para quedarse callados y observar.
Solicite a los observadores que escriban en un pedazo de papel los cuatro papeles del
equipo (Iniciar, Seguir, Oponerse, Observar).
Pida a los observadores que escriban en el papel cuando vean a los miembros de su
equipo desempear uno de estos papeles.
D a los equipos un tema o reto para discutir que sea lo suficientemente real para
generar una conversacin gil. Este tema debe relacionarse con su trabajo, para que no
estn conscientes de s mismos.
En la sesin plenaria, pregunte a los observadores que les pareci ser solamente
observadores. Fue difcil?
Dirjase a cada equipo y pregnteles a los miembros del equipo si los cuatro papeles
estuvieron presentes de manera equilibrada, o si hubo demasiada predominancia de un
papel o de otro.
Pida a los equipos que discutan la retroalimentacin y que propongan maneras para
corregir los desequilibrios.
Enfatice que no hay papeles equivocados, solamente que a veces no estn bien
equilibrados.
Subraye que todos necesitamos aprender como ser ms eficaces al desempear los
papeles que no nos es fcil desempear.
Explique que a veces una situacin en particular exige de un papel ms que de otro, por
ejemplo, las emergencias a menudo requieren que ms gente inicie o siga en lugar de
observar.
266
lineamientos
propsito
Estos lineamientos pueden ser usados en los niveles ms altos del proceso de sucesin del liderazgo,
cuando el abandono de un alto funcionario es inminente.
lineamientos
La accin preventiva es siempre preferible a la medicina curativa. Si usted es el alto ejecutivo que
est contemplando retirarse an cuando se sienta ambivalente en cuanto a su decisin comience la
conversacin ahora para preparar a su organizacin para su eventual retiro. Obtenga perspectivas y
apoyo al hacer que el personal y la junta directiva participen activamente desde el principio en los planes
de sucesin. Mientras ms abierta sea la cultura organizacional, ms involucrados estarn sus colegas.
Si saben que la junta directiva funciona independientemente en el mejor inters de la organizacin, es
ms probable que la retroalimentacin de los miembros del personal sea cndida y verdaderamente repre
sentativa. Gilmore (1993) describi el proceso de gestin de la sucesin en una secuencia de nueve pasos.
Utilice los criterios de seleccin para desarrollar la descripcin del trabajo. Debera
traducir las directivas estratgicas en las necesidades de liderazgo qu tipo de
liderazgo necesitar la organizacin en el futuro y las calificaciones para desempear
el trabajo de ejecutivo principal.
Ya que el candidato perfecto no existe, explore las cualidades fundamentales que debe
tener el nuevo lder y dnde puede encontrar gente dentro de su organizacin que posea
esas cualidades esenciales.
Los comits de bsqueda deben encontrar equilibrio entre la bsqueda en lugares muy
cercanos a la institucin (es decir, considerar solamente a los candidatos que la gente
de la organizacin ya conoce) o ampliar demasiado su radio de bsqueda (presentando
muchos currculos inapropiados y creando trabajo improductivo).
El comit utiliza los criterios de seleccin para elaborar una lista de los candidatos
preseleccionados ms prometedores.
El comit verifica las referencias de los candidatos prometedores para familiarizarse con
su desempeo en trabajos previos.
Recolecte impresiones de los ambientes de trabajo que los probables nuevos lderes
hubieran creado.
267
268
En el periodo final, organice tributos y reuniones en las que la gente pueda reflexionar
sobre el pasado y despedirse.
En el comienzo de la gestin del nuevo lder, ste y el resto del personal y la junta
directiva deben compartir sus expectativas sobre cmo trabajarn juntos.
269
Elabore las reglas bsicas para el comit (con respecto a la confidencialidad, los
procedimientos para la toma de decisiones, los recursos despus de la toma de
decisiones, y la transparencia para adoptar acciones).
Realice una encuesta a nivel del personal y los voluntarios para elaborar criterios de
seleccin.
Utilice los criterios para desarrollar una descripcin del trabajo para el nuevo lder.
Fortalezca las habilidades para conducir entrevistas a nivel de los miembros del
comit (si fuese necesario).
Realice visitas a los lugares de trabajo de los candidatos restantes, si fuese posible.
270
lineamientos
propsito
Utilice estos lineamientos para familiarizarse con el proceso de sucesin del liderazgo de nivel superior y
evite cometer errores comunes al reclutar un nuevo lder.
lineamientos
Estos lineamientos toman en cuenta cmo la organizacin encara el proceso de sucesin del liderazgo,
tanto antes como despus de la transferencia del poder. Al constituir el principal mecanismo rector
de muchas organizaciones, las juntas directivas desempean un papel crucial: como responsables de
formular polticas, evaluadores, promotores, y movilizadores de recursos.
Para mantenerse en buen camino durante una transicin de liderazgo, una organizacin necesita una
junta directiva que interacte con el personal y con el director ejecutivo saliente en la bsqueda del mejor
reemplazo posible. Un factor clave es la calidad de la relacin entre la junta (o equipo de nivel superior)
y el director ejecutivo. Un director ejecutivo puede deliberadamente designar una junta directiva dbil
que siempre est de acuerdo con todo lo que el jefe dice o hace. Dicha junta directiva no ser de mucha
ayuda para manejar la sucesin. Alternativamente, una junta directiva puede debilitar la confianza del
personal al promover los intereses del jefe saliente o de un candidato en particular por razones polticas.
Algunas veces los miembros de la junta directiva persiguen intereses personales o los intereses de sus
constituyentes, que es posible que no coincidan con los de otros actores clave.
Si el director ejecutivo no ha desarrollado ejecutivos de segundo y tercer nivel crebles y fuertes, es
probable que se d cuenta que el personal o los actores clave no quieran que se retire o se aleje de las
tareas rutinarias. Es posible que ellos piensen que nadie cuenta con la experiencia suficiente en las
funciones de gerencia ejecutiva para conducir a la organizacin en su ausencia. Evite esta situacin
desarrollando constantemente la capacidad de liderazgo de los gerentes y administradores al interior de
la organizacin y prepare a la planta gerencial de nivel superior para que asuma papeles ejecutivos en la
organizacin.
El siguiente resumen se aplica no solamente a las juntas directivas sino tambin a los individuos que
ocupan cargos de liderazgo clave.
271
M A N E R A S D E E V I TA R L O S E R R O R E S
Examine su plan estratgico y pregunte:
Cul es nuestro negocio?
n Qu productos y servicios producimos? Cules son nuestros
valores?
n Por qu somos buenos en producirlos? Cul es nuestra competencia
o ventaja relativa en comparacin con otros?
n Por qu la gente valora lo que producimos?
n Cmo contribuye a nuestra estrategia el papel del lder potencial?
n Dnde debemos buscar para encontrar candidatos que hagan un
trabajo similar o compatible?
n
272
her r a mien ta
propsito
Esta es una herramienta que le ayuda a prepararse para una negociacin exitosa. Utilcela cuando
sepa que necesita negociar un tema con alguna otra persona o grupo y cuando no est seguro que est
preparado para encarar esta tarea.
proceso
A medida que se prepara para la negociacin, recuerde que el resultado de su negociacin depende en
parte de cmo negocia. Por un lado est el aspecto referente a la sustancia o el fondo de la negociacin (el
tema que est negociando) y luego est la relacin entre usted y la otra parte.
Utilice la promocin y defensa (presentando su propio punto de vista) para expresar su voz en la
negociacin y utilice la conexin para establecer y alimentar su relacin con la otra persona. Decida lo
qu es ms importante mientras planifica su estrategia para llegar a un acuerdo negociado.
a cambio de nada.
n Haga que la negociacin sea inevitable. Por ejemplo:
n emita una amenaza creble que fuerce a la otra parte a escoger;
n haga que las consecuencias de la eleccin sean tangibles para la otra persona;
n suba el costo de no tratar directamente con usted;
n muestre su alternativa a un acuerdo negociado o muestre que no adoptar una accin
baja que la otra parte, obtenga una autorizacin explicita de su(s) superior(es).
n Capte apoyo para su agenda utilizando aliados como intermediarios, socios estratgicos,
y promotores de su causa.
273
n Logre que todos hagan suyo el problema subrayando las consecuencias negativas para
P R E PA R E S U R E S P U E S TA
si as lo desea.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
274
her r a mien ta
propsito
Esta es una herramienta que le ayuda a seleccionar una estrategia de negociacin. Utilcela para aclarar
lo que quiere lograr y cmo lograrlo. Emplee la siguiente matriz para determinar la postura que desea
adoptar para que pueda seleccionar el enfoque correcto para lograr su meta.
promocin y defensa
alta
Regatee
Tmelo o djelo
Aprendizaje mutuo
ba j a
ba j a
her r a mien ta
275
propsito
PICO es una tcnica para negociar con otra persona con el fin de solucionar un problema, manteniendo
una buena relacin con la otra persona. PICO quiere decir Personas, Intereses, Criterios, Opciones. Utilice
la Planilla PICO para planificar su negociacin. Este mtodo est basado en la publicacin de Fisher y col.
1991.
planilla pico
Personas: Separe a las personas del
problema
Considere los factores que probablemente
contribuyeron a sus posturas actuales.
276
ejercicio
propsito
recursos necesarios
cada grupo
o copias del material de
distribucin: Cmo cambiar el
sistema de salud para cubrir
las necesidades locales
hablar unas con otras en formas que son contrarias a las normas culturales.
proceso
Preparacin
n Examine el ejercicio con los actores clave al nivel ms central y asegrese que
haciendo actualmente.
277
n Separe a los grupos lo suficiente para que sus conversaciones no interfieran con las de
los dems pero mantenga a los grupos en el mismo saln si fuese posible.
n Haga que cada miembro del grupo escriba en un rotafolios:
n las actividades que hacen que apoyan a los otros niveles presentes en el saln;
n cosas que requieren o esperan de los otros niveles (como los informes).
Paso 4: Elabore con respecto a la pirmide del sistema de salud con el nivel central en la parte
inferior
n En la sesin plenaria, presente brevemente la grfica (material de distribucin) que
su integridad.
n Asegrese de que todos comprendan el concepto de la pirmide invertida.
278
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
Reorientar un sistema de salud hacia el nivel local hace que la pirmide organizacional tradicional se
invierta y cambie la forma en la que el personal debe pensar y trabajar.
NIVEL CENTRAL
A SO C I AC ION E S E N T R E
L O S P ROV E E D OR E S L O C A L E S
Y L A P OBL AC IN
DISTRITO
REGIN
P R OV I NC I A
P R OV I NC I A
Asociacin de gerentes de
salud al nivel del distrito,
administracin del distrito,
y polticos locales
REGIN
DISTRITO
P R OV E E D O R E S L O C A L E S
P O B L AC I N L O C A L
ejercicio
NIVEL CENTRAL
plataforma poltica y legal
normas
recursos centrales
regulaciones
ejercicio
279
propsito
Este ejercicio es ms til en reuniones de coordinacin en las cuales
varias partes estn presentes. Permite que los grupos sean explcitos
unos con otros con respecto al apoyo y la informacin que necesitan
unos de otros, as como para responder a las solicitudes de otros
grupos.
o rotafolios y marcadores
o notitas autoadhesivas de
varios colores
proceso
Preparacin
n Haga copias del material de distribucin: Quejas versus solicitudes.
n Determine cuntos grupos diferentes hay (para la coordinacin entre agencias, los
grupos pueden consistir de una agencia del gobierno, una agencia de donantes, una
organizacin del sector privado, una organizacin voluntaria, y un establecimiento
de salud; para la organizacin intra-organizacional considere grupos de gerentes
y administradores, proveedores de servicios, miembros de la junta directiva, y
voluntarios). Es mejor limitar el nmero de grupos, de manera que si algunos grupos
ms pequeos tienen papeles similares y solicitudes similares, considere agruparlos a
todos.
n Coloque en la pared un rotafolios para cada grupo y mrquelo claramente con el nombre
del grupo y preferiblemente con un color distintivo que identificar a cada grupo.
n Tenga a mano notas autoadhesivas en los colores correspondientes a cada grupo, o corte
pedazos de papel y codifquelos por color para que coincidan con los diversos rotafolios.
n Muestre qu grupo es de qu color y luego reparta las notas autoadhesivas o los pedazos
de papel.
tengan para cada uno de los otros grupos en el saln. Si tiene ms de cinco, pdales que
prioricen y escojan las cinco solicitudes ms importantes.
De Gerentes que lideran: Un manual para mejorar los servicios de salud
Cambridge, MA: Management Sciences for Health, 2007
280
n Haga que escriban cada solicitud en las notas autoadhesivas o en los pedazos de papel
presentando la solicitud.
n Repita este proceso para todos los otros grupos en el saln.
de cada grupo obtengan su rotafolios designado y lean las solicitudes de los otros
grupos. El color de la nota o pedazo de papel indica de qu grupo provino la solicitud.
n Haga que los participantes regresen a sus mesas y pdales que formulen una respuesta
total. Luego puede usar esa lista cuando el grupo se rena nuevamente para verificar
el avance logrado y explorar los obstculos que impiden que avance (y haga nuevos
acuerdos).
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
281
escucharla y referirla a alguien que s pueda hacer algo al respecto (evite el chisme).
n Si usted recibe una solicitud, est libre de responder en tres formas (s, no, o hacer una
contraoferta).
1. Podra
(persona especfica)
2. hacer esto
(accin especfica)
? (hora especfica)
ejercicio
282
ejercicio
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Preparacin
n Escriba lo siguiente en un rotafolios, dejando espacios entre las preguntas:
n Piense en un cambio que usted haya experimentado.
n Cmo se sinti durante ese cambio?
n Qu desea que otros hubieran hecho durante ese cambio?
n Cubra el rotafolios, el cul ser descubierto posteriormente (o para un grupo grande
manejar la transicin.
n Descubra el rotafolios con las preguntas (vea arriba).
n Pida a los participantes que escriban sus pensamientos con relacin a estas preguntas.
de cambio actuales.
ejercicio
283
propsito
recursos necesarios
Este ejercicio est basado en los ocho factores de xito para liderar
el cambio (vea el captulo 6 del manual). Use este ejercicio si es el
lder del equipo encargado de una iniciativa de cambio. La lista
de verificacin ayuda a los equipos a elaborar con respecto a su
proceso de cambio, concentrndose en los factores clave que los
ayudarn a ser exitosos al liderar la iniciativa de cambio.
o rotafolios y marcadores
o copias del material de
distribucin: Lista de
verificacin para las
iniciativas de cambio exitosas
proceso
Preparacin
n Revise la lista de preguntas en la lista de verificacin y efecte ajustes si fuese necesario
iniciativas de cambio exitosas (o lista de verificacin modificada) para cada miembro del
equipo de cambio.
alineado.
284
M AT E R I A L D E D I S T R I B U C I N
P reguntas
C omentarios
Estamos lo suficientemente
concentrados en los resultados?
ejercicio
ejercicio
285
propsito
recursos necesarios
o rotafolios y marcadores
proceso
Paso 1. Explique el propsito de la revisin despus de la accin
n Explique al grupo que la revisin despus de la accin es una actividad separada de
286
Bibliografa anotada
Advance Africa (proyecto financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional y dirigido por Management Sciences for Health). Best
Practices Compendium for Family Planning and Reproductive Health. Boston:
Management Sciences for Health, 2003. http://erc.msh.org.
La base de datos en lnea es accesible para buscar informacin referente a las
mejores prcticas para la prestacin de servicios de salud reproductiva y planifi
cacin familiar.
288
Buckingham, Marcus, y Coffman, Curt. First Break All the Rules: What the Worlds
Greatest Managers Do Differently. Nueva York: Simon and Schuster, 1999.
Un libro de lectura recomendable que resume la investigacin realizada por
Gallup a nivel mundial e identifica 12 prcticas que los gerentes exitosos imple
mentan. Aunque algunas de estas prcticas son aparentemente contrarias a la
intuicin, los autores mantienen que la informacin est basada en una investig
acin slida.
Chambers, Robert. Whose Reality Counts: Putting the First Last. Londres: ITDG
Publishing, 1997.
Charan, Ram, Stephen Drotter, y James Noel. The Leadership Pipeline: How to
Build the Leadership-powered Company. San Francisco: Jossey-Bass, 2001.
Escrito para audiencias del mundo corporativo occidental. Presenta la
nocin de un canal y un marco conceptual para pensar a fondo en los requisitos
de generar lderes al interior de la organizacin.
Bibliografa anotada
289
Covey, Stephen. The Seven Habits of Highly Effective People: Powerful Lessons in
Personal Change. Nueva York: Simon and Schuster, 2004.
Una autoridad en liderazgo respetada a nivel internacional con respecto a la
importancia de equilibrar la eficacia personal y profesional. Los siete hbitos
le permiten realizar el cambio de ser reactivo a ser proactivo y productivo en
su vida y el trabajo. Los hbitos son: Ser proactivo, Comenzar con una meta en
mente, Poner primero lo primero, Pensar en ganar/ganar, Tratar primero de
comprender y posteriormente ser comprendido, Crear sinergias (cooperacin
creativa), y Afilar el cuchillo (auto renovacin).
De Pree, Max. Leadership Is an Art. Rev. ed. Nueva York: Currency, 2004.
Mira el liderazgo como un tipo de servicio, enfatizando la importancia de
construir relaciones, iniciar ideas y crear un sistema de valores duradero al inte
rior de una organizacin. De Pree asevera que el lder que posee el arte de liderar
debe estimular la eficacia permitiendo que otros alcancen tanto su potencial per
sonal como su potencial institucional; asuman un papel en desarrollar, expresar,
y defender la civilidad y los valores; y garanticen la continuidad de la cultura
corporativa preparando nuevos lderes.
290
Fisher, Roger, William Ury y Burce Patton. Getting to Yes: Negotiating Agreement
without Giving In. 2da ed. Nueva York: Penguin Books, 1991.
Fradette, Michael, y Steve Michaud. The Power of Corporate Kinetics: Create the
Self-Adapting, Self-Renewing, Instant-Action Enterprise. Nueva York: Simon and
Schuster, 1998.
Friedman, Thomas L. The Lexus and the Olive Tree. Edicin revisada. Nueva York:
Farrar, Straus, Giroux, 2000.
Fritz, Robert. The Path of Least Resistance for Managers: Designing Organizations
to Succeed. San Francisco: Berrett-Koehler, 1999.
Galford, Robert M., y Anne Seibold Drapeau. The Enemies of Trust. Harvard
Business Review Feb. 2003. 6 pp.
Gardner, Howard. Changing Minds. Boston: Harvard Business School Press, 2004.
Gilmore, Thomas N. Finding and Retaining Your Next Chief Executive: Making the
Transition Work. Governance Series No. 16. Washington, DC: National Center
for Nonprofit Boards, 1993.
Boletn de lectura fcil que lleva a los miembros del directorio a travs del
proceso de contratar a un ejecutivo de mayor jerarqua que pueda liderar una
organizacin sin fines de lucro de manera efectiva. Las diferentes secciones
incluyen nuevos conceptos de liderazgo, errores a ser evitados, cmo explorar y
entrevistar los candidatos, y determinar prioridades.
Bibliografa anotada
291
Gottman, John M. Why Marriages Succeed or Fail: What You Can Learn from
the Breakthrough Research to Make Your Marriage Last. Nueva York: Simon &
Schuster, 1994.
Haines, Stephen. The Managers Pocket Guide to Strategic and Business Planning.
Human Resource Development Press, 1999.
Hay Group. Research into Teacher Effectiveness: A Report by Hay/McBer for the
Department for Education and Employment June 2000. http://www.teacher
net.gov.uk/_doc/1487/haymcber.doc (ltimo acceso el 4 de marzo de 2005).
Describe el impacto que tiene el clima del aula sobre los resultados educa
tivos y cmo los maestros pueden tener un impacto en el clima y las relaciones
entre el clima y la motivacin.
Heifetz, Ronald A., John V. Kania, y Mark R. Kramer. Leading Boldly: Founda
tions Can Move Past Traditional Approaches to Create Social Change through
Imaginativeand Even ControversialLeadership. Stanford Social Innovation
Review vol. 2 no. 3, invierno 2004: 2131.
Heifetz, Ronald A., y Donald L. Laurie. The Work of Leadership. Harvard Business Review enerofebrero de 1997: 12334.
292
Imai, Masaaki. Kaizen: The Key to Japans Competitive Success. 1ra ed. Nueva York:
Random House Business Division, 1986.
La fuente de la tcnica de los Cinco por qus
Jaffe, Dennis T., y Cynthia D. Scott. Getting Your Organization to Change: A Guide
for Putting Your Strategies into Action. San Francisco: Crisp Publications, 1999.
Jaques, Elliott, y Kathryn Cason. Human Capability: A Study of Individual Potential and Its Application. Falls Church, VA: Cason Hall, 1994.
Un libro controversial que demuestra los resultados de un estudio de tres
aos que indica que los individuos procesan la informacin solamente en cuatro
maneras que son recurrentes en una serie de rdenes superiores de compleji
dad de la informacin. El autor argumenta que la jerarqua de estos mtodos
de procesamiento mental corresponde a los niveles de capacidad individual y
es congruente con los niveles de complejidad del trabajo, explicando, al final, la
naturaleza misma de los sistemas gerenciales. Este libro elabora con respecto a
los procedimientos gerenciales que permiten que las compaas emparejen a las
personas con los papeles que desempearn y que desarrollen programas que
cumplan efectivamente con los futuros requerimientos de recursos humanos de
la organizacin.
Kenya National Council of NGOs. A Guide to Leader Transition and Building the
Successor Generation. NGO Leadership Development Series No. 2. Nairobi: Con
sejo Nacional de ONGs de Kenya, 2001.
Bibliografa anotada
293
Boletn que describe los pasos de la transicin del liderazgo en las ONGs de
Kenya, con nfasis en el papel que desempean y las tareas de ente rector. Ofrece
sugerencias con respecto a la preparacin de la siguiente generacin de lderes de
mayor jerarqua.
Kotter, John P. Leading Change. Boston: Harvard Business School Press, 1996.
Presenta la tesis de Kotter de que las estrategias de cambio a menudo fallan
porque los cambios no alteran el comportamiento. Describe los errores ms
comunes y los ocho pasos para evitarlos: (1) establecer un sentido de urgencia;
(2) conformar un equipo poderoso para liderar el cambio; (3) crear una visin;
(4) comunicar la nueva visin, las estrategias, y el comportamiento esperado; (5)
eliminar los obstculos que dificultan el cambio y alentar a correr riesgos; (6)
294
Kotter, John P., and Dan S. Cohen. The Heart of Change: Real Life Stories of How
People Change Their Organization. Boston: Harvard Business School Press, 2003.
Kouzes, James M., and Barry Z. Posner. Encouraging the Heart: A Leaders Guide to
Rewarding and Recognizing Others. San Francisco: Jossey-Bass, 1999.
. The Leadership Challenge: How to Get Extraordinary Things Done in Organizations. 3ra ed. San Francisco: Jossey-Bass, 2002.
Basado en una amplia investigacin de ms de 3.000 personas que logran
estndares de excelencia en liderazgo individual. Los autores identificaron
cinco prcticas de liderazgo que son claves para el xito: dar un ejemplo del
camino a seguir, inspirar una visin compartida, retar el proceso, permitir a
otros que acten, y alentar el corazn. Lo que hemos descubierto y vuelto a des
cubrir, es que el liderazgo no es una reserva privada de unos cuantos hombres y
mujeres carismticos, escribe Kouzes.
Levine, Rick, Christopher Locke, Doc Searls, y David Weinberger. The Cluetrain
Manifesto: The End of Business as Usual. Cambridge, MA: Perseus Books, 2000.
Escrito para el mundo occidental que avanza a ritmo acelerado, lleno de
preguntas acerca de las cosas que las personas dan por hecho. El libro genera
ideas sobre cmo cambiar la forma en la que trabajamos. Un compendio sobre
la era de la informacin y lo que significa para la manera de relacionarse con los
clientes, este libro ayuda a las personas a repensar si ven a su organizacin como
un negocio, quienes son sus clientes, cmo pueden servirlos bien, cmo viaja la
informacin, y por ende cmo explorar un horizonte mucho ms amplio.
Bibliografa anotada
295
. Cmo desarrollar gerentes que lideran. Actualidad Gerencial vol. 10, no.
3, 2001.
. Cmo realizar diagnsticos rpidos locales en los distritos y comuni
dades. Actualidad Gerencial vol. 7, no. 1, 1998.
. Convergence Strategy: A Report on the Process Documentation of Health
Sector Reform Agenda and Best Practices, Draft Final Report. Boston: Manage
ment Sciences for Health, 2002.
Elabora con respecto a cmo fueron alineadas las intervenciones y los actores
claves en las Filipinas alrededor de una visin comn de lo que dichos actores
clave deseaban ver en su rea local. La estrategia fue diseada para conformar
grupos entre el Departamento de Salud, los programas de seguro de salud, el
gobierno local, diversos grupos de la sociedad civil, y los beneficiarios locales
para unir esfuerzos y recursos con el fin de implementar reformas en el mbito
de la salud.
296
Bibliografa anotada
297
Newbrander, William, y Elizabeth Lewis. HOSPICAL: A Tool for Allocating Hospital Costs. Versin 3.1. Boston: Management Sciences for Health, 2001.
Oshry, Barry. The Possibilities of Organization. Boston: Power & Systems, 1992.
Ostroff, Frank. The Horizontal Organization: What the Organization of the Future
Looks Like and How It Delivers Value to Customers. Nueva York: Oxford Univer
sity Press, 1999.
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Teora y tcnicas de desarrollo organizacional. Vols. IVI. Washington, DC: PAHO, 2000.
Describe una herramienta para la evaluacin del clima de trabajo desarrollada
por la OPS para ser utilizada en Amrica Latina.
298
Partners for Health Reformplus. NHA Training Manual: Guide for Trainers. Abt
Associates: Bethesda, MD, 2003. http://www.phrplus.org/nhatm.html (ltimo
acceso el 4 de marzo de 2005).
Paxman, John M., Abu Sayeed, Ann Buxbaum, Sallie Craig Huber, y Charles Sto
ver. The India Local Initiatives Program: Expanding Services through Behavior
Change and Resource Mobilization. Studies in Family Planning vol. 36, no. 3,
2005: 20320.
Peppard, Joe, and Philip Rowland. The Essence of Business Process Re-engineering.
Nueva York: Prentice-Hall, 1995.
Pike, Robert W. Creative Training Techniques Handbook: Tips, Tactics, and Howtos for Delivering Effective Training. Minneapolis, MN: Lakewood Books, 1989.
Una referencia clsica para capacitadores. Este manual cubre la presentacin,
la preparacin, las tcnicas de presentacin, la motivacin de los que apren
den, las ayudas visuales, la participacin del grupo, y los materiales creativos,
recursos, y tcnicas de manejo de aulas. Tambin elabora con respecto a la
capacitacin hecha a la medida de las necesidades, el aprendizaje instrumentado,
la transformacin de los programas de capacitacin existentes, las tcnicas que
se concentran en los participantes, y los mitos y mtodos de aprendizaje elec
trnico.
Quick, James C., Jonathan D. Quick, Debra L. Nelson, y Joseph J. Hurrell. Preventive Stress Management in Organizations. Rev. ed. Washington, DC: American
Psychological Association, 1997.
Describe un modelo para prevenir y manejar el estrs en el lugar de trabajo
tanto a nivel individual como organizacional. Elabora con respecto a las fuen
tes de estrs, la mecnica de la respuesta estrs/angustia, las consecuencias del
estrs, y cmo diagnosticar el estrs organizacional. Incluye una discusin de las
caractersticas de las organizaciones saludables.
Bibliografa anotada
299
Rohde, Jon, y John Wyon, eds. Community-Based Health Care: Lessons from Bangladesh to Boston. Boston: Management Sciences for Health, 2002.
Perspectivas de 36 expertos en salud sobre cmo llegar a un mayor nmero
de personas con servicios de salud sostenibles y de alta calidad. Esta antologa
resalta las lecciones de Alemania, Bangladesh, Bolivia, Hait, India, Nepal, y
Vietnam. Los captulos referentes a Estados Unidos describen programas en
entornos tan distintos como Virginia Occidental y Boston.
Rummler, Geary. Geary Rummler: Training Skills Isnt Enough. Training vol. 20,
no. 8, 1983: 7576.
Schein, Edgar H. Organizational Culture and Leadership. 3rd ed. San Francisco:
Jossey-Bass, 2004.
Transforma el concepto abstracto de la cultura en una herramienta que los
gerentes y estudiantes pueden utilizar continuamente para dar mejor forma a la
dinmica de la organizacin y el cambio. Schein se basa en una amplia gama
de investigaciones contemporneas para . . . demostrar el papel crucial que los
lideres desempean al aplicar exitosamente los principios de la cultura para
lograr sus metas organizacionales. Encara la interrogante compleja de cmo se
puede cambiar una cultura existente uno de los retos ms difciles del lide
razgo. El resultado es una ayuda vital para comprender y practicar la eficacia
organizacional. La tercera edicin contiene ejemplos actualizados.
Schwartz, Peter. The Art of the Long View. New York: Currency Doubleday, 1991.
Una gua resumida y paso a paso sobre cmo usar y desarrollar escenarios
para los propsitos de la planificacin estratgica.
Senge, Peter M. The Fifth Discipline: The Art and Practice of the Learning Organization, Nueva York: Doubleday, 1990.
Introduce la nocin de la organizacin de aprendizaje y las cinco disciplinas
sobre la que est basada (pensamiento sistmico, dominio personal, modelos
mentales, visin compartida, y aprendizaje en equipo). Es relevante para el apre
ndizaje individual y grupal. Senge explica por qu la organizacin de aprendizaje
es importante, resume sus principios gerenciales, ofrece algunas herramientas
bsicas para practicarlos, y muestra lo que significa operar bajo este sistema.
Este libro constituy un hito en la integracin del pensamiento sistmico y el
desarrollo organizacional y personal. Las organizaciones son eficaces cuando sus
miembros tienen visiones personales y compartidas y pueden aprender juntos
para producir los resultados deseados.
Senge, Peter M., et al. The Fifth Discipline Fieldbook: Strategies and Tools for Building a Learning Organization. Nueva York: Doubleday, 1994.
Sonnenfeld, Jeffrey. The Heros Farewell: What Happens When CEOs Retire. Nueva
York: Oxford University Press, 1988.
300
Bibliografa anotada
301
Van der Heijden, Kees. Scenarios: The Art of Strategic Conversation. Chichester, RU:
John Wiley and Sons, 1996.
Un libro que ayuda a los lectores a comprender la base del xito de una orga
nizacin, la salida de un pensamiento rgido y restrictivo y ver ms all de su
rango de visin actual. Al crear escenarios, los responsables de tomar decisiones
en las organizaciones aprenden juntos a conectar acontecimientos aparente
mente no relacionados entre s y construyen un marco sistmico empleando
el argumento de una historia. El libro propone una metodologa prctica para
alimentar y mantener una conversacin estratgica continua a travs de toda la
organizacin.
ndice
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310
ndice
311
312
ndice
vigilancia, 149
VIH/SIDA: y escasez de trabajadores
de salud, 146 (cuadro); apoyo de los
lderes a las campaas nacionales
para, 4; enfoque multisectorial al,
142, 17882; servicios de consejera y
anlisis voluntarios, 30, 37, 38, 39
visin: y actores clave, 26; y cambio,
16870; crear, 2426, 158; ejemplo de,
24; importancia de, 24; inspirar, 26;
personal, 19698; versus misin, 24;
vinculado con las prioridades, 8. Ver
tambin visin compartida
visin compartida: y cambio, 167,
17071; cmo crear, 2428, 158,
19697, 2012, 23435; en el Modelo
del reto, 25
visin es diferente de la misin, La, 24
(cuadro)
Zimbabwe, 81
313
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